CAPITULO I

EL PROBLEMA

Contextualizacin del problema

El recurso humano es un elemento fundamental para el buen funcionamiento de las

organizaciones debido a que en un alto porcentaje se depende de el para cumplir la
misin, metas institucionales y los objetivos de una organizacin, es por eso que la
gestin del recurso humano cobra importancia porque son las personas las que
integran la organizacin las que tienen el poder de incrementar o disminuir las
fortalezas y debilidades en las organizaciones. Por lo que se hace necesario que las
organizaciones se encuentren estructuradas de manera correcta para realizar los
procesos de gestin del recurso humano y de esa manera logren adquirir un amplio
desarrollo, evaluacin y conservacin del personal.
Como se ha hecho saber durante muchas dcadas el recurso humano surgi de un
crecimiento que se remontan a los inicios del siglo XX bajo el nombre de relacin
industrial, eso despus del gran impacto que tuvo la revolucin industrial en esa
poca, un tiempo se le dio por nombre (ARH) Administracin de Recursos Humanos,
este nombre naci con el objetivo de mediar entre las organizaciones y las personas.
Las organizaciones estn conformadas por personas y dependen de ellas para
alcanzar sus objetivos y cumplir sus metas. Para las personas, las organizaciones
constituyen el medio de alcanzar varios objetivos. Las organizaciones nacen para
aprovechar la sinergia de los esfuerzos de varias personas que trabajan juntas. Pues
sin organizaciones ni personas no habra gestin del talento humano.

Trminos como empleabilidad y fomento del espritu empresarial al interior de la

organizacin o intraempresariado se emplean para mostrar, por un lado, la capacidad
de las personas de conquistar y mantener sus empleos y, por el otro lado la capacidad
de las empresas para desarrollar y utilizar las habilidades intelectuales y competitivas
de sus miembros. Esto segn Idalberto Chiavenato en su libro Gestin de talento
humano.
Por otro lado este mismo autor dice que:
Ya sea director, gerente, jefe o supervisor, cada
administrador desempea en su trabajo las cuatro
funciones administrativas que constituyen el proceso
administrativo: planear, organizar, dirigir y controlar.
La arh est relacionada con estas funciones pues se refiere a las polticas y prcticas
que son necesarias para administrar el trabajo de personas, a saber Anlisis y
descripcin de cargos, Diseo de cargos, reclutamiento y seleccin de personal,
contratacin de candidatos seleccionados, orientacin e integracin (induccin,
salarios, incentivos salariales. Entre otros procesos que son llevados a cabo en la
gestin del recurso humano.
Para las organizaciones el propsito de utilizar estos recursos es que ayude a la org a
lograr sus objetivos a fin de alcanzar sus metas. Es all donde tiene lugar la
planeacin de los recursos humanos lo cual se define como un proceso de anticipar y
prevenir el movimiento de personas hacia el interior de la organizacin dentro de esta
y hacia afuera, en esencia se abordan dos procesos que tiene una estrecha relacin los
cuales son la planeacin y el reclutamiento.
Se puede decir que la planeacin establece el plan para asignar personal a la
organizacin y el reclutamiento pone el plan en marcha, luego de eso el resultado es
la seleccin de personal una vez concluido el proceso de planeacin y reclutamiento
de personal dentro de la organizacin. De manera continua se puede decir tambin

