ANLISIS DEL CONTRATO DE CONCESIN

CARBONERA DRUMMOND COLOMBIA.

Beltrn Ramirez, Esteban Andrs
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

Resumen- Dicho artculo muestra un anlisis del contrato de

concesin para la explotacin de carbn en Colombia por
parte de la Drummond, mostrando puntos a favor y falencias
en el mismo.
Abstract- This article shows an analysis of the contract of
concession for the coal mining in Colombia by the
Drummond, showing points in favor and failures in the same
ndice de trminos
Drummond, Minera.

Contrato, Colombia, Concesin,

I. INTRODUCCIN

n el ao 1988 Carbocol y la Drummond celebraron un

contrato de concesin minera para la produccin de carbn en

Cesar. En ese tiempo, la explotacin de recursos no renovables
no estaba regulada y no se le exiga al contratista el pago de
parafiscales y regalas, tan solo al pago de un impuesto de
acuerdo con el precio base del mineral que fijaba el Ministerio
de Minas. Como la Constitucin de 1991 estableci que
quienes obtuvieran crditos de la explotacin del suelo estara
obligados a retribuir dicha explotacin pagando determinado
valor en dinero. La Ley 141 de 1994 estableci una frmula
especial para establecer el monto de las obligaciones de las
concesiones mineras que haban negociado sus contratos antes
de la Constitucin. Posterior a dicha introduccin se entrara a
ver en ms detalle el contrato.
II. ANLISIS DEL CONTRATO
Gary Drummond, un mediano productor de carbn en
Alabama, Estados Unidos, suscribi en 1988 con Carbocol el
contrato de Aporte Minero 078 para operar La Loma, cuyos
trminos y condiciones le permiten actuar en los
departamentos de Cesar y Magdalena como una repblica
independiente, sin ms leyes y normas que las que la
compaa misma establece y que el Estado debe respetar.
Con diez aos de anticipacin, la compaa Drummond
solicit a la autoridad minera renovar el oneroso contrato de
26 de noviembre de 2016. Esteban Andrs Beltrn Ramrez (e-mail:
esteban240694@hotmail.com), Estudiante Ingeniera Elctrica de la
Universidad Distrital Francisco Jos De Caldas.

Aporte Minero de La Loma, que vence en el 2019, y que

arrastra un enorme historial de irregularidades e infracciones a
las normas ambientales, y un ostensible desprecio por el
entorno social, los derechos humanos y la legislacin laboral.
A diferencia de todos los dems contratos mineros del pas
que pagan regalas por la produccin en boca de mina
Drummond logr pactar que las regalas se paguen por los
volmenes que embarcan. De manera que todo el carbn que
se pierda en el proceso tcnico, de transporte y de embarque
corre por cuenta del Estado. Por ejemplo, el carbn que fue
arrojado al mar el pasado 13 de enero es una prdida para el
Estado.
En los Contratos de Aporte firmados con Drummond, Cerro
Matoso, Prodeco y Cerrejn, los mayores productores de
carbn y nquel, se manifiestan tanto el poder de las
multinacionales para disear un esquema contractual que les
permite maximizar sus ganancias como la ausencia de un
Estado y una poltica minera que defienda los intereses de los
colombianos.
II CONCLUSIONES
Todas las cifras del contrato son presumidas. Inversin
presumida, ganancias presumidas, costos presuntivos y fletes
presuntivos. Sobre estas cifras presuntivas, se calcularon las
regalas y se pagaron los impuestos
El anlisis del contrato revela la gran debilidad negociadora
del Estado; su desmedido afn de atraer a cualquier costo a
inversionistas extranjeros para que, mediante la explotacin
acelerada de los recursos naturales no renovables, se cree un
flujo de caja representado por impuestos y regalas; el poder
de las multinacionales para imponer sus propias condiciones,
desde luego muy provechosas para los privados, y el profundo
desprecio por todos los dems aspectos del entorno minero: el
medio ambiente, la comunidad, los trabajadores, los derechos
humanos y los poblados confinados.

IV. REFERENCIAS
[1] Pardo Alvaro. Drummond, un desastre ambiental,
econmico y social