UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE EDUCAO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO
LINHA POLTICA E GESTO DA EDUCAO

ANA CRISTINA MUNIZ DCIA

PROGRAMA DE AES AFIRMATIVAS NA UNIVERSIDADE PBLICA LUZ DA

VISIBILIDADE MIDITICA NO AMBIENTE VIRTUAL: ENTRE AS AES
INSTITUCIONAIS E AS PERCEPES DOS SUJEITOS

SALVADOR
2013

ANA CRISTINA MUNIZ DCIA

PROGRAMA DE AES AFIRMATIVAS NA UNIVERSIDADE PBLICA LUZ DA

VISIBILIDADE MIDITICA NO AMBIENTE VIRTUAL: ENTRE AS AES
INSTITUCIONAIS E AS PERCEPES DOS SUJEITOS

Tese apresentada ao Programa de PsGraduao em Educao da Faculdade

de Educao da Universidade Federal da
Bahia, Linha de Pesquisa Polticas e
Gesto da Educao, como requisito
parcial para obteno do ttulo de doutora
em Educao.
Orientador: Prof Dr. Robinson Moreira
Tenrio.
Coorientadora: Prof Dr Dyane Brito Reis
Santos

SALVADOR
2013

D294

Dcia, Ana Cristina Muniz

Programa de aes afirmativas na universidade pblica
luz da visibilidade miditica no ambiente virtual: entre as aes
institucionais e as percepes dos sujeitos / Ana Cristina Muniz
Dcia. - Salvador, 2013.
239fls.:il.
Orientador: Prof.Dr. Robinson Moreira Tenrio
Tese (doutorado) - Universidade Federal da Bahia. Faculdade de Educao, 2013.
1. Aes Afirmativas.2. Educao Superior. 3.Comunicao
Institucional. 4. Visibilidade Afirmativa. I.Ttulo.
CDD 378.1
CDU 378:37.014 2.ed.

ANA CRISTINA MUNIZ DCIA

Programa de Aes Afirmativas na Universidade Pblica luz da Visibilidade
Miditica no Ambiente Virtual: entre as aes institucionais e as percepes dos
sujeitos.

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Educao da Faculdade de

Educao da Universidade Federal da Bahia, Linha de Pesquisa Polticas e Gesto
da Educao, como requisito parcial para obteno do ttulo de Doutora em
Educao. Aprovada em 08 de maio de 2013.

BANCA EXAMINADORA

Prof Dr. Robinson Moreira Tenrio UFBA

Orientador

Prof Dra. Dyane Brito Reis Santos UFRB

Coorientadora

Prof Dr. lamo Pimentel UFAL

Prof Dra. Flvia Goulart Mota Garcia Rosa UFBA

Prof Dra. Lys Maria Vinhaes Dantas UFRB

Prof Dra. Maringela Silva de Matos UFBA

DEDICO ESTE TRABALHO A:

JUVENAL DCIA, painho (in memorian),
JACIRA MUNIZ, mainha, iluminadora nos meus sonhos e conquistas,
MARIANA SOUZA, minha afilhada e sobrinha-neta,
AMIGOS DE DCADAS e os recentemente conquistados nesta travessia,
MESTRES VERDADEIROS E ALUNOS-COLEGAS inspiradores na ensinagem,
DIGENES BARBOSA, amado companheiro de aromas, sabores, vitrias COTI-DI-ANAs,
DIRETORES E COLEGAS DE PALCO, que animaram o ser de atriz que me habita!

AGRADECIMENTOS
O momento de agradecer reserva uma tenso adicional pelo receio de no
mencionar com justia todas as pessoas importantes para esta intensa jornada de
APRENDIZAGEM.

Aprendi, no sentido pichoniano, que agradecer a todos seria misso

impossvel, ento, apaziguada, exercito o reconhecimento pela contribuio recebida

de todos, nomeando alguns representantes, de quem me sirvo mais uma vez.
Comeo agradecendo s amigas e pesquisadoras do Eixo AES, que integra o
Grupo de Avaliao da Linha Poltica e Gesto do PPGE/FACED, as impagveis
Aline, Carol, Mari e Riva, dentre tantos colegas, pelas acolhidas do embrio do
projeto at o parto, e a quem uniu tantas figuras especiais como Marcos, C. Brito,
Dyane... em torno de um Grupo de pesquisa to intenso, Robinson Tenrio. Assim
como s secretrias da UFBA, a quem recorri: Eliene, Adele, Rosana, Carminha,
Editnia, secretaria da EAUFBA, denominada Setor de Apoio, e a Renato que deu
a pista para achar meus culos; e sempre disponvel Bibliotecria Urnia do ICI.
Aos chefes e colegas do departamento na minha unidade, EAUFBA/DSPG/Curso de
Secretariado Executivo. Aos meus alunos, com carinho especial por aquelas que
revelaram alegria, como se essa defesa deles fosse, inspirando minha trajetria.
Reservo especial gratido por

TODOS OS SUJEITOS

que participaram da pesquisa e do

piloto, dando visibilidade a suas percepes nas entrevistas e questionrios, um ato

de doao valiosssimo. Igualmente a Grazi Beanes e Wagner, fiis na identificao
dos colegas de Odonto e, tantas e tantos colegas seus, e a Sara da copiadora da
Faculdade de Odonto por abordar os estudantes que ainda no haviam respondido,
cuidando de me informar-acalmar por email ou SMS! Por todos aqueles que
contriburam para impulsionar minha capacidade de superar as adversidades que
pareciam impossveis, quando no cumpriram o combinado, sou-lhes grata tambm.
Dedico gratido especial queles que me ajudaram nos primeiros passos do projeto,
assim como meus orientadores e esta banca examinadora, cuidadosamente
escolhida por sua prxis e respeito que lhes devoto, tendo compartilhado sua
experincia e mostrado caminhos mais viveis. A Henrique Celso, por sua didtica
imcomparvel e encorajadora. Aos fiis amigos Marcos Vieira, Tereza Oliveira e
Adilson Paz, que me suportaram, em sentido lato, em tarefas cruciais na reta final,
encorajando-me a concluir. Agradeo ao apoio afetivo, espiritual e toda a sorte,
recebido dos amigos e familiares, Jacira, minha me, colegas do Oratrio de N.Sra.

do Sagrado Corao, do Centro Estrela Branca, D. Glorinha, Tnia. Minha

boadrasta Maria Pina, Ftima Macedo, Mrcia Magno e Paula Magno. A Tereza
Soares que, representando a perene e fiel amizade, sempre furou o bloqueio do
isolamento dos estudos do doutorado para desejar boa sorte. No posso omitir o
valor de Cristina, que manteve meu lar aprazvel e habitvel, apesar da baguna de
livros, textos e verses da tese. A minha sobrinha-neta e familiares pela
compreenso com minha no presena. A todas e a todos, sou-lhes imensamente
grata!!!
Finalizo, agradecendo aos Deuses por terem me confiado tamanha
empreitada, enfrentando a partida do meu pai Juva em 2012, mas sob os cuidados
de um companheiro to cmplice na travessia de tantos desertos e osis e de uma
me incondicionalmente amorosa e vigilante nas oraes, meus maiores exemplos
vivos de superao, que me proveram a fora de uma guerreira-amorosa para fechar
este ciclo. com alegria que compartilho este produto-processo de superao,
envolto na esperana de que semeie significativas aprendizagens e realizaes,
relevncia social, paz e incluso social.

...Ainda que eu tenha o dom de profetizar e conhea todos os mistrios e toda

a cincia; ainda que eu tenha tamanha f, a ponto de transportar montes,
se no tiver amor, nada serei.
(Corntios 1, 13: 2).

...Mas ontem eu recebi um telegrama

Era voc de Aracaju ou do Alabama
Dizendo: Nego sinta-se feliz
Porque no mundo tem algum que diz:
Que muito te ama!
Que tanto te ama!
Que muito te ama!
Que tanto, tanto te ama!...
Por isso hoje eu acordei
Com uma vontade danada
De mandar flores ao delegado
De bater na porta do vizinho
E desejar bom dia
De beijar o portugus
Da padaria...
(Telegrama, Zeca Baleiro).

RESUMO
Esta pesquisa teve como objetivo principal conhecer a contribuio da visibilidade
miditica no ambiente virtual da UFBA sobre os mecanismos de permanncia e pspermanncia de estudantes no mbito do Programa de Aes Afirmativas (PAAf) na
UFBA, enfatizando a comunicao institucional no ambiente virtual como fator de
legitimidade das aes afirmativas e incluso social de estudantes de origem popular
(pretos, pobres, oriundos da escola pblica tradicional). Como estudo de caso,
tomou-se o curso de Odontologia, uma formao elitista, cuja presena desse perfil
de estudante traz obstculos materiais e simblicos na sua permanncia, sendo
objeto de avaliao institucional quanto s estratgias de incluso social. A
implementao e avaliao do PAAf/UFBA esto ligadas coerncia da publicizao
das informaes na comunicao institucional da UFBA, bem como no ambiente
virtual, consoante com a lei de acesso informao (Lei 12.527/2011). Teve como
pressupostos que: a) a visibilidade nas institucionais pblicas depende mais da
capacidade de encenao miditica do que da fora dos argumentos racionais, pois
a comunicao deixa de ser o fio que tece o social para ser tambm seu prprio
marco estrutural, redefinindo identidades, instituies e processos sociais; b) na
concepo de esfera pblica habermasiana, s luz da esfera pblica que aquilo
que consegue aparecer e tornar tudo visvel a todos. Assim, a esfera miditica
virtual como espao privilegiado de visibilidade, inclusive, das instituies faz com
que a legitimidade da universidade pblica tambm dependa do modo como ela
disponibiliza informaes no campo miditico virtual; c) estar presente no ambiente
virtual configura uma forma concreta de existncia na contemporaneidade, refletindo
a participao, afiliao e reconhecimento por parte dos demais membros. Contudo,
a racionalidade comunicativa e as presses por transparncia mostram-se
insuficientes para o debate pblico em torno do PAAf e seus objetivos. Adotou-se a
abordagem qualitativa, na perspectiva das aes institucionais por seus gestores e
na percepo dos sujeitos do curso de Odontologia. Foi utilizada a pesquisa
bibliogrfica, documental e de campo, sendo os pblicos divididos em dois blocos.
No bloco 1, participaram de entrevista semiestruturada 6 gestores nos cargos de
reitor, pr-reitor, diretor de rgo suplementar e coordenadores de aes afirmativas
e do servio de informao. No Bloco 2, participaram de entrevista semiestruturada 7
gestores da Faculdade de Odontologia da UFBA; e 53 estudantes e 34 professores
responderam a questionrios mistos. Os resultados mostraram ser inadequada a
visibilidade oferecida ao PAAf/UFBA, aos resultados e s aes desenvolvidas pela
respectiva pr-reitoria para a incluso social de estudantes. Contudo, revelaram que
ter disponibilizado no ambiente virtual informaes e canais de comunicao
contribuiria para a credibilidade da permanncia e incluso social dos estudantes de
origem popular. A legitimidade da poltica enquanto alternativa de incluso social
ainda no se consolidou, na percepo da comunidade interna. Conclui-se que a
poltica afirmativa precisa estar estampada no ambiente virtual principal da
instituio, sendo essencial haver espaos de dilogo e formas de mobilizao da
comunidade interna, e demais, em torno de estratgias de afiliao intelectual e
institucional de estudantes de origem popular ingressos em cursos de alto prestgio,
provendo seu reconhecimento, incluso e mobilidade social que se traduz em
visibilidade afirmativa.
Palavras-chave: Aes Afirmativas. Visibilidade Afirmativa. Esfera Pblica Virtual.
Comunicao Institucional. Universidade Pblica.

10

ABSTRACT
This research aimed to understand the contribution of media visibility in the virtual
environment of UFBa on the mechanisms of stay and post-stay student under the
Affirmative Action Program (AfAP) at UFBA, emphasizing the institutional
communication in the virtual environment as a factor legitimacy of affirmative action
and social inclusion of students of popular origin (black, poor, coming from the
traditional public school). As a case study, it was taken the course of Dentistry,
training elite, whose presence this profile student brings obstacles material and
symbolic in their permanence, being evaluated as to institutional strategies for social
inclusion. The implementation and evaluation of AfAP/UFBA are linked to the
consistency of publicizing information on institutional communication at UFBA as well
as in the virtual environment, according to the law on access to information (Law
12.527/2011), under the assumptions that: a) the public institutional visibility depends
on the ability of staging media than the force of rational arguments, because
communication ceases to be the thread that weaves the social well being for its own
structural framework, redefining identities, institutions and social processes; b) on the
concept of Habermas' public sphere, only under the light of the public sphere is that
what is is able to appear and make everything visible to everyone. Thus, the virtual
media sphere as a privileged space of visibility, including the institutions, makes the
legitimacy of public universities also depends on the way it provides information on
virtual media field; c) to be present in the virtual environment configures a concrete
form of existence in contemporary, reflecting the participation, affiliation and
recognition from other members. However, communicative rationality and the
pressures for transparency are insufficient to show the public debate around the
AfAP and your goals. It was adopted a qualitative approach, the perspective of
institutional actions by their managers and the perception of the subjects of the
Dentistry undergraduation at UFBA. It was composed of theory, documental and field
sources, and the participants were divided in two blocks. From block 1 participated in
semi-structured interviews 6 managers in positions of pro-rector, dean, director of
supplementary organ and coordinators of affirmative action and of the citizen
information service. In Block 2 participated in semi-structured interviews 7 managers
of the School of Dentistry at Federal University of Bahia (FOUFBA); and answered
questionnaires 53 students and 34 teachers at FOUFBA. Results showed inadequate
visibility offered to AfAP/UFBA, to the findings and actions taken by the respective
pro-rectory responsible for social inclusion of the students. However, revealed that
having information available in the virtual environment and communication channels
would contribute to the credibility of student permanence and social inclusion of
students of popular origin. The legitimacy of the policy as an alternative of social
inclusion has not consolidated yet, in the perception of the international community. It
was concluded that the Affirmative Policy must be printed in the virtual institution's
primary, being essential to have spaces for dialogue and forms of mobilization of the
internal community of UFBA, and other publics, around strategies for intellectual and
institutional affiliation of students of popular origin the entered in prestigious courses,
providing recognition, inclusion and social mobility which translates into affirmative
visibility.
Key-words: Affirmative Action. Affirmative visibility. Virtual Public Sphere. Institutional
Communication. Public University.

11

LISTA DE FIGURAS, QUADROS E TABELAS

FIGURA 1

Mudana Estrutural no Fluxo de Conhecimento

78

QUADRO 1

Matriz de Anlise da Pesquisa

115

TABELA 1

Conhecimento do estudante sobre as aes desenvolvidas 135

pela PROAE/UFBA

TABELA 2

Conhecimento do que prev o PAAf/UFBA para a

permanncia/incluso social de estudantes na percepo deles 136
prprios

TABELA 3

Frequncia com que o estudante percebe existir visibilidade 138

miditica do PAAf/UFBA no ambiente virtual

TABELA 4

Percepo do estudante de que disponibilizar informaes

/canais de comunicao no ambiente virtual contribuiria para
mobilizar o interesse da comunidade interna nos resultados do
PAAf/UFBA

139

TABELA 5

Participao do estudante em programas de iniciao cientfica

ou grupos de pesquisa

141

TABELA 6

Avaliao do professor de que a concepo que possui sobre

aes afirmativas contribui para saber lidar com alunos
ingressos pelo sistema de cotas

143

TABELA 7

Frequncia com que o professor percebe existir visibilidade

miditica do PAAf/UFBA no ambiente virtual

145

TABELA 8

Percepo do professor de que disponibilizar informaes

/canais de comunicao no ambiente virtual contribuiria para
mobilizar interesse o da comunidade interna nos resultados do
PAAf/UFBA

147

Percepo do professor, enquanto proponente/gestor de

projetos, da sua disponibilidade de privilegiar a participao
regular de estudantes quando estes so oriundos das camadas
populares

149

Percepo do professor, enquanto proponente/gestor de

projetos, da sua disponibilidade de privilegiar a participao
regular de estudantes quando estes no so oriundos das
camadas populares

149

TABELA 9

TABELA 10

12

LISTAS DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AA
ACC
AES
CAAE
CAPES
CEAFRO
CEAO
CEP
CES
CGU
CNE
CONEP
CONSEPE
CONSUNI
CPA
CPD
CPL
D.A.
EAUFBA
EDUFBA
ENADE
FACED
FOUFBA
ICADS
IDH
IES
IHAC
INEP
LAI
LDB
MEC
NEIM
NUPAE
ODONTO
OE
OVE
PAAf
PDE
PET

Aes Afirmativas
Atividade Curricular em Comunidade
Avaliao da Educao Superior
Certificado de Apresentao para Apreciao tica
Comisso de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
Programa de Educao e Profissionalizao para Igualdade Racial e
de Gnero
Centro de Estudos Afro-Orientais
Conselho de tica em Pesquisa com Seres Humanos
Cmara de Educao Superior
Controladoria Geral da Unio
Conselho Nacional de Educao
Comisso Nacional de tica em Pesquisa
Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso
Conselho Universitrio
Comisso Prpria de Avaliao
Centro de Processamento de Dados
Curso de Progresso Linear
Diretrio Acadmico
Escola de Administrao da Universidade Federal da Bahia
Editora da Universidade Federal da Bahia
Exame Nacional de Avaliao de Desempenho dos Estudantes
Faculdade de Educao
Faculdade de Odontologia da UFBA
Instituto de Cincias Ambientais e Desenvolvimento Sustentvel
ndice de Desenvolvimento Humano
Instituio de Ensino Superior
Instituto de Humanidades, Artes e Cincias Prof Milton Santos
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
Lei de Acesso Informao
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
Ministrio da Educao
Ncleo de Estudos Interdisciplinares sobre a Mulher
Ncleo de Assistncia Estudantil
Odontologia
Objetivos Especficos
Observatrio da Vida Estudantil
Programa de Aes Afirmativas
Plano de Desenvolvimento Educacional
Programa de Educao Tutorial

13

PDI
PLC
PNAES
PPGE
PROAE
PROEXT
REG
REUNI

Plano de Desenvolvimento Institucional

Projeto de Lei Complementar
Programa Nacional de Assistncia Estudantil
Programa de Ps-Graduao em Educao
Pr-Reitoria de Aes Afirmativas e Assistncia Estudantil
Pr-Reitoria de Extenso
Regulamento de Ensino de Graduao
Programa de Apoio a Planos de Expanso e Reestruturao das
Universidades Federais
SIC
Servio de Informao ao Cidado
(sic)
Assim estava escrito. Termo em Latim utilizado para esclarecer que
transcrevemos tal como estava no original.
SINAES
Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior
SPSS
Statistical Package For Social Sciences
STF
Superior Tribunal Federal
TCLE
Termo de Compromisso Livre e Esclarecido
TELEUFBA Lista de Telefones e ramais da UFBA
TIC
Tecnologia de Informao e Comunicao
UERJ
Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFBA
Universidade Federal da Bahia
UFMG
Universidade Federal de Minas Gerais
UFRB
Universidade Federal do Recncavo da Bahia
UFSM
Universidade Federal de Santa Maria
UnB
Universidade de Braslia
UNEB
Universidade do Estado da Bahia
UNESCO
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura.

14

SUMRIO
1
1.1
1.2
1.3
1.4

INTRODUO

2
2.1

FUNDAMENTAO TERICA

CONTEXTO DO OBJETO-PROBLEMA DE PESQUISA

OBJETIVOS DA PESQUISA
JUSTIFICATIVA DA PESQUISA
ESTRUTURA DA TESE

AES AFIRMATIVAS NA EDUCAO SUPERIOR PBLICA BRASILEIRA:

DIREITOS, CONCEITOS E DESAFIOS
2.1.1 AS AES AFIRMATIVAS NA PERSPECTIVADOS DIREITOS HUMANOS
2.1.2 OS CONCEITOS E O CONCEITO DE AES AFIRMATIVAS
AVANANDO NO CONCEITO DE PERMANNCIA
2.1.3 PROGRAMA DE AES AFIRMATIVAS NA UFBA: LIMITES OU POSSIBILIDADES?
EQUIDADE VIA AES AFIRMATIVAS NA UFBA
2.2
UNIVERSIDADE NA ESFERA PBLICA MIDITICA: VISIBILIDADE, LEGITIMAO

14
20
29
33
36
37
37
40
43
47
51
54
59

E RESPONSABILIDADE SOCIAL NAS PRTICAS COMUNICATIVAS

2.2.1 UNIVERSIDADE E INFORMAO NA ESFERA PBLICA MIDITICA: ENTRE O

60

ACESSO E O SIGILO

VISIBILIDADE MIDITICA INSTITUCIONAL COMO LEGITIMAO NA ESFERA

PBLICA
2.2.2 UNIVERSIDADE E COMUNICAO COM A SOCIEDADE: PARA ALM DA

65
73

DIMENSO AVALIATIVA DO SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO DA EDUCAO

SUPERIOR

SISTEMAS DE COMUNICAO E INFORMAO DA UFBA

2.2.3 UNIVERSIDADE E COMPROMISSO SOCIAL COM AS PRTICAS COMUNICATIVAS
EM AMBIENTE VIRTUAL
2.3
VISIBILIDADE MIDITICA CONTEMPORNEA: QUESTES SOBRE LEGITIMIDADE
NA UFBA
2.3.1 PUBLICIDADE, DISCUTIBILIDADE E FORMAO DA OPINIO PBLICA:

79
81
85
86

FORMULAES SOBRE VISIBILIDADE

2.3.2 VISIBILIDADE MIDITICA DO PAAF NO AMBIENTE VIRTUAL NA UFBA: PRTICAS

96

COMUNICATIVAS COMO ESFERAS DA VISIBILIDADE PBLICA

2.3.3 A CONDIO DE ESTUDANTE VIA AES AFIRMATIVAS: AFILIAO E

97

RECONHECIMENTO COMO PARTE DA POLTICA DE VISIBILIDADE AFIRMATIVA

3
3.1
3.2
3.2.1

METODOLOGIA
NOTAS SOBRE A PESQUISA IMPLICADA E O LUGAR DA PESQUISADORA
ABORDAGEM METODOLGICA ESCOLHIDA
OS CAMINHOS DA PESQUISA

101
101
103
104

4
4.1
4.1.1
4.2
4.2.1
4.2.2

RESULTADOS: PESQUISA DE CAMPO

DESCRIO E ANLISE DAS AES INSTITUCIONAIS
O QUE REVELARAM OS GESTORES LIGADOS ADMINISTRAO CENTRAL
DESCRIO E ANLISE DA PERCEPO DOS SUJEITOS
O QUE REVELARAM OS INFORMANTES-CHAVE DA FOUFBA
O QUE REVELARAM OS ESTUDANTES DA FOUFBA (DO 6 SEM. A CONCLUINTES

113
115
115
125
126
134

15

4.2.3 O QUE REVELARAM OS PROFESSORES DA FOUFBA (3 DEPARTAMENTOS)

4.3
SNTESE DESCRITIVA E INTERPRETATIVA DOS RESULTADOS

141
151

162

CONSIDERAES FINAIS

REFERNCIAS

164

REFERNCIAS CONSULTADAS
APNDICES
A
QUESTIONRIO DE PESQUISA APLICADO AOS ESTUDANTES
B
QUESTIONRIO DE PESQUISA APLICADO AOS PROFESSORES
C
ROTEIRO DE ENTREVISTA SEMIESTRUTURADA COM GESTORES
D
TERMO DE COMPROMISSO LIVRE E ESCLARECIDO
E
TABULAO DOS DADOS E INFORMAES OBTIDOS NA PESQUISA DE CAMPO
COM ESTUDANTES
F
TABULAO DOS DADOS E INFORMAES OBTIDOS NA PESQUISA DE CAMPO
COM PROFESSORES

175
179
179
182
185
186
187

ANEXOS
A
PROGRAMA DE AES AFIRMATIVAS NA UFBA

233
233

211

16

INTRODUO

S luz da esfera pblica que aquilo que consegue aparecer, tudo se

torna visvel a todos. (...) l [na esfera pblica] que elas [as virtudes]
encontram seu reconhecimento.
HABERMAS, 1984, p. 16.

Dois esclarecimentos preliminares antecedem o incio da apresentao do

estudo. Primeiro: o termo cotista ser aqui utilizado designando o sujeito que
permanece na universidade, ingresso mediante processo seletivo com reserva de
vagas (cotas), portanto, no pretende refor-lo como rtulo ou estigma de uma
pessoa que se enquadra pontualmente em situao de vulnerabilidade econmica,
social ou cultural. Segundo: a singularidade da pesquisadora-autora resultante de
elaboraes influenciadas, direta e indiretamente por muitas autorias, incorporadas
ou no no texto. Por isso, adotar-se- a primeira pessoa do plural do verbo, sempre
que couber, como um reconhecimento simblico desta como uma produo coletiva;
e ainda uma tentativa de corrigir eventual plgio involuntrio, justificado quando no
podemos assegurar o que da autoria prpria, do outro, ou at do inconsciente
coletivo (na acepo junguiana). Com a mesma compreenso do compositor
brasileiro Gonzaguinha, de que toda pessoa sempre as marcas das lies dirias
de outras tantas pessoas, damos incio apresentao do estudo.
No cenrio atual do desenvolvimento das naes, com avanos gerados
pelas tecnologias de informao e comunicao (TICs) e pelo conhecimento
humano, ainda verificamos contradies na forma de desigualdades sociais,
concentrao de riquezas e explorao dos mais poderosos sobre os menos
poderosos. Mesmo em pases desenvolvidos ou sob regimes democrticos
coexistem divises de mundos em um mesmo espao geogrfico-cultural que
tornam visveis um gradiente de cidadania que vai da supracidadania subcidadania
no tocante aos diversos setores sociais como educao, trabalho, lazer, cultura.
Avanos na produo de conhecimento e no acesso informao dividem
espao com relaes dspares, onde h pessoas que dominam conhecimento
sofisticado enquanto outras sequer sabem ler; que possuem fortunas em capital
especulativo enquanto outras no dispem de alimento para um s dia; que
perpetuam riquezas na trajetria brilhante de seus filhos bem educados dentro e/ou

17

fora do pas enquanto outras lutam para financiar um diploma que, conforme o
contexto da formao oferecida, poder mant-las excludas das oportunidades de
disputa no mercado de trabalho. So cenas debatidas pela universidade pblica no
apenas na tica da justia distributiva, mas do reconhecimento simblico e da
participao poltica, o que nos convoca, como partcipes da universidade pblica, a
repensar as segregaes e a reduo dos direitos de todos os cidados aos bens
produzidos pela sociedade, inclusive na prpria universidade sob o argumento da
meritocracia e da democracia racial no Brasil (FRASER, 2001; HONETH, 2009;
GOMES, J., 2001, 2003).
Assim, enfrentar a tarefa da equidade via educao superior implica ter em
conta na formao universitria a cidadania ativa, novas representaes e espaos
de participao para quem sempre esteve margem dos bens e direitos sociais
previstos na lei, inclusive aos meios de comunicao e informao nos diversos
veculos/mdias contemporneos.
A mdia, suporte para armazenar informao, tambm sinnimo de veculo
de comunicao (o impresso, o rdio, a televiso, o cinema ou a internet) que mexe
com a formao da opinio. Ademais, o uso do poder da mdia se manifesta na
escolha e no formato da informao, no formato e no estilo dos programas, e nos
efeitos de sua difuso no estabelecimento de agendas ou na preparao e
interpretao/efeito de enquadramento das questes (Callaghan & Schnell, 2005,
citado por Habermas, 2006).
Na era da cibercultura se propaga a co-presena e a interao de quaisquer
pontos do espao fsico, social ou informacional e a difuso de conhecimentos e
informaes amplia-se pela virtualidade que, na compreenso mais geral, se
constitui o trao distintivo da nova face da informao (LVY, 1999, p.46-47; 61).
Portanto, o espao ou ambiente virtual em anlise, no tem a ver com o irreal ou
simulacro; , sim, o espao real das interaes humanas, institucionais, das
organizaes e da sociedade atuais, onde se localiza esta pesquisa em temos sciohistricos.
Sob a questo da equidade na educao superior como pano de fundo,
partimos para a anlise da visibilidade1 das polticas afirmativas implantadas na
Universidade Federal da Bahia (UFBA) a partir do ano de 2005. Pela qualidade ou

Visibilidade. In: Disponvel em: http://www.priberam.pt/dlpo/Default.aspx. Acesso em: 04 dez. 2012.

18

estado daquilo que visvel, centramos na visibilidade na esfera pblica virtual. J

que a massiva utilizao dos meios eletrnicos e ambientes virtuais possibilita a
reduo de custos com as barreiras espaotemporais, o acesso s informaes para
tomada de deciso, democratizando a comunicao entre a instituio e seus
pblicos e tornando reconhecvel tudo e todos na cena mundial. Portanto, interessanos a visibilidade miditica2 das informaes disponibilizadas pela UFBA no seu
ambiente virtual sobre tais polticas para que esteja acessvel comunidade interna
o processo de implantao do referido programa. Por sua vez, a intensidade da
visibilidade interfere na formao da opinio pblica interna e externa universidade
e subsidia o debate crtico que gera conhecimentos na direo das demandas
atendidas ou no, nas agendas de Estados e governos (BARICHELLO, 2004;
GOMES, 2007; HABERMAS, 2006; HEILBORN; ARAJO; BARRETO, 2010).
Tomando os quatro eixos que caracterizam o Programa de Aes Afirmativas
(PAAf) na UFBA, nosso interesse dirigiu-se visibilidade oferecida no ambiente
virtual da UFBA aos mecanismos caractersticos dos eixos de permanncia/pspermanncia de estudantes ingressos pelo PAAf e como ela atua na credibilidade da
incluso social desses estudantes, na percepo da comunidade interna. Sendo a
incluso social o objetivo central do programa, buscamos tangenci-la na
visibilidade, sem assumir o compromisso de avali-la junto com os demais objetivos
do programa.
Desde a pesquisa exploratria sobre esse programa verificamos que a etapa
do ingresso (eixo 2) dispunha de regulamentao e critrios acessveis aos
interessados em se candidatar seleo na pgina virtual da UBFA; a literatura j
inclua estudos dos primeiros resultados comparando o desempenho de estudantes
cotistas com no-cotistas (ALMEIDA F et al, 2005). Quanto etapa da permanncia
e ps-permanncia (eixos 3 e 4) a situao era diferente, pouco havia de
informaes disponveis quanto aos desdobramentos do programa no ambiente
virtual da UFBA.
A busca a partir dos canais de comunicao e sistemas de informao da
UFBA com a comunidade universitria gerou pouco ou quase nenhum acesso aos
mecanismos de funcionamento do programa, seus avanos e limites, bem como
sobre os aspectos simblicos que poderiam interceder na incluso do estudante
2

A grafia do vocbulo miditico no portugus brasileiro tem como sinonmia o termo meditico na
traduo proveniente do francs (mdiatique; mdia). Miditico. In:

19

como novo membro nesse novo ambiente (na vida universitria). Ampliando o
acesso ao portal da UFBA, dentre outros mecanismos de busca na internet,
caracterizou-se uma lacuna quanto informao/comunicao institucional sobre a
implementao do PAAf e seus desdobramentos, inclusive no quesito comunicao
com a sociedade (que uma das dimenses da avaliao institucional do SINAES) e
pode ser um bom medidor para a transparncia institucional.
A implantao das aes afirmativas (AA) na educao superior, assim como
sua consulta sociedade civil e acadmica, se ressente de opinies favorveis e
contrrias. Ambas derivam das representaes construdas sobre lugares do
negro/pardo (afrodescendente), os filhos das camadas populares. Em contraposio
esto

as

representaes

dos

filhos

das

elites,

abastecidos

do

capital

cultural/simblico requerido para galgarem acento privilegiado nas universidades

pblicas mais prestigiadas do pas, em detrimento da equidade que se deveria levar
em considerao no estado democrtico de direito no Brasil.
Partindo do princpio da publicizao do Programa no espao miditico, como
sinnimo de visibilidade, e de que o objeto-beneficirio das AA um sujeito histrico,
nosso intento foi compreender esta dimenso infocomunicativa em duas instncias.
Da instituio considerando as aes realizadas na implementao da poltica que
asseguram a permanncia/ps-permanncia material do estudante ingresso pelas
cotas como est previsto no PAAf. E das percepes do sujeito considerando o
provimento de mecanismos de afiliao e reconhecimento desse estudante e sua
convivialidade diante das representaes presentes no imaginrio da comunidade
universitria acerca de sua origem popular e suposta inadequao s exigncias
desta universidade (SANTOS, D., 2009; DCIA, 2011).
Como informao e comunicao so complementares nesta configurao
em

questo,

buscamos

uma

definio

conceitual

que

preservasse

essa

aproximao. Recorremos a Rodrigues (1994, p. 27) que define a primeira como

presente na esfera da transmisso, entre um destinador e um ou mais destinatrios,
de dados, de acontecimentos, de conhecimentos, cuja natureza ciberntica das
novas tecnologias permite acelerar o processo informativo e homogeneizar
mensagens;

enquanto

comunicao

uma

relao

fundamentalmente

intersubjetiva e enraizada na experincia singular dos interlocutores com apelo

experincia individual e coletiva posta em comum. Adicionando o objetivo educativo
como pano de fundo, pertinente abordar a visibilidade na dimenso multinvel ou

20

infoeducomunicativa, isto , integrando a dimenso da informao, educao e

comunicao integradamente. Ismar Soares (1999) revelou a emergncia da
educomunicao como um novo campo de conhecimento. Pensando esse campo na
era da informao visvel no ciberespao (Levy, 1999), seria bem possvel esse
exerccio. Contudo, este no comporta no escopo deste estudo.
Se por um lado a visibilidade dos acontecimentos e pretenses legtimas
passou a depender mais da capacidade de encenao meditica do que da fora
argumentativa das razes (RODRIGUES, 1994, p. 33), por outro lado, a questo da
comunicao vem mudando seu estatuto, passando a ser no s o fio que tece o
social, mas tambm o seu prprio marco estrutural. A comunicao passa a ser uma
espcie de estrutura redefinindo identidades, instituies e processos sociais
(BARICHELLO, 2001, p. 113). Enquanto Habermas (1984, p. 16) nos diz que s
luz da esfera pblica que aquilo que consegue aparecer, tudo se torna visvel a
todos, Oliveira e Barichello (2004, p. 50) consideram a esfera miditica como o
local contemporneo de visibilidade das instituies, [portanto] a legitimidade da
universidade tambm depende do modo como ela disponibiliza acontecimentos e
discursos para esse campo [miditico]. Assim que definimos o marco conceitual
desta pesquisa.
A incessante revoluo nos processos de comunicao, conhecimento e
informao no conhece fronteiras geogrficas ou de tempo. Nessa linha de
pensamento recorremos aos trs modelos de comunicao propostos por Rodrigues
(1994, p.128-132): tradicional, moderna e reticular, os quais coexistem num mesmo
territrio e especializam-se no desempenho de funes prprias da experincia.
Embora no sendo incompatveis entre si, no se configuram como etapas
sucessivas. Conforme alerta o autor, as estratgias profissionais da comunicao
moderna no anulam os modelos tradicionais nem inviabilizam a instaurao das
redes multimedia de informaes (p. 134).
Com a sofisticao da internet (web 2.0), mesmo em regimes ditatoriais,
mltiplas formas de interao e mobilizao se tornam possveis por meio das redes
sociais virtuais, possibilitando autoria dos discursos dos sujeitos, independentemente
do territrio e da presena fsica ou status social. Estar presente no ambiente virtual
configura uma forma alternativa de existir atualmente, ser parte, ser reconhecido. A
imagem de indivduos e instituies se propaga positiva ou negativamente e impe a
concepo de usos estratgicos das prticas comunicacionais e informacionais

21

inclusive na universidade pblica. A amplitude da visibilidade miditica das aes

desenvolvidas

torna-se

questo

de

importncia

capital

na

sociedade

contempornea. Do mesmo modo, a polmica em torno das cotas para acesso

educao superior e o papel estratgico da comunicao na legitimidade
institucional do relevncia construo de uma relao dialgica entre
universidade e sua comunidade interna e externa em torno das aes afirmativas.
Partimos do pressuposto que, alm de refletir na comunicao com a
comunidade interna e externa UFBA, a quase inexistncia do debate sobre o
transcurso desse programa na UFBA caracteriza lacuna, dificultando: 1) gerar dados
para um dilogo crtico sobre o tema da equidade na esfera pblica contempornea;
2) mobilizar os segmentos da comunidade mutuamente implicados no aspecto
polticopedaggico e das relaes sociais aps implementao de polticas
afirmativas; 3) gerar conhecimento/avaliao de eventuais obstculos aos objetivos
do programa, indicando seu aprimoramento ou extino, em ltima instncia.
Tais pressupostos nos motivaram a adotar como objeto de anlise a
visibilidade do Programa de Aes Afirmativas na UFBA nos processos de
permanncia e ps-permanncia dos estudantes de origem popular na educao
superior, concebendo-a sob o prisma da informao/comunicao a partir dos seus
canais e prticas comunicativos internos como fator de legitimidade institucional pela
publicizao de novas representaes e alternativas de incluso dos atores de
origem popular na UFBA.
Por concebermos esse debate crtico como uma atribuio relevante da
comunicao institucional, nosso propsito geral foi analisar como esse programa se
tornava visvel aos segmentos da comunidade da UFBA a partir de seus canais de
comunicao e sistemas de informao, considerando a comunicao da instituio
com a sociedade, marcadamente com a comunidade interna. Particularmente diante
do estranhamento que a presena de estudantes das camadas populares nos
cursos de alto prestgio pudesse produzir, um propsito especfico foi conhecer
como se do as relaes estabelecidas entre estudantes cotistas e no cotistas e
seus professores na permanncia na universidade no perodo ps-cotas, bem como
os processos de afiliao intelectual e institucional na acepo trabalhada por Alain
Coulon ao observar a vida estudantil, singularmente em uma formao tipicamente a
elitista, a Odontologia.

22

A investigao contribuiu para: refletir sobre o Programa de Aes Afirmativas

na UFBA e o processo de permanncia na educao superior na trajetria dos
estudantes apoiados por ele, trazendo discutibilidade seu compromisso social de
incluso e reduo das assimetrias sociais por meio da instituio das polticas de
aes afirmativas, destacando-se a visibilidade e acesso informao pblica; o
fomento ao debate sobre a visibilidade no que concerne s camadas populares em
uma universidade tradicionalmente de elite e, consequentemente, o direito
visibilidade de uma permanncia bem-sucedida na formao superior pblica para
afrodescendentes, indiodescendentes e egressos de escola pblica.
Ressaltamos que o investimento em um nvel mais amplo de visibilidade
miditica do programa favoreceria sua discutibilidade crtica fomentando o
aprimoramento do Programa e um maior reconhecimento pblico da poltica,
amplificado na esfera pblica miditica contempornea, ou espao virtual. Defeitos
e/ou virtudes da implantao das aes afirmativas so consequncias do como o
processo est sendo implantado, sendo responsabilidade de todos, no apenas da
universidade ou do Estado. Uma perspectiva afirmativa pressupe crtica e
autonomia por parte dos atores envolvidos. O debate crtico sobre o PAAf pode ser
uma oportunidade tambm para fortalecer a afiliao e o reconhecimento desse
estudante como o mais novo membro efetivo da UFBA no seu Projeto Universidade
Nova e uma chance de envolvimento e participao poltica da comunidade na
construo da equidade pela educao superior.

1.1 CONTEXTO DO OBJETO-PROBLEMA DE PESQUISA

Dentre os obstculos ao desenvolvimento das sociedades neste sculo XXI,
no caso brasileiro destaca-se a superao das desigualdades sociais impostas a
determinados grupos populacionais, especialmente aos negros/afrodescendentes.
Tal compreenso tem influenciado a concepo de polticas pblicas de Estado
voltadas promoo da equidade na educao superior para estudantes de origem
popular, a exemplo de reserva de vagas nas universidades combinando ampliao
do acesso com permanncia qualificada, inclusive aos cursos de maior status
acadmico e social (GOMES, J.; SILVA, 2003; SAMPAIO, 2011; PAIVA, 2010).

23

Contudo, alternativas dessa natureza encerram questes de ordem material,

simblica, institucional, estrutural de interesse da sociedade. Discuti-las numa esfera
pblica imprescindvel efetividade das polticas/programas, legitimidade da
instituio de ensino superior (IES) pblica e respectivos estudantes beneficiados, os
futuros partcipes na sociedade a partir de novos lugares e representaes sociais. A
incluso deste novo perfil de estudante tarefa complexa, ainda em estgio inicial
de avaliao e objeto de tenses polarizadas. A polmica das cotas persiste apesar
da deciso unnime do Supremo Tribunal Federal (26/04/2012) pela sua
constitucionalidade; da aprovao no Senado (07/08/2012) do Projeto de Lei da
Cmara (PLC 180/083); e finalmente da sano presidencial da Lei 12.711/20124,
que em 29/08/2012 instituiu reserva de 50% das vagas nas universidades federais
para estudantes da rede pblica. Nesse cenrio, a tarefa da permanncia e pspermanncia bem-sucedida na universidade tem como aliado os processos de
afiliao que os familiarizam com regras, ritos e relaes desse cotidiano,
particularmente queles que so os primeiros da famlia ingressar na universidade
pblica, especialmente a UFBA. (GOMES, W., 2007; JOVCHELOVITCH, 2000;
COULON, 2008).
Essa tarefa demanda visibilidade e discutibilidade pblicas como elementos
fundantes para o processo democrtico e a comunicao institucional nas
universidades. Numa esfera pblica, tais prticas se tornam visveis nos fluxos e
interaes mediados por seus canais de comunicao e sistemas de informao,
especialmente no ciberespao. Que so espaos onde tambm ocorrem debates

O referido projeto de autoria do Senador Paulo Paim, prevendo que 50% das vagas de
universidades federais pblicas sejam destinadas a alunos egressos de escolas pblicas, tramitou
por 13 anos no congresso, o que torna a votao e aprovao no Senado Federal simblica, antes
de seguir para sano presidencial. Destas vagas, 25% sero destinadas a alunos com renda
familiar de at 1,5 salrio mnimo per capita. Para os outros 25%, no h nenhuma delimitao de
renda para concorrncia das vagas. Para os 50% das vagas dos egressos de escolas pblicas, o
critrio para distribuio de vagas raciais deve seguir a porcentagem de negros, ndios e pardos da
cidade onde a universidade est localizada, seguindo os dados do ltimo censo do IBGE. Alm
disso, determina que sejam feitas avaliaes peridicas a cada dez anos para determinar a eficcia
da aplicao da ao afirmativa. Disponvel em <http://ptnosenado.org.br/textos/122-curtas/23426projeto-das-cotas-e-aprovado-e-segue-para-sancao-presidencial>.
Sancionada a lei que cria cotas para estudante da rede pblica, conforme Art. 1, as instituies
federais de educao superior vinculadas ao Ministrio da Educao reservaro, em cada concurso
seletivo para ingresso nos cursos de graduao, por curso e turno, no mnimo 50% (cinquenta por
cento) de suas vagas para estudantes que tenham cursado integralmente o ensino mdio em
escolas pblicas. Conforme 1, no preenchimento das vagas, 50% (cinquenta por cento) devero
ser reservados aos estudantes oriundos de famlias com renda igual ou inferior a 1,5 salrio-mnimo
(um salrio-mnimo e meio) per capita. Acesso em 22/10/2012. Disponvel em
<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=18050>.

24

que qualificam os sujeitos a exercitarem autonomia, reconhecimento recproco,

novas representaes de si e do outro e redistribuio dos capitais simblicos. Ou
seja, esses se tornam espaos de notabilidade dos sujeitos. Assim, a visibilidade
legitima a instituio pblica pela transparncia nos processos, acesso informao
e pelos dilogos/trocas sobre questes relevantes para o conjunto da sociedade
(BARICHELLO, 2004; HABERMAS, 1984, RODRIGUES, 1994, BOURDIEU, 2007).
O espao pblico contemporneo hoje mediado pelas tecnologias de
informao e comunicao (TIC) e a interao dos sujeitos no prescinde mais de
tempo e espao fsico comum para acontecer. A participao poltica de distintos
pblicos pode ocorrer a partir de tempos e lugares tambm distintos, sem perdas
para o processo democrtico. Assim, a esfera pblica habermasiana de hoje
caracteriza-se pela virtualizao e deslocamento dos tempos e espaos de
discusso, deliberao e publicizao. Alm do mais, os avanos da internet (web
2.0) possibilitaram o deslocamento do plo de emisso, empoderando os indivduos
da autoria de seu discurso, da construo de significados, de novas relaes sociais.
Desse modo, o espao pblico virtual pode ser uma via democrtica para
reconhecimento das transformaes, da formao da opinio pblica, dos tropeos e
das virtudes decorrentes da ampliao de acesso e permanncia bem-sucedida na
educao superior para sujeitos historicamente desfavorecidos. Nesse terreno dois
exemplos ilustram bem o potencial do espao virtual na discusso e formao da
opinio pblica, bem como da sua mobilizao para as grandes questes sociais.
Um deles foi a intensa discusso ocorrida no espao virtual por meio da lista
docentes-UFBA, em out./2003, quando a postagem do texto de um professor
manifestando-se favorvel s cotas e relatando a experincia da USP (com o GT
sobre aes afirmativas, 1996) alimentou o debate com reaes contrrias e
favorveis por mais de 2 meses. Isto gerou solicitao da Reitoria s congregaes
das unidades do posicionamento que adotariam na votao no CONSUNI e maior
publicizao da reunio que aprovou a proposta de reserva de vagas no vestibular
de 2005 (SANTOS, J.T; QUEIROZ, 2006).
O outro fator que houve retorno do debate nas listas de discusso e redes
sociais virtuais aps a sano presidencial da lei 12.711/2012 instituir reserva de
50% das vagas nas IES pblicas. Entre os acadmicos a principal linha de discusso
tem sido a de que a lei fere a autonomia universitria. Assim, passados dez anos de
a primeira universidade pblica brasileira implementar o sistema de cotas, o debate

25

retomado por fora dessa Lei e assusta a capacidade que ele teve de se
reinventar. O discurso da democracia racial, supostamente existente no Brasil, agora
se alia defesa da autonomia universitria e a suposta meritocracia.
Assim, a visibilidade miditica no ambiente virtual funciona como uma vitrine
sobre questes de interesse da sociedade, como a promoo da equidade, onde a
universidade se legitima tanto mais consolide sua capacidade de resposta s
iniquidades/assimetrias sociais, ou seja, tanto mais seu compromisso social com as
transformaes necessrias se torne visvel comunidade interna e externamente
por meio das polticas pblicas e interaes entre os sujeitos nela implicados
(GOMES, W., 2007; BARICHELLO, 2004; UFBA/PAAf, 2004).
Ao analisar as injustias sociais enquanto dilemas da era ps-socialista,
Nancy Fraser (2001, p.247) postula que s por meio da reintegrao do
reconhecimento e da redistribuio pode-se chegar a um quadro adequado s
demandas do nosso tempo. Nessa perspectiva houve medidas para grupos
historicamente desfavorecidos, advindos da escola pblica, autodeclarados negros e
indgenas. Dentre elas, como exemplos de mudanas paradigmticas na concepo
da neutralidade do Estado e do Princpio da Igualdade perante a lei, citamos: a
instituio do Decreto n 4.228 de 13/05/2002 (que institui o Programa Nacional de
Aes Afirmativas); a Lei n 10.558/2002 (que cria o programa para a promoo do
acesso ao ensino superior) e o Projeto de Lei n 3.627 de 28/04/2004 (que reserva
cotas nas universidades), culminando com a Lei n 12.711 de 29/08/2012 (que
reserva 50% das vagas para estudantes das escolas pblicas). Tais medidas movem
a igualdade do mero formalismo documental com um pesado nus ao
desenvolvimento social brasileiro para sintoniz-la com a equidade e a justia
social reclamadas pelos movimentos sociais e negro.
Refletindo tendncias

mundiais quanto aos avanos dos processos

democrticos, das TICs e a um melhor posicionamento do pas no ndice de

Desenvolvimento Humano (IDH5), h outras mudanas que convergem para a busca
do desenvolvimento socioeconmico brasileiro. Dentre elas destacamos reformas na
5

ndice usado como referncia da qualidade de vida e desenvolvimento, incluindo expectativa de

vida, anos mdios de escolaridade, anos esperados de escolaridade e renda nacional bruta per
capita. Paraindicar o desenvolvimento humano de cada pas so tambm considerados outros
ndices: IDH Ajustado Desigualdade, ndice de Desigualdade de Gnero e ndice de Pobreza
Multidimensional. Contudo, o IDH Ajustado Desigualdade faz um retrato mais real do
desenvolvimento do pas, ajustando s realidades de cada um deles. Com isso, o IDH tradicional
passa a ser visto como um desenvolvimento potencial. Acesso 21 maio 2012. Disponvel em
http://redeacqua.com.br/2011/11/brasil-ocupa-84%C2%AA-posicao-entre-187-paises-no-idh-2011/.

