Universidad Da Vinci de Guatemala cede de Huehuetenango

Facultad Ciencias de la Educacin

Licenciatura en pedagoga y Administracin Educativa.
Curso: Evaluacin De Desempeo De Instituciones Educativas
Lic. Anbal Arizmendi Martnez Escobedo.

Tema
Algunos aportes sobre evaluacin de sistemas educativos

Fecha:
Fecha:
22/10/2016

Nombre:
Heber Ivn Villatoro Lpez.

Carne:
201619258

La evaluacin como una nueva forma de respuesta a nuevas necesidades.

La evaluacin de los sistemas educativos surge como producto de una nueva
sensibilidad social que exige respuestas de mayor calidad a sus respectivos
sistemas educativos, se busca en la evaluacin las claves para interpretar
adecuadamente la realidad educativa, orientaciones para abrir los sistemas a
nuevas influencias, abrir los sistemas educativos a las prioridades de la sociedad
actual, redefinir sus pactos con los otros agentes socializadores y democratizar
los circuitos de acceso al conocimiento.
La evaluacin entre la tencin de dar respuestas a las necesidades y de rendir
cuentas a la sociedad.
La evaluacin de los sistemas, cumple con una nueva pulsin. Se ve impelida a
dar cuentas del funcionamiento del sistema educativo (accountability) y acelerar
adecuadamente sus respuestas a las necesidades del sistema (responsiveness).
Para incrementar nuestra capacidad de respuestas se generan cuatro estrategias
fundamentales:
-

La descentralizacin.
La participacin social en el gobierno de os sistemas educativos.
La abertura a los agentes sociales.
La autonoma de los centros.

En cuanto a la rendicin de cuentas, los movimientos estratgicos se han

orientado bsicamente n los ltimos aos en dos direcciones fundamentales:
-

En la aplicacin del principio de la subsidiariedad, que implica un nuevo

reparto de responsabilidades.
Y enfatizar la evaluacin de los logros en detrimento de los inputs.

Principios generales de la evaluacin de los sistemas educativos.

Los principios generales que la caracterizan desde una visin actual:
-

La evaluacin de los sistemas educativos ha de ser diseada y realizada

desde independencia poltica.
A de disponer del adecuado soporte tecnicopedaggico.
Los resultados debern ser interpretados teniendo en cuenta su naturaleza
interaccionada y en el marco de su contexto poltico, cultural, histrico,
social, etc.
La evaluacin del sistema no puede ser contemplada exclusivamente de su
perspectiva interna.

Los resultados de la evaluacin del sistema educativo han de poder ser

empleados con diferentes finalidades.
La evaluacin del sistema educativo ha de mantener siempre presente que
su aportacin tendr siempre carcter global.
Los resultados de la evaluacin priorizaran las acciones orientadas a la
atencin de los colectivos ms desprotegidos.
Aplicara peridicamente procesos metaevaluaticos.
La evaluacin de los sistemas educativos.

Las ltimas dos dcadas han asistido al diseo, organizacin y desarrollo de un

sistema de evaluacin general del sistema educativo en Espaa. Las polticas de
evaluacin desarrolladas en este tiempo han adoptado distintas orientaciones,
tanto en lo que se refiere a los fines de la evaluacin emprendida como al enfoque
y diseo de los estudios realizados. En este artculo se identifican y caracterizan
las tres etapas que pueden distinguirse en ese proceso, cada una de las cuales
tiene entidad propia y caractersticas especficas. El anlisis de dichas etapas, que
cruzan gobiernos de distinto signo poltico y se reflejan en leyes y normativas
diferentes, tiene un inters indudable, sobre todo si se ponen en conexin con las
polticas educativas ms ampliasen las que se insertan. El elemento fundamental
para distinguir unas de otras consiste en la misin asignada a la evaluacin, de la
que derivan sus caractersticas e instrumentacin.
1. El inters actual por la evaluacin de los sistemas educativos.
El fuete impulso que recibi en los Estados Unidos durante los aos sesenta,
posteriormente bajo la influencia de los debates generados por la publicacin del
Informe Coleman, en 1968. La evaluacin educativa experimenta as un apreciable
desarrollo a partir de finales de la dcada de los sesenta, cuya influencia se hara
sentir progresivamente en otros pases. La constitucin de la International
Asociacin Fort he Evaluacin of Educational Achievement(I.E.A.) de dicada a
promover y realizar estudios internacionales de evaluacin educativa, si en los
primeros estudios realizados en los aos sesenta y setenta el nmero de
participantes oscilaba entre seis quince pases, en los ms recientes toman parte
entre treinta y cuarenta. No es casual que la prctica totalidad de los pases
desarrollados participen en la asociacin la organizacin para la cooperacin y el
desarrollo econmico (O.C.D.E.).As en los aos setenta dicha organizacin, que
agrupa a los pases en economa ms desarrolladas, inicio un proyecto con esa
finalidad ,construccin de indicadores sociales cualitativos, afnales de los , aos
ochenta la O.C.D.E. y puso en marcha el proyecto denominados INES, de
Indicadores Internacionales de la Educacin una creciente inclusin de la
evaluacin entre los mecanismos de gestin de los sistemas educativos, una