que segn (Areas 1984) la seleccin del candidato adecuado juega un papel
importante para las organizaciones.
A nivel de Latinoamrica se ha comprobado la importancia de la administracin de
los recursos humanos y los procesos de reclutamiento y seleccin de personal, estos
procesos que han sido estudiados ampliamente, es decir que el reclutamiento y
seleccin de personal se basa generalmente en rasgos de la persona. Por ejemplo en el
caso de Mxico buscan candidatos que estn dispuestos a cooperar con la autoridad
con el propsito de mantener un clima organizacional agradable. Segn lo comenta
(De Forest, 1994) por otra parte en el caso de chile es importante para los ejecutivos
tener conexiones personales con los miembros de la organizacin, bajo estas
evidencias se puede notar la importancia que tienen los procesos en la gestin del
recurso humano.
Se deja en evidencia que el proceso de reclutamiento y seleccin afecta (positiva o
negativamente) al resto de los procesos, Cuando se habla de reclutamiento y seleccin
de personal es probable que surja la duda de aviso clasificado, este proceso es
bastante efectivo y muy masivo pero tiene sus inconvenientes, en primero lugar es
una herramienta que no es accesible para cualquier compaa (siempre que se hable
de un aviso destacado) y en segundo lugar no asegura que nicamente respondern al
aviso persona idneas para la vacante.
Es comn que entre las respuestas recibidas se encuentren al menos un 45 65% de
postulantes que no se ajustan a lo solicitado. Esto depender de la complejidad del
puesto y como sea la redaccin que est en el aviso clasificado.
Un alto porcentaje de buscadores de empleo (desocupados, quienes quieren buscar su
primer empleo, quienes quieren cambiar el que tienen etc.) respondern al aviso
intentado que sus experiencias laborales ingresen a una base de datos que pueda
representar una posibilidad de conseguir empleo.

Con la llegada de los procesos tecnolgicos a nivel mundial han llevado a muchas
organizaciones a innovar sus procesos tanto internos como externos, con el objetivo
de alcanzar las metas de la organizacin.
Se entiende que el proceso de reclutamiento afecta positiva o negativamente al resto
de los procesos de RRHH, el primero en verse afectado es el de seleccin, ya que un
buen reclutamiento dar la posibilidad de elegir el candidato ms idneo.
En este mismo sentido se pronuncia Chiavenato (2002) comentado lo siguiente:
En lo esencial es vital que exista en toda organizacin un
proceso de reclutamiento y seleccin de personal pues cada
persona est en la capacidad de darse cuenta de sus
fortalezas y debilidades en su trabajo con la determinacin
de cambiar y evolucionar ante los retos presentados.
En el caso de Venezuela las organizaciones yo no pueden depender solamente de las
solicitudes espontaneas, personas poco capacitadas provocaran grandes prdidas a las
empresas, tanto por errores en los diversos procedimientos, como tiempo perdido,
debido a la situacin socio-econmica en la que se encuentra actualmente el pas y
que la oportunidad de empleo se encuentras reducida, las condiciones obligan a las
empresas a considerar distintas alternativas de reclutamiento para atraer candidatos
adecuados para la organizacin, las empresas deben estar atentas a cumplir con las
necesidades del consumidor y de la misma empresa es por eso que el proceso de
reclutamiento y seleccin no se debe tomar a la ligera.
Se sabe que las mejores personas no son aquellas que tienen las mejores sntesis
curriculares o educacin impresionante, no son aquellas que la organizacin ms
quisiera, si no aquellas que siempre trataran y buscaran la forma de dar el 100% en su
trabajo no porque quieran complacer a su superior o conservar su trabajo, sino porque
son personas que trabajan con todos que se preocupan por lo que hacen, que aportan
buenas ideas y aquellas que verifican con la persona adecuada antes de hacer algo que
pudiera afectar su trabajo.

Este tipo de personas son las que necesita una

organizacin para el xito de la misma y para mantener un clima organizacional

agradable entre los miembros de una organizacin.
En cuanto a la Fundacin cesade centro de salud Integral y Desarrollo comunal
que actualmente se encuentra adscrita a la alcalda de Tocuyito, y que anteriormente
se llamaba fundacin Cami, esta fundacin cuenta con ms de 100 trabajadores y
tiene por objetivo promover el desarrollo entre los habitantes del municipio libertador
mediante planes y programas en el campo medico asistencial y en el rea social en
general, elevando as la calidad de vida de los sectores ms vulnerables.
Esta fundacin no cuenta con un manual de procesos de reclutamiento y seleccin de
personal, para atraer y elegir a los candidatos adecuados para el puesto adecuado, por
consiguiente es relevante decir que el xito o fracaso de la fundacin depender de la
calidad del personal que la integra.
Por lo tanto hay puntos importantes a la hora de considerar contratar a la gente que
trabajara en una organizacin, cada da hay ms empresas que buscan prosperar desde
su tipo de actividad econmica particular, sin embargo es comn que la mayora que
contratan a una persona para ocupar un puesto se ha visto limitado a un proceso ligero
de presentar ciertos documentos, aunque a veces esto no sucede, solo se reduce a una
entrevista de varios minutos y en un empiezas maana.
Es all donde aparecen interrogantes como las siguientes: Por qu es importante el
proceso de reclutamiento?, Cmo recluto a candidatos si no poseo la experiencia
para realizar un reclutamiento?, selecciono al que tiene experiencia o al que est
dispuesto a aprender?
En mi caso como investigadora me planteo las siguientes interrogantes: Qu proceso
de reclutamiento y seleccin de personal tiene actualmente la fundacin? Cmo
puedo mejorar ese proceso? Etc.
Preguntas como estas suceden a diario en empresas u organizaciones que no cuentan
con un personal que tenga el conocimiento adecuado para planear y lleva a cabo un