26

educao aps a Lei n 9394 de 20/12/1996 (que estabelece as diretrizes e bases

da educao nacional) e a prtica da transparncia no setor pblico (prevista no Art.
5 da Constituio Federal brasileira), impulsionadas com a ampliao do acesso
internet inclusive s camadas populares e mais tarde como a regulamentao da lei
do acesso informao, a LAI, (Lei n 12.527) de 18/11/2011, regulamentada pelo
Decreto 7.724 de 16/05/2012.
No tocante educao superior, vale destacar a perspectiva assumida pelo
Estado de uma educao superior com qualidade acadmica e compromisso social
com o desenvolvimento do pas representada pela instituio do Sistema Nacional
de Avaliao da Educao Superior (SINAES) conforme Lei n 10.861 de 14/04/2004
(SINAES, 2009, p.126). Ao combinar regulao, superviso e avaliao e
participao de segmentos da comunidade universitria e sociedade civil, esse
sistema visa a conhecer a realidade de cada IES e aperfeio-la por meio de dez
dimenses e instrumentos avaliativos ajustveis a cada instituio sob a anuncia do
Ministrio de Educao (MEC) e respectivos rgos. Por isso, dentre elas, elegemos
para anlise neste estudo a dimenso denominada comunicao com a sociedade,
na qual se prev a anlise da coerncia entre as aes comunicativas e as polticas
contidas nos documentos oficiais da UFBA, particularmente na perspectiva interna.
Essa anlise se torna oportuna porque o Programa Nacional de Aes
Afirmativas j previa a constituio de um Comit de Avaliao e Acompanhamento
(Decreto n 4.228/2002, Art. 3), alm de a avaliao do PAAf/UFBA estar prevista
para o ano de 2014. Assim, a avaliar a visibilidade miditica do programa de aes
afirmativas na UFBA encontra pertinncia e aderncia com a dimenso avaliativa da
comunicao institucional, bem como da avaliao das polticas afirmativas, e
particularmente as da UFBA.
As medidas expostas at ento, embora importantes, no sendo suficientes
para dar conta da ampliao do acesso e da permanncia na educao superior em
consonncia com o SINAES, acabam por demandar um arcabouo de programas
estruturantes, propostos e regulamentados pelo Estado6. Alm disto, so
6

Por meio do Programa Universidade para Todos (ProUni) institudo pela Lei n 11.096 de
13/01/2005 aps converso da MP n 213 de 10/09/2004 que oferece bolsas parciais ou integrais
em IES privadas, o Governo Federal busca ampliar o acesso ao ensino superior no Pas e contribuir
para o cumprimento de uma das metas do Plano Nacional de Educao, o qual prev o atendimento
em educao superior at 2010 para, pelo menos, 30% dos jovens de 18 a 24 anos. Para tanto, o
ProUni somado ao Fundo de Financiamento Estudantil (Fies), ao Sistema de Seleo Unificada
(Sisu), ao Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais

27

necessrias reestruturaes no nvel das IES para viabilizar tais polticas, dentre as
quais destacamos:
a)

criao

de

pr-reitorias

de

assistncia/assuntos

estudantis

nas

universidades para viabilizar a permanncia e alcance dos objetivos estabelecidos;

b) fomento cultura de avaliao participativa envolvendo desempenho
estudantil, dos cursos e de instituies pblicas e privadas em escala nacional;
c) fomento gesto de informao/conhecimento pela gerao e uso de
banco de dados informacionais que compem os sistemas integrados do MEC para
gerar conhecimento sobre as polticas implementadas e a tomada de deciso;
d) instituto das polticas afirmativas nas IES pblicas para os originrios de
escola pblica e autodeclarados afrodescendentes e indiodescendentes, incluindo
mecanismos de acesso s IES privadas e de afiliao universitria na permanncia;
e) Reestruturao de programas curriculares e criao de cursos em
modalidades presencial e a distncia, otimizando sua capacidade e com adequao
da infraestrutura mnima necessria para oferta de educao de qualidade; e
f) fomento a novas representaes e espaos de participao que reflitam a
pluralidade e as singularidades da atual comunidade universitria nos processos de
incluso estudantil e mobilidade social ascendente.
As iniciativas para a permanncia na educao superior, durante e aps a
graduao, so objeto de avaliao e ganham espao na comunicao institucional
repercutindo na dinmica da comunidade acadmica e retroalimentando o ciclo de
discusso, deliberao e visibilidade que devem caracterizar a perspectiva crtica em
uma universidade pblica.
Nessa direo foi institudo tambm o Programa de Apoio a Planos de
Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI), mediante Decreto
n 6.096 de 24/07/2007, para dotar as universidades federais das condies
necessrias para ampliao do acesso e permanncia na educao superior,
conforme Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), prevendo elevao
gradual da taxa de concluso mdia dos cursos de graduao presenciais para
noventa por cento e ampliao de polticas de incluso e de assistncia estudantil
que promova:

(REUNI), a Universidade Aberta do Brasil (UAB) e a expanso da rede federal de educao

profissional
e
tecnolgica.
Acesso
em
23
maio
2012.
Disponvel
em
http://siteprouni.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=124&Itemid=140.

28
igualdade de oportunidades para o estudante que apresenta condies
scio-econmicas desfavorveis. Esta medida est diretamente associada
incluso, democratizao do acesso e permanncia de forma a promover a
efetiva igualdade de oportunidades, compreendidas como partes integrantes
de um projeto de nao (BRASIL, 2007, p.6).

A despeito de expressivas crticas quando da sua aprovao, especialmente

dos movimentos estudantis, com o REUNI se problematizou a infraestrutura mnima
necessria ao acesso e permanncia na educao superior para novos perfis
estudantis, representando aumento significativo na contratao de docentes e
funcionrios tecnicoadministrativos, nas construes de prdios e reformas dos
existentes e criao de universidades e institutos federais de educao superior
(BRASIL, 2007). Vale frisar que as demandas ainda esto longe de serem
atendidas, conforme revelou a avaliao feita no Seminrio Sistema Nacional de
Avaliao da Educao Superior: implicaes para a UFBA, realizado em
10/01/2013, no Salo Nobre da Reitoria da UFBA.
Ainda que longe do ideal, programas dessa natureza, que pretendem
fomentar a ampliao do acesso e permanncia na educao superior de cidados
oriundos das camadas populares, representam uma mudana paradigmtica na
viso elitista de universidade e no conjunto da sociedade, pois se abre a
possibilidade de repensar novas composies das elites brasileira e nordestina e da
partilha de espaos simblicos de poder na diversidade, essenciais ao estado
democrtico e ao desenvolvimento com sustentabilidade social.
Contudo, a presena do estudante de origem popular no cotidiano de suas
relaes na universidade no se faz isenta de dificuldades; e no apenas de ordem
material, mas sociocultural. Seu perfil comparvel a um estranho no ninho,
especialmente nos cursos de alto prestgio social e acadmico e com alto custo
financeiro, trazendo frequentemente a possibilidade de se configurar uma excluso
dentro da incluso. Por outro lado, uma vez concebida a necessidade de adotar
estratgias de afiliao, pertencimento e de suporte material para acolh-lo
adequadamente, podemos consolidar uma experincia de permanncia qualificada
exemplar na UFBA (COULON, 2008, MARTINS, 2011; SANTOS 2009).
Em outras palavras, a presena de estudantes de origem popular nas
universidades pblicas implica lidar com questes sutis e contradies presentes na
sociedade brasileira, at certo ponto, previsveis para o derradeiro pas a abolir a
escravido, naturalizando-se a desigualdade de oportunidades entre os cidados.

29

Entendemos que as aes afirmativas no seio da comunidade da UFBA perpassam

as histrias de pessoas excludas (ou seja, o objeto em estudo singulariza-se na
causa de sujeitos histricos). Por isso que contemplamos a dimenso simblica
que atravessa os processos de incluso, afiliao e reconhecimento desses sujeitos
que interatuam mutuamente e convivem com os demais na universidade. No nosso
entendimento esses elementos configuram a prpria concepo de permanncia
estudantil qualificada na universidade pblica.
No que tange aos espaos simblicos de poder, a visibilidade um captulo a
parte na sociedade brasileira, com marcado apelo na sociedade da informao e do
conhecimento e conectada em redes sociais, virtuais ou no. Vivemos em uma era
da espetacularizao capitaneada pelos meios de comunicao de massa que
exercem razovel influncia na formao da opinio pblica tanto pela publicizao
dos fatos que refletem a dinmica das sociedades quanto pela sua ocultao,
quando conveniente aos interesses dos financiadores/patrocinadores da mdia
(HABERMAS, 2006).
Sob o manto da democratizao da informao e, em nome dela, so
construdos mitos, verdades e celebridades na mesma velocidade em que se do
sua descartabilidade. A vida privada gradativamente vai sendo concebida como
pblica; e a condio de existncia do cidado passa pela exposio miditica,
sendo o seu oposto verdadeiro. O espao pblico contemporneo tambm o da
visibilidade miditica, mediado e disponibilizado pelos canais e sistemas conectados
via internet em mltiplas redes de comunicao e mobilizao social.
Do ponto de vista acadmico-cientfico, a ideia de quantidade-presena
tambm se traduz em produtividade reconhecida pelos rgos de fomento e
regulao. Isto equivale a dizer que: quem/o que no aparece nos veculos
informativos no existe; quem/o que no est conectado nas redes sociais (e no
tem centenas de seguidores ou no seguido por milhares), tambm no tem
existncia reconhecida.
Neste momento histrico, cada vez mais, o papel da comunicao miditica
no ambiente virtual tem valor impar. Quanto dimenso da comunicao da
universidade com a sociedade, a UFBA v-se diante da discusso de determinadas
questes como, por exemplo: i) o que desejvel ou no tornar acessvel e para
quem; ii) quais as consequncias para a legitimidade da instituio caso seus
programas/projetos de repercusso social e da grande mdia no estejam visveis

30

nos espaos de comunicao institucional; iii) como avaliar se os objetivos do PAAf

esto sendo plenamente atingidos uma vez que no so publicizados e debatidos;
iv) como conciliar a visibilidade do desempenho estudantil via aes afirmativas sem
que isto comprometa o sigilo da identidade deles ou fomente discriminaes
negativas.
A universidade pblica como promotora de conhecimento e de formao,
motores do desenvolvimento social, no pode se abster de tratar as questes
relativas ao modus operandi de suas prticas infocomunicativas e das bases em que
se estabelecem as relaes entre os atores envolvidos no processo de incluso de
estudantes oriundos das camadas populares. Embora tais questes ainda no
figurem na vitrine miditica institucional virtual, ou seja, nas suas redes e sistemas
informativos da UFBA (DCIA, 2011), os segmentos universitrios (docentes,
discentes ingressos por cotas ou no, funcionrios, gestores) esto implicados nela.
No que tange ao Programa de Aes Afirmativas na UFBA ainda pouca ou quase
nenhuma a sua visibilidade no espao pblico miditico da instituio. O ingresso da
UFBA nas redes Facebook e Twitter ocorreu apenas em dez./2012 e ainda se d de
modo incipiente.
Considerando-se que s luz da esfera pblica que aquilo que consegue
aparecer, a escolha de investigar o programa numa tese de doutorado, em certa
medida, atende ao propsito de dar-lhe visibilidade.
Movidos por esses pressupostos, entendemos que o acesso s informaes
sobre o que ocorre em tal programa, por parte de interessados e comunidade
envolvida, pode estar alm da publicidade como princpio constitucional e imposio
legal pela implantao da Lei de Acesso a Informao (LAI), em vigor desde
maio/2012. Mais que isto, conhec-lo e acompanh-lo pode se tornar uma
oportunidade de exercitar a autoavaliao participativa com a mediao de recursos
multimdia disponveis. Nesse exerccio, os estudantes e professores podem atuar
como usurios reflexivos, repensando a produo e o consumo de informao,
comunicao e interaes e de como se veem e so vistos nas relaes vividas na
universidade ps-cotas com a presena de novos atores das camadas populares
especialmente nos cursos antes reservados elite. E isto interessa tambm ao
papel dos gestores.
Por fim, estudar a visibilidade miditica no espao virtual de um programa que
visa a permanncia de estudantes de origem popular na universidade pblica,

31

centrando em um curso de alto prestgio e demanda financeira, como se singulariza

o curso de Odontologia, justifica-se por alimentar o dilogo em torno da
redistribuio e do reconhecimento como alternativa aos males de ordem
socioeconmica e cultural que a sociedade precisa enfrentar para gerar
desenvolvimento com paz e justia social. Assim, reveste-se de relevncia, pois: a)
amplia

debate

das

polticas

afirmativas

para

espao

virtual

da

informao/comunicao como esfera pblica de reconhecimento e incluso de

estudantes historicamente desfavorecidos; b) problematiza o acesso informao,
previsto por lei, dos programas desenvolvidos por entidades pblicas; c) fomenta
espaos de dilogo na comunicao universidade-sociedade, e de mobilizao e
participao poltica; o que, d) subsidia o processo da avaliao institucional interna
e externa, previsto no SINAES; e finalmente, e) contribui para a consecuo da
misso e compromisso social da universidade pblica no enfrentamento e superao
das assimetrias sociais, integrando a diversidade e pluralidade na sua cultura
organizacional.

1.2 OBJETIVOS DA PESQUISA

Nossa pretenso proceder anlise da visibilidade miditica do Programa
de Aes Afirmativas (PAAf) na UFBA envolvendo os mecanismos de permanncia
de estudantes de origem popular na educao superior, considerando os processos
informativo-comunicativos da universidade no espao virtual em torno das polticas
afirmativas e perspectivas de incluso desses novos atores sociais na percepo
dos membros da comunidade interna.
Essa

anlise

contempla

dois

aspectos-chave:

1)

disponibilidade

de

informao sistematizada e de canais de comunicao (feedback) no espao virtual

sobre o transcurso do PAAf/UFBA para os pblicos interessados; e 2) acesso a
informaes sobre os mecanismos de permanncia e ps-permanncia de
estudantes de origem popular na educao superior, visando suas perspectivas de
incluso social por parte da comunidade interna. Esses aspectos configuram o
problema de pesquisa que pretende conhecer:

32

Qual a visibilidade miditica o ambiente virtual da UFBA oferece aos

mecanismos institucionais de permanncia e ps-permanncia de estudantes de
origem popular na educao superior e como ela atua na credibilidade da incluso
social desses estudantes segundo a percepo da comunidade interna?

O problema de pesquisa configura-se em um conjunto sistemtico de passos

operacionalizados a partir dos objetivos geral e especficos, sendo a pretenso no
objetivo geral o que segue.
1.2.1

OBJETIVO GERAL

Conhecer a contribuio da visibilidade miditica no ambiente virtual da UFBA

sobre os mecanismos de permanncia e ps-permanncia de estudantes no mbito
do PAAf/UFBA para a legitimao das aes afirmativas como alternativa de
incluso social de estudantes de origem popular.
Essa pretenso mais ampla, posta no objetivo geral, operacionalizada na
derivao em objetivos especficos (OE), os quais orientam a obteno dos dados
da pesquisa e so enunciados a seguir. Logo depois h um breve detalhamento dos
OEs para sua melhor compreenso.
1.2.2

OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Caracterizar a visibilidade miditica no ambiente virtual da UFBA oferecida aos

mecanismos institucionais de permanncia e ps-permanncia de estudantes
ingressos pelo sistema de cotas.
2. Caracterizar as informaes sobre PAAf/UFBA e suas perspectivas de incluso
social para estudantes de origem popular disponibilizadas no espao virtual da
UFBA para a comunidade interna;
3. Conhecer se os estudantes de origem popular na UFBA reconhecem a si
prprios e so reconhecidos pelos demais colegas e professores como membros
afiliados instituio no sentido intelectual e institucional;
4. Identificar se as informaes e os canais de comunicao disponibilizados no
ambiente virtual da UFBA sobre permanncia e ps-permanncia estudantil
contribuem com a comunicao interna da UFBA; e

33

5. Conhecer a percepo da comunidade interna da UFBA sobre a legitimidade das

aes afirmativas (PAAf/UFBA) enquanto alternativa de incluso e mobilidade
social de estudantes de origem popular.

Assim, com OE n1 buscamos caracterizar o que estamos concebendo como

visibilidade miditica no ambiente virtual da UFBA, que o ambiente tomado para
avaliar qual a visibilidade oferecida ao PAAf/UFBA e aos seus mecanismos de
permanncia e ps-permanncia estudantil, promovidos pelas aes afirmativas, a
partir do ano de 2005. Para tanto, avaliamos o binmio disponibilidade-acesso
infocomunicativo sobre os resultados do programa e dos estudantes, sob o
pressuposto de que a extensa visibilidade miditica ao formar opinio pblica, pode
interferir na incluso social desses estudantes pretendida no programa.
Com OE n2, caracterizar a disponibilidade de informaes sobre o
PAAf/UFBA no ambiente virtual, na tica da comunidade interna, tanto na
perspectiva institucional (gestores ligados veiculao de informaes sobre aes
afirmativas) de quem pensa estrategicamente a poltica, bem como na dos sujeitos
(professores, estudantes e gestores do curso) que convivem no cotidiano dos
estudantes de origem popular, na formao em Odontologia. Por ter custo semestral
mais elevado que Medicina, aumenta a dificuldade da permanncia e incluso social
desse estudante, justificando sua escolha como campo emprico de anlise da tese.
Com OE n3, conhecer se os conceitos de afiliao intelectual e institucional,
como premissa para a permanncia estudantil bem-sucedida na universidade, esto
se efetivando na prtica; representa uma forma indireta de apreender a visibilidade,
pois, se os estudantes de origem popular se autopercebem e so percebidos pela
comunidade como membros efetivos no seio desta universidade, historicamente
elitista, isto pode significar receptividade para a permanncia e incluso estudantil;
contudo, resta saber se o que se percebe traduz-se em visibilidade miditica no
ambiente virtual da UFBA.
Com OE n4, identificar se as informaes e os canais e sistemas de
informao e comunicao da UFBA contribuem para estabelecer a comunicao
com a comunidade interna. Isto que a premissa de uma das dimenses da
avaliao institucional do SINAES, denominada comunicao com a sociedade,
abrange seus nveis interno e externo. Portanto, fomentar a comunicao entre
universidade e comunidade interna, significa dar conta desse nvel na avaliao

34

institucional do MEC. As informaes divulgadas so o insumo fundamental na

elaborao da autoavaliao institucional pela comunidade interna. A visibilidade
dos resultados apoia o debate, a mobilizao dos envolvidos e a tomada de deciso
pelos gestores e indivduos, e o espao virtual lcus privilegiado da visibilidade na
contemporaneidade.
E com OE n5, conhecer a percepo da comunidade interna sobre a
credibilidade do PAAf/UFBA a partir da visibilidade oferecida aos mecanismos de
permanncia e sua contribuio para a legitimidade das aes afirmativas, ou seja,
como a percepo sobre a poltica resvala na percepo sobre a formao do
estudante, o que vai interferir na opinio sobre sua incluso social. central
conhecer como a visibilidade miditica incide na legitimidade da poltica afirmativa, e
da formao do estudante e seus processos de incluso social via cotas, pois esto
sendo avaliados os 10 anos de implantao da poltica no Brasil, e os 8 da UFBA, e
vale refletir como a mdia divulga o tema e qual o papel a UFBA tem assumido ao
veicular sua comunicao instituicional.
Por fim, a abordagem do objeto Visibilidade Miditica em Ambiente Virtual da
UFBA das Aes Afirmativas na Educao Superior Pblica, operacionalizado pelo
problema e objetivos descritos, configura nesta pesquisa a seguinte tese central:

visibilidade

miditica

sistematizada

dos

resultados

auferidos

gradativamente com as aes adotadas para a permanncia bem-sucedida de

estudantes de origem popular (especialmente em cursos de maior prestgio e
investimento financeiro) favorece a construo da visibilidade afirmativa como
reconhecimento dessa poltica e de seus estudantes perante a comunidade interna e
a sociedade.

Como derivao dessa tese central, sustentamos que a visibilidade das

polticas de equidade na educao superior, voltadas a estudantes de origem
popular, para alm da mera prestao de contas sociedade, possibilita o dilogo
universidade-sociedade em torno das histricas desigualdades sociais no Brasil que
hoje demandam alternativas de permanncia e ps-permanncia sustentadas em
redistribuio e reconhecimento como meio de incluso e ascenso social desses
estudantes, interrompendo o ciclo da excluso e, portanto, da invisibilidade
acadmica e social naturalizada e imposta a eles durante sculos.

35

1.3

JUSTIFICATIVA DA PESQUISA
O Programa de Aes Afirmativas na UFBA est em processo de avaliao

institucional em 2013-2014. Este fato por si j torna pertinente a discusso sobre os

resultados, avanos e limites das aes implementadas (CEAO, s.d). Isto, por sua
vez, tem ntima ligao com a visibilidade dessas polticas tanto para a comunidade
interna quanto externa UFBA. Contudo, Sampaio (2011, p. 14) sinaliza que a
universidade historicamente, habituou-se a ver nos estudantes apenas usurios de
servios educacionais. E na convivncia universitria tem sido considerado apenas
o que se refere estritamente formao acadmica. Isto motivou a criao em 2007
de um espao de investigao, denominado observatrio da vida estudantil (OVE),
acolhendo as diversas questes de ordem material e simblica atinentes ao ingresso
e permanncia na universidade para estudantes de origem popular, tomando como
inspirao a experincia francesa (COULON, 2008).
Entendemos que dentre as demandas da universidade contempornea, numa
sociedade do conhecimento, to relevante como investigar prover as condies
para dar visibilidade s investigaes como forma de superao de limites
identificados nas pesquisas. Tem sido lugar-comum, em diversos fruns da UFBA, o
diagnstico de que a universidade tem problemas na sua comunicao 7. Muitas
7

Situaes ilustrativas de problemas de comunicao na UFBA relatados incluem: 1) Entrevista

realizada em 20/05/2011 com o Pr-Reitor de Aes Afirmativas e Assistncia Estudantil que
informara utilizar como canais para divulgar aes da PROAE o Ufba em Pauta e a Lista todos-l
da UFBA, entretanto, pontua que os alunos no acessam a pgina da UFBA para obter essas
informaes, e fazem por meio das redes como Orkut e/ou por meio de colegas; 2) No I Seminrio
sobre Equidade na Educao Superior, realizado em 15/06/2011 na Escola de ADM, Pesquisadores
relataram dificuldades no acesso a informaes na UFBA sobre as aes afirmativas, a exemplo de
Delcelle Queiroz; 3) Na sua palestra em um dos eventos integrantes do
ACTA11<www.acta.ufba.br>, realizado pela UFBA, o Prof. Dr. Nelson Pretto analisou a falta de
canais que dessem visibilidade programao do evento espalhada pelos diversos campi, ficando
restrita ao site do evento, e culminando com baixssima participao da comunidade alvo; ainda
nessa mesma atividade a diretora da EDUFBA apresentou o Repositrio Institucional da UFBA
<www.repositrio.ufba>, resultado de sua tese de doutorado defendida em 2011, como meio de
aglutinar o que est espalhado em termos de produo intelectual na instituio. 4) Na programao
do ACTA11, dia 08/11/11, no grupo de pesquisa do Observatrio da Vida Estudantil (OVE), por sua
vez, apresentaram-se resultados da pesquisa realizada com escolas pblicas de ensino mdio onde
se constatou a baixa visibilidade do que se produz na UFBA, inclusive quanto existncia de aes
de carter afirmativo, cursos superiores e congneres. 5) Em Reunio promovida pela Assessoria
de Assuntos Internacionais (AAI/UFBA), no dia 11/11/2011, pontuou-se o desconhecimento de
diversas chamadas daquele rgo no que tange a programas de intercmbio, inclusive com bolsa
integral para alunos da ps-graduao que ficam ociosas, sobrando, muitas vezes.

36

vezes o canal utilizado para veicular as informaes no acessado pelo pblico

interessado, sequer dentro da universidade. certo que tm sido criados diversos
sistemas de gesto de informao dentre outros recursos para disponibilizar
informaes sistematizadamente, descritos na seo 2.2. Mas eles no vo atender
sua finalidade se no forem amigveis, fceis de acessar e navegar ou no
chegarem ao conhecimento do pblico interessado, seja interno ou externo, para
suprir a demanda por informao. Vale destacar que outro aspecto no contemplado
nesses sistemas de informao a via de mo dupla que caracteriza a
comunicao, incluindo mecanismos de feedback, interao e interatividade.
Um exemplo intrigante diz respeito visibilidade das informaes sobre
polticas de equidade na UFBA ou aes afirmativas voltadas para pblicos em
desvantagem social (negros, ndios, mulheres, portadores de deficincia fsica). Elas
so descentralizadas nas unidades onde so oferecidas. O que, para o pblico
externo ou aspirante a ingressar na instituio, configura dificuldade no acesso
informao. Antes de tudo, est em jogo o direito informao, seguido do direito ao
acesso ao bem ou servio oferecido, ambos previstos na Constituio brasileira,
dentre outras leis. Fazendo-se uma busca no Portal da UFBA, no endereo
<www.ufba.br>, no possvel entender como funciona seu Programa de Aes
Afirmativas e nem como acompanhar suas aes e desdobramentos. No se
compreende, tampouco, porque existem informaes de fontes distintas como
PROAE, CEAO, NEIM, IHAC, sem que esses espaos promotores de aes
afirmativas, direta e/ou indiretamente, dialoguem entre si ou sistematizem suas
informaes de modo a dar visibilidade para a sociedade daquilo que se produz em
benefcio de quem est em situao de maior vulnerabilidade e excluso.
Consideramos essencial conceber as necessidades de informaes e
comunicao para o pblico interno e tambm externo UFBA e no apenas para
os fins de regulao previstos na dimenso avaliativa do SINAES, na LAI ou na
Constituio Federal. Portanto o panorama exposto caracteriza certa dificuldade em
tornar pblico, em explicitar, o que se faz na universidade seja para fins
investigativos, bem como para gerar conhecimento em torno das polticas
afirmativas. provvel que os entraves na veiculao da informao reflitam
diretamente no apenas na poltica, mas tambm nas pessoas interessadas e
historicamente penalizadas. Quanto mais restrita a visibilidade menos contribui na
formao de uma opinio pblica esclarecida.

37

No se pode esquecer que o pblico a que se destinam as polticas

afirmativas majoritariamente oriundo de escola pblica, o que acrescenta
estranhamento pelo capital cultural e intelectual de que dispem para competir pela
permanncia na seara universitria, sem falar no aparato tecnolgico para estar
conectado em rede regularmente. Na sociedade midiatizada em que vivemos, quem
no visto no tem, sequer, a chance de participar, de afiliar-se, de ser reconhecido
nesta nova e desafiadora convivncia universitria, de sair do fosso da excluso que
demanda mais que apenas ter acesso universidade, mas implica uma
permanncia qualificada na trajetria universitria. Assim, torna-se relevante realizar
estudos sobre a visibilidade miditica das polticas de incluso na universidade.
A visibilidade da qual nos referimos vai alm do acesso informao; tem a
ver com a interao dos sujeitos comunicantes com seus cdigos identitrios, suas
especificidades, diferenas e necessidades; com o seu reconhecimento (nas
dimenses do afeto, do direito e da autoestima) e a legitimidade desses atores que
so o centro das aes destinadas a superar as desigualdades que penalizam e
empobrecem culturalmente a sociedade, acercando-se preferencialmente da anlise
dos elementos simblicos que perpassam uma permanncia qualificada e podem
comprometer a apreenso dos conhecimentos, a interao e a mobilidade
ascendente desse pblico.
Assim, consideramos a visibilidade, a afiliao, o reconhecimento e a
permanncia qualificada como elementos fundamentais, capazes de refletir
oportunidades de mobilidade socioeconmica para estudantes de origem popular
que ingressam nos programas de aes afirmativas na nossa universidade.
Concordamos com Sampaio (2011, p 14) quando diz que a universidade brasileira
no tem o hbito de dar visibilidade a seus atores. Ela continua...
Docentes, gestores, estudantes e pessoal tcnico-administrativo, aqueles
que constroem o cotidiano acadmico, no so objeto de estudo sistemtico
que utilize metodologias sensveis para expressar aspectos da sua cultura e
subjetividade que se desenvolvem no interior da vida universitria. Para
melhor desempenhar suas funes e solidificar laos com a sociedade, a
universidade carece de um maior entendimento dos itinerrios e dilemas
enfrentados por diferentes grupos de jovens e adultos que nela convivem ou
que dela dependem.

Com a crena de que oportuna e relevante a anlise em questo, dirigimos

a ateno para a apresentao da estrutura da tese, seguida do referencial terico
para a compreenso do objeto do estudo.

38

1.4

ESTRUTURA DA TESE
A lgica da pesquisa est posta na matriz, composta de anlise com base na

literatura e do quadro operacional, nos documentos e dados obtidos na pesquisa de

campo, conforme sintetizado no Quadro 1, apresentado no Captulo 4. L tecemos
relaes entre conceitos, categorias de anlise e indicadores, numa relao direta
com

problema

objetivos

propostos

(QUIVY;

CONPENHOUT,

1998),

proporcionando uma viso sinttica da presente pesquisa. A estrutura da tese

composta por 5 captulos.
O presente captulo 1 apresenta a introduo, contextualizando o problema de
pesquisa, os objetivos e a estrutura da tese. O captulo 2 compe a fundamentao
terica que sustenta a tese proposta, distribudos respectivamente em: Aes
Afirmativas na Educao Superior Pblica Brasileira, Universidade na Esfera Pblica
Miditica

Contempornea

Formulaes

sobre

Visibilidade

Miditica

Contempornea no PAAf/UFBA. O captulo 3 apresenta a abordagem metodolgica,

revelando o caminho seguido e os recursos utilizados para atingir os resultados da
pesquisa, revelando tambm o lugar de onde fala a autora-pesquisadora e sua
implicao com a pesquisa. O captulo 4 apresenta os resultados alcanados no
confronto teoria-empiria, os achados da pesquisa propriamente, divididos entre
aes institucionais, os objetos-sujeitos no estudo. e a produo de sentido da
visibilidade do PAAf/UFBA na esfera pblica miditica. O captulo 5 d lugar s
consideraes finais, marcando em sua provisoriedade o compartilhamento das
compreenses geradas pela pesquisa e recomendaes diante dos limites
considerados.
Passamos apresentao do referencial terico construdo para dar conta da
compreenso do objeto proposto.

39

FUNDAMENTAO TERICA

A abordagem do objeto visibilidade miditica no ambiente virtual do

PAAf/UFBA esbarrou em um obstculo inicial que foi o baixo resultado quando da
busca por fundamentao terica voltada para a perspectiva da visibilidade
pretendida. Consideramos esse limite inicial como uma possvel vantagem, ao
construir um referencial para entender o objeto, estaramos contribuindo para o
avano do conhecimento no campo.
Assim, de recorte em recorte, iniciando pelo entendimento do contexto das
aes afirmativas que trouxe para a evidncia da cena nacional sujeitos quase
invisveis negros e pobres fomos perscrutando sua relao com a universidade
na esfera pblica, com foco na mdia no espao virtual institucional da UFBA, at
chegarmos compreenso da visibilidade comunicativa aproximada da legitimidade
institucional e do fomento ao debate, mobilizao e participao dos atores
envolvidos na realidade que contorna o PAAf/UFBA de um lado. E do outro lado,
como essa visibilidade se conecta com as perspectivas de incluso de seus novos
atores, os estudantes de origem popular que configuram ou demandam novas
configuraes para a universidade pblica federal e, em especial, nos cursos de alto
prestgio a exemplo do curso de Odontologia da UFBA.
Essa tessitura est configurada em trs grandes sees temticas, sendo a
primeira dedicada s Aes Afirmativas na Educao Superior brasileira, depois
Universidade na Esfera Pblica Miditica e a terceira Visibilidade na
Contemporaneidade.

2.1

AES AFIRMATIVAS NA EDUCAO SUPERIOR PBLICA BRASILEIRA: DIREITOS,

CONCEITOS E DESAFIOS
Na avaliao do ento ministro do Supremo Tribunal Federal, Joaquim B.
Barbosa Gomes, com certo atraso que o Direito Constitucional brasileiro comeou
a discutir as chamadas questes da sociedade. A primeira dessas questes de
grande impacto social foi quando se debateu o crime do racismo; e a segunda, as

40

medidas compensatrias destinadas a promover a implementao do princpio

constitucional da igualdade material (2005, p. 45).
Gomes ao colocar tais medidas no centro do debate constitucional
contemporneo lembra que elas interferem em questes que remontam prpria
origem da democracia moderna, suscitando o debate crucial acerca da destinao
dos recursos pblicos, escassos por definio. No Estado Moderno resultante do
imperativo iluminista: o conjunto de recursos da Nao deve ser convertido em prol
do interesse de todos, do bem-estar geral da coletividade. Assim, o autor sentencia
que a Histria e o Direito Comparado a esto para nos fornecer algumas pistas e
nos alertar contra o perigo da inrcia neste domnio (GOMES, J., 2005, p.57).
A primeira dcada do sculo XXI no cenrio brasileiro testemunha alguns
avanos na direo da consolidao de instncias democrticas nas reas de
direito, educao, acesso informao e comunicao, as quais fortalecem a
reivindicao de direitos e a participao poltica dos cidados. Um desses avanos,
vale lembrar, que formas de discriminao praticadas no Brasil, explcita ou
dissimuladamente,

foram

reconhecidas

como

racismo,

sendo

sua

prtica

configurada como crime inafianvel e regida por ampla legislao8. Dessa maneira,
os prejuzos acumulados por uma pessoa ou grupo em decorrncia de sua raa, cor,
religio, etnia, procedncia nacional passaram a ser objeto de polticas reparatrias,
mais conhecidas como aes afirmativas, conforme o Decreto n 4.228 de
13/05/2002. Este decreto instituiu o Programa Nacional de Aes Afirmativas e no
seu Art.3 prev, por sua vez, a constituio de um Comit de Avaliao e
Acompanhamento composto por diversos setores9, o que torna compulsria a
avaliao da implantao desse programa na UFBA.
8

A Lei n 7.716/1989 define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor; e foi alterada
pelas Leis n 8.081/1990, que define os crimes e as penas aplicveis a preconceito de raa, cor,
religio, etnia ou procedncia nacional, praticados pelos meios de comunicao ou por publicao
de qualquer natureza; a Lei n 9.459/1997 que altera os Arts.1 e 20 da Lei 7.716/1989 e acrescenta
pargrafo ao art. 140 do Decreto-lei n 2.848/1940; e a Lei n 12.288/2010 que institui o estatuto da
igualdade racial.
Conforme Decreto n 4.228 (Art. 4), o Comit de Avaliao e Acompanhamento do Programa
Nacional de Aes Afirmativas tem a seguinte composio: I - Secretrio de Estado dos Direitos
Humanos, que o presidir; II - Presidente do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA, que
substituir o presidente em suas faltas e impedimentos; III - um representante da Presidncia da
Repblica; IV - um representante do Ministrio das Relaes Exteriores; V - um representante do
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; VI - um representante do Ministrio da Cincia e Tecnologia;
VII - um representante do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; VIII- um representante
do Ministrio do Trabalho e Emprego; IX - um representante do Ministrio da Cultura; X - um
representante do Conselho Nacional dos Direitos da Mulher - CNDA; XI - um representante do
Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia - CONADE; XII - um

41

As polticas afirmativas na educao superior comearam a ser implantadas

no Brasil entre 2001-2002, passando a integrar a agenda poltica do pas legitimadas
pelos seguintes aspectos: a) reconhecimento por parte do Estado de prticas
racistas e a consequente abertura para tratar legalmente a questo; b) atuao dos
movimentos sociais, em especial o movimento negro, na forma denunciatria das
prticas discriminatrias contra os negros e tambm propositiva com o fomento dos
pr-vestibulares comunitrios que preparavam estudantes de escolas pblicas para
o ingresso nas prestigiadas universidades pblicas; e c) participao na III
Conferncia Mundial contra o Racismo, Xenofobia e Intolerncia Correlata, realizada
na cidade de Durban (frica do Sul), em 2001, cuja agenda gerou o compromisso do
Brasil com programas que modificassem o status quo das populaes mais
vulnerveis socialmente (PAIVA, 2010, p. 13-14).
Os resultados da luta dos movimentos sociais/negro para consagrar no Direito
brasileiro a concepo de sujeito percebido em sua historicidade (o sujeito
especificado que adiante nos falar Flvia Piovesan) culminaram com a concepo
de que preciso tratar desigualmente os desiguais para garantir uma igualdade
efetiva e substantiva aos cidados desfavorecidos, subsumidos a condies e
chances desiguais (GOMES, J., 2001, 2005; PIOVESAN, 2005; SANTOS, D., 2009).
Os desfechos decorrentes dessas mudanas ganham contornos prprios de cada
contexto onde ocorrem e demandam o comprometimento e debate pblico entre os
atores envolvidos para que as questes sejam tratadas conforme cada realidade.
No demais dizer que tal concepo do sujeito especificado representa um
amadurecimento da democracia brasileira e do Poder Judicirio, pois, refletir
demandas de uma parte da sociedade sub-representada, possibilita a reviso do
mito da democracia racial brasileira e da meritocracia para que haja reparao de
injustias histricas que naturalizaram para o povo negro lugares de subalternidade
e sub-representao em diversos campos, especialmente nos da educao e do
trabalho. Espelhando as sociedades mais desenvolvidas no direito internacional dos

representante do Conselho Nacional de Combate Discriminao - CNCD; e XIII - um

o
representante do Grupo de Trabalho Interministerial e Valorizao da Populao Negra. 1 O
Presidente do Comit de Avaliao e Acompanhamento do Programa Nacional de Aes
Afirmativas poder convidar para participar das reunies um membro do Ministrio Pblico do
o
Trabalho. 2 Os membros de que tratam os incisos III a XIII sero indicados pelos titulares dos
o
rgos representados e designados pelo Ministro de Estado da Justia. Art. 5 Os trabalhos de
Secretaria-Executiva do Comit de Avaliao e Acompanhamento de Aes Afirmativas sero
prestados pelo IPEA.

42

direitos humanos, o Brasil vem adotando polticas afirmativas com o objetivo de

corrigir ou atenuar tais injustias (PIOVESAN, 2005).
Para essas injustias originadas por fatores de ordem socioeconmica e
cultural/simblica Nancy Fraser (2001) e Axel Honneth (2009) tipificam seus
remdios como medidas redistributivas e de reconhecimento, respectivamente. O
alvo de tais remdios so os indivduos que sofrem os danos decorrentes das
condies desiguais produzidas pela sociedade, tendo a particularidade de ser
objeto das polticas afirmativas e ao mesmo tempo sujeito histrico que reivindica
incluso e novos lugares nessa sociedade. Este fato exige que, para alm da poltica
afirmativa, os objetos-alvo das polticas afirmativas sejam percebidos na condio de
sujeitos-estudantes advindos das camadas populares, marcados por representaes
da dialtica incluso-excluso e das tenses estabelecidas na relao indivduosociedade-Estado. Representaes e tenses essas que tambm ocorrem no
cotidiano da universidade e atuam nos resultados PAAf, o qual ser objeto de
possvel ampliada visibilidade miditica quando da sua avaliao pela UFBA no ano
de 2014.
Tais questes nos instigam a considerar na concepo contempornea dos
Direitos Humanos algumas pistas que alarguem nossa compreenso sobre a
visibilidade miditica do PAAf/UFBA na perspectiva das aes institucionais e da
percepo dos sujeitos como uma contraface do direito informao,
comunicao e ao envolvimento da comunidade da UFBA em torno da implantao
das polticas afirmativas e de incluso social de estudantes, portanto, do direito ao
reconhecimento. H que se levar em conta as implicaes que esses direitos ou a
falta deles exercem sobre a identidade dos sujeitos e a qualidade da sua
participao em suas trajetrias acadmicas. Trajetrias que se refletem na
legitimidade das polticas adotadas e da prpria IES perante a comunidade interna.
Vale salientar que esta no se confina esfera interna pelo modelo de comunicao
em rede e que extrapola sociedade mais amplamente.

2.1.1 AS AES AFIRMATIVAS NA PERSPECTIVA DOS DIREITOS HUMANOS

Para Piovesan (2005, p. 34) os direitos humanos so fruto de um processo de
construo e reconstruo da histria passada e presente, da conquista de espao
de luta e ao social e finca ncora na gramtica da incluso, refletindo a

43

plataforma emancipatria de nosso tempo. A concepo contempornea de Direitos

Humanos foi introduzida pela Declarao Universal de 1948, que confere lastro
axiolgico e unidade valorativa a esse campo do Direito com nfase na
universalidade, indivisibilidade e interdependncia dos direitos humanos. Dessa
concepo inovadora se desenvolveu o Direito Internacional dos Direitos Humanos,
um sistema integrado de tratados internacionais de proteo10 que, refletindo a
conscincia tica contempornea compartilhada pelos Estados (...), invocam o
consenso internacional acerca de temas centrais aos direitos humanos, fixando
parmetros protetivos mnimos.
Combinados, esses sistemas de proteo global, nacional e regional,
inspirados na Declarao de 1948, asseguram pessoa humana os direitos
fundamentais

no

plano

internacional.

Se

levarmos

em

considerao

universalizao dos direitos como princpio fundamental e a postura da neutralidade

estatal adotada pelo estado brasileiro, no faria sentido promover benefcios
especficos para determinadas pessoas ou grupos. Contudo, Piovesan postula que
se tornou insuficiente conceber o indivduo de forma genrica, abstrata, sendo
necessria a especificao do sujeito de direito que passa a ser visto em sua
peculiaridade e particularidade. Ou seja, determinadas violaes de direitos exigem
uma resposta especfica e diferenciada (...). Ao lado do direito igualdade, surge,
tambm, como direito fundamental, o direito diferena (p. 36). Nessa perspectiva,
diferentes vertentes sustentam a promoo da igualdade ao se implantar polticas
afirmativas:
a) igualdade formal, preceituando que todos so iguais perante a lei;
b) igualdade material, partindo do ideal de justia social e distributiva, orientada por
critrios socioeconmicos;
c) igualdade material, partindo do ideal de justia pelo reconhecimento de
identidades, orientada por critrios de gnero, orientao sexual, idade, raa, entre
outros.
Ao mesmo tempo em que as polticas afirmativas visam a remediar as
desvantagens de um passado discriminatrio, cumprem uma finalidade decisiva para
o projeto democrtico quando viabilizam concretamente o direito igualdade sob a
crena de que a igualdade deve se moldar no respeito diferena e diversidade.
10

Piovesan ilustra os diversos tratados internacionais e respectivos nmeros de Estados-parte que

deles so signatrios (ver PIOVESAN, 2005, p. 34-35).

44

Atravs delas transita-se da igualdade formal para a igualdade material e

substantiva. Isto tem sido possvel medida que aumentam as possibilidades de
participao dos grupos mais vulnerveis socialmente nos diversos campos da
educao e do trabalho em instituies pblicas e privadas, como comprova a
experincia do Direito Comparado norteamericano (PIOVESAN, 2005, p. 39-41;
GOMES, J., 2001, p.69; 2005, p. 47).
Na base filosfico-constitucional das aes afirmativas, desde Aristteles s
diversas escolas de pensamento modernas, verificam-se diversos postulados
afinados com o pensamento liberal, dentre os quais se destacam o da Justia
Compensatria e o da Justia Distributiva (GOMES, J., 2005, p.61-73).
O argumento da compensao ou reparao da injustia cometida justificarse-ia pela inclinao perenizante que o processo de marginalizao social exerce
sobre as vtimas no presente, transmitindo-se s geraes futuras e tendo natureza
restauradora por apenas remediar as injustias produzidas. Nesse argumento subjaz
a ideia de dano, embora nem sempre seja fcil precisar quem o praticou ou dele
sofreu injria, nem estabelecer suas relaes de causa e efeito. Vale dizer que isto
evocado como uma fragilidade das medidas compensatrias segundo os oponentes.
O argumento da justia distributiva prev a equidade na redistribuio das
riquezas, bens e benefcios entre os membros da sociedade como forma de reduzir
os efeitos da discriminao produzida (como o racismo ou sexismo) contra
determinados indivduos ou grupos por imposio da sociedade dominante. E reside
no pressuposto de que o indivduo que sofreu ou sofre tais discriminaes tem
direito a reivindicar certos benefcios que foram deixados de usufruir por causa das
condies sociais injustas a que foi submetido. Nesta medida tambm haveria a
dificuldade de precisar as relaes de causa e efeito decorrentes da discriminao
em questo, sendo tambm motivo de crticas por parte dos opositores.
Embora as medidas compensatrias ou redistributivas isoladamente mostremse

insuficientes,

complementaridade

das

medidas

de

redistribuio

reconhecimento descritas por Nancy Fraser uma alternativa na direo da justia

social com equidade at que aes dessa natureza sejam necessrias para a
incluso social de uma ampla parcela da populao via educao superior.
Considerando que, anos atrs, esses estudantes no faziam parte do ambiente
universitrio e possivelmente no so objeto de polticas de comunicao na
instituio relevante que haja meios de promover sua imagem social positiva para

45

o fortalecimento de sua autoestima e autoconfiana que alterem sua condio de

invisibilidade diante da sociedade e da comunidade universitria, uma vez que
A falta de visibilidade pblica e a visibilidade subalterna dos negros nos
fazem perceber de que forma a desigualdade na participao econmica
dos negros no Brasil (...) se associa com a excluso simblica de sua
imagem social no espao virtual. Os meios de comunicao de massa so
responsveis pelo acesso informao e cultura da ampla maioria da
populao brasileira, e tambm contribuem na formao da cultura nacional,
dos valores, da auto-imagem, da auto-estima (...) (SILVA F, 2008, 87).