ampliacin de sus cambios de cobertura y una mayor interdiciplinariedad en

conjunto todo ello ha producido como efecto una rpida evolucin de la evaluacin
2. Los motivos de dichos inters : los sistemas educativos ante la presin del
cambio
A la hora de analizar los motivos que justifican el aludido y creciente inters por la
evaluacin, no existe acuerdo absoluto a partir de experiencias concreteas; asi, no
es extrao encontrar referencias descalificadores de la evaluacin, por
considerarla un instrumento al servicio de polticas educativas neoliberales y de
propsitos desreguladores de dos conjuntos argumentales que, en su
interrelacin, explican sobradamente el inters que despierta hoy en dia la
evaluacin los dos tienen que ver con lo que podramos denominar la presin del
cambio que experimentan nuestros sistemas educativos actuales. La conduccin
ms eficaz de los procesos sistemas educativos.
Un primer motivo que explica el auge actual de la evaluacin es el cambio
registrado en los mecanismos de administracin y control de los sistemas
educativos. De ellos se espera que contribuyan a crear sociedades abiertas,
activas y equitativas; personas, en fin, equilibradas, tolerantes y socialmente
integradas. En consecuencia, las demandas que reciben dichos sistemas van
progresivamente en aumento, produciendo como efecto el replanteamiento de
muchos de sus principios tradicionales. La rigidez de un sistema educativo es
considerada como un elemento de retraso, ms que de progreso. El corolario, que
parece inevitable, es la concesin de un cierto grado de autonoma a los centros
educativos para que puedan regular su propia vida en un marco de libertad,
adaptando a si su oferta a las necesidades de su entorno. Obviamente. As,
mientras que los mecanismos de administracin y controlen en sistemas
educativos ms estables que los actuales (y muy especialmente en aquellos con
estructuras centralizadas) han sido de tipo jerrquico y centrados en los procesos
que tienen lugar en las escuelas, los correspondientes a sistemas flexibles y
dotados de una cierta autonoma interna son generalmente ms participativos y
centrados en los resultados. En los ms habituales, el control de los procesos
abarcaba la aprobacin de manuales, la fijacin del horario y de distribucin de las
materias, el establecimiento de programas detallados y la realizacin de visitas
regulares de inspeccin. Un primer requisito exigible a cualquier poltica de
evaluacin de un sistema educativo es el de su credibilidad. Quizs sea esta su
piedra de toque, por cuanto determina el modo en que la evaluacin es percibida
desde el exterior, su consiguiente aceptacin y, en ltima instancia, su influencia
sobre la realidad. La valorizacin y el juicio, que constituyen precisamente el
ncleo de la accin evaluadora, implican la referencia a valores y, por tanto,
dificultan una percepcin descarnadamente objetiva. En consecuencia, toda
accin evaluadora est forzosamente sometida a una tensin interna entre

conocimiento e interpretacin, que no siempre resulta fcil de resolver, el juicio

emitido por la sociedad y por los ciudadanos acerca de la credibilidad de los datos
obtenidos y de las interpretaciones realizadas constituye la clave del xito o
fracaso de las polticas de evaluacin.
La creacin de la credibilidad lleva normalmente aparejada la de la independencia
institucional de los mecanismos de evaluacin o, dicho en otros trminos, la de su
imparcialidad.
Participacin de la comunidad educativa
Un segundo criterio que deben cumplir las polticas de evaluacin es el contacto
con la participacin de los sectores implicados. Dos son los motivos que avalan
dicha exigencia. El primer derivado de la propia concepcin de cmo debe
realizarse la evaluacin en una sociedad democrtica; el segundo de cul sea la
estrategia ms adecuada para su implantacin y desarrollo.
Al igual que los distintos sectores de la comunidad educativa participan en la
gestin del sistema educativo y de los centros docentes, tambin deben verse
involucrados en su evaluacin.
Por otra parte, desde el punto de vista estratgico, uno de los medios ms efectivo
para asegurar la independencia institucional que antes se reclamaba es
precisamente el de articular un mecanismo participativo, en el cual no existe una
nica autoridad evaluadora.
Integracin de mtodos y enfoques
Si las diversas parcelas de la actividad educativa debe ser objeto de evaluacin,
contando con la participacin de diversos agentes, es importante abordar esta
tarea con criterios metodolgicos nicos y desde perspectivas absolutamente
coincidentes tambin hay que reclamar el desarrollo de programas de evaluacin
De perspectivas complementarias. Quizs el ejemplo ms claro en este sentido
sea la puesta en marcha de planes de evaluacin de centros docentes, con
finalidad formativa y carcter individual, como complemento de los objetivos
educativos, de finalidad diagnstica y carcter colectivo. La integracin de ambos
enfoques (microscpico y macroscpico) sobre el sistema educativo enriquese la
tarea evaluadora y permite el logro de objetivos complementarios.

