Dt63-94 - LOOL - 2

LIC.
CARLOS BL
LEY ORGNICA DEL

ORGANISMO LEGISLATIVO
DECRETO 63-94
Leyesguatemala.blogspot.com
2016
LEY ORGNICA DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

DECRETO 63-94
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA.
CONSIDERANDO:
Que la Repblica de Guatemala, est organizada bajo un sistema de gobierno republicano, democrtico
y representativo.
CONSIDERANDO:
Que la soberana radica en el pueblo, quien la delega para su ejercicio en los Organismos Legislativo,
Ejecutivo y Judicial;
CONSIDERANDO:
Que la consolidacin del rgimen democrtico y del rgimen de legalidad, exigen un organismo cuyo
funcionamiento propio garantice la representatividad y la legalidad y transparencia en sus actuaciones;
CONSIDERANDO:
Que es necesario emitir una nueva Ley Orgnica y de Rgimen Interior, a efecto que est actualizada
con los principios del derecho generalmente aceptados, las prcticas de representacin democrtica y
de que los asuntos del Organismo Legislativo, se administren con transparencia,
POR TANTO:
En cumplimiento con lo que preceptan los arts. 170, 171 inciso a, 176 y 181 de la CPRG,
DECRETA:
La siguiente:
LEY ORGNICA DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
Art. 1. Objetivo y Potestad Legislativa. La presente ley tiene por objeto normar las funciones, las
atribuciones y el procedimiento parlamentario del Organismo Legislativo.
La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, integrado por diputados electos
directamente por el pueblo en sufragio universal, por el sistema de lista nacional y de distritos
electorales.
Art. 2. Integracin. El Organismo Legislativo de la Repblica de Guatemala, est integrado por los
diputados al Congreso de la Repblica y por el personal tcnico y administrativo; ejerce las atribuciones
que sealan la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y dems leyes. Actuar con absoluta
independencia de los otros organismos del Estado, con los cuales habr coordinacin.
Art. 3. Participacin internacional. 1 El Congreso de la Repblica, podr participar en eventos
internacionales en materia de su competencia, pero las resoluciones o acuerdos que se aprueben en
tales eventos, no tendrn naturaleza definitiva debindose tramitar por el conducto correspondiente.
Los diputados podrn participar en misiones internacionales, por nombramiento del Organismo
Ejecutivo, del propio Congreso, de la Junta Directiva o de la Comisin Permanente en su caso,
quedando obligados a presentar un informe por escrito de su participacin en las mismas, dirigido a la
Junta Directiva o Comisin Permanente, dentro de los ocho das hbiles contados a partir de la fecha
de su regreso al pas.
El informe deber publicado en el portal de Internet del Congreso de la Repblica.
Art. 4. Declaracin de funcionarios pblicos. 2 Todos los funcionarios y empleados pblicos, estn
obligados a acudir e informar al Congreso, cuando ste, sus comisiones o bloques legislativos lo
consideren necesario para el desempeo de sus funciones legislativas.
Reformado el segundo prrafo y se Adiciona un tercer prrafo por el art. 1 del Dto. 68-2008.
Reformado por el art. 1 del Dto. 5-2001. /// Adicionado el ltimo prrafo por el art. 2 del Dto. 68-2008. /// Reformado el
segundo prrafo por el art. 1 del Dto. 14-2016.
2
En caso de no comparecer la persona citada, sin justa causa, por ms de tres veces consecutivas, se
formular ante los rganos competentes desde que se produzca el incumplimiento, la denuncia en su
contra, para que sean sancionados penalmente.
Todas las declaraciones vertidas en este caso sern prestadas bajo juramento solemne de decir verdad
y previa protesta que le tomar el presidente del Congreso, presidente de comisin o jefe de bloque
legislativo, segn se trate.
Independientemente de su participacin directa, los funcionarios o empleados pblicos debern
proporcionar por escrito la informacin solicitada.
Los particulares podrn ser citados a declarar ante el Congreso de la Repblica, mediante citacin que
exprese claramente el objeto de la misma y siempre que su presencia se requiera para tratar de
asuntos relacionados con negocios con el Estado.
En todos estos casos los declarantes tendrn derecho a hacerse asesorar por profesionales de su
eleccin; pero, los asesores no podrn intervenir directamente ni contestar lo que se les hubiere
preguntado a aquellos.
Todas las personas, individuales o jurdicas, que manejen, administren, custodien o reciban por
cualquier medio recursos del Estado, estn obligadas a acudir cuando sean citadas, al Pleno del
Congreso de la Repblica, sus comisiones o bloques legislativos, y rendir los informes que se les
requieran.
Art. 5. Interpretacin. La presente ley se aplicar e interpretar de conformidad con la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley del Organismo Judicial y los precedentes que apruebe el
Pleno del Congreso.
Las disposiciones interpretativas aprobadas por el Pleno del Congreso de la Repblica, en materia de
debates y sesiones sern considerados como precedentes y podrn invocarse como fuente de
Derecho; corresponder a la Secretara sistematizar los precedentes que se aprueben.
Art. 5. BIS. Patrimonio. 3 Integran el patrimonio del Congreso de la Repblica, sus bienes muebles,
bienes inmuebles, recursos econmicos y financieros, y el uso de las frecuencias del espectro de
imagen y sonido reservado al Estado, que se le hubieren otorgado conforme a la ley. El patrimonio del
Congreso de la Repblica es inembargable.
TITULO II ORGANIZACIN DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
CAPTULO I DE LOS RGANOS DEL CONGRESO
Art. 6. rganos. Son rganos del Congreso de la Repblica, mediante los cuales se ejerce la funcin
legislativa:
a) El Pleno.
b) La Junta Directiva.
c) La Presidencia.
d) La Comisin Permanente.
e) La Comisin de Derechos Humanos.
f) Las Comisiones de Trabajo.
g) Las Comisiones Extraordinarias y las Especficas.
h) La Junta de Jefes de Bloque.
CAPTULO II DEL PLENO DEL CONGRESO
Art. 7. Autoridad superior. El Pleno del Congreso de la Repblica, como rgano mximo, constituye la
autoridad superior y se integra por los diputados reunidos en nmero suficiente de acuerdo a lo que
establece esta ley. Salvo los casos de excepcin, constituye qurum para el Pleno la mitad ms uno del
nmero total de diputados que integran el Congreso de la Repblica.
Art. 8. Instalacin. Celebradas las elecciones, el Congreso de la Repblica se reunir en la fecha que
dispone la Constitucin Poltica de la Repblica. La sesin constitutiva ser presidida inicialmente por
una Junta de Debates integrada por el Diputado electo que haya sido Diputado durante el mayor
nmero de perodos legislativos quien la presidir y, en igualdad de condiciones, por el de mayor edad,
asistida en calidad de Secretarios, por dos que le sigan en edad. Todos debern pertenecer a diferente
Bloque Legislativo.
Adicionado por el art. 3 del Dto. 68-2008.
CAPTULO III DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL CONGRESO

SECCIN I DISPOSICIONES GENERALES
Art. 9. Integracin. 4 La Junta Directiva del Congreso de la Repblica estar integrada por el
Presidente, tres Vicepresidentes y cinco Secretarios. La eleccin se har por planilla y por medio de
votacin breve, requirindose del voto favorable de la mayora absoluta de los diputados que integran el
Congreso.
Los miembros de Junta Directiva del Congreso, desempean el cargo en representacin de sus
respectivos bloques legislativos. Si un diputado miembro de la Junta Directiva deja de pertenecer al
bloque legislativo que lo propuso, al recibir el Pleno la notificacin, se le tiene por separado
definitivamente del cargo que ejerce en Junta Directiva. Dentro de los ocho das de notificada la
separacin del bloque legislativo, se elegir al diputado, quien concluir el perodo. Para el efecto, el
Jefe de Bloque del cual se gener la vacante, propondr al Pleno del Congreso el candidato de su
respectivo bloque, para completar el perodo del diputado que abandono o renunci del bloque. Si el
bloque no cuenta con ms miembros para ocupar la vacante, el Pleno podr elegir entre sus integrantes
a quien ocupe el cargo para el resto del perodo.
Art. 10. Perodo. 5 Los miembros de la Junta Directiva del Congreso de la Repblica durarn un ao en
sus funciones y pueden ser reelectos.
Art. 11. Eleccin. 6 Cada ao, al iniciar el perodo anual de sesiones, o dentro de los noventa das
anteriores a la sesin convocada para el efecto, el Congreso de la Repblica elegir su Junta Directiva,
la cual constituye la Comisin de Rgimen Interior.
Art. 12. Sesiones preparatoria. Para la instalacin de la nueva legislatura, dentro de los primeros diez
das del mes de enero en que se inicie un nuevo perodo legislativo, un diputado electo en
representacin de cada partido representado en la legislatura entrante, el Presidente y dos Secretarios
de la Junta Directiva cuyo perodo finaliza, sern convocados para que se instalen en Sesiones o
Juntas Preparatorias, a fin de dictar las medidas administrativas adecuadas para que los electos tomen
posesin de sus cargos y se realice la instalacin de la legislatura conforme lo establece la Constitucin
Poltica de la Repblica.
Art. 13. Juramentacin y toma de posesin. Los Diputados electos, al tomar posesin de sus cargos,
prestarn juramento de fidelidad y obediencia a la Constitucin Poltica de la Repblica, en presencia
de la Legislatura cuyo Perodo finaliza. El juramento de ley ser tomado por el Presidente del Congreso
saliente.
Los Diputados electos se reunirn sin necesidad de convocatoria el 14 de enero del ao en que se
inicie el perodo legislativo.
Inmediatamente se proceder a la eleccin de la Junta Directiva del Congreso y concluidas las
elecciones, los electos ocuparan sus puestos.
Art. 14. Atribuciones. 7 Corresponde a la Junta Directiva del Congreso de la Repblica:
a) En ausencia del Presidente, convocar a los Diputados a sesiones ordinarias y citarlos por el medio
ms expedito, por lo menos, con 24 horas de anticipacin a cada sesin.
Cuando sea necesario, tomar las medidas convenientes y ajustadas a la ley, para asegurar la
asistencia de los diputados a las sesiones del Pleno del Congreso y a las comisiones.
b) Calificar los memoriales, peticiones, expedientes y todos los asuntos que se remitan al Congreso
para su pronto traslado al Pleno del Congreso o a las Comisiones de Trabajo.
c) Proponer a la Junta de Jefes de Bloque Legislativos los proyectos de rdenes del da o agenda para
las sesiones del Pleno del Congreso y una vez aprobadas, someterlas a consideracin y aprobacin
del Pleno por intermedio de un Secretario.
d) Programar las lneas generales de actuacin del congreso, fijar sus actividades para cada perodo
de sesiones, con previa informacin a la Junta de Jefes de Bloque Legislativos, coordinar los
trabajos de los diferentes rganos.
Adicionado el segundo prrafo por el art. 2 del Dto. 14-2016.

Reformado por el art. 1 del Dto. 6-2000.
6
7
Reformado la literal e) por el art. 3 del Dto. 6-2000. /// Reformado las literales e) y f), y se Suprime (deroga) la literal g) por
el art. 4 del Dto. 68-2008. /// Reformados los numerales 7 y 8 y Adicionados los numerales 9 y 10 de la literal e por el art. 3
del Dto. 14-2016.
5
e) Velar por la eficiencia en la administracin del Organismo Legislativo. Para el efecto debern
seleccionar, evaluar, nombrar y remover, conforme lo que establece esta ley, a las personas que
ocupen los siguientes cargos, que se considerarn cargos de confianza:
1. Director General
2. Director Legislativo.
3. Director Administrativo.
4. Director Financiero.
5. Director de Recursos Humanos.
6. Director de Auditora Interna.
7. Director de Protocolo y Atencin Ciudadana;
8. Director de Comunicacin Social y Relaciones Pblicas;
9. Director de Estudios e Investigacin Legislativa;
10. Director de Informtica y Comunicaciones.
El nombramiento de las personas que ocupen los cargos relacionados en el presente artculo ser
por tiempo indefinido, con el propsito de que desarrollen su carrera profesional en el mbito del
Organismo Legislativo.
f) La Junta Directiva deber aprobar las normas de contratacin del personal antes indicado debiendo
respetarse como mnimo:
1) Que sean profesionales universitarios, colegiados activos, con especialidad en el ramo, y.
2) Que se cumpla con un proceso de oposicin, cuando sean varios los candidatos.
g) Suprimido (derogado).
h) Vigilar la conducta, presentacin y decoro del personal, cerciorndose que a las comisiones y a los
Diputados les sean prestados pronta y eficazmente los servicios que necesiten para el buen
cumplimiento de sus funciones.
i) Velar porque todos los actos aprobados por el Pleno del Congreso sean fiel reflejo de lo aprobado y
presenten la debida correccin estilstica y gramatical.
j) Requerir de las dems autoridades de la Repblica la colaboracin que sea necesaria para el
cumplimiento de sus decisiones y las del Pleno del Congreso.
k) Nombrar y remover a los Asesores que corresponda y los asesores especficos de las comisiones, a
propuesta de las mismas comisiones.
Todos los asesores al servicio del Congreso del Congreso debern ser personas de reconocida
honorabilidad e idoneidad en su campo de competencia.
l) Derogado. 8
m) Proponer y someter a la Comisin de Finanzas el Presupuesto programado de Ingresos y Egresos
del Organismo Legislativo, con la anticipacin necesaria para que la Comisin de Finanzas emita
dictamen antes de la fecha que la ley seala. La comisin de Finanzas dentro del impostergable
plazo de treinta (30) das de recibida la propuesta, emitir dictamen.
El Pleno del Congreso aprobar o improbar el dictamen de la Comisin de Finanzas.
Una vez aprobado, la comisin de Finanzas tiene la obligacin de incluir el presupuesto del
Organismo Legislativo en el Proyecto General de Presupuesto de la Nacin, tal como lo establece la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Cada cuatro meses, dentro de los treinta das siguientes al vencimiento de cada perodo, la Junta
Directiva del Congreso someter al conocimiento del Pleno del Congreso la ejecucin
presupuestaria analtica del perodo mencionado, sin perjuicio de lo anterior, cualquier Bloque
Legislativo, podr pedir que se le informe mensualmente.
n) Velar porque los Diputados, en todo tiempo, guarden la conducta, el decoro y la dignidad que
corresponden al Congreso de la Repblica de Guatemala.
Ejercer las funciones y atribuciones que correspondan de conformidad con lo preceptuado por la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la presente ley, as como cualesquiera otras
que le asigne el Pleno del Congreso.
o) Presentar al Pleno del Congreso para su consideracin y resolucin todo lo no previsto en la
presente ley.
Art. 15. Actas. La Junta Directiva del Congreso de la Repblica levantar actas en las que se dejar
constancia de cuanto delibere y resuelva. Todo diputado tiene acceso al conocimiento de dichas actas.
Art. 16. Vacantes en Junta Directiva. 9 Cuando por fallecimiento, renuncia o separacin quedare
vacante un cargo de Junta Directiva, dentro de los ocho das de producida la vacante, se proceder a la
8
9
Derogado la literal l) por el art. 15 del Dto. 6-2000.

Reformado por el art. 2 del Dto. 5-2001. /// Reformado por el art. 4 del Dto. 14-2016.
eleccin del diputado que finalizar el perodo. Para dicha eleccin, se aplicar lo que establece el art. 9
de esta Ley.
Art. 16. BIS. 10 El Presidente, la Junta Directiva y el Director General, en forma solidaria y
mancomunada, son responsables de la administracin del patrimonio del Congreso de la Repblica.
SECCIN II DE LA PRESIDENCIA DEL CONGRESO
Art. 17. Jerarqua y funciones. 11 El Presidente del Congreso de la Repblica es el funcionario de ms
alta jerarqua del Organismo Legislativo, y como tal, ejerce la direccin, ejecucin y representacin de
dicho Organismo. El Presidente del Organismo Legislativo, de la Junta Directiva, de la Comisin de
Rgimen Interior y de la Comisin Permanente. Le corresponden las preeminencias y consideraciones y
rangos que establecen las leyes, el ceremonial diplomtico y las prcticas internacionales por ser
Presidente de uno de los tres Organismos del Estado.
Art. 18. Atribuciones. 12 Son atribuciones del Presidente del Congreso de la Repblica:
a) Abrir, presidir y cerrar las sesiones del Pleno del Congreso, de la Junta Directiva, de la Comisin de
Rgimen Interior y de la Comisin Permanente.
b) Convocar a sesin al Congreso de la Repblica, a la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen
Interior y de la Comisin Permanente.
c) Velar por la pronta resolucin de los asuntos que conozcan en el Congreso de la Repblica y sus
Comisiones.
d) Exigir que se observe correccin y dignidad en los debates y discusiones del Congreso de la
Repblica, dirigindolos con toda imparcialidad y con apego estricto a las normas y prcticas
parlamentarias. Cuando algn diputado faltare al orden, deber llamarlo comedidamente al mismo.
e) Velar por que sean escuchadas las opiniones de las minoras.
f) Someter a consideracin del Pleno del Congreso cualquier duda que surja en la aplicacin de la
presente ley, as como los casos no previstos por la misma. Tambin deber someter al mismo
Pleno, el conocimiento de las apelaciones que presenten los Diputados en contra de las decisiones
de la Presidencia. En estos casos el Presidente expresar su opinin.
g) Ejecutar las disposiciones adoptadas por el Pleno del Congreso, la Junta Directiva, la comisin
Permanente, las comisiones ordinarias o extraordinarias, cuando as le corresponda.
h) Resolver cualquier otro asunto que no estuviere previsto en la presente ley, por delegacin de la
Junta Directiva.
i) Con el refrendo de dos Secretarios de la Junta Directiva, firmar los decretos, actas, acuerdos,
puntos resolutivos o resoluciones aprobadas por el Pleno del Congreso o por la Junta Directiva,
debiendo entregar copia de los mismos a los Diputados, previo a remitirlos al Organismo Ejecutivo
para su diligenciamiento.
j) Representar al Congreso con las preeminencias que le corresponden conforme al ceremonial
diplomtico, las prcticas internacionales y las leyes de la Repblica.
k) Nombrar, remover y trasladar al personal del Organismo Legislativo, de conformidad con la Ley del
Servicio Civil, debiendo observarse como mnimo que se cumpla con un proceso de oposicin
calificada cuando proceda.
l) En caso de urgencia, podr designar comisiones especficas o encargar determinadas funciones a
uno o ms Diputados. De estos actos dar cuenta al Pleno del Congreso dentro de las primeras dos
sesiones siguientes.
m) Vigilar que sean correctamente llevados los libros de actas del Pleno del Congreso, de la Junta
Directiva, de la Comisin Permanente y cualesquiera otros.
n) Fiscalizar y auditar las erogaciones y gastos del Organismos Legislativo, vigilar la ejecucin del
presupuesto y dar cuenta de lo actuado al Pleno del Congreso. Velar porque todo gasto y erogacin
sea debidamente justificado.
El Presidente, bajo responsabilidad, podr delegar las funciones que establecen la CPRG o esta ley,
en uno o ms integrantes de la Junta Directiva, de la Comisin Permanente o en el Director General
del Congreso de la Repblica, cuando corresponda
Conjuntamente con la Junta Directiva, es responsable de informar y dar cuenta a las Jefaturas de
Contralora General de Cuentas, de cualquier hallazgo que se detecte en la administracin del
patrimonio del Congreso y que pueda perjudicar a dicho organismo.
10

12
Reformado la literal n) por el art. 4 del Dto. 6-2000. /// Reformado las literales n) y k), y se Adiciona una literal, haciendo
corrimiento de la literal ) que pasa a ser literal o), por el art. 6 del Dto. 68-2008. /// Reformado la literal k) por el art. 6 del
Dto. 14-2016.
11
o) Cualesquiera otras que disponga la Ley.

