SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO

SERVIO SOCIAL

CLEIBER SILVA ALVES

CARACTERIZAO SCIO INSTITUCIONAL

Cceres - MT
2016

CARACTERIZAO SCIO INSTITUCIONAL

Estgio Supervionado I, apresentado ao Curso Servio

Social da UNOPAR - Universidade Norte do Paran, para
a disciplina Estgio Curricular obrigatrio I.
Supervisora de campo: Cristhiane Gracieli Fernandes da
Costa CREAS 2421/MT
Supervisora Acadmica: Patrcia da Silva Arajo
CRESS 1879/MT

INTRODUO
INTRODUO

Cceres - MT
2016

O surgimento da sociedade de Organizao de Caridade em

Londres, passaram a pontuar a pratica de assistncia, elencado topicos como
relatrio de cada caso que deveria ser entregue a uma comisso que dicidiria o
que seria realizado para solucionar servio esse que era realizado por obrigao
religiosa passou a esboar como profisso secularizada.
Foi na cidade de Amisterd em 1899 que fundou-se a primeira
escola de Servio Social do mundo. No Brasil as primeiras escolas de Servio
Social surgiram no final da dcada de 1930 quando se desencadeou no pas o
processo de industrializao e urbanizao. Nas dcadas de 40 e 50 houve um
reconhecimento da importancia da profisso, que foi regulamentada em 1957
com a Lei n. 3252. Acompanhando as transformao da sociedade brasileira, a
profisso passou por mudanas e necessitou de uma regulamentao: a Lei
8662/93. Ainda em 1993, o Servio Social instituiu um novo Codigo de tica
expressando o projeto profissional contemporaneo comprometido com a
democracia e o acesso universal aos direitos sociais, civis e politicos. A pratica
profissional tambm orientada pelos principios e direitos firmados na
Constituio de 1988 e na legislao complementar referente as politicas sociais
e aos direitos da populao. No pode haver qualquer tipo de descriminao no
atendimento profissional.
O Servio Social teve uma evoluo muito grande no Brasi, no ano
de 1922 a igreja Catlica organizou a 1 Conferencia de Ao Catlica com a
ideia de promover o assistencilaismo de ordem crist e exigida por Deus. Dez
anos mais tarde, em 1932, ocoreu a primeira conferencia Internacional do
Servio Social onde vrios pases participaram e o Brasil recebe a visita de Adele
de Leneux trazendo novas ideias europeias sobre o Servio Social por meios de
diversas conferencias que fez pelo pas e quando retornou a Blgica levou
consigo Maria Kiel e Albertina Ramos, que se formaram sob influncia europeia e
quando retornaram fundaram a escola de Servio Social de So Paulo, e nesse
mesmo ano ccriou-se tambem o Centro de Estudo da Ao Social (CEAS).
Sendo considerado uma importante evoluo para o Servio Scial no Brasil.

Nesse mesmo ano foi ministrado o curso intensivo de filantropia

para formao de moas promovidas pelas conegas de Santo Agustinho onde
lutaram pela criao de uma organizao que atendesse os necessitados. As
trabalhadoras sociais eram moas de familias ricas que lidavam diretamente
com o proletriado da poca, geralmente seus pais eram donos das empresas
onde os proletariados trabalhavam o objetivo do Servio Social era adptar o
homem ao meio em que vivia e o meio ao homem, mas estas trabalhadoras
socias ainda de maneira critica e consciente o seu trabalho e sua interveno na
sociedade elas foram fazendo o servio segundo pregava a igreja que se fizese
por amor ao proximo, foi ento que o presidente da repblica desta poca
Getulio Vargas criou a lei de n2497

para formao do Departamento de

Assistente Social do Estado e e assim o presidente ficou conhecido o pai dos

pobres e a me dos ricos. Neste perodo torna-se muito difisiu para o profissinal
do Servio Social, com a ditadura militar