Coherencia con los objetivos del sistema educativo

Coherencia entre las polticas de evaluacin desarrolladas y los objetivos del
sistema educativo a cuyo servicio se conciben. Dicho de otro modo, se trata de
fomentar los efectos beneficiosos de la evaluacin para el desarrollo de la
educacin y de evitar los perversos de evaluacin no deben concebirse como una
parcela aislada dentro del amplio campo de la poltica y la administracin
educativa, la coherencia (que no subordinacin) entre polticas de evaluacin y
poltica educativa en general es la nica condicin capaz de asegurar una
evaluacin realista y justa de las reformas educativas.
Gradualidad y adaptacin a las circunstancias
El desarrollo de polticas de evaluacin debe de ser gradual, paulatino y adaptado
a las circunstancias de su contexto. Si el objetivo final ha quedado suficientemente
esbozado, no estar de ms una llamada al fealismo. Las polticas de evaluacin
si se quiere desarrollar de una manera rigurosa, exigen contar con mltiples
actores, integran mtodos y enfoques, asegurar su credibilidad e independencia
institucional y vigilar su coherencia con el conjunto de la poltica educativa.
La evaluacin de los sistemas educativos en Iberoamrica: algunas
reflexiones en entorno a su especificidad.
En algunos pases de Iberoamrica, a pesar de los esfuerzos emprendidos, an se
presentan problemas para caracterizar adecuadamente el estado de los sistemas
educativos con el fin d aproximarse a certeros y confiables diagnsticos basados
en la propia realidad que le permitan efectivas decisiones a las conducciones
educativas.
En general podra afirmarse que tales dificultades provienen, principalmente de
dos situaciones, La parlisis sufrida por las reas de planeamiento, la inexistencia,
interrupcin o colapso de los sistemas de estadstica educativa nacional o
sectorial.
Para producir informacin para la toma de decisiones en forma oportuna y
relevante se deben poner en funcionamiento tres reas de produccin sustantiva.
Estas reas se refieren a: la estadstica educativa, la evaluacin de resultados y el
seguimiento de acciones, y las bases de documentacin e investigacin educativa.

La preocupacin por el lugar de la calidad en los sistemas educativos

iberoamericanos.
La preocupacin por el tema de la calidad de la educacin dos situaciones bien
diferentes; por un lado, el mbito acadmico y por otro, a partir del surgimiento de
experiencias de evaluacin del rendimiento acadmico a travs de estas dos
modalidades de produccin de informacin y de conocimiento, visualizadas en
oportunidades casi como opuestas comenz a expandirse tanto la mencionada
preocupacin como el termino calidad educativa. Se entiende a la calidad de la
educacin desde su sentido ms amplio que incluye tanto los aspectos referidos
al logro de niveles equitativos de cobertura, como la distribucin de conocimientos
socialmente significativos para el conjunto de la poblacin.
El logro de la calidad de la educacin supone garantizar desde el Estado la
formulacin de polticas que posibiliten:

La distribucin de conocimientos y el desarrollo de competencias

relevantes para la produccin cientfico-tecnolgica, la vida cotidiana y la
participacin ciudadana.
La igualdad de acceso, permanencia y egreso de la poblacin a los
sistemas educativos en el marco de la equidad social (UNESCO, 1992).

Tres grandes ejes que han incidido fuerte mente en la disminucin de la calidad de
los sistemas educativos regionales y que pueden ser sintetizados en:
La baja significatividad de los conocimientos que distribuye el sistema educativo la
progresiva prdida de significatividad de los conocimientos que la escuela
transmite otras situaciones de desajuste respecto a la calidad de los
conocimientos que el sistema transmite, que muestran la deficiencia de los
mismos para la continuacin de estudios en el nivel superior o para el logro de
mayores niveles de participacin poltica, social y econmica del conjunto de la
poblacin. Necesidad de desarrollo poltica masivas de capacitacin,
perfeccionamiento y actualizacin de los docentes la vida en las escuelas o en las
aulas fuerte proceso de rutinizacion y ritualizacin del comportamiento de los
diferentes factores, varios de los pases estn produciendo acciones de reforma
de los contenidos educativos algunos han iniciado fuertes acciones de
capacitacin docente, otros procesos de transformacin en la organizacin y la
gestin de las instituciones educativas.