SECCIN III DE LOS DEMS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA
Art. 19. De los vicepresidentes. Los Vicepresidentes del Congreso se designan por el orden de su
eleccin como Primer Vicepresidente, Segundo Vicepresidente y Tercer Vicepresidente,
respectivamente.
Corresponde a los Vicepresidentes, en su orden, sustituir al Presidente del Congreso en caso de
ausencia o falta temporal del mismo, ejerciendo sus atribuciones. Asimismo deben auxiliar al Presidente
del Congreso en el ejercicio de sus funciones y cumplir cualesquiera otras labores que dispongan el
Pleno del Congreso o la Junta Directiva.
Art. 20. De los secretarios. La Junta Directiva tendr cinco secretarios que por el orden de su eleccin,
sern nombrados del primero al quinto.
Los Secretarios tienen iguales derechos y prerrogativas, as como las obligaciones que establece esta
ley y las que se deriven de su cargo. En las comunicaciones oficiales que deban hacer o recibir,
nicamente se identificarn como Secretarios del Congreso de la Repblica.
Art. 21. Atribuciones y responsabilidad de los secretarios. Corresponde a los Secretarios:
a) Supervisar la redaccin de las actas, acuerdos, puntos resolutivos y resoluciones del Pleno del
Congreso y de la Junta Directiva.
b) Velar por la adecuada y correcta redaccin de los decretos aprobados por el Pleno del Congreso.
c) Despus de su calificacin por la Junta Directiva, dar cuenta al Pleno del Congreso de los
memoriales y peticiones que se presenten al Congreso.
d) Cuando le corresponda, realizar los escrutinios en las votaciones del Congreso de la Repblica e
informar al Pleno del resultado.
e) Supervisar el trmite de los expedientes administrativos del Organismo Legislativo.
f) Cuidar de la conservacin, recopilacin, registro y archivo de las actas, decretos, acuerdos o
resoluciones aprobados por el Congreso de la Repblica.
g) Refrendar las actas, decretos, acuerdos, puntos resolutivos o resoluciones, aprobados por el pleno
del Congreso o por la Junta Directiva previa firma del Presidente del Congreso.
h) Comprobar que el Diario de Sesiones y versiones taquigrficas y de trabajo parlamentario se
realicen con eficiencia y prontitud y porque su publicacin y entrega se efecten dentro del plazo
que seala esta ley.
i) En las sesiones del Pleno del Congreso dar cuenta de su desarrollo y responder a las preguntas que
hagan el Presidente o cualquier Diputado, as como clasificar y ordenar correctamente las
enmiendas que se propongan para ser sometidas a votacin en el orden que les corresponda.
j) Colaborar con el Presidente y los Vicepresidentes en la atencin y recepcin de las personas que
soliciten audiencia y tengan otros negocios que tratar con el organismo Legislativo.
k) Recibir las propuestas de mociones o proposiciones que presenten los diputados las cuales debern
tramitar sin demora.
l) Velar por el pronto y efectivo traslado de las iniciativas de ley conocidas por el Pleno a la Comisin
que corresponda conocerlas.
m) Ejercer cualquier otra funcin que le sea asignada por el Pleno del Congreso, por la Junta Directiva
o por el Presidente.
CAPTULO IV COMISIN PERMANENTE
Art. 22. Integracin de la comisin permanente. 13 Antes de clausurar sus sesiones, el Pleno del
Congreso proceder a integrar la Comisin Permanente del mismo, compuesta por el Presidente, tres
secretarios designados por sorteo que practicar el Presidente en presencia de los secretarios que
integran la Junta Directiva, salvo que los secretarios entre s dispusieren hacer la designacin de comn
acuerdo, y tres diputados electos por el Pleno. Si por cualquier razn el Pleno no efectuare la eleccin,
la Comisin Permanente se integrar con los tres Vicepresidentes que conforman la Junta Directiva. Si
la Comisin Permanente tuviere que instruir diligencias de antejuicios, los procedimientos se ajustarn a
lo que indica esta ley, salvo en cuanto a la integracin de la Comisin Pesquisidora, que ser de tres
miembros nicamente, designados por sorteo, en el que participarn los siete miembros de la Comisin
Permanente.
Cuando un diputado dejare de pertenecer al bloque legislativo por medio del cual fue electo miembro de
Comisin Permanente, as como por fallecimiento, renuncia o separacin, se proceder a la respectiva
eleccin del sustituto de conformidad con los arts. 9, 10 y 16 de esta Ley.
13
Reformado por el art. 1 del Dto. 5-97. /// Reformado por el art. 1 del Dto. 37-2004. /// Adicionado un ltimo prrafo por el
art. 7 del Dto. 14-2016.
Art. 23. Funciones de la comisin permanente. Durante el receso del Pleno, la comisin permanente
asumir todas las funciones de la Junta Directiva, adems ejercer las funciones que les asignan la
Constitucin Poltica y cualquier otra ley. Tambin le corresponde vigilar la conservacin de los
archivos, edificio y dems enseres o pertenencias del Congreso.
En las horas y das laborales, habr siempre un secretario de turno para atender al pblico, recibir
memoriales y citar a sesin a la Comisin, cuando as fuere el caso.
La comisin permanente levantar acta en la que conste cuando delibere y resuelva.
Art. 24. Organizacin de la comisin permanente. 14 La Comisin Permanente, integrada conforme lo
establece la presente ley, tendr la siguiente organizacin interna:
1) Un Presidente, que lo ser el Presidente del Congreso.
2) Tres Secretarios, designados conforme lo establece la presente ley.
3) Tres vocales electos por el Pleno del Congreso o designados conforme lo establece esta ley,
quienes tendrn las funciones que la ley asigna a los Vicepresidentes de la Junta Directiva y, en el
orden de su eleccin, les corresponder sustituir al Presidente en caso de ausencia temporal.
CAPTULO V COMISIN DE DERECHO HUMANOS
Art. 25. Integracin. La Comisin de Derechos Humanos se forma por un diputado de cada partido
poltico representado en el correspondiente perodo legislativo, electo a propuesta de sus respectivos
partidos polticos.
En caso de renuncia justificada o ausencia definitiva de alguno de los miembros de la Comisin, el
Congreso nombrar al sustituto el que debe pertenecer al mismo partido poltico del sustituido.
Art. 26. Atribuciones. Son atribuciones de la Comisin:
a) Proponer, al Pleno del Congreso, dentro del plazo de sesenta das anteriores a la fecha en que deba
elegirse, una terna de candidatos para el cargo de Procurador de los Derechos Humanos. Si por
cualquier motivo quedare vacante dicho cargo, el plazo para hacer las propuestas del sustituto no
debern exceder de diez das.
b) Realizar los estudios de la legislacin vigente, con el objeto de proponer iniciativas de ley al Pleno
del Congreso, tendentes a adecuar la existencia de estas a los preceptos constitucionales, relativos
a los DHs y a los tratados y convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala.
c) Preparar un plan anual de trabajo que incluya estudios, seminarios, investigaciones tcnico
cientficas sobre Derechos Humanos, as como participar en eventos nacionales e internacionales
sobre tal materia, en representacin del Congreso de la Repblica.
d) Evacuar opiniones y dictmenes sobre tratados y convenciones internacionales en materia de
Derechos Humanos, trasladando al Pleno y al Procurador los asuntos procedentes.
e) Ser el medio de relacin del Procurador de los Derechos Humanos con el Pleno del Congreso,
trasladando informes y gestiones que dicho funcionario formule ante el Congreso; la Comisin podr
hacer observaciones por separado sobre el informe o informes del Procurador.
f) Formular recomendaciones a los Organismos del Estado para que adopten medidas en favor de los
Derechos Humanos y solicitarles los informes respectivos.
g) Mantener comunicacin constante con los organismos internacionales de defensa de los Derechos
Humanos para consulta e intercambio de informacin.
h) Plantear ante el Pleno del Congreso la cesacin de sus funciones del Procurador de los Derechos
Humanos, cuando existieren las causas que especficamente contempla la Constitucin Poltica de
la Repblica y la ley.
i) Realizar cualquier otra funcin que le corresponda por su propia naturaleza, incluyendo la
fiscalizacin del cumplimiento administrativo de las normas jurdicas atinentes a los Derechos
Humanos.
j) Examinar las comunicaciones y quejas provenientes del exterior del pas que dirijan personas o
instituciones al Congreso de la Repblica, denunciando violaciones de los Derechos Humanos en
Guatemala.
La comisin, dadas las funciones extraordinarias que le atribuye la ley, contar con una partida
especfica para cumplir con sus atribuciones, la que figurar en el presupuesto de Gastos del
Organismo Legislativo. En todo caso, el presupuesto constituye cuentadante dentro de la ejecucin
presupuestaria, debiendo sujetarse para el efecto a lo establecido en la Ley Orgnica del Presupuesto,
Contabilidad y Tesorera de la Nacin.
14
CAPTULO IV DE LAS COMISIONES DE TRABAJO

Art. 27. Naturaleza y funciones de las comisiones. 15 Para el cumplimiento de sus funciones, el
Congreso de la Repblica integrar comisiones ordinarias, extraordinarias y especficas. Las
Comisiones constituyen rganos tcnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que los
someta a consideracin el Pleno del Congreso de la Repblica o que promuevan por su propia
iniciativa.
Para su funcionamiento, las comisiones tendrn irrestricto apoyo de la Junta Directiva del Congreso y
podrn requerir la presencia y la colaboracin de funcionarios, representantes o tcnicos de cualquier
institucin pblica o privada, de conformidad con el art. 4 de la presente Ley.
Art. 27 bis. Comisin de Apoyo Tcnico. 16 La Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso de la
Repblica estar integrada por un diputado de cada uno de los bloques legislativos que conforman el
Congreso.
Con la finalidad que estudie los temas que contribuyen a la consolidacin y fortalecimiento de la
institucionalizacin del sistema democrtico, estudiar como mnimo los temas siguientes:
a) La revisin de Ley Orgnica del Organismo Legislativo, para facilitar al desarrollo de un proceso gil
en la formacin de la ley, en las etapas que corresponden a su iniciativa, discusin y aprobacin, y
de la Ley del Servicio Civil del Organismo Legislativo y su reglamento.
b) Proponer las medidas legislativas necesarias para el fortalecimiento del trabajo de las comisiones.
Sin perjuicio del derecho de las dems comisiones de gestionar el apoyo para optimizar su trabajo, la
Comisin de Apoyo Tcnico tendr facultades para gestionar asesora externa para la ejecucin de
proyectos especficos y temporales; y, para tal efecto podr promover por iniciativa propia, o bien, a
peticin fundada de algn rgano del Congreso de la Repblica, convenios con entidades nacionales o
internacionales, para la prestacin de dichas asesoras, los que en definitiva, debern ser aprobados
por Junta Directiva y suscritos por el Presidente del Congreso o por quien lo sustituya de conformidad
con la ley.
Art. 28. Participacin en comisiones. 17 Los diputados del Congreso de la Repblica tienen la
obligacin de formar parte y de trabajar en un mnimo de dos y un mximo de cuatro comisiones
vigentes.
Los presidentes de comisin, adems de su propia comisin, podrn participar en los trabajos de otra
comisin, donde no podrn tener ningn cargo en la directiva.
Los diputados al Congreso de la Repblica tienen la obligacin de asistir a las sesiones a las que fueren
convocados por los presidentes de las comisiones a las que pertenezcan, las cuales deben reunirse por
lo menos dos veces durante el mes y cuando se considere necesario.
Los diputados que no sean miembros de la comisin, podrn asistir a las sesiones de otras comisiones
con voz pero sin voto, al manifestar su inters por participar en determinadas sesiones o temas
especficos, el Presidente deber convocarlo por los mismos medios y con la misma antelacin que el
resto de integrantes.
Designadas las presidencias de comisin, los nuevos presidentes en un plazo de quince das a partir de
su eleccin como tales, elaborarn una calendarizacin mensual de las reuniones ordinarias de la
comisin, a efecto que el resto de integrantes pueda asignrselas para garantizar su presencia en las
mismas. La comisin, al finalizar su mandato entregar un informe final de las actividades realizadas
como parte de la memoria institucional; asimismo, el Presidente de la Comisin deber entregar las
actas originales; ambos documentos sern entregados en custodia a la Direccin Legislativa, para que
estn a disposicin del pblico.
Art. 28. Participacin en comisiones. ART. 10 Los diputados al Congreso de la Repblica tienen la obligacin de formar
parte y de trabajar como mnimo en dos de las comisiones ordinarias y un mximo de cuatro, exceptundose de esta
prohibicin cuando se trate de comisiones extraordinarias.
Los presidentes de comisin, adems de su propia comisin, podrn participar en los trabajos de comisiones adicionales,
donde no podrn tener ningn cargo en la directiva.
Los diputados al Congreso de la Repblica tienen la obligacin de asistir a las sesiones a las que fueren convocados por el
presidente de las comisiones a las que pertenezcan, las cuales deben reunirse, por lo menos, dos veces durante el mes. Los
diputados podrn asistir a las sesiones de otras comisiones con voz pero sin voto.
Art. 29. Integracin de las comisiones. ART. 11 Cada Presidente de las comisiones establecidas expresamente en esta
Ley o de aquellas que se hayan creado con carcter extraordinario, al momento de su eleccin o dentro de las tres sesiones
inmediatas siguientes, informar al pleno del Congreso el nombre de los diputados que la integran.
Cada comisin deber tener por lo menos un miembro de cada bloque legislativo que as lo requiera y as lo proponga. El
nmero de miembros de cada comisin, en todo caso, no podr ser menor de siete ni exceder de quince.
15
17
16
El Pleno, a solicitud presentada por el Presidente de cualquier comisin, podr autorizar que el nmero de sus integrantes
exceda de quince; pero sin exceder de un mximo de veintiuno.
Los bloques legislativos de partido poltico tendrn derecho a nombrar integrantes de comisiones en el mismo porcentaje en
que dicho partido se encuentre representado en el Pleno.
Art. 29. Integracin de las comisiones. 18 Cada presidente de las comisiones establecidas
expresamente en esta Ley o de aquellas que se hayan creado con carcter extraordinario, al momento
de su designacin o dentro de las tres sesiones inmediatas siguientes, informar por escrito a la Junta
Directiva, los nombres completos de los diputados que la integran.
La presidencia de cada comisin deber acreditar, por lo menos, un miembro de cada bloque legislativo
que as lo requiera y as lo proponga.
Los bloques legislativos tendrn derecho a nombrar integrantes de comisiones en el mismo porcentaje
en que dicho partido se encuentre representando en el Pleno. En el supuesto que el porcentaje de
diputados que pertenecen a un bloque legislativo fuere tan reducido que no llegara a dar como
resultado un nmero entero respecto de la integracin de la totalidad de diputados en el Pleno, debern
integrar en todo caso, la comisin en la que manifiesten inters de participar.
Cada jefe de bloque legislativo acreditar por escrito, al representante de su bloque ante la comisin
respectiva.
Los diputados independientes tambin podrn ser miembros de las comisiones de trabajo, para lo cual
debern presentar solicitud al presidente de la respectiva sala de trabajo, quien determinar lo que
corresponda, dando prioridad a los bloques legislativos.
El nmero de miembros de cada comisin, en todo caso, no podr ser menor de siete ni exceder de
veintiuno.
Art. 30. Especializacin. Las comisiones, en lo posible, estarn integradas por Diputados que por su
experiencia, profesin, oficio o inters, tengan especial idoneidad en los asuntos cuyo conocimiento les
corresponda. No obstante, los dems diputados podrn asistir a las sesiones de trabajo de las
comisiones participando en sus deliberaciones, con voz, pero sin voto, y si lo solicitaren, su opinin
podr hacerse constar en el dictamen que se emita sobre determinado asunto.
SECCIN II DE LAS DISTINTAS CLASES DE COMISIONES
Art. 31. Comisiones ordinarias. 19 Las Comisiones ordinarias se integrarn anualmente al inicio de
cada perodo y son:
1. De Rgimen Interior, que a su vez lo ser de Estilo y estar integrada por los miembros de la Junta
Directiva del Congreso de la Repblica.
2. De Agricultura, Ganadera y Pesca.
3. De Asuntos Municipales.
4. De Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas.
5. De Comunidades Indgenas.
6. De Cooperativismo y Organizaciones No Gubernamentales.
7. De Cultura.
8. De Defensa del Consumidor y el Usuario.
9. De Deportes.
10. De Derechos Humanos.
11. De Descentralizacin y Desarrollo.
12. De Economa y Comercio Exterior.
13. De Educacin, Ciencia y Tecnologa.
14. De Energa y Minas.
15. De Finanzas Pblicas y Moneda.
16. De Gobernacin.
17. De Integracin Regional.
18. De la Defensa Nacional.
19. De la Mujer.
20. De Legislacin y Puntos Constitucionales,
21. De Migrantes.
22. De Pequea y Mediana Empresa.
23. De Previsin y Seguridad Social.
24. De Transparencia y Probidad.
18
Reformado por el art. 3 del Dto. 5-2001. /// Reformado por el art. 2 del Dto. 4-2004. /// Reformado por el art. 11 del Dto.
14-2016.
19
Reformado por el art. 2 del Dto. 4-2004. /// Reformado el numeral 24 y Adicionados los numerales 33, 34, 35, 36, 37 y 38
por el art. 12 del Dto. 14-2016.
25. De Relaciones Exteriores.

26. De Salud y Asistencia Social.
27. De Seguridad Alimentaria
28. De Trabajo.
29. De Turismo.
30. De Vivienda.
31. Del Ambiente, Ecologa y Recursos Naturales.
32. Del Menor y de la Familia.
33. De Desarrollo Social.
34. De Asuntos Electorales.
35. De Reformas al Sector Justicia.
36. De la Juventud.
37. De Asuntos sobre Discapacidad.
38. De Asuntos de Seguridad Nacional.
El Congreso con el voto favorable de las dos terceras partes del nmero total de Diputados que lo
integran, podr crear otras comisiones ordinarias que estime necesarias.
Art. 32. Comisiones extraordinarias o especficas. 20 El Congreso de la Repblica podr crear
comisiones extraordinarias o especficas en la forma que acuerde hacerlo.
Son comisiones extraordinarias aquellas creadas por una situacin contingente, fin especfico, concreto
y para fungir un tiempo determinado.
Son comisiones especficas aquellas creadas en forma temporal para tratar un tema determinado de
trascendencia nacional, que finaliza cuando formulen dictamen o informe sobre el cual haya recado la
resolucin del Congreso.
Estas comisiones se extinguen a la finalizacin del trabajo asignado, y, en todo caso, al concluir el
perodo del ao legislativo en que hubieren sido creadas.
Las comisiones extraordinarias y especficas se crearn por acuerdo del Pleno, a propuesta de
cualquier diputado que lo solicite. En el acuerdo de creacin, el Pleno determinar el objeto de su
funcin, su composicin, observando los criterios establecidos en esta Ley para todas las comisiones y
el plazo de duracin de sus trabajos.
El Congreso de la Repblica podr encargar el conocimiento de algn asunto a dos o ms comisiones
simultnea o conjuntamente. Cuando una iniciativa se remita a dos o ms comisiones para su estudio y
dictamen, y slo una de ellas lo emita en el tiempo que corresponda y lo presente, esa iniciativa podr
ser conocida por el Pleno con ese nico dictamen.
Art. 33. Comisiones singulares. El presidente del Congreso podr designar comisiones singulares de
Diputados para cumplir con cometidos ceremoniales, de etiqueta o representacin del Congreso en
actos diversos. Si la representacin fuere en el exterior, esta ser multipartidaria.
En caso de deceso de algn diputado, la comisin que se nombre estar conformada por no menos de
tres Diputados que debern expresar el pesar del Congreso de la Repblica a los deudos del fallecido.
Art. 33 bis. Registro y archivo de las sesiones de las comisiones. 21 Las sesiones de las
comisiones, sea stas ordinarias, extraordinarias o especficas debern ser registradas por medio de
sistemas electrnicos de audio y audiovisuales, y archivadas donde corresponde; siendo obligacin de
la Junta Directiva implementar dichas acciones, previo requerimiento del presidente de la respectiva
comisin. Los registros de las sesiones de comisin son de carcter pblico.
SECCIN III DE LA ORGANIZACIN DE LAS COMISIONES
Art. 34. Presidencias de las comisiones ordinarias. 22 Iniciando el perodo legislativo respectivo, el
Pleno aprobar la distribucin de las comisiones ordinarias de trabajo por materia, respetando el
nmero que a cada bloque legislativo le corresponda de acuerdo al porcentaje en que se encuentren
representados en el Pleno. En la siguiente sesin, cada jefe de bloque informar cada una de las
comisiones que le fueron asignadas.
En el supuesto en que el porcentaje de diputados que pertenecen a un bloque legislativo, fuere tan
reducido que ese porcentaje no llegare a completar una unidad respecto de la integracin de la totalidad
de diputados en el Pleno deber asignrseles, en todo caso, una comisin de las ya existentes.
20
21
22