a profisso comea a passar por

grandes questionamentos com o modo de pensar e de fazer a interveno. Essa

movimentao que se estendeu pela merica Lartina ficou conhecida como
Reconceituao do servio social, que buscava a renovao da profisso e
visando romper com o tradicional. A partir dos anos de 1980 ocorrem as
mudanas na profisso, embasada na necessidade de acompanhar as trans
formaes economica, politica, e sociais do mundo contemporneo da estrutura
de conjunto do estado e da realidade brasileira
A partir de 1996 os projetos foram avaliados pelos orgo
representarivos da categoria e se encontra em vigor atualmente, nessa poca o
Servio Social tem sua insero no Tribunal de Justia. Os Assistente Sociais
foram inseridos Judicirio Paulista, pelo ento Juizado Privativo de Menores.
O servio social nas unidades penais vem buscando caminho para
uma atuao crtica, frente s situaes de vulnerabilidade apresentadas para
este setor. Busca atuar no s as questes do delito e da pena, mas os aspectos
cotidianos que envolvem o apenado, pensando neste enquanto sujeito que
possui condies autnomas para realizar suas escolhas e encaminhar sua
trajetria de vida atravs das relaes da realidade.
O Servio Social, como profisso que intervm no conjunto das
relaes sociais e nas expresses da questo social, enfrenta hoje no campo do

sistema penitencirio, determinaes tradicionais s suas atribuies, que no

consideram os avanos da profisso no Brasil e o compromisso tico e poltico
dos profissionais frente a populao e as violaes dos direitos humanos que
so cometidas. (Torres, 2001, p.91). Apesar da relevncia do assunto, poucos
so os estudos e materiais tericos sobre o tema, e normalmente tem maior
visibilidade pela sociedade quando acontecem fugas ou rebelies. Portanto
pouco se tem registro sobre como foi o incio do Servio Social nas prises
Ferreira (1990) esclarece que em 1944 iniciou-se a atuao do Servio Social
junto extinta Casa de Correo de Porto Alegre, entretanto em carter nooficial, sendo regulamentado o exerccio da profissosomente em 1951, nas
casas prisionais do Rio Grande do Sul. J no sistema penitencirio paulista, o
Servio Social foi introduzido em 1956, no governo de Jnio Quadros.Segundo
Candido e Baltazar (2008), Cora Magalhes foi a primeira assistente social a
atuar na rea, na fase de implantao do Servio Social penitencirio. Tambm
em 1956, o Servio Social inserido na Diviso Judiciria, contando com quatro
assistentes sociais para atender os sentenciados, suas famlias, e tambm os
egressos com documentao e auxlios emergenciais. Inicialmente com forte
cunho assistencial e assumindo atividades de outras categorias, adotou posio
preponderante frente a toda problemtica da ressocializao do sujeito apenado.
Incorporava-se dessa maneira, o carter repressor e adaptador da instituio
total, no sendo, nesse momento histrico, questionada a contrariedade
existente no ambito segurana, disciplina e recuperao. (GUINDANI, 1991,
p.40). Assim, no podemos considerar que o Servio Social era de cunho
assistencial por se tratar do sistema prisional, mas sim por ser uma caracterstica
do Servio Social daquela poca. Embora que na dcada de 1960, Servio
Social passava por um movimento de reconceituao que trouxesse consigo
uma das vertentes a anlise crtica das prticas at ento adotadas, o exerccio
profissional junto s Penitencirias era atrelado ao funcionalismo/positivismo.
No incio da dcada de 1980 que surgem as primeiras produes de
Servio Social, que discutem de modo crtico, a instituio, as polticas de
assistncia, a poltica social como um todo e o lugar do Servio Social na diviso
tcnica do trabalho. Ajudando assim os profissionais do sistema penitencirio da
poca a surgirem um novo panorama de questionamento.