Assim, uma medida redistributiva como as cotas na educao superior teria

como complemento do tipo reconhecimento uma medida que afirme essa presena
bem-sucedida publicamente. Um exemplo prtico a lei que reserva vagas nas
universidades pblicas para estudantes oriundos das camadas populares como uma
medida de carter redistributivo, enquanto que uma ao concertada para promover
a visibilidade positivada na permanncia e ps-permanncia desses estudantes
universitrios funcionaria como uma medida com carter de reconhecimento.
Nesse sentido, estamos falando de uma concepo de visibilidade de
carter afirmativo no espao que pode ser considerado a vitrine institucional
virtual, isenta de fronteiras, que referende o status de membro institucional,
intelectual e includo socialmente na qual se possa ver a si prprios e ser
vistos por todos. A visibilidade mencionada atuaria como uma medida
complementar aos processos da incluso social prevista no PAAf/UFBA ao
tempo em que asseguraria o direito a uma visibilidade afirmativa reconhecida
pela prpria sociedade que promoveu a segregao desses indivduos outrora
e hoje faz a correo desse equvoco em rede audiovisual multimiditica no
ambiente virtual institucional, onde o ato de permanecer prescinde do ato
conjugado de ser-estar-permanecer-aparecer.
Esta compreenso caracteriza as aes afirmativas como um processo
complexo de restaurao de direitos, reconfigurados constantemente no atual
contexto de relaes em redes e avanos democrticos amplificados pelas TICs,
onde todos se interconectam sob a mediao da internet, um territrio sem fronteiras
espao-temporais no qual os indivduos podem ser autores da sua prpria histria,
sendo reconhecidos publicamente no direito a ter uma visibilidade afirmativa.

2.1.2 OS CONCEITOS E O CONCEITO DE AES AFIRMATIVAS

46

As aes afirmativas (na tradio americana) ou aes positivas (na tradio

europeia) ficaram mais conhecidas no Brasil a partir de 2002 pela visibilidade
miditica da polmica das cotas para o ingresso diferenciado nas universidades
pblicas. E, ao modificarem os critrios elitistas de acesso e permanncia na
educao superior nas IES pblicas, visam a corrigir parte da discriminao e
excluso praticadas secularmente contra determinados segmentos populacionais.
Residem no pressuposto de que aps conquistada a equidade nas condies de
competio e ascenso social para todo e qualquer cidado, tais aes perdem sua
razo de existir na medida em que uma poltica de reserva de vagas visa a acelerar
a incluso dos grupos sociais econmica e etnicamente em desvantagem at que as
demais aes a tornem desnecessria (UFBA, 2004, p.6). Portanto, cumprem uma
funo social especfica em tempo determinado. Em sntese, para Flvia Piovesan
(2005, p.39):
As aes afirmativas constituem medidas especiais e temporrias que,
buscando remediar um passado discriminatrio, objetivam acelerar o
processo de igualdade, com o alcance da igualdade substantiva por parte
de grupos socialmente vulnerveis, como as minorias tnicas e raciais,
dentre outros grupos.

Ao longo da histria, encontram-se diversas polticas afirmativas, voltadas

para idosos, pessoas com deficincias fsicas; inclusive para agricultores e seus
filhos, como a Lei do Boi N 5.465/1968, por exemplo, que destinava a eles 50%
das vagas nas escolas agrcolas. Contudo, nenhuma delas mobilizou tanto a
sociedade quanto o ingresso na educao superior para o segmento populacional
oriundo de escola pblica e afrodescendente. O instituto das aes afirmativas foi
marcado pela polmica das cotas raciais ou sociais em todo pas nos espaos de
discusso da imprensa e demais ambientes virtuais de discusso, inclusive na
universidade, sendo marcado pelo descontentamento de quem se sentia com
chances reduzidas de competio. Fato no mnimo curioso, uma vez que esse
desconforto foi suportado como natural quando se tratava de pobres, negros e
outras ditas minorias.
No estado da Bahia, todavia, a polmica perde sentido j que os indicativos
de cor da pele negra, vulnerabilidade socioeconmica e egresso de escola
pblica figuram juntos frequentemente. As pessoas negras (afrodescendentes), via
de regra, so pobres e as mais excludas das melhores oportunidades de trabalho e
educao e cursam ou cursaram a escola pblica ao menos em boa parte da sua

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vida escolar. Embora essa condio possa reduzir a polmica, por outro lado,
acentua a natureza das desigualdades histricas na distribuio de bens, direitos
sociais e riquezas para os afrodescendentes e pobres da Bahia, aumentando sua
invisibilidade nos espaos sociais mais prestigiados, a exemplo da universidade
pblica federal, bem como nos cursos de maior prestgio acadmico e social que
demandem mais investimento financeiro, sendo uma motivao central para esta
investigao.
Mas, deixando a esfera das polaridades nas quais se revestem, as aes
afirmativas podem ser definidas como:
Um conjunto de polticas pblicas e privadas de carter compulsrio,
facultativo ou voluntrio, concebidas com vistas ao combate discriminao
racial, de gnero, por deficincia fsica e de origem nacional, bem como
para corrigir ou mitigar os efeitos presentes da discriminao praticada no
passado, tendo por objetivo a concretizao do ideal de efetiva igualdade de
acesso a bens fundamentais como educao e emprego (GOMES, J., 2005,
p. 53).

Pela clareza de suas explicaes, continuamos com a reflexo do ministro do

STF, segundo a qual:
Diferentemente das polticas governamentais antidiscriminatrias baseadas
em leis de contedo meramente proibitivo, que se singularizam por
oferecerem s respectivas vtimas to somente instrumentos jurdicos de
carter reparatrio e de interveno ex post facto, as aes afirmativas tm
natureza multifacetria (RESKIN, apud HERINGER, 1999), e visam a evitar
que a discriminao se verifique nas formas usualmente conhecidas isto
, formalmente, por meio de normas de aplicao geral ou especfica, ou
atravs de mecanismos informais, difusos, estruturais enraizados nas
prticas culturais e no imaginrio coletivo (GOMES, J., 2005, p. 53).

Pelo exposto, vemos que elas tm o fim de combater as manifestaes

flagrantes de discriminao, assim como aquelas enraizadas na sociedade, seja de
fundo cultural ou estrutural. Portanto, as aes afirmativas representam um
mecanismo sociojurdico de viabilizar paz e justia social ausentes onde h pessoas
margem dos bens pblicos, sendo capaz de inculcar nos atores sociais a utilidade
e a necessidade de observar princpios do pluralismo e da diversidade nas diversas
esferas do convvio humano (GOMES, J.; SILVA, F., 2003, p. 90-91).
Todavia, no que tange universidade, as polticas afirmativas no cumprem
sua finalidade se ficarem restritas ao acesso; elas implicam conceber a trajetria
estudantil na universidade com os condicionantes de ordem material e simblica que
so capazes de promover a igualdade efetiva e no apenas a igualdade do

48

formalismo documental, pois este acaba promovendo a invisibilidade dos seus

atores neste contexto midiatizado, na era da informao, comunicao e do
conhecimento em redes; contexto no qual, quem no dispe de capital cultural slido
para transitar no meio universitrio, tem suas possibilidades de permanncia e pspermanncia comprometidas e, consequentemente, a incluso social desses
estudantes explicitada no PAAf (CARVALHO, 2007; BARICHELLO, 2004).
Por isso, resultados de pesquisas da UNESCO (2007), de dissertaes e
teses na UFBA (2008/2009) e na PUC-Rio (2010) apontam para a necessidade de
estudos com foco na permanncia simblica dos estudantes que ingressos por
sistemas de cotas (MALACHIAS, 2007; REIS, 2007; ROCHA, 2007; FIGUEIREDO,
2008; SANTOS, D., 2009; PAIVA, 2010), ao passo em que h vrias aes em curso
na universidade visando permanncia material, como ocorre na UFBA, por meio
dos editais (MARTINS, 2011). Por outro lado, no interior das relaes sociais e nos
discursos no cotidiano acadmico permanecem em aberto vrias questes relativas
presena do estudante cotista e da sua permanncia qualificada, as quais refletem
na sua mobilidade e incluso social. Dentre elas inscrevem-se as relativas
visibilidade dessa poltica e dos sujeitos beneficiados, por sua vez, parte integrante
das polticas de equidade e avaliao nas IES.
Para Piovesan (2005, p.39) as aes afirmativas situam-se como um
poderoso instrumento de incluso social que, enquanto polticas compensatrias,
cumprem uma finalidade pblica decisiva para o projeto democrtico, que a de
assegurar a diversidade e a pluralidade social. Assim, superado o acesso
universidade preciso ateno aos mecanismos de permanncia, incluindo formas
de pertencimento, afiliao e reconhecimento das singularidades dos novos
estudantes como forma de viabilizar uma permanncia/ps-permanncia bemsucedidas. Em contrapartida, tornar pblico esse processo nas redes virtuais da
UFBA para a comunidade interna amplia suas chances de participao efetiva,
sendo fundamental para o xito do PAAf e a efetiva incluso social de estudantes
das camadas populares.
Nesse contexto de compulsria publicidade da vida pblica (seja por
transparncia ativa ou imposio da lei) e da vida privada, para que o estudante de
origem popular consiga conjugar os verbos SER, ESTAR e PERMANECER nos
espaos da universidade imperioso fazer-se presente distinguindo-se por uma
visibilidade afirmativa, onde PERMANECER se conjuga com APARECER, com

49

estar na mdia e de preferncia nas redes sociais e interativas. Essa imposio

miditica nos instiga a tambm repensar o conceito de permanncia.
AVANANDO NO CONCEITO DE PERMANNCIA
Na seo anterior anunciamos a pertinncia de repensar o conceito de
permanncia diante de um contexto que valoriza marcar presena nas mdias
interativas, presenciais ou virtuais, sejam elas redes sociais, listas de discusso,
estatsticas de produo dos grupos de pesquisa ou classificao no coeficiente de
rendimento escolar, assim como nos diversos espaos de deciso poltica na
universidade. O topo do coeficiente de rendimento, por exemplo, pode significar
vantagem competitiva ao concorrer s oportunidades escassas na universidade
pblica e um pr-requisito que confere visibilidade e legitimidade a quem o possui. A
conjugao do verbo APARECER, como sinnimo de credibilidade e do verbo
PERMANECER,

no

sentido

da

legitimidade

institucional,

guarda

alguma

aproximao. Da a pertinncia de se analisar neste estudo a comunicao virtual da

universidade com a comunidade, com nfase na dimenso interna, apresentada na
seo 2.2.
Segundo Barichello uma forma de legitimao da universidade por meio das
prticas de linguagem e interao comunicacional. Alm do mais, o dilogo na
esfera pblica pode gerar conhecimento que possibilite aprimorar os objetivos de
uma determinada poltica e subsidiar sua avaliao institucional ampliada (na
perspectiva formativa-somativa), contribuindo indiretamente para uma permanncia
bem-sucedida

dos

ingressos

na

instituio.

Destacamos

informao

comunicao no processo de permanncia estudantil porque pensamos a avaliao

construda com esses dois insumos (comunicao e informao) como um
instrumento de gesto que pode subsidiar vrias etapas de implantao do
programa, desde diagnstico, tomada de deciso, monitoramento e aprimoramento,
at

mesmo

sua

(BARICHELLO,

extino

2004;

quando

WORTHEN,

tiver

sido

SANDERS,

superada

sua

FITZPATRICK,

necessidade
2004;

DIAS

SOBRINHO, 2003; DCIA; ARGOLLO, 2010, 2011).

Por sua vez, ao estudar a permanncia universitria sob o prisma da condio
estudantil, Alain Coulon (2008, p.32) revela que uma trajetria bem-sucedida na
universidade depende de afiliao institucional e intelectual para adequar-se a

50

exigncias acadmicas, contedos intelectuais, mtodos de exposio do saber e

habitus dos estudantes. Por isso se funda na hiptese de que os estudantes que
no conseguem afiliar-se fracassam, sendo a afiliao o mtodo atravs do qual
algum adquire um status social novo. Uma trajetria bem-sucedida significa que
fomos reconhecidos como socialmente competentes, que os saberes que adquirimos
foram legitimados. A entrada na universidade caracterizada como uma passagem
em trs tempos: do estranhamento, da aprendizagem e da afiliao. E para
permanecer nela o estudante ter de adequar seu habitus s exigncias acadmicas
(mtodos, cdigos do ensino superior e suas instituies, regras diversas),
aprendendo o ofcio de estudante que implica passar pelo processo de afiliao
institucional e intelectual simultaneamente.
Essas duas formas de competncia [afiliao institucional e intelectual], que
definem um membro na linguagem da etnometodologia, so caracterizadas
pelo uso competente de diferentes regras e instrues, atravs do qual o
estudante mostra que faz verdadeiramente parte da comunidade
universitria (COULON, 2008, p. 199).

A afiliao, sendo um processo social complexo como observamos,

caracteriza-se como algo ainda mais desafiador para aqueles de origem popular,
pois tudo lhe estranho e evidencia sua condio de diferente e de no
pertencimento ao contexto dos demais estudantes portadores de um capital
simblico que lhes confere vantagem competitiva priori e consequentemente
reconhecimento na comunidade universitria.
A permanncia para Santos D. (2009, p. 69-71), sintetizada segundo as
dimenses kantianas de tempo, simultaneidade e sucesso, caracteriza-se em dois
tipos: permanncia material e permanncia simblica. A primeira refere-se s
condies concretas e quantificveis enquanto a segunda, s condies imateriais
ou simblicas, ou seja, a possibilidade que os indivduos tm de identificar-se com o
grupo, ser reconhecido e de pertencer a ele. Significando durao no tempo e
tambm transformao nessa convivncia.
Por isso, entendemos que a passagem desse novo estudante originrio de
camadas populares pela experincia universitria preserva implicitamente uma luta
por reconhecimento da sua capacidade de permanecer, ou seja, de resistir aos
obstculos e super-los; de ser visto e ser reconhecido como algum que existe e
integrante deste ambiente na percepo do outro. Para Axel Honneth (2009, p.211),

51

o reconhecimento se d em trs dimenses: a) relaes primrias (amor), b)

relaes jurdicas (direito) e c) relaes sociais (autoestima), caracterizadas pela
conquista da autoconfiana, do autorrespeito e da estimassocial, respectivamente.
Todavia, passar a existir em um universo onde ainda no se obteve o status
de membro permanente no tarefa simples. Requer savoir faire, saber lidar com
os obstculos de ordem socioeconmica e tambm cultural/simblica. Os primeiros
obstculos do conta de aspectos materiais/explcitos envolvendo as solues
redistributivas (baseadas na igualdade dos sujeitos), por vezes propiciadas pela
prpria universidade, ainda que em nmero inferior demanda. Os ltimos
obstculos, sendo mais sutis, podem comprometer a permanncia de forma
implcita, exigindo estratgias diferenciadas de permanncia no programa; quando
se aplicariam solues de reconhecimento (baseada na diferenciao dos sujeitos),
que dependem da cultura da instituio e sensibilidade de docentes/gestores diante
das representaes sociais excludentes, por vezes, naturalizadas no cotidiano da
universidade (FRASER, 2001; HONNETH, 2009).
Nesse cenrio fundamental tanto prover a visibilidade dos diversos aspectos
do PAAf, no sentido da disponibilidade informacional, dos critrios de acesso aos
recursos disponveis para a permanncia bem-sucedida quanto prover condies
aos

estudantes

para

que

saibam

usar

os

mediadores

da

comunicao

contempornea a fim de romper barreiras existentes para entender o outro e se fazer

entender por ele na seara universitria. Este um medidor, entre outros requisitos,
para estar bem posicionado nas mltiplas redes sociais de comunicao que
favorecem o acesso s redes de conhecimentos e pessoas, que formam um crculo
virtuoso na permanncia universitria. No basta sobreviver nessa permanncia;
essencial ser-estar-bem-sucedido e legitimado nas relaes que configuram a
universidade (midiatizada) na contemporaneidade, onde invisibilidade equivale a
no-presena, a qual marca os no-membros e no-reconhecidos, portanto a
impermanncia.
Considerando-se a esfera pblica virtual dos canais miditicos como espao
privilegiado para tornar tudo visvel a todos e quilo que aparecer como tal, a
legitimidade desse programa implica que o estudante de origem popular conquiste
status de membro afiliado e reconhecido por uma visibilidade tipicamente
afirmativa, ou seja, um tipo de visibilidade que projete efetivamente sua incluso na
sociedade a partir da permanncia e ps-permanncia qualificada na educao

52

superior pblica. Para tanto, essencial o acesso a tecnologias e processos de

(in)formao e comunicao e integrao. Sobretudo que seus contedos sejam
ressignificados desde propostas e prticas curriculares, discursos, representaes, e
relacionamentos no cotidiano da universidade para que esses estudantes consigam
manejar as regras explcitas e implcitas que distinguem o membro afiliado,
conquistando

autoexpresso

reconhecimento

recproco

de

suas

singularidades/potencialidades de ascenso em iguais condies com os demais.

Assim, validar a poltica de aes afirmativas na UFBA significaria promover
equidade na permanncia e ps-permanncia desses estudantes na universidade,
para que seja alcanada a incluso social prevista no PAAf, tendo o reconhecimento
da comunidade e sua afirmao objeto de ampla visibilidade institucional. Por sua
vez, a validao da poltica demanda a necessidade de investigao e avaliao
sistemticas da implantao do programa, alm de estarem visveis nos canais e
sistemas informao e comunicao institucional, atendendo a um dos cinco
princpios constitucionais e LAI: o da publicidade.
Desse modo, acreditamos ser possvel avanar do conceito de permanncia
para uma visibilidade afirmativa na permanncia e ps-permanncia estudantil na
UFBA, que possibilite legitimar a IES por meio da comunicao e informao sobre
as polticas afirmativas com efetiva incluso social dos respectivos estudantes, na
medida em que sejam observados os seguintes elementos:
1) transparncia das prticas adotadas e dos resultados alcanados por meio da
democratizao do acesso informao sobre o programa;
2) disponibilidade de informaes consistentes para o dilogo e a participao dos
envolvidos na observncia dos mecanismos de incluso efetiva na permanncia e
ps-permanncia qualificada dos estudantes;
3) observatrio da experincia afirmativa na UFBA com gerao de conhecimentos
acerca dos obstculos/conquistas na trajetria desses novos partcipes;
4) retroalimentao do ciclo da poltica pblica e do processo avaliativo institucional
para subsidiar a tomada de deciso nos altos escales, no conjunto da IES e por
parte dos indivduos; e
5) percepo dos estudantes inseridos nesse programa como membros afiliados
intelectual e institucionalmente, reconhecidos na sua capacidade de incluso e
mobilidade social pela comunidade interna e externamente.

53

Em breves palavras, avanar no conceito de permanncia equivaleria a: levar

em considerao os obstculos de ordem material e simblica que trazem os
indivduos

beneficirios

por

programas

afirmativos

quando

ingressam

na

universidade pblica como matria-prima para um pacto de superao por parte do

coletivo

de

atores

da

comunidade

universitria,

refletido

nos

projetos

polticopedaggicos das formaes nos mbitos do ensino, extenso e pesquisa

tendo como meta a afiliao, o reconhecimento e a incluso social, nos diversos
tempos da permanncia e ps-permanncia, traduzidos em visibilidade afirmativa
nos canais de comunicao e sistemas de informao institucional, ou seja, um
compromisso pela equidade na educao superior com sustentabilidade social.
Onde a universidade se (re)conhea por novas representaes sociais.
Deste ponto procedemos a uma anlise da proposta de incluso social de
estudantes prevista no programa de aes afirmativas na UFBA, o PAAf/UFBA,
destacando os eixos da permanncia e ps-permanncia.

2.1.3 PROGRAMA DE AES AFIRMATIVAS NA UFBA: LIMITES OU POSSIBILIDADES?

Na esteira das presses internas e externas por mais equidade na educao
superior, houve longos debates a favor do/contra ao acesso via cotas nas
universidades pblicas, at que o Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso
(CONSEPE) aprovasse a constituio de um Grupo de Trabalho11, sob a
coordenao da Pr-Reitoria de Graduao, com a atribuio de elaborar proposta
de "estratgias de incluso social" na UFBA. O processo culminou com a proposta
de um Programa de Aes Afirmativas na Universidade Federal da Bahia iniciado
em 2005, sendo antecedida pela Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ),
pioneira na implantao do sistema de cotas raciais no Brasil, seguida pela
Universidade Estadual da Bahia (UNEB), no ano de 2002, pioneira na Bahia.
Dado o entendimento que as fragilidades da escola pblica na Bahia atuam
como fator de excluso prvia dos candidatos s IES pblicas, o Programa de Aes
Afirmativas na UFBA12 (identificado neste estudo tambm como PAAf/UFBA) foi
11

12

O GT foi designado pela Portaria 154/2002 de 11/11/2002 do ento Magnfico Reitor da UFBA,
Prof. Dr. Naomar de Almeida Filho.
O PAAf/UFBA teve aprovao final pelo Conselho Universitrio (CONSUNI) da UFBA em
17/05/2004, com durao inicial de 10 anos e avaliao prevista para o ano de 2014. Antes teve
sua redao aprovada pelo GT em 17/03/2004 e pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso
em 13/04/2004.

54

concebido em quatro eixos que incluem preparao, ingresso, permanncia e pspermanncia (UFBA, 2004, p. 4-11) como segue:
1) Preparao visando a prover o aumento do nvel de informao dos candidatos,
oferta de pr-vestibulares populares, cursos preparatrios e melhoria da qualidade
do ensino fundamental e mdio na escola pblica a partir da formao inicial e
continuada de professores, mediante convnios (municipal, estadual e federal);
2) Ingresso visando a prover a ampliao das possibilidades de acesso a partir da
reserva de 45% do total das vagas (sendo 43% para egressos de escola pblica e
negros e 2% para indiodescendentes) e do aumento das vagas no vestibular de
cursos existentes e novos, mediante apoio do Ministrio da Educao (MEC);
3) Permanncia concebendo mecanismos que possibilitem aos aprovados conciliar
estudo e trabalho ou ter dedicao integral ao curso, mediante ampliao do
oramento, de parcerias e do reforo da poltica de assistncia estudantil, visa a
prover o aumento de bolsas, cursos em turno nico e noturno e um sistema de
acompanhamento acadmico (tutoria) conforme as necessidades e a viabilidade; e
4) Ps-Permanncia (ps-graduao) ainda que imprecisamente mencionada
sua importncia, centrando-se na ps-graduao e no financiamento para linhas de
pesquisa voltadas a questes etnicorraciais, recomendando-se, na distribuio das
bolsas o mnimo de 30% de negros. Visa a prover o desenvolvimento de programas
especiais na fase ps-diplomao dos estudantes, obteno de estgios e
empregos, preparo para carreira de pesquisa/docncia e/ou intercmbio em
universidades-sede de programas afirmativos (como Howard e Vanderbilty nos
Estados Unidos). Prev apoio do MEC e instituies parceiras em potencial.
Destarte sua impreciso em alguns aspectos, a incluso dos eixos
permanncia e ps-permanncia nesse programa inaugurou uma perspectiva nova
viso de universidade, at ento, elitista. O PAAf/UFBA prev que o estudante
originrio das camadas populares seja apoiado a permanecer na universidade desde
sua graduao, tendo oportunidade de prosseguir em carreira docente, pesquisa
cientfica, intercmbio em pases de lngua estrangeira e/ou ps-graduao stricto
sensu. A partir da ampliao de capitais/espaos simblicos de poder e de
condies concretas de permanncia, possibilita-se aos estudantes uma trajetria
bem-sucedida na universidade pblica como parte da poltica afirmativa.
Logo, com a consolidao dos eixos da permanncia/ps-permanncia, os
estudantes de origem popular na UFBA contam com reais chances de incluso e

55

mobilidade social e eventual participao nas composies da elite brasileira no

futuro prximo, desde que sejam observadas as dimenses materiais e simblicas
investigadas por Dyane Brito Reis Santos (2009). No nosso entendimento isto
implica contemplar na formao dois aspectos:
1) estabelecimento de processos de afiliao institucional e intelectual e de
reconhecimento, preditores de autorrespeito e estimassocial, como parte de uma
poltica

de

VISIBILIDADE

AFIRMATIVA

INSTITUCIONAL,

conjugando

PERMANECER com APARECER;

2) concepo e materializao de aes que visam incluso social dos estudantes
para alm da retrica meritocrtica, da existncia de uma democracia racial no Brasil
e da mxima de que todos so iguais perante a lei, onde no se carece de
diferenciao, tampouco visibilidade positivada ou afirmativa.
Consolidar a permanncia e ps-permanncia na universidade significa
prover condies para que estudantes de origem popular desfrutem de visibilidade
afirmativa nos teles da casa-grande, simbolicamente representados pela arquitetura
institucional dos portais de comunicao e informao virtual, por meio de suas
redes interativas sncronas e assncronas, provendo condies para que deixem o
confinamento representado pela senzala simblica da (in)visibilidade reproduzida na
mdia e to bem conhecida de ns, brasileiros. E por isso no demais lembrar que:
Se hoje h polticas de ao afirmativa para os negros ou
afrodescendentes, traduzindo a constituio de uma identidade negra
difcil de ser conquistada em um pas onde se refora a ideia de
mestiagem nas relaes sociais, elas traduzem reivindicaes baseadas
nesse processo de afirmao da nova identidade. Portanto, em vez de se
dizer que est em curso um processo de racializao da socializao da
sociedade brasileira, pode-se argumentar que esses novos atores esto
demandando novos direitos e exercendo uma nova cidadania,
resultado da ao concertada na luta contra a invisibilizao, tanto de sua
identidade quanto de sua participao (Paiva, 2010, p. 15, destaque
nosso).

Portanto, a visibilidade desejvel a um programa de permanncia e incluso

social de estudantes de origem popular como o PAAf/UFBA implica lidar com as
contradies caractersticas de um dos ltimos pases a abolir a escravido e cujas
demandas materiais (supridas na forma de bolsas-auxlio diversas) e simblicas
(supridas na forma de partilha de saberes/afetos/sentidos) prescindem de sintonia
com a convivncia plural, tnica, cultural e mutuamente respeitosa entre os sujeitos
envolvidos, o que no parece tarefa fcil. Implica contemplar fortemente na

56

visibilidade miditica do PAAf essa simblica dimenso com nfase nos mecanismos
previstos para incluso social desses estudantes como um elemento configurador da
prpria poltica de permanncia estudantil qualificada, amplificada na perspectiva do
que aqui denominamos de visibilidade afirmativa.
Deste ponto direcionamos a discusso para as implicaes decorrentes do
ser-estar visvel ou no visvel na condio de estudante de origem popular em
uma universidade pblica de prestgio como a UFBA, particularmente para
estudantes que se encontram em cursos de alto prestgio e investimento financeiro.
Consideramos na discusso tanto a incluso social prevista na concepo do
PAAf/UFBA e a consequente mobilidade social como tambm os lugares de
invisibilidade social quase absoluta ocupados por essa parcela populacional na
trajetria pessoal e profissional, rompida quando retrata altos ndices de evaso,
reprovao, desemprego, e outras mazelas sociais ainda mais preocupantes.
EQUIDADE VIA AES AFIRMATIVAS NA UFBA13
Falar em equidade remete invariavelmente a significados opostos: iniquidade,
injustia, desigualdade. Historicamente as desigualdades tm sido dirigidas a
determinados grupos ou segmentos populacionais, discriminados por possurem
caractersticas diferentes das verificadas entre aqueles que esto nos lugares de
poder tais como idade, opo sexual, raa, gnero, condio socioeconmica,
deficincias psicofsicas, culturais, entre outras. Por questo de delimitao deste
estudo, privilegiaremos nesta seo as questes relativas a gnero e condio
socioeconmica/racial de estudantes e as respectivas polticas e programas
encontrados na Universidade Federal da Bahia (UFBA), que visam a reduzir os
prejuzos imputados a esses segmentos, ampliar seus espaos de representao e
promover a equidade. Para tanto so consideradas duas experincias institucionais:
uma voltada mulher e outra, ampliao do acesso e da permanncia no ensino
superior.
A

primeira

experincia

desenvolvida

pelo

Ncleo

de

Estudos

Interdisciplinares sobre a Mulher (NEIM) da Faculdade de Filosofia e Cincias

Humanas da UFBA e centra sua ao no fomento ao ensino e produo de
13

Parte significativa desta seo figura em publicao apresentada no mbito do Programa RIAIPE3
em intercmbio com atividades do Eixo Avaliao da Educao Superior que integra o Grupo de
Pesquisa na Linha Poltica e Gesto da Educao (PPGE/UFBA).

57

conhecimento sobre as mulheres e relaes de gnero, provendo condies para as

transformaes em vrios mbitos por meios de projetos institucionais. Dentre
aqueles desenvolvidos entre 2006-2010 encontram-se: 1) Projeto Especial de
Formao de Formadores para Participao de Mulheres no Mundo do Trabalho; e
2) O combate ao Racismo e Sexismo Institucional no Brasil experincias dos
Conselhos na Bahia. Alm destes, h dois projetos em curso: o Projeto Trilhas do
Empoderamento e o Observatrio da Lei Maria da Penha. Esses projetos
institucionais

diferem-se

dos

projetos

de

pesquisa

acadmica

realizados

continuadamente pelas integrantes do NEIM, por seu carter de pesquisa integrada

s atividades de extenso, na perspectiva de uma interseo entre teoria acadmica
e prxis feminista (NEIM-UFBA, 2011).
Vale destacar a iniciativa do Curso Bacharelado em Gnero e Diversidade,
aprovado em 2008, alm do Programa de Ps-Graduao em Estudos
Interdisciplinares sobre Mulheres, Gnero e Feminismo, oferecidos pelo ncleo com
o intuito de construir alternativas de empoderamento de grupos sociais discriminados
(por fatores como gnero, raa/etnia, idade/gerao etc.) para o desenvolvimento
nacional e regional baseadas na equidade, cidadania e autossustentabilidade.
(NEIM-UFBA, 2011).
Em palestra durante o I Seminrio de Equidade na Educao Superior,
realizado em 15/06/2011 na UFBA, a Professora Mrcia Macdo compartilhou as
dificuldades enfrentadas no cotidiano da universidade frente do NEIM para
posicion-lo como uma unidade acadmica capaz de produzir ensino e
conhecimento relevantes na direo de alterar as concepes que historicamente
reservaram para as mulheres lugares de subalternidade nas relaes sociais, apesar
de sua presena em vrios setores da sociedade onde at so maioria. A autora
ressalta que gnero no sinnimo de mulher; contudo, quando se fala de gnero
e relaes de poder, as mulheres ainda so um grupo historicamente discriminado e
que vem enfrentando o que a gente poderia chamar de processos hierarquizantes.
Esses processos favorecem a manuteno de um quadro de discriminao e
diferenciao a despeito dos avanos polticos, sociais e tecnolgicos presentes na
atualidade.
Macdo destaca a importncia do combate desigualdade, dentro e fora das
organizaes, em todas as esferas e apresenta algumas razes para o investimento
em equidade, inclusive pelo setor privado: 1) a valorizao de aspectos tcnicos e

58

humanos, por trazer efeitos positivos em termos de motivao, produtividade e

diferencial (imagem) da empresa; 2) o surgimento de uma mentalidade estratgica
que envolve a transversalizao de gnero e diversidade como condio para a
superao dos processos de excluso e via para reduo da pobreza; 3) a conquista
da equidade imprescindvel na modelagem e na obteno dos resultados em torno
de um novo modelo de desenvolvimento sustentvel.
Em outro mbito, tomamos a experincia das polticas afirmativas para
acesso e permanncia na educao superior, destinadas a estudantes que se
encontram

em

condies desfavorveis para

concorrer ao

acesso numa

universidade pblica. A falta de condies para o acesso ao ensino superior um

fator contributivo para a desigualdade social face ao papel que tem a formao
superior de interromper esse ciclo. O debate sobre as polticas afirmativas na
educao superior vem ganhando contornos diversos desde sua implantao em
2002. Longe de ter sido superada a polaridade das cotas raciais ou sociais e das
opinies contrrias e a favor que foram objeto de intensas discusses na sociedade,
sua implantao uma realidade e seus resultados e impactos devem continuar a
mobilizar os acadmicos e militantes (PAIVA, 2010).
O acesso diferenciado no vestibular da UFBA pelo sistema de cotas, desde
2005, para estudantes oriundos da escola pblica, em sua maioria, vem despertando
o interesse de investigadores das instituies de educao superior (IES) pblicas e
privadas acerca das condies em que ocorre a formao superior para esse
contingente, bem como das relaes estabelecidas entre os distintos estudantes:
uns com a formao que lhes prepara para as exigncias do vestibular e outros que
trazem as marcas das deficincias da escola pblica a que tiveram acesso, com
raras excees, como o Colgio Militar e o IFBA, antigo CEFET. A UFBA uma
universidade pblica reconhecida pelo seu prestgio na regio nordeste do Brasil e
pela

histrica

presena

de

segmentos

mais

privilegiados

da

sociedade,

especialmente, nos cursos de elevado prestgio. Vale dizer que a implantao

dessas polticas fruto da mobilizao do movimento negro em conjunto com rgos
oficiais como o Centro de Estudos Afro-Orientais (CEAO/UFBA), que elaboraram a
proposta inicial que anos mais tarde seria modificada e aprovada pelo Conselho
Universitrio da UFBA (MACDO, 2011).
Compete Pr-Reitoria de Aes Afirmativas e Assistncia Estudantil
(PROAE) da UFBA o provimento das condies para viabilizar a formao de

59

estudantes cotistas e tambm dos no-cotistas que tm necessidades de auxlio

relativas moradia, alimentao, transporte, entre outros. A demanda atendida
inferior existente. Por isso, a oferta de servios tem sido ordenada por meio de
editais que se destinam aos estudantes da capital, para os campi em Salvador, alm
das cidades de Barreiras e Vitria da Conquista, no interior do Estado.
No ano de 2011 os editais lanados foram os seguintes: Edital 01/2011
(seleo para moradia, alimentao e auxlio transporte em Salvador); Edital
02/2011 (seleo de vagas na Creche UFBA, destinado a filhos de alunos da
graduao e ps-graduao); Edital 03/2011 (seleo para auxlio organizao e
participao em eventos acadmicos); Edital 04/2011 (seleo para auxlio ao
estmulo integrao na Amrica Sul, voltado para estgio, curso ou evento em
pases do MERCOSUL); e Edital 02/2011 NUPAE/ICADS Barreiras (seleo para
auxlios moradia, alimentao e transporte).
At este ponto foram contempladas as demandas materiais, contudo, no se
pode ignorar as necessidades de estudantes cotistas no tocante ao ser, estar e
conviver em um cenrio permeado de dificuldades e discriminaes que refletem as
praticadas na sociedade. Tratar essas duas tenses fundamental para superao
das desigualdades sofridas pelas populaes mais vulnerveis. Vale dizer que
aqueles que foram discriminados historicamente e privados dos bens sociais
necessrios a uma cidadania plena s podem desfrutar de competir em condio de
igualdade se lhes forem garantidas condies diferenciadas para atingirem
patamares equivalentes queles desfrutados pelos indivduos que tiveram acesso s
melhores oportunidades no processo formao.
Martins (2011) revelou que os programas e projetos em desenvolvimento pela
PROAE, em 2011, contaram com o oramento da ordem de R$ 11.270.241,00 para
fazer frente a um custo das despesas que totalizam R$ 13.134.004,00 e, portanto,
deficitrio em R$ 1.863.763,00. O nmero de alunos ingressos desde 2005 pelo
sistema diferenciado na UFBA totalizou 12.539. Hoje os estudantes so atendidos
pela PROAE, atravs dos recursos do PROGRAMA NACIONAL DE ASSISTNCIA
ESTUDANTIL (PNAES) do Ministrio da Educao (MEC). notrio que os recursos
ainda so insuficientes para atender s demandas de assistncia estudantil na
UFBA, especialmente quando se somam aos alunos que no ingressam pelo
sistema de cotas, mas que tambm tm necessidade de apoio financeiro para cursar
a graduao e a ps-graduao.

60

A despeito das iniciativas implementadas na UFBA, observa-se uma tmida

divulgao dos dados oficiais da UFBA. Na maioria dos casos no h pessoal
disponvel para sistematizar e alimentar a divulgao que possibilite comunidade
interna e externa conhecer os desdobramentos dessas polticas na prtica, seus
avanos e dificuldades na insero de estudantes ingressos pelo sistema de cotas
numa IES como a UFBA. A dificuldade no acesso aos dados, sistematizados ou no,
foi destacada por pesquisadoras e at gestores, participantes do I Seminrio sobre
Equidade na Educao Superior na UFBA, motivo pelo qual o destaque dos dados
vai para as aes desenvolvidas generalizadamente no mbito da assistncia
estudantil, que contemplou apenas aspectos materiais.
A promoo da equidade no mbito da educao superior a partir de polticas
afirmativas, alm de oramento compatvel com as demandas de ordem material e
simblica, envolve a ampla discusso sobre a democratizao do acesso
informao e o compromisso com a criao de estratgias desde o acesso at a
permanncia, vislumbrando o mundo do trabalho e da vida. Para isso, o papel da
comunicao entre universidade e sociedade crucial e inadivel. Seja pelo dever
constitucional que tem as instituies pblicas de prestar informao sobre suas
aes empreendidas, seja pela possibilidade de dilogo e transformao sob a
mediao de estratgias comunicativas, entendidas para alm de meros
instrumentos, mas como processos de transformao e mobilizao social a servio
equidade e incluso social pela educao superior (MALACHIAS, 2007; SANTOS,
D., 2009).

61

2.2

UNIVERSIDADE NA ESFERA PBLICA MIDITICA: VISIBILIDADE, LEGITIMAO E

RESPONSABILIDADE SOCIAL NAS PRTICAS COMUNICATIVAS

A Constituio Brasileira, marco da redemocratizao do pas, prev a

obedincia

pela

Administrao

Pblica

cinco

princpios:

legalidade,

impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. Ao da publicidade cabe tornar

visvel, para alm dos seus muros, os atos praticados pelas instituies pblicas.
Sob os auspcios da LAI, a Universidade Federal da Bahia torna pblica sua Carta
de Servios ao Cidado. Isto implica em informar sociedade sobre os atos
praticados pelos gestores pblicos e que servios prestados pelas instituies
pblicas esto disponveis para demanda dos cidados sob o pressuposto de que
a informao torna-se um requisito essencial para o exerccio pleno da
cidadania. [Pois] O cidado bem informado pode requerer direitos, contribuir
para o aperfeioamento dos servios prestados pelos entes pblicos atravs
da avaliao desses servios, exercer o controle social sobre a
administrao pblica de modo que os agentes pblicos exeram sua
atividade respeitando os preceitos legais e as mximas republicanas. (Portal
14
UFBA , Carta da Reitora [s.d.]).

Nessa ambincia as universidades pblicas esto diante de mais um desafio:

efetivar suas prticas comunicativas, publicizando-as para a sociedade na ampla
vitrine virtual onde estamos imersos nos dias atuais, sob os apelos das
comunicaes em rede, seja na condio de representantes das instituies ou de
indivduos-usurios. A publicidade das aes institucionais ultrapassou os limites da
visibilidade panptica benthamniana, da domesticao e do controle, mas resulta do
Estado democrtico de direito, do processo de democratizao da informao, da
autonomizao dos seus atores e do compromisso com as transformaes sociais
necessrias.
A UFBA (2010, p. 13), por sua vez, traz no seu marco normativo um pacto em
torno da: articulao e integrao entre excelncia acadmica e compromisso social
e compartilhamento da convico de que a instituio universitria constitui
importante fator de transformao sustentada da sociedade ao mostrar-se

14

A carta de servios ao cidado assinada pela reitora da UFBA est disponvel em

<https://www.ufba.br/sites/devportal.ufba.br/files/Carta_de_Servicos_ao_Cidadao.pdf> Acesso 23
out. 2012.

62

competente como instituio do conhecimento e da cultura. O que significa na

prtica:
lutar para que a necessria expanso com incluso social, fomentando em
paralelo qualidade e produtividade cientfica, cultural e pedaggica, seja
alcanada com eficincia de gesto e eficcia no controle institucional e
social do imenso, rico e complexo conjunto de atividades desenvolvidas pela
Universidade Federal da Bahia (p. 13).

Portanto, o desafio posto no se limita administrao central da UFBA, mas

se estende ao conjunto de atores que do sentido ao existir e fazer da universidade
pblica como promotora de transformaes demandadas, as quais prescindem de
ganhar a esfera pblica para o debate e as deliberaes requeridas pela sociedade
em geral e a sua comunidade interna em particular.

2.2.1 UNIVERSIDADE E INFORMAO NA ESFERA PBLICA MIDITICA: ENTRE O ACESSO E O

SIGILO

Convivemos em uma sociedade marcada e movida por informao e

conhecimento decorrentes da sofisticao crescente das TICs. A evoluo dos
meios de comunicao de massa para os de autocomunicao de massa
(CASTELLS, 2012), ou simplificadamente a mdia, fomenta transformaes
intensas nas relaes entre pessoas, processos e instituies. E, marcadamente, na
natureza da visibilidade e sua relao com o poder, perceptveis na evoluo da
esfera pblica analisada por Jrgen Habermas (the public esphere) e da noo
benthamniana de visibilidade panptica enquanto controle disciplinar, analisada por
Michel Foucault.
Com o desenvolvimento da mdia e a consolidao dos processos
democrticos, pressionando por transparncia e acesso informao de servios
prestados pelo Estado, acentuam-se as transformaes na natureza daquilo que
pblico e das relaes histricas entre visibilidade e poder, fazendo com que a
distino entre pblico e privado, herdada dos debates filosficos na Grcia Clssica
sobre a vida na polis, onde se discutiam as questes da sociedade, ultrapasse a
esfera pblica habermasiana das interaes face a face e alcance as relaes mais
sutis do poder, sendo mediadas pelos recursos disponveis na cibercultura15
15

Cibercultura.
In:
Dicionrio
Priberam
da
Lngua
Portuguesa.
Disponvel
http://www.priberam.pt/dlpo/default.aspx?pal=realidade virtual. Acesso em: 31 out.2012.

em

63

aspectos e padres culturais relacionados com a Internet e a comunicao em

redes de computadores onde a realidade virtual significando o real possibilita
democratizar a participao dos indivduos nas diversas instncias sociais alterando
a percepo do papel da universidade pblica, a partir do repensar dos usos da
comunicao institucional nesse ambiente virtual.
No primeiro sentido, o termo pblico envolve o domnio do poder poltico
institucionalizado e exercido por um estado soberano em oposio ao domnio da
atividade econmica e das relaes pessoais, as quais no esto submetidas ao
controle direto do estado (THOMPSON, 1998, P. 109-110). Desse modo, (...) de
meados do sculo XVI em diante, pblico comeou a significar atividade ou
autoridade relativa ao estado e dele derivada, enquanto privado se referia s
atividades ou esferas da vida que eram excludas ou separadas daquela,
sintetizando a distino entre estado e sociedade civil; mas essas fronteiras se
deslocam movidas por fatores socioeconmicos e avanos democrticos em escala
mundial e demandam a interveno do estado por meio de polticas sociais que
possam promover o desenvolvimento do pas.
Em outro sentido, pblico tem histrica relao entre formas de governo e
visibilidade do poder. Na democracia grega as questes eram debatidas e decididas
face a face, em locais pblicos, por quem tinha direito de manifestar opinio e ser
ouvido e o exerccio do poder era relativamente visvel. Nos estados monrquicos
da idade mdia os negcios do estado ocorriam em crculos relativamente fechados
da corte invisveis maioria da populao; as aparies pblicas da realeza
afirmavam seu poder para os sditos e a visibilidade servia afirmao do prprio
poder (p.113). No estado constitucional moderno a invisibilidade do poder cede ao
princpio da publicidade, as decises se do nas assembleias parlamentares e os
cidados ampliam sua participao. Nesta 2 dcada do sculo XXI, a consolidao
da democracia, as comunicaes interativas em rede e as presses por
transparncia ampliando o controle social sobre os atos pblicos tornaram lei o
acesso informao pblica, de modo que o acesso vira regra e o sigilo, exceo
(CGU, 2012, p.2).
Por sua vez, a LAI traz consigo uma situao delicada na concepo de sigilo
sobre questes afirmativas/desempenho estudantil na educao superior. Pela
polmica em que se reveste o assunto, da qual no est livre o PAAf/UFBA, quando
a universidade pblica adota o sigilo sobre seu desdobramento como forma de

64

preservar os beneficirios de eventuais discriminaes acaba tambm por

comprometer seu carter pblico (no sentido do que visvel) e consequentemente
a crena na sua efetividade e reconhecimento por parte da sociedade, que por lei
tem direito informao sobre esse e outros programas.
Vale frisar que quanto mais os direitos dos beneficirios do programa
(re)afirmam-se no cotidiano das relaes com o outro e na convivncia universitria
a afirmao pretendida com o programa tende a consolidar-se e obter o
reconhecimento do outro. Reconhecimento16 aqui entendido como aceitao da
legitimidade de; ou o ato atravs do qual alguma coisa admitida como verdadeira.
Nesse prisma pensamos que, ao invs do sigilo, a publicidade (e suas tantas
estratgias incorporadas na lgica do mercado) que fomenta a aceitao daquilo de
que se tenta afirmar, favorecendo a mudana de opinio e de comportamento.
No sem motivos destacamos a questo da opinio pblica. Afinal o Brasil
alcanou em 2012 a 6 posio na economia mundial enquanto se manteve entre os
pases mais desiguais do planeta. Ambos os aspectos esto sob holofotes da
opinio pblica mundial. Logo, a visibilidade miditica do PAAf enquanto reflete, de
um lado, a retratao das desigualdades, por outro, est contornada por tenses
latentes

incluso-excluso,

permanncia-impermanncia,

reconhecimento-

estranhamento, afirmao-negao, legitimio-deslegitimao que incidem sobre

os estudantes-foco das medidas afirmativas. Essas tenses trazem riscos a sua
autoestima e autoconfiana, que so elementos fundamentais para lidar com as
dificuldades na permanncia universitria, e poder super-las com vistas a uma
permanncia qualificada.
Por isso entendemos ser imprescindvel conceber polticas de promoo de
equidade combinadas com reconhecimento e visibilidade afirmativa que contribuam
para: 1) atenuar marcas deixadas nos cidados e seus descendentes decorrentes
da tardia abolio da escravido e que ainda vinculam o pas desigualdade
social; 2) consolidar a imagem pblica do pas com o respeito aos Direitos Humanos
(cf. III Conferncia em Durban, 2001) e que legitima as instituies na comunidade
interna e externa com novas representaes para parcelas excludas da populao;
e 3) estimular instituies pblicas a considerarem o par redistribuio-

16

Reconhecimento. In: Disponvel em:

<http://houaiss.uol.com.br/busca.jhtm?verbete=reconhecimento&stype=k>. Acesso em: 31
out.2012.