Los presidentes de las comisiones durarn en sus funciones un ao, pudiendo ser designados
nuevamente para otro perodo igual, y slo podrn participar en la comisin que presiden y en otra
comisin ms, en la que no podrn formar parte de su directiva.
En el caso que un diputado que presida una comisin fallezca, renuncia, abandone o cambie de bloque
legislativo, la Junta Directiva solicitar al bloque legislativo al que corresponda la comisin, el nombre
del sustituto, quien completar el resto del perodo, si no hubieran otros diputados del mismo bloque
completar el resto del perodo, si no hubieran otros diputados del mismo bloque legislativo que
pudieran presidir, el Pleno podr asignar la presidencia de la comisin a otro bloque legislativo con
representacin en el Congreso de la Repblica. El vicepresidente asumir las funciones del presidente
en forma temporal.
Art. 35. Directiva de comisin. 23 Cada comisin elegir dentro sus miembros un vicepresidente y un
secretario, dando cuenta de ello al Pleno del Congreso para su conocimiento. El vicepresidente y
secretario de las comisiones de trabajo, electos por los miembros que integran la comisin,
desempean el cargo de representacin de sus bloques legislativos. En el caso que un diputado
miembro de la Junta Directiva de la Comisin deje de pertenecer, por cualquier causa, al bloque
legislativo con representacin en el Congreso y que integran un solo bloque, se tendr por separado del
cargo y de la comisin, por lo que el bloque legislativo informara a la comisin respectiva, el nombre del
diputado que le sustituir para finalizar el perodo.
Art. 36. Sesiones de las comisiones. 24 El Presidente de la Comisin, o en ausencia de ste el
Vicepresidente, y por lo menos el veinticinco por ciento del nmero total de los diputados que integran
la misma, podrn celebrar sesiones de Comisin, las que se realizarn peridicamente.
Llegado el momento de la votacin, stas no podrn realizarse sino con la presencia de la mitad ms
uno del nmero total de sus miembros.
De cada sesin se levantar acta que contenga un resumen de lo acordado. Todas las decisiones se
tomarn mediante el voto de la mayora absoluta de sus miembros.
Las Comisiones de Trabajo podrn celebrar audiencias pblicas como parte del proceso de estudio y
dictamen de las iniciativas que le sean remitidas.
Fuera del perodo ordinario de sesiones, las comisiones continuarn su trabajo y la celebracin de
sesiones.
Art. 37. Asistencia de funcionarios pblicos a comisiones. Los Ministros de Estado estn obligados
a asistir a las sesiones del Congreso de la Repblica, cuando sean invitados por cualquiera de las
Comisiones o por los bloques legislativos a.
No obstante, en todo caso podrn asistir y participar con voz en toda discusin atinente a materias de
su competencia. Podrn hacerse representar por los Viceministros.
Art. 38. Asesora Legislativa. 25 La asesora parlamentaria que requieran los rganos del Congreso de
la Repblica se prestar en la forma siguiente:
a) Estudios e investigacin legislativa. Todas las comisiones tienen derecho a solicitar los servicios
del personal que est designado en la Direccin de Estudios e Investigacin Legislativa.
Todos los asesores de la Direccin de Estudios e Investigacin Legislativa, sern sometidos a
procesos de evaluacin y actualizacin, en forma anual. Sern escogidos por sistemas de oposicin
debidamente establecidos, mediante procedimiento de seleccin que realice la Direccin de
Estudios e Investigacin Legislativa. El ganador del concurso de oposicin ser nombrado por la
Presidencia del Organismo Legislativo.
La Direccin de Estudios e Investigacin Legislativa, se integrar, dando prioridad a los trabajadores
que se encuentran incorporados al personal permanente contratado bajo el rengln presupuestario
011, e incorporar a los que sean seleccionados conforme lo establece esta ley al rengln antes
mencionado; de conformidad con la Ley del Servicio Civil del Organismo Legislativo.
b) Asesores Parlamentarios de Bloques Legislativos. Cada bloque legislativo existente en el
Congreso de la Repblica tendr derecho a dos asesores y uno adicional por cada cuatro diputados
a propuesta del respectivo Jefe de Bloque, contratados bajo rengln presupuestario 022.
El Jefe y Subjefe de bloque legislativo con representacin en el Congreso de la Repblica, tiene
derecho a un asesor, contratado, bajo el rengln presupuestario 029, que se ajuste al perfil y
procedimiento de contratacin que para este tipo de asesores se establece en la Ley del Servicio
Civil del Organismo Legislativo.
23
Reformado por el art. 3 del Dto. 37-2004. /// Adicionado por el art. 17 del Dto. 14-2016.
25
24
c) Asesores Parlamentarios de Junta Directiva. Los miembros de Junta Directiva del Congreso de la
Repblica tienen derecho a la contratacin de tres asesores bajo el rengln presupuestario 022; el
Presidente del Congreso puede contratar dos asesores ms;
d) Asesores Parlamentarios de Comisiones de Trabajo. Todas las comisiones tiene derecho a que
se les nombre un asesor permanente, contratado bajo el rengln presupuestario 029. Adems las
comisiones tendrn derecho a que la Junta Directiva del Congreso de la Repblica nombre a otros
asesores para proyectos especficos y tcnicos que se requieran temporalmente, contratados bajo el
rengln presupuestario 029.
El personal contratado para ejercer funciones en la Junta Directiva, en ningn caso podr ser
contratado como personal permanente y finalizarn su relacin de trabajo, al ser sustituida la Junta
Directiva en el perodo correspondiente, con excepcin del personal debidamente asignado a dicho
rgano colegiado.
Art. 38 bis. Contratacin del personal especializado de la Direccin de Estudios de Investigacin.
26
Los servicios de asesora parlamentaria a las comisiones de trabajo, sern de naturaleza
estrictamente tcnico-parlamentaria y de carcter objetivo.
Los servicios que se presten a las comisiones, por parte del personal de la Direccin de Estudios e
Investigacin Legislativa, sern prestados por profesionales universitarios de carreras afines al rea en
que prestarn la asesora, debern contar con por lo menos dos aos de ejercicio profesional, acreditar
documentalmente experiencia en el rea de que se trate y tener conocimiento especficos de las
funciones que realiza el Congreso de la Repblica.
SECCIN IV DE LOS DICTMENES E INFORMES DE LAS COMISIONES
Art. 39. Dictmenes e informes. Las comisiones debern presentar a consideracin del Pleno del
Congreso los informes o dictmenes que les sean requeridos, teniendo en cuenta que su principal
objeto es ilustrar al Pleno con sus conocimientos y los estudios que hayan hecho del asunto. A su
informe o dictamen, la comisin debe adjuntar el respectivo proyecto de decreto o resolucin, cuando
as proceda.
Art. 40. Plazo para rendir dictmenes. 27 Las comisiones estn obligadas a rendir los dictmenes en
el plazo que no exceda de cuarenta y cinco das hbiles contados a partir de la fecha en que reciban los
expedientes de que se trate, salvo que justifique la prrroga de dicho plazo mediante informe que
deber presentarse al Pleno y aprobado por ste.
En caso de no ser aprobada la prrroga por el Pleno, la comisin deber emitir su dictamen o informe
en un plazo improrrogable de diez das, contados a partir del rechazo de la prrroga.
Art. 41. Formalidades en los dictmenes e informes. 28 Siempre que una comisin emita un
dictamen o informe lo entregar a la Direccin Legislativa por medios escritos y electrnicos,
exclusivamente en formato con texto editable, adjuntando al mismo los antecedentes que sirvieron de
base para su elaboracin para que est, por medio de la Secretara, le d el trmite correspondiente en
las sesiones plenarias.
El dictamen o informe contendr las firmas de los miembros de la comisin; si alguno de sus miembros
no estuviere de acuerdo parcial y totalmente con el dictamen o proyecto, lo firmar, dejando constancia
de su desacuerdo mediante voto razonado.
En todo caso, los dictmenes o informes debern ser aprobados por la mayora absoluta de los
miembros de la comisin.
Los diputados que no hayan firmado el dictamen ni razonado su voto podrn explicar en el Pleno la
razn por la que no firmaron. Los dictmenes e informes debern contener la fecha y lugar de su
emisin.
Art. 42. Dictmenes e informes defectuosos. 29 Cuando el Pleno del Congreso considera que un
dictamen o informe est incompleto o defectuoso, podr disponer que vuelva a la misma o a otra
comisin para que sea ampliado el dictamen o sujeto a nuevo estudio el asunto. El dictamen o informe
deber ser sometido nuevamente a conocimiento del Pleno del Congreso dentro del plazo mximo que
para el efecto establece el artculo cuarenta de esta Ley.
26

Reformado por el art. 5 del Dto. 37-2004. /// Adicionado un prrafo por el art. 20 del Dto. 14-2016.
28
29
27
Art. 43. Dictmenes conjuntos. 30 Cuando por razn de la materia de que se trate, se requiera el
dictamen de ms de una comisin, el mismo ser rendido conjuntamente y suscrito por los miembros de
todas las comisiones a quienes les corresponda dictaminar. La convocatoria conjunta se realizar por
los presidentes de las diferentes comisiones dictaminadoras.
Cuando existan criterios opuestos o diferentes entre dos o ms comisiones en cuanto a la emisin del
dictamen de una iniciativa o asunto en particular, requerido en forma conjunta, cada comisin deber
presentar al Pleno el respectivo dictamen favorable o desfavorable, segn sea el caso, y ser ste, por
mayora absoluta del total de los miembros que integran el Congreso, quien decida sobre la admisin
de uno u otro dictamen.
En caso de admitirse un dictamen favorable, el mismo continuar su trmite. En caso contrario, cuando
se apruebe el dictamen negativo o desfavorable, la iniciativa de ley se mandar a archivar.
Art. 44. Dictmenes negativos. En el caso de que una Comisin emita un dictamen negativo a una
iniciativa de ley y el dictamen fuere aprobado por el Pleno del Congreso, la iniciativa a que se refiera
ser desechada y los antecedentes se mandarn a archivar.
Si el pleno del congreso no aprobara el dictamen negativo de la comisin, el proyecto o iniciativa de ley,
volver a nuevo estudio de la misma u otra comisin.
Art. 45. Transcurso del periodo legislativo. Si transcurre un periodo legislativo sin que una iniciativa
de ley hubiere sido objeto de dictamen por la respectiva comisin, salvo que algn diputado al
Congreso de la Repblica de la nueva legislatura que se instale reclame la emisin del dictamen dentro
de los sesenta das de instalada esta, la iniciativa de ley se considerar desechada y se mandar a
archivar el expediente.
Art. 45 bis. Entrega de inventario de oficinas. 31 Los bienes, oficinas, muebles, mobiliario y equipo en
custodia de Comisin de Trabajo, Jefatura de Bloque, Junta Directiva y/o Comisin Permanente o de
los diputados en forma individual, estn bajo la estricta responsabilidad del Presidente de la Comisin,
el Jefe de bloque, el miembro de Junta Directiva y/o Comisin Permanente o del diputado, quienes las
entregarn al finalizar el perodo de ejercicio de sus funciones, por medio de inventario y acta a la
Direccin General, con la intervencin del responsable de la Unidad de Inventarios del Congreso y la
Auditora Interna; posteriormente la Direccin General extender la constancia de recepcin e informar
a la Junta Directiva de dicha actuacin. El responsable de la Unidad de Inventarios del Congreso de la
Republica y la Auditora Interna, sern los responsables de la entrega a los nuevos dignatarios que
sean designados en las Comisiones de Trabajo, Bloques Legislativos, Junta Directiva y a los diputados.
En el caso de las Comisiones de Trabajo, los archivos, expedientes y documentos en custodia, al
finalizar el ejercicio de la presidencia de la comisin, el Presidente saliente los entregar por medio de
inventario y acta al Archivo Legislativo, donde extendern la constancia de recepcin e informarn de
dicha actuacin al Director Legislativo para que sea elevado para conocimiento de la Junta Directiva.
Los expedientes y documentos quedarn a disposicin para su consulta en el Archivo Legislativo, y se
enviar copia de lo entregado al nuevo Presidente de la Comisin.
Al finalizar el perodo de ejercicio de la presidencia de cualquier Comisin, si traspaso de la misma, del
Presidente saliente a la Direccin General con la intervencin del responsable de la Unidad de
Inventarios del Congreso y la Auditora Interna, se har faccionando acta en la que conste la entrega de
todos los bienes y el equipo bajo responsabilidad de la comisin, lo que tambin se pondr en
conocimiento de la Junta Directiva, sin perjuicio de las atribuciones que ejercen en materia de su
competencia la Auditora Interna y la Contralora General de Cuentas.
CAPTULO VII DE LA JUNTA DE BLOQUES LEGISLATIVOS
Art. 46. Constitucin de bloques legislativos. 32 Constituyen bloques legislativos, uno o ms
diputados que sean miembros de un partido poltico que haya alcanzado representacin legislativa en
las elecciones correspondientes, y que mantenga su calidad de partido poltico de conformidad con las
leyes aplicables.
Art. 47. Lmites. 33 En ningn caso puede constituir bloque legislativo los diputados declarados
independientes. Ningn diputado podr pertenecer a ms de un bloque legislativo y ninguno est
obligado a pertenecer a un bloque legislativo determinado.
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33
31
El diputado que renunciare, abandonare o fuere separado del bloque legislativo o partido que
representa, conservar los derechos y prerrogativas que establece la Constitucin Poltica de la
Repblica en forma individual.
Art. 48. Igualdad de derechos de bloques. 34 La junta de los Jefes de Bloque, presidida por el
Presidente del Congreso de la Repblica, se integra con la totalidad de los Jefes y Subjefes de bloques
legislativos con representacin en el Congreso de la Repblica, integrados de conformidad con el art.
46. Todos los bloques legislativos gozan de idnticos derechos.
Art. 49. Medios de trabajo. 35 El Congreso pondr a disposicin de los bloques legislativos
infraestructura y medios suficientes, y les asignar, con cargo al presupuesto del Congreso, una
asignacin fija idntica para cada bloque legislativo y otra variable en funcin del nmero de diputados
de cada bloque. El monto de las asignaciones estar destinado a cubrir los gastos operativos del bloque
legislativo. La Junta Directiva las fijar y lo comunicar, anualmente durante el mes de enero, a los
bloques legislativos.
Los bloques legislativos debern llevar una cuenta especfica del uso de las asignaciones mencionadas
en este artculo y la ejecucin global la comunicarn trimestralmente a la Junta Directiva del Congreso.
Debern entregar a Junta Directiva del Congreso, un vale o recibo por la cantidad recibida, y al final de
cada mes calendario, asimismo, los comprobantes de los gastos en que haya incurrido para que sta
los revise e incluya el gasto total dentro de la liquidacin del mes que corresponde, para que
posteriormente, y luego de revisados, sean glosados y auditados conforme lo determina la ley.
Art. 50. Retiro de bloque legislativo. 36 Los diputados podrn renunciar en cualquier momento del
bloque legislativo del partido por el cual fueron electos, en que este caso pasarn a ser diputados
independientes y no podrn integrarse a ningn otro bloque legislativo aunque se afilien a otro partido.
En el caso que un diputado renuncie de un bloque legislativo y forme parte de Junta Directiva o presida
una comisin de trabajo, se proceder en la forma que determinan los artculos nueve y treinta y cuatro
de la presente Ley.
El diputado electo por un determinado partido poltico, que en el ejercicio de su funcin renuncie por
cualquier motivo al partido poltico que lo postul o al bloque legislativo al que pertenece, o sea
separado por cualquiera de los mismos, no podr ser miembro de Junta Directiva, presidir alguna
comisin de trabajo legislativo, ni ejercer cargo alguno en representacin del Congreso de la Repblica.
Art. 51. Jefatura de bloque. 37 Cada bloque legislativo elegir un jefe y un subjefe de bloque,
comunicndolo a la Junta Directiva del Congreso. Si durante el transcurso del ao legislativo se
produce algn cambio en la Jefatura o Subjefatura de bloque deber comunicarse a la Junta Directiva
del Congreso para su conocimiento.
SECCIN II JUNTA DE JEFES DE BLOQUES LEGISLATIVOS
Art. 52. Junta de Jefes de Bloque Legislativos. Los jefes de bloque se reunirn semanalmente con el
Presidente del Congreso, para:
a) Conocer y aprobar el proyecto de orden del da o agenda que se proponga al Pleno.
b) Conocer de los informes de la Presidencia del Congreso.
c) Conocer los asuntos que se presenten y tengan relacin con el Congreso o se deriven de las
actuaciones de este.
d) Conocer de los asuntos de trascendencia e inters nacional de los que tengan que inters el
Congreso.
e) Conocer de cualquier otro asunto que los jefes de Bloque pidan que se ponga a discusin.
f) Anualmente al inicio del perodo de sesiones, acordar la propuesta que deber elevarse a
consideracin del Pleno del Congreso, para determinar los das y horas de las reuniones del Pleno.
g) Acordar en forma ordenada lo relativo a los das y horas de las sesiones de trabajo de las
comisiones.
h) Proponer a la Junta Directiva la terna para la contratacin de la auditora externa del Congreso.
La junta de Jefes de Bloque Legislativo, deber llevar acta de lo acordado en sus reuniones, los que
podrn ser consultados por cualquier diputado.
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TITULO III DE LOS DIPUTADOS

