El Nuevo Topo

Emir Sader.
Socilogo y cientista poltico brasileo, es secretario ejecutivo del
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO).
PROLOGO de lvaro Garca Linera (Socilogo - actual vicepresidente de
Bolivia).
La izquierda esperaba grandes insurrecciones armadas que llevaran al
pueblo al socialismo, pero lo que tenemos ahora son grandes sublevaciones
que reconquistan la democracia, el voto y el Estado para consagrar
derechos populares, desmontar la composicin oligrquica de los Estados
Latinoamericanos y frenar los proyectos conservadores neoliberales. [] En
contraste con las pasadas reformas democrticas y las guerras de guerrillas,
hoy en da estamos ante una lucha hegemnica, que toma la forma de
guerra de posiciones1 - en el sentido gramsciano- en la que el Estado si
importa como el espacio de disputa contra la mercantilizacin de todos
los mbitos de la vida y como el lugar de consolidacin de procesos
redistributivos de la riqueza social. Emir Sader nos convoca a abandonar la
comprensin del presente desde los deseos o las ausencias, que dan lugar a
los voluntarismos vanguardistas o a los pesimismos paralizantes, y nos reta
a sumergirnos en la comprensin militante del movimiento real que se
desenvuelve ante nuestros ojos. Movimiento real de luchas, porque es ah y
solo ah donde se esconde el viejo topo, es decir, el sujeto de la actual
potencia emancipadora anticapitalista.
INTRODUCCION
Medio Siglo
La publicacin del libro coincide con los 50 aos de la Revolucin Cubana y
los 50 aos de militancia poltica, dice Sader. Que comenz con la difusin
de un peridico que anunciaba ese acontecimiento. Hasta ese momento, en
Amrica Latina, el socialismo era algo remoto con personajes sobrenaturales
como Lenin y Mao. El significado de una revolucin segua siendo impreciso
y muy vago. En sntesis, la izquierda no tena fuerza decisiva o
polarizadora.
Hoy, despus de tantos golpes y triunfos, tantas victorias y derrotas,
marchas y contramarchas, conquistas y reveses, revolucin y
contrarrevoluciones, Qu sentido tienen todava la militancia, el socialismo,
la izquierda, la revolucin? Que significan el Che, Marx, Fidel, Gramsci,
Lenin, la teora revolucionaria, el marxismo?
Este libro no pretende respuesta a todas estas preguntas. A lo sumo, puede
ayudar a comprender algunas dimensiones de las transformaciones que
sufri el mundo desde que el Che y Camilo Cienfuegos entraron a la Habana
aquel 1 de Enero de 1959.
En fin, Existe algo que diferencie ese medio siglo que tuvimos el privilegio
de vivir y de protagonizar? Salgo del tnel de esos 50 aos respirando aire
1

Lo que Gramsci llama "guerra de posiciones" es el proceso a travs del cual el bloque
dominado vigoriza su presencia en las instituciones de la sociedad civil, alterando la correlacin
de fuerzas en el tejido social caracterstico de la formacin capitalista.

fresco y encuentro a Amrica Latina atravesando por enormes y profundas

transformaciones. El mayor cambio mental y cultural fue la ruptura con la
concepcin evolucionista de la historia.
En sntesis, el conjunto de la izquierda sufri el impacto de la mayor
transformacin en la relacin de fuerzas vivida en el siglo XX, desde que la
Revolucin Bolchevique impuso al mundo el socialismo como proyecto
poltico contemporneo. Cmo retomar la militancia de un modo que nos
permita recuperar el hilo de la historia? Este libro quiere darle vos al TOPO.
En el siglo XXI se retoma el hilo de la historia a partir de las formar
concretas asumidas por la lucha anticapitalista contempornea. Perseguir
los itinerarios del topo, recuperar el papel de descubridor de seales es
reencontrar los hilos que articulan, contradictoriamente, lo real y nuestro
futuro.
CAPITULO 1:
El nuevo Topo.
Siglo XIX: el inicio de este siglo fue dado por las revoluciones de la
Independencia.
El siglo XX irrumpi de una manera explosiva con la rebelin y la masacre
de los mineros en la Escuela de Santa Maria de Iquique en 1907, en el norte
de Chile; la Revolucin mexicana en 1910, y el movimiento por la reforma
universitaria en Crdoba en 1918. Estos acontecimientos introdujeron en
nuestra agenda poltica las cuestiones Laborales, agrarias y educativas.
Surga en la historia del continente una nueva generacin de lderes
populares. El continente dej de ser un conjunto de pases primario
exportadores, dirigidos por oligarquas polticas tradicionales. Se
consolidaron varios Estados Nacionales, con la implantacin de modelos
orientados al mercado interno y un proceso de creciente conciencia social y
nacionalista. Fue un siglo marcado por gobiernos nacionalistas, golpes
militares, proyectos socialistas y gobiernos neoliberales. Fue precisamente
el continente donde naci el neoliberalismo (en Chile y en Bolivia), donde
este ms se propag y encontr un territorio privilegiado. Pero en poco
tiempo ese mismo continente se convirti en el espacio de mayor
resistencia y construccin de alternativas al neoliberalismo. Amrica latina
fue el eslabn ms dbil de la cadena neoliberal.
En la dcada del 90, en casi todos los pases del continente (excepto Cuba)
el modelo neoliberal se impuso en distintos niveles. Las dictaduras militares
haban preparado el camino para la imposicin de la hegemona neoliberal
de norte a sur del continente.
Bill Clinton (1 gobierno 1992-1996) no tuvo que visitar ningn pas del
continente para firmar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte:
la regin se comportaba segn los designios de Washington, del Banco
Mundial, del Fondo monetario Internacional y de la Organizacin mundial del
comercio. Para tratar de consolidar esa amplia hegemona, los Estados
Unidos propusieron la extensin a todo el Continente del tratado de libre
comercio (ALCA).
El siglo XXI. En reunin de Cpula de las Amrica en el ao 2000 en Canad,
Chvez rechaza ser parte del ALCA. Cuando el presidente de los EEUU Bill
Clinton someti a votacin la propuesta y pidi que el que estuviera en
contra alzara su mano, Hugo Chvez la levant. (Luego, Fidel le enva una
nota a Chvez: Finalmente ya no soy el nico demonio por aqu). En el ao