65

reconhecimento na concepo das polticas afirmativas refletindo seu contexto

socio-histrico.
Em

sntese,

os

esforos

para

promover

desenvolvimento

com

sustentabilidade social implicam visibilidade em esfera global para (re)tratar as

polticas afirmativas destinadas a estudantes de origem popular na educao
superior como substitutivas daquelas praticadas secularmente, as quais ainda
prendem o Brasil ao sculo XIX, portanto, no cabem mais nos dias atuais.
Prescindem de visibilidade ampla, igualmente, os esforos da universidade
pblica nessa direo. Dado seu compromisso com a produo e disseminao de
conhecimento, inovao e formao de quadros fundamentais ao desenvolvimento
com incluso social, a UFBA tem papel destacado na compreenso da visibilidade
como recurso complementar s polticas afirmativas enquanto mecanismos de
transformao social capaz de combinar redistribuio e reconhecimento. Afinal, a
mdia e a midiatizao dos vrios campos da sociedade tm potencial de interferir no
processo de formao da opinio pblica em mbito no apenas local, mas mundial.
O poder das mdias virtuais no alcance e mobilizao dos cidados
conectados internet torna-se to forte que o Brasil viveu um momento histrico nas
eleies de out./2012 com a Lei da Ficha Limpa17, uma conquista orquestrada no
ambiente virtual via participao popular. Outro fato notvel foi protagonizado em
ago./2012 por uma estudante de 13 anos que denunciou na internet os problemas
da escola pblica onde estudava, tornando-se referncia de protagonismo juvenil e
exemplo de cidadania ao mobilizar outros jovens e adultos a intervirem naquilo que
ocorre no seu entorno; sem falar no xito de constatar algumas mudanas na escola
com sua iniciativa18 e na troca de informaes com pessoas de diversas partes do
mundo.
17

18

A aprovao da lei da ficha limpa ao informar sobre a conduta dos parlamentares que se
candidatam a reeleio possibilita ao cidado o direito de acompanhar sua trajetria no
cumprimento das exigncias legais no exerccio do cargo e expurgar os candidatos inadequados a
cargos pblicos, ou que possuem uma ficha suja.
Isadora Faber, aluna da 7 srie da Escola Bsica Municipal Maria Tomzia Coelho, em
Florianpolis (SC). Aps tirar fotos e gravar vdeos com seu celular postou o material no Facebook
na
pgina
denominada
Dirio
de
Classe
no
endereo
<http://www.facebook.com/DiariodeClasseSC>. Ganhando rapidamente o apoio nas redes sociais
facebook e twitter e outras mdias, totalizou 42 mil pessoas clicando a opo "curtir" at
28/08/2012. Dois meses depois, a pgina continuava mostrando como a escola e seus envolvidos
esto se comportando, ultrapassa a marca de 348.000 curtir e registra posts de vrias partes
do mundo que interagem com Isabela e seus contatos/seguidores. Disponvel em
<http://revistaepoca.globo.com/Sociedade/noticia/2012/08/estudante-de-13-anos-denunciaproblemas-de-escola-publica-na-internet.html>.

66

Eventos dessa natureza caracterizam um novo paradigma na sociedade

contempornea, impulsionado pelo baixo custo das tecnologias mveis que amplia o
acesso da populao internet WEB 2.0 e s redes sociais democratizando a
participao dos sujeitos, que vo deixando de ser meros receptores e assumem a
posio de autor do prprio discurso independentemente de idade, status social.
Com essa mudana do polo da emisso na comunicao, o que acontece no quintal
de algum pode ser instantaneamente difundido a todo canto do planeta conectado
internet. A intercomunicao de massa no meio virtual assume papel to central
nas decises polticas cotidianas que assistimos a um deslocamento da esfera
pblica habermasiana para a esfera pblica miditica (ou espao pblico virtual)
como novo lcus privilegiado de visibilidade, discutibilidade, deliberao de questes
sociais relevantes e, diramos at, de protagonismo social (HABERMAS, 1984;
GOMES, W., 2007; SILVEIRA et al., 2002).
Dessa maneira, a produo de conhecimento, a formao e a universidade
tornam-se tambm objeto de constantes e renovadas reflexes sobre seu agir
comunicativo na esfera pblica, usando as palavras de J. Habermas, levando em
conta o uso estratgico da comunicao institucional no ciberespao, onde redes
sociais e formas de comunicao interativas emergem como espao privilegiado de
interao social na atualidade com potencial de interveno direta ou indireta nas
decises importantes para a comunidade. O fenmeno social atinge tanto
estudantes inseridos no PAAf como colegas, professores, comunidade acadmica e
a sociedade em geral; sua relevncia demanda melhor compreenso e mais atitude
por parte da universidade no que tange s praticas comunicativas, assumindo uma
postura ativa na disponibilidade de informao sobre esse programa, assim como
prev a LAI. Afinal, informar virou regra, e o sigilo a exceo, o que diz a lei de
acesso informao.

VISIBILIDADE MIDITICA INSTITUCIONAL COMO LEGITIMAO NA ESFERA PBLICA

A construo da visibilidade institucional pela mdia em Barichello (2002;
2004) parte do pressuposto de que a necessidade de legitimao da universidade
acompanha o prprio processo de institucionalizao, sendo fundamental, alm
desse, o conceito de objetivao. Assim, apoiada em Berger & Luckmann, concebe

67

a legitimao como o processo que explica e justifica a instituio perante a

sociedade, onde
O mundo institucional experimentado como realidade objetiva pelos
indivduos, sendo (...) produzida e construda pelos mesmos que a
percebem. A objetivao esse processo por meio do qual os produtos
exteriorizados da atividade humana adquirem o carter de objetividade e
ocorre em cada instituio de forma particular. Devido necessidade de
objetivao que o mundo institucional precisa formar a sua legitimidade,
isto , necessita de modos pelos quais possa ser explicado. A legitimao
construda por intermdio da linguagem e a utiliza como seu principal
instrumento, j que a linguagem a principal depositria das experincias
coletivas (BARICHELLO, 2002, p. 36).

Com as transformaes crescentes na sociedade e a imposio da

racionalidade do mercado vo ocorrendo mudanas nos padres de obteno da
legitimao de modo tal que a universidade deixa, progressivamente, de ser
legitimada como local de busca da verdade pela verdade. H transferncia da cena
do processo de legitimao e a uma crescente incluso da representao e
justificao de tais prticas nos meios de comunicao de massa, onde os mdia
so o principal dispositivo contemporneo de visibilidade da instituio universitria,
sendo responsveis, em grande parte, pela sua legitimao junto sociedade (p.
35-36). Constatando a fragmentao das diferentes dimenses da experincia,
Barichello (2004, p.29) diz que cabe comunicao colocar em contato os
diferentes campos autnomos do saber. E sentencia:
Situar a comunicao num plano estratgico considerar a insero e a
singularidade da instituio universitria na contemporaneidade e nos
imperativos de uma nova ordem mundial calcada na desterritorializao
provocada pelo capital e apoiada nas novas tecnologias de informao e
nos mass media. Na atualidade a visibilidade das instituies depende
de sua capacidade de informar e comunicar seus atos. A mdia constituise no novo local de visibilidade da sociedade e, portanto, no novo local da
cena de legitimao, considerando que, na sociedade atual, no s
necessrio legitimar os atos da instituio universitria mas tambm tornlos legtimos por intermdio de novos suportes de visibilidade
(BARICHELLO, 2004, p. 29, destaque nosso).

O nexo estabelecido entre visibilidade miditica, legitimao institucional e

responsabilidade social nas prticas comunicativas faz com que as necessidades de
informao, as prticas de linguagem e as interaes comunicacionais que
caracterizam a dinmica da universidade pblica meream destaque na sua agenda
de discusses consoante com seu Projeto de Desenvolvimento Institucional (PDI).
Alm de possibilitar a consulta de carter histrico, gerencial e investigativo, o PDI
representa um instrumento de legitimao ao explicar e justificar os compromissos

68

assumidos pela instituio em dado perodo, lastrear os processos de avaliao e

reconhecimento que a regulam e integrar sua memria. A problemtica da
legitimao institucional surge quando se precisa transmitir as objetivaes a uma
nova gerao, sendo mais um motivo para fazer uso da publicidade como um aliado.
O lugar central atribudo informao e comunicao neste estudo prendese a sua ampla relevncia. Enquanto insumo que alimenta a dinmica no cotidiano
da instituio subsidia a elaborao de documentos para a gesto interna e externa.
Enquanto produto, na forma de relatrio gera conhecimento sobre a instituio, suas
polticas e programas como o PAAf/UFBA, subsidia a anlise de seus diversos
processos a exemplo da avaliao institucional nas instncias internas e externas.
Enquanto processo o veculo pelo qual se objetivam e veiculam seus atos,
legitimando a instituio em torno do que ela pensa e faz ao por em comunho com
a sociedade os seus atos. Destacamos que a funo aparentemente bvia de
verificar a coerncia entre as aes executadas pela IES e o PDI integra uma das
dez dimenses avaliativas do SINAES, sendo objeto de discusso na seo 2.2.2.
Levamos em conta que no ato de informar e comunicar configura-se a
visibilidade e legitimao das instituies em atendimento a exigncias legais,
administrativas e pedaggicas mediante os processos cotidianos para seu
funcionamento. Essas prticas informativo-comunicativas desempenham papel
relevante na transmisso de valores, normas e instrues na dinmica das
instituies,

tornando-se

um

subsdio

gesto

na

tomada

de

deciso,

implementao e avaliao de aes ou polticas/programas. Subsidiam tambm os

cidados ao fazerem juzos ou tomarem decises embasadas em torno dos servios
que a universidade produz/oferece e nos modos como os publiciza para a
comunidade interna e tambm externa.
Contudo, pelos diferentes projetos, perspectivas e interesses nos diversos
nveis da gesto na universidade, que vo desde manter o prestgio na comunidade
internacional/CAPES at evitar o descredenciamento pelo MEC, passando por
destinao de investimentos ao gerenciamento estratgico de tais prticas, a
visibilidade da informao e comunicao torna-se mais que um simples recurso
para atender requisitos legais. Afinal, possibilitam revelar o projeto da instituio, seu
compromisso e pertinncia social, bem como suas contradies e as crises que a
atravessam ao longo da sua existncia. Por isso, procuramos agora aproximar o
debate da crise de legitimidade, quando Boaventura de S. Santos (2008) discute as

69

crises na universidade, daquelas preocupaes expressas por Barrichello na esteira

das anlises de Berger & Luckmann. Embora as crises na universidade19 sejam
objeto de preocupao para Boaventura e outros autores, limitar-nos-emos s
contribuies para entender a visibilidade como fator de legitimidade institucional.
Os fins da universidade neste sculo XXI, tal como ocorre ao longo de sua
histria, diante das transformaes que atravessam o mundo globalizado, por vezes,
apresentam-se contraditrios. As reformas da universidade propostas, quando no
consegue superar suas contradies intrnsecas, procuram mant-las sob controle,
utilizando-se de mecanismos de disperso no lugar de resoluo (conhecimentos
exemplares versus funcionais; hierarquizao versus democratizao; e autonomia
institucional versus produtividade social). Essas contradies do lugar existncia
de trs crises: a crise de hegemonia quando a incapacidade de desempenhar
funes contraditrias leva procura de meios alternativos de atingir seus objetivos;
a crise de legitimidade quando se torna socialmente visvel a falncia de objetivos
coletivamente assumidos; e a crise institucional quando sua especificidade
organizativa posta em causa e se lhe impem modelos de outras instituies como
sendo mais eficientes (SANTOS, B., 2008, p. 190-191).
A

complexidade dessa

tripla

crise

requer ateno

a determinados

mecanismos sutis de reproduo das condies sociais vigentes. Desse modo

importante distinguir quando funes manifestas so influenciadas pelas latentes.
Santos B. (2008, p. 191) ilustra o fato de que em uma situao de estagnao
econmica, por exemplo, o dficit de desempenho da funo manifesta de formao
da fora de trabalho pode ser compensado [...] pela funo latente de parque de
estacionamento. Isto ocorre quando a universidade deixa permanecer no seu seio
aqueles que, tendo credenciais de pouco valor, no se arriscam a entrar no mercado
de trabalho e dela se servem para acumular ttulos e qualificaes que fortaleam
sua posio. Outra situao equivalente quando a universidade responde
presso social para expanso do sistema por meio de desempenho da funo
latente de arrefecimento das aspiraes dos filhos e filhas das classes populares,
dissimulando sob falsa democratizao a vigncia de um sistema seletivo e elitista.
19

Parte substancial desta seo figura na publicao da autora inserida nos Anais do X CINFORM Encontro Nacional de Ensino e Pesquisa em Informao - ocorrido em Salvador/BA, 19 a
22/09/2011, sob o ttulo Responsabilidades Compartilhadas na Gesto Informacional: Dilogos
Possveis
entre
Secretrios
e
Arquivistas.
Disponvel
em:
<http://www.repositorio.ufba.br/ri/handle/ri/7022>. Acesso em: 12 jun. 2012.

70

Essas funes latentes de parque de estacionamento e arrefecimento das

aspiraes dos filhos e filhas das classes populares so aspectos caros ao estudo
como explicao do destino preferencial de estudantes de origem popular nos
cursos de menor prestgio ou demanda e tambm argumento daqueles que so
contrrios a sua permanncia na educao superior pblica via medidas afirmativas.
Por esse motivo tambm buscamos compreender a visibilidade do PAAf/UFBA com
o recorte no curso de Odontologia, por ser uma formao universitria que combina
elevado status social dado a associao atribuda pelo imaginrio coletivo com o
tornar-se doutor alm do alto investimento financeiro demandado ao longo do
curso, representando um duplo desafio permanncia qualificada (desafio que
aumenta quando a pele negra, j que no to frequente nesta profisso tida
como de elite, encontrar dentistas negros oriundos de camadas populares).
Notadamente as crises no so exclusividade das instituies universitrias,
mas refletem as transformaes da prpria sociedade. O processo evolutivo das
instituies em geral revelam crises conjunturais e estruturais, caracterizando
avanos e retrocessos nos vrios campos da atividade humana, e a universidade
no ficaria imune a isto. no compromisso com a superao das crises que jaz o
aspecto mais rico e desafiador para todos os envolvidos nessa construo social que
a universidade pblica de credibilidade. Portanto, a crise da legitimidade se verifica
quanto maior o distanciamento dos princpios que regem o ente pblico e as
contradies no enfrentadas na construo coletiva do seu projeto; e quanto mais
se reproduzam as desigualdades sociais e a distribuio desigual do capital cultural
na universidade e das riquezas e oportunidades para estudantes oriundos camadas
populares, destinando-os s formaes menos prestigiadas pela academia e pela
sociedade. Neste sentido o carter perverso da universidade que se revela como
mecanismo de segregao e excluso legitimado pelo sigilo e silenciamento das
suas contradies.
Apoiando-se em Bourdieu e Passeron (1970) e Offe (1977), com muita
propriedade, Santos B. percebe o funcionamento do sistema educacional de modo
que
a contradio entre o princpio da igualdade de oportunidades e da
mobilidade social atravs da escola, por um lado, e a continuao, a
consolidao e at o aprofundamento das desigualdades sociais, por outro,
no seja socialmente visvel, dessa forma contribuindo para perpetuar e
legitimar uma ordem social estruturalmente incoerente, obrigada a

71
desmentir na prtica as premissas igualitrias em que se diz fundada. Da
que a anlise das contradies e das crises de um dado subsistema, por
exemplo, da universidade, deva ser sempre contextualizada no nvel
sistmico em que tem lugar. (SANTOS, B., 2008, p. 191-192, destaque
nosso).

Por isso a visibilidade se torna objeto de anlise sistmica do PAAf. Tais

questes dizem respeito a todos os envolvidos na educao superior (docentes,
discentes, funcionrios administrativos e gestores) ao terem de fazer acontecer o
cumprimento dos objetivos e a funo social da universidade pblica. Pois, no bojo
das demandas reclamadas pela sociedade que se consolidam os programas de
incluso e aes afirmativas implementados nesta universidade a partir do ano de
2005.
Embora inicialmente a proposio dessas aes revelasse receio por parte de
seus crticos de que a presena de estudantes oriundos de classes populares
pudesse comprometer o nvel de excelncia da universidade pblica, estudos
posteriores tm revelado equilbrio no desempenho entre estudantes ingressos por
cotas ou no e, consequentemente, a falcia daquela crena (UFBA, 2004; PAIVA,
2010). Contudo a UFBA ainda est realizando as pesquisas que possibilitaro
avaliar o alcance dos objetivos desse programa, sendo os resultados conhecidos
apenas em 2014.
Verificamos que a visibilidade miditica da comunicao/informao nas IES
numa esfera pblica associada a sua legitimidade (carter ou qualidade do que
legtimo, conforme a equidade) ou legitimao (ato ou efeito de legitimar, justificar
algo) institucional ainda figura pouco na literatura. Iniciativas nessa direo
comeam a ser implementadas, a exemplo dos repositrios virtuais, inclusive na
UFBA, sendo discutido na prxima seo.
Tomamos a limitao tambm como motivao para o estudo, especialmente
na acepo da visibilidade miditica do Programa de Aes Afirmativas na educao
superior para sujeitos historicamente excludos. Pelo perfil desse grupo e por suas
representaes sociais associadas com prestgio de menor monta, via de regra, sua
permanncia vai demandar estratgias de afirmao e de visibilidade, a comear
pelos meios de comunicao virtual, mediada por computador e conexo internet,
na prpria universidade, e para alm dela.
Na caracterizao da legitimao, Berger & Luckmann (2010, p. 124-127)
distinguem quatro nveis. No primeiro nvel a legitimao acha-se presente logo que

72

um sistema de objetivaes lingusticas da experincia humana transmitida (sic),

ou seja, quando a informao imediata e inerentemente legitima a conduta. No
segundo nvel o que contm proposies tericas em forma rudimentar, como os
provrbios e adgios da sabedoria popular. O terceiro nvel o que contm teorias
explcitas pelas quais um setor institucional legitimado por um corpo diferenciado
de conhecimentos, ou seja, quando a legitimao especializa-se a ponto de tornarse teoria pura, sendo transmitida por especialistas. Finalmente, h o quarto nvel
constitudo pelos universos simblicos que integram reas de significao e
abrangem a ordem institucional em uma totalidade simblica; ou seja, onde todos
os setores da ordem institucional acham-se integrados num quadro de referncia
global, que constitui ento um universo no sentido literal da palavra; a matriz de
todos os significados socialmente objetivados e subjetivamente reais. Portanto, ao
abranger a ordem institucional numa totalidade simblica, esse nvel possibilita-nos
analisar a visibilidade miditica do PAAf/UFBA mais amplamente, a partir das aes
institucionais (gestores da administrao central) e tambm da percepo dos
sujeitos (estudantes, professores e gestores da FOUFBA).
A legitimao enquanto processo melhor definida dizendo-se que se trata
de uma objetivao de sentido de segunda ordem. A legitimao produz
novos significados, que servem para integrar os significados j ligados a
processos institucionais dspares. A funo da legitimao consiste em
tornar objetivamente acessvel e subjetivamente plausvel as objetivaes
de primeira ordem, que foram institucionalizadas (BERGER e LUCKMANN,
2010, p. 122).

Considerando a legitimao no nvel simblico, entendemos que as prticas

infocomunicativas na universidade pblica podem ajustar-se aos objetivos das
polticas afirmativas no estgio atual de acesso informao pblica e contribuir nos
processos de legitimao das polticas afirmativas e, consequentemente, das
instituies que as implantam e dos respectivos estudantes-beneficiados por elas.
Pensamos que essa dimenso simblica comporta os aspectos de redistribuio e
reconhecimento no bojo das polticas afirmativas na educao superior, sendo a
visibilidade veiculada na publicidade institucional com destaque no ambiente virtual.
A visibilidade concebida no panopticon, analisada por Foucault (2006) na
microfsica do poder, atendia a fins de controle e domesticao do corpo e do
esprito por parte de uns poucos, em uma localizao fixa e presencial, conforme
mencionado no incio desta seo-captulo. Todavia, a sociedade hoje conectada em
rede experienca um tipo de visibilidade bastante diferente daquela, na qual todos

73

podem ver a quase todos e a quase tudo e interagir mutuamente a partir de

ambientes ou comunidades virtuais, em espao e tempo distintos, presencialmente
ou no. Nesta nova forma de visibilidade interativa o controle enquanto disciplina
deixa de ser a finalidade principal. Seus fins podem ser inmeros, relevantes ou
meramente informativos; podem conferir notabilidade voluntria ou involuntria,
favorvel ou desfavorvel, sustentada pela liberdade de expresso conquistada com
a democracia. A visibilidade pode ainda conferir reconhecimento pblico, ou seja,
legitimidade a quem ou quilo que visto por milhares, reciprocamente ou no, a
partir de no lugares, de uma desterritorialidade que no conhece fronteiras
geopolticas ou simblicas, desde que no caracterize crime virtual. No apenas
uma nova gramtica, mas novas legislaes tambm caracterizam a visibilidade
miditica e ganham a esfera do Direito na atualidade. Mais que nunca o virtual passa
tambm a refletir o real.
Por outro lado, a Controladoria Geral da Unio (CGU, 2012, p.1-2) esclarece
que acesso a informao no o mesmo que acesso a documentos e a Lei
12.527/2011 regulamentando o direito de acesso a informaes pblicas no o
restringe a documentos. Nela informao tida como: ... dados, processados ou
no, que podem ser utilizados para produo e transmisso de conhecimento,
contidos em qualquer meio, suporte ou formato. Nesse contexto muda o papel do
Estado, que atua em nome da sociedade, sendo guardio dos bens pblicos e no
seu proprietrio. A propriedade da informao pblica pertence sociedade e deve
estar a ela acessvel, exceto no sigilo claramente definido por lei ou j legitimado.
A CGU frisa ainda que segundo a UNESCO o reconhecimento da informao
como bem pblico e do acesso a ela como um direito humano inalienvel e universal
um elemento central nos debates que acompanham a consolidao das
democracias. Logo, a definio de polticas de visibilidade miditica para o PAAf e
seus estudantes pode contribuir tambm para regular formas de visibilidade pblica
que evitem a percepo equivocada de que sua implantao seja incua, justificada
pela

no

publicizao/visibilidade

consequentemente

legitimidade

no
dos

espao

virtual,

egressos

dessas

comprometendo
polticas

e,

consequentemente, a incluso social pretendida no programa, promovendo

contraditoriamente

uma

visibilidade

negativa

pela

ausncia de

(FOUCAULT, 2006; CASTELLS, 2003; BARICHELLO, 2004).

visibilidade

74

2.2.2 UNIVERSIDADE E COMUNICAO COM A SOCIEDADE: PARA ALM DA DIMENSO

AVALIATIVA DO SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO DA EDUCAO SUPERIOR

Na concepo do SINAES (2009, p. 30-31) como um sistema que combina

regulao e avaliao educativa nas dimenses interna e externa, destaca-se a
necessidade da responsabilidade compartilhada entre Estado e as Instituies e,
sobretudo, o interesse da populao que esse sistema educativo d conta das
expectativas gerais da sociedade. O que significa o direito de saber como as
instituies esto realizando seus mandatos sociais relativos ao avano do
conhecimento e formao de cidados que tambm sejam bons profissionais. O
desafio manter em constante aperfeioamento os instrumentos em vigor e
integrados a uma lgica onde a Avaliao Institucional deixe de ser um fim em si e
passe a ser parte de um conjunto de polticas pblicas voltadas expanso do
sistema educacional, por meio da democratizao do acesso e de sua qualificao
como reflexo de um processo de revalorizao da educao superior e de um
projeto de desenvolvimento do pas.
Entre as dez dimenses da avaliao institucional no SINAES, tomamos
como foco aquela que diz respeito ao como a universidade estabelece A
Comunicao com a Sociedade. Essa dimenso avaliativa pauta-se em trs
indicadores discriminados a seguir (p. 132-133, destaque em negrito do autor):
1) Coerncia das aes de comunicao com a sociedade com as polticas
constantes dos documentos oficiais. Nesse item, o conceito referencial mnimo de
qualidade : quando as aes de comunicao com a sociedade praticadas pelas
IES esto coerentes com o PDI.
2) Comunicao interna e externa, cujo conceito referencial mnimo de qualidade
: quando os canais de comunicao e sistemas de informao para a interao
interna e externa funcionam adequadamente, so acessveis s comunidades
interna e externa e possibilitam a divulgao das aes da IES.
3) Ouvidoria, cujo conceito referencial mnimo de qualidade : quando a ouvidoria
est implantada, funciona segundo padres de qualidade claramente estabelecidos,
dispe de pessoal e infraestrutura adequados, e seus registros e observaes so
efetivamente
administrativas.

levados

em

considerao

pelas

instncias

acadmicas

75

Considerando o tema das polticas afirmativas no interior da UFBA, podemos

inferir que pela amplitude dos trs indicadores transcritos, essa dimenso vai alm
dos objetivos do prprio sistema, chegando seara da visibilidade comunicativa
como elemento de formao da opinio pblica, quer seja favorvel ou contrria.
Essa compreenso justifica a nfase dada comunicao neste estudo, ainda que
voltada ao mbito interno da visibilidade miditica no ambiente virtual da UFBA que
oferecida ao PAAf, para compreender o objeto em questo.
Na abordagem da comunicao consideramos os trs modelos apresentados
por Adriano Duarte Rodrigues (1994): tradicional, moderno e reticular. No modelo
tradicional de comunicao o homem se relaciona diretamente e imediatamente
consigo prprio e com o mundo sua volta e com os outros, a linguagem exprime o
que enunciamos em comunho com a realidade e o grupo de pertena estando
circunscrito a seu espao coletivo coincide com o de referncia.
No modelo moderno h transformao da palavra em relao s coisas e
estados que ela designa, os projetos independem das normas e valores herdados da
tradio; a linguagem passa de espelho do verbo criador a sistema de elementos,
relaes, signos e livre jogo retrico ou estilstico das formas do discurso cuja
eficcia est na relao instrumental dos objetivos que transformam a realidade
exterior, o mundo subjetivo e as relaes intersubjetivas. Por sua autonomizao, a
comunicao exerce papel de articulao e fora estratgica no apelo opinio
pblica, acesso informao e transparncia nos discursos como forma de
legitimao e naturalizao do poder. Nesse modelo, grupo de pertena e de
referncia tendem a dissociar-se; originam-se fenmenos de mobilidade social,
indivduos e coletividades clamam direito diferena e privacidade.
A comunicao torna-se uma estratgia ao mesmo tempo de revelao e de
camuflagem dos percursos, estratgia que vista como modalidade da
preservao da autonomia (...). No interstcio dos diferentes segmentos
funcionais modernos, institui-se um espao pblico especfico, definido
como uma espcie de territrio annimo (...), que pertence ao mesmo tempo
a todos e a ningum, susceptvel de assegurar a livre circulao dos
percursos e das trajectrias individuais, mantendo-os ao abrigo do controlo
que os grupos de pertena exercem sobre a livre circulao das pessoas.
Surge assim a categoria da intimidade, salvaguardada atravs da
instaurao do princpio inviolvel da privacidade (p.133).

Contudo, no modelo de comunicao reticular h uma dupla rede e a

distino entre informao mediatizada e comunicao direta. Essa dupla rede
envolve a circulao de mensagens e usurios conectados; e outra aleatria e

76

transversal primeira, onde usurios se interconectam independentemente de

distncia geogrfica, social ou cultural. Quanto informao, a percepo direta do
mundo alarga-se quanto mais mediatizada for a rede informativa a que estiver
conectado, sendo necessrio: sua extenso ao conjunto da estrutura social e um
sistema de gesto com mecanismos transversais e bidirecionais; polivalncia
expressiva (mensagens de natureza verbal ou imagtica) e funcional (integrao de
mensagens

noticiosas,

publicitrias,

econmicas

visando

transparncia

universalizao do acesso); altos especialistas para alimentar a rede e os produtos

comunicacionais; e instncias de gesto do sistema integrado de informao (p.
134).
Assim, os trs modelos coexistem num mesmo territrio e especializam-se no
desempenho de funes prprias da experincia. Embora no sendo incompatveis
entre si, no se configuram como etapas sucessivas. Conforme o autor alerta-nos,
as estratgias profissionais da comunicao moderna no anulam os modelos
tradicionais nem inviabilizam a instaurao das redes multimedia de informaes (p.
134). Todavia, salientamos que a coexistncia simultnea dos modelos de
comunicao nas IES somada com a insuficiente compreenso do papel estratgico
da comunicao em qualquer instituio funciona como um manto de invisibilidade
dos equvocos cometidos cotidianamente, atenuando a responsabilizao pelos
equvocos protagonizados por profissionais ou pela gesto, nos diversos nveis
hierrquicos, que geram nus desde os mais simples aos mais determinantes para a
vida das pessoas e as relaes na instituio.
Em poucas palavras, entendemos que no se leva em considerao a
importncia estratgica da comunicao para a dinmica institucional. Quando
ocorrem falhas, por exemplo, atribui-se a problema de comunicao sem que haja
diagnstico incluindo seus agentes, seus custos e as medidas cabveis para sua
correo. O mesmo ocorre nas atividades mediadas por tecnologia quando erros
tm a clebre justificativa de que houve falha no sistema ou uma simplificao
comum na rea de sade, quando o paciente, diante de um determinado conjunto de
sintomas j se autodiagnostica com uma virose. A comunicao institucional precisa
rever seu papel e modus operandi para que seja capaz de retroalimentar-se com o
feedback dos diferentes agentes que lhe do sentido, ampliando sua legitimidade.
Assim, a visibilidade miditica das aes desenvolvidas, particularmente na
universidade

pblica,

torna-se

questo

de

importncia

capital

na

77

contemporaneidade. Levando em conta a polmica que girou em torno das cotas

para acesso educao superior e o papel estratgico da comunicao na
legitimidade institucional torna-se imperativa a manuteno de uma relao dialgica
entre universidade e comunidade interna, bem como externa, j que essas fronteiras
esto cada vez mais tnues.
Portanto, alm de refletir na opinio pblica / percepo da comunicao com
a comunidade interna e externa UFBA, a quase inexistncia do debate sobre o
transcurso desse programa na UFBA representa uma lacuna que

pode

comprometer: 1) gerar dados para um dilogo crtico sobre o tema da equidade na

esfera pblica contempornea; 2) mobilizar os segmentos da comunidade
mutuamente implicados no aspecto polticopedaggico e das relaes sociais sobre
polticas afirmativas; e 3) gerar conhecimento sobre o tema e superar obstculos aos
objetivos do programa, aprimor-lo ou suprimi-lo, em ltima instncia.
Esses pressupostos nos motivaram a adotar como objeto a anlise da
visibilidade do Programa de Aes Afirmativas na UFBA nos processos de
permanncia e ps-permanncia dos estudantes de origem popular na educao
superior, concebendo-a sob o prisma da informao/comunicao a partir dos seus
canais e prticas comunicativos internos como fator de legitimidade institucional e,
consequentemente, dos beneficirios do programa em questo.
Esse recorte no ignora que a visibilidade e a legitimidade dialogam com (e
se ancoram em) campos e prticas nas universidades, muito mais amplos, tais como
a comunicao, informao, gesto, avaliao, polticas pblicas, democracia, teoria
crtica/reconhecimento e a psicologia social. Pelo contrrio, nossa compreenso
reforada na concepo de Barichello (2004) que, nos dez estudos conduzidos
sobre prticas comunicativas na Universidade Federal de Santa Maria (UFSM),
estabelece relaes das prticas comunicativas em interface com outras reas
(identidade e territorialidade; mdia; imagem institucional; representaes sociais;
rede, internet; comunicao informal e cultura organizacional; responsabilidade
institucional e relaes com a sociedade), evidenciando a necessidade de tratar a
visibilidade miditica como fator de legitimao e responsabilidade social, algo de
valor inestimvel para uma IES pblica do porte da UFBA no cenrio brasileiro.
Por sua vez, Aldo A. Barreto (1998) observa uma mudana estrutural no fluxo
de conhecimento com nfase na comunicao eletrnica, numa perspectiva
conceitual da Cincia da Informao, a qual capaz de gerar conhecimento no

78

indivduo e seu espao de convivncia. Ao considerar a comunicao e seu fluxo

nesse ambiente, ele analisa que:
A estrutura da relao entre o fluxo de informao e o pblico a quem o
conhecimento dirigido vem se modificando com o tempo, como uma
funo das diferentes tcnicas que operam na transferncia da informao
do gerador ao receptor. O fluxo em si, uma sucesso de eventos, de um
processo de mediao entre a gerao da informao por uma fonte
emissora e a aceitao da informao pela entidade receptora, realiza uma
das bases conceituais que se acredita ser o cerne da cincia da informao:
a gerao de conhecimento no indivduo e no seu espao de convivncia.
(...) A Essncia Essncia ao com vigor dinmico do fenmeno da
informao a sua intencionalidade. Uma mensagem de informao deve
ser intencional, arbitrria e contingente ao atingir o seu destino: criar
conhecimento no indivduo e em sua realidade. (...) Pensando
existencialmente, o fenmeno da informao (...) ela se encontra na esfera
mais privada de minha individualidade. A nica forma de transferir essa
experincia para a esfera pblica por meio da informao que produzo e
direciono ao fluxo de transferncia. (...) Porm, o fluxo de informao, que,
mediante processos de comunicao, realiza a intencionalidade do
fenmeno da informao, no almeja somente uma passagem. Ao atingir o
pblico a que se destina deve promover uma alterao. (...) Esse o
objetivo da cincia da informao: criar condies para a reunio da
informao institucionalizada, sua distribuio adequada para um
pblico que, ao julgar sua relevncia, a valorize para uso com o intuito
de semear o desenvolvimento do indivduo e dos espaos que este
habita (BARRETO, 1998, p. 122, destaque nosso).

Barreto (1998) corrobora a importncia da visibilidade enquanto legitimao

quando nos diz que a publicidade do conhecimento produzido uma condio
necessria para sua validao e socializao, construindo, tambm, um ciclo
constante e auto-regenerativo: conhecimento publicidade opinio pblica
novo conhecimento. E mais,
A opinio pblica o resultado esclarecido da reflexo conjunta e pblica
em que se est presente fisicamente ou por meio de seus pensamentos
inscritos. Da resulta o postulado da publicidade como princpio: o uso
pblico da prpria razo deve ser sempre livre, e isso pode fazer brilhar as
luzes entre os homens. Cada um est convocado para ser um publicador
que fala atravs de textos ao pblico propriamente dito, ao mundo.
(BARRETO, 1998, p. 123).

Acompanhando a concepo de Barreto, alm daquilo que j evocamos sobre

o valor do princpio da publicidade em IES pblica no contexto de acesso
informao como regra e sigilo como exceo, o autor nos coloca diante de outro
elemento muito caro a uma universidade pblica que a produo de novos
conhecimentos. Nesse sentido a visibilidade como parte dessa produo reveste-se
de relevncia ainda maior para este estudo.

79

Quando levamos em conta que estamos diante da produo de conhecimento

sobre um fato social que se traduz em mudana paradigmtica na neutralidade do
Estado e na face elitista da universidade pblica, ao abrir-se para promoo da
equidade e incluso de estudantes de origem popular, ancorando-se em conceitos
como pluralidade e diversidade, so as suas prprias contradies que esto em
reviso, e para bem dizer, tentativas de superao de suas crises como espelho da
prpria sociedade.
Para sintetizar essa mudana estrutural no fluxo de conhecimento, Barreto
apresenta-nos a tabela abaixo, na qual se refora o lugar estratgico da
comunicao em uma IES pblica.
Figura 1 Mudana estrutural no fluxo de conhecimento

Fonte: Aldo Barreto, 1998, p. 124.

Desse modo, o fluxo da comunicao eletrnica ilustra bem as caractersticas

presentes no cotidiano da UFBA em que se opera o PAAf/UFBA, sendo fundamental
para que ela se renove e ultrapasse os limites da cultura do papel, construindo
alternativas que viabilizem a comunicao com os diversos agentes no ambiente
virtual que marca os dias atuais. Procurando tambm refletir quanto publicizao
dos seus avanos e limitaes no cotidiano das prticas e relaes vivenciadas no
neste novo ambiente da universidade pblica, que se reconhece como Universidade
Nova.

80

Procuramos entender a comunicao no ambiente virtual da UFBA para dar

conta da visibilidade miditica do PAAf contemplando a perspectiva da aes
institucionais e da percepo dos sujeitos atingidos por essas aes mais
diretamente.

SISTEMAS DE COMUNICAO E INFORMAO DA UFBA

A UFBA dispe de canais e sistemas informao e comunicao com a
comunidade universitria e a sociedade. Esses recursos vo desde as reas de
Telefonia (TELEUFBA); Internet (PORTAL UFBA) que inclui pginas eletrnicas,
listas de discusso, correio eletrnico; Televiso (TV UFBA) acessvel pela internet;
Editora (EDUFBA); Jornal eletrnico (UFBA em Pauta) acessvel pela internet, indo
at outros meios como jornais de circulao interna, folder e outdoor. Por sua
importncia na esfera de visibilidade miditica, acrescentamos seu canal mais
recente, denominado Repositrio Institucional, cuja premiao recebida20 distingue a
UFBA no cenrio nacional ao democratizar e ampliar o acesso ao conhecimento,
disponibilizando parte da sua produo cientfica e cultural em ambiente virtual,
promovendo visibilidade da produo de conhecimento e dos respectivos
pesquisadores e autores.
Identificamos que a UFBA dispe de sistemas especficos para o
funcionamento de suas atividades-fim tais como o sistema acadmico (SIAC) e o de
notas (NOTASWEB) que se somam a uma infinidade de outros sistemas de
gerenciamento de informao e comunicao a exemplo do Permanecer (SISPER),
documentos e processos (SIAD), concursos (SISCON), avaliao (SIAV), extenso
(SISBIEX), Sistema de Apoio Oramentrio (SAPO), Sistema de Gerenciamento de
Bolsas de Iniciao (SISBIC), Sistema de Gerenciamento de Editais Internos de
Fomento Pesquisa e Inovao (SAPI), Sistema Integrado de Usurios e Servios
(SIUS), dentre outros.
No campo da comunicao institucional, a UFBA dispe de Assessoria de
Comunicao, vinculada ao Gabinete do Reitor, responsvel pela coordenao e
20

O Repositrio Institucional da Universidade Federal da Bahia venceu concurso idealizado

pelo Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT). Por r eunir em nico
local virtual o conjunto da produo cientfica e acadmica da UFBA contribui para ampliar a
visibilidade da Instituio e dos seus pesquisadores, bem como o impacto da investigao (...),
seja na rea das artes, das cincias ou humanidades <https://repositorio.ufba.br/ri/>. Acesso em:
03 fev. 2012.

81

execuo dos assuntos de comunicao da universidade. Vale dizer que a TV UFBA

desempenha papel relevante na produo, cobertura e transmisso de programas e
eventos de interesse acadmico e social, realizando transmisso ao vivo de
determinados eventos em parceria com o Centro de Processamento de Dados
(CPD); e que a Editora da UFBA (EDUFBA), responsvel pela disseminao da
produo

tcnico-cientfica-cultural

da

universidade,

atende

demandas

da

comunidade interna, de outras IES baianas e brasileiras, editoras universitrias e

escritores desvinculados da academia.
Esses sistemas representam avanos considerveis no modus operandi da
instituio, no campo da sua comunicao institucional e suporte s atividades meio
e fim. Contudo, restringem-se ao modelo de informao unidirecional, de mo nica,
que no propicia retroalimentao do processo comunicativo nem possibilita trocas
comunicativas, interao de mo dupla. Logo, a implantao das aes afirmativas
por seu carter de novidade, onde todos os envolvidos esto aprendendo a lidar
com elas, precisaria dispor de um frum contnuo de debates e infraestrutura para
que, sendo internalizada no imaginrio coletivo ufbiano, se possa viabiliz-la na
prtica, sendo tambm objeto de visibilidade para a comunidade interna. No se
pode ignorar que embora o escopo da comunicao se restrinja ao nvel interno,
numa era de comunicao em rede e de autocomunicao de massa 21, que
representa para Castells (2012) uma sntese do estgio que vivemos hoje, as
fronteiras entre interno e externo na comunicao institucional so bastante tnues.
No tocante s aes afirmativas, pela Resoluo 05 de 20/12/2006 do
CONSUNI foi criada a Pr-Reitoria Assistncia Estudantil (PROAE) da UFBA,
passando em 2010 denominao Pr-Reitoria de Aes Afirmativas e Assistncia
Estudantil. Integrada estrutura da Reitoria como instncia de planejamento,
administrao e avaliao das polticas e assuntos relacionados vida e convivncia
estudantis da UFBA. Em seu Art. 2, atribui-se PROAE a gesto dos programas de
incluso social, apoio estudantil e aes afirmativas, com a responsabilidade de gerir
programas e operar os fundos respectivos.
Todavia, at o momento, nem a Poltica de Aes Afirmativas nem a
PROAE/UFBA dispem de um canal prprio no portal da UFBA na internet ou outras

21

Discusso
apresentada
em
entrevista.
Disponvel
em:
<http://www.outraspalavras.net/2012/01/17/castells-debate-os-dilemas-da-internet/>. Acesso em: 09
out. 2012.

82

mdias digitais institucionais que deem conta da amplitude de seu papel. Seu espao
no ambiente pblico virtual refere-se ao sistema de informao do Programa
Permanecer, um canal de informao no interativo onde so divulgados os editais
para bolsa de permanncia estudantil, acessvel em no endereo digital
<http://www.sisper.ufba.br>.
Outro local onde se encontram informaes relativas s aes afirmativas
no portal do Centro de Estudos Afro-orientais (CEAO)22 da UFBA, vinculadas ao
Programa de Educao e Profissionalizao para Igualdade Racial e de Gnero
(CEAFRO), o qual teve papel importante na discusso, proposio e aprovao das
cotas na UFBA. Outras informaes so acessveis por meio de um blog23 que rene
considervel volume de informaes sobre aes afirmativas, mas o conjunto de
informaes tem defasagem de anos. Vale ressaltar que os dois volumes do livro
sobre as cotas, organizado pelo professor Joclio Teles esto disponveis em meio
eletrnico no endereo <http://www.redeacaoafirmativa.ceao.ufba.br/index.php/>.
Em sntese, no identificamos espaos de visibilidade miditica ampliados
que possibilitassem o acesso centralizado informao/comunicao sobre os
desdobramentos do PAAf no ambiente virtual da UFBA. Isto alm de reduzir sua
visibilidade, compromete a discutibilidade numa esfera pblica e crtica e, por
consequncia, seu possvel aprimoramento e reconhecimento pblico como ao
transformativa, alm de afirmativa. Esse pano de fundo sustenta nossa pretenso de
conhecer: Como a visibilidade dos mecanismos em curso para permanncia/pspermanncia de estudantes ingressos no programa de aes afirmativas na UFBA
pode contribuir para a legitimidade institucional desse programa configurando-se,
consequentemente, em visibilidade afirmativa para os estudantes de origem popular,
beneficiados pelo programa.

2.2.3 UNIVERSIDADE E COMPROMISSO SOCIAL COM AS PRTICAS COMUNICATIVAS EM

AMBIENTE VIRTUAL
Na seo anterior fica claro porque a dimenso avaliativa comunicao com a
sociedade, na perspectiva do ambiente virtual, a partir dos trs indicadores que a
compe, teve merecido destaque neste estudo. Assim, evocamos essa justificativa
22
23

Disponvel em <http://www.ceafro.ufba.br/web/index.php/projetos> Acesso em 26/01/2012.

Disponvel em <http://permanenciaceao.blogspot.com/2011/05/acoes-afirmativas-na-ufba-e-horade.html> Acesso em: 26 out. 2012.

83

para dizer que ela est diretamente ligada ao compromisso social assumido pela
UFBA quando da implementao do seu programa de aes afirmativas de
desenvolver estratgias de incluso social, o que, portanto, vai alm de prover a
permanncia de estudantes na graduao sem o atendimento s especificidades em
cada rea. Aqui, nos voltamos particularmente para a rea de Odontologia, cuja
formao profissional envolve, por exemplo, a oferta de servios nas diversas reas
da odontologia populao como parte essencial da formao prtica.
A proposta das aes afirmativas na UFBA procurou combinar mrito,
condio racial/tnica e provenincia da escola pblica e destinou-se a 45% do total
das vagas. Com a adoo do Programa de Aes Afirmativas em 2005, houve um
aumento substancial dos estudantes oriundos da escola pblica e que se autoclassificaram como pretos e pardos. Em 2001, os percentuais nos cursos de
Medicina, Odontologia, Comunicao-Jornalismo e Direito eram respectivamente
4,4%, 5,0%, 6,7% e 8,0%. Aps o incio do Programa nenhum desses cursos
registrou menos de 43% de alunos de escola pblica (ALMEIDA F et al., 2005, p.
27-28).
A revoluo se deu com o ingresso em cursos considerados como de maior
prestgio na sociedade brasileira e onde o nmero de alunos oriundos da escola
pblica era nfimo; outro dado novo foi que, pela primeira vez, houve o ingresso de
trs ndios aldeados. Assim passa a integrar a populao interna da universidade
uma parcela que traz (no apenas, mas tambm) em sua bagagem cultural e
identitria algumas fragilidades culturais e acadmicas que podem permitir a
reedio da discriminao desses estudantes comparativamente com aqueles que
tm um trnsito qualificado em termos da linguagem acadmica e de um destacado
capital cultural, conforme nos fala Bourdieu em Escritos de Educao (NOGUEIRA;
CATANI, 1998).
As polticas afirmativas como medidas de reparao devem ter limite de
tempo e metas estabelecidos, de modo a configurar a permanncia qualificada dos
estudantes beneficiados provendo incluso social audiovisual da sua diversidade
cultural/tnica e equidade no conjunto dos estudantes da universidade, em equilbrio
com professores, funcionrios e gestores da instituio. E dessa maneira possam
devolver sociedade servios qualificados e relevantes nos diversos campos de
produo da atividade humana nos quais se formem. No Brasil a cor da pele e
outros traos fsicos constituem pretextos para discriminar negativamente. Isso

84

significa que ter a pele clara possuir um capital simblico que ajuda grandemente
no processo de ascenso social (ALMEIDA F et al, 2005, p. 8, grifo no original).
Por isso, a UFBA, alm de contemplar o fator classe (estudantes de escola pblica
em

geral),

sem

excluir

os

socialmente

brancos

pobres,

privilegia

os

afrodescendentes pobres (ALMEIDA F et al., 2005, p. 8-10).