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Art. 53. Calidades. Los diputados al Congreso de la Repblica son dignatarios de la nacin y
representantes del pueblo, y como tales, gozan de las consideraciones y respeto inherentes a su alto
cargo. Individual y colectivamente, deben velar por la dignidad y prestigio del Congreso de la Repblica
y son responsables ante el Pleno del Congreso y ante la Nacin por su conducta. El Pleno del
Congreso, y en su caso, la Junta Directiva, pueden sancionar a los Diputados de conformidad con esta
ley, cuando su conducta lo haga procedente.
Art. 54. Prerrogativas y consideraciones. Como garanta para el ejercicio de sus funciones, los
Diputados al Congreso de la Repblica gozarn, desde el da en que se les declare electos, de las
prerrogativas que establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Art. 55. Derechos de los diputados. 38 Sin perjuicio de otros ds establecidos en esta ley, son
derechos de los diputados:
a) Recabar de la administracin pblica los datos, informes o documentos, o copia de los mismos que
obren en su poder, debiendo facilitar sta la informacin solicitada, por escrito, en un plazo
perentorio, no mayor de treinta das.
b) A percibir una remuneracin, que debe establecerse igual para todos los diputados, que les permita
cumplir eficaz y dignamente su funcin. Las prestaciones legales correspondientes se otorgarn
sobre el monto total de los ingresos correspondientes a cada diputado.
Los diputados podrn destinar parte o la totalidad de su remuneracin a instituciones, asesores o
fines especficos, en cuyo caso podrn instruir a la Direccin Financiera del Congreso para que gire
directamente las sumas destinadas a quien corresponda.
c) A representar al Congreso de la Repblica en comisiones oficiales en el interior o en el exterior de la
Repblica. La Junta Directiva, deber reglamentar lo relativo a las comisiones oficiales.
d) A utilizar los servicios y las instalaciones del Congreso y a recibir el apoyo de su personal tcnico y
administrativo en igualdad de condiciones, y obtener, a su costa, copia de las grabaciones de audio
y audiovisuales de las sesiones a que se refiere el art. 78 de esta ley, las cuales debern ser
entregadas en el plazo ms breve posible.
e) A ingresar sin restriccin alguna a los edificios y dependencias pblicas y municipales.
f) En cumplimiento de sus atribuciones constitucionales, deber comprobar la programacin y
ejecucin de los gastos del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, pudiendo
verificar en forma directa su cumplimiento, con la finalidad de explicitar las polticas pblicas y
verificar su consistencia programtica.
Los diputados informarn a su respectivo Bloque Legislativo sobre sus actuaciones para su
conocimiento y efectos legales
g) Cualquier otra que establece la Constitucin o la Ley.
Art. 55. BIS. Deberes de los diputados. 39 Adems de los deberes y obligs que establece esta ley,
corresponde a los diputados:
a. Conducirse conforme a lo dispuesto en esta Ley y las prcticas parlamentarias.
b. Comportarse siempre que sus actividades pblicas en forma tal que su conducta pueda admitir, sin
detrimento de la confianza pblica en la dignidad del Congreso de la Repblica, la fiscalizacin ms
detallada por parte de los ciudadanos.
c. Ejercer sus funciones con probidad y respeto a los valores constitucionales.
d. Justificar todo gasto que haga con recursos que le asigne el Congreso de la Repblica.
Sin perjuicio de las responsabilidades legales, el incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones
contenidas en este artculo har aplicables las sanciones a que se refiere el art. 67 de esta Ley.
Art. 56. Representaciones especiales del Congreso. Los Diputado sern designados para
representar al Congreso de la Repblica ante juntas directivas y otros cuerpos colegiados que la
Constitucin seale, as como para desempear otras funciones en rganos del Estado, siempre que la
remuneracin que perciban sea exclusivamente a base de dietas u honorarios por su asistencia a juntas
o sesiones.
Los diputados al Congreso de la Repblica no podrn desempear el cargo de asesores en ningn
organismo del Estado, municipalidades o de cualquier otra entidad autnoma o descentralizada o de
cualquier otra entidad accionada o no, fideicomiso o, en general, de cualquier otra empresa o
38
39
Reformado por el art. 8 del Dto. 6-2000. /// Reformados las literales a) y d) por el art. 4 del Dto. 5-2001.
patrimonio del Estado o de las municipalidades o en las que el Estado o las municipalidades sean
accionistas, propietarios o copropietarios.
Art. 57. Identificacin. La presidencia del Congreso deber entregar a cada Diputado el documento o
documentos de identificacin convenientes para acreditar su condicin.
CAPTULO II DEL CARGO DE DIPUTADO
Art. 58. Toma de posesin. Todo Diputado electo, que no tenga impedimento para asumir el cargo y
haya obtenido credencial extendida por el Tribunal Supremo Electoral, est obligado a concurrir al
Congreso a prestar juramento de acatamiento y fidelidad a la Constitucin Poltica de la Repblica.
Cumplido este requisito, quedar en posesin de su cargo y obligado al fiel desempeo de las
funciones inherentes al mismo.
Art. 59. Falta de toma de posesin. Si un Diputado electo cuya credencial haya sido aprobada, dejare
de concurrir al acto de toma de posesin de su cargo, el Congreso de la Repblica, previo cumplimiento
de los requisitos establecidos en este artculo, declarar la vacante y proceder a llenarla llamando a
quien corresponda conforme a lo preceptuado por la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
Para poder declarar la vacante, deber hacerse constar lo siguiente:
a) Que el Diputado fue efectivamente citado en forma personal, bajo apercibimiento de declarar la
vacante.
b) Que la citacin se hizo por tres veces con intervalos no menores de cinco das entre cada citacin y
por medio idneo. Para este efecto la Junta Directiva puede solicitar el auxilio de los Tribunales de
Justicia y de las dependencias del Organismo Ejecutivo para que el electo sea habido y citado.
c) Que la declaracin de vacancia fue aprobada por el Pleno del Congreso.
Si el electo adujere enfermedad u otro impedimento para concurrir, antes de declarar la vacante, deber
nombrarse una comisin especial de investigacin, la cual deber informar al Pleno lo que haya lugar o
proponer el sealamiento de nueva fecha para la toma de posesin, as como otras medidas que se
estime pertinentes.
Art. 60. Renuncia. Cuando por cualquier causa un diputado renunciare a su cargo, lo har por escrito
ante la Junta Directiva. Su renuncia deber ser ratificada personalmente ante el Pleno del Congreso,
quin considerar o no aceptarla.
Los diputados podrn renunciar a su cargo hasta despus de haber tomado posesin del mismo y
debern permanecer en l hasta que haya tomado posesin su sucesor.
Art. 61. Inhabilitacin sobreviniente y nulidad. En el caso de inhabilitacin sobreviniente establecida
en el art. 161 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el Congreso podr proceder a
declarar la vacante del puesto. Previamente, el Congreso dar audiencia por diez das comunes tanto al
Diputado afectado por la inhabilitacin, como al Fiscal General de la Nacin y al Tribunal Supremo
Electoral. Contra lo resuelto puede proceder la accin de amparo.
En el caso de nulidad de la eleccin de Diputado, que recaiga en funcionario que ejerza jurisdiccin en
el distrito electoral que lo postule o que la hubiere ejercido tres meses antes de la fecha en que se haya
convocado a la eleccin, la Junta Directiva, de oficio, a solicitud del Fiscal General de la Nacin o de
cualquier Diputado afectado, cursar el expediente al Tribunal Supremo Electoral para que ste haga la
declaracin que corresponda conforme a derecho.
En ambos casos y en tanto se resuelve el asunto, el Diputado afectado quedar suspendido de
inmediato en el ejercicio de su cargo. En tanto dure la suspensin tomar posesin de su puesto quin,
segn las constancias del Tribunal Supremo Electoral deba substituirlo.
Firme la resolucin que declare la vacante o la nulidad referida, el Congreso pondr al substituto en
posesin definitiva del puesto.
CAPTULO III ASISTENCIA A SESIONES
Art. 62. Asistencia a sesiones. Salvo los casos establecidos en esta ley, los Diputados estn
obligados a asistir a todas las sesiones que celebre el Pleno del Congreso y a las que celebren las
comisiones ordinarias y extraordinarias a que pertenezcan, as como a cumplir con cualesquiera otras
labores que les encomienden el Pleno del Congreso o la Junta Directiva. En el desempeo de todas
estas funciones los Diputados estn obligados a guardar la moderacin y dignidad que corresponde a
su alta investidura. Los horarios de sesiones de comisiones ordinarias y extraordinarias no debern
coincidir con los horarios de las sesiones del Pleno, salvo que por asuntos excepcionales sean
autorizados por la Junta Directiva o por el Pleno del Congreso.
Art. 63. Excusas. Cuando a un Diputado le fuere imposible asistir a alguna sesin para las que hubiere
sido convocado, deber excusarse con anticipacin. En caso de enfermedad, situacin imprevista u
otras causas de fuerza mayor, la excusa o justificacin podr presentarla en una de las sesiones
inmediatas.
Art. 64. Licencias. Los Diputados podrn pedir permiso para ausentarse de sus labores por razones de
enfermedad, trabajo, comisiones especiales o urgentes, ausencia del pas, asuntos privados o por
haber sido designados para asistir a algn evento internacional en el que Guatemala participe, as como
por designacin para ocupar cargos en entidades u organismos nacionales o internacionales. Esta
licencia se otorgar por la Junta Directiva o la Comisin Permanente, siempre que su plazo no exceda
de dos meses y por el Pleno del Congreso, si fuere por un plazo mayor.
Art. 65. Efectos de la excusa o licencia. La excusa o licencia produce el efecto de tener por presente
al Diputado durante las sesiones a que no asista y de conservar el derecho de razonar su posicin
respecto a las determinaciones adoptadas en tales sesiones.
CAPTULO IV INFRACCIONES
Art. 66. Sancin por Inasistencia a sesiones. 40 La inasistencia a sesin plenaria por parte de los
Diputados, dar lugar a un descuento equivalente al cien por ciento (100%) del setenta por ciento (70%)
del emolumento diario. La inasistencia a sesin de Comisin, dar lugar a un descuento equivalente al
cien por ciento (100%) del treinta por ciento (30%) del emolumento diario.
No sern aplicables los descuentos mencionados, cuando medie excusa debidamente justificada y
aceptada por la Junta Directiva o cuando se demuestre efectivamente que el diputado asiste a la sesin
de otra comisin a la cual estuviere integrado y que se realizaren sesiones simultneas.
La inasistencia injustificada a ms de cuatro sesiones celebradas por el Pleno del Congreso en un mes
calendario, dar lugar a un requerimiento por escrito por parte de la Junta Directiva o, segn la
contumacia del Diputado, a una sancin que podr ser, la primera vez, una llamada de atencin
privada, y la segunda, se someter al conocimiento de la Comisin de Rgimen para que se impongan
las sanciones que procedan.
La reiterada reincidencia dar lugar a declarar vacante el cargo. En todo caso se dar audiencia por
diez das al Diputado para que presente sus justificaciones a la Junta Directiva, la cual har del
conocimiento del Pleno del Congreso el resultado de la audiencia. Slo el Pleno del Congreso por
mayora de dos tercios del total de Diputados que lo integran, puede declarar vacante el cargo y llamar
al respectivo suplente.
Art. 67. Sanciones a los diputados. Cuando un Diputado faltare a la tica que corresponde a su alto
rango, o incurriere en irrespeto en contra de un representante al Congreso de la Repblica, despus de
una rigurosa investigacin y siempre que sus acciones no supongan la comisin de delito o falta que
den lugar a antejuicio, podr ser sancionado por la Junta Directiva, en la siguiente forma:
a) Con amonestacin privada, si la falta fuere leve.
b) Con amonestacin pblica, si la falta fuere grave.
c) Con un voto de censura, si la falta fuere de tal gravedad que comprometa al Organismo Legislativo.
En todos los casos, previa audiencia por diez das que deber concederse al Diputado contra quien se
hayan iniciado las diligencias correspondientes, a efecto de que pueda defenderse conforme a la ley, se
levantar acta de lo actuado.
Contra las sanciones anteriores procede el recurso de apelacin, que deber interponerse por escrito,
dentro del trmino de cinco das posteriores a la fecha de la notificacin de la sancin, debiendo ser
resuelta por el Pleno del Congreso dentro de las dos sesiones siguientes a la interposicin del recurso.
El Pleno del Congreso podr revocar, modificar o confirmar la sancin.
TITULO IV DE LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA
CAPTULO I SESIONES
Art. 68. Convocatoria a Sesiones. Los Diputados debern ser citados por escrito, en forma idntica a
todos los diputados y por el medio ms expedito a concurrir a sesiones por lo menos con veinticuatro
horas de anticipacin, salvo que mediare entre la citacin y el da de la sesin dos das inhbiles o de
asueto, en cuyo caso, la citacin deber efectuarse con no menos de setenta y dos horas de
anticipacin, todo ello sin perjuicio de que pueda citarse de urgencia cuando sea necesario.
El Congreso se reunir sin necesidad de convocatoria el da catorce de enero de cada ao y es
obligacin de los Diputados presentarse ese da sin previa citacin.
40
Reformado el segundo prrafo por el art. 29 del Dto. 14-2016.
Art. 68 bis. 41 Cuando el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros emita Decreto de Estado
de Excepcin, los diputados debern reunirse en forma inmediata o si estuviesen reunidos, atender de
manera privilegiada el trmite del mismo. Trmite que significa: Conocer, ratificar, modificar o improbar
el decreto. En ningn caso el trmite se enviar a Comisin o consulta alguna.
Art. 69. Qurum y apertura de sesin. 42 El Presidente del Congreso, o en su ausencia uno de los
Vicepresidentes, declarar abierta la sesin el da y la hora sealados. Constituye qurum la presencia
de la mitad ms uno del nmero total de diputados que integran el Congreso de la Repblica. Si el
nmero de diputados fuere impar, se tomar como nmero total el nmero par inmediato siguiente ms
alto. El qurum ser establecido por la Secretara a travs de conteo individual o de manera electrnica.
Durante el desarrollo de la sesin se considerar que se encuentra integrada la Junta Directiva con la
presencia del Presidente, o en su ausencia uno de los Vicepresidentes, y dos Secretarios.
Art. 70. Qurum reducido. 43 Con la presencia del Presidente, de dos Secretarios y del veinticinco por
ciento del nmero total de diputados que integran el Congreso, se puede declarar abierta la sesin y
tratar los siguientes asuntos:
a) Discusin, aprobacin o modificacin del orden del da de la sesin que se celebre.
b) Lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior.
c) Conocimiento del despacho y correspondencia del Congreso, calificado por la Junta Directiva.
d) Conocimiento del orden del da para la sesin inmediata siguiente. Salvo que en la misma sesin el
Pleno disponga otra cosa, la agenda, debe someterse al conocimiento de los Diputados a ms
tardar el da anterior en que deba celebrarse la sesin correspondiente.
e) Conocimiento de iniciativas de ley.
Para tomar las decisiones sobre los asuntos indicados, ser necesario el voto afirmativo de la mitad
ms uno de los Diputados presentes en el momento en que se efecte la votacin.
Las propuestas de agendas u rdenes del da para la sesin inmediata siguiente, sern sometidas a
votacin del qurum reducido, aunque ello no hace precluir el derecho a los Diputados para que en
cualquier tiempo puedan presentar la mocin de modificacin del orden del da y aprobarse por mayora
del Pleno. Esta mocin es privilegiada conforme lo establecido en esta ley.
Art. 71. Inicio de las sesiones. Al iniciar cada sesin ordinaria, la Presidencia del Congreso, conforme
la invocacin contenida en el prembulo de la Constitucin poltica de la Repblica, deber expresar:
Invocando el nombre de Dios, nosotros los Diputados de este Congreso nos comprometemos a
consolidar la organizacin jurdica y poltica de Guatemala: afirmando la primaca de la persona humana
como sujeto y fin del orden social; reconociendo a la familia como gnesis primario y fundamental de los
valores espirituales y morales de la sociedad; responsabilizando al Estado de la Promocin del bien
comn, de la consolidacin del rgimen de legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz. Que
Dios nos d sabidura y que la Nacin nos juzgue.
Art. 72. Duracin de las sesiones. 44 Luego de transcurridas tres horas en una sesin sin haberse
agotado la agenda, el presidente consultar al Pleno del Congreso sobre si contina la sesin o si se da
por terminada la misma. Cualquier diputado tiene el derecho de mocionar para que se consulte al Pleno
sobre ese aspecto. Tal mocin se considera privilegiada y puede presentarse verbalmente.
Si se acordare finalizar la sesin sin que se hubiere terminado de tratar uno o varios negocios, se
tendrn por incluidos en el orden el da de la sesin siguiente, en la cual debern tratarse el o los
asuntos interrumpidos, con prioridad a cualquier otro.
Si la mocin de levantar la sesin fuere desechada, podr volverse a presentar otra mocin en el mismo
sentido, siempre que haya transcurrido por lo menos una hora despus de rechazada la primera.
Tratndose de la juramentacin de los funcionarios que por mandato constitucional o legal tengan un
perodo determinado para iniciar el ejercicio de sus funciones, se privilegiar la designacin y
juramentacin de dichos funcionarios, y a continuacin se tratarn los asuntos interrumpidos.
Art. 72 bis. Verificacin de Curum. 45 Durante cada sesin plenaria, el Presidente instruir a
Secretara la verificacin del curum, cuando lo considere necesario; adems se realizar a propuesta
de cualquier diputado, la que ser atendida inmediatamente.
41

43
Adicionado el inciso e) por el art. 7 del Dto. 37-2004.
44
Adicionado un cuarto prrafo por el art. 31 del Dto. 14-2016.
45
42
Art. 73. Participacin de Ministros y Funcionarios. Los ministros de Estado, podrn asistir a las
sesiones del Congreso y participar con voz deliberativa. Tomarn asiento en las curules del primer
semicrculo bajo del Hemiciclo.
Si concurrieren otros funcionarios y la Junta Directiva lo considerare conveniente se les podr asignar
asiento en el palco diplomtico.
SECCIN II CLASES DE SESIONES
Art. 74. Sesiones Ordinarias. 46 El Congreso de la Repblica sesionar ordinariamente los das y el
tiempo que acuerde el Pleno.
Cuando la interpelacin a Ministros de Estado se prolongue por ms de dos sesiones, el Congreso de la
Repblica programar una sesin adicional en cualquier da de la semana, con el objeto de tratar
exclusivamente los asuntos contenidos en la agenda legislativa, excluyendo las interpelaciones
previstas.
Art. 74 bis. Sesiones adicionales. 47 Cuando las interpelaciones se prorroguen por ms de dos
sesiones, se programarn sesiones adicionales para tratar los asuntos establecidos en el art. 74 de esta
Ley, durante las sesiones adicionales no cabe la declaratoria de sesin permanente.
Art. 75. Sesiones extraordinaria. El Congreso de la Repblica se reunir en sesiones extraordinarias
cuando sea convocado por la Comisin Permanente o por el Organismo Ejecutivo para conocer los
asuntos que motivaron la convocatoria. Podr conocer de otras materias con el voto favorable de la
mayora absoluta del total de diputados que lo integran. El veinticinco por ciento de los diputados o ms
tiene derecho a pedir a la comisin Permanente la convocatoria del Congreso por razones suficientes
de necesidad o conveniencia pblicas. Si la solicitare por lo menos la mitad ms uno del total de
Diputados, la Comisin Permanente deber proceder inmediatamente a la convocatoria.
En el caso de la solicitud del veinticinco por ciento del total de diputados que integran el Congreso, la
Comisin Permanente, dentro de las cuarenta y ocho horas de recibida la solicitud proceder a realizar
la convocatoria a sesin extraordinaria, la que deber realizarse dentro de la semana siguiente a la
convocatoria.
Art. 76. Motivo de la convocatoria a sesin extraordinaria. En la convocatoria a sesin
extraordinaria del Congreso, deber expresarse el motivo que la origina y la lista de los asuntos a tratar,
la cual nicamente podr ser ampliada conforme lo expresado en el artculo anterior.
En la convocatoria deber consignarse el nombre de los diputados que lo hubieren solicitado.
Art. 77. Sesiones permanente. Cuando un asunto requiera tratamiento de urgencia, el Congreso podr
declararse en sesin permanente hasta la conclusin del negocio. En este caso, la sesin podr durar
las horas y das necesarios, pero la Junta Directiva por s, o a peticin de tres o ms Diputados,
acordar los recesos convenientes sin que para ello se levante la sesin.
Art. 78. Sesiones pblica. 48 Exceptuando los casos a que alude el artculo siguiente, todas las
sesiones del Congreso de la Repblica sern pblicas, pudiendo presenciarlas todo los ciudadanos que
lo deseen.
La Junta Directiva del Congreso de la Repblica deber hacer las previsiones correspondientes para
que estas sesiones sean grabadas en su totalidad en sistemas electrnicos de audio y audiovisuales,
que se conservarn como testimonio para la historia de lo acontecido en el parlamento. Asimismo,
deber hacer los trmites necesarios para que se transmitan directamente a la poblacin a travs de los
sistemas estatales de radio y televisin.
El ingreso de los ciudadanos a observar las sesiones ser regulado por la Junta Directiva con el
propsito de mantener el orden en el desarrollo de las mismas.
Cuando se trate de sesiones de tipo ceremonial o se tenga prevista una enorme concurrencia se podrn
numerar y ordenar los espacios del hemiciclo parlamentario, a fin de lograr el mayor orden posible,
regulando el ingreso de personas.
Art. 79. Sesiones secreta. Las sesiones del Congreso sern secretas, siempre que se trate de asuntos
militares de seguridad nacional, o relacionados con operaciones militares pendientes y asuntos
46
Adicionado un prrafo por el art. 33 del Dto. 14-2016.