proceso de reclutamiento y seleccin de personal, algunas empresas ni siquiera tienen

un departamento de RRHH. Y de esa manera fallan al contratar a un candidato y es
as como la organizacin fracasa. Si por error se contrata a alguien no idneo se corre
el riesgo de producir repercusiones en ms procesos de RRHH.
Es por ello que cito textualmente los siguientes autores.
Gmez L y otros(2008) Dice que:
Refuerza que es el proceso por el que se toma la decisin
de contratar o no contratar a cada uno de los candidatos a un puesto,
El proceso normalmente requiere determinar las caractersticas
necesarias para realizar con xito el trabajo; y a continuacin
valorar a cada candidato en funcin de esas caractersticas.

Tambin Segn Zayas Agero (2010)

seleccionar no implica escoger a unos discriminando a otros,
sino que la seleccin brinda la posibilidad de orientar y
clasificar a las personas en funcin de sus potencialidades,
y contribuir a la formacin y desarrollo de los candidatos
en la necesaria interrelacin hombre-trabajo.
El problema tico no est en seleccionar, sino en cmo se realiza la seleccin, ah est
el comportamiento tico del proceso, en las polticas, en los objetivos, en el proceder
de las personas; esto enfatiza la necesidad de contar con principios que guen el
proceso de seleccin.
Arias, L y Heredia V (2006)-(p 435). Opinan lo siguiente
Todas las empresas necesitan el capital humano para
poder funcionar sea en forma de trabajo fsico o
de trabajo intelectual, afectivo y social.
En conclusin hay muchos puntos a tener en cuenta al momento de establecer un plan
para reclutar y seleccionar, hay que invertir sobre todo tiempo en crear los requisitos,
las pruebas a las cuales se evaluara el candidato al puesto entre otros procesos y pasos
que son importantes en dichos procesos que tiene la gestin del recurso humano, para

nombrar algunos con ejemplo estn : los test, las pruebas tipo Likert, tipos de
reclutamiento interno o externo, anuncios de prensa, entrevistas estructuradas y no
estructuradas entre otros pasos que forman parte del proceso de reclutamiento y
seleccin de personal que son vitales para cualquier organizacin.
Es importante hacer mencin que los manuales administrativos tienen su
principal origen durante la segunda guerra mundial, debido a que por la
escases y urgencia de personal, fue necesario educarlos mediante manuales
administrativos ya que en toda empresa tanto pblica como privada
requieren de un instrumento de apoyo que ayuden a tener una comunicacin,
coordinacin y evaluacin para la eficiencia de una organizacin o institucin
permitiendo conocimientos claros y precisos del funcionamiento de las
actividades por parte del personal.
En Venezuela para las mayora de las empresas establecer manuales
administrativos se ha convertido en una necesidad, por tal razn se hace
imprescindible el uso de manuales ya que ayudara a tomar decisiones en un
momento oportuno y sin prdida de Recursos Materiales y Humanos. En tal
sentido las organizaciones han progresado con el hecho de simplificar con
esta herramienta de control la realizacin de sus labores. Ms aun en el
mbito del sector pblico en donde las medidas de control, tanto interno
como externo deben irse perfeccionndose da a da para evitar en la medida
de lo posible la corrupcin o mala administracin de los bienes de la nacin.
La fundacin centro de salud comunal y desarrollo integral (CESADE),
se encuentra ubicado en la regin centro-norte de Venezuela, al este de
Caracas ciudad capital, especficamente en el Municipio Libertador en la
regin sur-oeste del Estado. Sus oficinas administrativas; se encuentran
Ubicadas en la Urbanizacin Pocaterra, Manzana 29, ejido 11, teniendo
como principal objetivo promover el desarrollo integral de los habitantes del
Municipio Libertador del Estado Carabobo.