La evaluacin de la calidad de los sistemas educativos: su desarrollo en la

regin.
Dcada de los 60 en los EEUU a partir de los 80 ay acuerdo en entorno a la
necesidad de producir informacin sobre resultados incorporando tambin
investigaciones de tipo cualitativo que permitan complementar la produccin de
informacin a fin desentraar algunos nudos crticos del quehacer escolar.
La nueva situacin educativa de Iberoamrica en los aos 90 fue el marco propicio
para la expansin del debate que dio a luz los sistemas de evaluacin de la
calidad de la educacin se puede identificar tres formas o modos de diferente que
adoptan las experiencias de evaluacin:
Sistema de evaluacin orientada a las tareas de acreditacin.
Sistema de evaluacin de la calidad orientada a la produccin de informacin de
logros de aprendizaje.
Experiencia aislada de evaluacin ligada a diagnsticos situacionales o en etapas
de validacin de tems o de produccin de instrumentos.
Evaluacin y polticas de mejora de la calidad educativa
La consideracin de la evaluacin como una accin poltica tiene significado por
su estrecha vinculacin con el objetivo de mejorar la gestin y la calidad de la
enseanza.

Transferir seales a las escuelas sobre los conocimientos

Identificar lo que se ensea
Vincular las caractersticas de los establecimientos
Imprimir ciertas correcciones en los sistemas de calificacin escolar
Formular polticas

El papel de retroalimentacin de evaluacin se logra atreves de la difusin

responsable de la informacin a:

Cada establecimiento escolar

Los profesores y maestros
Las familias
A las autoridades y actores polticos

Sistema de medicin de la calidad de la educacin en Chile: SIMCE, algunos

problemas de medicin.

Si se quiere comprender el uso que Chile ha dado a los resultados de las

informaciones sobre nuestro sistema escolar que arroja el Sistema de Medicin de
Calidad de la Educacin (SIMCE), es preciso aclarar previamente algunas
caractersticas de dicho sistema, que son importantes en cualquier intento de
evaluar la calidad de un sistema educativo: el contexto en que estos resultados se
buscan, los usuarios a que se destina la informacin, el tipo de resultados que
interesan, la forma de comunicar los resultados y, finalmente, el uso real que se
les da, al margen de los usos originalmente programados. Complementar esta
presentacin planteando las interrogantes que surgen despus de varios aos de
aplicacin del SIMCE.
Desde los inicios de su vida independiente, la educacin fue preocupacin
preferente del Estado en Chile. Diversos paradigmas han orientado las
discusiones e iniciativas nacionales en el mbito educacional, en general,
consolidando y tecnificando el Estado docente. Para comprender la situacin
actual, sin embargo, es preciso remontarse al gobierno militar que, basndose en
el modelo libre-merca dista para la educacin pblica que postula Milton Friedman,
define el rol del Estado como subsidiario frente a la educacin. Esto significa que
debe actuar cuando el mercado no lo haga y crear el mercado si ste no existe,
esto es, proporcionar los recursos para adquirir educacin y definir las reglas para
que sta pueda ofrecerse. Los recursos para la educacin se otorgan mediante la
subvencin a la demanda, lo que implica que son las personas que demandan
educacin quienes definen la calidad de la educacin a travs de su preferencia
por las opciones disponibles. En lo que respecta a la equidad, sta se define como
la igualdad de oportunidades de eleccin, que se busca lograr justamente
mediante la subvencin a quienes no pueden pagar. La poltica del gobierno militar
en educacin fue coherente con estas ideas. Entre otras medidas, se transfirieron
los establecimientos educacionales a manos privadas o a las municipalidades; se
estableci una forma nica de distribuir los fondos fiscales (la Unidad de
Subvencin); se pas a los profesores a un sistema de libre contratacin y se cre
un sistema de medicin de calidad de la educacin (1984 PER, desde 1988,
Simce). Esto a fin de informar objetivamente a las familias para que pudieran
decidir fundadamente sobre la educacin de sus hijos y tambin como una forma
de controlar la calidad de la educacin por parte del Estado, como parte del rol
subsidiario que se haba dado.