2005, la propuesta de los EEUU de Libre comercio fue rechazada y

enterrada.
El continente americano posee el grado ms alto de desigualdad en el
mundo y de injusticia. Esta situacin se acentu en la dcada neoliberal.
El Topo Latinoamericano.
Caractersticas del Topo: animalito con problemas de visin que circula por
debajo de la tierra sin que nos demos cuenta de su existencia y que, de
repente, irrumpe donde menos se lo espera. (Marx)
El topo hace su trabajo sordo sin cesar incluso cuando en la superficie reina
el orden y nada parece indicar que se avecina una turbulencia. Los
itinerarios del topo se volvieron cada vez menos previsibles
Otra caracterizacin: bichito miope y hemoflico, doblemente enfermo y
frgil, pero dotado de una gran paciencia y obstinacin. Una obstinacin en
la bsqueda de la claridad y de la luna. (Daniel Bensaid 2: Ensayos de
topologa general).
El topo circula entre el cielo y la tierra, entre la sombra y la luz, entra las
profundidades y la superficie. Cuando se retira a las profundidades de la
tierra no es para hibernar, sino para excavar ms y ms hondo. No retorna
al lugar de partida, sino que rehace el caminote otra manera, siempre.
Cuando no se deja ver no es que haya desparecido, se torna invisible. Pero
siempre esta cavando.
Los ciclos Latinoamericanos del Topo
La historia de Amrica latina se caracteriza por las Sorpresas. (Cualidad
imprevisible del Topo: Factor sorpresa a su favor). Revolucin Cubana 1959
fue la mayor sorpresa que vivi Amrica latina. Ningn pas haba
enfrentado con xito a los EEUU, no se poda esperar que Cuba saliera
victoriosa del enfrentamiento. Durante dos dcadas no ocurri ninguna otra
victoria en el Continente. EEUU se encarg de que toda forma de disidencia
sea catalogada dentro de los esquemas de la Guerra Fra y de la Doctrina de
Seguridad Nacional, como subversiva. Luego se complement con la Alianza
para el Progreso que tenia el objetivo de incentivar reformas en el campo y
promover la pequea y mediana Propiedad para apaciguar las
movilizaciones campesinas. En Chile se llam bajo el gobierno de Eduardo
Frei la revolucin en libertad pero no consigui prosperar y fracas. As
emergi el TOPO con el Gobierno socialista de Salvador Allende (La nica
experiencia de transicin institucional al socialismo en el mundo). El golpe
de 1973, llev al poder al modelo mas representativo de dictadura militar y
se comenz a implantar el neoliberalismo en Amrica latina y en el mundo.
La nueva aparicin del topo es en 1978 con la victoria Sandinista en
Nicaragua. En este momento EEUU atravesaba por la derrota en Vietnam, el
escndalo del Watergate y la renuncia de Nixon, (nico presidente que
renunci en ese pas).
En la dcada del 80, predominaba un ambiente antisovitico, anticubano,
anti vietnamita, anti nicaragense Se preparaba el terreno para la nueva
hegemona liberal tambin en los planos poltico e ideolgico. En 1989 cae
el muro de Berln. Tres acontecimientos que marcan en Amrica latina la
adopcin del modelo neoliberal: Victoria electoral de Menem en la
2

fue uno de los dirigentes estudiantiles de mayo del 68, Fue asimismo dirigente histrico de la Liga
Comunista Revolucionaria francesa y de la Cuarta Internacional, y en Espaa fue uno de los impulsores
de la Liga Comunista Revolucionaria en 1971. Muere en Paris, Francia en ao 2010.

Argentina, Collor de Mello en Brasil y Carlos Andrs Prez en Venezuela.

Este ultimo, haba prometido un programa de reactivacin econmica, pero
de inmediato adopt un paquete de duro ajuste fiscal de carcter neoliberal.
(Se produjo el Caracazo, multitudinaria reaccin popular).
Las derrotas polticas e ideolgicas de la Izquierda provocaron reflujos
prolongados en el continente. La resistencia fue protagonizada solo por los
movimientos sociales debido a la adhesin de partidos progresistas al
neoliberalismo. El pero caso fue el argentino: El peronismo representado con
Menem puso en practica el modelo neoliberal el cual produjo uno de los
desplazamientos ideolgicos mas impresionantes de la regin porque
arrastr a las organizaciones sindicales a compartir esa trayectoria. As,
quedo debilitada la resistencia y se hizo posible las Privatizaciones de la
manera ms radical que haya conocido Amrica Latina. Otras medida fue la
paridad del dlar que elevo artificialmente el poder adquisitivo y con las
consecuencias que ya todos conocemos.
Se dilapido en la dcada
menemista el sector estatal de la Argentina: YPF es un caso emblemtico.,
se aprob su privatizacin con una simple votacin en el Congreso. El
peronismo asumi posturas contradictorias a lo largo del tiempo. La
Izquierda argentina tiene grandes dificultades para ocupar un espacio
importante en la arena poltica. Los movimientos sociales (los piqueteros
por ejemplo) les toc ser protagonistas de la principal resistencia al modelo
neoliberal.
Resistencia de movimientos sociales a Programa del
neoliberalismo : privatizaciones, retraccin del Estado en el plano
econmico y social, apertura acelerada de la economa, desarrollo centrado
en la exportacin y consumo de bienes de lujo y la precarizacion estructural
de las relaciones laborales.
Luego se hizo un pasaje de la fase de resistencia a la fase de construcciones
de alternativas. El escenario: Amrica Latina; y los protagonistas: sus
Gobiernos.
Propuestas superadoras del neoliberalismo dependen de
polticas estatales. Acusa al Foro Social Mundial (agrupa diversas formas de
resistencia al neoliberalismo) a permanecer solo en la fase de resistencia y
de ser incapaces de enfocar las opciones que en la practica permiten
construir otro mundo.
Los Ciclos de lucha.
1) 1959-1967: Periodo ascendente. Victoria de la Revolucin Cubana - Golpe
militar en Brasil- Se interrumpe por Muerte del Che.
2)1967-1973: Periodo Mixto de transicin a un perodo de descenso
marcado por los golpes y las dictaduras militares. Reflujo de movimientos
guerrilleros rurales- nuevos movimientos guerrilleros urbanos- Victoria de
Allende en Chile3)1973-1979: Periodo de Reflujo. Consolidacin de dictaduras militares en el
cono sur. Inicio de implantacin de modelo neoliberal por parte de Pinochet.
4)1979-1990: Periodo de recuperacin y avance a pesar de las dictaduras.
Victoria sandinista en Nicaragua.
5)1990-1998: Periodo de reflujo y regresin. Derrota sandinista- Periodo
especial en Cuba- Expansin de hegemona neoliberal.
Los Ciclos Neoliberales
Luego de cinco dcadas de desarrollo econmico continuo que conformaron
un largo ciclo expansivo desde los aos 30, el modelo de primarioexportador se agot y se desarrollaron proyectos de sustitucin de