48
47
diplomticos pendientes o de seguridad nacional. Lo sern tambin cuando conozca de antejuicios por
delitos contra el pudor de memores de edad.
En este caso, toda persona que no tenga la calidad de diputado deber abandonar el Hemiciclo
Parlamentario y la Junta Directiva adoptar las precauciones adecuadas para evitar que se haga
pblico lo tratado.
Si un Diputado revelare lo tratado en sesin secreta, se instruir en su contra las correspondientes
diligencias por revelacin de secretos.
Art. 80. Sesiones solemne. El congreso de la Repblica celebrar sesin solemne:
a) Al abrir y cerrar sus perodos de sesiones.
b) Al recibir el juramento de ley del Presidente o Vicepresidente de la Repblica, al Presidente del
Organismo Judicial, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a aquellos Magistrados y
Funcionarios que corresponda y darles posesin de sus cargos cuando la Constitucin o la Ley lo
requiera.
c) Al dar posesin de la Presidencia de la Repblica, al Vicepresidente en caso de ausencia absoluta
del Presidente.
d) Al recibir a Jefes de Estado extranjeros, conforme al ceremonial que establezca para el efecto.
e) Al conmemorar las efemrides nacionales y en cualquier otra ocasin en que el Pleno as lo
determine.
Concluida una sesin solemne, el Congreso podr celebrar sesin ordinaria, siempre que hubiere sido
convocado previamente para el efecto.
CAPTULO II DEBATES Y DISCUSIONES EN EL PLENO
Art. 81. Normas bsicas. 49 A fin de mantener en el Pleno el goce de los ds a todo parlamentario,
asegurar su adecuada participacin y lograr la mayor efectividad y consenso en las deliberaciones del
Congreso de la Repblica, se establecen las siguientes normas:
a) Todo Diputado tendr legtima oportunidad de expresar su opinin adecuadamente y sin ms
limitaciones que las que establece este cuerpo legal.
b) El derecho de expresarse se obtiene solicitndolo en forma verbal o electrnica al Presidente, quien
est obligado a concederlo en su turno. Si un diputado llamado por la Presidencia no se encuentra
presente, se entiende que ha renunciado a hacer uso de la palabra.
c) El orden de la palabra deber concederse conforme el orden en que haya sido solicitada, salvo
aquellos casos en que la Presidencia decida, informndolo al Pleno del Congreso, conceder la
palabra alternativamente a quienes estuviesen en pro y en contra del asunto en discusin, o cuando
el Pleno as lo resuelva, a propuesta de tres o ms diputados.
d) En los debates, al hacer uso de la palabra, los diputados debern argumentar objetivamente sobre
el asunto en discusin y en sus juicios o pronunciamientos podrn sostener sus criterios con
argumentos e ilustraciones lgicas y razonables, y, en todo caso, participando con correccin,
respeto al Congreso y a cada uno de sus integrantes, guardando cortesa y moderacin.
e) En el ejercicio de su derecho a ser odos, los Diputados debern dirigirse al Pleno del Congreso o al
Presidente y nunca a otro Diputado, refirindose en forma respetuosa y comedida a los ponentes,
mocionantes o firmantes del dictamen, proyecto, mocin o asunto en discusin,
f) El mocionante o suscriptor de algn asunto deber defenderlo, si as lo considerara conveniente,
con todos los argumentos que crea oportunos para ilustrar al Pleno del Congreso.
g) Los diputados tienen derecho a expresar sus opiniones con energa, pero sin faltar al decoro y a las
reglas sealadas en esta ley.
h) Ningn orador puede interrogar a otro Diputado, y cuando requiera explicaciones o ilustraciones
adicionales, deber solicitarlos del Pleno o del Presidente, quien podr instar a algn ponente,
mocionante o firmante a dar las explicaciones que conduzcan a aclarar el debate. Cuando en los
debates participe un ministro de Estado, ser lcito el dirigirle preguntas e interrogatorios, en forma
cortes y comedida.
i) Como garanta del mantenimiento del derecho de todos los Diputados a ser odos, el Presidente no
podr dar por agotado un debate en tanto haya algn Diputado que pida la palabra para referirse al
asunto.
j) Los Diputados podrn, en forma breve, hacer uso de la palabra para aclarar las interpretaciones
errneas o tergiversadas que se haya hecho de sus intervenciones.
k) Queda prohibido el ingreso o uso dentro del hemiciclo de armas de fuego, armas punzocortantes,
artculos de defensa o de cualquier objeto que permita a cualquier diputado alterar el orden de la
sesin, o interrumpir el buen desempeo de los debates o sesiones. El Presidente deber retirar
49
Reformado el inciso b) por el art. 8 del Dto. 37-2004. /// Adicionado la literal k) por el art. 35 del Dto. 14-2016.
inmediatamente el objeto del hemiciclo, con el auxilio de personal, si el diputado se niega a

entregarlo ser expulsado del Pleno.
Art. 82. Direccin de los debates. El Presidente es el director de debates y responsable de que se
lleven a cabo con correccin y con escrupuloso apego a las normas parlamentarias, por lo que en la
conduccin de las discusiones es la autoridad directa e inmediata, salvo los casos de apelacin al Pleno
del Congreso.
Art. 83. Reglas para la conduccin de los debates. 50 Los debates se regirn por las siguientes
disposiciones:
a) Los asuntos sern puestos a consideracin del Pleno del Congreso por el Presidente, de acuerdo
con el orden del da establecido y aprobado por el mismo Pleno.
b) Puesto a discusin un asunto, el Presidente conceder la prioridad en el uso de la palabra a alguno
de los mocionantes, ponentes o miembros de la comisin dictaminadora. Seguidamente podr darse
la palabra a otros solicitantes o ponentes.
c) El Presidente conducir los debates con estricta imparcialidad, Si el Presidente deseare formar parte
de algn debate, deber conceder la Presidencia a los Vicepresidentes en su orden, a efecto de
guardar la imparcialidad. En el caso de que todos los Vicepresidentes estuvieren participando en el
debate, la conduccin de la sesin se encomendar al Presidente de Comisin de Gobernacin y en
su defecto al de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales.
d) Suprimido (derogado).
e) Si algn diputado al hacer uso de la palabra se saliere del tema que se discute, vuelve a tratar sobre
un debate que ha concluido, aludiese personalmente a otro diputado, utilizare expresiones
inconducentes, descorteses, faltare el respeto a personas o instituciones, o en general n o se
expresare con decoro y correccin, el Presidente se lo har saber, y si continua en su actitud por
tercera vez, lo llamar al orden impidindole el uso de la palabra. En todo caso el diputado podr
apelar al Pleno y si este lo autoriza, el diputado podr continuar en el uso de la palabra.
f) Cuando se le haya llamado al orden a algn Diputado y ste no estuviere conforme, podr apelar al
Pleno del Congreso explicando en forma breve y, sin divagaciones y cindose estrictamente al
tema de la apelacin. Para este efecto, se le deber conceder la palabra inmediatamente que
declare su intencin de apelar y terminada su exposicin, se pondr seguidamente a votacin la
apelacin en forma breve. El voto negativo desecha la apelacin, y el voto afirmativo revoca la
decisin de la Presidencia y el apelante quedar restituido en el ejercicio de la palabra.
g) Si algn Diputado considerare que un orador ha faltado al orden, se lo har saber al Presidente y
ste decidir si tiene o no razn el solicitante. La decisin negativa de la Presidencia podr ser
apelada al Pleno en la forma que expresa el inciso anterior.
h) Despus de haber hecho uso de la palabra en favor y en contra de la palabra y en contra de
determinado asunto, por lo menos un diputado en cada sentido, y si apareciese que varios diputados
quieren pronunciarse al respecto, el Presidente deber consultar al Pleno del Congreso si se limita a
los oradores a cinco minutos por cada intervencin. En todo caso, el diputado puede apelar al Pleno
y si ste lo confirma, seguir en el uso de la palabra hasta por un mximo de cinco minutos ms, el
cual ser improrrogable.
i) Los Vicepresidentes asistirn al Presidente en los debates, poniendo cuidadosa atencin en quienes
solicitan la palabra e informando al Presidente al respecto. Los diputados pueden pedir verbalmente
que se les informe de la lista de oradores y El Presidente deber hacerlo antes de conceder la
palabra al siguiente orador.
Art. 84. Lmite de intervenciones. En la discusin o debate de un asunto, los Diputados podrn hacer
uso de la palabra e intervenir hasta tres veces, siempre que se trate de argumentaciones de fondo. Las
aclaraciones breves, las cortas rectificaciones o las cuestiones de orden, no se considerarn como
intervenciones. Los firmantes de un dictamen, proposicin de ley, mocin, cuestin previa o cualquier
otro asunto semejante, no tienen lmite en el nmero de veces que puedan intervenir, aunque el
Presidente puede pedirles moderacin.
Es falta de orden y no podr hacerse uso de la palabra por un firmante de dictamen, proposicin de ley,
mocin, cuestin previa o cualquier otro asunto, cuando se pronuncie en contra del asunto que
suscribi.
Las aclaraciones breves no excedern de dos minutos.
Art. 85. Faltas al orden. 51 Constituyen faltas al orden:
50
51
Suprimido (derogado) la literal d) y Reformados las literales e) y h) por el art. 36 del Dto. 14-2016.
Adicionados la literal f) y un ltimo prrafo por el art. 37 del Dto. 14-2016.
a) La infraccin a alguna disposicin de esta ley.

b) La expresin de ofensas, injurias, calumnias o se falte al respecto en contra de alguna persona o
entidad.
c) La referencia de un diputado a asuntos ajenos al que se encuentra en discusin, salvo que se trate
de argumentos ejemplificativos.
d) El prejuzgamiento o censura sobre las intenciones de quienes promuevan o sostengan un asunto.
e) Cualquier otro caso no previsto, pero que constituya falta al orden de conformidad con los usos y
prcticas parlamentarias generalmente observados.
f) Queda prohibido el ingreso o uso dentro del hemiciclo de armas de fuego, de armas punzocortantes,
artculos de defensa o de cualquier objeto que permita a los diputados alterar el orden y desarrollo
normal de la sesin, o interrumpir el buen desempeo de los debates o sesiones.
Los Diputados podrn reclamar al Presidente cualquier falta al orden.
El Presidente ser la autoridad para decidir al respecto de asuntos de orden en los debates y, como
segunda instancia, el Pleno del Congreso.
Cuando se solicite la palabra para plantear una cuestin de orden, el Presidente pedir al orador que
suspenda su discurso o intervencin y har referencia a la cuestin planteada. Finalizando el incidente
y pronunciada la decisin del Presidente, el orador podr continuar su intervencin cindose al orden.
En el caso que un diputado sea llamado al orden dos veces en la misma sesin, si se aparta del orden
una tercera, la Presidencia podr impedirle el uso de la palabra durante el debate del asunto sometido a
discusin. El diputado podr apelar al Pleno, para seguir en el uso de la palabra.
Art. 86. Aclaraciones y rectificaciones. El Presidente cuidar porque no se hable ms veces de lo
permitido en esta ley so pretexto de hacer una aclaracin o rectificacin. Si algn Diputado lo hiciere, el
Presidente lo suspender en el uso de la palabra y lo expresado no se tomar en cuenta en la versin
taquigrfica.
La intervencin dirigida a hacer una aclaracin o rectificacin, no constituye violacin del orden y hecha
la aclaracin o rectificacin, si el Presidente decidiere que es procedente, el orador deber continuar en
el uso de la palabra. El presidente ser escrupuloso en vigilar que esta regla no sea utilizada para
meras interrupciones del orador y podr disponer que las aclaraciones o rectificaciones se hagan al
finalizar la intervencin del orador.
Art. 87. Alusiones personales. Cuando en el desarrollo de los debates se hicieren alusiones que
impliquen juicios de valor o inexactitudes sobre la persona o la conducta de un diputado,
inmediatamente despus de finalizada la intervencin, podr concederse al aludido el uso de la palabra
en forma breve, sin entrare al fondo del asunto del debate, para contestar estrictamente a las alusiones
realizadas. Si el diputado excediere de esos lmites, el Presidente le retirar inmediatamente el uso de
la palabra.
Art. 88. Amenazas. Las amenazas, directas o indirectas, o cualquier forma de imposicin de un
Diputado hacia otro, en el debate o en cualquier otra circunstancia dentro del Congreso, no slo es falta
al orden, sino que constituye gravsima falta en la conducta del diputado culpable de tal hecho. La
denuncia de un Diputado de haber sido amenazado en cualquier forma, obliga al Presidente a entablar
urgente investigacin, y si fuere menester, tomar medidas de proteccin, pudiendo pedir el auxilio de
cualquier autoridad en favor del diputado afectado.
CAPTULO III MOCIONES, PROPOSICIONES Y CUESTIONES PREVIAS
Art. 89. Mociones o proposiciones. En toda sesin del Congreso es obligado que en la agenda se
incluya un punto dedicado al conocimiento por el pleno de las mociones o proposiciones que tiendan a
la emisin de acuerdos legislativos o puntos resolutivos.
Las mociones o proposiciones sern aprobadas por la mitad ms uno del nmero total de diputados que
integran el Congreso, sern conocidas en la misma sesin en que fueren presentadas, salvo que la
Presidencia resolviere, a peticin del mocionante o mocionantes, que se discuta de nuevo en la
siguiente sesin, sin votarse en la primera. En este caso queda modificado el orden del da de la sesin
siguiente de manera que las mociones pendientes, se conocern con prioridad a los otros negocios.
Art. 90. Cuestiones previas. Son cuestiones previas las que se refieran a discutir y resolver otro
asunto con el cual se relacione tan ntimamente el que se est discutiendo, que la resolucin de uno
modifique la del otro o la complemente. Tambin pueden proponerse otras mociones que por su
naturaleza resulten previas al negocio de discusin.
Las cuestiones previas debern formalizarse inmediatamente por escrito, no requieren ningn trmite
sobre su aceptacin y se pondrn de inmediato a discusin. Si fuere aprobada alguna cuestin previa,
la discusin del negocio original quedar sujeta a lo que se haya decidido en la cuestin previa, y si
fuere desechada, continuar su discusin.
No es procedente proponer cuestiones previas a las cuestiones previas.
Art. 91. Rechazo de cuestiones previas. Si la Presidencia estimare que alguna cuestin previa fuere
frvola, notoriamente improcedente o dirigida nicamente a entorpecer o impedir la discusin de un
asunto, despus de escuchado a uno slo de los mocionantes, podr rechazar de plano y descartar la
mocin. Sin embargo, el o los mocionantes podrn apelar al Pleno del Congreso en la forma que
establece la ley.
Art. 92. Mociones privilegiadas. Se consideran como mociones privilegiadas aquellas que surgen en
las sesiones y que no sea necesario presentar por escrito, tales como la peticin de dar por terminada
la sesin, la peticin de que algn asunto pase a Comisin, la peticin de receso en las sesiones
permanentes, la peticin de posposicin de la discusin de algn asunto, las mociones que el
Presidente, con autorizacin del pleno, acuerde que sean presentadas verbalmente y cualesquiera
otras que as procediere declarar de conformidad con las costumbres y prcticas parlamentarias.
Art. 93. Oradores de las mociones privilegiadas y cuestiones previas. Cuando se presente a
consideracin del pleno una mocin privilegiada o una cuestin previa, se le dar preferencia en el uso
de la palabra al o los mocionantes, suspendindose la discusin del negocio original. Agotada la
discusin se someter a votacin la mocin privilegiada o cuestin previa planteada.
CAPTULO IV DE LAS VOTACIONES Y ELECCIONES
SECCIN I CLASES DE VOTACIN
Art. 94. Votacin nominal por medio del sistema electrnico. 52 Los diputados y diputadas emitirn
su voto haciendo uso del sistema electrnico. El sistema registrar el voto de cada uno de los diputados
y diputadas y los resultados en cada votacin sern lo que provengan de dicho sistema. El sistema
emitir tres listados. Uno con los nombres de los diputados que votaron a favor, otro con los nombres
de los diputados que votaron en contra y otro con los nombres de los diputados ausentes. Al finalizar la
votacin se proceder a leer los tres listados. Estos listados sern publicados en la pgina web del
Congreso de la Repblica, adems de estar disponibles en cualquier momento para cualquier persona
que los solicite, de acuerdo a lo que establece la Ley de Acceso a la Informacin Pblica.
Art. 95. Votacin nominal de viva voz. 53 Si por alguna razn el sistema electrnico no se encuentra
en funcionamiento, la votacin se llevar a cabo en forma nominal y a viva voz. Para proceder con este
sistema de votacin bastar con el anuncio del Presidente. Se formarn tres listas en las que se
consignarn los nombres de los diputados que voten a favor, los nombres de los diputados que voten
en contra y los nombres de los diputados ausentes. La votacin se har en forma clara para no dejar
duda alguna de la intencin del voto.
El Secretario inquirir el voto a cada diputado, comenzando por los Secretarios y siguiendo por los
dems en orden alfabtico.
Inmediatamente se preguntar si falta algn diputado por votar y no habindolo, votarn los
Vicepresidentes en su orden, y por ltimo el Presidente, no admitindose despus de ste voto alguno.
Al finalizar la votacin se leern los tres listados. Estos listados sern publicados en la pgina web del
Congreso de la Repblica, adems de estar disponibles en cualquier momento para cualquier persona
que lo solicite, de acuerdo a que establece la Ley de Acceso a la Informacin Pblica.
Art. 96. Votacin breve. 54 Cuando el sistema electrnico no se encontrare en funcionamiento y se
tratare de casos de mero trmite del Congreso de la Repblica, las votaciones podrn realizarse por un
sistema resumido, por virtud del cual los diputados que estn a favor de un asunto determinado
levantarn la mano en seal de aprobacin.
SECCIN II DISPOSICIONES DE PROCEDIMIENTO PARA LAS VOTACIONES
Art. 97. Llamado a votacin. Antes de cada votacin se pedir entrar al Hemiciclo a todos los
Diputados que estuvieren en el edificio y ninguno podr ingresar ni salir del Hemiciclo durante ella. La
violacin de este precepto constituye falta del Diputado pero no anula la votacin.
52
54
Derogado por el art. 3 del Dto. 4-2011. /// Reformado por el art. 38 del Dto. 14-2016.
53
Art. 98. Excusa en las votaciones. Ningn diputado que est present en el acto de votar podr
excusarse de hacerlo, pero si tuviere inters personal en el negocio o lo tuviere algn pariente suyo en
los grados de ley, deber abstenerse, explicando al Pleno, como cuestin previa a la votacin, los
motivos de su abstencin. Escuchada la explicacin, el Presidente inquirir del Pleno si se acepta la
excusa. En caso de aceptarse el Diputado afectado deber retirarse de la sesin.
Art. 99. Mayora para resoluciones. Exceptuando lo establecido en el artculo anterior, todas las
decisiones del Pleno del Congreso se tomarn con el voto afirmativo de la mitad ms uno del total de
Diputados que integran el Congreso.
La Constitucin y las leyes establecen los casos en que es necesaria la mayora de las dos terceras
partes del total de Diputados que integran el Congreso para adoptar resoluciones vlidas.
Art. 100. Empate en las votaciones. Si alguna votacin resultare empatada, el Presidente abrir
nuevamente a discusin el asunto y si al votarse de nuevo no desapareciere el empate, el negocio ser
aplazado para la sesin inmediata, citndose en forma muy especial a asistir a quienes hubieren estado
ausentes.
Art. 101. Votos razonados. Los Diputados pueden razonar su voto:
1) De viva voz, inmediatamente despus de haber expresado su voto ante el Pleno, para cuyo efecto el
presidente del Congreso le conceder la palabra por un tiempo no mayor de tres minutos.
2) Por escrito, entregando su razonamiento al Secretario en funciones en la siguiente sesin; pero
siempre y cuando el Diputado hubiere anunciado su disidencia al momento de la votacin; el voto
razonado correr anexo al acta correspondiente, pero en el acta se har constar la existencia de
voto o votos.
SECCIN III DE LAS ELECCIONES
Art. 102. Eleccin nominal por medio de sistema electrnico para cargos de toda clase. 55 Para la
eleccin de cargos de toda clase, tanto los establecidos en la CPRG como los establecidos en otras
leyes, se proceder a votar a travs del sistema electrnico. El sistema registrar el voto de cada uno
de los diputados y diputadas y los resultados de dichas elecciones sern los que provengan de este
sistema. El sistema emitir tres listados, uno con los nombres de los diputados que votaron a favor, uno
con el nombre de los diputados que votaron en contra y uno con el nombre de los diputados ausentes.
Al finalizar el proceso se leern los tres listados y el resultado ser consignado en el acta respectiva.
nicamente en el caso de la eleccin de los miembros de la Junta Directiva del Congreso de la
Repblica se podrn conformar una o ms planillas. La votacin se llevar a cabo de la forma en la que
se establece este artculo, debindose votar planilla por planilla en forma separada.
Art. 103. Eleccin nominal de viva voz para cargos de toda clase. 56 Si por alguna razn el sistema
electrnico no se encuentra en funcionamiento, la eleccin de cargos de toda clase, tanto los
establecidos en la CPRG como los establecidos en otras leyes, se llevar a cabo en forma nominal y a
viva voz. Para proceder con este sistema de votacin bastar con el anuncio del Presidente. Se
proceder a votar candidato por candidato en forma separada. Se formarn tres listados, uno con los
diputados que voten a favor del candidato o candidata, uno con los nombres de los diputados que voten
en contra el candidato o candidata y uno con los nombres de los diputados ausentes. La votacin se
har en forma clara para no dejar duda alguna de la intencin de voto.
El Secretario inquirir el voto a cada diputado comenzando por los Secretarios y siguiendo por los
dems en orden alfabtico.
Inmediatamente se preguntar si falta algn diputado por votar y no habindolo, se votarn los
Vicepresidentes en su orden, y por ltimo el Presidente, no admitindose despus de ste voto alguno.
Al finalizar la eleccin se leern los tres listados y los resultados se consignarn en el acta respectiva.
Estos listados sern publicados en la pgina web del Congreso de la Repblica, adems de estar
disponibles en cualquier momento para cualquier persona que lo solicite, de acuerdo a la Ley de
Acceso a la Informacin Pblica.
nicamente en los casos de eleccin de los miembros de Junta Directiva del Congreso de la Repblica
y en la eleccin de los presidentes de las comisiones de trabajo del Congreso de la Repblica se
podrn conformar una o ms planillas; la votacin se llevar a cabo en la forma en que establece este
artculo, debindose votar planilla por planilla en forma separada.
55
56