O Direito constitucional brasileiro, inspirado no Direito Internacional dos
Direitos Humanos, e fruto da luta dos movimentos sociais, oferece legitimidade para
interromper a trajetria de inferiorizao de pessoas, seja por quaisquer pretextos.
Para tanto preciso no s identificar lacunas perceptveis nas relaes
estabelecidas no cotidiano da universidade e que eventualmente possam colocar
esses estudantes em desvantagem perante os demais colegas bem como
apresentar alternativas que os incluam, considerando na sua permanncia a
diversidade cultural necessria, e envolva a comunidade no processo mtuo de
incluso e aceitao.
Santos, J.R. (2009, p. 5), ao decifrar o debate sobre as polticas de acesso e
permanncia no ensino superior, revela que est presente a relao do saber
enquanto representao de poder, ou seja, faz-se presente uma geografia
imaginria que caracteriza a Universidade como um territrio que demanda poder
atravs do saber e, que conseqentemente, retira o indivduo do anonimato dandolhe visibilidade social, enquanto universitrio. Assim, entendemos que esse
segmento estudantil oriundo de camadas populares (negro, pobre, egresso da
escola pblica) precisa estar representado historicamente e possuir exemplos vivos
de mobilidade social ascendente para refletir mais equidade na assuno de
lugares de poder na sociedade brasileira, levando em considerao a condio do
estudante na universidade e sua necessidade de afiliao e pertena, bem como
das condies no apenas materiais para trilhar nesse novo ambiente (GOMES, J.;
SILVA, F., 2003, p.97-98; COULON, 2008). E esse processo passa tambm por
visibilidade das novas representaes para esse segmento estudantil.
Assim como a educao um direito de todos e dever do Estado, hoje
assegurado o direito informao proveniente de rgos pblicos. Nessa
perspectiva, dar conhecimento comunidade interna dos avanos e limites nas
polticas afirmativas em uma IES pblica mais que dever constitucional, atende aos
requisitos de uma das dimenses da avaliao institucional do SINAES que a
comunicao interna e externa. Contudo, mais alm de atender ao fim de

85

transparncia dos feitos pblicos e de critrios regulatrios da avaliao do

Ministrio da Educao (MEC), interessa que a informao tenha ampliado o seu
carter instrumental e possa ser mediadora da cidadania, sendo enriquecida por
mecanismos participativos que incluam os maiores interessados: no apenas
estudantes do PAAf, mas, sobretudo a sociedade brasileira, que se enriquece com a
equidade e a justia social representadas pela aceitao e incluso dos seus novos
estudantes. Especialmente quando estes se tornam visveis no palco do espao
pblico virtual em que se transformou a esfera pblica contempornea.
Aqui nos referimos a uma aceitao que compreenda o direito desses
estudantes de partilharem bens pblicos e espaos de poder simblicos em
condies que os capacitem a uma participao acadmica relevante na poltica,
cincia, na sociedade sem a necessidade de rtulos como cotista, por exemplo, mas
que os distingam como cidados ou cidads qualificados para integrar dignamente a
sociedade. Para isso h que nos educarmos para o convvio, a comunho, ou seja,
para conceber a educao para comunicao como mecanismo de introjeo da
subjetividade e de emancipao dos sujeitos (KAPLN, 19??; FREIRE, 1977;
COULON, 2008), integrando a visibilidade de situaes bem-sucedidas de
estudantes ingressos via aes afirmativas que nos permitam a abertura para o
dilogo amadurecido em torno das injustias e das alternativas possveis, bem como
para prticas mais participativas e crticas e culturalmente mais ricas, tpicas de um
espao de ensino-aprendizagem-inovao que se pressupe ser a universidade
contempornea, e no nosso caso, a UFBA, uma Universidade (re)Nova-da
constantemente em seu compromisso social com o desenvolvimento da sociedade.
Neste cenrio onde estamos conectados a diversas redes telemticas,
sociais, comunidades as vrias formas de comunicao como trocas simblicas
diversas leva-nos a refletir sobre a legitimidade identitria (BARICHELLO, 2004) da
comunidade interna da IES (gestores, professores, funcionrios e estudantes) e, em
especial, de cada estudante cotista que passa a com-viver, co-habitar e co-laborar
neste novo universo poltico-acadmico-cientfico que desafia a permanncia e pspermanncia

desses

novos

habitantes-estudantes.

Assim,

por

meio

da

comunicao, do dilogo, que os indivduos se toram sujeitos e se apropriam da

sua histria, e podem fazer sua leitura do mundo (FREIRE, 1977), bem como novas
escrituras para este mundo virtual ou concreto.

86

2.3

VISIBILIDADE MIDITICA CONTEMPORNEA: QUESTES SOBRE LEGITIMIDADE NA

UFBA
A efetividade da misso social da universidade pblica contempornea, e

particularmente a da UFBA, tem estabelecido no seu PDI 2012-2016, dentre outros

tpicos, a excelncia acadmica e a promoo da equidade (UFBA, 2012). Por ser
esse um documento norteador da misso e das metas da instituio, atravs dele
d-se conhecimento sociedade e comunidade interna dos objetivos alcanados
ou por alcanar, articulando planejamento, execuo e avaliao realizados pela
administrao central e instncias decisrias da universidade. Portanto, o PDI teve
estar em consonncia com as prticas comunicativas como um meio de promoo
da visibilidade e legitimidade institucional.
Por sua vez, a comunicao institucional disponibilizada no ambiente virtual
da universidade tem implicao tanto no modo de promoo da visibilidade miditica
das suas polticas e aes e sua avaliao institucional como tambm na formao
da opinio pblica interna e externa a partir dos canais a que se tem acesso. A
opinio pblica, ao lanar seu olhar e julgamento sobre um tema, no momento em
que explicita sua viso nos veculos de comunicao e autocumunicao de massa,
interfere na percepo de outros pblicos quer seja de modo favorvel ou
desfavorvel. O mesmo ocorre com a poltica pblica em questo, o PAAf/UFBA.
nesta perspectiva que se torna relevante conhecer como a visibilidade miditica
pode incidir sobre o PAAf e consequentemente sobre a trajetria acadmica de
estudantes nele contemplados, tradicionalmente excludos do ensino superior
pblico e de uma visibilidade positiva, especialmente para aqueles ingressos na
formao em Odontologia pelo sistema de cotas.
A publicidade da informao discutida na seo anterior configura-se como
elemento central para debater os avanos e limites das polticas afirmativas assim
como seu aprimoramento. Pois as aes afirmativas integram as quatro
macropolticas institucionais da UFBA (juntamente com: expanso e interiorizao;
mobilidade acadmica e internacionalizao; e acessibilidade). Portanto, sendo uma
macropoltica torna-se um dos preditores do desenvolvimento institucional com
equidade, pois: objetiva-se, nos prximos anos, garantir a permanncia qualificada
de estudantes em situao de vulnerabilidade social e acadmica nos cursos do
ensino de graduao de todos os campi da UFBA (UFBA/PDI 2012, p.23-39).

87

E para que esse processo se concretize, no basta a implantao, ele

prescinde de disponibilidade de informao na esfera pblica no ambiente virtual,
que um espao democrtico por excelncia - que sustenta o debate crtico e
propositivo por parte dos setores envolvidos ou interessados na construo da
universidade nova e que passa a conviver com novos ingressantes. Estes
demandam novas estratgias para que ocorra sua afiliao e reconhecimento como
um membro legtimo dessa instituio.
Pensamos que tal situao no se dar de modo espontneo, mas decorrer
da compreenso dos desdobramentos da prpria poltica afirmativa, especialmente,
quando se avizinham as avaliaes pelos seus dez anos de implantao.

2.3.1 PUBLICIDADE, DISCUTIBILIDADE E FORMAO DA OPINIO PBLICA: FORMULAES

SOBRE VISIBILIDADE

No modelo de comunicao da poltica deliberativa, apresentado por

Habermas, duas condies crticas tm destaque. Pois a comunicao poltica
mediada na esfera pblica pode facilitar os processos de legitimao deliberativa em
sociedades complexas somente se: um sistema de mdia autorregulador ganhar
independncia dos seus ambientes sociais e as audincias annimas fornecerem
feedback entre o discurso da elite informada e a sociedade civil responsiva
(HABERMAS, 2006, p.411-412, traduo nossa).
Portanto, as deliberaes pblicas, tornadas visveis na esfera pblica
miditica, reveste de complexidade o posicionamento das instituies na
comunicao institucional, de modo que a legitimidade no est dada, vai sendo
construda a partir de demandas e evoluo das sociedades, engajamento de seus
partcipes e publicizao dos resultados de suas prticas nos espaos miditicos
como espaos de poder, numa perspectiva inclusiva e dialgica.
A independncia relativa dos meios de comunicao de massa dos
sistemas poltico e econmico foi uma precondio necessria para o
surgimento do que agora chamado sociedade miditica. Isto uma
conquista razoavelmente recente mesmo no ocidente e no dista mais do
que o fim da Segunda Guerra Mundial (Jarren & Donges, 2006, ff26;
Weisbord, 2003). Independncia funcional significa a autorregulao do
sistema de mdia em acordo com seu prprio cdigo normativo (Thompson,
1995, ff258).

88

Nesse sentido tem lugar central os aspectos polticos que envolvem a

participao independente dos atores na legitimidade das deliberaes, neste caso
as instncias deliberativas da administrao central da universidade e suas prticas,
que ganham a esfera pblica via comunicao institucional. A participao de vrios
segmentos da comunidade universitria vai por em questo a estrutura de poder da
esfera pblica e a dinmica da comunicao de massa, onde se distinguem quatro
tipos de poder: poltico, social, econmico e miditico.
O poder poltico por definio requer legitimao e esta passa pela esfera
pblica que adota opinies pblicas respeitadas. O poder social depende da posio
ocupada na sociedade estratificada; tais posies derivam do posicionamento nos
sistemas funcionais. O poder econmico um tipo especial de poder social que
pressiona o sistema poltico para ter legitimao. Seus atores possuem influncia
pblica que deriva do social e do capital cultural que acumularam em termos de
visibilidade, proeminncia, reputao ou status moral. O poder miditico tem base
nas tecnologias de comunicao de massa, e os profissionais relevantes do sistema
miditico (reprteres, colunistas, organizadores, produtores, editores) exercem poder
ao selecionar contedo politicamente relevante e intervir tanto na formao de
opinies pblicas como na distribuio de interesses influentes (HABERMAS, 2006,
p. 418-419).
Refletir sobre a comunicao institucional que ganha o espao de ampla
visibilidade passa por considerar as estruturas de poder representadas pelas
instncias deliberativas da universidade que vo tencionar os atores a fazer valer
seus interesses, configurando as formas de presses que do vida ao debate crtico,
to necessrio s superao das contradies que vive a universidade ao se ampliar
buscando atingir a permanncia qualificada.
Atores na cena virtual da esfera pblica podem ser classificados em termos
de poder ou capital de que eles dispem. A estratificao de oportunidades
de transformar poder em influncia poltica atravs dos canais de
comunicao mediada, portanto, revela uma estrutura de poder. Esse poder
limitado, entretanto, pela reflexividade peculiar da esfera pblica que
permite a todos os participantes reconsiderar o que eles percebiam como
opinio publica (...). Intervenes estratgicas na esfera pblica devem,
exceto se houver risco de ineficincia, agir conforme as regras do jogo.
Todavia, para que as regras do jogo correto existam, duas coisas precisam
ser conquistadas: primeiro, um sistema de mdia autorregulado precisa
manter sua independncia em relao a seus ambientes medida que
ligam a comunicao poltica na esfera pblica com a sociedade civil e com
o centro poltico; segundo, uma sociedade civil inclusiva precisa empoderar
seus cidados a participar no discurso pblico e a eles responderem, o que,

89
por sua vez, no significa degenerar para um modo de comunicao
colonizadora (HABERBAS, 2006, p.419-420, traduo nossa).

Prover a visibilidade de estudantes antes excludos dos espaos de

visibilidade miditica na universidade reflete a partilha de espao de poder, de
empoderamento pela participao com suas histrias, seus discursos, suas
conquistas. bem possvel que esta universidade ainda no saiba como fazer isto;
contar uma outra histria desse segmento populacional na esfera pblica miditica
nos formatos disponveis hoje nos seus veculos e sistemas de comunicao.
Partindo de uma reviso consistente do conceito de esfera pblica poltica,
Wilson Gomes (2007, p. 1-10) aponta o reconhecimento das contribuies da ideia
de esfera pblica habermasiana como patrimnio argumentativo para as cincias
sociais. E o faz, sem abdicar de algumas objees ao referido conceito, tomando a
obra Direito e Democracia de J. Habermas, onde estaria sua formulao mais
madura. Essas objees consistem em trs aspectos que ora apresentamos e cuja
anlise amplia nossa perspectiva da visibilidade miditica em torno do PAAf no
ambiente virtual da UFBA e suas implicaes na legitimidade das polticas
afirmativas de modo mais amplo e, consequentemente, da incluso social dos
estudantes ingressos por meio delas, em particular.
No primeiro aspecto da sua crtica, por um lugar para o lobo hobbesiano (em
aluso metfora o homem o lobo do homem), Gomes apresenta uma reflexo
quase desconcertante, quando diz que a apropriao do conceito de esfera pblica
no necessariamente funciona para o bem da sociedade civil, a cooperao entre
cidados e o atendimento s demandas do mundo da vida, e sentencia:
Esperamos que a esfera pblica opere em benefcio da esfera da vida
cotidiana, mas devemos esperar (e nos precaver contra) que ela opere
tambm em malefcio, pois o essencial da noo de esfera pblica a sua
publicidade e no a sua bondade ou o seu funcionamento pr-cvico.
Reservada esta publicidade, a esfera pblica tomar a forma que cada
sociedade lhe conferir, operando tanto de forma pr-cvica quanto anticvica
ou de ambas as formas ao mesmo tempo. Por que no? (GOMES, W.,
2007, p.4).

Desconcertante ou no, admitir como essencial na esfera pblica sua

publicidade e no sua bondade pode tornar mais aceitvel aos gestores pblicos a
ideia de que projetos institucionais eventualmente no exitosos tambm devam ter
seus resultados publicizados para a sociedade em canais de fcil acesso como o
ambiente virtual da instituio. Equivale dizer que, se no PAAf/UFBA o propsito

90

inicial de incluso social de uma determinada parcela de estudantes no for

plenamente atingido, a universidade no fica isenta de revel-lo nem de mobilizar os
envolvidos para o alcance de melhores resultados posteriores, nem de problematizlo. A justificativa que publicizar resultados alcanados em determinadas polticas,
alm de ser parte do jogo democrtico, premissa de uma avaliao politicamente
comprometida com a melhoria dos processos avaliados.
Contudo, assumir a transparncia ativa da informao, mesmo desejvel,
pode ter um custo que nem sempre os gestores esto dispostos a pagar, e acabam
assumindo a postura da transparncia passiva, j que ambas as formas esto
contempladas na LAI 2012, portanto, no se constituiria falta gravssima apenas
divulgar depois de haver solicitao ou presso por parte dos cidados interessados.
O segundo aspecto, discutibilidade e visibilidade na esfera pblica, revela que
apesar do papel importante exercido pela visibilidade na legitimao da deciso
poltica a esfera pblica era o domnio social da argumentao pblica e,
sobretudo da troca de pblica de razes a discutibilidade, sendo um valor maior,
colocou em segundo plano a ideia de visibilidade ou acessibilidade cognitiva.
Entendendo que noes fundamentais agregadas ao conceito (esfera pblica) no
estariam bem destrinchadas na anlise habermasiana, Gomes julgou necessrio
destacar trs dimenses da publicidade que so: a visibilidade, a comunio e a
discusso.
Assim, a visibilidade, considerada como contraposio a segredo, clausura,
reserva,

associa-se

acessibilidade,

disponibilidade,

abertura,

exposio,

visibilidade. J a comunio, associada com a fala pblica, comunicao e s

razes que se trocam em pblico; onde a publicidade das razes est relacionada
sua capacidade de ser admitida ou considerada por um auditrio universal, o que
no significa ser aceita como verdadeira ou justa. E a discusso, associada ideia
de debate, discusso, materializa-se em pblicos de indivduos privados reunidos
para discutir assuntos de interesse comum. Contudo, observa: o fim da discusso
decorrente do controle da visibilidade pblica pelos meios de massa teria reduzido a
esfera pblica dimenso meramente expositiva (p.6). Isto pouco contribuiria para
fomentar o debate crtico e a deliberao caractersticos de uma universidade
pblica.

91
A esfera pblica, ento, o domnio social da visibilidade, da troca de
razes e da troca de razes pblicas (...). O endereo deliberacionista da
teoria democrtica contempornea, por exemplo, isolou a discusso ou
deliberao pblica, deixando de lado a visibilidade (...). A visibilidade,
contudo, no se deixa simplesmente descartar. Para escolher apenas um
dos aspectos que a tornam essencial, basta pensar no papel de
constrangimento democrtico e pr-cvico que ela exerce sobre o sistema
poltico (GOMES, W., 2007, p.6).

Por constrangimento ao sistema poltico ou por causa da LAI, que impe

disponibilizar informaes das instituies pblicas, a visibilidade miditica,
particularmente no ambiente virtual, ampliando-se para as redes sociais (a amplitude
de acesso a configura um espao privilegiado de visibilidade e deliberao), tem-se
tornado um patrimnio do qual a sociedade faz uso e pelo qual mostra alguma
simpatia24.
No atual contexto as instituies pblicas so compelidas a, cada vez mais,
observar o princpio constitucional da publicidade na comunicao institucional. A
transparncia na gesto pblica estimula o cidado a exercitar o controle social,
desenvolver a conscincia e a participao poltica. Desse modo,
trazer as questes relacionadas aos negcios de Estado para as expor ao
olhar pblico algo dotado de enorme potencial democrtico, independente
do fato se do controle cognitivo passamos, em seguida, discusso pblica
sobre tais questes. Mesmo porque nem todos discutem, porque no
podem ou porque no querem. Discutir importante, mas pode ser
separado de uma extensa visibilidade e ainda assim ser democraticamente
importante? Afinal, na reserva, na clausura, tambm se pode discutir e
discutir em profundidade, mas o segredo no faz boa democracia
(GOMES,W., 2007, p.6, destaque nosso).

Levando em conta que o segredo no faz a boa democracia, mesmo para

evitar discriminaes ou constrangimentos aos estudantes cotistas, uma eventual
opacidade das informaes sobre os resultados nele auferidos nesses oito anos de
implantao, acaba suscitando dvidas quanto s motivaes reais de sua
inacessibilidade por parte da comunidade universitria envolvida e/ou interessada
(professores, estudantes, coordenadores de curso, entre outros), inclusive gestores
e pesquisadores em geral. Abre-se espao a questes como: Qual a extenso do

24

Questes de interesse coletivo na esfera do ambiente virtual vm sendo discutida e suas

deliberaes validadas no judicirio, a exemplo da aprovao da Lei Carolina Dieckman
(12.737/2013), simbolizada pela atriz denunciou a invaso de privacidade sofrida com divulgaes
ilcita de fotos suas na internet. A lei pune atos ilcitos, considerados crimes cibernticos,
praticados no ambiente virtual, via internet, aparelhos de telefonia mvel, cartes de crdito, perfis
nas redes sociais, dentre outros. As redes sociais tm sido utilizadas como espao para
posicionamento poltico e mobilizao para questes de interesse social, alm de meio de
autocomunicao de massa.

92

corpo de cidados que tem conhecimento sobre o desenrolar desse programa?

Quais os parmetros que fundamentam essa extenso? Deve-se privilegiar o acesso
ou o sigilo quanto s informaes sobre seus avanos/limitaes na esfera pblica?
Se sim, at que ponto?
Na percepo do ento pr-reitor da PROAE, revelada na entrevista, o
contexto hoje diferente, as cotas viraram lei, h resultados satisfatrios do
desempenho de cotistas, portanto, j no faz sentido manter o mesmo sigilo do incio
da implantao do PAAf.
Alm de serem provocativas tais questes so estratgicas para gestores e
envolvidos diretos nessa macropoltica institucional. Por isso, antes de trazer o
ltimo elemento da crtica de Gomes, vale destacar - para quem d sentido
universidade por meio das decises cotidianas, desde as mais simples s mais
complexas - que:
(...) uma sociedade altamente democrtica depende de um grau de
visibilidade das discusses pblicas que levam adiante questes de
interesse comum e redundam na produo de deciso poltica. A
conversao civil alargada no pode ser uma mera conversa fiada
generalizada se quisermos conceder-lhe alguma pregnncia poltica. E a
discusso de especialistas restrita aos seus pares pode se tornar um mero
conclio de sbios se no insemina uma discusso aberta e cognitivamente
acessvel a uma dimenso demograficamente relevante de cidados
(GOMES, W., 2007, p.8-9).

O terceiro e ltimo aspecto da crtica de Gomes, W. (2007, p.9-10) diz

respeito opinio pblica e necessidade de sofistic-la, distinguindo os sentidos
abrigados nesse conceito como meio de formao da opinio e da vontade pblicas,
dado seu potencial de conferir vantagem argumentativa ideia de esfera pblica.
Para tanto, so discutidos trs diferentes sentidos do conceito de opinio pblica. No
primeiro sentido, que agrada a 10 entre 10 deliberacionistas: opinio pblica a
opinio coletiva resultante da discusso pblica. (...); [onde] o princpio kantiano de
publicidade das razes no pode faltar. Nesse sentido, destaca-se a cooperao
argumentativa como moldura moral do enfoque preferido, sem que haja uma
excluso da competio discursiva, na formao da opinio pblica.
H mais dois sentidos atribudos noo de opinio pblica. O primeiro
sentido alternativo produz equivalncia entre a opinio pblica e a opinio publicada
ou visibilizada; ela conserva a publicidade no sentido de mera acessibilidade ou
disponibilidade. O modo de produo e ausncia do sujeito coletivo no contam,

93

mas o olhar do pblico, sendo o grau de visibilidade determinante para o padro de

publicidade da opinio e formao da opinio. Como h um gradiente de visibilidade,
mesmo dentre as opinies pblicas, nesse sentido, h aquelas ainda mais
pblicas, porque afetam e influenciam um maior nmero de pessoas;
opinies extremamente pblicas so aquelas que formam outras opinies.
Opinio pblica como opinio publicada uma opinio seminal; no
pblica porque produzida por muitos mas porque, em funo da sua
extrema visibilidade, outras pessoas devero a ela aderir, assumindo-a
como prpria (GOMES, W., 2007, p. 9-10, destaque nosso).

Tomando o PAAf para anlise, procuramos refletir as implicaes no caso de

no se observar este sentido de opinio publica. Em outras palavras, enquanto os
resultados do PAAf/UFBA no puderem ser considerados opinio pblica como
opinio publicada, no sendo ampla e extensamente visibilizados por parte da sua
comunidade, possivelmente configurar-se- prejuzo na adeso mais comprometida
com o programa e na capacidade de agregar pessoas mobilizadas pelo seu
aprimoramento.
Em outras palavras, enquanto no houver a visibilidade extrema a partir das
conquistas efetivas e daquelas por efetivar no PAAf, indiretamente est-se
reforando na opinio pblica a percepo de que no esto sendo alcanados os
objetivos assumidos pela universidade no compromisso social com a reduo da
excluso social por meio das polticas afirmativas.
Por fim, Gomes, W. define um sentido de opinio pblica alternativo ao
anterior. aquele que aparece nas sondagens realizadas para fins polticos ou
mercadolgicos, o qual se resumiria a medir o posicionamento do pblico diante das
opes que lhe so apresentadas. Ou pelo qual se pode, por meios os mais diversos
e at subliminares, influenciar a opinio dos sujeitos. Portanto, na compreenso dos
trs sentidos apresentados para o conceito de opinio pblica, o primeiro estaria
fundado nas razes pblicas e no debate, o segundo na massificao da
publicizao e o terceiro nas sondagens sobre o posicionamento dos sujeitos diante
das opes dadas. Ainda que o primeiro seduza a comunidade universitria pela
racionalidade argumentativa e pelo debate pblico, sendo valores caros ao
paradigma cientificista, o segundo sentido, sob a mediao dos meios de
comunicao massivos assncronos pode influenciar o primeiro e o terceiro nas suas
decises, pois,
H boas razes e vlidas, ao contrrio, para acreditar que o tipo de
opinio reflexiva, apoiada em razes pblicas, produzida em pblico

94
em seguida a debates abertos exerce muito menor efeito sobre as
esferas onde so tomadas as decises polticas, por exemplo, do que a
opinio pblica do segundo ou, principalmente, do terceiro tipo. H muitas
evidncias de que (...) os prncipes da opinio poltica das indstrias da
informao e do campo do jornalismo, possuam, ao mesmo tempo que um
enorme patrimnio de credibilidade jornalstica, uma cota altssima de
capital poltico. (...) Inclusive, a influncia da opinio publicada sobre o
sistema poltico to grande justamente em funo da sua capacidade de,
por sua vez, influenciar a opinio pblica do terceiro tipo (GOMES, W.,
2007, p.10, destaque nosso).

Em sntese, Gomes, W. percebe que a preferncia pela discutibilidade

enfraqueceu empiricamente a noo de esfera pblica. Contudo, a influncia
superior exercida pela opinio pblica publicada (ou de extensa visibilidade) e pela
sondagem das predisposies do sujeito denota que a visibilidade tem mais
influncia que a discutibilidade. Ou seja, a discusso pblica tem menor eficincia
na produo da influncia do que a exposio pblica (...) e a visibilidade, e os
sistemas especializados na sua produo e gesto, a comear pela comunicao de
massa, tm papel central para a democracia contempornea. Sustentado nessa
crena Wilson Gomes postulou: precisamos ir alm de Habermas. Recomendao
relevante ao avaliarmos as implicaes da visibilidade na esfera pblica miditica no
ambiente virtual institucional para um programa que tem como pretenses nos eixos
da permanncia e ps-permanncia do PAAf/UFBA: a incluso e mobilidade social
de uma parcela da populao brasileira excluda historicamente.
Aceitando a provocao de que seja necessrio irmos alm de Habermas
para ampliar a viso das implicaes da visibilidade miditica do PAAf/UFBA na
esfera pblica virtual, resgatamos a compreenso de Rennan Mafra (2006, p. 14-16),
na obra Entre o espetculo, a festa e a argumentao: mdia, comunicao
estratgica e mobilizao social. Adaptada da sua dissertao: Visibilidade Miditica
e Mobilizao Social (...) e filiando-se s discusses dos Estudos em Mdia e Espao
Pblico, do Programa de Ps-Graduao em Comunicao/UFMG. Trata dos limites
da racionalidade comunicativa em dar conta de estimular o debate pblico, despertar
interesse e engajar pessoas; das relaes entre comunicao estratgica, mdia e
mobilizao social, buscando entender os processos comunicativos com os sujeitos
na sociedade, os recursos diversos para gerar visibilidade, legitimidade pblica e a
mobilizao coletiva dos sujeitos para questes que lhes afetam. Esses aspectos
extrapolam a racionalidade argumentativa, pois
para o estmulo a um processo de debate na esfera pblica, fundamental
que argumentos formulados racionalmente possam ser encaminhados aos

95
sujeitos. Entretanto, algumas vezes, o debate racional insuficiente para
despertar o interesse dos indivduos por determinadas polticas ou, mesmo,
para promover engajamento em prol de certas causas (MAFRA, 2006, p.
15).

Considerando a citao acima, a mobilizao social para questes de

importncia na esfera pblica pode se valer das mais variadas aes 25. E alm da
racionalidade do debate, demanda estratgias comunicativas diferenciadas, para
alm da argumentao (razo comunicativa habermasiana), que possam obter tanto
ateno da mdia de massa quanto instigar a participao pblica, resultando em
visibilidade e reconhecimento pblico de suas posies e propostas. Em outras
palavras, fundamental combinar estratgias que possam ampliar as chances de
engajamento de pessoas envolvidas com a causa com a racionalidade do debate, j
que
(...) na complexidade da sociedade contempornea, tanto os embates
coletivos pela (re)definio de padres culturais e normativos, quanto a
busca pela participao dos sujeitos em debates pblicos, interligam-se com
um esforo convocatrio, no sentido de chamar os cidados para atuarem
em deliberaes pblicas. Tal processo pode ser compreendido como
mobilizao social (MAFRA, 2006, p. 33).

Nesse sentido, compartilhamos do pensamento de Toro e Werneck (2007, p.

89), entendendo que, a mobilizao se concretiza quando os gestos, as crenas e
as informaes se consolidam, se propagam, se multiplicam e geram aes que
concorrem diretamente para os objetivos, em funo dos quais est sendo proposta
a mobilizao (DCIA, 2009, p.4). Enquanto Mafra (2006, p. 35) prope
compreender a mobilizao por um olhar comunicacional na perspectiva relacional,
consideramos como central o papel da comunicao institucional nas duas
perspectivas, originalmente citadas por Frana (2002): informacional e relacional; a
primeira considerada um processo de transmisso de mensagens de um emissor
para um receptor, provocando determinados efeitos; e a segunda, na outra direo,
a comunicao compreende um processo de produo e compartilhamento de

25

Uma experincia inovadora na UFBA nesse prisma foi a proposta pedaggica de integrao de
ensino, extenso e pesquisa, aprovada pela PROEXT na modalidade Atividade Curricular em
Comunidade (ACC ADM455) e implementada na Escola de Administrao/DSPG/Curso de
Secretariado Executivo. Denominada Gesto de Eventos como Instrumento de Mobilizao
Social a proposta visava a ampliar a compreenso da Atividade de Eventos - como algo voltado
para promover a imagem do proponente aproveitando a experincia da gesto dessa atividade
na rea de secretariado para incutir no tema Gesto de Eventos o trato de questes sociais
relevantes de modo a mobilizar os envolvidos ou pblico-participante, articulando ensino, extenso
e pesquisa (DCIA, 2009).

96

sentidos entre sujeitos interlocutores, realizado por meio de uma materialidade

simblica em dado contexto, influenciando-o e sendo por ele influenciado.
Essa perspectiva mobiliza diferentes atores na dinmica das polticas
afirmativas: gestores ligados implantao das polticas, vinculados administrao
central, gestores internos na unidade de ensino, funcionrios, professores,
estudantes. E afina-se com o atual contexto do PAAf/UFBA e da gesto central da
universidade, que alm de investir recursos para a manuteno do programa v-se
tambm na necessidade de sua avaliao, estabelecida para 2014, justificando os
investimentos em pesquisas decorrentes, atravs do Edital 2012 - ProUFBA
Encomenda voltado para aes afirmativas na UFBA. A avaliao no se faz sem
que haja balano entre objetivos estabelecidos e alcanados ou deixados de
alcanar. Para realizar esse balano necessrio dispor dos indicadores
quantitativos, assim como de informaes que reflitam percepes favorveis e
contrrias dos sujeitos que operam e participam do processo avaliado.
As dimenses e os critrios da avaliao institucional interna-externa so
definidos pelo MEC atravs do SINAES, onde a comunicao da universidade com a
sociedade publicizada por meio de relatrio encaminhado Comisso Prpria de
Avaliao (CPA) e disponibilizado na sua pgina virtual. Segundo o SINAES deve-se
assegurar na avaliao a coerncia entre as prticas comunicativas e o estabelecido
nos documentos oficiais (PDI entre outros), tanto no nvel interno quando externo da
comunicao.
A centralidade da comunicao institucional tem um carter mobilizador das
pessoas. O que significa conceb-la no modelo reticular de comunicao (descrito
na seo 2.2) e na dimenso do universo simblico (conforme Berger e Luckman),
sendo capaz de prover uma visibilidade miditica para alm da mera exposio, o
que seria desejvel a um programa com a pretenso de promover incluso social de
pessoas de origem popular no universo elitista caracterizado por algumas formaes
na UFBA, como o caso da Odontologia, aqui tomado para anlise. Est em jogo o
papel de um modelo comunicativo que combine prestao de contas e mobilizao
da comunidade e possa contemplar novas representaes sociais para esse pblico
em sua insero na sociedade como egresso da educao superior pblica, membro
legtimo da comunidade acadmica e, portanto, afiliado institucional, intelectual e
politicamente, podendo abdicar do rtulo a que se reduz essa poltica na cabea de
muitos: estudante cotista.

97

2.3.2 VISIBILIDADE MIDITICA DO PAAF NO AMBIENTE VIRTUAL NA UFBA: PRTICAS

COMUNICATIVAS COMO ESFERAS DA VISIBILIDADE PBLICA

A UFBA, enquanto instituio publica subordina-se sociedade e sua

comunidade interna, pois a sociedade financiadora dos recursos pblicos
administrados pela universidade e repassados pelo MEC. Portanto, mais que prover
visibilidade como prestao de contas dos resultados favorveis ou desfavorveis
em torno do PAAf/UFBA, essa comunidade interna prescinde de um processo de
mobilizao em torno desse programa para que no apenas se cumpram os
objetivos de permanncia e ps-permanncia desses estudantes, mas que sejam
cumpridos com excelncia e em consonncia com as dimenses avaliativas do
prprio PAAf/UFBA e da lei do SINAES (11.864/2004) com a participao da
comunidade interna.
O espao mediado pela internet tem potencial fundamental nessa
mobilizao, j que favorece a democratizao espao-temporal e dos sujeitos,
incluindo-se os atores sociais envolvidos na implantao do programa. Para tanto,
Rousiley C. M. Maia (2001, p. 1-2) destaca o potencial de interao da internet de
oferecer variedade de informaes, reduzir custos da participao poltica, envolver
diferentes parceiros de interlocuo (trocando e-mails numa base cidado-cidado,
chats

grupos

eletrnicos

de

discusso

at

as

amplas

conferncias),

proporcionando que indivduos e instituies possam se comunicar, trocar

informaes, consultar e debater, de maneira direta, rpida e sem obstculos
burocrticos.
Nossa compreenso que a esfera pblica contempornea a esfera pblica
miditica, virtual e em redes, capaz de afetar os processos e as deliberaes em
instituies pblicas, na medida em que o gradiente de visibilidade afeta a opinio
pblica da comunidade e sua percepo sobre a legitimidade institucional. Por sua
vez, esse gradiente de visibilidade ao atuar tambm sobre a credibilidade das
polticas/aes e respectivos resultados, volta-se para as pessoas ingressas por tais
polticas afirmativas, gerando um deslocamento da percepo que se tem poltica
para o prprio sujeito beneficiado por ela. Em outras palavras, h a tendncia de
transferir a percepo que se tem da poltica, seja favorvel ou desfavorvel, para a
o estudante rotulado, por vezes pejorativamente, de cotista.

98

Mafra (2006, p. 49-50) ao distinguir cinco possveis espaos de visibilidade

pblica: o miditico massivo, o miditico massivo local, o dirigido, o presencial
e o telemtico, entende que:
No h dvidas de que as comunidades virtuais esto criando plataformas
suplementares, importantes, para a participao poltica. Contudo, se as
novas tecnologias podem proporcionar um ideal para a comunicao
democrtica (...), elas podem, tambm, sustentar formas extremas de
centralizao de poder. preciso levar em considerao que, so
necessrias no apenas estruturas comunicacionais eficientes, ou
instituies propcias participao, mas tambm (...) a motivao correta,
o interesse e a disponibilidade dos prprios cidados para se engajar em
debates. As novas aplicaes tecnolgicas, (...) devem ser pensadas de
maneira associada com os elementos scio-histricos prprios dos atores
sociais e com os procedimentos da comunicao estabelecida entre os
sujeitos comunicantes concretos (Maia, 2001, p. 5-6).

Torna-se necessria uma nova compreenso do papel da visibilidade

miditica no ambiente virtual, de forma que seja concebida como visibilidade
afirmativa, onde a presena desse novo perfil de estudante nos espaos fsicos e
virtuais da universidade represente outra forma de assuno de papeis e espaos
simblicos de poder ser-estar-permanecer- aparecer-transcender na universidade
como um membro afiliado e legitimado, abdicando da percepo de cidado ou
estudante de segunda categoria, como observado nos discursos no campo emprico.

2.3.3 A CONDIO DE ESTUDANTE VIA AES AFIRMATIVAS: AFILIAO E

RECONHECIMENTO COMO PARTE DA POLTICA DE VISIBILIDADE AFIRMATIVA

Levamos em considerao que as vozes contrrias implantao das

polticas afirmativas na UFBA no poupou e, qui, continua no poupando os
estudantes beneficirios do programa da responsabilizao de eventuais prejuzos
qualidade secular da instituio e da prpria formao, sob a profecia de que se
tornaria um profissional de segunda categoria. As justificativas incluem a falta de
base como elemento que fere a meritocracia acfala, aquela que no leva em
conta as diferentes condies dos competidores-estudantes, de origem popular ou
no, desde a origem da competio, mas apenas no seu transcurso no processo de
seleo para ingresso na universidade pela reserva de vagas, conforme previsto na
lei.
A partir deste ponto, procuramos ampliar um pouco mais a compreenso da
visibilidade miditica do PAAf/UFBA, estabelecendo aproximaes das condies

99

existenciais dos estudantes ingressos no programa, como contribuio de uma

visibilidade tipicamente afirmativa, ou seja, que configure perspectivas de incluso
social tal como previsto no programa, e que estas sejam tornadas visveis, passveis
de serem conhecidas e reconhecidas.
Na obra luta por reconhecimento de Axel Honneth (2009, p. 211) esto
postas as dimenses do reconhecimento recproco: relaes afetivas primrias,
caracterizadas pela conquista da autoconfiana; relaes jurdicas, do autorrespeito;
e relaes sociais, da estimassocial. Nossa nfase incide sobre as duas ltimas por
apresentar relao mais direta com as aes afirmativas. Em outras palavras,
entendemos o reconhecimento estando ligado ao direito informao, projeo da
voz, imagem e incluso social efetiva na mesma perspectiva mencionada por Zaidan
F (2007, p. 4) para quem a poltica do reconhecimento ou da identidade est
relacionada a visibilidade, estima social, reconhecimento jurdico.
Ainda no terreno do reconhecimento, Fraser (2001) expe a problemtica, em
forma de dilema, da redistribuio (como remdio para injustias econmicas) e do
reconhecimento (como remdio para as injustias culturais), tendo nas temticas
envolvendo gnero e raa a caracterstica de uma necessria combinao de
remdios, destacando que algumas alternativas adotadas (como as aes
afirmativas) no resolveriam o problema na sua origem, enquanto que outras (como
as transformativas) teriam esse papel de alterar a situao geradora. Se iremos
transcender dos remdios afirmativos para os transformativos, no possvel dizer.
Contudo, pensar o par reconhecimento-redistribuio no mbito de um programa de
que prev mitigar os efeitos da excluso sofridos por pessoas de origem popular
pode significar mais um passo a contemplar na avaliao da permanncia e ppermanncia do PAAf/UFBA em 2014.
No conceito de afiliao universitria, Coulon (2008) e Sampaio (2011)
coordenam investigaes na Frana e Brasil respectivamente concebem a
permanncia numa perspectiva de estranhamento e aproximao por ns,
pesquisadores, para darmos conta do universo de novidades e percalos que
envolvem estar do lado de dentro da permanncia, no cotidiano da universidade.
Nesse momento estabelecemos um elo entre a efetividade da permanncia com a
avaliao institucional e a publicizao dos seus resultados para a comunidade
interna da UFBA, pois consideramos o programa como uma poltica pblica com o
intento de tornar-se legtima para a sociedade.

100

Nesse sentido, a tese defendida por Dyane Santos (2009) em torno da

permanncia qualificada de estudantes corrobora uma investigao da legitimidade
dessa poltica como equivalente legitimidade da instituio na medida em que
buscamos avaliar a permanncia a partir de mecanismos de afiliao e
reconhecimento dos estudantes de origem popular no interior da UFBA enquanto
alicerces para a mobilidade social. Tal mobilidade est implcita na forma de incluso
dos estudantes do programa, que prev aes para dar-lhes condies de ascenso
social. Tal desenho reflete o compromisso social da UFBA, portanto, pertinente
que integre sua agenda de dilogos, debates, pesquisas e aes visveis nas suas
prticas e canais comunicativos, caracterizando o reconhecimento de novas
representaes para esse pblico. (BARICHELLO, 2004).
A legitimidade das instituies obtida atravs dos meios utilizados para
explicar e justificar seus atos perante a sociedade. Antes a visibilidade ocorria no
local dos acontecimentos, com o desenvolvimento dos meios de comunicao
proporcionou um outro tipo de visibilidade e novas formas de controle social
(OLIVEIRA; BARICHELLO, 2004, p. 49). Assim, vo-se configurando espaos
virtuais, interativos, multivocais para a construo de novas visibilidades miditicas.
O acesso e permanncia de negros/indgenas/pobres na IES pblica muda a
feio elitista da universidade pblica brasileira e emerge por parte dos privilegiados
historicamente o temor de estar em risco o prestgio da universidade. Isto nos
motivou a analisar quem/o qu/por quais motivos tem visibilidade na comunicao
na UFBA ps-cotas. Afinal, a falta de visibilidade pblica e visibilidade subalterna
dos negros nos fazem perceber de que forma a desigualdade na participao
econmica dos negros no Brasil (...) se associa com a excluso simblica de sua
imagem social no espao virtual (SILVA F, 2008, p. 87).
A excluso da imagem ou invisibilidade da presena do negro na
universidade, trazida por Silva F (2008), bem como de outros grupos subrepresentados na sociedade, ratifica representaes sociais estereotipadas, fere o
direito constitucional da imagem e compromete sua autoconfiana, autorrespeito e
estima social, com reflexos no processo de incluso, afiliao, reconhecimento na
sua permanncia e ps-permanncia na universidade. Por sua vez, podem interferir
nos objetivos do programa, alm do que,
A ausncia dos negros na universidade tem a dupla conseqncia de evitar
a participao desses grupos no acesso ao consumo de bens materiais e de

101
privar um grupo social de se identificar com representantes seus em
posies de comando ou valorizadas socialmente, reforando uma autoimagem depreciada. A presena de negros em posies graduadas
permite uma imagem social positivia (sic) de reforo do referido grupo
social (SILVA F, 2008, p. 87-88, destaque nosso).

Assim, retomando questo central da investigao, considerando que o

Programa de Aes Afirmativas na UFBA prev mecanismos para viabilizar a
permanncia (e ps-permanncia) de estudantes de origem popular na educao
superior, visando a sua incluso na perspectiva da equidade, e que a legitimidade da
universidade tambm depende do modo como ela disponibiliza acontecimentos e
discursos na esfera pblica.
Um passo importante para isso a comunidade interna da UFBA assumir o
compromisso com a superao das desigualdades que so objeto das medidas
afirmativas (PAAf/UFBA). Para tanto, preciso abrir a caixa preta; entendida
enquanto lugar que guarda segredos e simbolicamente os segredos sobre os pretos,
pardos, pobres, os afrodescendentes presentes hoje na nova universidade pblica,
ou, universidade nova que a UFBA.

102

METODOLOGIA

Antes de descrever o caminho empreendido para responder a questo central

do estudo e aquelas implcitas nos objetivos especficos, antecipamos dois passos
que se revelaram importantes para os rumos da pesquisa. O primeiro foi a realizao
de entrevistas prvias ao delineamento metodolgico, contando com o pr-reitor de
aes afirmativas da UFBA, a doutora da UFRB em aes afirmativas e a doutoramembro da comisso de reestruturao curricular do curso pesquisado. O segundo
foi a submisso do estudo ao Comit de tica em Pesquisa (CEP)26 com Seres
Humanos, com Certificado de Apresentao para Apreciao tica (CAAE) sob N
06936612.9.0000.0049, tendo sido assegurado o sigilo da identidade dos
respondentes e obtida a anuncia da direo da unidade de ensino onde se realiza o
estudo na UFBA.

3.1

NOTAS SOBRE A PESQUISA IMPLICADA E O LUGAR DA PESQUISADORA

A abordagem metodolgica de uma investigao, alm da coerncia

operacional, deve refletir coerncia epistemolgica com a prxis do investigador.

Apoiado em Bachelard, Gamboa (2008, p. 46-47) nos diz que quando investigamos,
no somente produzimos, ou elaboramos respostas organizadas e pertinentes para
questes cientficas, mas construmos uma maneira de fazer cincia e explicitamos
uma teoria do conhecimento e uma filosofia. Porm, infinitos debates so travados
sobre mtodos utilizados, formas de abordar os problemas e filiaes dos
pesquisadores

subjacentes

suas

abordagens

metodolgicas

(DEVECHI;

TREVISAN, 2010; GAMBOA, 2008). Por sua vez, o envolvimento subjetivo na

pesquisa qualitativa torna-se ainda mais denso quando o lugar do pesquisador
26

O CEP ligado Comisso Nacional de tica em Pesquisa (CONEP) do Conselho Nacional de

Sade (CNS). A Conep foi criada (Resoluo 196/96) com a funo de implementar as normas e
diretrizes regulamentadoras de pesquisas envolvendo seres humanos, aprovadas pelo Conselho.
O projeto registrado no Sistema Nacional de Informao sobre tica em Pesquisa envolvendo
Seres Humanos (SISNEP) e dever ser entregue no CEP responsvel pelo acompanhamento da
pesquisa e recebe um nmero nico correspondente ao Certificado de Apresentao para
Apreciao tica (CAAE), que identifica o projeto em todos os nveis: SISNEP, CEPs, CONEP,
revistas
de
publicao
cientficas
e
congressos.
Disponvel
em
<http://portal2.saude.gov.br/sisnep/>.

103

tambm o lugar do educador, conforme alerta Pimentel (2009, p.127) esclarecendo

que:
Se por um lado o envolvimento subjetivo pe em risco a objetividade do
conhecimento produzido nas pesquisas qualitativas, por outro lado lhes
confere unidade conceitual e metodolgica quando o investigador consegue
se distanciar o bastante do seu campo para ver com outros olhos aquilo que
se naturalizou na sua experincia pessoal, bem como na experincia dos
outros com os quais compartilha o seu campo de investigaes (PIMENTEL,
2009, p.129).

Por isso a definio do mtodo para o pesquisador torna-se uma tarefa

complexa e implicada, exigindo a dinmica de afastamento e aproximao do objeto,
alm de rigor metodolgico necessrio para abord-lo. Os vnculos institucionais de
um pesquisador com uma IES que tambm seja o campo emprico do seu estudo
ampliam ainda mais o compromisso com sua relevncia social. Estes so
pressupostos que ecoaram no nosso vnculo com a UFBA, onde, a partir de 1996
tenho atuado como docente, gestora, pesquisadora, extensionista, marcando uma
prxis amplificada pelo trnsito na Cincia da Informao, Avaliao Institucional na
perspectiva da poltica e gesto educacional, na gesto no Colegiado de
Secretariado Executivo (Escola de Administrao), implicando-me cada vez mais
com a incluso de estudantes de origem popular e a equidade na educao superior
pblica.
Adotamos a categoria origem popular, posta na obra Observatrio da Vida
Estudantil organizada por Snia M. R. Sampaio, na acepo adotada por Naomar
de Almeida F (2011, p.7) ao prefaci-la, como: conceito de diferenciao social
capaz de integrar as desigualdades econmicas, sociais e polticas do conceito
clssico de classe e os aspectos imateriais e simblicos dos diversos usos da noo
de pobreza. Assim que assumimos o delineamento conceitual que culminou nos
captulos tericos construdos para Avaliar na perspectiva da Visibilidade Miditica
no ambiente virtual institucional o Programa de Aes Afirmativas na UFBA, na
perspectiva da comunidade interna, designado pelo acrnimo PAAf/UFBA, ou
simplesmente PAAf.
Nesse prisma, pretendamos contribuir para legitimao da IES e da prpria
poltica pela via da transparncia, acessibilidade informao e dilogo crtico sobre
a comunicao da universidade no espao virtual, sem abdicar do olhar sobre o
objeto dessa poltica, que so os sujeitos oriundos das classes populares. Questes
que atravessam a implantao das polticas afirmativas na universidade pblica em

104

um contexto de irreversibilidade das TICs, fluxos e modelos de informao,

comunicao e de conhecimento, afetando as relaes entre indivduos, instituio e
sociedade e consequentemente a permanncia de estudantes de origem popular,
particularmente em curso de alta demanda financeira e prestgio. Da a importncia
de tambm conhecer como se do as relaes entre docentes e discentes na UFBA
na era ps-cotas ao tratar a visibilidade miditica institucional virtual na tica da
instituio e dos sujeitos. (BARICHELLO, 2004; HABERMAS, 1884; RODRIGUES,
1994; SAMPAIO, 2011; SANTOS D., 2009).