importaciones acompaados de proyectos polticos de carcter nacional que

fortalecieron a la clase trabajadora, a los sindicatos y las fuerzas partidarias
de carcter nacional y tambin de ideologas e identidades nacionalistas. En
la dcada del 60, el ciclo expansivo se agot y dos procesos combinados
produjeron la ms radical y concentrada transformacin regresiva de las
correlaciones de fuerza entre las clases: las dictaduras militares y la
implantacin de los modelos neoliberales.
Hasta ese momento (antes del neoliberalismo) Chile, Uruguay y Argentina,
tenan los mas avanzados sistemas de Proteccin Social, Estados con
capacidad reguladora, procesos de expansin del mercados interno,
fomento del desarrollo econmico, de las garantas sociales de la poblacin
y de prestacin de servicios. La represin mas brutal abri camino al modelo
neoliberal. Este se caracteriz por: Estados mnimos por privatizacin de
todo el patrimonio pblico y abolicin de derechos sociales.
Consolidacin del modelo neoliberal: En la dcada del 90 se haba
propagado por todo el continente. Nacido en Chile con la extrema derecha
de Pinochet encontr otros adeptos en el resto del continente. Ocupando
prcticamente todo el espectro poltico, de derecha y de izquierda,
convirtindose as en el modelo hegemnico. Las consecuencias ms
importantes de la implantacin de este modelo fueron: La desregulacin
(para la libre circulacin del capital) canaliz abultados recursos al sector
financiero siendo
afectado directamente el sector productivo de la
economa. Esto , sumado a la apertura acelerada de las economas,
ocasion un intenso proceso de concentracin del ingreso, exclusin de los
derechos formales de los trabajadores, desempleo y un proceso de
desindustrializacin de las economas del continente. El modelo mostr
debilidad para consolidar en el poder un bloque de clases que le diera
sustento. Las capas medias fueron empujadas al empobrecimiento y
adems se neutralizo la capacidad de de reaccin de las masas con la
informalizacin y el desempleo en el mundo del trabajo. El modelo paso as
de la euforia a la depresin y el aislamiento de los gobiernos que lo
sostuvieron. Agot su potencial hegemnico sin cumplir sus principales
promesas. El precio de controlar la inflacin fue muy alto: fren la
posibilidad de recuperar el desarrollo econmico, produjo el ms intenso
proceso de concentracin del ingreso, genero dficits pblicos, expropio
derechos fundamentales a la mayora de la poblacin y fragiliz las
economas de la regin. Las conquistas ms importantes del neoliberalismo
fueron en el plano social e ideolgico. La flexibilizacin laboral combinada
con ajustes fiscales y los despidos masivos debilitaron a los sindicatos y con
ello, la capacidad negociadora de los trabajadores. Las mayoras quedaron
excluidas de las relaciones de derecho por ser expropiados de derechos
sociales fundamentales. La fragmentacin social imposibilito las luchas de
resistencia y las sociedades latinoamericanas fueron afectadas tambin en
sus valores, en el campo ideolgico. Se consolidaron valores propios de la
sociedad estadounidense.
El Posneoliberalismo en Amrica Latina
Dos grandes transformaciones: pasaje de mundo bipolar a un mundo
unipolar y el pasaje de un modelo hegemnico regulador a uno neoliberal.
Hegemona nica de la potencia lder del campo capitalista: EEUU. Triunf
no solo en lo poltico y econmico sino tambin en lo ideolgico. Pero esta
nueva hegemona unipolar imperial no se da con un capitalismo ascendente.
Rpidamente el modelo mostr sus lmites. EEUU sacaba ventaja de la