Art. 104. Mayora en votaciones. Toda votacin exige para su validez, la concurrencia de la mayora
compuesta por la mitad ms uno del total de Diputados del Congreso, salvo a lo que esta ley establece
en cuanto a lo relativo a los temas que pueden tratarse y aprobarse con qurum reducido. Si el nmero
total de Diputados fuere impar, se tomar como nmero total el nmero par inmediato siguiente ms
alto.
Art. 105. Empate en elecciones. Para ser electo a un cargo se requiere el voto afirmativo de la mitad
ms uno de los Diputados que integran el Congreso. Si ninguno obtuviere la mayora necesaria, se
repetir la votacin, la cual deber concretarse a los dos candidatos que hubieren obtenido mayor
nmero de votos. Si esto no fuere posible, porque dos o ms personas tengan igual nmero de votos,
se tomarn para la segunda eleccin tres candidatos y aun cuatro, si se hiciere necesario. Todo voto
por otra persona es nulo.
CAPTULO V ACUERDOS, PUNTOS RESOLUTIVOS Y RESOLUCIONES
Art. 106. Acuerdos. El Congreso de la Repblica, mediante acuerdo:
1) Solicitar la opinin consultiva de la Corte de Constitucionalidad.
2) Declarar electos a aquellos funcionarios que hubiere electo de conformidad con la ley.
3) Declarar el inicio y clausura del perodo ordinario de sesiones.
4) Expresar voto de falta de confianza en contra de los funcionarios que hubieren sido objeto de
interpelacin.
5) Nombrar comisiones de investigacin, determinar sus atribuciones y nombrar a sus integrantes.
6) Expresar el psame, reconocimiento y felicitaciones.
7) Otorgar las condecoraciones que le correspondan de conformidad con la ley.
8) Convocar para juramentacin ante el Pleno de los funcionarios cuyo nombramiento no corresponda
al Congreso.
9) Resolver cualquier otro asunto que no tenga fuerza de ley, recomendacin o sea de mero trmite.
Los acuerdos debern redactarse de tal modo que aparezca en forma separada la parte considerativa y
dispositiva del mismo y debern ser firmados por el Presidente y dos secretarios.
Art. 107. Puntos Resolutivos. Los diputados podrn presentar mociones para que se emitan puntos
resolutivos que contengan recomendaciones u otras declaraciones. Toda mocin en este sentido
deber ser presentada por escrito y redactada de manera que contenga parte considerativa y la
resolucin respectiva. Los Puntos Resolutivos debern ser publicados en el Diario Oficial dentro de los
dos das siguientes de su aprobacin.
Art. 108. Resoluciones. 57 El Congreso podr emitir resoluciones, cuyo propsito sea resolver asuntos
de mero trmite o que tiendan a resolver la situacin de expedientes que no contengan disposiciones
legislativas y signifiquen nicamente el traslado de estas a oficinas, comisiones o dependencias del
estado.
La presentacin de la iniciativa se har por escrito, en hojas numeradas y rubricadas por uno o varios
de los ponentes y, adems, en formato digital que deber ser en formato de texto editable, para que
inmediatamente despus que el Pleno tome conocimiento de la iniciativa por la lectura de la exposicin
de motivos, se ponga en disponibilidad de todos los diputados al Congreso de la Repblica por los
medios electrnicos existentes, para su informacin y consulta. Si uno o ms diputados requirieren
adicionalmente la impresin de la iniciativa de ley, la Direccin Legislativa deber proporcionar las
copias que fueren solicitadas.
TITULO V DE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA
CAPTULO I INICIATIVAS DE LEY
Art. 109. Forma de las iniciativas de ley. 58 Toda iniciativa cuyo propsito sea la presentacin de un
proyecto de ley, deber presentarse redactada en forma de decreto, separndose la parte considerativa
de la dispositiva, incluyendo una cuidadosa y completa exposicin de motivos, as como los estudios
tcnicos y documentacin que justifiquen la iniciativa.
La presentacin de la iniciativa se har por escrito, en hojas numeradas y rubricadas por uno o varios
de los ponentes y, adems, en forma digital, para que inmediatamente despus de que el Pleno tome
conocimiento de la iniciativa por la lectura de la exposicin de motivos, se ponga en disponibilidad de
todos los diputados al Congreso de la Repblica por los medios electrnicos existentes, para su
informacin y consulta. Si uno o ms diputados requirieren adicionalmente la impresin de la iniciativa
de ley, la Direccin Legislativa deber proporcionar las copias que fueran solicitadas.
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58

El soporte que contenga el formato digital deber contener etiquetas con la firma de uno o varios de los
ponentes, y ser introducida al sistema electrnico bajo la responsabilidad de la Direccin Legislativa.
Art. 110. Iniciativa de ley proveniente de los Diputados. 59 Uno o ms Diputados al Congreso de la
Repblica, en ejercicio de su derecho de iniciativa, pueden presentar Proyectos de Ley. Luego de su
conocimiento por el Pleno al tenor del art. 109 de la presente ley, el Diputado ponente si lo solicita, har
uso de la palabra para referirse a los motivos de su propuesta.
Si fueren varios los Diputados ponentes, ellos designarn al diputado que exponga tales motivos.
Ningn Diputado podr interrumpir al orador o intervenir despus de su alocucin, salvo si falta al orden
o se hacen alusiones personales. Concluida la lectura de la iniciativa, o en su caso, finalizada la
intervencin del Diputado ponente, la propuesta pasar sin ms trmite a comisin.
Las iniciativas de ley, desde el momento de su recepcin en Direccin Legislativa, sern identificadas
con el nmero que en su orden le corresponda, segn el registro que para el efecto se lleve, de
conformidad con la fecha y la hora de su recepcin.
Art. 111. Iniciativas de Ley provenientes de Organismos y personas facultadas. Las iniciativas de
ley que presenten a consideracin del Congreso los Organismos Ejecutivo y Judicial, as como las
dems instituciones que conforme a la ley tienen este derecho, despus de su lectura en el Pleno del
Congreso pasarn a la comisin correspondiente sin necesidad de otros trmites.
En las sesiones en las que se conozcan iniciativas de ley presentadas por el Organismo Ejecutivo,
podr presentarse al Pleno y hacer uso de la palabra el Ministro de Estado respectivo para justificar o
explicar la iniciativa. En el caso de los otros rganos del Estado, el Presidente del Congreso, con
autorizacin del Pleno, podr invitar a un funcionario de suficiente jerarqua para que haga uso de la
palabra al introducirse la iniciativa.
Art. 112. Presentacin del proyecto de ley y del dictamen al pleno. 60 Los integrantes de las
comisiones, al momento de estudiar un proyecto de decreto, podrn proponer enmiendas a su
contenido, parcial o totalmente, en cuyo caso tendrn que conceder audiencia al ponente de la iniciativa
de ley o al diputado que represente a varios ponentes, para discutir dichas enmiendas. En caso que el
ponente o el diputado que represente a varios ponentes no comparezcan a las audiencias sealadas,
los integrantes de la Comisin continuarn su estudio.
Las enmiendas aprobadas por los integrantes de la Comisin podrn ser incorporadas al emitirse el
dictamen o bien presentarse en la discusin por artculos del proyecto, las que debern ser conocidas
de preferencia a cualquier otra que se hubiere presentado o que en el curso de la discusin por
artculos se proponga.
Finalizado el trmite en la Comisin, los proyectos se entregarn a la Direccin Legislativa, en soporte
papel y formato digital, para su registro y difusin.
Conforme lo dispone la presente ley, el proyecto de ley se pondr a discusin conjuntamente con el
dictamen emitido por la comisin de que se trate.
Durante la discusin en primero, segundo y tercer debate, se omitir dar lectura al proyecto de ley,
dando lectura nicamente al dictamen durante el primer debate.
El dictamen de Comisin slo podr obviarse mediante el voto favorable de las dos terceras partes del
nmero total de diputados que integran el Congreso. La dispensa de dictamen no implica la declaratoria
de urgencia nacional, la que deber solicitarse en forma especfica, conforme lo establece el art. 113 de
la presente ley.
El debate sobre el proyecto de ley y dictamen se efectuar en tres sesiones diferentes celebradas en
distintos das y no podr votarse hasta que se tenga por suficientemente discutido en su tercer debate.
Se exceptan aquellos casos en que el Congreso declare el proyecto de urgencia nacional.
El voto favorable al proyecto obliga a que se contine con la discusin de la ley por artculos, y el voto
en contra desechar el proyecto de ley.
Si el dictamen fuere desfavorable se pondr a discusin en una sola lectura y la votacin resolver lo
procedente.
Art. 113. Peticin de declaratoria de urgencia nacional. La declaratoria de urgencia nacional se debe
solicitar mediante mocin privilegiada, caso en el cual no ser necesario el dictamen de Comisin.
La mocin privilegiada ser privilegiada en su discusin, pero sin limitar el nmero de oradores que
participen en ella. Para la aprobacin de la declaratoria de urgencia nacional, ser necesario el voto
afirmativo de no menos de las dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso.
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60

Art. 114. Difusin electrnica o copias. 61 Inmediatamente de recibido en la Direccin Legislativa el

dictamen y proyecto de ley, en la forma indicada en el art. 112 de la presente ley, se difundirn los
mismos a los diputados a travs de los medios electrnicos existentes, de modo que todos cuenten con
dichos instrumentos, incluyendo las enmiendas que la comisin proponga.
Si por causas ajenas fuere imposible la difusin electrnica, con dos das de anticipacin a darse el
primer debate del proyecto de ley debern entregarse copias del mismo y del dictamen de la Comisin
a todos los diputados, incluyendo las enmiendas propuestas.
Art. 115. Retiro de firmas. Una vez puesta una mocin o proyecto a discusin en el Pleno del
Congreso, no ser procedente que los Diputados le retiren su apoyo sin la autorizacin del mismo
Pleno.
Art. 116. Desistimiento y desestimacin. 62 El diputado que hubiera presentado una iniciativa de ley,
podr desistir de ella manifestndolo al pleno del Congreso.
No se podr desestimar una iniciativa de ley por razones de falta de dictamen de las comisiones de
trabajo. Las Comisiones tienen la obligacin de dictaminar las iniciativas de ley dentro del plazo
determinado en esta ley, salvo que el Pleno seale plazo distinto.
CAPTULO II DISCUSIN DEL PROYECTO DE LEY
Art. 117. Debates. En los dos primeros debates de un proyecto de ley, ste ser discutido en trminos
generales, deliberndose sobre la constitucionalidad, importancia, conveniencia y oportunidad del
proyecto. Al finalizar cualquiera de los debates cualquier Diputado podr proponer al Pleno del
Congreso el voto en contra del proyecto de ley a discusin por ser inconstitucional; por el voto en contra
el proyecto de ley ser desechado.
Despus del tercer debate, el Pleno del Congreso votar si se sigue discutiendo por artculos o si por el
contrario, se desecha el proyecto de ley.
Art. 118. Retorno a Comisin. 63 El pleno del Congreso, a peticin mediante mocin privilegiada,
podr retornar el dictamen a la Comisin que lo emiti, para que haga un nuevo estudio y emita nuevo
dictamen, cuando:
a) Un dictamen o proyecto se considere defectuoso o incompleto;
b) Se considere conveniente que se recabe la opinin de otra u otras comisiones;
c) En la discusin por artculos el pleno haya aprobado enmiendas de fondo, de hasta el treinta por
ciento (30%) con relacin al nmero total de artculos del proyecto original, excepto que la comisin
dictaminadora del proyecto las hiciere propias, en cuyo caso pasarn a formar parte del dictamen
original.
Art. 119. Proyectos complejos. Siempre que un proyecto de ley conste de ttulos, captulos u otras
secciones comprensivas de diferentes artculos, se discutir y votar primero en su totalidad cada una
de estas grandes divisiones. Si no se discutiere y votare en esa forma, se entrar a discutir cada uno de
los artculos en particular.
Art. 120. Discusiones por artculos. 64 En la discusin por artculos, que ser de artculo en artculo,
salvo que sea factible o conveniente la divisin en incisos y prrafos del artculo a discusin, podrn
presentarse enmiendas por supresin total, por supresin parcial, por adicin, por sustitucin parcial y
por sustitucin total. Las enmiendas debern ser presentadas por escrito y la Secretara les dar lectura
seguidamente de su presentacin y antes de drsele la palabra al siguiente orador y se discutirn al
mismo tiempo que el artculo al que se haga relacin o intente modificar. Cualquier diputado podr pedir
que se le d copia escrita de una o varias de las enmiendas antes de su votacin.
En caso de que la discusin se refiera a la reforma de una ley, no podr pedirse la adicin de artculos
nuevos que no tengan relacin con el proyecto presentado, excepto que la comisin dictaminadora del
proyecto en discusin las hiciere suyas.
No se tomarn en cuenta las enmiendas de naturaleza meramente gramatical y que no cambien el
sentido del artculo. La comisin dictaminadora podr hacer suya cualquier enmienda propuesta, las
cuales pasan a formar parte del artculo original puesto en discusin.
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Art. 121. Votacin de los artculos. Se tendr por suficientemente discutido cada artculo cuando ya
no hubiere Diputados que con derecho a hacerlo pidan la palabra para referirse a l y se pasar a votar
seguidamente.
Antes de la votacin, la Secretara deber clasificar y ordenar correctamente las enmiendas e informar
al Pleno del orden en que sern puestas a votacin. Se votarn primeramente las enmiendas que
tiendan a la supresin total, seguidamente las que tiendan a la supresin de una frase o palabra,
despus las que tiendan a la sustitucin parcial, seguidamente las de sustitucin total y finalmente las
de adicin. Si se aprobare una enmienda por supresin total, ya no se votar sobre el artculo, salvo
que hubiere uno de sustitucin total cuyo sentido fuere lo suficientemente diferente para justificar que
sea votado separadamente.
Art. 122. Artculo enmendado. Concluida la votacin de las enmiendas y salvo que hubiere sido
aprobada una por supresin total, seguir la discusin del artculo tal y como qued despus de las
enmiendas acordadas. Despus de suficiente discusin se pasar a votar sobre el artculo enmendado
y la votacin ser nicamente sobre su aceptacin o rechazo.
CAPTULO III DE LAS CONSULTAS A LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
Art. 123. Consulta obligatoria. 65 Cuando se discuta un proyecto de ley que proponga reformas a las
leyes constitucionales, despus de tenerlo por suficientemente discutido en su tercer debate, deber
recabarse el dictamen de la Corte de Constitucionalidad.
Cuando en la discusin por artculos se presenten enmiendas al texto del proyecto de ley, dichas
enmiendas debern igualmente remitirse a la Corte de Constitucionalidad para su opinin.
Art. 124. Consulta facultativa. Durante cualquiera de los debates cinco diputados podrn proponer al
Pleno que se recabe opinin de la Corte de Constitucionalidad sobre la constitucionalidad de los
tratados, convenios o proyectos de leyes en discusin la que deber ser aprobada mediante el voto de
la mayora de los diputados que integran el Congreso. El debate se suspender hasta que no se haya
recibido la opinin solicitada. Si transcurridos 60 das no se hubiere recibido, el Pleno resolver si se
contina con el trmite de la ley.
CAPTULO IV REDACCIN FINAL
Art. 125. Redaccin final. Una vez aprobado el proyecto de ley por artculos se leer en la misma
sesin o a ms tardar durante las tres prximas sesiones. Los Diputados podrn hacer objeciones y
observaciones a la redaccin, pero no ser procedente presentar enmiendas que modifiquen el sentido
de lo aprobado por el pleno del Congreso. Agotada la discusin se entrar a votar sobre la redaccin
final y en esta forma quedar aprobado el texto. Los decretos declarados de urgencia nacional sern
ledos en redaccin final en la misma sesin.
Posteriormente, la Junta Directiva del Congreso deber ordenar que se examine y corrija en su estilo,
exclusivamente.
Antes de enviar el decreto aprobado al Organismo Ejecutivo para su sancin y publicacin, la
Presidencia del Congreso entregar copia a todos los diputados y si no recibiere observacin dentro de
los cinco das siguientes, se entender que no hay objecin y lo enviar al Ejecutivo.
Para el caso de los decretos que fueren declarados de urgencia nacional, se entregar copia a los
diputados para recibir observaciones, por un plazo de dos das.
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Art. 126. Revisin. Hasta el momento de haberse agotado la discusin para redaccin final de
determinado texto, quince o ms Diputados podrn mocionar por escrito solicitando la revisin de lo
aprobado para que vuelva a discutirse. Esta mocin ser privilegiada se entrar a discutir de una vez al
ser presentada. Si el Pleno la acepta, se sealar da para la nueva discusin de lo aprobado.
Igual procedimiento se seguir para la redaccin final de resoluciones, acuerdos y otros actos del
Congreso que no tengan fuerza de ley.
Art. 127. Reiteracin. Cuando algn proyecto no hubiere sido aprobado su autor no podr volver a
presentarlo, ni aun en diferente forma, a menos que obtengan para ello permiso expreso del Pleno o si
hubiere transcurrido un ao.
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66

Adicionado el ltimo prrafo por el art. 15 del Dto. 37-2004.
Art. 128. Numeracin de los decretos. 67 Los decretos contendrn una numeracin correlativa,
seguida de un guion y los nmeros del ao en que hayan sido aprobados. La numeracin correlativa es
anual y se inicia con el nmero uno.
CAPTULO V PROCEDIMIENTO EN CASO DE VETO
Art. 129. Conocimiento del veto. 68 Al recibir el Congreso un Decreto vetado por el Presidente de la
Repblica, la Junta Directiva lo deber poner en conocimiento del Pleno en la siguiente sesin; el
Congreso en un plazo no mayor de treinta das, podr rechazarlo o reconsiderarlo.
Art. 130. Trmite para el estudio y anlisis del veto. 69 Finalizada la lectura de las razones del veto
se podr:
a) Aceptar las razones del veto, emitiendo el acuerdo respectivo;
b) Rechazar el veto mediante el acuerdo correspondiente;
c) Remitir el expediente a la comisin que hubiere dictaminado sobre la iniciativa oridinal o disponer
que una comisin especial, creada solo para ese efecto, estudie y dictamine sobre el veto.
Obtenido el dictamen respectivo, se podr en conocimiento de ello al Pleno, dando lectura para el
efecto, al dictamen de la comisin, si lo hubiere, a los antecedentes pertinentes, al decreto aprobado
por el Congreso, al veto, y la nueva opinin y dictamen emitidos por la comisin que hizo estudio del
veto.
Art. 131. Rechazo del veto. 70 Terminado la lectura a que se refiere el artculo, se pondr a discusin el
asunto en un solo debate y agotada la discusin se pasar a votar sobre el rechazo o no del veto. Si no
fueren aceptadas las razones del veto y el Congreso lo rechazare con el voto de las dos terceras partes
del total de sus miembros, el Ejecutivo deber obligadamente sancionar y promulgar el Decreto dentro
de los ocho das siguientes de haberlo recibido. Si el Ejecutivo no lo hiciere, la Junta Directiva del
Congreso ordenar su publicacin en un plazo que no exceder de tres das para que surta efecto
como ley de la Repblica.
Art. 132. Proposiciones para enmendar el Decreto vetado. 71 Si durante el curso de la discusin del
rechazo o no del veto, surgen proposiciones relativas a enmendar el Decreto original, se tramitarn las
mismas como si fueren proposiciones para emitir un nuevo Decreto.
Art. 133. Publicacin del Decreto por el Congreso. En los casos en que el Ejecutivo no sanciones y
promulgue un Decreto, ni lo vete, transcurridos los plazos que seala la Constitucin Poltica de la
Repblica, el Congreso ordenar su publicacin en un plazo que no exceda de tres das para que surta
efectos de ley. Este negocio se pondr a discusin, votacin y resolucin en una sola lectura.
TITULO VI DE LOS ANTEJUICIOS72
CAPTULO NICO
Art. 134. Derogado.
Art. 135. Derogado.
Art. 136. Derogado.
Art. 137. Derogado.
Art. 138. Derogado.
TITULO VII INTERPELACIONES
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Art. 139. Interpelaciones. Los Diputados tienen el derecho de interpelar a los Ministros de Estado o a
los Viceministros en funciones de Ministro y stos tienen la obligacin ineludible de presentarse al
Congreso a fin de responder las interpelaciones que se les formulen. Las interpelaciones podrn
hacerse por uno o ms Diputados y es obligacin personal de los Ministros responder a ellas, pues no
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70
71
72
Derogados los arts. 134 al 138 por el art. 22 del Dto. 85-2002.
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puede delegarse en Viceministros ni en ningn otro funcionario. No hay asunto del mbito de un
Ministerio que no puedan los Diputados investigar mediante la interpelacin. Ni el Pleno del Congreso,
ni autoridad alguna, puede limitar a los Diputados el derecho de interpelar ni tampoco calificar las
preguntas o restringirlas.
No pueden los Diputados interpelar respecto a asuntos que se refieren a cuestiones diplomticas u
operaciones militares pendientes, pero al finalizar tales cuestiones u operaciones, podrn ser objeto de
interpelacin.
Art. 140. Excusas en cuanto a Interpelaciones. Los Ministros de Estado no pueden excusarse de
asistir y responder a las interpelaciones, salvo el caso de que, al ser citados, estuvieren ausentes del
pas o padeciendo de quebrantos de salud que justifiquen la inasistencia. El Pleno del Congreso
calificar las excusas y en todo caso, al ser aceptadas, la interpelacin se llevar a cabo
inmediatamente despus que el Ministro retorne al pas o recobre su salud.
En caso de inasistencia a la sesin sealada para una interpelacin, el Congreso podr,
inmediatamente en la misma sesin sealada, emitir voto de falta de confianza contra el Ministro
inasistente. En caso de no hacerlo, el o los Diputados interpelantes tienen el derecho de promover el
correspondiente antejuicio por el delito de desobediencia cometido al no haber dado el debido
cumplimiento al llamado del Congreso a responder a la interpelacin.
CAPTULO II PROCEDIMIENTOS
Art. 141. Procedimientos en las interpelaciones. 73 Planteada una interpelacin en el punto de la
agencia de una sesin que se refiere a despacho calificado o a mociones y proposiciones, en el mismo
acto se proceder por el Presidente a anunciar la hora y fecha de la sesin en que se llevar a cabo la
interpelacin, la cual deber celebrarse a ms tardar dentro de una de las cinco sesiones inmediatas
siguientes. En el mismo acto, la Secretara del Congreso proceder a notificar mediante oficio, al
Ministro que ha de ser interpelado, citndolo a concurrir. Sin embargo, las preguntas bsicas deben
comunicarse al Ministro o Ministros sujetos de interpelacin con no menos de cuarenta y ocho horas de
anticipacin.
En el orden del da de la sesin sealada para la interpretacin, despus de leda y aprobada el acta de
la sesin anterior o habiendo hecho constar su publicacin y distribucin, se proceder a dar inicio a la
interpelacin, salvo aquellos casos en los que proceda conocer asuntos de orden constitucional, caso
en el cual ceder un breve espacio para que se cumpla con mandatos constitucionales o legales que
configuraren plazo y fecha determinados para su cumplimiento.
Si la interpelacin durare ms de dos sesiones el Congreso de la Repblica programar una sesin
adicional en cualquier da de la semana, con el objeto de tratar exclusivamente los asuntos contenidos
en la agenda legislativa, excluyendo las interpelaciones previstas, de conformidad con lo establecido en
el art. 74 bis de esta Ley.
Durante el proceso de preguntas adicionales, si intervienen y participan ms de tres diputados del
mismo bloque legislativo, la Presidencia dar intervencin a los diputados en forma alternada y
equitativa.
Art. 142. Debate en las interpelaciones. 74 Terminada la interpelacin propiamente dicha, podr
continuar la fase del debate para decidir sobre el voto de falta de confianza, en el que los diputados
podrn tomar la palabra hasta dos veces con relacin a los asuntos que lo motivaron. El Ministro
afectado, si lo quisiere, podr participar en el debate sin limite de veces en el uso de la palabra.
El Pleno del Congreso de la Repblica, podr disponer que el debate sobre la propuesta de voto de
falta de confianza, se pueda discutir en forma inmediata o en una de las dos sesiones siguientes, con
base a lo que dispone la Constitucin Poltica de la Repblica.
El Presidente del Congreso, garantizar la intervencin de todos los diputados en el proceso de
interpelacin y debate, en forma alternada y equitativa.
Art. 143. Propuesta de Voto de falta de confianza. Durante el debate a que se refiere el artculo
anterior, o en una de las dos sesiones inmediatas siguientes, cuatro o ms Diputados podrn
proponerle al Pleno del Congreso la aprobacin de un voto de falta de confianza al Ministro interpelado.
El voto de falta de confianza es negocio privilegiado que se pondr a discusin sin demora alguna. No
ser procedente proponer votos de confianza.
73
74