3.2

ABORDAGEM METODOLGICA ESCOLHIDA

A pesquisa apoia-se na abordagem qualitativa para a obteno de dados e

informaes, admitindo a via quantitativa nas questes especficas, alm da

Etnometodologia que, segundo o conceito de indicialidade de Coulon (1995),
possibilita compreender o fenmeno a ser observado com suas caractersticas
particulares, conferindo-lhe um sentido de acordo com a vivncia e modos de
trabalho prprios aos sujeitos envolvidos. Com o apoio de Flick (2004), ao
recomendar a integrao de mtodos como alternativa a problemas de obscuridade
que cada um apresenta isoladamente, buscamos eliminar a concepo de
superioridade de um mtodo sobre outro. Conduta que ajuda a superar certas
dicotomias

(quanti-quali,

teoria-empiria,

sujeito-objeto)

na

produo

do

conhecimento, possibilitando a anlise intensa do fenmeno pela triangulao, ou

seja, adoo de metodologias diferentes no mesmo estudo.
No tocante ao mtodo, adotamos o estudo de caso, observando o que alerta
Stake (2003, p. 12): o pesquisador de casos qualitativos tenta preservar as mltiplas
realidades, as perspectivas diferentes e at contraditrias do acontecimento. Isto
reforou a expectativa de construir um referencial compreensivo do tema ao
investigar a visibilidade miditica do PAAf/UFBA e as relaes entre docentes e
discentes no cotidiano da universidade na era ps-cotas. Levando em conta alguns
autores que apontam tanto fragilidades quanto mritos ao estudo de caso (ALVESMAZZOTTI, 2006; STAKE, 2003; YIN, 2005), consideramos vivel a escolha da
UFBA como alternativa de investigao intensiva, pelas caractersticas de uma

105

instituio multicampi e referncia na regio nordeste do Brasil, podendo ser

replicvel a contextos e instituies congneres.
3.2.1 OS CAMINHOS DA PESQUISA
ESCOLHA DO CAMPO EMPRICO E SUA CARACTERIZAO
O campo de anlise, a Universidade Federal da Bahia, justificado pelas
implicaes no compromisso institucional da pesquisadora, tambm docente da
UFBA em regime de dedicao exclusiva. Os estudos e eventos produzidos no
mbito do Eixo Avaliao da Educao Superior27 (AES), ao integrarem Avaliao
em Educao as reas de Direito, Gesto e Odontologia, instigaram-nos a
problematizar o estranhamento que a presena de estudantes de origem popular em
cursos de alto prestgio e investimento financeiro28 pudesse produzir. Essa
combinao justifica a escolha do curso de Odontologia como lcus representativo
para a pesquisa de campo por combinar prestigio social do tornar-se doutor e alto
investimento financeiro requerido durante a formao. Portanto, configura um
desafio permanncia bem-sucedida na universidade para esse perfil estudantil e
consequentemente para a incluso social desses novos estudantes, tangenciada na
visibilidade miditica do programa de aes afirmativas.
A UFBA tem sua origem na criao em 1808 do Colgio Mdico-Cirrgico da
Bahia, a mais antiga escola oficial de estudos superiores do Pas, que deu origem
atual Faculdade de Medicina. Instituda oficialmente como universidade em 1946, a
UFBA oferece hoje 7.991 vagas anuais distribudas em 112 cursos atuando em 4
campi, sendo 2 em cidades do interior do Estado da Bahia (Barreiras e Vitria da
Conquista) e 2 em Salvador (Canela e Federao/Ondina), somando ao fim de 2012
um total de 32.674 alunos de graduao e 4.965 de ps-graduao (mestrados e
doutorados); 2.279 docentes do quadro permanente, sendo 68,8% doutores, 169
temporrios, 230 substitutos e 13 de 1 e 2 graus; e 3.260 servidores tcnicos e
administrativos, sendo 69,1% com nvel superior (UFBA, 2012, p.15; p 42- 43).
27

O eixo AES, uma das reas de investigao (no Grupo de Avaliao) da Linha de Pesquisa Poltica
e Gesto da Educao do Programa de Ps-Graduao em Educao (PPGE) da UFBA, o qual
agrega pesquisadores de distintas IES pblicas e privadas e reas de conhecimento, dentre eles a
doutora em Educao/PPGE, Profa. Maringela Matos, da Faculdade de Odontologia, cujas trocas
nos possibilitaram a escolha do Curso de Odontologia como objeto de investigao neste estudo.
28
O custo mdio de R$ 1.600,00 (semestral/aluno) para a formao na graduao em Odontologia na
UFBA foi informado em entrevista por um membro da Comisso de Reestruturao Curricular do
Curso.

106

A estrutura da UFBA composta por rgos Superiores de Deliberao, de

Administrao Central, de rgos de Ensino, Pesquisa e Extenso, de Controle,
Fiscalizao e Superviso, rgos consultivos e comisses centrais, tendo suas
atividades-fim (o ensino; a pesquisa, criao e inovao; e a extenso universitria)
fixadas pelos Conselhos Acadmicos de Ensino e de Pesquisa e Extenso. Como
rgo executivo da Administrao Central, incumbe Reitoria superintender,
coordenar e fiscalizar suas atividades por intermdio de oito Pr-Reitorias: Ensino de
Graduao; Ensino de Ps-Graduao; Pesquisa, Criao e Inovao; Extenso
Universitria; Planejamento e Oramento; Administrao; Desenvolvimento de
Pessoas e Aes Afirmativas e Assistncia Estudantil. Esta tem como misso
coordenar a gesto das polticas de incluso social, apoio estudantil e aes
afirmativas, gerir programas e recursos voltados populao estudantil (UFBA,
2010, p. 24-42; UFBA, 2011, p. 19; UFBA-CPA, 2009, p.76-77).
O curso de Odontologia, por sua vez, est alocado na Faculdade de
Odontologia da UFBA (FOUFBA), situada no Campus do Canela, em Salvador, com
base legal constituda de autorizao (Carta Rgia S/N de 18.02.1808),
reconhecimento (Decreto N 1270 de 10.01.1891, Portaria do MEC N 1345 de
04.07.2001) e Diretrizes Curriculares (Resoluo CNE/CES N 03 de 19.02.2002 e
Parecer CNE/CES N 1300/01 de 06.11.2001). Caracterizando-se como curso de
progresso linear (CPL), oferece formao profissional diurna, sendo 120 vagas
anuais com duas entradas semestrais, e a titulao de cirurgio dentista. O currculo
vigente de 2007.2, distribudo no fluxograma em 9 semestres, com mdia de
concluso de 5 anos, sendo o 10 semestre incorporado como o ltimo. Os
estudantes ativos (matriculados em 2012.2) totalizaram 603, dos quais 280
correspondem populao-participante nesta pesquisa, delimitada entre estudantes
matriculados a partir do 6 semestre em diante, estando a inclusos 45 concluintes,
conforme a lista cedida pelo Colegiado do curso.
POPULAO E SUJEITOS DA PESQUISA
A visibilidade miditica do PAAf na esfera pblica articula-se sob dois
aspectos: as aes institucionais e as percepes dos sujeitos, caracterizando a
populao da pesquisa em dois blocos respectivos. Uma entrevista prvia com
membro da Comisso de Reestruturao Curricular do Curso de Odontologia da
UFBA revelou a importncia de incluir na pesquisa informantes-chave (que tm

107

conhecimento e experincia das vicissitudes da permanncia estudantil no curso):

diretor da unidade de ensino, coordenador do colegiado do curso e chefes dos trs
departamentos. Por uma questo de representatividade, foram includos entre os
informantes-chave dois membros do diretrio acadmico (D.A.) do curso,
observando-se um do gnero masculino e outro do feminino, um ingresso por cotas
e outro no.
O Bloco 1 foi composto de gestores (administrao central) mais diretamente
ligados ao PAAf, incluindo o coordenador do Servio de Informao ao Cidado
(SIC), cujo papel promover acesso/visibilidade informao pblica prevista na
referida lei; e o Bloco 2, composto de estudantes ingressos no curso de Odontologia
da UFBA e seus professores, alm dos informantes-chave citados. Considerando as
dificuldades de participao da populao inteira de estudantes e professores,
buscamos um plano amostral que fosse estatisticamente representativo; enquanto
que para a de gestores a amostragem foi censitria, dado seu nmero reduzido de 8
gestores.
Para os estudantes, adotamos o mtodo de amostragem probabilstica
estratificada proporcional, considerando sua composio nos subestratos semestres
de ingresso. A escolha aleatria foi garantida por sorteio, dando a todos chances
iguais de participar, sendo realizado por meio do programa de computador
denominado Sorteador que gera nmeros aleatrios sem repetio, disponvel em
<http://www.sorteador.com.br> (DETERMINAO, 2013; LUCHESA; CHAVES NETO,
2011; GLOSSRIO, 2007). Do universo de 603 estudantes ativos do curso de
Odontologia (matriculados em 2012.2), a populao-participante totalizando 280
estudantes representa 46,4% do total de ativos. Levando em conta no clculo da
amostra um erro amostral ou desvio padro de 4% e um nvel de confiana de 95%,
revelou-se como amostra estatisticamente representativa o total de 92 estudantes.
Os nmeros resultantes do calculo amostral de estudantes e professores foram
obtidos por meio do programa de computador denominado Clculo Amostral:
calculadora on-line (SANTOS, G. 2013). Contudo, tendo sido muita baixa a taxa de
participao dos estudantes sorteados aleatoriamente, duas semanas depois foi
ampliada a participao para todos, sorteados ou no.
Quanto aos professores, adotamos como mtodo os mesmos critrios de
aleatoriedade por sorteio e clculo amostral. Assim, da populao total de 83
docentes ativos, informada pela coordenao do Colegiado do curso, a amostra

108

considerada estatisticamente representativa apontou 52 sujeitos. Considerando a

perda por morte amostral, em ambos os casos, ampliamos os nmeros de sorteados
para preservar o clculo amostral definido. Assim como ocorrido com os estudantes,
foi necessrio ampliar critrios de participao, substituindo as ausncias dos
professores sorteados por outros no sorteados, de modo a assegurar maior
aproximao com a amostra delimitada.
A amostra total da pesquisa composta pela soma dos respondentes efetivos
em cada estrato foi de: gestor da administrao central = 6; informantes-chaves = 7;
professor = 34; estudante = 53. Totalizando 100 sujeitos, sendo 6 no Bloco 1 e 94 no
Bloco 2. Dentre os quais, 2 responderam pela atuao nos cargos de reitor, 1 de
pr-reitor, 2 de diretor de unidade de ensino/rgo suplementar, 3 de coordenador,
3 de chefe de departamento, alm de 2 membros do D.A., 34 docentes e 53
discentes.
CRITRIOS DE SELEO DOS SUJEITOS DA PESQUISA
No aspecto das aes institucionais (Bloco 1), dentre os participantes
vinculados com a visibilidade miditica do programa de aes afirmativas da UFBA
distinguimos aqueles que respondem pela atuao no cargo de reitor ou reitora, prreitor de aes afirmativas (PROAE), coordenador de aes afirmativas, diretor do
Centro de Estudos Afro Orientais (CEAO) e a Responsvel pela implantao da Lei
de Acesso Informao, coordenando o SIC, sendo todos vinculados
Administrao Central da UFBA. Para melhor compreender o fenmeno no que
tange s aes institucionais, levamos em considerao a participao dos gestores
nomeados no reitorado atual, bem como no anterior (2006-2010) quando se
implantaram as aes afirmativas, excetuando-se os casos daqueles que fossem
exclusivos de uma nica gesto, (SIC s foi implantado em mai./2012), estivesse
participando da banca examinadora ou ainda no caso de falecimento, como se
verificou com o ento diretor do CEAO, Prof Ubiratan Castro, carinhosamente
chamado Bira Gordo.
No aspecto das percepes dos sujeitos (Bloco 2), centramos nas relaes
mais constantes no cotidiano da universidade que caracterizam a permanncia e a
ps-permanncia estudantil na formao em Odontologia, destacando-se os
discentes tanto ingressos por cotas ou no (acima do 6 semestre) e respectivos

109

docentes, alm dos informantes-chave mencionados, caracterizando as percepes

dos sujeitos.
Quanto aos gestores do Bloco 1 e os informantes-chave do Bloco 2, por
serem em menor nmero, o critrio de delimitao da amostra foi a incluso e
convocao de todos eles; foram convocados aqueles que exerceram atividades nos
cargos mencionados, privilegiando aqueles com mais tempo de experincia nos
respectivos cargos, de modo que entre um atual recm-empossado e um ex recmsado do cargo, por exemplo, o segundo foi selecionado. Alm do mais, todos
estando vinculados a um departamento ainda teriam chance de serem sorteados e
participar na condio de professor.
Quanto aos estudantes (bloco 2), levando em conta a permanncia no curso
como a presena que dura ao longo do tempo, definimos os seguintes critrios de
escolha:

os

matriculados

entre

10

semestre,

os retardatrios/no

semestralizados, e eventualmente graduados, sob o pressuposto de que quanto

mais prximos de fechar o ciclo da graduao mais esto amadurecidos para
compreender e caracterizar as relaes na dinmica da sua trajetria acadmica.
Outro critrio adotado foi preservar, quando possvel, equilbrio entre cotistas e no
cotistas e de gnero e a representao por semestre. Quanto aos professores (bloco
2) inclumos a representao pelos 3 departamentos na lista informada pelo
Colegiado.
O Colegiado do curso forneceu uma lista com os contatos dos docentes do
quadro permanente e dos estudantes ativos. Apesar disso, muitos emails estavam
desatualizados ou inexistiam, exigindo a substituio dos sujeitos do mesmo grupo
para no comprometer a amostra delimitada. Assim, tanto para estudantes quanto
para professores, as substituies dos sujeitos definidos na amostra probabilstica
aleatria e que por motivos diversos no puderam participar (trancamento de
matrcula, intercmbio, afastamento para ps-graduao, aposentadoria), manteve
observado o semestre em curso e os departamentos de origem dos respectivos
sujeitos.
Com a lista dos estudantes ativos, atualizada em 30/01/2013 na vigncia do
semestre 2012.2, foi possvel identificar aqueles que estariam aptos a participar da
pesquisa no recorte delimitado a partir do 6 semestre do curso at os concluintes.
Sendo o estudante matriculado no 6 equivalia ao ingresso no ano de 2010.1, o do
7 em 2009.2, at alcanar o 10 semestre, cujo ingresso foi em 2008.1, incluindo os

110

considerados retardatrios (ou no semestralizados), que ingressaram antes de

2008.1 indo at 2005.1 (incio da implantao do programa de aes afirmativas na
UFBA). Vale lembrar que esse semestre foi considerado atpico, dado a greve em
2012.1 que acabou estendendo o 2 semestre de 2012 at 09/04/2013.
Dentre os estudantes, cinco participaram do teste piloto e entre os
professores participaram trs, respeitando-se o percentual mnimo recomendado de
5% da amostra, o que possibilitou fazer ajustes necessrios aplicao definitiva do
instrumento. Esses sujeitos, portanto, foram excludos do plano amostral definitivo.
O agendamento para aplicao dos instrumentos se deu por mensagens via
e-mail preferencialmente, alm de SMS; ligaes telefnicas e avisos via redes
sociais (Facebook, Twitter...), feito pelos prprios colegas mediante pedido da
pesquisadora, medida que alguns dos includos no sorteio aleatrio no eram
encontrados e determinado estudante tinha seu contato na rede social.
A pesquisadora viabilizou a coleta a partir de parceiros como professores que
avisaram nas salas, a responsvel pela copiadora, que no s manteve cpias dos
instrumentos como convocava alguns a ler o aviso sobre a pesquisa e participar,
representante do D.A. que mantiveram uma pasta na sala para a coleta, as
secretrias da diretoria, departamento e especialmente do Colegiado. Vale destacar
que apenas o critrio formal de convocao foi insuficiente para convencer os
estudantes e professores a participar da pesquisa, tendo sido determinante o apoio
prestado pelos respectivos colegas estudantes e professores para reduzir tanto as
resistncias como a falta de interesse em participar da pesquisa.
Todos os participantes assinaram o Termo de Consentimento Livre e
Esclarecido (TCLE) antes da aplicao dos respectivos instrumentos de obteno
dos dados, questionrios e entrevistas, conforme protocolado no CEP/CONEP.
DEFINIO DAS FONTES DE INFORMAO DA PESQUISA
Consideramos diferentes fontes para aprofundar o conhecimento do campo,
permitindo o fundamento lgico e sua replicao literal ou terica na elaborao e
interpretao dos dados obtidos, sendo que as fontes de informao foram
distribudas em primrias e secundrias.
As primrias ou pessoais so caracterizadas pelos seguintes sujeitos:
estudantes, professores e gestores, dentre eles, reitores, pr-reitores, diretores,
coordenadores de aes afirmativas, do SIC e Colegiado de curso e chefes de

111

departamento da Faculdade de Odontologia da UFBA. Enquanto as fontes

secundrias so caracterizadas em bibliogrfica e documental, as ltimas, tanto
impressas quanto eletrnicas, incluem relatrios anuais de gesto, leis, decretos,
portarias e resolues, alm do Projeto do PAAf/UFBA com parecer de aprovao,
documento que justifica a presente investigao. As primeiras, bibliogrficas
impressas e eletrnicas, representadas no referencial terico, subsidiaram o
delineamento conceitual construdo e sustentam os postulados apresentados,
permitindo confrontar e interpretar os dados e informaes obtidos primariamente e
reconstrudos, bem como consolidar o quadro de anlise da pesquisa para a
apreenso do objeto do estudo, dando consistncia discusso e anlise dos
resultados apresentados no captulo 4.
PROCEDIMENTOS DE OBTENO DE INFORMAO DAS FONTES PRIMRIAS
A entrevista semiestruturada e os questionrios mistos complementam-se na
anlise do fenmeno da visibilidade miditica do PAAf/UFBA no ambiente virtual na
perspectiva das aes institucionais e da percepo dos sujeitos da sua comunidade
interna. Acompanhando o pensamento de Yaremko et al. (1986), Hartmut Gnther
(2003, p. 1-2) adota sua definio de questionrio como: um conjunto de perguntas
sobre um determinado tpico que no testa a habilidade do respondente, mas mede
sua opinio, seus interesses, aspectos de personalidade e informao biogrfica.
Para Gnther um ponto forte do levantamento de dados por amostragem, ou survey,
que assegura melhor representatividade e permite generalizao para uma
populao mais ampla; alm de sua aplicao admitir interao pessoal por
entrevista ou telefone, autoaplicao e envio por correio ou em grupos. Esses
aspectos mostraram-se ajustados a nossos objetivos e contexto investigativos.
Na sua perspectiva de planejamento da pesquisa em Cincias Sociais,
Gnther (2003, p. 7-33) apresenta uma feliz integrao de abordagem quantiqualitativa na concepo de instrumentos, que aliada s pertinentes recomendaes
quanto estrutura lgica e elementos do instrumento, conduziram-nos busca de
uma elaborao harmnica dos distintos instrumentos. Assim, buscamos: 1)
preservar o dilogo com o respondente ao distribuir os itens por blocos precedidos
de uma contextualizao na forma de enunciado; 2) equilibrar escalas nominal e
ordinal, tipo Likert, em cada bloco, reduzindo custo mental ao respondente; 3)
reduzir receios na caracterizao pessoal ao oferecer essa opo no final do

112

instrumento, quando a confiana entre pesquisador e respondente pressupe-se um

pouco mais solidificada.
No Bloco 1, para obteno das informaes daqueles que exercem ou
exerceram os cargos de reitor, pr-reitor, diretor de rgo suplementar, coordenador
de aes afirmativas e do SIC, relativos s aes institucionais, o instrumento
utilizado foi a entrevista semiestruturada, favorecendo a expresso mais livre desse
pblico, captando sua experincia no tema. Admitimos a via presencial e tambm a
distancia na situao na qual o entrevistado se encontrava afastado para
interveno de sade e impedido do discurso oral; desse modo sua participao foi
possibilitada com a mediao tecnolgica do processador de texto e o envio do
arquivo digital por correio eletrnico. Essa mais uma mostra de como o espao
virtual cada vez mais se torna o espao real das interaes humanas e prticas
infocomunicativas.
No Bloco 2, a obteno das informaes de docentes e discentes, relativos s
percepes dos sujeitos, privilegiou a via qualitativa, sem obstar da quantitativa
quando necessrio. A tcnica aplicada na obteno dos dados quanti-qualitativos
dos sujeitos da pesquisa (docentes e discentes) foi um questionrio para docente e
outro para discente, composto de questes fechadas e algumas abertas, de modo a
no desprezar aspectos subjetivos no contemplados no seu delineamento das
questes fechadas, mas passveis de serem expressos pelos respondentes nas
questes dissertativas. Enquanto que a obteno de dados dos informantes-chave
do curso (diretor, coordenador do colegiado, chefes de departamento e membros do
D.A.) se deu mediante entrevista semiestruturada, presencialmente.
Vale destacar que os instrumentos foram validados por pares, sendo doutores
em educao, com formaes ou atuaes em sociologia, odontologia, matemtica,
antes da aplicao do teste piloto ou pr-teste. Na aplicao definitiva, embora
pesquisadora e sua equipe se dirigissem aos respondentes para facilitar a obteno
das respostas, levamos em conta que eventuais disperses (causadas por greves,
difcil mobilidade verificada em Salvador ou compromissos pessoais intempestivos)
demandassem alternativas no presenciais ou assncronas. Por isso, admitimos a
mediao de tecnologias informacionais via internet para possibilitar a participao
em tempos e locais distintos entre pesquisador e participantes viabilizando maior

113

participao dos sujeitos, sem comprometer suas agendas ou eficcia da pesquisa.

Essa postura coerente com o prprio contexto miditico contemporneo.
TRATAMENTO E ANLISE DE DADOS E INFORMAES OBTIDOS DAS FONTES
O tratamento estatstico dos dados e informaes fornecidos pelos sujeitos
nos respectivos instrumentos tiveram tratamentos diferenciados nas questes
fechadas e abertas. Questes fechadas tiveram o uso de processadores de
planilhas e grficos por meio do programa Excel, complementado pelo Statistical
Package For Social Sciences (SPSS) na sua sistematizao e formatao final das
ilustraes nas tabelas. Enquanto as questes abertas contaram com a tcnica da
anlise de contedo e da interpretao, sendo sistematizadas com apoio do
programa de editor de texto. Duarte; Barros (2005, p. 284-285) apresentam a
definio de Krippendorff que diz: a anlise de contedo uma tcnica de
investigao destinada a formular, a partir de certos dados, inferncias reproduzveis
e vlidas que podem se aplicar a seu contexto. Ela pode ser tambm auxiliar na
pesquisa por meio de entrevista ao permitir a sistematizao dos contedos
manifestos na comunicao e a inferncia, considerando os mecanismos
subjacentes na mensagem. Diz Franco (2012, p. 10):
So perfeitamente possveis e necessrios o conhecimento e a utilizao da
anlise de contedo, enquanto procedimento de pesquisa, no mbito de
uma abordagem metodolgica crtica e epistemologicamente apoiada numa
concepo de cincia que reconhece o papel ativo do sujeito na produo
de conhecimento.

Desse modo, os dados textuais informados pelos docentes e discentes nas

questes abertas, assim como os dados textuais das entrevistas com os gestores e
informantes-chave, contrastados com os das fontes secundrias, foram tratados
luz da anlise de contedo e da interpretao de modo a revelar significados e
sentidos que ajudaram a tecer a trama que possibilitou configurar o objeto da
pesquisa em questo.

114

RESULTADOS: PESQUISA DE CAMPO

Neste captulo procuramos fazer convergir a compreenso do objeto da

pesquisa no que tange percepo da comunidade interna da UFBA sobre a
visibilidade miditica do PAAf/UFBA no ambiente virtual, integrando teoria e empiria
a partir do referencial terico construdo, da anlise documental e da pesquisa de
campo. Mantivemos o esforo da triangulao ao longo do captulo na anlise e
interpretao dos dados e informaes obtidos.
Visto que a anlise documental est contemplada no referencial terico em
suas respectivas sees, seguimos anlise revelada pelos sujeitos no campo
emprico, por meio de aplicao dos questionrios mistos com professores e
estudantes do curso de Odontologia e de entrevistas semiestruturadas realizadas
com gestores vinculados administrao central e aos do curso de Odontologia.
As entrevistas e os questionrios (ver apndices) foram divididos em quatro
partes, abordando aspectos gerais das polticas/aes afirmativas na UFBA e na
formao em Odontologia e a permanncia e a incluso social previstas no PAAf,
diante do papel da comunicao institucional na oferta de visibilidade no ambiente
virtual e formao da opinio pblica no contexto imperativo da transparncia da
informao e superao das desigualdades sociais.
A compreenso de que as questes que contribuem para os objetivos de
forma mais direta devem ser priorizadas, norteou esta anlise e a composio dos
Apndices E e F, evitando o esforo adicional ao leitor; e quando no se mostraram
relevantes foram desprezadas ou apenas descritas. Nesta linha, concebi nestes
resultados formas complementares de apresentao: esquemtica e descritiva. Na
primeira, a convergncia entre modelo de anlise e quadro operacional est
representada, a seguir, na matriz que sintetiza a lgica desta pesquisa (Quadro 1).
Na segunda, a descrio quanti-qualitativa est distribuda nas sees 4.1, 4.2 e 4.3,
esta ltima d lugar a uma sntese interpretativa. Com a distribuio das informaes
em sees, correlacionando-as a cada um dos objetivos especficos delineados e
ancorados no referencial terico, procurei oferecer ao leitor perspectivas distintas
para acolher os resultados produzidos. Em outras palavras, exercitando mltiplas
perspectivas para o intento empreendido da triangulao.

QUADRO 1 MATRIZ DE ANLISE DA PESQUISA

TTULO: Programa de Aes Afirmativas na Universidade Pblica luz da Visibilidade Miditica no Ambiente Virtual: entre as aes institucionais e as percepes dos sujeitos.
PROBLEMA DE PESQUISA: Qual a visibilidade miditica o ambiente virtual da UFBA oferece aos mecanismos institucionais de permanncia e ps-permanncia de estudantes de origem popular na educao
superior e como ela atua na credibilidade da incluso social desses estudantes segundo a percepo da comunidade interna?
OBJETIVO GERAL: Conhecer a contribuio da visibilidade miditica no ambiente virtual da UFBA sobre os mecanismos de permanncia e ps-permanncia de estudantes no mbito do PAAf/UFBA para a
legitimao das aes afirmativas como alternativa de incluso social de estudantes de origem popular.

OBJETIVOS ESPECFICOS (OE):

1. Caracterizar a visibilidade miditica no ambiente virtual da UFBA oferecida aos mecanismos institucionais de permanncia e ps-permanncia de estudantes ingressos pelo sistema de cotas;
2. Caracterizar as informaes sobre PAAf/UFBA e suas perspectivas de incluso social para estudantes de origem popular disponibilizadas no espao virtual da UFBA para a comunidade interna ;
3. Conhecer se os estudantes de origem popular na UFBA reconhecem a si prprios e so reconhecidos pelos demais colegas e professores como membros afiliados instituio no sentido intelectual e institucional;
4. Identificar se as informaes e os canais de comunicao disponibilizados no ambiente virtual da UFBA sobre permanncia e ps-permanncia estudantil contribuem com a comunicao interna da UFBA;
5. Conhecer a percepo da comunidade interna da UFBA sobre a legitimidade das aes afirmativas (PAAf/UFBA) enquanto alternativa de incluso e mobilidade social de estudantes de origem popular
QUESTO RESPONDE
OBJETO ESPECFICO

MODELO DE ANLISE

O
E

CATEGORIA DE ANLISE

INDICADOR

ENT.
GEST.

Frequncia de resultados por busca AV

Visibilidade na percepo do respondente

Visibilidade Miditica
Ambiente Virtual(AV)UFBA

Disponibilidade de
Informao no AV UFBA

Reconhecimento e
Afiliao Estudantil

Domnio de regras explcitas/implcitas

Nvel de pertencimento/autoestima Curso

Comunicao Interna da
UFBA no AV

Coerncia entre as aes comunicativas e

as polticas contidas em documentos oficiais
Atendimento legislao na transparncia

Legitimao das AA como

Poltica de Incluso e
Mobilidade Social

Diversidade publicaes sistematizadas/AV

Qualidade da oferta informao percebida
Oferta de documentos oficiais e legais/AV

QUEST.
PROF

QUADRO OPERACIONAL

FONTE DE INFORMAO

EST

TCNICA OU
INSTRUMENTO

TRATAMENTO E
ANLISE DE DADOS

15,16, 10,11, 11,12,

18
12,
13,
14

A.V.UFBA, Buscadores
LAI, Coord.SIC, Gestor,
Prof., Estudante, Gestor
Odonto

Anl. Doc./ Informao

Instrumentos pesquisa

Anlise dos dados

Descrever frequncia,
caracterizar visibilidade

3,4,5,
1b,
1b,
6, 17 4,7,13 4,7,8,
,18
14,19

Literatura, Coord. A.A.,

Coord. Coleg. Odonto,
Gestor, Gestor Odonto,
Prof., Estudante, LAI

Anl. Doc./ Informao

Instrumentos pesquisa

Anlise dos dados

Caracterizar diversidade
e disponibilidade de
info. e public. s/ PAAf

Coord. Coleg. Odonto

Prof., Estudante, Literatura,
Gestor, Gestor Odonto

Instrumentos pesquisa
Anl. Doc./ Informao

Anlise dos dados

Caracterizar afiliao
intelectual e institucional
de Estudantes do PAAf

Instrum. Aval. Institucional,

(Lei Sinaes), Relatrio CPA,
Coord.SIC, LAI, Gestor,
Gestor Odonto

Anl. Doc./ Informao

Instrumentos pesquisa

Anlise dos dados

Cruzar os dados com
critrios de Com.Interna

Gestor, Gestor Odonto

Prof. Estudante, Relatrio de
Gesto UFBA, Literatura

Instrumentos pesquisa
Anl. Doc./ Informao

Anlise dos dados

Descrever frequncia,
Caracterizar a
credibilidade do PAAf.

16c,e, 17c,e,
3, 9, 17a,n, 18abq
12, 13 p,r,
su,19
18
p7,11
4,
4,
1d,
15,1
7,
11, 14 8
16,19

1b,1d, 15
16
Credibilidade das Aes Afirmativas na
2,34,1 16a,b, 17a,b,
percepo do respondente
5,16
d,f
d,f
Informao para debate/mobilizao interna
17m,n 18m,n

Fonte: Elaborado pela prpria pesquisadora.

115

116

4.1

DESCRIO E ANLISE DAS AES INSTITUCIONAIS

Apresentamos nesta seo os dados delimitados como Bloco 1, que refletem

as aes institucionais no tocante visibilidade miditica no ambiente virtual do
PAAf/UFBA na perspectiva dos 6 gestores ligados Administrao Central, os quais
se submeteram a entrevista semiestruturada, fazendo emergir conhecimentos
decorrentes de sua experincia nos cargos de reitor, pr-reitor, diretor de rgo
suplementar e coordenador de aes afirmativas e do servio de informao ao
cidado.

4.1.1 O QUE REVELARAM OS GESTORES LIGADOS ADMINISTRAO CENTRAL

Embora o roteiro constasse de questes distribudas em quatro partes, tais

como nos instrumentos de professores e estudantes, a entrevista semiestruturada
com os gestores da Administrao Central no se prendeu s questes. Enfatizamos
o que se mostrou relevante para caracterizar as aes institucionais em torno das
aes afirmativas em geral e do PAAf especificamente. Contudo, destacamos
posies contraditrias e/ou complementares desse coletivo para refletir o projeto
institucional, estratgias e aes empreendidas ou no pela Universidade Federal da
Bahia e as implicaes da comunicao institucional para os sujeitos das AA na
ponta e legitimidade dessa poltica, por conseguinte, da UFBA.
PERFIL DA POPULAO PARTICIPANTE: GESTORES LIGADOS ADMINISTRAO CENTRAL
Em sua maioria os gestores tm aproximadamente entre vinte e trinta anos na
UFBA exercendo diversas atividades, cargos e funes gerenciais nessa trajetria,
alm do ensino, extenso e pesquisa e publicao, com exceo da coordenao de
aes afirmativas e diversidade com cinco anos atuando na PROAE. Ao
participarem das instncias decisrias, especialmente das congregaes de unidade
e do CONSUNI, acabam tendo uma compreenso ampliada da instituio e da
poltica afirmativa, suas demandas, entraves e projetos. Dessa perspectiva que
ajudam a tecer o objeto de estudo em questo, especialmente pelo lugar em que
ocupam, tanto mais perto ou mais distante da operacionalidade do PAAf e da
incluso social como seu objetivo central.

117

CONCEPO DE AES AFIRMATIVAS E DAS AES INSTITUCIONAIS NA UFBA

Ainda que conheam os meandros do processo de implantao das aes
afirmativas na UFBA e eventualmente as aes desenvolvidas para viabilizar a
permanncia dos estudantes ingressos nessa modalidade, especialmente no terreno
da assistncia estudantil, nem todos conhecem detalhadamente o PAAf e seus
quatro eixos. Constatao confirmada pela gestora do servio de informao ao
cidado quando perguntada se conhecia a proposta de incluso social do PAAf,
seus avanos e/ou limites. Quanto a sua concepo de AA entende que: deu
oportunidade aos alunos da rede pblica de ingresso nas universidades federais,
alm de ter aumentado vagas, no prejudicando o sistema existente, e criado
cursos noturnos.
Para quem atua diretamente com essa questo, a concepo de aes
afirmativas vai desde a oferecer, por meio de editais, subsdios para as
necessidades

bsicas

dos

estudantes

vulnerveis

socioeconomicamente

(envolvendo moradia, alimentao, transporte, bolsa do Programa Permanecer e

outras) at refletir sobre e/ou apoiar a superao de necessidades biopsicossociais
muito graves vivenciadas pelos estudantes de baixo poder aquisitivo. Ainda no est
claro at onde papel da universidade cuidar de distrbios de sade dos estudantes
que afetam sua permanncia, ou se seria atribuio do sistema pblico de sade,
conforme relatado pela coordenadora da rea: o estudante pobre, negro e de
periferia tem questes diferentes de quem mora no centro da cidade, por exemplo,
que vo exigindo olhares especficos por parte da universidade. Na concepo dela,
as aes afirmativas precisam propor aes que minimizem as diversas dificuldades
da vida acadmica que os estudantes enfrentam, ajudando-os a super-las.
O pr-reitor, com dez anos ininterruptos como membro do conselho superior
da universidade, tambm participou de uma comisso de avaliao interna
acompanhando, na poca, os 80% de evaso no curso de qumica; e nos diz que
esse curso j tinha mais de 50% da escola pblica e tambm mais de 50% de
estudantes afrodescendentes, o que o IBGE coloca pretos ou pardos (...). Mas a
questo envolvia a universidade toda; e os cursos de elite, medicina, odontologia,
direito que estavam no foco.
Na poca eu coloquei no conselho universitrio no dia da votao de que
no era suficiente o ingresso, s as cotas no eram suficientes, o problema
maior seria a permanncia porque a gente j vivia essa realidade. A nossa

118

evaso era alta, a gente j tinha vrios estudantes que eram de bairros mais
distantes, pobres e tal e que tem dificuldades. Muita dificuldade, por
exemplo, no transporte. Esse transporte que a gente faz, por exemplo, 3
reais, com o Smart Card fica R$ 1,50 e uns pensam, R$ 1,50 por dia no
nada. No nada pra alguns, pro estudante pobre bastante.

Para quem est no ponto mais alto na administrao central, a ideia : aqui
na nossa universidade o conceito de aes afirmativas ficou muito focado na
questo tnica, embora em outros pases como Estados Unidos, que inspirou grande
parte dos projetos de aes afirmativas, tenha outra conotao (...).
Se a gente vai ampliar o conceito com relao populao com deficincia,
que j conta com a questo do trabalho, por exemplo, e j conta com uma
lei que determina que um percentual, 5%, das vagas de empresas e nos
concursos pblicos sejam destinadas s pessoas com deficincia, isso
tambm uma forma de ao afirmativa. Ou seja, discriminao positiva
uma discriminao que vem beneficiar grupos que no tm espao na
sociedade de forma a se afirmar em termos econmicos e de cidadania.

Outra compreenso no mesmo escalo revela que antes no se falava de

cotas por curso e os que adotaram at antes, no caso do Rio de Janeiro por uma lei
estadual e aqui na UNEB por uma iniciativa interna, eram cotas geral e no
articuladas. Significa dizer: tinha uma cota para aluno de escola pblica e uma cota
para negros.
O nosso projeto articulou as duas cotas [para escola pblica e para negros]
e o segundo foi o critrio demogrfico que foi considerado, as pessoas na
poca no tinham pensado nesse critrio demogrfico e os argumentos que
ficavam era no podemos ter cotas porque h uma variao no d pra
botar 20% de cotas pra negros no Rio Grande do Sul que s tem 5%. Ento
esse movimento a gente incorporou e, no desenho, a minha contribuio
principal foi discusso de ter o programa de aes afirmativas no sistema
inteiro (...).

Sua meno ao sistema inteiro refere-se aos eixos do PAAf: preparao,

ingresso, permanncia e ps-permanncia. A partir do lugar de ento diretor do
rgo suplementar CEAO, reconhecidamente protagonista nas proposies desde
1996, no reitorado de Felipe Serpa, daquilo que dcadas mais tarde tornar-se-iam
aes afirmativas, e por deciso do CONSUNI deixou de ter autonomia, passando
apenas a rgo complementar, revela uma outra concepo:
a expresso [aes afirmativas] ainda no alcanou o territrio nacional em
todos os grupos mesmo no ambiente universitrio, mas se voc com certeza
a partir de 2004 adentrasse com essa pesquisa perguntando a qualquer
professor, sobre poltica de cotas nem falava reserva de vagas, poltica de
cotas para negros e indgenas, qualquer aluno da universidade saberia
responder.

119

Entendemos que esse mosaico de concepes representam as diferentes

vises e posicionamentos que embasam as decises tecnicoadiministrativas,
polticas e pedaggicas sobre as aes institucionais empreendidas nesse campo.
As aproximaes e distanciamentos a partir dos cargos e funes ocupadas tambm
revelam as tenses e complementaridades que permeiam a universidade
midiatizada na contemporaneidade.
VISIBILIDADE MIDITICA DO PAAF, CANAIS DE INFORMAO PRESENCIAL E VIRTUAL
Novamente diferentes perspectivas compem a percepo dos diferentes
gestores sobre a divulgao de informaes e canais de comunicao sobre o
desdobramentos do PAAf/UFBA.
Se, por um lado, h relatrios de gesto disponveis no portal da UFBA,
contendo desde o nmero de estudantes atendidos e respectivos valores gastos at
a instalao do servio de informao ao cidado, atendendo determinao legal do
acesso a informao, a nfase dos dados divulgados sobre mecanismos de
permanncia de carter material, de subsistncia. Ou seja, dados de carter
quantitativo, da ampliao do sistema pela de oferta de benefcios materiais.
Por outro lado, quando se trata das dificuldades que circundam o
desenvolvimento do programa e seus mecanismos simblicos para a permanncia
bem-sucedida ou qualificada, consideradas as distintas realidades, quer seja de
unidade de ensino como a FOUFBA quer seja de rgo responsvel pela
implementao da poltica como a PROAE, a falta de recursos humanos, dentre
outros, que seriam essenciais gesto da informao como parte do processo
diagnstico e decisrio, inviabiliza at mesmo que seja criada uma pgina no portal
da UFBA para que a PROAE possa congregar as informaes e dados qualitativos.
Ou seja, da qualificao da poltica, que possa subsidiar o debate qualificado para
alm da polarizao contrria e favorvel s cotas.
A mdia representa interesses particulares e no pblicos e tendencialmente
divulga veementemente o que traduz deficincias e limites da universidade, no
tendo a mesma disposio para retratar quando saltos qualitativos so alcanados
por ela. Pelo papel que desempenha a comunicao institucional e sua necessidade
de estar alm da mdia instituda, torna-se uma tarefa a ser enfrentada pela
universidade e a administrao central no sentido de priorizar a divulgao ativa
prevista na LAI, no se contentando apenas com a divulgao passiva, como ocorre

120

hoje, em que h dificuldade no acesso aos dados sobre os resultados do programa

que atinge em 2013 seu nono ano de implantado.
Na entrevista, a reitoria relata que est em curso uma ampla pesquisa sob a
coordenao do Prof. Antonio Virglio, enquanto isso os gestores e pesquisadores e
a prpria PROAE se ressentem da falta de informao sistematizada em um nico
local. Da verificamos que cada um isoladamente produz a informao a depender
do financiamento obtido. o exemplo do site divulgado pelo Prof. Joclio do CEAO
como sendo um dos melhores e mais amplos sobre as aes afirmativas, onde est
disponvel tambm o recm-lanado livro sobre as cotas na universidade.
Entretanto, para a coordenadora das aes afirmativas, um dos momentos
mais interessantes que presenciou, a despeito do quo difcil tenha sido, foi
descobrir que os professores da universidade no tinham ideia do perfil de
estudantes em situao de vulnerabilidade socioeconmica nos respectivos cursos
quando da submisso de projetos nas primeiras edies do Programa Permanecer.
Ela revelou perceber a falta de informao sistematizada como algo muito grave
para o trabalho da PROAE. Por ocasio da mudana na equipe de gestor principal,
sua inteno exatamente mudar de rea, aps ter contribudo todos esses anos,
indo atuar na rea de informao dentro da mesma pr-reitoria, dado a importncia
que tem a informao e a comunicao no trabalho com as polticas afirmativas.
Finalmente, se a avaliao dos resultados do PAAf s ocorrer no dcimo
ano, este um obstculo tambm para que a poltica seja bem-sucedida, pois no
se deveria esperar os 45 minutos do segundo tempo para que a comunidade interna
pudesse conhecer e, em tendo interesse, colaborar no aprimoramento do programa,
dado as diversas reas na universidade que se debruam sobre isto. Essa avaliao
no pode estar descolada da divulgao, no nosso entendimento.

VISIBILIDADE MIDITICA DO PAAF: FORMAO DA OPINIO PBLICA

Sintetiza a visibilidade miditica que discutimos ao longo deste trabalho, a
complementaridade da oferta de informao sobre o PAAf e correlatos em diversos
canais institucionais hospedados no ambiente virtual da universidade e a respectiva
busca por parte dos diversos segmentos da comunidade interna, configurando altos
nveis de encontrabilidade, ou seja, obteno de resultados satisfatrios quanto
necessidade da informao atendida.

121

Portanto, a visibilidade miditica envolve uma relao com via de mo dupla,

onde no basta universidade disponibilizar documentos produzidos para atender
fins ou exigncias cartoriais da natureza do seu funcionamento como ente pblico.
Assim como no suficiente que os segmentos da comunidade busquem
determinada informao sistematizada para seus intentos particulares, ainda que
relativos aos fins da universidade como projetos de pesquisa. Pois a produo de
informao precisa estar atrelada ao atendimento de necessidades informacionais
que precisam ser conhecidas e para as quais preciso existir os recursos
disponveis. E aqui estamos falando especialmente de recursos humanos e
tecnolgicos, de pessoas e tecnologias aptas a produzir os resultados, alm de
requerer deliberao institucional para isso o que significa ser reconhecida pelas
instncias deliberativas superiores, com alocao de recursos que os viabilizem,
ratificando sua relevncia na prtica.
Diante de recursos escassos, a tomada de deciso sobre o que vai ser
prioritrio uma questo fundante, que no se resolve apenas com presses, neste
caso, implica compreender sua importncia no processo, o quanto aquilo que for
deixado de investir de um lado, pode gerar prejuzos de outro. Em outras palavras,
fundamental considerar o papel estratgico que desempenha a comunicao
institucional, medida pela disponibilidade de informao (via de mo nica), mas
tambm de canais de comunicao que permitam a retroalimentao do processo
infocomunicativo, o dilogo entre os envolvidos, inclusive o feedback do que est
sendo ofertado/acessado. E fundamental ter em conta qual o custo da no
informao para a legitimidade institucional e de suas polticas na percepo da
sociedade que as financia.
Vejamos perspectivas de dois gestores entrevistados sobre os resultados do
PAAf. Um deles diz:
H uma necessidade de mostrar cada vez mais que o sistema de aes
afirmativas ele incluiu, mas ele no incluiu como muitos de ns gostaramos.
Ainda pequeno o percentual de estudantes de escola pblica que
terminam o ensino mdio e que so negros, indgenas e pobres e, menor
ainda, os que vo concorrer aos vestibulares das instituies de prestgio
como UFBA, como as federais de um modo geral. No toa que a mdia
agora volta a utilizar esse tipo de argumento que aparece na Folha de So
Paulo: de que no incluiu totalmente os estudantes do sistema pblico.
Eles [a mdia] abandonaram o discurso de que haveria maior evaso,
reprovao, e agora vo pra esse papo. Mas era de se esperar, o
percentual pequeno e muitos estudantes que esto na escola pblica que
trabalham preferem ir pra alguma universidade privada onde vo poder
continuar a trabalhar. Tem o financiamento total ou parcial, FIES, tem o

122

ProUni. A universidade pblica federal no geral e, mais ainda, nesses

cursos que voc est investigando [Odontologia] um universo muito
distante pra essa populao que nunca teve um parente mdico, dentista,
arquiteto, engenheiro qumico (Gestor de rgo Complementar).

O outro gestor pontua que no se d conta de divulgar adequadamente, pois

a dinmica da operacionalidade da poltica engole, no d tempo; as demandas
aumentam e no tem estrutura, referindo-se a pessoal na PROAE. A maior
visibilidade fica mesmo com o Programa Permanecer que, por meio do sistema de
informao Sisper, disponibiliza informao sobre editais para submisso de projetos
e candidatura aos diversos auxlios estudantis, diretrizes do Programa Permanecer,
entre outros. Assim, vale-se do Relatrio de Gesto 2012 (p. 116-117) para ilustrar
os feitos na rubrica denominada: Assistncia Estudantil do Ensino Superior, quando
me entregou 2 pginas impressas, de cujo documento digital recuperei o trecho
abaixo:
A Universidade Federal da Bahia implantou o Programa de aes
afirmativas a partir do vestibular de 2005, reservando 45% de suas vagas
para o ingresso de estudantes de escolas pblicas. A partir de ento vem
aumentando significativamente o percentual de estudantes pertencentes a
famlias em situao de vulnerabilidade socioeconmica que necessitam de
apoio para garantir sua permanncia na Universidade de forma qualificada.
A partir da implantao do REUNI, o nmero de vagas para ingresso na
UFBA praticamente dobrou. Desta maneira, foi necessrio ampliar e
diversificar os Programas de Permanncia Qualificada na UFBA,
importantes para a democratizao da educao superior, impondo
Universidade o desafio da permanncia, uma vez que os discentes oriundos
dos grupos sociais menos favorecidos tm maior probabilidade de adiar ou
mesmo interromper suas trajetrias acadmicas devido a condies
desfavorveis que interferem concretamente na sua presena no contexto
universitrio. Considerando todos os cursos, cerca de 3.600 estudantes
ingressaram na UFBA em 2012 pelo sistema de cotas. A implantao das
polticas de permanncia qualificada na UFBA tem sido possveis devido
existncia do PNAES, sendo que as metas a serem atingidas so definidas
de acordo com os recursos disponveis no oramento anual. Desta maneira,
o estabelecimento destas metas no est sendo pautado na necessidade
de atendimento ao total de estudantes em situao de vulnerabilidade
socioeconmica e sim no montante de recursos disponveis. Em 2012
superamos as metas previstas investindo recursos financeiros para atender
840 estudantes dos trs campi com auxlio moradia; 441 estudantes dos
campi de Salvador e Vitria da Conquista foram contemplados com auxlio
financeiro para transporte, alm da implantao em Salvador de um sistema
de transporte intercampi denominado Buzufba, que tem contemplado um
grande nmero de estudantes; 898 estudantes foram contemplados com
bolsas dos programas de permanncia qualificada denominados
Permanecer, Bons vizinhos e Aes Institucionais nos trs campi; 860
estudantes foram contemplados com os incentivos aos programas de
esportes durante o ano de 2012, com mdia mensal de 71 estudantes por
ms, que participaram de importantes competies esportivas tanto locais
quanto nacionais, destacando-se a participao nos jogos universitrios da
Bahia e Brasileiros; 185 estudantes foram contemplados com auxlios
financeiros para aquisio de material didtico; 279 estudantes receberam

123

auxlios financeiros destinados promoo da sade, incluindo a aquisio

de culos de grau, de medicamentos ou tratamentos dentrios; 1770
estudantes receberam auxlios financeiros para organizao ou participao
em eventos acadmicos e cientficos nacionais ou internacionais durante o
ano de 2012, correspondendo a uma mdia de 148 auxlios por ms e 438
estudantes dos trs campi receberam auxlios financeiros para subsidiar
suas alimentaes. A Universidade oferece ainda 420 vagas em cinco
residncias universitrias, sendo trs casas prprias e duas contratadas
junto a terceiros; 70 vagas na Creche e oito auxlios financeiros para
subsidiar os custos com creche de filhos de estudantes do Campus de
Vitria da Conquista e da periferia de Salvador. Alm disso, durante o ano
de 2012 foram servidas 687.079 refeies no restaurante Universitrio,
atendendo diariamente em torno de 1882 estudantes, contemplados com
caf da manh, almoo ou jantar. Foram tambm investidos recursos em
material
permanente,
contemplando
a
aquisio
de
mveis,
eletrodomsticos e equipamentos de informtica para as residncias
universitrias e para a creche da UFBA. A existncia de restos a pagar no
processados deve-se aos pagamentos de bolsas e auxlios referentes ao
ms de dezembro, aos pagamentos das empresas responsveis pelo
fornecimento de refeies no Restaurante Universitrio e ao oferecimento
de vagas contratadas nas residncias universitrias terceirizadas e
aquisio de material permanente ainda no entregue, no tendo causado
reflexos negativos na execuo dos programas.