E nessa mesma poca Guindani (1991, p.40), considera que as

sucessivas crises no sistema prisional contriburam mais ainda para que o
Servio Social passe a adotar uma posio crtica frente
as suas aes, realizando reunies mensais e cursos de capacitao oferecidos
pela unidade de atendimento Educacional e social. E com isso comeam a
regulamentar as leis onde a primeira foi a LEP.
Lei de Execues Penais (LEP- n 7210 de 11/07/84) em seu artigo
10 dispe ao preso e ao internado, como dever do Estado, objetivando prevenir o
crime e orientar o retorno convivncia em sociedade, estendendo-se esta ao
egresso do sistema prisional.
O servio social, portanto, articulado terica e politicamente
s prioridades colocadas pela poltica penitenciria a nvel nacional, conta com
profissionais capacitados para pesquisar, elaborar, executar polticas sociais,
planos,

programas

projetos

assistnciais,

teraputicos,

promocionais,

educativos e preventivos junto a uma rede de relaes que constituem a vida

prisional.

CARACTERIZAO SCIO INSTITUCIONAL

Abaixo faremos um breve relato da experincia no Estgio Curricular
Obrigatorio do Curso de Servio Social I, realizado na Secretaria de Estado de
Justia e Direitos Humanos /Cadeia Publica de Cceres / Mt, na Rua So Luis
S/N na cidade de Cceres Mt CEP:78200-000 fundada no dia 12/08/2002.
A Secretaria de Estado de Justia e Direitos Humanos SEJUDH,
tem como suas atribuies:

Gerir a politica de preservao da justia, garantia de proteo e promoo

dos direitos e liberdades do cidado, dos direitos politicos e das garantias
constitucionais;

Zelar pelo livre exercicios dos poderes constituidos; supervisionar, coordenar

e controlar o sistema penitenciario e gerir as politicas de defesa do
consumidor e, na defesa dos direitos individuais e coletivos, podendo exercer
outras atividades necessrias ao comprimento de suas finalidades, nos
termos de seu regimento.
A Cadeia Pblica de Cceres esta vinculada a Secretaria Estadual de

Justia de Direitos Humanos (SEJUDH), tendo como secretrio o Senhor Mrcio

Frederico de Oliveira Dorilo, Mestre em Direito Agroambiental pela Universidade
Federal de Mato Grosso UFMT e especialista em Direito Penal e Processual, foi
Coordenador Jurdico da Procuradoria da Repblica em Mato Grosso. O
Secretario tambm foi Conselheiro Estadual e Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil. Defensor Pblico de Segunda Instncia, tendo exercido os cargos de
Subdefensor Pblico-Geral, Conselheiro e Corregedor-Geral da Defensoria
Pblica do Estado de Mato Grosso e atualmente, tambem, Secretrio de
Estado de Justia e Direitos Humanos do Estado de Mato Grosso. Em 2011,
atravs

do

DECRETO

n364

Art.

de

20/05/2011,

regulamenta

desmenbramento da SEJUSP para SEJUDH onde transfere todos direitos pelo

dispositivo da Lei Complementar n413, de 20/12/2010.
A Cadeia Pblica de Cceres esta sob a Direo do Senhor Revetrio
Francisco da Costa, agente Penitencirio de Carreira, empossado em Novembro

de 2011, nomeado Diretor da Cadeia de Cceres atravs do Ato Governamental

7.897/15 de 04/11/2015. Essa administrao conta com o apoio do agente
penitenciario Roger Ribeiro Pires da Silva, efetivo desde Novembro de 2011,
atuando em um cargo de confiana e Lder de Disciplina desde Novembro de
2015, onde tem feito um trabalho junto aos reeducandos, ajudando e orientando
na espectativa de se fazer operante e ativa esta unidade prisional e para que
funcione no minimo parcialmente, pois imponsivel fazer a Rede e os autores
funcione 100% no contexto geral.
Dentre as atividades que so realizadas na Unidade A Fundao
Nova Chance (FUNAC) uma instituio do Governo do Estado de Mato Grosso
autorizada a criao pela Lei n 291/2007 e institucionalizada pelo Decreto 1.478
de 29 de julho de 2008, vinculada Secretaria de Justia e Direitos Humanos
(SEJUDH/MT). A Instituio tem como objetivo a reinsero social de pessoas que
esto