Art. 144. Aprobacin del Voto de falta de confianza. Si por lo menos la mayora absoluta del total de
Diputados aprobase el voto de falta de confianza en contra de un Ministro de Estado, ste deber
presentar inmediatamente su dimisin al Presidente de la Repblica y hacrselo saber al Congreso.
El Presidente de la Repblica podr aceptar la dimisin, pero si considera en Consejo de Ministros que
el acto o actos censurados al Ministro interpelado se ajustan a la conveniencia nacional o a la poltica
del Gobierno, el interpelado podr recurrir ante el Congreso dentro de los ocho das a partir de la fecha
en que se emiti el voto de falta de confianza. Si no lo hiciere, quedar inmediatamente separado de su
puesto e inhabilitado para ejercer el cargo de Ministro de Estado por un perodo no menor de seis
meses.
Art. 145. Apelacin del Ministro. Si el Ministro en contra del que se emiti el voto de falta de confianza
hubiese recurrido ante el Congreso, el Presidente sealar fecha y hora para la sesin en que se
discutir el asunto, la cual tendr verificativo dentro de los ocho das siguientes de sometida al
Congreso la apelacin. Debatido el tema y ampliada la interpelacin, si fuere necesario, se votar sobre
la ratificacin del voto de falta de confianza, cuya aprobacin requerir el voto afirmativo de las dos
terceras partes del total de Diputados al Congreso. Si se ratificare el voto de falta de confianza, se
tendr el Ministro por separado de inmediato de su cargo. En igual forma se proceder cuando el voto
de falta de confianza se emitiere contra varios Ministros cuyo nmero no puede exceder de cuatro en
cada caso.
TITULO VIII PUBLICIDAD DE LOS ACTOS DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
CAPTULO I ACTAS Y CORRESPONDENCIA
Art. 146. Actas del Pleno. 75 De cada sesin se levantar un acta que resumir cuanto haya
transcurrido en la misma, en forma sucinta, sin falsear lo ocurrido y haciendo mrito de cuanto
transcurra en la sesin.
El acta de la sesin anterior ser remitida con anticipacin a cada uno de los seores diputados, por
medios electrnicos o en forma fsica, y al anunciarse el punto en la sesin, la Presidencia anunciar la
distribucin del acta con anterioridad y se proceder a la discusin y votacin respectiva. Dentro de las
tres sesiones posteriores, los diputados podrn solicitar rectificaciones si considerasen incorrecto el
texto del acta. Esta solicitud podr presentarse ante el curum especial reducido o bien ante el Pleno en
el punto de agenda que se refiere a mociones y proposiciones. En ambos casos, si se desechase la
solicitud, siempre quedar constancia expresa de ella en el acta de la sesin en que le fue presentada,
se agregar nota al final del acta objetada de encontrarse una rectificacin en determinada acta. Los
razonamientos, exposiciones y discursos de los diputados mencioandos en forma resumida y sin alterar
su espritu.
Las actas del Congreso siempre sern pblicas y la Direccin Legislativa se encargar de difundirlas
por los distintos medios posibles.
Cuando por cualquier circunstancia se impruebe un acta de determinada sesin, esto no perjudica la
validez jurdica de toda disposicin aprobada por el Pleno del Congreso. Los asuntos conocidos y
aprobados o no por el Pleno y la aprobacin o improbacin del acta, deben considerarse
independientes uno del otro.
Art. 147. Inclusin de documentos en el acta de sesiones del pleno. Los Diputados podrn pedir la
inclusin de informes y otros documentos al acta, y el Pleno del Congreso podr o no aprobar tal
propuesta.
Art. 148. Versiones taquigrficas. De todo cuando se diga y ocurra en las sesiones del Congreso y de
sus comisiones, se har mrito textual y literal en versin taquigrfica, siempre que los diputados hagan
uso de la palabra con micrfono, Las actas debern quedar a disposicin de los diputados y del pblico
setenta y dos horas despus de efectuada la sesin a que se refieran.
Art. 149. Publicidad de las actas y versiones taquigrficas. 76 Los borradores preliminares de las
actas y versiones taquigrficas tendrn valor probatorio hasta que aquellas hayan sido aprobadas y las
segundas, despus de setenta y dos horas de ser elaboradas.
La Direccin Legislativa pondr a disposicin, el Diario de Sesiones, en formato digital, setenta y dos
horas despus de finalizada la sesin a que se refiere. Cuando as se requiera, se proporcionarn
impresos en soporte papel.
75
Reformado por el art. 1 del Dto. 90-96. /// Reformado el tercer prrafo por el art. 17 del Dto. 37-2004. /// Reformado el
segundo prrafo por el art. 46 del Dto. 14-2016.
76
Art. 150. Correspondencia. Corresponde al Presidente del Congreso, firmar en nombre del mismo, las
comunicaciones y exposiciones que se dirijan al Presidente de la Repblica, salvo el caso de acordarse
expresamente que vayan firmados por los Diputados que disponga el Pleno, lo cual no impide que los
Diputados, individualmente, se dirijan al Presidente de la Repblica. Se designar una comisin para
poner en manos del Presidente de la Repblica todo documento de comunicacin o exposicin directa.
Art. 151. Calificacin de despacho. 77 En concordancia con el inciso b) del art. 14 de esta ley, los
memoriales, planteamientos, peticiones, expedientes y dems asuntos que se sometan al Congreso de
la Repblica, sern puestos en conocimiento de la Junta Directiva, o en su caso a la Comisin
Permanente, la que previa calificacin los trasladar inmediatamente al Pleno o a la Comisin de
trabajo que corresponda.
En el supuesto de traslado al Pleno, se har un resumen del asunto que se trate, el cual ser ledo por
uno de los Secretarios de Junta Directiva.
Las sugerencias y exposiciones de sectores privados o pblicos que as lo ameriten podrn recibir el
apoyo de uno o ms diputados, y en este caso, se les dar el trmite de las proposiciones de ley o de
las mociones, segn corresponda.
No podr dejar de comunicarse al Pleno ninguna correspondencia, memorial, planteamiento o peticin
que le sea dirigido directamente. En casos singulares, si lo autoriza el qurum especial reducido, la
comunicacin ntegra podr incorporarse al acta inicial como anexo.
CAPTULO II PUBLICACIONES
Art. 152. Publicaciones del Congreso. La Junta Directiva del Congreso velar porque se publique,
imprima y distribuya por lo menos las siguientes publicaciones:
a) Diario de sesiones: Dentro de los ocho das siguientes a la sesin que se trate.
b) Boletn semanalmente, cada martes de la semana siguiente a que corresponda el mismo,
c) Proyectos de ley especiales: eventualmente cuando as lo disponga la Junta Directiva o la Junta de
Bloques.
El boletn semanal deber contener, como mnimo:
1) Informacin sobre toda iniciativa de ley presentada al Congreso.
2) Informacin sobre los ponentes de cada iniciativa de ley.
3) Una descripcin del proyecto de ley.
4) Fecha de presentacin de iniciativa al Pleno del Congreso.
5) Informacin sobre la comisin a la que se ha cursado para su estudio.
El boletn deber ser publicado en el Diario Oficial. Toda iniciativa de ley es pblica y todo ciudadano
podr obtener una copia que se proporcionar a su costa.
Todas las publicaciones del Congreso de la Repblica a las que se refiere el presente artculo estarn
disponibles en formato digital y la Direccin Legislativa velar porque se difundan adecuadamente y sin
limitaciones. Adicionalmente debern estar disponibles en el sistema informtico de red. 78
Art. 152 BIS. Consulta electrnica. 79 Se establece el registro electrnico de leyes, decretos,
dictmenes de comisin, despachos calificados, dictmenes de la Corte de Constitucionalidad, vetos,
informes, mociones, votos razonados y cualquier exposicin o comunicacin dirigida al Pleno. Este
archivo estar a disposicin de los diputados mediante un sistema de informacin instalado en el Pleno
del Congreso; sin excusas de ninguna naturaleza, el mismo deber estar siempre al da y funcionando
durante las plenarias.
Para realizar las consultas pertinentes, cada diputado dispondr de una computadora en red entre los
diputados, Junta Directiva o con la Comisin Permanente y Direccin Legislativa. As tambin se
debern adecuar las facilidades para reproduccin, tanto en el hemiciclo como en las salas de las
diferentes comisiones y bancadas.
Adicional a lo anterior, los diputados, cuando as lo deseen, podrn requerir copias fsicas de
cualesquiera de los instrumentos legales a que se refiere el presente artculo, solicitud que cursarn al
Director Legislativo, quien a la brevedad proporcionar las impresiones que le fueren solicitadas.
Art. 152 TER. Disponibilidad de informacin en internet. 80 Toda iniciativa de ley presentada al
Congreso de la Repblica, los decretos, acuerdos, puntos resolutivos y resoluciones, sern dados a
conocer a la poblacin por los medios electrnicos correspondientes. La Direccin Legislativa es la
77

Adicionado el ltimo prrafo por el art. 20 del Dto. 37-2004.
79
80
78
responsable de que tales instrumentos legales estn disponibles para las consultas que la poblacin
requiera en dichos medios electrnicos.
Art. 152. QUTER. Publicidad e informacin. 81 El Congreso de la Repblica, a travs de la Junta
Directiva y/o del Director General, debe garantizar el acceso a la informacin pblica de sus actos
administrativos, a los ciudadanos que as lo requieran.
TITULO IX PERSONAL TCNICO Y ADMINISTRATIVO
SECCIN I
Art. 153. Normas para la prestacin y contratacin de servicios. 82
El Congreso elaborar las normas para la clasificacin de los cargos y categoras dentro del personal
permanente en el rengln 011 (presupuestado), y tomando en cuenta su especializacin, la necesidad
de los servicios y la disponibilidad del propio Organismo. Los servicios se clasifican en por oposicin y
sin oposicin.
Las relaciones del Organismo Legislativo con su personal administrativo, tcnico y de servicios, sern
reguladas por la ley especfica conforme lo establece el art. 170 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.
Los servicios por oposicin comprenden los cargos administrativos y tcnicos del Congreso. Los cargos
por oposicin abarcan los puestos siguientes:
a) Director General.
b) Director Legislativo.
c) Director Financiero.
d) Director Administrativo.
e) Director de Recursos Humanos.
f) Director de Auditora Interna.
g) Director de Protocolo y Atencin Ciudadana;
h) Director de Comunicacin Social y Relaciones Pblicas;
i) Director de Estudios e Investigacin Legislativa;
j) Director de Informtica y Comunicaciones.
Los candidatos ganadores en los concursos por oposicin para las plazas enumeradas en el presente
artculo sern nombrados por la Junta Directiva del Congreso, mediante el voto favorable de las dos
terceras partes del nmero total de sus miembros.
Estos cargos se adjudicarn teniendo en cuenta la capacidad, idoneidad, honradez y moralidad de los
aspirantes.
Art. 153 BIS. Manuales. 83 Para el mejor desempeo de sus funciones, la Junta Directiva del Congreso
de la Repblica deber aprobar manuales para el desempeo de las diferentes funciones
administrativas y tcnicas del personal del Organismo, en la forma siguiente:
a. Manual de Puestos.
b. Manual de Salarios.
c. Manual de Procedimientos Administrativos.
d. Manual de Funciones.
e. Otros que a criterio de Junta Directiva deben elaborarse.
Es obligatoria la implementacin de los manuales en la contratacin del personal del Congreso de la
Repblica, bajo cualquier rengln presupuestario. Tales manuales tienen carcter vinculante, y por lo
mismo, su incumplimiento deja sin efecto la contratacin de que se trata. Todo incremento salarial,
ascensos y nombramientos del personal permanente, deber contar con previa evaluacin de
desempeo. Los manuales sern elaborados por la Direccin de Recursos Humanos aplicando el
presente artculo y debern realizarse de conformidad con lo establecido en la Ley del Servicio Civil del
Organismo Legislativo.
Art. 154. Normas para prestacin de servicios sin oposicin. 84 Los cargos sin oposicin
comprenden los puestos siguientes:
a) Trabajadores operativos, de mantenimiento y conserjes.
b) Asesores de bloques legislativos de Junta Directiva, asesores contratados temporalmente para
proyectos especficos y cualquier otro que sea de carcter temporal.
81

Reformado por el art. 9 del Dto. 6-2000. /// Reformado por el art. 9 del Dto. 88-2008. /// Reformado las literales g) y h) y
Adicionados las literales i) y j) por el art. 47 del Dto. 14-2016.
83
Adicionado por el art. 10 del Dto. 68-2008. /// Adicionado un ltimo prrafo por el art. 48 del Dto. 14-2016.
84
82
Art. 154 Bis. Personal de apoyo legislativo. 85 Cada diputado, en el ejercicio de dignatario de la
Nacin, por el hecho de ostentar dicha calidad, contar con el personal de apoyo estrictamente
necesario, consistente en asesor, asistente y secretara que sern contratados exclusivamente bajo el
rengln presupuestario 022, a propuesta de cada diputado.
El personal bajo el rengln 022, son considerados nombramientos por contrato emitidos a puestos
especficos de carcter temporal y de naturaleza transitoria para servicios determinados, por lo que no
estn sujetos a jornada ordinaria de trabajo debido a su naturaleza en apoyo de las funciones
constitucionales y legales que los diputados al Congreso de la Repblica desempean en el ejercicio
del cargo, que se extienden a todo el territorio nacional. En lo relativo a las funciones de fiscalizacin e
intermediacin, as como las de:
1. Representar al Congreso de la Repblica en comisiones oficiales en el interior de la Repblica.
2. Ingresar sin restriccin alguna a los edificios y dependencias pblicas y municipales.
Por otra parte, tambin tienen derecho los diputados a que se les asigne una oficina, equipo y
mobiliario, tiles de oficina, necesarios para el desempeo de su cargo, la Junta Directiva autorizar
dicha asignacin a cada diputado. Este derecho corresponde a los diputados en tanto duren sus
funciones.
Ningn diputado tendr personal contratado adicional a lo establecido en este artculo, incluyendo a
rganos del Congreso de la Repblica y exceptuando las disposiciones relativas a Junta Directiva y
bloques legislativos establecidas en la presente Ley.
El personal contratado de esta forma ser considerado personal de confianza del diputado. La relacin
contractual de dicho personal en el Congreso depender de la permanencia de aquel como diputado
electo al Congreso de la Repblica. Dicha relacin es por un plazo determinado y no forma parte de la
carrera de servicio civil.
El personal contratado cesar en sus funciones cuando el diputado no haya sido reelecto o cuando ste
lo estima pertinente. Estas disposiciones son aplicables al personal temporal contratado por los
miembros de la Junta Directiva, que tienen prohibido crear plazos de personal permanente para
contratar al personal que est contratado temporalmente en dicho rgano colegiado.
Art. 154 ter. Distribucin del personal permanente del Organismo Legislativo. 86 El personal
permanente del Organismo Legislativo son nombramientos emitidos a puestos especficos con duracin
laboral indefinida, bajo el rengln 011.
Los diputados, Bloques Legislativos, Comisiones de Trabajo, Integrantes de Junta Directiva y el
Presidente del Congreso de la Repblica podrn disponer de una cantidad mxima de personal
permanente del Organismo Legislativo ya existente para el apoyo al desempeo de sus funciones,
distribuido de la forma siguiente:
1. Diputados al Congreso de la Repblica: Un mximo de 4 personas por diputado.
2. Bloques Legislativos: Un mximo de 2 personas por bloque y uno adicional por cada cuatro
diputados.
3. Comisiones de Trabajo: Un mximo de 2 personas por comisin.
4. Integrantes de Junta Directiva: Un mximo de 5 personas por integrante.
5. El Presidente del Congreso: Un mximo de 8 personas.
Por ningn motivo est disposicin podr justificar la contratacin de nuevo personal permanente bajo
el rengln cero once, dicha distribucin podr realizarse con el personal permanente previamente
existente en el Organismo Legislativo.
Art. 154 quter. Prohibicin. 87 Queda prohibida la contratacin, bajo cualquier rengln
presupuestario, de familiares dentro de los grados de ley de diputados y trabajadores del Organismo
Legislativo.
Art. 155. Contratacin de asesores parlamentarios para proyectos especficos de carcter
temporal. 88 La relacin contractual de los asesores para proyectos especficos de carcter temporal,
es de naturaleza civil, a plazo fijo y no de carcter laboral.
Art. 156. rdenes ilegales. Ningn empleado del Congreso, conforme lo determina la Constitucin
Poltica de la Repblica, estar obligado a acatar rdenes manifiestamente ilegales o que impliquen la
comisin de un delito o que sean contrarias a la moral o a las buenas costumbres.
85
Adicionado por el art. 11 del Dto. 68-2008. /// Reformado por el art. 50 del Dto. 14-2016.
87
88
86
Art. 156 BIS. Director general. 89 El Director General es el enlace entre la Junta Directiva y los
directores de recursos humanos, administrativo, financiero, de protocolo, comunicacin social y las
dems unidades administrativas Tendr adems de las delegadas por el Presidente del Congreso de la
Repblica, las siguientes funciones:
a) La representacin legal para suscribir contratos administrativos y de personal;
b) Coordinar, supervisar e informar cuando se le requiera o como mnimo mensualmente, sobre las
funciones generales de las direcciones, en materia financiera, administrativa, de recursos humanos,
de protocolo, comunicacin social y de las dems unidades administrativas;
c) Revisar y elevar para su aprobacin, de conformidad con la ley, y bajo su responsabilidad, los
procesos de contratacin, compras de bienes y servicios y otros aspectos generales, debiendo
informar con detalle de todas sus actuaciones a la Junta Directiva del Congreso de la Repblica;
d) Atender todos los requerimientos de la Contralora General de Cuentas;
e) Suscribir mancomunadamente con el Director Financiero, los cheques y transferencias del
Organismo Legislativo;
f) Velar porque a las comisiones, a los bloques legislativos y a los diputados, les sean prestados
pronta y eficazmente los servicios que requieran para el buen cumplimiento de sus funciones;
g) Todas las funciones que les sean asignadas por la Junta Directiva.
En todo caso dar cuenta de su gestin a la Junta Directiva, pudiendo ser llamado a la instancia de
Jefes de Bloque.
El Director General deber ser profesional universitario, colegiado activo, con no menos de cinco aos
de experiencia en la materia.
SECCIN II CARGOS ADMINISTRATIVOS
Art. 157. Director Administrativo. 90 El Director Administrativo tendr a su cargo la gestin y ejecucin
de los asuntos administrativos del Congreso de la Repblica, y coordinar la atencin a las comisiones
de trabajo, bloques legislativos y el personal que deba apoyarlos para asegurar la eficiencia de los
servicios. Sus funciones sern coordinadas con la Direccin General del Organismo Legislativo.
El Director Administrativo deber ser profesional universitario, colegiado activo, con no menos de cinco
aos de experiencia en la materia.
Art. 158. Director de Recursos Humanos. 91 El director de Recursos Humanos tiene bajo su
responsabilidad todo lo relativo a la administracin del personal del Congreso de la Repblica, la
seleccin y evaluacin de candidatos para ocupar puestos y cargos, excluyendo los referidos en los
arts. 153 y 154 BIS de esta ley, y la organizacin, preparacin y capacitacin del personal.
La Direccin de Recursos Humanos, es el medio inmediato de comunicacin de los trabajadores con la
Direccin General del Congreso.
El Director de Recursos Humanos deber ser profesional universitario, colegiado activo, con no menos
de 5 aos de experiencia en la materia.
Es responsable de que las contrataciones bajo cualquier rengln presupuestario en el Congreso de la
Repblica se realicen conforme a la ley, quedando sujeto a las sanciones administrativas y penales que
correspondan por incumplimiento de sus obligaciones. En todo caso queda a salvo su responsabilidad,
al informar por escrito al Director General y al Presidente del Congreso, o al presentar la denuncia que
correspondiere.
Art. 159. Director Legislativo. 92 El Director Legislativo tiene a su cargo y responsabilidad las
funciones siguientes:
a) Recibir las iniciativas de ley, y trasladarlas a la Presidencia del Congreso en orden cronolgico de
recepcin, para su ordenada presentacin al Pleno.
b) Tramitar los expedientes relativos a la funcin legislativa del Congreso de la Repblica.
c) Cuidar de la conservacin, recopilacin, registro y archivo de las actas, de las grabaciones por
medio de sistemas electrnicos de audio y audiovisuales, de los diarios de las sesiones del
Congreso de la Repblica, iniciativas de ley, decretos, acuerdos, puntos resolutivos y cualesquiera
resoluciones aprobados por el Pleno del Congreso. Asimismo, de la redaccin, conservacin,
registro, archivo y custodia de las actas de Junta Directiva y de Comisin Permanente, Acuerdos de
Presidencia y de la Instancia de Jefes de Bloque.
89