Nesse sentido h uma questo forte entre o que ofertado e o que

demandado de informao, ou seja, qual a finalidade da informao. O primeiro
gestor, enquanto professor e pesquisador, revela a importncia de divulgar
informaes nitidamente distintas daquelas que revelou o segundo gestor, enquanto
pr-reitor quando esteve frente da PROAE. A finalidade da ao, como consta no
relatrio mencionado, promover a permanncia do estudante em nvel de
graduao, evitando a evaso e a reteno nas universidades, por meio de aes
que contemplem os estudantes do ensino superior, inclusive estrangeiros, e o
acesso pleno de pessoas com deficincia s instituies de ensino superior.
Portanto, a informao disponibiliza na UFBA no d conta dos aspectos simblicoculturais que envolvem a permanncia qualificada de estudantes ingressos no PAAf,
que est muito alm da mera assistncia estudantil, ainda que seja fundamental
prov-la, no suficiente para os propsitos da poltica.
um papel da gesto central e instncias deliberativas da universidade
avaliar qual o papel estratgico para a informao e a comunicao em uma
instituio como a UFBA no contexto no qual da informao e conhecimentos
produzidos e veiculados em rede podem potencializar as aes afirmativas e a
autoafirmao daqueles que ela pretende incluir com tais polticas.
importante considerar que a invisibilidade da informao, envolvendo
pessoas vulnerveis socioeconomicamente, pode reproduzir a excluso que tanto as

124

polticas visam a coibir. O reconhecimento da poltica com seus dados

disponibilizados na mais ampla vitrine institucional no ambiente virtual o portal da
UFBA ao promover a visibilidade desse pblico contribui para sua incluso
simblica, sendo contributiva para os processos de pertencimento e afiliao dos
novos estudantes de origem popular no ambiente universitrio, sendo tambm uma
forma de reconhecimento: estar na mdia da instituio, ser notcia vinculada a
aspectos positivos, e de superao desde que com cuidado, como revelou a
coordenadora da PROAE. O que ainda algo raro para as populaes
afrodescendentes e em situao de vulnerabilidade social, e que oportuno refletir,
particularmente para os ingressos em cursos de alto prestgio.
O sigilo mantido na identificao do estudante ingresso por cotas no pode
ser motivo para o sigilo quanto aos resultados do programa. Na compreenso do exreitor, perde-se muito com a no divulgao, mas preciso saber se isso
especfico do programa ou um trao da universidade. Diz ainda:
O que eu acho que aconteceu que a universidade naturalizou o programa
de aes afirmativas, incorporou e est convivendo com o programa de
aes afirmativas. No tem retorno e com a expanso do Reuni uma parte
importante que diminuiu muito a presso. A UFBA tem um dos dados que
eu acho mais interessante, ns tivemos uma reduo de mais da metade na
competio por cursos em mdia na universidade.

Em outro momento da nossa entrevista ele considera que a a comunicao

na universidade muito burocrtica. E comentando sua tentativa de modernizar a
pgina da UFBA na internet, que era muito clssica, revelou:
(...) como se a gente trabalhasse com uma espcie de agncia de notcias
internas veiculadas depois que aconteceu, com um atraso, sem uma
verificao de interesse. Ento como se fosse assim: se voc quiser
divulgar alguma coisa mande pra l. Por outro lado, h um uso mnimo de
redes sociais e, em terceiro, lugar tem alguns elementos, que um leigo
como eu no saberia porque; mas algumas coisas voc v que so
melhores e outras piores nesses elementos da qualidade da divulgao das
mensagens, coisa que a rea de publicidade faz muito bem e a gente tem.
(...) Ela [a mdia] vem buscar o catastrfico. Mas a eu fiz um trabalho, que
eu tentei fazer individualmente, mas era um trabalho que cada unidade
deveria estar fazendo, cada professor deveria estar fazendo, cada diretor...
incluir sua pauta com uma constante visibilidade da instituio que ele
representa, porque a universidade uma instuio diferente das outras,
cada grupo de pesquisa, cada pesquisador um universo e tm suas
especificidades, suas qualidades, suas propriedades que fazem cada
escola, cada curso, nico.

Em parte difcil fazer a divulgao porque a atividade de gesto no cotidiano

burocrtica e ainda tem o aspecto cultural herdado da superintendncia estudantil

125

que no dava importncia a divulgar, como revela a gestora da PROAE na

entrevista. E mais: no fcil divulgar porque as demandas vo aumentar... mas a
gente cresce na presso! Mas se eles no brigam... podem se acomodar no
administrativo... s residncia e restaurante universitrio... no adianta. Ela
considera que vivem (na PROAE) uma crise constante: amplia ou qualifica? Uma
crise de escolha de prioridades, pois as demandas so to prementes que, s
vezes no h tempo nem pra pensar a prioridade. preciso pensar uma
permanncia mais integralmente qualificada, considera ela.
AFILIAO COMO RECONHECIMENTO DA INCLUSO DE ESTUDANTE DE ORIGEM POPULAR
A invisibilidade do estudante, algumas vezes, uma escolha estratgica para
continuar sem incomodar. Isto j foi mapeado no trabalho de Dyane Santos e se
confirma na fala do ex-reitor, quando perguntado sobre aspectos mais sutis para a
incluso social como, por exemplo, quando estudantes so tidos como sem base
ou seu capital simblico oferece limites a um discurso articulado, sua afiliao
intelectual.
o aluno que entra no BI alm dele ter uma fase intensiva de afiliao
promovida, induzida, d um tempo para se fazer uma preparao e a
suplantar essas carncias e tambm faz com que esses alunos ganhem
uma autoafirmao. Porque o programa de aes afirmativas no s
afirmao externa tambm de ao autoafirmativa.

Na sua percepo o que pode fazer um diferencial no processo de afiliao

estudantil so duas coisas: a solidariedade, pois os processos pedaggicos so
todos coletivos, busca-se a preveno do individualismo; e a segunda a
capacidade dos sujeitos se posicionarem, pois na questo da formao da opinio,
considera isto um monoplio de capital simblico.
(...) o mundo hoje um mundo de informao, rede, ento esse repertrio
alguns sujeitos adquirem de bero, claro que no hereditrio, mas todo um
processo social que faz com que ele chegue na universidade com esse
repertrio e as aes afirmativas fizeram com que uma grande massa
estivesse na universidade com o outro repertrio e a, um jovem desse,
entrando por cotas em um curso, ele muito mais vulnervel a essa
sutil segregao e muitas vezes pra ele mais vantagem ser invisvel
pra no sofrer. No caso dos alunos que passam pelo primeiro ciclo no, o
um ano e meio de formao gerada pelo BI, t escrito so prticas de
afiliao decorrentes da construo desses dois eixos, solidariedade e
comunicao como valor simblico (destaque nosso).

H uma distino clara na fala dos sujeitos, do lugar de onde falam e daquilo
que vivenciam e como so tocados pelas experincias. Assim, foi marcante observar

126

na fala da gestora da PROAE a expresso de quem olha muito de perto, por fora
da sua atividade, a singularidade das pessoas que buscam os mais diferentes
auxlios na PROAE; reflete a expresso de quem no se engessou no cargo, e que
percebe com muita inquietao e desejo de transformar sua ao a cada dia,
tentando transformar a falta com preenchimentos de sentidos no seu fazer cotidiano,
na diferena que pode fazer ao ouvir cada pessoa. Um exemplo que ilustra isso foi
quando teve de se ocupar de viabilizar o pagamento das bolsas dos estudantes, por
falta de pessoal para isso, na poca, por entender que a bolsa era usada para o
estudante pagar o que comer, portanto, ele no poderia esperar que ela desse conta
das atividades de concepo. Outro exemplo forte foi quando revelou que diante de
situao de assdio moral a estudante por ser negro e pobre e ele no sabia que
poderia procurar a PROAE, diz ela: no papel dele saber; a universidade tem que
dizer a ele, ampar-lo... mas isso no passado nem explcita nem
implicitamente....
A complexidade do cotidiano dessa poltica est muito alm da aceitao ou
no dela, da imposio legal, dos nmeros e da sua divulgao. Ela precisa estar
incorporada nas entranhas da universidade, ser gestada e parida, sob a
compreenso de que um novo filho chegou na famlia e, ainda que com fentipo
diferente dos demais, filho legtimo e prescinde de ter condies efetivas que
assegurem seu lugar reconhecidamente na famlia.

4.2

DESCRIO E ANLISE DA PERCEPO DOS SUJEITOS

Apresentamos nesta seo os dados delimitados como Bloco 2, que refletem

as percepes dos sujeitos na Faculdade de Odontologia no tocante visibilidade

miditica no ambiente virtual do PAAf/UFBA. Os sujeitos esto agrupados em duas
tcnicas de obteno de dados e informaes: entrevista e questionrios. Aquela foi
aplicada a 7 gestores, considerados informantes-chave para problematizar o objeto
no curso de Odontologia; enquanto os questionrios, que inicialmente foram
entregues a 110 estudantes e 60 professores da FOUFBA. Aps informaes
transmitidas por pela prpria pesquisadora, convocando-os a participar, previamente
por correio eletrnico, ligao telefnica e pessoalmente, foram obtidas as respostas
de 53 estudantes e 34 professores. A FOUFBA estando em reforma, estava em

127

constante movimento, numa itinerncia intensa, distribuindo seus professores e

estudantes pelos seus dez andares do edifcio em anfiteatro, salas, ambulatrio,
laboratrios...
Os representantes do D.A. de Odonto ainda que sejam estudantes ativos,
foram includos no grupo de gestores porque participam das deliberaes nas
instncias do colegiado e departamentos da unidade na qualidade de representao
estudantil, fazendo o papel de mediao infocomunicativa entre topo e base.
Os dados e informaes discutidos tiveram tabelas geradas no programa
SPSS e esto disponveis nos Apndices E e F. Cada resposta mostrada como
missing significa que foi deixada em branco ou no foi possvel aferi-la por alguma
inadequao, sendo considerada invlida; todos os nmeros, percentuais e totais
apresentados na anlise excluram esses missings passando a considerar somente
os vlidos. Convencionamos desprezar a questo

OUTROS

quando no foi

preenchida a alternativa correspondente e sempre que esta ou outra no se mostrou

relevante para o tema em questo.

4.2.1 O QUE REVELARAM OS INFORMANTES-CHAVE DA FOUFBA

PERFIL DA POPULAO PARTICIPANTE: GESTORES DA FACULDADE DE ODONTOLOGIA

A maioria os entrevistados so professores h mais de 20 anos na UFBA,
com exceo da coordenadora do colegiado do curso com 9. Alm do ensino, alguns
desenvolvem atividades de extenso, pesquisa e publicao, concomitante com os
cargos e funes gerenciais nessa trajetria. Suas reas de formao na
Odontologia envolvem a sade coletiva e polticas pblicas, epidemiologia, cirurgia e
radiologia. As reas social e cirrgica ficaram mais destacadas como distintas,
sendo a primeira, afeita a temticas como as aes afirmativas, numa perspectiva
mais humanista, acolhendo a complexidade das relaes sociais que atravessam a
formao de estudantes, cotistas ou no, em situao de vulnerabilidade social.
Cursando o 6 e 7 semestres no curso de Odontologia, foram entrevistados
os representantes estudantis, sendo um do gnero feminino e outro masculino; um
ingresso por cotas o outro no; ambos tm pretenso de atuar na odontologia
social/hospitalar, o que explica o fato de serem colaborativos e envolvidos com
formas de apoio a colegas que precisam e, alm do D.A., um deles atua na monitoria

128

e no Programa de Educao Tutorial (PET/Odonto) e o outro assessorando os

trmites junto PROAE, mantendo o dilogo com o Colegiado, Direo e outras
instncias decisrias nas questes estudantis. A despeito da intensa jornada na
graduao, pois as aulas esto distribudas nos turnos matutino, vespertino e
noturno, o D.A. Odonto, conjuntamente com o Colegiado do curso e o PET, est
comprometido em implantar a avaliao institucional na FOUFBA, tendo um deles
antecipado que o Sistema de Avaliao (SIAV) da UFBA no produz retorno da
avaliao docente, que realizada pelo discente como pr-requisito para sua
matrcula na UFBA via web.
CONCEPO DE AES AFIRMATIVAS E DAS AES INSTITUCIONAIS NA UFBA
Nas concepes sobre a temtica ficou presente a ideia de que o conceito de
raa seria imprprio, ao menos na opinio de dois gestores, para os quais, todos so
seres humanos; para ratificar, a biologia e a gentica tambm foram evocados para
justificar a suposta fragilidade de se manter o recorte etnicorracial nas polticas
pblicas para pobres-negros, j que seria natural em suas percepes a maioria da
populao (sendo negra) ser a mais pobre. Houve posies mais moderadas e
outras mais claramente sensveis s desigualdades perceptveis entre os
estudantes, revelando descontentamento com tal realidade, questionamentos e
propostas de alternativas para repensar as AAs.
A percepo enquanto direo e participante das discusses no CONSUNI
rendeu gestora da FOUFBA uma compreenso do processo de incluso atravs
das aes afirmativas, ampliando a compreenso geral de aes afirmativas como
sendo apenas para atender as demandas bsicas de sobrevivncia do aluno de
modo a permanecer na universidade. Mais que isso, entende que envolveria uma
srie de aes tais como polticas de moradia; auxlios financeiros de diversas
ordens; restaurante universitrio, entre outras, voltadas para criar condies mais
amplas de permanncia na universidade. E a partir disso, essa gestora abraou uma
srie de desafios, ao longo dos seus dois mandatos, nesse perodo.
Ento, a gente tinha as duas situaes: aqueles em situao de extrema
vulnerabilidade, que dependiam tambm de moradia, de transporte, de
alimentao e que, portanto, no dispunham do recurso necessrio para
atender as demandas do curso; mas tnhamos, tambm, outro tipo de aluno
que no requeriam esses outros apoios, que dizer, tinham residncia em
Salvador [...] no precisavam de auxlio para alimentao, mas, ainda sim,

129

no dispunham das condies para frequentarem, realizarem as atividades

do curso.

Outra gestora revela conceber as aes afirmativas como o pagamento de

uma dvida histrica e que na primeira turma, os professores nem sabiam como
receber essa situao, o que hoje estaria incorporado no cotidiano docente, para
ela. Por outro lado, percepes mais instrumentais tambm so presentes, sendo
para um gestor uma (...) tentativa da Universidade, do Governo, via universidade,
de criar condies para que aluno pobre possa executar a sua graduao (...).
Para quem est na perspectiva tambm de estudante, as aes afirmativas
equivalem ao acompanhamento da permanncia do alunado no curso que ele
deseja. Se assistncia afirmativas n, acompanhar, saber do aluno porque o
aluno t perdendo a disciplina, porque o aluno t se evadindo do curso, porque
algo, algo muito triste. Complementando a viso da representao estudantil, a
gestora considera que alm de transporte, roupa, compra de materiais, necessrio
acolhimento. Ao comparar com sua experincia no PET Odonto, diz: no PET se tem
um tutor, todos deveriam ter um; a faculdade, em si, no acolhe as pessoas, no h
um espao para a convivncia, os alunos ficam no corredor; no h espao para
estudo.... Diferentemente dos demais colegas, conta com os espaos fsicos do
D.A. e PET como pontos de apoio na FOUFBA, onde tm aulas tericas e prticas
das 7h s 19h, 20 horas.
Para manter a sua presena no curso, nas atividades cotidianas, o aluno de
odontologia tem de gastar em torno de R$ 3.000,00 a 4.000,00 (trs a quatro mil
reais) por semestre, revelou a ento diretora. Diante da impossibilidade de um
estudante que se enquadra nos critrios de vulnerabilidade socioeconmica dispor
de valores dessa monta, a consequncia o prolongamento da permanncia no
curso, pois, se matriculam nas disciplinas e acabam trancando por falta de recurso
financeiro para estudar. Na sua concepo, entra a outra dimenso a ser
considerada, a pedaggica, (...) uma situao perversa dentro da lgica que se
pretende de incluso e permanncia plena desses alunos na universidade.
Compondo um outro mosaico de como concebem as aes afirmativas no
interior da FOUFBA, a poltica vai sendo operada e, conforme o estilo do gestor no
colegiado, departamentos, direo e D.A., as tenses vo-se acomodando, para
faz-la acontecer, seja no silncio ou na reivindicao persistente, como a que
marcou a gesto dessa diretora, que acabara de sair do segundo mandato, e

130

percebida como um diferencial importante para conseguir apoios e material didtico

e outros, junto PROAE, conseguindo viabilizar a permanncia de muitos
estudantes, dentre eles, um dos gestores entrevistados.
VISIBILIDADE MIDITICA DO PAAF, CANAIS DE INFORMAO PRESENCIAL E VIRTUAL
Sobre a percepo dos diferentes gestores relativa divulgao de
informaes e canais de comunicao sobre os desdobramentos do PAAf/UFBA e
sua adequao para facilitar a permanncia de estudantes de origem popular na
FOUFBA, as vozes so unssonas, ouve-se um veemente, no, ainda que sejam
reconhecidos os esforos e alguns avanos.
Um dos gestores fez a ressalva de que quem pode estar informado sobre
essa questo o pessoal da rea social, da Odontologia social e sade coletiva,
sendo considerado pertinente que a comunidade acadmica fosse informada acerca
do processo de aprendizagem dos alunos ingressos pelo sistema de cotas, pois
importante para o professor saber se o aluno tem condies ou no de seguir o que
voc pretende fazer na disciplina. E afirmou no conhecer o rgo responsvel pela
divulgao das informaes sobre as aes afirmativas, fazendo a seguinte
ressalva: eu nunca me interessei em saber, porque se eu tivesse interessado eu iria
saber e ele [o PAAf] tambm nunca mostrou interesse em se fazer conhecer por
mim.
Outra gestora revela que os dados e sua disponibilidade so inadequados,
porm pontua:
Mas no so inadequados isoladamente, porque quando eu assumi o
colegiado, quando o prprio professor assume, no h uma orientao da
Reitoria em nada do que ele vai fazer; o professor jogado l e quem t l
por dentro vai orientando o professor, o que, agora, em Odonto a gente t
tentado corrigir, quando o professor entrar aqui, a gente vai fazer uma
comisso de acolhimento desse professor.

Relatou que quando o chefe de Colegiado assume no h tambm

absolutamente nada, por isso, pediu uma reunio com o Pr-Reitor de Graduao,
Prof. Ricardo, para ter orientao de como proceder na coordenao do colegiado e
a recomendao foi: siga o REG [referindo-se ao Regulamento de Ensino de
Graduao], siga a portaria e v em frente. Desse modo, as informaes vo sendo
colhidas a depender das demandas, diz a gestora. Reforando essa percepo,
outra gestora diz: (...) a grande maioria dos nossos professores aqui nem

131

encaminham bolsas, pedido de bolsa pro Permanecer; e eu acredito que a grande

maioria [seja] por falta mesmo de informao. Segundo ela, h professores que no
tm interesse por essas bolsas, mas na maioria por conta da falta de divulgao,
que no est adequada. Outro gestor responde: olha a nica coisa que eu sei que
PROAE faz parte da aes afirmativas. Outro sinalizador da quase-(in)visibilidade
do PAAf/UFBA na FOUFBA a atuao do representante estudantil junto a seus
pares, pois seus colegas recorrem a ele para serem orientados em vrias questes
sobre trancamento, auxlios, entre outras.
O saldo dos avanos e limites sobre a divulgao do PAAf como parte
importante para a permanncia estudantil, marcado na fala da gestora quando diz
que a publicizao via editais avanou muito, incluindo a disponibilidade de editais
da PROAE no sistema permanecer (SISPER), entretanto, o fluxo da comunicao
interna na UFBA que circula, no dia a dia, nas unidades, de modo geral, ainda
elementar. Cita como exemplo a pgina da unidade [FOUFBA] era muito (...)
elementar, com muitos equvocos. Tentamos com recurso prprio da unidade fazer
essa reviso, tentamos suporte CPD, no conseguimos, enfim. Tava to ruim que a
gente tirou do ar. Aponta que h unidades na UFBA que tm recursos obtidos com
projetos e outras tem gente com aquele conhecimento especfico, que faz pginas
[homepages] lindas e maravilhas; outras unidades no tm pginas [no ambiente
virtual], simplesmente porque no tem esse pessoal, no tem s vezes dentro das
prioridades da unidade do uso do recurso prprio.
VISIBILIDADE MIDITICA DO PAAF NO AMBIENTE VIRTUAL, FORMAO DA OPINIO PBLICA
Sem a divulgao do adequada do PAAf, h riscos efetividade do acesso
aos mecanismos que visam permanncia de estudantes, particularmente aos mais
vulnerveis na capacidade de autoexpresso de suas demandas. Por outro lado, a
percepo que fica a de que a UFBA no se esfora para divulgar amplamente as
questes que contornam o programa de aes afirmativas, fazendo arranhes sua
imagem e a seu projeto institucional, sua pertinncia social.
(...) eu acho, sim, que h uma fragilidade grande dessas divulgaes e
dessa interao no interior das unidades, do que existe poltica, do que
existe possibilidade, do que existe apoio, n? Quando a gente divulga o
edital, a gente bota nos murais o edital. No h outro instrumento, n, de
comunicao com os alunos. Ns no podemos fazer uma busca ativa,
porque em tese, o dirigente, ele no tem conhecimento prvio de quem so
os alunos... ... que ingressaram pelo sistema de contas, n? Que uma

132

medida, de um lado visa proteger o aluno de qualquer tipo de discriminao,

mas, por outro, tambm dificulta o acesso a ele, para que ele receba algum
tipo de... de benefcio que esteja disponvel. Ento, eu acho que tem uns
limites grandes e que as unidades muitas vezes no tm o suporte
institucional necessrio para prover essas condies, mesmo que considere
importante, mesmo que queira, mas, muitas vezes, no consegue realizar.

Novamente tem espao o questionamento sobre qual o papel e o valor

estratgico da divulgao de informaes e da disponibilidade de canais de
comunicao por parte da universidade pblica sobre os bens e direitos destinados
ao cidado, para subsidiar a comunidade interna no exerccio de suas funes:
docente, coordenador, dirigente.
Um questionamento latente : como a divulgao no contexto de
comunicaes em redes sociais e virtuais no encontra na nossa universidade
expertise

tendo

no

conjunto

de

reas

como

informao,

informtica,

comunicao/publicidade e gesto tantas possibilidades para provimento de um

princpio basilar da democracia, e objeto de lei, que a publicidade na instituio
pblica? E mais, quando os recursos humanos para tal tarefa tero prioridade nos
concursos da UFBA, por parte do MEC, inclusive dos recursos do PNAES e
correlatos?
Fechando momentaneamente essa questo, a gestora da FOUFBA sugere
que hajam mltiplos canais como forma de tornar a divulgao sobre os mecanismos
de permanncia e ps-permanncia mais efetiva:
Eu acho que tinha que haver a possibilidade de uso de vrios desses
canais. Muitas dessas coisas, seria interessante que tivesse em papel, no
mural, que tivesse numa pgina interativa de fcil acesso, de fcil
compreenso e tal. E inclusive, eu no sei, a fica sempre o cuidado do que
isso significa de discriminatrio ou no. Mas, por exemplo, essas listas que
existem na UFBA, tem uma lista para dirigentes, tem uma lista que todos
entram, eu acho que isso uma coisa que funciona muito em termos de
comunicao. s vezes o aluno tem iniciativa de entrar na pgina pra
buscar informao, mas se ele recebe um e-mail dando a informao, ele
tem um acesso mais direto. Ento, se fosse possvel organizar essas listas
tambm para os alunos...

Aquilo que se v amplamente e aquilo que deixa de ser visto vai contribuir,
cada um a seu modo, para a formao da opinio pblica sobre a pertinncia e
compromisso social da universidade pblica, portanto, sobre a legitimidade
institucional perante sua comunidade interna.
AFILIAO COMO RECONHECIMENTO DA INCLUSO DE ESTUDANTES DE ORIGEM POPULAR

133

Investigando as questes mais sutis que atravessam os estudantes carentes,

diz a diretora: visto que o acesso aos recursos incerto, isso tem ressonncia na
dinmica do processo de afiliao. Segundo ela, os alunos esto sempre tensos
preocupados e inseguros com a viabilizao do curso. Decorrente dessas situaes
preocupantes, observa um aumento de casos de adoecimento de alunos por conta
dessa situao (...). Ela relata: Como diretora eu tive, em vrias situaes, que
encaminhar estudantes com quadro tpico de depresso. Alguns desses, com caso
GRAVE, n? Ento isso tem tido uma frequncia, uma coisa que no era comum.
Ressalta que no pode afirmar que o quadro de aumento de procura de ajuda seja
s dos alunos cotistas, pois no se fez esta mensurao. Mas, complementa: sem
dvida nenhuma h... h a um aumento dentro dessa parcela dos alunos que tm
esse quadro de vulnerabilidade socioeconmica.
Alm do mais, h uma tenso constante para quem tem de (...) adaptar-se a
nova cidade, adaptar a um novo contexto, um nvel de cobrana de exigncia, para o
qual, muitas vezes, eles no tiveram a formao bsica que facilite essa adaptao.
Concorda que preciso se referir a esse aspecto porque o impacto no perfil do
alunado nos cursos, da poltica do programa de aes afirmativas muito
diferenciado, porque havia cursos que j tinham um perfil de aluno no muito
diferente do que passou a ter com o sistema de cotas.
Esses impactos, segunda ela, ocorre nos cursos considerados historicamente
como elitistas, no qual se inclui Odontologia, Psicologia, Comunicao. H relatos
dos professores, dos diretores, sobre o que significou a mudana no perfil
socioeconmico e de cor. Pela quase invisibilidade do PAAf at para os gestores da
FOUFBA e pela ausncia de espaos de convivncia e acolhimento, que tornem
mais significativa a experincia dos estudantes mais vulnerveis, na viso dessa
gestora, torna-se necessrio que as aes afirmativas possam ocupar a discusso
dos dirigentes, no apenas nos seus aspectos tcnico-burocrticos. necessrio
abrir um espao para as questes que envolvem a forma como os estudantes e
professores significam nas interaes sociais as diferenas geradas pelas
desigualdades sociais. Para contemplar as possibilidades de superao com
mecanismos de redistribuio e reconhecimento para esses novos ingressantes na
UFBA.
Outra gestora, mais prxima da questo estudantil diariamente, considera que
sejam inexistentes os mecanismos da ps-permanncia (eixo 4 do PAAf), no h

134

sociabilidade, a biblioteca um caos e no atende, sem livros sem computador, sua

radiografia desse cenrio que isso no aes afirmativas, isso um placebo.
As contradies so evidentes, especialmente para os agentes que estejam
prximos do problema. Afinal, a presena do estudante de origem popular em uma
formao e escola elitista traz um no saber como lidar com isso, em certa medida
compreensvel. Contudo, a afiliao do estudante de origem popular no cabe ser
tratada como ser fosse mais um objeto adquirido e que vai ser tombado pelo setor
de patrimnio da universidade, pois o suposto objeto um sujeito situado, com
direitos. O ingresso, a aceitao e a incluso, ainda que reconhecido o direito desse
estudante ascender socialmente, so pautas muito novas na cabea das pessoas da
nossa comunidade, portanto, est em processo de construo, de mudana. Por
isso, carece de um debate franco e mobilizao dos envolvidos como parte dessa
poltica, que seja fomentado e franqueado pela da prpria universidade. Tudo est
sendo construdo, nada est dado ou pronto; mas em transformao, o que nos
mostra essa gestora, tocada pela experincia:
No incio eu fazia uma crtica. Era essa questo, eu achava que eles
entravam assim, ... muito frgeis, no portugus, na matemtica e que
precisa, base. Mas a, eu os vendo passar por todos os semestres e, ao
final, eu vejo que no. Que eles conseguem se superar. Os que ficam, que
no abandonam, eles se superam e uma forma realmente de promoo
das pessoas. No s do aluno em si, mas a famlia. A famlia vem junto,
promove junto a famlia tambm. Essa menina que eu te falo do biscoito
[refere-se ao relato da estudante cuja nica refeio na faculdade era um
pacote de biscoito], era uma menina tambm de origem bem pobre e tudo, e
assim... tenho certeza que agora ela j formada, com certeza a famlia
tambm t numa situao melhor. Ento ascende socialmente a famlia
junto. Isso pra mim o que faz a diferena, mas tem que ter essa ajuda da
universidade, seno, eles realmente abandonam no segundo ano.

Para que o estudante de origem popular possa se sentir realmente um

membro afetivo na FOUFBA, sendo o estrangeiro que o , e possa construir
coletivamente uma trajetria bem-sucedida, no podemos adiar o repensar de
alguns valores nas relaes que se estabelecem na universidade atual, pressionada
pelo produtivismo quase-ensandecido das agncias sustentadas no paradigma da
avaliao somativa. Elementos como a solidariedade, capacidade de expresso e
autonomia reflexiva, precisam estar na pauta de trabalho, no apenas de debate,
mas de mobilizao transformativa, que nos tire o gosto amargo da descrena no
outro, nas polticas pblicas, nas instituies...

135

Afinal, cabe-nos perguntar, quantos de ns, na labuta diria dentro

universidade, nos sentimos realmente afiliados intelectual e institucionalmente?
Particularmente tendo exaustivas jornadas, orientao estudantil e acadmicocientfica, produo e publicao (Qualis A1, de preferncia) sem que as condies
materiais e simblicas do papel do professor ou professora sejam quantificados na
mesma medida?

136

4.2.2 O QUE REVELARAM OS ESTUDANTES DA FOUFBA (DO 6 SEMESTRE A CONCLUINTES)

Nesta seo recuperamos os dados mais significativos do perfil estudantil

(sexo, faixa etria, sistema de ingresso no curso, entre outros), que foram objeto da
ltima parte no instrumento, dando sequncia descrio dos dados e informaes
da parte introdutria do instrumento (questes 1 a 7). Destacamos aqueles
relevantes para os objetivos e suas respectivas tabelas esto disponveis no
Apndice E Tabulao dos dados e informaes obtidos na pesquisa de campo
com os estudantes.

PERFIL DA POPULAO PARTICIPANTE - ESTUDANTES

Da populao participante, compondo a amostra de 53 estudantes, 48
responderam a varivel sexo, sendo 16 do sexo masculino e 32 do feminino. O
gnero feminino representa 66,7% do total vlido. Na faixa etria de 18 a 24 anos
esto 80,9% dos respondentes.
Quanto varivel renda familiar, com 9 omisses ou 17%, dos 44 que
responderam, tm at 2 salrios mnimos: 8 (18,2%); acima de 2 at 5 SM: 14
(31,8%); na faixa acima de 5 SM: 22 (50%).
Quanto ao sistema de ingresso no curso por cotas, de um total de 48,
responderam
RESPONDER:

SIM:

19 (39,6%),

NO:

26 (54,2%:);

NO SABE:

2 (4,2%) e

PREFERE NO

1 (2,1%).

Quando perguntado sobre participao em atividades extracurriculares, a

omisso de 20 (37,7%) estudantes significativa. Entre as 33 respostas vlidas,
aparecem participao em pesquisa 16 (48,5%), extenso 7 (21,2%), sociocultural
1(3,0%); combinando pesquisa e extenso 6 deles (18,2%) e combinando as trs
atividades aparecem 3 (9,1%).
Quanto distribuio de estudantes por semestre, verificamos que havia
divergncia entre o informado pelo Colegiado do curso e o informado pelos prprios
estudantes quanto ao semestre que cada um estava cursando. Como 2012.2 foi
considerado atpico pela prpria UFBA, decorrente da greve no semestre anterior,
isto pode justificar o equvoco por parte dos estudantes. Segundo nossos registros e
controles, responderam pelo 6
estudantes de Odontologia, 7
SEMESTRE

SEMESTRE
SEMESTRE

14, representando 26,4% da amostra de

12 (22,6%), 8

SEMESTRE

9 (17%), 9

10 (18,9%), 10 SEMESTRE 5 (9,4%) e os DESSEMESTRALIZADOS 3 (5,7%).

137

CONHECIMENTO SOBRE O TEMA, PERCEPES QUANTO A ORIGEM POPULAR

Do total, os estudantes que consideraram seu conhecimento sobre as aes
afirmativas na educao superior pblica como sendo
BOM

EXCELENTE

representam 1,9%,

24,5%, REGULAR 37,7%, RUIM 20,8% e PSSIMO 15,1%.

Sobre as aes desenvolvidas pela PROAE/UFBA, excluda uma omisso,

revelando ser
17,3% e

representam 5,8%,

EXCELENTE

BOM

17,3%,

32,7%,

REGULAR

RUIM

26,9% (ver Tabela 1). Sobre alternativas de permanncia

PSSIMO

oferecidas a estudantes de origem popular na UFBA, excluda uma omisso,

percebendo como

EXCELENTE

representam 3,8%,

BOM

25,0%,

REGULAR

36,5%,

RUIM

19,2% e PSSIMO 15,4%.

Tabela 1 Conhecimento do estudante sobre as aes desenvolvidas pela
PROAE/UFBA

Frequency
Valid

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

exc elente

5,7

5,8

5,8

bom

17,0

17,3

23,1

17

32,1

32,7

55,8

17,0

17,3

73,1

pss imo

14

26,4

26,9

100,0

Total

52

98,1

100,0

1,9

53

100,0

regular
ruim

Mis s ing

Perc ent

System

Total

Fonte: Pesquisa de Campo

Nas questes acima sobre aes afirmativas e atividades da PROAE, aqueles

que conhecem bem (somando
oposto, (somando

RUIM

EXCELENTE

PSSIMO)

BOM)

no chegam a 30%. No extremo

atinge 44%. A situao mais crtica quando se

refere ao PAAf, como mostra a Tabela 2.

138

Tabela 2 Conhecimento do que prev o PAAf/UFBA para a permanncia/incluso

social de estudantes
na percepo deles prprios
4. Considerando o que prev o PAAf/UFBA para permanncia/incluso
social de estudantes, informe seu conhecimento

Frequency
Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative
Percent

excelente

1,9

1,9

1,9

bom

15,1

15,1

17,0

regular

11

20,8

20,8

37,7

ruim

16

30,2

30,2

67,9

pssimo

17

32,1

32,1

100,0

Total

53

100,0

100,0

Fonte: Pesquisa de Campo

Quanto ao que est previsto no PAAf/UFBA para permanncia/incluso social

de estudantes, do total, os que consideraram seu conhecimento como sendo
EXCELENTE

representam 1,9%,

BOM

15,1%,

REGULAR

20,8%,

RUIM

30,2% e

PSSIMO

32,1%. Somando RUIM e PSSIMO atinge-se o patamar superior a 60%.

Com apenas uma omisso, sobre o identificar-se como estudante de origem
popular, responderam
PREFERE NO DIZER

NO

25 (48,1%) enquanto

SIM

foi dito por 23 (44,2%), e

foi dito por 4 (7,7%). Sobre estar cadastrado na PROAE, com

duas omisses, responderam NO 31 (60,8%), SIM foi dito por 15 (29,4%); e NO SABE
foi dito por 5 (9,8%). Quando investigamos dos 31 estudantes os motivos para no
estarem cadastrados, 30 responderam s opes dadas justificando
INFORMAO

15 (50%),

NO PREENCHER REQUISITOS

12 (40%) e motivos

NO TER
OUTROS

(10%). Assim, notamos que diante da ausncia de informao posta como a razo
para metade de quem no est cadastrado na PROAE/UFBA, o pouco
conhecimento relado sobre suas aes desenvolvidas merecem ateno.
Na segunda parte do questionrio (questes 8 a 17) buscamos saber dos
estudantes quanto ao acesso a informaes sobre o PAAf/UFBA em cada canal
especfico, se procuram tirar dvidas e a satisfao com a informao obtida,
inclusive seus canais preferenciais para serem informados sobre o assunto e as
contribuies da visibilidade na sua experincia particular.

FREQUNCIA A INFORMAES/CANAIS, IDENTIFICAO DE ESTUDANTES POR ESTUDANTES

Excludas as 10 omisses, 43 estudantes responderam com que frequncia
sabem sobre benefcios disponveis na UFBA para estudantes de origem popular no
portal UFBA na internet, sendo

NUNCA

23 (53,5%),

RARAMENTE

18 (41,9%) e

139

FREQUENTEMENTE

2 (4,7%). Novamente com 10 omisses, 43 estudantes revelaram

quanto s redes sociais institucionais, sendo

(20,9%) e

FREQUENTEMENTE

NUNCA

32 (74,4%),

12 (28,6%) e

FREQUENTEMENTE

FREQUENTEMENTE

NUNCA

33 (75,0%),

24 (53,3%) e

29 (69,0%),

RARAMENTE

2 (4,5%). Considerando 8 omisses, 45 responderam

saber por meio de colegas (SMS/e-mail/rede social), sendo

RARAMENTE

NUNCA

1 (2,4%); considerando 9 omisses, 44

responderam quanto ao e-mail/DCA e D.A., sendo

(20,5%) e

2 (4,7%). Com 11 omisses, 42 estudantes revelaram

quanto ao e-mail/lista estudantes Todos-l UFBA, sendo

RARAMENTE

RARAMENTE

FREQUENTEMENTE

NUNCA

10 (22,2%),

11 (24,4%). Notamos que enquanto o

portal da Ufba e as redes sociais respondem cada um frequentemente por 4,7%, os

colegas com 24,4% acabam sendo um canal mais efetivo para se informar que a
prpria universidade. O que revela uma deficincia considervel quanto
disponibilidade de informao de origem institucional, particularmente no ambiente
virtual.
Quando questionados sobre a frequncia com que se consegue identificar
estudantes de origem popular no curso de Odontologia, com 2 omisses, 51
responderam,

RARAMENTE

22 (43,1%) e

FREQUENTEMENTE

indicadores dessa identificao como sendo

29 (56,9%). Quanto aos

FREQUENTEMENTE,

com omisses entre

8 e 10, responderam s opes: revelado pelo prprio 27 (62,8%), o estudante no

ter materiais para aulas prticas 22 (50,0%), postura pessoal 15 (34,9%), formao
bsica (escrita/oral) 13 (28,9%), comunicao interna (Colegiado/Dept) 4 (9,1%).
importante destacar que mesmo o aluno no revelando sua condio de origem
popular, caso no consiga obter apoio para aquisio do material didtico na
disciplina/aula prtica, sua condio fica identificada em 50% dos casos. E junto com
ela o seu constrangimento de no ter as mesmas condies para permanecer
qualificadamente, alm de comprometer o histrico, um mecanismo da meritocracia
amplamente utilizado.

VISIBILIDADE MIDITICA DO PAAF, CANAIS DE INFORMAO PRESENCIAL E VIRTUAL

Quando perguntado sobre com que frequncia percebe existir visibilidade
miditica do PAAf/UFBA no ambiente virtual, com apenas uma omisso, 52
responderam,

NUNCA

25 (48,1%),

RARAMENTE

25 (48,1%) e

FREQUENTEMENTE

(3,8%). A soma daqueles que consideram nunca ou raramente existir visibilidade do

140

PAAf/UFBA totaliza 96,2%. Isto significa que o programa est pouco visvel aos
estudantes, conforme mostra a Tabela 3.
Tabela 3 Frequncia
que o
estudante
existir
visibilidade
do
11. Um tema com
ter "visibil
idade
miditicapercebe
no ambiente
vi rtual"
equivale miditica
a ser
acessvel/
vis vel quando
PAAf/UFBA
no ambiente
virtualse faz buscas em portal (ais) da insti tuio, buscadores,
redes sociai s, canais de notci as na internet. Voc percebe que existe essa
vi sibili dade miditi ca do

Frequency
Valid

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

nunca

25

47, 2

48, 1

48, 1

raramente

25

47, 2

48, 1

96, 2

3, 8

3, 8

100,0

52

98, 1

100,0

1, 9

53

100,0

f requent emente
Tot al
Missing

Percent

Sy s tem

Tot al

Fonte: Pesquisa de Campo

Quanto frequncia com que j buscou informaes sobre o programa no

ambiente virtual da UFBA, 52 responderam,
(28,8%) e

FREQUENTEMENTE

NUNCA

34 (65,4%),

RARAMENTE

15

3 (5,8%). A soma daqueles que nunca ou raramente

buscou informao do PAAf/UFBA totaliza 94,2%, revelando pouco interesse pelo

tema por parte dos estudantes. Quando perguntado se alguma vez j buscou
informaes sobre permanncia/incluso social estudantil no ambiente virtual da
UFBA, dentre os 53, responderam

NO

43 (81,1%) enquanto

SIM

foi dito por 10

(18,9%). Os mais de 80% que nunca buscaram informao sobre permanncia

refora a ausncia de interesse por parte dos estudantes de Odontologia.
Os canais preferenciais no ambiente presencial para obter informao sobre
esse mesmo tema, quando agrupamos as respostas por ordem de preferncia de 1
a 3, a opo escrita/impressa totaliza 29 (58%), colegas 30 (58,8%), murais da
UFBA 43 (86,0%), professores/coordenadores 36 (72,0%), enquanto telefone 14
(28,0%). Quando a questo se referiu s preferncias no ambiente virtual, tambm
agrupando as respostas por ordem de preferncia de 1 a 3, a opo
escrita/eletrnica totaliza 24 (47,1%), pessoas/tecnologias a distancia 24 (47,1%),
sites ou redes sociais 39 (78,0%), e-mail da lista Estudantes UFBA 31 (78,0%),
enquanto sistemas de informao (ex: Sisper, Sisbic etc.) 24 (48,0%).

141

VISIBILIDADE MIDITICA DO PAAF NO AMBIENTE VIRTUAL, FORMAO DA OPINIO PBLICA

Quando perguntado quanto relevncia de vincular informaes sobre
permanncia/incluso social de estudantes de origem popular na vitrine virtual da
UFBA como subsdio ao debate na comunidade interna, tendo duas omisses,
responderam NO 4 (7,8%), enquanto SIM foi dito por 47 (92,2%).
Para aprofundar possveis contribuies decorrentes da disponibilidade para a
comunidade interna de informaes e canais de comunicao no ambiente virtual
sobre o tema, foram oferecidas seis opes; em quatro delas no houve ocorrncia
nas opes

RUIM

PSSIMO;

duas pontuaram a opo

RUIM

e uma

PSSIMO,

tornando

clara sua importncia da disponibilidade de informao na percepo dos

estudantes. Quanto a contribuir para mobilizar/gerar interesse sobre os resultados
do PAAf, com apenas 1 omisso, perceberam como

EXCELENTE

26 (50,0%),

BOM

(46,2%) e REGULAR 2 (3,87%). A soma de EXCELENTE e BOM representa 96,2%, sendo

significativa a crena na divulgao como forma de mobilizao da comunidade
interna sobre o programa, conforme mostra a Tabela 4.
Tabela 4 Percepo do estudante de que disponibilizar informaes /canais de
comunicao no ambiente virtual contribuiria para mobilizar o interesse da
comunidade interna
nos riresultados
doarPAAf/UFBA
17a Contribui
a para mobi liz
e/ou gerar i nteresse da comunidade i nterna
sobre os resultados do PAAf/UFBA

Valid

Frequency
exc elent e
26
bom
regular
Tot al

Missing

Sy s tem

Tot al

Percent
Valid Perc ent
49, 1
50, 0

Cumulat iv e
Percent
50, 0

24

45, 3

46, 2

96, 2

3, 8

3, 8

100,0

52

98, 1

100,0

1, 9

53

100,0

Fonte: Pesquisa de Campo

Quanto a contribuir para a credibilidade do PAAf, perceberam como

EXCELENTE 26 (49,1%), BOM

23 (43,4%) e REGULAR 4 (7,5%). Quanto a contribuir para

a credibilidade da permanncia e incluso bem-sucedida de estudantes na UFBA,

com apenas 1 omisso, perceberam como
REGULAR

EXCELENTE

27 (51,9%),

BOM

20 (38,5%) e

5 (9,6%). Quanto a contribuir para a credibilidade das contribuies de

estudantes de origem popular nas atividades coletivas, com apenas 1 omisso,

perceberam como

EXCELENTE

27 (51,9%),

BOM

19 (36,5%) e

REGULAR

6 (11,5%).

142

Quanto a contribuir para a credibilidade da formao profissional de estudantes de

origem popular, com apenas 1 omisso, perceberam como
BOM

21 (40,4%),

REGULAR

6 (11,3%) e

RUIM

24 (46,2%),

EXCELENTE

1 (1,9%). Quanto a contribuir para a

credibilidade da competncia profissional de egressos com origem popular, com

apenas 1 omisso, perceberam como
REGULAR

EXCELENTE

17 (32,7%),

25 (48,1%),

BOM

7 (13,5%), RUIM 1 (1,9%) e PSSIMO 2 (3,8%).

FAZER FECHAMENTO AQUI

Na terceira parte do questionrio (questo 18, letras a - u), exploramos a
percepo do estudante sobre as relaes estabelecidas com professores, colegas
e outros; a assimilao de regras postas ou veladas na formao em Odontologia
para inferir vestgios entre visibilidade, afiliao institucional/intelectual como fator de
reconhecimento e incluso social dos estudantes oriundos de camadas populares, e
ainda com a legitimidade das aes afirmativas/PAAf.

AFILIAO COMO RECONHECIMENTO DA INCLUSO DO ESTUDANTE DE ORIGEM POPULAR

Avaliaram o relacionamento com professores do curso como sendo
EXCELENTE

7 (13,2%),

BOM

34 (64,2%),

REGULAR

10 (18,9%) e

PSSIMO

2 (3,8%). O

relacionamento entre colegas do curso quando oriundos de camadas populares teve

avaliao superior, para os 52 que responderam, sendo

EXCELENTE

20 (38,5%),

BOM

29 (55,8%), totalizando (94,2%); enquanto entre colegas do curso quando no

oriundos de camadas populares, dos 53, avaliaram como
BOM

EXCELENTE

18 (34,0%) e

22 (41,5%), totalizando (75,5%).