desregulacin financiera pero pronto se vio afectada por ese fenmeno y

tuvo que socorrer a empresas financieras en crisis.
Opinin de Sader: No hay en el horizonte ninguna nueva potencia con
vocacin hegemnica ni tampoco un modelo alternativo al neoliberal.
Vivimos y seguiremos viviendo por mucho tiempo un periodo histrico
marcado por turbulencias, incertidumbres y nuevas disputas hegemnicas
en todo el mundo, tanto en el orden econmico como en el poltico y militar.
Este retroceso se debe a la derrota y desaparicin de la URSS y del campo
socialista pero tambin a los cambios en las formas sociales capitalistas, al
debilitamiento de la clase obrera.
En el nuevo periodo las alternativas contra hegemnicas se enfrentan con el
modelo neoliberal y la hegemona imperial estadounidense. Tres ejes que
articulan el poder actual, tres grandes monopolios: Las armas (militarizacin
de conflictos por parte de EEUU), El dinero (retrata la poltica neoliberal de
mercantilizacin de todas las relaciones sociales y los recursos naturales. Se
reproduce un mundo en el que todo tiene precio) y por ultimo, la palabra
(monopolio de los medios de comunicacin privada mediante el proceso de
formacin de la opinin publica.
La regin actualmente tiene gobiernos que rompen con el modelo y otros
que buscan reacomodarse para no caer con l.
CAPITULO 2:
La Crisis Hegemnica en Amrica Latina.
El Modelo desarrollista.
Reaccin a la crisis del 29 fue el desarrollo industrial. As Argentina, Mxico
y Brasil transformaron su estructura productiva. Amrica latina cambio su
fisonoma. Se constituy un gran Proletariado urbano, se expandieron los
sindicatos, se fortalecieron los partidos populares y se desarrollo una cultura
ciudadana, de derechos y de democracia poltica y social.
Este largo ciclo expansivo desemboc (y concluyo) en grandes revueltas
sociales y polticas, dictaduras militares, movimientos guerrilleros y triunfos
revolucionarios. Terminaba el ciclo desarrollista de capacidad reguladora
del Estado, de expansin del mercado interno de consumo de masas, de
movimientos nacionalistas y alianzas entre sectores de la burguesa
industrial y fuerzas representativas de los trabajadores y el campo de la
izquierda.
La Hegemona Neoliberal.
La desregulacin no propici un nuevo ciclo expansivo sino una brutal y
masiva transferencia de capitales del sector productivo al especulativo.
Simultneamente se debilit la capacidad reguladora del Estado y hubo una
retraccin de las polticas sociales y se concretaron las privatizaciones del
patrimonio pblico y la apertura e internacionalizacin de las economas. Un
nuevo bloque en el poder se instalaba, hegemonizado por el capital
financiero, que ahora era aliado de los grandes grupos exportadores (agro
negocio de la soja).
El nuevo bloque incorporo sectores de clase media
alta. El nuevo modelo tuvo todo el apoyo de los medios de comunicacin,
fue aclamado como el gran instrumento de estabilidad financiera. Pero el
proceso de acumulacin financiero no crea bases sociales. El capital ficticio
no distribuye el ingreso. Agudiza una fuerte concentracin, no produce

valor, tampoco empleos, gira en falso. Otro componente de la hegemona

neoliberal, es la alineacin. Se facilita la entrega indefensa de las personas
a la globalizacin. Se exalta la ideologa del consumo, del mercado, de la
competencia. Practicamente un modo de vida norteamericano. Otros
logros del neoliberalismo: lucha contra la inflacin.
La Crisis Hegemnica.
Asistimos a un periodo de perdida de legitimidad de los gobiernos y de los
modelos neoliberales, pero tambin con dificultades para construir
proyectos alternativos.
Los obstculos son la fragmentacin social,
predominio del consenso conservador de libre comercio arraigado en las
opiniones sociales (como el miedo a la inflacin) y en los procesos
econmicos.
Otra barrera es el hecho de que los gobiernos estn
comprometidos en una estrategia de disputa hegemnica continua al
convivir con el poder privado de la gran burguesa (grandes empresas
nacionales y extranjeras, los bancos, los medios de comunicacin, los
grandes exportadores del agro negocio). Elites que cuentan con aliados en
el plano internacional.
Los nuevos caminos de Amrica Latina.
En estos momentos hay una crisis Hegemnica en la que el modelo
neoliberal y el bloque de fuerzas protagonistas se desgastan. Y debilitan.
Hay muchas dificultades para que un modelo superador y nuevo bloque de
fuerzas logren imponerse. Llamamos posneoliberalismo a una categora
descriptiva que designa diferentes grados de negacin al modelo, pero
todava no un nuevo modelo. Conjunto hibrido de fuerzas que componen
alianzas sobre las cuales se basan los nuevos proyectos.
CAPITULO 3:
El enigma Lula.
La izquierda brasilera antes de Lula sufri grandes derrotas durante el
periodo dictatorial quedando como oposicin al rgimen los principales
grupo liberales. Para las elecciones de 1989 se enfrentaban por un lado el
bloque dominante en bsqueda de la consolidacin del modelo neoliberal y
por el otro una fuerza de izquierda encabezado por el PT cuyo programa
principal radicaba en la justicia social y la tica poltica. Ms all de esto no
haba un programa especfico que involucrase cuestiones claves respecto al
rgimen econmico, la crisis fiscal del Estado o el modelo poltico de la
nueva democracia. Esto expresa la incapacidad de lectura, interpretacin y
construccin de alternativas de poder por parte de la izquierda brasilera
frente a una cada vez ms aguda crisis del Estado y el agotamiento del
patrn econmico. El desenlace de dichas elecciones que llevo victorioso a
Collor se debe en parte a la capacidad de este de imponer un nuevo ideario
y la incapacidad de la izquierda de plantear propuestas claras frente a la
crisis. En paralelo a la consolidacin del modelo neoliberal llevado a cabo
por Cardoso el PT va transformndose en torno a sus definiciones
ideolgicas. Uno de los cambios fundamentales es la posicin frente al pago
de la deuda externa que pas de una posicin de rechazo a la posicin que
consideraba como necesario el pago de la misma. Con esta postura el
problema en torno al imperialismo queda desplazado centrando su atencin