em

privao

de

liberdade,

alm

de

auxili-los

na

recuperao

psicossomtica e na assistncia familiar. A FUNAC, nesse sentido, tem voltado

suas aes para a melhoria das condies de vida dos assistidos atravs da
elevao social, moral, fsica e familiar, assim preparando e mostrando aos
assistidos formas de contribuies para o desenvolvimento da sociedade. Durante
esses anos de existncia a FUNAC tem formado grandes parcerias com outras
instituies estaduais e federais, empresas privadas e com a sociedade civil, de
um modo geral, para oferecer cursos de qualificao com a finalidade de
profissionalizar e inserir os recuperando no mercado de trabalho aps o
cumprimento da pena.
A misso e o objetivo contribuir para a reinsero
social de homens, privados de liberdade, ressocializando por meio da educao,
profissionalizao, trabalho, gerao de renda e assistncia famlia, com
servidores qualificados e parceiros corresponsveis. E com este objetivo que
em Cceres no anexo masculino h duas salas de aula, com 200 alunos
efetivamente matriculados. Sendo 90 alunos no 2 seguimento fundamental e 90
no Ensino Mdio e 20 esto no anexo feminino no 2 segmento fundamental. Em
2010 teve um aluno que passou no vestibular da UNEMAT de Cceres para o
curso de pedagogia e quatro terminaram o Ensino mdio pelo Exame Nacional
de Ensino Medio ENEM. Em 2013 mais um aluno passou no vestibular da

UNEMAT para Biologia, e dois terminaram o Ensino Mdio pelo ENEM. Em 2014
trs alunos terminam o Ensino Medio novamente pelo ENEM e em 2015 mais
dois. Para que tudo isso acontea

esse anexo conta com um quadro de

docentes, sendo: duas professoras de linguagem, duas de cincias da natureza

e matemtica, duas de cincias humana e um professor orientador e
coordenador pedaggico. necessario ressaltar que a direo geral e o
secretariado desta unidade escolar esta fixada na cidade de Cuiab.
A cadeia publica de Cceres tem capacidade para 220
recuperando no momento encontra-se com 497 recuperando apresentando super
lotao de 100%. Ainda aponta as seguintes estatiscas:
- 70% de reeducandos com idade entre 18 e 30 anos;
- 20% so estrangeiros e so atendidos/assistidos pelos consulados de sua
origem
- 70% dos reeducandos so assistidos pela defenssoria publica de Cceres.
- 28% tem advogado constituido.
.

O Servio Social

foi inserido na Unidade de Cceres em

05/06/2014, quando a Assistente Social Cristhane Gracieli Fernandes da Costa

foi transferida da Unidade de Pontes e Lacerda. Onde passou a fazer parte de
uma equipe multiprofissional composta por Tecnicos do Sistema, uma Enfermeira
e uma Advogada. A unidade possui uma enfermaria bem equipada com 03
tecnicos em Enfermagem e o Servio Social possui sala separada de fcil
acesso aos usurios.
Segundo relato do Chefe de Disciplina Roger e de alguns agentes
Penistenciarios, a unidade melhorou muito com os atendimentos prestados pelos
tecnicos do Sistema, a questo de sade hoje resolvido quase todos dentro da
prprio unidade, no precisando mais estar fazendo escolta dos reeducandos
para fora da Unidade ate postos de saude e/ou pronto socorro/Hospitais,
minimizando

riscos

facilitando

para

melhor

controle

das

doenas

infectocontagiosas que so muito comuns em unidades superlotadas, doenas

como a Tuberculose e a Hepatite C.