91
Reformado por el art. 14 del Dto. 68-2008. /// Adicionado un ltimo prrafo por el art. 54 del Dto. 14-2016.
92
Reformado por el art. 11 del Dto. 6-2000. /// Reformado literal c) por el art. 8 del Dto. 5-2001. /// Reformado el ltimo
prrafo por el art. 15 del Dto. 68-2008. /// Reformados las literales c) y d) por el art. 55 del Dto. 14-2016.
90
d) Supervisar, controlar y coordinar al personal tcnico legislativo, de taquigrafa parlamentaria y

dems servicios al Pleno.
e) Recibir memoriales, expedientes o peticiones, propuestas de mociones, y proposiciones que
presenten los Diputados en el Pleno del Congreso, las cuales deber registrar y cursar al Secretario
del Congreso en funciones; asistir a la Junta Directiva y a los Diputados en la presentacin de
asuntos ante el Pleno, y en la preparacin de los decretos, acuerdos, puntos resolutivos y
resoluciones.
f) Ejercer cualquier otra funcin que le sea asignada por el Presidente del Congreso o la Junta
Directiva.
Para ocupar el cargo de Director Legislativo se requiere la calidad de abogado y notario, colegiado
activo y con experiencia tcnica parlamentaria.
Art. 159 bis. Director de Estudios e Investigacin Legislativa. 93 El Director de Estudios e
Investigacin Legislativa tiene a su cargo y responsabilidad las funciones siguientes:
a) Proporcionar los servicios de su competencia a las comisiones sobre los asuntos propios e
inherentes a las mismas y sobre los procedimientos parlamentarios a desarrollar por estas en el
ejercicio de sus funciones.
b) Asesorar y adecuar a la lgica tcnica jurdica en congruencia, coherencia y concordancia con la
tcnica legislativa, toda iniciativa de ley que se conozca y discuta en las comisiones de trabajo,
orientndoles sobre normas legales vigentes que podran ser afectadas, las que deben derogarse o
reformarse, as como las posibles inconstitucionalidades, incongruencias o incompatibilidades que
pudieran observarse, en relacin directa con el ordenamiento jurdico nacional.
c) Seleccionar asesores parlamentarios que cumplan con el perfil requerido, velando por mantener un
recurso humano calificado.
d) Designar a las comisiones de trabajo el personal especializado requerido y que cumplan con el perfil
adecuado para desempearse en las mismas.
e) Asistir a las sesiones de las comisiones, cuando sea convocado por cualquiera de stas.
f) Asistir a las sesiones plenarias para evacuar las consultas tcnicas relacionadas con las iniciativas,
que surjan durante los debates.
g) Brindar asesora tcnico-parlamentaria objetiva y profesional a las comisiones de trabajo, diputados
en forma individual o colectiva y a la Comisin de Estilo, con la finalidad de mejorar el quehacer
legislativo y parlamentario del Congreso de la Repblica.
h) Supervisar, controlar, evaluar y coordinar al personal que tuviere asignado en carcter de personal
permanente que se encuentra a su cargo.
i) Estar en permanente contacto con la Direccin Legislativa para informarse sobre las iniciativas a
efecto que sobre tales instrumentos realice las sugerencias y observaciones que correspondan.
j) Propiciar la gestin y el acoplo de conocimiento tcnico, cientfico y jurdico que sirva como
herramienta para su funcin esencial en la prestacin de servicios especializados en materia
legislativa permanente.
k) Proponer y gestionar soluciones tcnicas para la investigacin e innovacin legislativa, haciendo uso
de recursos tales como tecnologas de la informacin, alianzas con centros acadmicos o
especializados, cuerpos tcnicos de otros parlamentos, cooperacin, organismos nacionales e
internacionales, para el efecto debe presentar a Junta Directiva un programa anual de actividades
de actualizacin y formacin parlamentaria.
l) Gestionar la capacitacin constante del personal bajo su cargo, en coordinacin con la Direccin de
Recursos Humanos.
m) Ejercer cualquier otra funcin que le sea asignada por la Junta Directiva.
Para optar al cargo de Director de Estudios e Investigacin Legislativa, se requiere ser profesional
universitario, colegiado activo y con ms de cinco aos de ejercicio profesional.
Art. 159 ter. Director de Informtica y Comunicaciones. 94 El Director de Informtica y
Comunicaciones tiene a su cargo y responsabilidad las funciones siguientes:
a) Atender las necesidades y el buen funcionamiento de los sistemas del hemiciclo parlamentario las
bases de datos de servicios del mismo.
b) Presentar a la Junta Directiva dentro de la segunda quince del mes de enero, un plan de tecnologa
para el Organismo Legislativo.
c) Custodia de los servicios y de la informacin del Congreso de la Repblica.
d) Crear las bases de datos y protocolo requerido de los sistemas de video y vigilancia.
e) Orientar a los diputados, funcionarios y personal de apoyo sobre el uso de los equipo de cmputo.
93
94

f)
g)
h)
i)
Coordinar las presentaciones y digitalizacin de documentos oficiales.

Administrar usuarios de sistemas locales y externos.
Coordinar el soporte tcnico relacionado con programas informticos y equipo.
Coordinar el mantenimiento preventivo y correctivo, segn el caso, a los equipos de cmputo y a los
sistemas electrnicos del hemiciclo parlamentario durante las sesiones.
j) Coordinar la instalacin y configuracin de conexiones en sistemas internos y externos.
k) Verificar los contenidos y datos de los bases de datos y protegerlo de las diversas amenazas
informticas.
l) Administrar enlaces de redes locales y externas.
m) Coordinar la instalacin de equipos que garanticen la conectividad a la red del Congreso de la
Repblica.
n) Establecer polticas de seguridad en todo lo relacionado a informtica.
Velar por el buen funcionamiento de servicio telefnico, instalacin de lneas, reparaciones y brindar
mantenimiento preventivo y correctivo a la planta elctrica y red de telefona.
Para ocupar el cargo de Director de Informtica y Comunicaciones, se requiere ser profesional
universitario, colegiado activo, con comprobada experiencia tcnica en el rea.
Art. 160. Ingreso al Hemiciclo. Al Hemiciclo del Congreso nicamente podrn ingresar diputados,
integrantes del Cuerpo Tcnico Legislativo, Taqugrafas Parlamentarias, Ujieres y las personas a
quienes autorice expresamente la Junta Directiva del Congreso. Cuando no se celebre sesin podr
ingresar personal de mantenimiento y limpieza. De esta norma se exceptan las personas que asistan
con invitacin a sesin plenaria.
Las personas no autorizadas que ingresen al Hemiciclo Parlamentario, sern invitadas a abandonarlo
inmediatamente y si no lo hicieren, el Presidente podr pedir a la fuerza pblica que los conduzca fuera
del Hemiciclo. Al producirse alguna de estas situaciones, la o las personas responsables sern puestas
a disposicin de las autoridades correspondientes para los efectos de ley.
SECCIN III TESORERA Y FISCALIZACIN
Art. 161. Director Financiero. 95 El Director Financiero tiene a su cargo la correcta aplicacin de las
asignaciones financieras del Congreso de la Repblica, llevando cuenta exacta y comprobada de
cuanto ingreso y egreso se opere en la contabilidad del Organismo Legislativo, hacer las retenciones
impositivas correspondientes y firmar conjuntamente con el Director General, los cheques y
transferencias que emita el Congreso de la Repblica.
De su gestin, el Director Financiero dar cuenta al Director de Auditora Interna y a la Junta Directiva
del Congreso, por conducto de la Direccin General.
Las erogaciones, traslados, transferencias y contrataciones superiores a un milln de quetzales,
adems del cumplimiento de otras leyes vigentes, requerirn la autorizacin expresa de la Junta
Directiva o Comisin Permanente.
El Director Financiero deber ser profesional universitario, colegiado activo, con no menos de cinco
aos de experiencia en la materia.
Art. 162. Director de Auditora Interna. 96 El Director de Auditora Interna es el responsable de velar
permanentemente porque la contabilidad de los ingresos y egresos del Congreso de la Repblica, se
lleven de conformidad con las normas internacionales de contabilidad, las disposiciones de la Ley
Orgnica del Presupuesto y con estricto apego a las normas que emita la Contralora General de
Cuentas de la Nacin. Dar cuenta de su gestin a la Junta Directiva, podr ser llamado al Pleno del
Congreso, instancia de Jefes de Bloque o ante el Bloque Legislativo que lo solicite, para rendir informe
o dar las explicaciones que le sean requeridas.
Es responsable de informar y dar cuentas de cualquier irregularidad que encontrase en el desempeo
de su cargo y remitir copia de su informe a cada Jefe de Bloque Legislativo y a la delegacin de la
Contralora General de Cuentas. Verificar permanentemente porque todas las cuentas bancarias
aperturadas a nombre del Congreso de la Repblica, sean de conocimiento y aprobacin de Junta
Directiva.
El Director de Auditora Interna deber ser contador pblico y auditor, colegiado activo, con no menos
de cinco aos de experiencia en la materia.
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96
Reformado por el art. 12 del Dto. 6-2000 /// Reformado por el art. 16 del Dto. 08-2008.
Art. 162 BIS. Directores de Protocolo y de Comunicacin Social. 97 Las funciones de los directores
de Protocolo y de Comunicacin Social, sern fijadas por la Junta Directiva y sern coordinados por la
Direccin General del Organismo Legislativo.
Los directores de Protocolo y de Comunicacin Social debern ser profesionales, con experiencia en la
materia.
Art. 162 Ter. Directores. 98 Las funciones de los directores no establecidas en la presente ley, sern
fijadas por la Junta Directiva en el Manual de Clasificacin de Puestos y sern coordinados por la
Direccin General del Organismo Legislativo.
Los directores en todo caso, debern ser profesionales universitarios, colegiados activos, con
capacidad, idoneidad, honradez y experiencia en la materia.
Para el cumplimiento del presente artculo deber observarse lo establecido en la Ley del Servicio Civil
del Organismo Legislativo.
Art. 163. Auditora Externa. El Congreso de la Repblica, adicionalmente a la auditoria que por
mandato constitucional practica la Contralora General de Cuentas, por conducto de la Junta Directiva,
podr contratar los servicios de auditora externa especfica o permanente.
nicamente podrn optar a prestar dichos servicios las firmas de contadores pblicos y auditores
independientes que estn debidamente acreditados y cuyo prestigio profesional sea debidamente
comprobado, debiendo cumplir su funcin de acuerdo con las normas de auditora generalmente
aceptadas y las normas que emita la Contralora General de Cuentas.
Cuando se trate de la contratacin de auditoras externas, la Junta de Jefes de Bloque presentar una
terna a la Junta Directiva del Congreso, debiendo cumplir previamente con el procedimiento que
establece para dichos casos la ley de contrataciones del Estado y su reglamento.
TITULO X DISPOSICIONES VARIAS
SECCIN I PRESERVACIN DE LOS DS CONSTITUCIONALES
Art. 164. Revisin de Decretos que limitan los Derechos Constitucionales. Todo ciudadano tiene
derecho a pedirle al Congreso la revisin de los decretos que limiten los derechos constitucionales con
motivo de los casos de invasin del territorio, de perturbacin grave de la paz, de actividades contra la
seguridad del Estado o de calamidad pblica que hubiere dictado, si antes de vencer el plazo fijado por
el art. 138 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala hubieren desaparecido las causas
que lo motivaron.
La peticin contendr como formalismo solamente la identificacin del peticionario, el nmero de su
cdula de vecindad, un breve razonamiento de los hechos que motivan el petitorio y dirigirse al
Presidente del Congreso de la Repblica. La desaparicin de las causas que motivaron la limitacin de
los ds constitucionales constituir presuncin que admite prueba en contrario por parte del Procurador
General de la Nacin.
El Presidente del Congreso dar cuenta del petitorio al Pleno del Congreso dentro de las veinticuatro
horas siguientes de recibidas, convocando expresa y nicamente para conocer de la misma.
SECCIN II CEREMONIALES Y CONDECORACIONES
Art. 165. Juramentacin de Diputados. Para la toma de posesin de uno o varios Diputados,
inmediatamente despus de la lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior, el Presidente del
Congreso dispondr que dos de los Secretarios los introduzcan al Hemiciclo. Al llegar estos y frente al
Pabelln Nacional, el Presidente les tomar el juramento de ley. Durante este acto, todos los Diputados
permanecern de pie.
Art. 166. Recepcin del Presidente de la Repblica. Cuando por cualquier motivo haya de concurrir
al Congreso el Presidente de la Repblica, una comisin de dos Representantes le acompaar desde
su residencia, o desde sus oficinas hasta el Palacio Legislativo. Otra comisin compuesta por dos
Representantes, lo recibir en la puerta principal del Edificio y lo acompaar hasta su asiento dentro
del Hemiciclo. El Presidente de la Repblica se sentar a la derecha del Presidente del Congreso.
Si el Vicepresidente de la Repblica asistiere al Congreso con el rango de Presidente, gozar del
mismo ceremonial establecido para el Presidente de la Repblica.
Art. 167. Recepcin de Ministros. No se nombrar ninguna comisin de etiqueta para recibir a los
Ministros de Estado cuando concurran en virtud de interpelacin, asistan a una comisin o se presenten
a intervenir en las decisiones del Congreso. Cuando notifiquen al Congreso que asistirn a una sesin
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para presentar una iniciativa de ley, el Presidente nombrar a dos Diputados para que los acompaen
desde la puerta del edificio a sus lugares. Los Ministros tomarn asiento en las curules que les sean
asignadas conforme esta ley.
Art. 168. Recepcin de Diplomticos. Cuando por invitacin del Congreso de la Repblica concurran
Diplomticos a sesiones ceremoniales la Comisin de Rgimen Interior har los arreglos protocolarios.
Tambin dispondr todo aquello no previsto expresamente en esta ley.
Si concurrieren miembros del Cuerpo Diplomtico, sin invitacin alguna a presenciar sesiones del
Congreso, el Presidente designar a dos Diputados para presentarles un saludo.
Art. 169. Condecoraciones. El Congreso, a propuesta de la Junta Directiva, de cualquier comisin
permanente o de cualquier bloque legislativo, por mayora de dos tercios de sus integrantes podr
conceder condecoraciones propias del Congreso.
TITULO XI DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES
Art. 170. Disposiciones derogatorias. Se deroga expresamente la Ley Orgnica y de Rgimen Interior
del Organismo Legislativo, Decreto nmero 37-86 del Congreso de la Repblica, modificado por los
Decretos nmeros 53-89, 49-92, 65-92 y 50-94 del Congreso de la Repblica.
Art. 171. Publicacin. La presente ley no requiere promulgacin ni sancin por el Organismo Ejecutivo
y ser publicada en el Diario Oficial.
Art. 172. Vigencia y reforma. Esta ley comenzar a regir el mismo da de su publicacin en el Diario
Oficial y podr ser reformada de conformidad con el procedimiento de reforma de ley, pero ninguna
modificacin ser vlida cuando restrinja, tergiverse o disminuya los derechos de los Diputados de
conformidad con las prcticas parlamentarias.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO, PARA SU PUBLICACIN.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A UN
DA DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO.
ARABELLA CASTRO DE COMPARINI
Presidenta
RAFAEL EDUARDO BARRIOS FLORES
CESAR AUGUSTO FORTUNY ARDON
Secretario.
Secretario.
Publicado en el Diario Oficial, 21 de diciembre de 1994.

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LIC.

LEY ORGNICA DEL

LEY ORGNICA DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

LEY ORGNICA DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

Adicionado por el art. 3 del Dto. 68-2008.

CAPTULO III DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL CONGRESO

Adicionado el segundo prrafo por el art. 2 del Dto. 14-2016.

Derogado la literal l) por el art. 15 del Dto. 6-2000.

Adicionado por el art. 5 del Dto. 68-2008.

o) Cualesquiera otras que disponga la Ley.

Reformado por el art. 2 del Dto. 37-2004.

CAPTULO IV DE LAS COMISIONES DE TRABAJO

25. De Relaciones Exteriores.

Reformado por el art. 13 del Dto. 14-2016.

Adicionado por el art. 19 del Dto. 14-2016.

Reformado por el art. 1 del Dto. 66-96.

Reformado por el art. 26 del Dto. 14-2016.

TITULO III DE LOS DIPUTADOS

Reformado el segundo prrafo por el art. 29 del Dto. 14-2016.

Adicionado por el art. 30 del Dto. 14-2016.

Adicionado un prrafo por el art. 33 del Dto. 14-2016.

inmediatamente el objeto del hemiciclo, con el auxilio de personal, si el diputado se niega a

a) La infraccin a alguna disposicin de esta ley.

Reformado por el art. 4 del Dto. 04-2011.

Reformado el segundo prrafo por el art. 39 del Dto. 14-2016.

Reformado por el art. 11 del Dto. 37-2004.

Art. 114. Difusin electrnica o copias. 61 Inmediatamente de recibido en la Direccin Legislativa el

Reformado por el art. 13 del Dto. 37-2004.

Reformado por el art. 2 del Dto. 5-97.

Reformado por el art. 16 del Dto. 37-2004.

Reformado por el art. 44 del Dto. 14-2016.

Reformado por el art. 19 del Dto. 37-2004.

Adicionado por el art. 8 del Dto. 68-2008.

Adicionado por el art. 12 del Dto. 68-2008.

d) Supervisar, controlar y coordinar al personal tcnico legislativo, de taquigrafa parlamentaria y

Adicionado por el art. 56 del Dto. 14-2016.

Coordinar las presentaciones y digitalizacin de documentos oficiales.

Adicionado por el art. 18 del Dto. 68-2008.

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