en torno a los principales organismos de crditos como el FMI y el Banco

Mundial como los sujetos relevantes de dicha situacin, y deslegitima todo
tipo de cuestionamiento en torno al endeudamiento. En torno a la
integracin regional del sur y con el resto del mundo se fue forjando sin
cuestionar la relacin norte sur, sin poner en el tapete las relaciones de
poder asimtrico que hay en esta. El PT tambin demostraba ciertos
cambios en torno a su insercin social. Respecto de esto ms del 70 % no
tena militancia de base sino que estaban insertos en otro tipo de
estructuras (sindicatos, empresas estatales, etc.). El PT tambin incorporo el
tema de la inflacin yendo en sintona con el discurso del presidente
Cardoso.
Con la consolidacin del modelo neoliberal en la dcada de los noventa la
fuerza de izquierda decay presentando una fuerte desarticulacin entre
movilizacin poltica y actuacin poltica. Paralelamente el PT avanzaba en
un proceso de integracin institucional a medida que la derecha recuperaba
capacidad de iniciativa en un nuevo contexto unipolar y la primaca de la
democracia liberal y el mercado como principal agente regulador de la vida
econmica, poltica y social. La identificacin de la democracia con la
democracia liberal, la economa con el capitalismo, el Estado con el Estado
burgus son manifestaciones de la primaca ideolgica, con sus
consecuencias prcticas de la hegemona ideolgica neoliberal, de los
cuales el PT no solo no estaba exento sino a partir de las cuales inici un
proceso de reconversin formulndose sus contenidos en base a esta matriz
comn de ideas. Por esto es posible decir que el PT pas de representar una
fuerza antisistmica a una fuerza reformista.
En los primeros tiempos de la presidencia de Lula y a raz de las
caractersticas adquiridas por el PT, es que Lula se entiende ms bien como
un hibrido de social liberalismo hegemnico. Si bien en la campaa de las
elecciones de 1989 haba u vnculo estrecho entre el candidato y el PT, poco
a poco Lula se fue distanciando y autonomizando respecto de las
estructuras partidarias. Dicha autonoma fue lo que dio lugar a las alianzas
de Lula con el capital industrial nacional. A diferencia de esto, el proyecto
petista tena como referencia los proyectos social demcratas centrados en
la clase trabajadora. El gobierno no presentaba grandes novedades ya que
no se produjo un desarrollo econmico relevante, se implementaron
polticas de ajuste fiscal, no se priorizaron las polticas sociales y se
expandi un discurso desmovilizador. Entre las novedades del nuevo
gobierno se destaca la poltica externa en torno a las nuevas formas de
integracin regional del pas. Ms all de esto, la continuidad con el
gobierno de Cardoso estaba dada por la poltica financiera, la autonoma del
Banco Central, el papel preponderante para la exportacin y mayor
participacin de los productos primarios en las mismas. Respecto de las
diferencias se haya la poltica externa, las polticas sociales, el aumento del
empleo formal y polticas de distribucin del ingreso. Estas caractersticas
hacen difcil la caracterizacin del gobierno de Lula. Si bien se mantiene la
estructura econmica del modelo neoliberal, el mandatario alude la
necesidad de crear espacios de confianza en el mercado e inversores que
permitan generar un desarrollo econmico con prioridad social. As es
posible ver en su gestin ciertas transformaciones sin rupturas que
demarcan nuevos rumbos para el pas a nivel econmico.
CAPITULO 4:
El desafo terico de la Izquierda Latinoamericana:

Amrica Latina a pesar de las revoluciones no produjo teora d propia

prctica. Carece de pensamiento estratgico que orienten procesos polticos
a la altura de los desafos. Hay ausencia de reflexiones comunes de las tres
estrategias de la izquierda (partidos socialistas, movimientos nacionalistas,
grupos guerrilleros) que condujeron a procesos polticos como la Revolucin
Cubana, el Gobierno de Salvador Allende, el Gobierno posneoliberal de
Venezuela, Bolivia y Ecuador. La ausencia de sntesis estratgicas para
hacer balances para desarrollar nuevas propuestas se debe a que los tres
procesos fueron llevados a cabo por fuerzas polticas distintas.
Las estrategias adoptadas en el continente
tuvieron vnculos
internacionales como lo son los partidos comunistas y la Socialdemocracia.
As la lgica de clase contra en la segunda mitad del 20 dificulto la
comprensin de las formas polticas concretas en la respuesta a las crisis del
29. Esta lgica se genero bajo el aislamiento de la URSS respecto del
gobierno de Europa Occidental y no fue una induccin a partir de
condiciones concretas del continente. Esta lgica corresponda a la Primera
Internacional Comunista. Con la Tercera Internacional Comunista se instal
la lgica de Frente Antifascista en 1935.
El efecto de importaciones de conceptualizaciones que no corresponden a la
realidad concreta del continente implic la identificacin del fascismo con el
nacionalismo y antiliberalismo quitando toda nocin respecto del
Antiimperialismo. Nocin que estaba presente en el nacionalismo como el
peronismo y el varguismo. Esta distorsin en la interpretacin repercuti en
las mismas alianzas de izquierda con otras fuerzas, as el Partido Comunista
estableci alianzas junto con la Iglesia, la embajada de Estados Unidos,
apoyando al candidato radical en las elecciones contra Pern en 1935.
Mientras en el mundo la izquierda atravesaba su momento de debilidad
Brasil era una excepcin frente a la cada del muro y la vuelta al mundo
unipolar, en 1989 Lula logra segunda vuelta en las elecciones. Por primera
vez la izquierda se constituye en una alternativa real de gobierno. En
paralelo en Argentina y en Venezuela se extendan las experiencias
neoliberales y Cuba entraba en el perodo especial enfrentando las
consecuencias del fin del bloque socialista al que estaba estructuralmente
integrada. El caso de Brasil expresaba una nueva vertiente de la izquierda
posovietica y la fuerza adquirida por el PT y por un dirigente como Lula, se
basaban en expectativas sin vnculo con experiencias previas y concretas, ni
en rasgos polticos e ideolgicos que esas experiencias adquirieron tiempo
despus.
Uno de los elementos de la crisis hegemnica latinoamericana es la falta de
teorizacin al respecto. Los avances de los procesos posneoliberales
ocurrieron por ensayo y error, y sobre los eslabones de menor resistencia de
la cadena neoliberal. Pero para enfrentar y superar los diversos obstculos
que se presenten a estos procesos es necesario de elaboraciones tericas
que permitan la comprensin de la situacin real que enfrenta el continente,
con sus elementos de fuerza y debilidad, sus correlaciones de fuerza reales,
concretas y globales y sus posibles lneas de superacin.
Con la consolidacin de la hegemona neoliberal, las resistencias se
replegaron a la accin de denuncia dejando de lado las cuestiones polticas
y estratgicas. Se concentr en la accin en los espacios de la sociedad civil
dejando de lado la accin del Estado y con ello la posibilidad de
construccin de proyectos hegemnicos alternativos y de nuevos bloques
socialistas. La movilizacin gano terreno en detrimento de la actuacin en
partidos y de los gobiernos. Estos movimientos no contaron con una
actualizacin del pensamiento estratgico latinoamericano. La falta de