O Servio Social o mais requisitado pelos reeducandos que,
embora no seja bem visto pelos agentes prisionais, seus usuarios dizem estar
80% melhor assistidos, pois muitos conseguiram fazer documentao que no
possuiam, ajuda/contribuir com seus familiares trabalhando fora fazendo parte da
limpeza publica da cidade e muitos voltam a estudar para contar como remisso
de pena.
Isso

tudo

acontece

graas

orgo

ao

Conselho

da

Comunidade de Cceres que viabiliza todas as verbas para serem revertida em

beneficios a cadeia e aos reeducandos que hoje saem para trabalhar e podem
tambem ajudar seus familiares. Essa parceria de servio esta firmada entre
SEJUSP e Cadeia Publica de Cceres juntamente com a prefeitura propoe
melhora na limpeza da cidade e ressocializao dos reeducandos. Para que
essa rede funcione feita uma comisso onde so analisado os nomes e
apresentado ao juiz da comarca, ele quem autoriza os reeducandos que tero
direito a trabalhar fora e voltar para dormir na unidade. Todo esse esforo e feito
para tentar diminuir o ndice de reencidencia de recuperando que quando
ganham liberdade retornam a unidade por reincidencia, este indice de 50% no
conseguem ficar na sociedade um ano solto.
O objetivo do Servio Social dentro da Unidade buscar
meios para que as politicas sociais, o direito e principalmente o acesso a esses
direitos sejam de fato efetivados, possibilitar uma gesto participativa e
integrada junto as equipes do servio Social da unidade prisional, visando a
melhoria na qualidade de atendimento prestado a populao carcerria e seus
familiares, voltada para questo da politica de ao do sistema prisional.
O estgio supervisionado em Servio Social na secretaria de Estado
de Justia e Direitos Humanos de MT, Cadeia Publica de Cceres oportunizou
conhecer o funcionamento da Instituio, como aperfeioar o conhecimento
especifico do Servio Social e os instrumentais tcnicos para um atendimento
analisado e propositivo baseado na luz da teoria. Este se desenvolveu atravs da
elaborao do conhecimento institucional, sendo que na ocasio tambm foi
possvel relacionar o campo de estgio com as referncias tericas da profisso,
podendo ter melhor visibilidade da importncia desta dimenso de categorias

que envolvem o Servio Social e tambm atravs do acompanhamento das

demandas atendidas pelo profissional assistente social.
Esta abordagem do Servio Social supe aprender a chamada pratica
profissional aprofundamente condicionada pela relaes entre Estado e a
sociedade civil, ou seja, pelas relaes entre as classes na sociedade. O primeiro
presssuposto o rompimento com uma viso endgena, focalista, uma viso de
dentro do servio social, prisioneiras dos seus mundos internos(IAMAMOTO,
1999, p. 20).
Assim, o papel do Assistente Social na Cadeia Pblica de Cceres e/ou
nos espaos socieducativos vo alm de um servico assistencialista, pois ao se
utilizar de varios instrumentos, da participao ativa junto ao recuperando, dos
familiares e numa ao conjuna com os agentes penitenciarios, pode-se fazer um
trabalho efetivo e resultados positivos. Seja no acolhimento ou no atendimento aos
usurios que necessitam do Setor de Servio Social o objetivo o de garantir o
bem estar fisico, mental e social de todos usando sempre que possivel o dialogo e
aes mediadoras. O profissional Assistente Social busca contribuir com o bem
estar da populao carcerria, populao esta j minorizada e destituida da
maioria de seus direitos, assim o foco de seu servico prover o minimo como o
bem estar fisico, mental e a sade dos recuperando. Ainda fora observado que as
familias e os reeducandos teem total confiana no profissional do Servio Social e
se sentem acolhidos num momento em que a propria sociedade os marginalizam
e os condenam.

REFERNCIAS
BRASIL. Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE (Lei nmero
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Braslia: CONANDA, 2012.
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Cdigo
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Menores
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1979.
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