La fundacin carece en la actualidad una problemtica que afecta el

rendimiento de las actividades la cual es la carencia de un Manual de
Procesos de Reclutamiento y Seleccion. En la Direccin de Recursos
Humanos se presenta el recargo de funciones sobre las personas que all
laboran debido a la usencia temporal de empleados fijos que actualmente no
asisten a sus funciones por razones establecidas en ley esto produce un
retardo en algunas de las actividades.
Por esta razn se toma la iniciativa de implementar nuevas normas y
reglamentos, entre ellas la creacin de un Manual de procesos de
Reclutamiento y seleccin que facilite la incorporacin de personal idneo
para cumplir con los objetivos de la Fundacin.
Es evidente entonces que esta direccin est en busca de ser ms
efectiva, dinmica, y eficiente creando tcnicas distintas e innovadoras de
especializacin que les permita plasmar lneas que demuestren lo eficiente
que han sido en el cumplimiento de sus objetivos. El uniformar y controlar el
cumplimiento de las actividades y evitar su alteracin arbitraria, el cmo
determinar en forma ms sencillas las responsabilidades por fallas o errores
y as aumentar la eficiencia de los empleados.
Para que este sistema se cumpla a cabalidad, es importante el uso de
herramientas que permitan el control de las actividades que se ejecutan en la
empresa, entre las muchas existentes los manuales administrativos.
Segn Fincowsky 2009, Los manuales administrativos
son indispensables debido a lo complejidad de las
estructuras de las organizaciones, el volumen de sus
operaciones, el recurso que disponen, la demanda de
sus productos, servicios o ambos, y la adopcin de
tecnologa de informacin adecuadamente en estos
aspectos (pg. 244).

En conclusin el uso de manuales de Seleccin y Reclutamiento de

Personal, es fundamental para cualquier institucin, ya que facilita al
personal informacin bsica para ejecutar las labores que le corresponden.
De igual forma permite controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo
sirve de base para la capacitacin de nuevo personal, permite la optimizacin
del tiempo de los empleados, y asegura la uniformidad en los procedimientos
de las actividades del trabajo y la calidad esperada.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

Objetivo general:
Creacin de un manual de procesos de reclutamiento y seleccin de personal para la
fundacin Cesade Ubicada en la parroquia Tocuyito del estado Carabobo.
Crear un Manual de procesos de reclutamiento y seleccin de personal para
la Direccin de Talento Humano de la Fundacin Centro de Salud Comunal y
Desarrollo Integral CESADE en la Parroquia Tocuyito, del Municipio
Libertador del Estado Carabobo.

Objetivos especficos:
Evaluar la situacin actual que presenta la fundacin cesade con respecto a los
mtodos de reclutamiento y seleccin.
Diagnosticar la situacin actual que presenta la Fundacin Centro de Salud
Comunal y Desarrollo Integral (CESADE) con respecto a los Mtodos de
reclutamiento y seleccin.
Identificar las exigencias requeridas por la fundacin mediante los procesos que son
llevados a cabo para los puestos vacantes.

Establecer conceptos bsicos y especficos as como pasos de reclutamiento y

seleccin de personal que sern plasmados en el respectivo manual.

Disear un manual de procesos de reclutamiento y seleccin de personal

para la Direccin de Talento Humano de la Fundacin Centro de Salud
Comunal y Desarrollo Integral CESADE en la Parroquia Tocuyito, del
Municipio Libertador del Estado Carabobo.

JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

Esta investigacin que se plantea de una manera descriptiva y exploratoria tendr una
importancia de primer orden y dotara a la fundacin cesade de una herramienta
tcnica y moderna de fcil manejo para el responsable de reclutar y seleccionar el
personal necesario para cubrir la vacante logrando as mejorar este proceso, por otro
lado esto tambin permite recoger las opiniones de los miembros que forman parte de
la organizacin respecto a las tcnicas de reclutamiento y seleccin que ellos aplican
en la respectiva organizacin.
Yo como investigadora debo identificar y localizar cuales son las tcnicas que utiliza
la fundacin actualmente para contratar al personal y de esa forma mejorar esos
mtodos con el propsito de atraer candidatos adecuados que suplan las necesidades
de la fundacin a travs de varios conceptos y pasos de reclutamiento y seleccin.
Expreso por otra parte que por medio de la evaluacin e identificacin en la
fundacin, se llevara a cabo la definicin de estos procesos y los pasos a seguir para
el mismo, de una manera fcil de comprender y eficaz al momento de ponerlo en
prctica, esta va a permitir que la fundacin tenga la oportunidad de tener el manual y
yo como investigadora poder realizar de manera factible y tangible mi proyecto de
investigacin a lo largo del recorrido terico practico que dejara el mismo manual.
Esta gua proporcionara mejoras dentro del marco de funcionamiento de la fundacin
y de las relaciones interpersonales que posee la fundacin, ya que le brindara
informacin directa necesaria para mejorar las funciones de contratacin dentro de la
organizacin as como de obtener el candidato idneo para los diferentes puestos que
pueden existir dentro de esta para realizar la escogencia de personal acorde a las
exigencias de la fundacin teniendo en cuenta el proceso de reclutamiento y seleccin
de personal el cual posee varias etapas y requisitos y sobre el cual est basado mi
proyecto de investigacin.
De esta manera intento contribuir con la fundacin ayudando a suplir esos errores
tanto en los procesos como en los tiempos del mismo, por lo tanto esta investigacin

se justifica principalmente, en forma prctica y por otra parte que el instituto Antonio
Jos de sucre se ver beneficiado para los alumnos que tengan inters respecto al
tema al momento de realizar su proyecto de investigacin sobre reclutamiento y
seleccin.
Bajo las evidencia anteriores se puede destacar que el talento humano es parte de los
insumos que una organizacin necesita para realizar el proceso de transformacin, es
primordial poseer como organizacin personas capaces de entregar conocimientos,
inteligencia, liderazgo, compromiso y un sinfn de cualidades que fomente una
mejora en la produccin y servicio tanto en cantidad como en calidad de forma
eficiente.

La carencia de un manual de un Manual de Procesos de Reclutamiento y

Seleccin de Personal, fue lo que justifico la elaboracin de esta
investigacin. La ausencia de esta herramienta ha dejado a la direccin de
cursos humanos expuesta al incumplimiento uniforme de los procesos
incertidumbre, desperdicios, discusiones sobre las rutinas de trabajo y
retrasos en las actividades.
Por lo antes expuesto se plantea la Creacin,

de un Manual de

Procesos de Reclutamiento y Seleccin de Personal; con la elaboracin de

este documento se pretende dotar a la fundacin (CESADE) de un
instrumento que permite controlar el cumplimiento efectivo de las actividades
que le corresponden. As tambin, resulta de gran utilidad este manual, ya
que las personas directamente involucradas en el uso de los manuales
conozcan al detalle su contenido, con el objeto de que tengan el
conocimiento general de la accin institucional o de lo contrario, podran
consultar dichos documentos siempre que sea necesario.
A travs de esta investigacin se puede lograr resultados favorables
donde no solo el investigador obtenga prctica profesional; sino incluso le
sirva como aporte en el momento de dejar un trabajo de mucho valor para la
Fundacin centro de salud comunal y desarrollo integral CESADE. Esta
investigacin tambin da lugar a otros procedimientos que podran evaluarse
a medida que el proceso avanza y constituirse en un antecedente para otras
investigaciones relacionadas con el tema.

No se trata de reclutar, seleccionar y contratar a una cantidad de superdotados, sino

de hacer que el conjunto funcione sinrgica e inteligentemente (Jeric, 2001:40)
comenta lo siguiente:
Se trata de conseguir que un grupo de personas no
Extraordinarias produzcan resultados extraordinarios

Por lo expresado previamente es innegable que para una organizacin el proceso de

reclutamiento y seleccin de personal debe ser de gran importancia, segn otros
autores (Bohlander, Sherman y Sell, 2001) quienes resaltan que:
El objetivo es realizar mejor la eleccin y aprovechar las
Capacidades, experiencia y habilidades de las personas;
Con el propsito de lograr el beneficio individual
de la organizacin y del pas.