propuestas tericas deja vaco el espacio a la resistencia antineoliberal,

incapaz de responder como una fuerza anti hegemnica. La etapa del pos
neoliberalismo exige nuevas respuestas, pero la dificultad de la izquierda
para desarrollar una teora a partir de la prctica se debe a varios factores:
dinmica de la prctica terica concentrada en las universidades, estas
vctimas del neoliberalismo en cuanto a la fuerte especializacin acadmica,
la ausencia de visiones crticas y doctrinarias sin lugar a las alternativas.
Adems hay un profundo aislamiento de las universidades y los centros de
investigacin en cuanto temticas abordadas en estos mbitos y aquellos
implantados en los procesos de superacin real del neoliberalismo como es
el tema de los pueblos originarios y los Estados plurinacionales, e nuevo
nacionalismo entre otros. Otro factor es la crisis de los llamados
megarrelatos y las llamadas crisis paradigmticas. Se abandonaron los
modelos generales y globales. Y con ello desaparecieron temas como el
poder, el Estado, el imperialismo, el anlisis de correlaciones de fuerza, el
bloque hegemnico. Esta desaparicin coincide con la fase defensiva y no a
la de disputa hegemnica en la cual estos temas son prioritarios y
necesarios. La mera denuncia sin el compromiso poltico aleja a la
intelectualidad de los procesos polticos concretos, quedndose en el ensayo
y error en el accionar. El constante refugio en las formulaciones de los
textos clsicos, y la constante polmica al interior de la izquierda es
garanta de la derrota, ya que no se enfrenta concretamente con los
sectores del poder de la derecha. El trabajo terico es indispensable y solo
se puede hacer a partir de las realidades concretas de cada pas,
articulando a estas con la reflexin y experiencia histrica acumuladas por
el movimiento popular.
En las ltimas dcadas la izquierda oscil entre las posiciones reformistas
(reformas sin romper con el sistema dominante, sin relevar la cuestin del
poder reproduciendo las relaciones sociales y polticas), y las
ultraizquierdistas (consolidacin de demandas estratgicas sin vincularlas
con los intereses de grandes estratos del pueblo generando sectarismo). En
el siglo XXI ambas posiciones son incapaces de construir alternativas de
poder. El xito de los movimientos de izquierda radicara en combinar
ambas modalidades, es decir, realizar reivindicacin de carcter estructural
que sean mutables en el tiempo y en el espacio, es decir, que correspondan
a la especificidad de la realidad concreta segn el pas en el que se llevan a
cabo. Entre las dos modalidades, el reformismo se volvi hegemnico en la
historia de la izquierda bajo la adecuacin de los partidos socialdemcratas
al capitalismo sin provocar rupturas. Esta postura predomin en Amrica
Latina entre 1930-1970 bajo el proceso de industrializacin por sustitucin
de importaciones, modernizacin de los sistemas de educacin y salud, en
el marco de reformas democrticas, antiliberales y antiimperialistas.
La lgica ultraizquierdista bajo el proceso de la Revolucin Rusa expreso las
incapacidades de este sector para comprender los propios procesos que se
suceden en la revolucin, es decir, los momentos de cambios en las
relaciones de fuerza, las regresiones. Bajo esta dificultad y bajo las
pretensiones de estos sectores de instaurar en lo inmediato el socialismo
bajo la expropiacin de todos los sectores vinculados al capitalismo es que
se opusieron a la Nueva Poltica Econmica (NEP) destinada a la reactivacin
econmica de pequeos y medianos propietarios rurales para recuperar la
capacidad de produccin y abastecimiento del mercado interno. Esto
formaba parte de una accin estratgica que combinaba la necesidad de
respuesta a demandas inmediatas, con aquellos objetivos estratgicos de
mxima, es decir responda a una combinacin entre reforma y

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revolucin. Otra de las debilidades de los sectores ms radicales es el

papel ocupado casi limitadamente en el campo intelectual, a modo de
crtica constante hacia las fuerzas y el juego poltico pero que su propia
naturaleza intelectual las inhabilita a formar parte de modo comprometido
con el mismo proceso. Se limitan a sostener y defender los principios
revolucionarios establecidos de una vez y para siempre y en referencia a
ellos desarrollar todo tipo de crtica de los procesos concretos de lucha. Este
modo de operar sigue vigente an hoy, en el desarrollo de procesos de
cambios econmicos, polticos, culturales. Cambios que suponen la
emergencia de algunos gobiernos antineoliberales cuyas acciones no
pueden ser evaluadas de forma rgida y dogmtica, sino en el marco
histrico concreto de lucha. Otra de las debilidades de este esquema de
anlisis se basa en el carcter moralista con que se realizan las criticas y la
preponderancia de la imagen del traidor para explicar todo proceso de
regresin en el campo de lucha dejando de lado innumerables factores
reales y objetivos interactuando de modo dinmico. La traicin a la
revolucin se ha expresado en la burocratizacin de fuerzas fundamentales,
la formacin de una aristocracia obrera, el desarrollo de instituciones
pblicas, entre otras. Otra de las limitaciones es la dificultad para reconocer
el carcter de izquierda y de derecha de las diversas fuerzas en lucha. Esto
lleva a confundir al enemigo con gobiernos moderados, favoreciendo a la
derecha. Esto se evitara si se defendiera en concreto diversas iniciativas
llevadas a cabo por estos gobiernos que sean de carcter de izquierda y la
oposicin a aquellos que presentar una naturaleza de derecha. La
subordinacin que hasta ahora se ha hecho por parte de los sectores
ultraizquierdistas de la lucha poltica respecto de la lucha ideolgica impide
la construccin de alternativas al poder dominante. Esta lucha poco a poco
ha ido quedando aislada en sus debates al interior de marxismo y las
interpretaciones e sus principios tericos, encerrndose en el dogmatismo y
no dando espacio para alternativas de lucha poltica de carcter heterodoxo.
La lgica Reformista tericamente se propone como objetivo la
transformacin estructural en forma gradual buscando en las primeras
etapas los espacios de menor resistencia al cambio. Busca progresivamente
lograr mejoras a nivel econmico, legal, poltico. Pero su escaso xito en la
construccin de alternativas al poder dominante se debe justamente a la
ausencia de esta problemtica como cuestin central en su accin. No hay
un cuestionamiento profundo en las relaciones de poder central.
A pesar de sus diferencias ambas lgicas no son antagnicas sino que
deben ser complementadas para lograr un proceso de cambio estructural
real por parte de los gobiernos posneoliberales.
Las tres estrategias de la Izquierda Latinoamericana:
1) La estrategia de Reformas Democrticas: Esta fue llevada a cabo por
fuerzas nacionalistas como aquella liderada por Juan Domingo Pern,
Getulio Vargas, Lzaro Crdenas. Tena como base de alianzas a la
clase obrera, las capas medias urbanas y el empresariado nacional.
Su objetivo principal, la modernizacin econmica (en base al
desarrollo industrial mediante sustitucin de importaciones) basada
en el desarrollo y distribucin del ingreso, la reforma agraria y la
independencia nacional. Este proceso tena como objetivo poltico la
construccin de sociedades democrticas, industrializadas y
nacionales. Como expresin de esta estrategia el caso Chileno bajo el
programa de Unin Popular, pone de manifiesto la bsqueda de la
democratizacin de los ms bastos mbitos sociales, polticos y

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econmicos, mediante el fortalecimiento del Estado y su control cada

vez mayor en el funcionamiento de la economa y la nacionalizacin
de empresas que pasaban a formar parte de su rbita de accin
directa. Esta estrategia llaga a su fin por el agotamiento del modelo
de industrializacin y la ruptura de alianzas que lo haban sostenido a
favor del ingreso de capitales extranjeros y la internacionalizacin de
las economas nacionales.
2) La estrategia de la Guerra de Guerrillas: esta estrategia se inaugura
con el triunfo de la Revolucin Cubana. Esta se funda en un contexto
especfico del pas, con predominio del latifundio, las empresas
extranjeras y una economa primario-exportadora. La lucha guerrillera
comprende tres ciclos distintos hasta llegar al momento de su
agotamiento dado el cambio en las condiciones de lucha. Mientras el
factor sorpresa haba estado presente en las modalidades de guerrilla
en el proceso cubano, este miso factor se hallaba ausente en el resto
de los procesos como el caso de Venezuela, Guatemala y Per. A
modo de reducir la proliferacin de esta modalidad y quitndoles su
base de apoyo de parte de las masas campesinas, desde los Estados
Unidos se llevaron a cabo diversas iniciativas tendientes a reducir
conflictos sociales y polticos de los gobiernos aliados promoviendo
diversos proyectos de reforma agraria.
Una de las imgenes ms difundidas de la modalidad de guerrilla
estaba basada en la sobreestimacin del podero de pequeos grupos
de combatientes, es decir, el ncleo guerrillero inicial y su capacidad
de generar las condiciones para que surgiera el gran movimiento de
masas. Ahora bien en aquellos pases cuyos gobiernos gozaban de
cierto nivel de legitimidad poltica dado su carcter de no haber
surgido de procesos dictatoriales llevaron que aquellos ncleos
guerrilleros quedaran aislados poltica y socialmente.
Si bien la modalidad de guerrilla surgi y se consolido en aquellos
pases con una gran mayora de su poblacin rural, siendo este el
principal espacio de despliegue de sus fuerzas, en pases que cuentan
con una mayora de la poblacin en espacios urbanos vieron surgir
nuevas modalidades guerrilleras en estos espacios. Si bien la cercana
espacial con los principales centros de poder se presentaba como una
ventaja, la dificultad de los espacios liberados dificultaba el accionar
de estos grupos, debilitados adems por el desequilibrio de fuerzas
respecto del podero militar de las fuerzas dominantes. Luego de esta
etapa la lucha bajo la modalidad de guerrilla vuelve a su espacio
original de carcter rural iniciando la tercera etapa. Expresin de esta
son las FARC cuya debilidad frente al podero de las fuerzas armadas
de parte del gobierno Colombiano y de los Estados Unidos llevo a que
la gran mayora de los movimientos ms radicales no consideren a
esta modalidad una alternativa de lucha.

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3) La tercera estrategia de la izquierda latinoamericana: esta se basa

principalmente en la lucha de resistencia al neoliberalismo para la
construccin de un modelo alternativo. Se expresa principalmente en
los movimientos sociales. Frente a la adhesin de izquierda,
socialdemocracia y los grupos nacionalistas, los movimientos sociales
quedaron aislados en su resistencia a las polticas gubernamentales.
Entre aquellas las luchas llevadas a cabo por estos movimientos se
hallan la oposicin al NAFTA del movimiento zapatista en 1994, las
luchas contra la privatizacin de tierras por movimientos de sin tierra
en Brasil. De la fase defensiva, estos movimientos lograron adquirir
carcter ofensivo desarrollando cierta capacidad de veto para ciertas
iniciativas de los gobiernos. Ecuador es un ejemplo de esta etapa
dado el poder de que los movimientos sociales tuvieron para derrocar
a tres presidentes seguidos y luego vetar el Tratado de Libre
Comercio con los Estados Unidos.
Dentro de los movimientos sociales se destaca la autonoma de los
mismos con objetivos de transformacin en el mbito local en donde
se desarrollan y en el plano social, ejemplo de ello, los movimientos
zapatistas en Chiapas. Movimiento de construccin de abajo hacia
arriba. Entre las crticas a estas modalidades de los movimientos
sociales se hallan su abandono de los crculos de la poltica como
mbito privilegiado para dar la lucha de poder y la instauracin de
alternativas. La posicin que reivindica el carcter autnomo de los
movimientos sociales coinciden con el discurso neoliberal de poner
como enemigo al Estado, la poltica, los partidos.
Captulo 5:
Poltica neoliberal:
Mundo bipolar mundo unipolar (bajo la hegemona de EEUU)
Modelo regulador modelo neoliberal
Consolidacin de est poltica por pasaje de gobiernos de derecha
(Pinochet, Reagon, Thatcher) a los de la tercera va (Clinton, Blair,
Cardoso) as la poltica neoliberal ocup un gran espectr poltico
Luchas antineoliberales y poltica posneoliberal:
Lucha antineoliberal ha pasado por varias etapas: comenz con el
Caracazo (movimiento popular de resistencia al paquete neoliberal
del gobierno de Carlos Andrs Prez en Venezuela, 1989), rebelin
zapatista 1994, movilizaciones populares de los campesinos sin tierra
en Brasil, luchas de indgenas en Ecuador, Bolivia, Per, piqueteros en
Argentina etc. Fase de defensa y de resistencia, caracterizada por

enfrentamientos entre gobiernos progresistas y oposicin de derecha.

3 estrategias de la lucha antineoliberal:
1. Estrategia de guerra de guerrillas
2. Reformismo democrtico

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3. Luchas populares (disputa hegemnica prolongada, guerra de

posiciones, sin fracciones burgueses dominantes ni lucha
armada, sino reposicionamiento de la disputa hegemnica
como guerra de posiciones, por programas que revierten los
procesos mercanitilizadores y retomen capacidad reguladora y
de implementacin de medidas sociales antineoliberales y
anticapitalistas, y cristalizan la nueva realizacin de fuerzas y

de poder entre los grandes bloques sociales)

Chvez fue el primero que puso lmites a la poltica neoliberal (1998)
Hoy: gran cantidad de gobiernos que se oponen a tratados y polticas
de libre comercio propuestas por EEUU (Lula, Kirchner, Vazquez,
Ortega, etc.), pero no rompieron con poltica neoliberal (lo
mantuvieron con diferentes grados de flexibilizacin, sobre todo
acerca de poltica social) poltica indita. Estos pases son
importantes para proyecto de integracin MERCOSUR y como

contrapeso al ALCA
AL hoy dividida en 3 ejes:
o Gobiernos de derecha (Colombia, Mxico etc.)
o Gobiernos pos(neo)liberales: Venezuela, Bolivia, Ecuador:
buscan fundar estados plurinacionales, pluritnicos,
o

pluriculturales
Entre ellos: Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay: niveles de
regulacin del Estado sin romper con neoliberalismo, pero
favoreciendo regulacin estatal, frenando procesos de
privatizacin, fomentando nuevo crecimiento del empleo
formal, reequipando el funcionalismo y los servicios pblicos
(avances en lneas de menor resistencia del neoliberalismo).
Ayudaron a la derrota del ALCA y consolidacin de proyectos de

integracin como MERCOSUR

ALBA, Banco del Sur, gasoducto continental, consolidacin del
MERCOSUR = modelos de ruptura con estructura neoliberalista (=
modelos posneoliberales)

Contraofensiva de la derecha 2007, despus del momento de sorpresa

por la victoria de gobiernos progresistas. Derecha recuper fuerza:
haban capitalizado en polticas sociales, su fuerza: poder econmico y
meditico (poda contar con vieja oligarqua y corrientes
socialdemcratas) crtica de la presencia del Estado y de la relgulacin

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por l, de las polticas tributarias, de los procesos de integracin regional

y con el sur. Temas como corrupcin, el desabastecimiento, autonoma
de los gobiernos regionales contra la centralizacin estatal, supuestas
amenazas a la libertad de prensa. Juegan con el peligro de la inflacin
(intento de dar prioridad a estabilidad monetaria en detrimento de la
expansin econmica)
Futuro de Amrica Latina:
Destino del neoliberalismo y de AL no est definido, sino depende de:

gobiernos progresistas actuales

Prolongacin fortaleciendo integracin regional, llevndonos a un
mundo multipolar. Consolidacin de los procesos de integracin, que
se proyectara en las moneadas nicas regionales, y eventualmente
en bancos centrales, Parlamento Latinoamericano. Izquierda cuenta

con apoyo popular como nunca antes

los 3 siguientes pases (por su mayor desarrollo relativo):
o Mxico (neoliberal)
o Brasil y Argentina (flexibilizaciones, pero amenazadas por la
derecha)
Futuro de poltica en Venezuela, Bolivia, Ecuador depende
tambin de estos 3 pases
Internacionalizacin de los mercados de estos pases pone lmites
a desarrollo del modelo posneoliberal y proyectos de integracin
(coinciden

en

parte

con

intereses

de

grandes

empresas

nacionales internacionalizadas)
Proyectos: consolidacin y expansin del ALBA, Banco del Sur,
gasoducto continental, UNASUL, Consejo Sudamericano de Defensa,
MERCOSUR etc.

Papel de AL para la poltica mundial:

Gobiernos como los de Venezuela, Cuba, Bolivia o Ecuador =

contrapeso al neoliberalismo y hegemona estadounidense. Muchos

gobiernos se negaron a apoyar a guerra infinita de EEUU

AL nica regin en el mundo que realiza proyectos de integracin
relativamente autnomos de EEUU y con alternativas al comercio
libre

(importancia

de

la

regin

por

recursos

energticos

agronegocio)
Desafos actuales:

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Proyectos antineoliberales por ahora poco peso en orden mundial,

pero creciente relevancia de AL en el mundo (esperanza q cambie con

UNASUL, MERCOSUR etc.)

Pases con gobiernos ms progresistas no son los con ms desarrollo

en el continente. Mucho depende de Mxico, Brasil, Argentina

Debilidad en procesos posneoliberales latinoamericanos por relativo
aislamiento mundial. Al no encontrar aliados estratgicos se ve
obligado a aproximarse a pases que sostienen alguna forma de
conflicto con EEUU como Rusia, Irn, China, Bielorrusia. AL puede
ayudar a superar esta estructura de poder, pero no puede alterarla
por s sola. A travs de alianzas por ejemplo con India, China, frica

del Sur, Rusia o Irn puede adquirir ms fuerza.

Difundacin de las nuevas ideas (medios monopolistas)
Falta la reflexin terica de los procesos (hay i.e. en Bolivia, pero falta
en otros casos como i.e. en Venezuela - disociacin entre la
intelectualidad acadmica y lo ocurrido en el pas pero tambin en
Mxico, Argentina y Brasil

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