Quanto oferta de orientao/tutoria acadmica durante a formao em

Odontologia, ao somar
somarmos

RUIM

EXCELENTE

PSSIMO,

BOM

obtivemos 54,7% e, em oposio, ao

obtivemos 20,8%. A disponibilidade na criao/oferta de

aes/projetos de apoio estudantil na trajetria acadmica, entre os 53, avaliaram

como sendo
da escala,

EXCELENTE

RUIM

4 (7,5%),

9 (17,0%),

BOM

17 (32,1%), totalizando (39,6%); e no oposto

PSSIMO

5 (9,4%), totalizando (26,4%). Os nmeros

mostram uma percepo favorvel por parte dos pesquisados quanto oferta de
apoios na sua trajetria acadmica.
Quanto participao em programas de iniciao cientfica ou grupos de
pesquisa, entre os 53, avaliaram como sendo

EXCELENTE

(30,2%), totalizando (58,5%); e no oposto da escala,

RUIM

(13,2%), totalizando (20,7%), conforme mostra a Tabela 5.

15 (28,3%),
4 (7,5%),

BOM

16

PSSIMO

143

Tabela 5 Participao do estudante em programas de iniciao cientfica ou

grupos de pesquisa18q Sua participao regular em pro gramas de in iciao cient fica ou
grupo de pesquisa

Frequency
Valid

Percent

Valid P ercent

Cumulative
Percent

excelente

15

28,3

28,3

28,3

bom

16

30,2

30,2

58,5

regular

11

20,8

20,8

79,2

ruim

7,5

7,5

86,8

pssimo

13,2

13,2

100,0

53

100,0

100,0

Total

Fonte: Pesquisa de Campo

A afiliao ganha densidade quando se participa dessas instncias, pois

significa ter sido ser bem-sucedido nos processos seletivos exigidos nessas
atividades, alm de configurar chances reais de incluso social na permanncia e
ps-permanncia. Quanto relevncia das experincias trazidas pelos estudantes
de origem popular nas atividades em grupo, com apenas uma omisso, entre os 52
que responderam, avaliaram como

EXCELENTE

totalizando (58,5%); e no oposto da escala,

6 (11,5%),

RUIM

4 (7,7%),

BOM

22 (42,3%),

PSSIMO

2 (3,8%),

totalizando (11,5%). Essa condio mostra que h clima favorvel incluso e

reconhecimento da diversidade sociocultural trazida pelos estudantes.
Quando perguntado sobre sua autoconfiana para concluir a formao no
mesmo nvel dos colegas oriundos de camadas populares, dentre os 51, a
percepo revelada como

EXCELENTE

representou 18 (35,3%),

BOM

24 (47,1%),

totalizando (82,4%); enquanto que entre colegas no oriundos de camadas

populares, avaliaram como

EXCELENTE

19 (35,8%) e

BOM

27 (50,9%), totalizando

(86,8%). Essa autoconfiana elevada e ambas superiores a 80% mostram que na

dinmica da formao em Odontologia no fica evidente tratamento diferenciado por
origem popular que interfiram na autoconfiana deste estudante no seu processo de
afiliao.

4.2.3 O QUE REVELARAM OS PROFESSORES DA FOUFBA (3 DEPARTAMENTOS)

144

Os dados mais significativos do perfil docente (sexo, faixa etria, regime de

trabalho, entre outros), assim como fizemos no estudantil, abrem esta apresentao,
sendo seguida da descrio dos dados e informaes constantes da parte
introdutria do instrumento (questes 1 a 6). Destacamos as questes relevantes
para os objetivos e suas respectivas tabelas esto disponveis no Apndice F
Tabulao dos dados e informaes obtidos na pesquisa de campo com os
professores.

PERFIL DA POPULAO PARTICIPANTE - PROFESSORES

Da populao participante, compondo uma amostra de 34 professores, 31
responderam a varivel sexo, sendo 12 do sexo do masculino e 19 feminino. O
gnero feminino representa 61,3% do total vlido. Na faixa etria entre 33 - 41 anos
esto 11 (37,9%) dos respondentes. Entre 42 - 49 esto 7 (24,1%), entre 50 60
esto 8 (27,6%) e acima de 60 anos esto 3 (10, 3%). Portanto, mais de 60% deles
encontram-se entre 33 at 49 anos. Dos 30 que informaram o regime de trabalho, 2
so 20 horas, 13 so 40 horas e 40h com dedicao exclusiva somam 15, ou seja,
50% deles. Quanto titulao acadmica, dos 32 que informaram, 23 (67,6%) tm
doutorado e 6 (18,8%) tm mestrado. Sobre ter experincia com aes afirmativas,
dos 34, no houve resposta de 21 (61,8%) e a opo

NO

foi respondida por 3,

representando que mais de 70% dos docentes tem um considervel distanciamento

das aes afirmativas.
Quanto lotao, tanto do departamento de PROPEDUTICA

CLNICA

INTEGRADA como do SOCIAL E PEDITRICA responderam 9 professores em cada um, e

do de CLNICA ODONTOLGICA 16, este representando 47,1% do total da amostra
docente. No Social destacou-se o envolvimento docente com as questes
afirmativas, pois, ao trabalhar com a sade coletiva nas periferias, seu
posicionamento distingue-se fortemente daqueles que atuam na rea da cirurgia ou
ortodontia, por exemplo, como foi observado pela pesquisadora nos comentrios ao
longo dos meses em que esteve na FOUFBA realizando a pesquisa.

CONHECIMENTO SOBRE O TEMA, PERCEPES SOBRE A ORIGEM POPULAR

De um total de 34 professores, aqueles que consideraram seu conhecimento
sobre as aes afirmativas na educao superior pblica como sendo
representam 2,9%,

BOM

32,4%,

REGULAR

44,1%,

RUIM

11,8% e

PSSIMO

EXCELENTE

8,8%. Sobre

145

as aes desenvolvidas pela PROAE/UFBA, excluda uma omisso, considerando

EXCELENTE

representam 3,0%,

BOM

18,2%,

REGULAR

33,3%,

RUIM

33,3% e

PSSIMO

12,1%. Sobre alternativas de permanncia oferecidas a estudantes de origem

popular na UFBA, entre os 34 no houve pontuao em

EXCELENTE

como

17,6% e

BOM

representam 29,4%,

REGULAR

44,1%,

RUIM

e percebendo

PSSIMO

8,8%.

Quanto ao que est previsto no PAAf/UFBA para permanncia/incluso social de

estudantes, entre os 32 tambm no houve pontuao em
consideraram seu conhecimento como sendo

BOM

EXCELENTE

representam 12,5%,

e os que
REGULAR

31,3%, RUIM 34,4% e PSSIMO 21,9%.

Ainda que os professores de Odonto avaliem como sendo razovel seu
conhecimento sobre as aes afirmativas no mbito geral, quando se refere s
aes desenvolvidas internamente pela PROAE/UFBA os nmeros revalam o
oposto, a soma de

RUIM

PSSIMO

representa mais de 45%, ampliando-se para

56,3% quando o assunto a permanncia e a incluso prevista no PAAf/UFBA. Isto

caracteriza um amplo desconhecimento por parte do prprio docente dessa
universidade.

Esses

dados

merecem

ateno,

particularmente,

quando

considerarmos o papel de orientao e tutoria, formal ou informal, que recai sobre o

docente nas atividades de ensino, extenso e pesquisa, realizadas com seus alunos.
Alm do mais, esses dados resvalam na compreenso sobre aes afirmativas (AA)
como contribuidor para saber lidar com os estudantes ingressos nessa modalidade
na UFBA (ver Tabela 6).
Tabela 6 Avaliao do professor de que a concepo que possui sobre aes
afirmativas contribui para
lidar
alunos
ingressos
sistema
de cotas
5 Sua saber
concepo
sob recom
as aes
afirmativas
con tribu i ppelo
ara saber
lidar
com alunos ingressos por sistema de cotas

Frequency
Valid

exc elente

Cumulative
Perc ent

2,9

3,3

3,3

41,2

46,7

50,0

regular

17,6

20,0

70,0

ruim

14,7

16,7

86,7

pss imo

11,8

13,3

100,0

30

88,2

100,0

11,8

34

100,0

Total

Total

Valid P erc ent

14

bom

Mis s ing

Perc ent

System

Fonte: Pesquisa de Campo

146

A tabela acima mostra que metade dos professores avalia estar entre
EXCELENTE

BOM

a relao daquilo que sabem sobre AAs com o saber lidar com

esse novo perfil estudantil. Contudo o estudante de origem popular desafia a

trajetria acadmica na realidade do curso de Odontologia, ainda em situao de
adaptao, por ser uma formao historicamente elitista, como discutido na
literatura. Justificando-se por evitar discriminaes, ainda se mantm sigilo quanto
forma de ingresso do estudante. Desse modo, dos 32 professores que responderam
se seus alunos de origem popular so cadastrados na PROAE, a expressiva maioria
que

NO SABE

representa 84,4%. Torna-se difcil saber lidar quando nem sequer se

sabe quem so esses estudantes em uma nica turma.

Na segunda parte do questionrio (questes 7 a 16) buscamos saber dos
professores quanto ao acesso a informaes sobre o PAAf/UFBA em cada canal
especfico, se procuram tirar dvidas e a satisfao com a informao obtida,
inclusive seus canais preferenciais para serem informados sobre o assunto e as
contribuies da visibilidade do PAAf na sua experincia particular.

FREQUNCIA A INFORMAES/CANAIS, IDENTIFICAO DE ESTUDANTES POR PROFESSORES

Em resposta a com que frequncia sabem sobre benefcios disponveis na
UFBA para estudantes de origem popular, foram pontuadas as diversas opes
oferecidas.

Destacamos

as

posies

na

escala

nmero/percentual, que se apresentaram somando

que

obtiveram

maior

RARAMENTE.

Com 5

NUNCA

omisses, os 29 professores consideram para o portal UFBA na internet a soma

NUNCA

RARAMENTE

RARAMENTE

soma

= 23 (79,3%) e nas redes sociais institucionais a soma

NUNCA

= 26 (93,1%). Com 3 omisses, no e-mail/lista Docentes/Todos-l UFBA a

NUNCA

RARAMENTE

mail/entidades de classe

= 19 (61,3%). Considerando 6 omisses, para e-

NUNCA

= 27 (96,4%). Considerando 7 omisses, os 27

professores consideraram sobre os pares, professores (SMS/e-mail/rede social), a

soma

NUNCA

RARAMENTE

= 24 (88,9%). Para professores, os pares no se

revelaram uma opo vivel para informar-se, diferentemente do relevado pelos

estudantes. Entretanto, a opo e-mail/lista Docentes/Todos-l destacou-se na
ocorrncia

FREQUENTEMENTE

11 (35,5%). Revela-se uma deficincia considervel na

UFBA quanto disponibilidade de informao/canais infocomunicacionais, inclusive

no ambiente virtual, tambm para os docentes.

147

Quando questionados sobre a frequncia com que se consegue identificar

estudantes de origem popular no curso de Odontologia, com 3 omisses, dos 31,
responderam para a opo

FREQUENTEMENTE

20 (64,5%). Quanto aos indicadores

dessa identificao, com omisses entre 1 e 8, responderam como FREQUENTEMENTE

s opes: o prprio estudante 13 (39,4%), o estudante no ter materiais para aulas
prticas 22 (68,8%), postura pessoal 11 (37,9%), formao bsica (escrita/oral) 19
(61,3%) e comunicao interna (Colegiado/Dept) 4 (15,4%). Tendo a maior omisso
com 8, a comunicao interna registrou na opo

NUNCA

omisso, em

FREQUENTEMENTE

RARAMENTE

O PRPRIO ESTUDANTE

a opo

(69,2%); e com apenas 1

empatou com

(39,4%). Consideramos o empate merece ateno pela oposio, o que

pode significar que o professor talvez acolha diferentemente estudantes de origem

popular.

VISIBILIDADE MIDITICA DO PAAF, CANAIS DE INFORMAO PRESENCIAL E VIRTUAL

Quando perguntado sobre com que frequncia percebe existir visibilidade
miditica do PAAf/UFBA no ambiente virtual, com apenas uma omisso, 33
professores

responderam,

FREQUENTEMENTE

NUNCA

(27,3%),

RARAMENTE

4 (12,1%). A soma daqueles que consideram

20

NUNCA

(60,6%)

ou RARAMENTE

existir visibilidade do PAAf/UFBA totaliza 87,9%, como mostra a Tabela 7. Isto

ratifica que o programa est pouco visvel tambm na percepo dos professores.
Possivelmente pode estar comprometendo sua execuo na prtica, no cotidiano da
trajetria de estudantes de Odonto, e em alguma medida, tornando-os invisveis
perante diversas instncias da UFBA.
Tabela 7 Frequncia com que o professor percebe existir visibilidade miditica do
PAAf/UFBA no ambiente virtual

Frequency
Valid

nunca
raramente
frequentemente
Total

Missing
Total

System

Percent

Valid P ercent

Cumulative
Percent

26,5

27,3

20

58,8

60,6

87,9

11,8

12,1

100,0

33

97,1

100,0

2,9

34

100,0

Fonte: Pesquisa de Campo

27,3

148

Quanto frequncia com que j buscou informaes sobre o programa no

ambiente virtual da UFBA, responderam,
e

FREQUENTEMENTE

NUNCA

14 (41,2%),

2 (5,9%). A soma daqueles que

NUNCA

RARAMENTE

ou

18 (52,9%)

RARAMENTE

buscaram

informao do PAAf/UFBA totaliza 94,1%, revelando que os professores tm tido

pouco interesse pelo tema. Quando perguntado se alguma vez j buscou
informaes sobre permanncia/incluso social estudantil no ambiente virtual da
UFBA, dentre os 34 professores, responderam

NO

por 13 (38,2%). A elevada taxa de 60% para quem

21 (61,8%) enquanto
NUNCA

SIM

foi dito

buscou informao sobre

o tema mostra que ele ainda no integrado s reflexes da prtica docente na

formao em Odontologia.
Os canais preferenciais no ambiente presencial para o professor obter
informao sobre esse mesmo tema, consideradas omisses entre 6 e 8, quando
agrupamos as respostas por ordem de preferncia de 1 a 3, a opo
escrita/impressa totaliza 17 (60,7%), professores 18 (66,7%), murais da UFBA 18
(86,0%), coordenadores/chefia de departamento 23 (79,3%), enquanto telefone 8
(29,6%). Quando se referiu aos canais preferenciais no ambiente virtual,
consideradas omisses entre 4 e 8, mantidas agrupadas respostas por ordem de
preferncia

de

3,

opo

escrita/eletrnica

totaliza

25

(92,6%),

pessoas/tecnologias a distancia 14 (53,8%), sites ou redes sociais 14 (48,3%), email da lista Todos UFBA 22 (73,3%), enquanto sistemas de informao (ex: Sisper,
Sisbic etc.) 13 (48,1%).

VISIBILIDADE MIDITICA DO PAAF NO AMBIENTE VIRTUAL, FORMAO DA OPINIO PBLICA

Quando perguntado ao professor a relevncia de vincular informaes sobre
permanncia/incluso social de estudantes de origem popular na vitrine virtual da
UFBA como subsdio ao debate na comunidade interna, tendo uma omisso,
responderam NO 4 (12,1%), enquanto SIM foi dito por 29 (87,9%).
Para aprofundar possveis contribuies decorrentes da disponibilidade para a
comunidade interna de informaes e canais de comunicao no ambiente virtual
sobre o tema, foram oferecidas seis opes; em duas delas no houve ocorrncia na
opo

PSSIMO.

Quanto a contribuir para mobilizar/gerar interesse sobre os

resultados do PAAf, com apenas 1 omisso, perceberam como

(42,4%),

BOM

15 (45,5%) e

REGULAR

3 (8,8%). A soma de

EXCELENTE

EXCELENTE

14

BOM

representa 87,9%. A Tabela 8 mostra a crena na divulgao de informaes como

149

forma de mobilizar a comunidade interna para o programa na percepo dos

professores de Odontologia.
Tabela 8 Percepo do professor de que disponibilizar informaes /canais de
comunicao no ambiente virtual contribuiria para mobilizar o interesse da
comunidade interna nos resultados do PAAf/UFBA

Frequency
Valid

Valid P ercent

Cumulative
Percent

excelente

14

41,2

42,4

42,4

bom

15

44,1

45,5

87,9

regular

8,8

9,1

97,0

ruim

2,9

3,0

100,0

33

97,1

100,0

2,9

34

100,0

Total
Missing

Percent

System

Total

Fonte: Pesquisa de Campo

Quanto a contribuir para a credibilidade do PAAf, com uma omisso e no

havendo registro em duas opes para
(42,4%),

16 (48,5%) e

BOM

REGULAR

PSSIMO,

perceberam como

EXCELENTE

14

2 (6,1%). Quanto a contribuir para a

credibilidade da permanncia e incluso bem-sucedida de estudantes na UFBA, com

apenas 1 omisso, perceberam igualmente como
(48,5%), sendo

REGULAR

EXCELENTE

14 (42,4%),

BOM

16

1 (3,0%). Quanto a contribuir para a credibilidade das

contribuies de estudantes de origem popular nas atividades coletivas, com apenas

1 omisso, perceberam como

EXCELENTE

8 (24,2%),

BOM

18 (54,5%) e

REGULAR

(12,1%). Quanto a contribuir para a credibilidade da formao profissional de

estudantes de origem popular, com duas omisses, perceberam como
(31,3%),

BOM

17 (53,1%), ambas

REGULAR

RUIM

EXCELENTE

com 1 (3,1%) cada e

10

PSSIMO

(9,4%). Quanto a contribuir para a credibilidade da competncia profissional de

egressos com origem popular, com duas omisses, perceberam como

EXCELENTE

(25,0%), BOM 15 (46,9%), REGULAR 4 (12,5%), RUIM 1 (3,1%) e PSSIMO 4 (12,5%).

FAZER FECHAMENTO AQUI
Na terceira parte do questionrio (questo 18, letras a - u), exploramos a
percepo do professor sobre as relaes estabelecidas entre ele e os estudantes e
entre colegas-estudantes; a assimilao de regras explcitas ou veladas na formao
em Odontologia por parte dos estudantes para inferir vestgios entre visibilidade e

150

afiliao institucional/intelectual como fator de reconhecimento e incluso social dos

estudantes oriundos de camadas populares e, ainda, da visibilidade com a
legitimidade das aes afirmativas/PAAf.

AFILIAO COMO RECONHECIMENTO DA INCLUSO DO ESTUDANTE DE ORIGEM POPULAR

Os professores avaliaram o seu relacionamento com estudantes do curso,
quando oriundos de camadas populares, como sendo
(51,6%), ambas
soma

REGULAR

EXCELENTE

BOM

RUIM

EXCELENTE 13

(41,9%), BOM 16

com 1 (3,2%) cada; no se registrou

PSSIMO.

representa 93,5%; enquanto que o relacionamento com

estudantes do curso, quando no oriundos de camadas populares, obteve nmeros

similares e avaliaram como sendo

EXCELENTE

14 (45,2%) e

BOM

16 (51,6%),

totalizando (96,8%).
Quanto oferta de orientao/tutoria acadmica durante a formao em
Odontologia, com duas omisses, ao somar EXCELENTE e BOM obtivemos 23 (71,9%).
A disponibilidade na criao/oferta de aes/projetos de apoio estudantil na trajetria
acadmica no teve ocorrncia em
somar

EXCELENTE

BOM

PSSIMO

e foi avaliada por 30 professores. Ao

obtivemos 23 (76,7%). Quanto ao encorajamento

participao de estudantes oriundos de camadas populares em eventos cientficos,

no houve ocorrncia em PSSIMO, avaliada por 31 professores, ao somar EXCELENTE
e

BOM

obtivemos 29 (93,5%). Sobre o encorajamento participao de estudantes

no oriundos de camadas populares em eventos cientficos, tambm no houve

ocorrncia em

PSSIMO

e, avaliada por 32 professores, ao somar

EXCELENTE

BOM

obtivemos 29 (90,6%).
Sobre estar na qualidade de proponente, coordenador ou orientador de
projetos de pesquisa/extenso e privilegiar a participao regular de estudantes
quando oriundos das camadas populares, tambm no houve ocorrncia em
PSSIMO,

foi avaliada por 30 professores, ao somar

EXCELENTE

BOM

obtivemos 29

(93,3%), ver Tabela 9. A mesma questo avaliada por 30 deles, quando se trata de
estudantes no oriundos das camadas populares, ao somar

EXCELENTE

BOM

obtivemos 27 (93,1%), ver Tabela 10. Finalmente, avaliando a relevncia das

experincias trazidas pelos estudantes de origem popular nas atividades em grupo,
com cinco omisses e nenhuma ocorrncia em
obtivemos 18 (62,1%).

PSSIMO,

ao somar

EXCELENTE

BOM

151

Tabela 9 Percepo do professor, enquanto proponente/gestor de projetos, da sua

disponibilidade de privilegiar a participao regular de estudantes quando estes so
oriundos das camadas populares

Frequency
Valid

Valid P ercent

Cumulative
Percent

excelente

13

38,2

43,3

43,3

bom

15

44,1

50,0

93,3

2,9

3,3

96,7
100,0

regular
ruim
Total
Missing

Percent

2,9

3,3

30

88,2

100,0

11,8

34

100,0

System

Total

Fonte: Pesquisa de Campo

Tabela 10 Percepo do professor, enquanto proponente/gestor de projetos, da

sua disponibilidade de privilegiar a participao regular de estudantes quando estes
no so oriundos das camadas populares

Frequency
Valid

Total

Valid P ercent

Cumulative
Percent

excelente

12

35,3

41,4

41,4

bom

15

44,1

51,7

93,1

regular

2,9

3,4

96,6

ruim

2,9

3,4

100,0

29

85,3

100,0

14,7

34

100,0

Total
Missing

Percent

System

Fonte: Pesquisa de Campo

Os nmeros mostram que os professores se autoavaliam com boa

disponibilidade para apoiar os estudantes e quanto oferta de projetos durante a
trajetria acadmica dos seus alunos quer sejam de origem popular ou no,
verificando-se pouca variao. Eles diminuem quando correspondem percepo
do professor quanto autoconfiana do estudante em concluir a formao quando
se trata dos oriundos de camadas populares, sendo que ao somar

EXCELENTE

BOM

obtivemos 13 (41,9%). Em oposio, sua percepo quanto autoconfiana do

estudante em concluir a formao quando no so oriundos de camadas populares,
ao somar EXCELENTE e BOM obtivemos 21 (72,4%).
Vale analisar se essa percepo reflete a autoconfiana do estudante
percebida pelo professor, se apenas uma projeo da sua crena de que

152

estudantes de origem popular tm poucas chances de permanecer at o fim da

graduao, ou ainda retrata o que o professor observa no seu cotidiano ao final de
cada semestre, quando alguns deixam o curso.
Fazer link prxima seo 4.3.

4.3

SNTESE DESCRITIVA E INTERPRETATIVA DOS RESULTADOS

Apresentamos em outra perspectiva as informaes obtidas para responder a

cada um dos objetivos especficos. Integramos nossa interpretao s questes
sistematizadas nas sees 4.1 e 4.2, s questes abertas dos questionrios e aos
objetivos detalhados na seo 1.2.
Com a compreenso de que a visibilidade miditica do PAAf/UFBA no
ambiente virtual institucional incide sobre a permanncia/ps-permanncia e a
incluso social dos seus estudantes, estabelecemos cinco objetivos especficos para
responder seguinte questo central da pesquisa:
Qual a visibilidade miditica o ambiente virtual da UFBA oferece aos
mecanismos institucionais de permanncia e ps-permanncia de estudantes
de origem popular na educao superior e como ela atua na credibilidade da
incluso social desses estudantes segundo a percepo da comunidade
interna.
4.3.1 NO
AMBIENTE

OBJETIVO

VIRTUAL

DA

ASSEGURAMOS CARACTERIZAR A VISIBILIDADE MIDITICA NO

UFBA

OFERECIDA

AOS

MECANISMOS

INSTITUCIONAIS

DE

PERMANNCIA E PS-PERMANNCIA DE ESTUDANTES INGRESSOS PELO SISTEMA DE COTAS.

Considerando o uso cada vez mais intensivo das TICs no ambiente virtual,
seu carter democrtico e inclusivo, capaz de reduzir barreiras espao-temporais,
financeiras, de recursos humanos, dentre outras, seu uso torna-se irreversvel e
vivel nas instituies pblicas, especialmente naquelas de

produo de

conhecimento como a UFBA. Pelo dilogo estabelecido com integrantes da

administrao central e da comunidade interna (FOUFBA) e com a literatura, fica
evidente que a visibilidade oferecida aos mecanismos de permanncia previstos no
PAAf/UFBA caracteriza-se pela baixa frequncia de resultados, tanto no portal da

153

UFBA como no buscador Google; pela irregularidade e desatualizao dos dados,

restringindo-se a oferecer dados de carter estatstico.
Vale ressaltar que as aes institucionais no so tomadas isoladamente pela
reitora, que nos diz:
Eu vejo que a universidade hoje, que todas as decises de conselho, elas
tm vindo a partir de uma discusso nas unidades, nas congregaes.
Nessas congregaes esto: colegiados de cursos e departamentos. Ento,
toda discusso da universidade, toda deciso, ela emana desses fruns, em
seguida vem os conselhos superiores. (...). Vejo que hoje na universidade
tem muita informao circulando, possvel que no se chegue a todos,
existem excees, mas de modo geral acredito que as questes mais
relevantes da universidade elas so de conhecimento de um coletivo,
porque eu escuto, eu leio.

Resta saber o quanto a comunidade deseja ver nos espaos privilegiados de

reconhecimento e poder, a face pobre e preta da universidade, expondo sua
capacidade de resilincia, de superao, ou o oposto, revelando as fragilidades
produzidas historicamente pela prpria comunidade contra determinados sujeitos, e
agora retornam como efeito boomerangue. A gestora considera a pesquisa sobre a
visibilidade do PAAf uma oportunidade necessria para a sociedade fazer uma
ampla reflexo sobre ela mesma:
Tem um professor americano que j vem ao Brasil desde os anos 60 e que
disse que o que mais espantou a ele foi que na rea de sade, medicina
no v mdico negro. A sociedade tem que pensar sobre isso, tem que
pensar sobre quem somos ns, e porque que ns somos assim.

Portanto, papel dedicado a toda a comunidade interna e no apenas

administrao central, pensar sobre a reproduo das desigualdades e a excluso
dentro da incluso, segundo Bourdieu; e sobre o porqu silenciamos diante das
contradies, do que nos incomoda, como diz corajosamente o gestor da FOUFBA:
[...] eu nunca me interessei pela questo pessoal do aluno; o aluno t
passando fome, pra mim no relevante (...). O cara vai comear uma
extrao aqui, a desmaia. Ah porque hoje eu no consegui, professor,
tomar caf da manh, porque eu tava sem dinheiro pra comprar o po...
Que que o paciente tem a ver com isso? (...) O que seu paciente, porque
voc desmaiou e no conseguiu concluir, tem a ver com isso? Voc no
devia ter comeado. Por que o paciente no quer saber se voc no comeu
o po, ele quer saber se voc tem capacidade de fazer. Direito, ele tem,
porque ele vai lhe processar.

Refora nosso entendimento a percepo de um estudante:

O canal que mais se ateve a busca por informao foi apenas o site
SISPER, sendo que, muitas vezes, as informaes necessitam ser
complementadas na prpria Assistncia (prdio). Os outros sites da
instituio no mostram com grande visibilidade este aspecto
(principalmente em relao ao lanamento de editais).

154

Assim, ao considerarmos a categoria visibilidade miditica oferecida no

ambiente virtual da UFBA, podemos caracteriz-la como inadequada para os fins
dessa poltica afirmativa de incluso social. A visibilidade da poltica tambm precisa
afirmar-se dia a dia no interior da universidade. A poltica, os beneficirios e os
benefcios e todos os resultados alcanados prescindem de ganhar visibilidade de
modo que, no apenas as aes, mas a prpria visibilidade miditica se caracterize
como visibilidade afirmativa.
4.3.2 NO
PAAF/UFBA

OBJETIVO

ASSEGURAMOS

CARACTERIZAR

AS

INFORMAES

SOBRE

E SUAS PERSPECTIVAS DE INCLUSO SOCIAL PARA ESTUDANTES DE ORIGEM

POPULAR DISPONIBILIZADAS NO ESPAO VIRTUAL DA UFBA PARA A COMUNIDADE INTERNA.

Mesmo tendo ficado visvel o baixo interesse da comunidade interna em obter

informao

sobre

incluso

social

de

estudantes

de

origem

popular,

ao

considerarmos a categoria disponibilidade de informao no ambiente virtual da

UFBA quando ocorreu a busca, evidenciou-se que a oferta se atrela a nmeros
estatsticos para controle social. Envolvem investimentos gastos por aluno com
demandas de ordem material (moradia, refeio, transporte, material didtico), bem
como matrcula, bolsa, curso de idiomas.
Foi percebido na pesquisa de campo, quando os sujeitos perguntavam se era
sobre cotas ou bolsa permanecer, que as aes afirmativas esto associadas na
cabea das pessoas como ligada ao Programa Permanecer. Nesse momento, ao
identificar o Permanecer, reduzia-se o desconforto pelo estranhamento com o tema
polticas afirmativas. O permanecer mostra-se bem-sucedido, ainda que dificuldades
com falta de pessoal e infraestrutura tenham sido relatadas inclusive pelos gestores
diretos. Sua visibilidade tem sido possibilitada pelo sistema de informao SISPER,
embora a inadequao observada pelo estudante deva ser considerada:
Bem, sempre acesso aos sites de informaes como o SISPER e ufba.br,
porm as informaes so obsoletas e no correspondem a realidade.
Fazendo com que o estudante bata de "porta em porta" at conseguir uma
informao fidedigna.

Quanto informao que resulte de anlises mais aprofundadas sobre

incluso, foi dito pela gestora principal da UFBA que a avaliao o que ns

155

estamos fazendo agora, referindo-se pesquisa sobre aes afirmativas, sob a

coordenao do Prof. Dr. Antonio Virglio.
Quanto disponibilidade aps a implantao da LAI, na percepo da
comunidade interna foi veemente a percepo de que no houve melhoria aps a
implantao do SIC, situado na Biblioteca nica de Sade, no Canela. Diz um
gestor: eu vou apelar pra lei de acesso informao para que eu tenha a anlise de
desempenho que eu pedi em agosto de 2012 e at hoje o centro CPD no me d. A
LAI prev que a instituio pblica tenha postura ativa, ou seja, disponibilize a
informao sem que haja solicitao. Entre os itens passveis de serem divulgados
no e-SIC incluem-se os programas desenvolvidos pela instituio. Portanto, o que
fosse permitido revelar sobre o PAAf deveria estar disponvel nesse canal virtual. A
coordenadora do SIC na UFBA assegura que: o cidado pode perguntar tudo que
for do seu interesse, atravs do Sistema e-SIC da CGU atravs da UFBA. Essa
opo fica disponvel no portal da UFBA no ambiente virtual.
As publicaes so distribudas em canais distintos que provavelmente sejam
poucos compreensveis para quem no conhece a estrutura da UFBA e o cidado
que ainda no transita nos terrenos virtuais da UFBA como nas pginas do IHAC,
portal UFBA, CEAO, PROGRAD, SISPER onde se encontram informaes
correlatas. Todavia, a vitrine que talvez seja mais cobiada para informar-se sobre
aes afirmativas, a PROAE, no dispe de uma pgina na internet. Alis, nem a
PROAE nem a FOUFBA dispe desse espao virtual para apoiar suas atividades. A
alternativa utilizada pelo colegiado do curdo de Odontologia foi criar na plataforma
moodle.ufba.br um espao para disponibilizar informaes em meio eletrnico para
os estudantes e interessados.
Consideramos

que

visibilidade

oferecida

no

permite

conhecer

detalhadamente o PAAf nem o atual estgio da incluso social dos estudantes

beneficiados. Evidencia-se uma fragmentao da comunicao, que atinge as
relaes sociais, e distancia-se do modelo reticular de comunicao, apontado por
Rodrigues (1994) como adequado ao atual contexto, pois possibilitaria a
concomitncia com os modelos mais tradicionais. A UFBA sofre de algumas crises,
sob a forma de dilema, como ampliar ou qualificar, produo de conhecimento
publicvel ou relevante socialmente, entre atividade fim e meio, trabalho de
concepo e operao/gesto. Contradies dilemticas, ao invs de dialticas,
complementares, tambm atravessam comunicao e informao, provavelmente

156

no tida como prioridade para a gesto central e instncias decisrias da UFBA.

Essa situao traz prejuzos concretos como revela uma gestora da FOUFBA:
Disponibilidade de oferta e divulgao de aes e projetos em programas
de iniciao cientfica ou grupo de pesquisa ainda precrio. Vrios alunos
perdem a oportunidade de participar durante a sua formao acadmica por
falta de informao e divulgao por parte da escola.

Enquanto os custos despendidos com a falta de informao sistematizada e

mecanismos que tornem a comunicao eficaz no forem avaliados e debatidos,
muito mais investimento ser desperdiado e objetivos no alcanados. O que se
agrava quando no h uma cultura de transformar o conhecimento tcito em
explcito e o explcito internalizado, como discute Oliveira (2005). Um gestor ao sair
do cargo na instituio pblica no deixa um registro formal do seu aprendizado,
portanto, seus ensinamentos aos prximos gestores; pagamos o preo de comear
sempre do zero, na tentativa-erro. Ou seja, a informao no disponibilizada pelo
gestor e no h qualquer problema com esse prejuzo, com tal comportamento
gerencial. compreensvel, para uma instituio que elege gestores para colegiados
e departamentos pelo simples fato de serem professores, mesmo que no tenham
competncia ou perfil para a gesto organizacional.
O que pensar da incipiente e caloura experincia da implantao das aes
afirmativas na UFBA? Onde est o legado deixado por pr-reitores, coordenadores
no cotidiano dessa e outras polticas e que no esto nas atas dos conselhos
superiores e, mesmo que l estivessem, no estariam acessveis facilmente, dado o
carter burocrtico no sentido de ineficiente e lento da comunicao na nossa
instituio? Temas para muitas pesquisas, certamente.
Considerada a permanncia nos aspectos materiais, h informao disponvel
especialmente no Relatrio de gesto anual da UFBA. Considerando o quarto eixo
da ps-permanncia, onde se acham condies de ampliao do capital
cultural/simblico, capacidade de articulao do discurso e raciocnio lgico, apoio
psicopedaggico, por exemplo, no se verificou a oferta desse tipo de informao no
ambiente virtual institucional que atendesse a comunidade interna ou pblicos
interessados.
Podemos inferir com os dados e informaes a que tivemos acesso que as
informaes disponibilizadas no ambiente virtual da UFBA no do conta de revelar

157

as perspectivas de incluso social dos estudantes de origem popular como est

previsto no seu programa de aes afirmativas.

4.3.3 NO OBJETIVO 3 ASSEGURAMOS CONHECER SE OS ESTUDANTES DE ORIGEM POPULAR

NA

UFBA

RECONHECEM A SI PRPRIOS E SO RECONHECIDOS PELOS DEMAIS COLEGAS E

PROFESSORES COMO MEMBROS AFILIADOS INSTITUIO NO SENTIDO INTELECTUAL E

INSTITUCIONAL.

A adaptao em novos ambientes sempre um custo emocional,

especialmente para quem no dispe dos recursos e do capital cultural requerido
para isso. Por outro lado, a permanncia bem-sucedida, na compreenso de Alain
Coulon, requer a introjeo de regras explcitas e tcitas, saber como driblar o
fantasma do score, que afeta ordem matrcula, acesso a inmeros benefcios e o
coloca no topo... e tantas exigncias para permanecer sem perecer para quem
estudante de origem popular, da periferia da cidade, do interior.
A alternativa do silncio, j relatada, pode ser uma estratgia adequada ou
no. E como saber com quem falar sem se fragilizar perante o outro,
comprometendo sua autoestima? Especialmente diante de professores to imunes a
qualquer tipo de sofrimento do outro, por maior que possa ser? Tomamos duas das
dimenses de Reconhecimento discutidas por Honneth, que so o direito e a
autoestima social, estruturante da personalidade do sujeito e um remdio para os
males simblicos sofridos pelo sujeito. A est em jogo o entendimento da pobreza e
da fome como algo estrutural decorrente de um modelo de sociedade, jamais
cabendo culpabilizao da vtima. So questes importantes e, outras, mais
complexas a exemplo de: como conseguir passar um dia inteiro de estudos na
FOUFBA tendo apenas um pacote de biscoito como nica refeio? Ou qualquer
que seja a situao de desestruturao que venha a afetar o rendimento nos
estudos, causar reprovao em componente curricular com risco de perder a bolsa
Permanecer, por exemplo, dizem respeito aos processos de afiliao intelectual e
institucional.
Sentir-se afiliado tambm sentir-se membro, pertencente a um determinado
grupo, implica ser aceito como se , ter o reconhecimento de que o outro se importa
contigo. No modelo produtivista em que os professores esto enredados e a
solidariedade no um valor cultivado na formao, alguns professores me

158

revelaram sua angstia de no poder fazer mais, enquanto outros, em dedicao

exclusiva, dizem que no seu papel saber se o aluno dispe ou no de material
para as prticas e se existe uma instituio na UFBA que viabiliza esse material para
quem no pode pagar. Penso que a afiliao pode levar um golpe com essas
posies, ou fomentar uma sabotagem perspectiva social que faz a diferena na
formao, particularmente para aqueles de origem popular. Um gestor faz uma
anlise sobre a formao de Odontologia, que tambm se aplica a outros contextos:
(...) a mesma coisa em odontologia, o mximo que se chega de pensar
que ns vamos ser provedores de servios para planos de sade. Ento
so formas de relao do sujeito com a profisso, como a profisso sendo
um dom individual ou uma conquista individual e no um aporte social (...).
So cursos que formam os jovens ideologicamente contrrios ao sistema
pblico de sade. A construo de uma solidariedade dentro de uma
construo social e planetria tambm. A relao com o meio ambiente que
parte de uma certa cultura do primeiro ciclo da universidade d uma
formao geral que tem toda uma discusso conceitual. E a segunda a
capacidade dos sujeitos de se posicionarem na questo da formao da
opinio. (...) A, por exemplo, um professor chegar e dizer a poltica no
comigo com outro isso significa que ele no aprendeu a lio que a
universidade deveria ter dado a ele. Ele no aprendeu, talvez no foi porque
ele no tenha querido, foi porque a formao no deu isso pra ele e o outro
elemento essa questo da prpria comunicao, quando voc forma o
sujeito pra ser um tcnico, aplicar tcnicas e prticas a questo da
comunicao dele zero. S que o mundo hoje um mundo de informao,
rede (...).

Por outro lado, a prpria formao que se v questionada no seu modelo

individualista que no compartilha material, por exemplo, no d conta da
comunicao como esfera humanizante. A fala da jovem gestora-estudante quando
me disse: o paciente no s a boca, o todo, pode ter muito a ensinar aos
professores, mestres, doutores, sobre o que pode significar valores como
reconhecimento, afiliao e pertencimento na FOUFBA. E o conceito de
Educomunicao, inspirado em Freire e Kapln, pode ser uma alternativa a se
pensar. Em sua apresentao no III Telecongresso Internacional de Educao de
Jovens e Adultos, Ismar Soares (2005, p. 1) pontua:
defino, inicialmente, a educomunicao como sendo o conjunto das aes
inerentes ao planejamento, implementao e avaliao de processos e
produtos destinados a criar e fortalecer ecossistemas comunicativos em
espaos educativos, melhorar o coeficiente comunicativo das aes
educativas, desenvolver o esprito crtico dos usurios dos meios massivas
(sic), usar adequadamente os recursos da informao nas prticas
educativas, e ampliar capacidade de expresso das pessoas (destaque
nosso).

159

No que tange PROAE, algumas formas de afiliao intelectual e institucional

so visveis nas produes coletivas de livros produzidos por alunos inclusive
cotistas, cuja terceira edio sai em 2013, organizada pelo Grupo Conviver,
Conversaes em vdeo, Frum permanecer, Cartilha calourosa, Seminrios, entre
outros.
Em sua maioria, a percepo de estudantes e professores que no h
distino no tratamento, ressalvando relatos contrrios. Tratando-se de matria
delicada, no podemos precisar, apenas no discurso, o quanto a suposta afiliao que pareceu ter terreno mais favorvel que desfavorvel na FOUFBA - realmente
encontre lastro e pertinncia no modelo individual e elitista da formao. Assim,
compreendemos que valores inclusivos e a prpria ideia de afiliao e de
reconhecimento precisam fazer parte do projeto poltico pedaggico (PPP) da
formao e da instituio, que o seu PDI.
Portanto, na categoria reconhecimento e afiliao estudantil de estudantes de
origem popular, o que se pode perceber que h um ambiente favorvel a se
autorreconhecerem e serem reconhecidos pelos colegas e professores como
membros afiliados FOUFBA no sentido intelectual e institucional, sendo
necessrios estudos mais aprofundados.

4.3.4 NO

OBJETIVO

ASSEGURAMOS IDENTIFICAR SE AS INFORMAES E OS CANAIS DE

COMUNICAO DISPONIBILIZADOS NO AMBIENTE VIRTUAL DA

UFBA

SOBRE PERMANNCIA E

PS-PERMANNCIA ESTUDANTIL CONTRIBUEM COM A COMUNICAO INTERNA DA UFBA.

Apesar de "conhecer" os programas de permanncia/ incluso no sabemos

sobre o seu universo de abrangncia, nem sobre sua efetividade.

Segundo o modelo da avaliao institucional do SINAES a comunicao

interna deve ter uma coerncia entre as aes institucionais previstas no PDI e sua
comunicao com a comunidade interna e externa. No faltam motivos para valid-la
em uma instituio pblica que forma pessoas e produz conhecimento, gera
tecnologias. A comunicao uma dessas dez dimenses avaliadas, alm de
prevista na lei de acesso informao, movimento pela transparncia pblica, ou
numa perspectiva mais ingnua, informao sistematizada pode subsidiar a tomada
de deciso pessoal e institucional. Algumas posies dos pesquisados confirmam a
relevncia da visibilidade do PAAf na comunicao institucional:

160

Para fornecer maiores informaes a respeito dos direitos dos estudantes.

Minimizando assim as desistncias de estudar, por parte dos estudantes,
por falta de dinheiro.
Pois muitos estudantes necessitam dessa incluso e auxlio para manter-se
estudando e desenvolvendo-se intelectualmente e claro que, quanto maior a
visibilidade dessa permanncia/incluso social, mais estudantes (maior
nmero) iro recorrer e procurar por estes programas.

No entanto, a CPA/UFBA, responsvel pela autoavaliao institucional

encontra dificuldades para desempenhar esse nobre papel pois a autoavaliao
permite traar um retrato das fraquezas e fortalezas, mostrando o que manter e o
que mudar. Se no houver informao organizada e refletida internamente, seja a
avaliao ou a prpria gesto vo ser penalizadas. Alocar pessoas qualificadas para
essa finalidade uma deciso da gesto.
Nossa percepo que h um delay, um atraso na informao, pois
custoso produzir informao de qualidade quando no h uma cultura informao e
de avaliao incorporadas nos setores e pr-reitorias.
O que se disponibiliza so resolues, portarias. O prprio PDI entre o fim do
reitorado anterior e o incio do atual ressentiu-se desse delay, dificuldades alm do
trabalho da gesto, incluem o da pesquisa cientfica. No raro, perdemos tempo com
estudos que no avanam por falta de informao, inclusive para gestores e
comunidade cientfica interna.
(...) eu acho que a universidade ela adotou uma poltica que, por um lado,
era pioneira em algumas aes desde ir s escolas publicas antes do
vestibular, (...) o debate com outras categorias, a publicao, divulgao
(...). Por outro lado, a universidade anos depois passou a ter um tipo de
ao que contradiz o que a gerou. Passou a ser uma deciso burocrtica
institucional. E o que pior, a universidade como produo do
conhecimento, ficou no vazio. A no ser determinados pesquisadores que
vo em busca de dados remetendo carta, oficio, e-mail pra determinadas
pessoas que esto em rgos que produzem dados em busca dessa
avaliao; e a o que que acontece, as solicitaes por um motivo,
digamos assim, uma simpatia pela causa das cotas, alguns servidores
tendem a contribuir; em outros setores, h a completa omisso, rejeio do
fornecimento desses dados. Isso impensvel numa instituio que se quer
sria... no ensino superior.

Na perspectiva do gestor da PROAE, seria importante ter uma assessoria de

imprensa que pudesse buscar o que tem de bom e colocar em vrios suportes e
canais, estando focado s nisso. Seria interessante divulgar teses e projetos.
Em sntese, as informaes e canais de comunicao, disponveis no
ambiente virtual sobre a temtica, so inadequados para assegurar que a categoria

161

comunicao interna da UFBA no ambiente virtual promova o dilogo e

transparncia de suas aes entre Universidade e comunidade. Por sua vez, a
comunicao da UFBA no ambiente virtual se d forma inadequada para subsidiar o
processo de avaliao institucional e obrigatrio, previsto pelo SINAES/MEC.

4.3.5 NO OBJETIVO 5 ASSEGURAMOS CONHECER A PERCEPO DA COMUNIDADE INTERNA DA

UFBA

SOBRE A LEGITIMIDADE DAS AES AFIRMATIVAS

(PAAF/UFBA)

ENQUANTO

ALTERNATIVA DE INCLUSO E MOBILIDADE SOCIAL DE ESTUDANTES DE ORIGEM POPULAR.

A visibilidade miditica na universidade tem um apelo importncia de

divulgar seus atos com a legitimidade institucional. Quanto mais a visibilidade
aumenta, mais pode interferir na formao da opinio e consequentemente na sua
legitimidade perante seu pblico. Da o comentrio na citao anterior merecer
ateno. Afinal, pode haver descrdito dos propsitos e projetos da instituio, como
nos revela o mesmo gestor ao dizer com veemncia: com essa instituio eu sou
muito l com cr, eu quero ver pra crer. (...); projetos de ao administrativa, que
mexa com a estrutura dessa universidade, eu estou querendo ver pra crer, ou seja,
prazo de incio da poltica, quando?.
Mais um comentrio revela a importncia de visibilidade do PAAf como
alternativa

de

incluso:

pois

importante

que

todos

os

alunos

da

faculdade/universidade saibam das aes afirmativas da universidade, atravs de

exemplos "vivos", como os estudantes de origem popular; com isto seria mais fcil
exigir da universidade este programa concretizado e ampliado a todos os alunos que
necessitam. Outra posio revela que: por meio virtual o estudante ter maior
acesso de informaes, no qual esclarecer suas dvidas.
Alm do mais, o contexto de fragmentao, acelerao constante,
produtivismo, em um cenrio onde h crise de ateno pelo excesso de informao
irrelevante junto a relevante, faz com que, mesmo havendo informao, muitos no
se interessem. Da porque a dimenso da racionalidade comunicativa habermasiana
no d conta, na percepo de Gomes e com a qual concordamos. Assim,
entendendo que as polticas afirmativas envolvem mudana de comportamento,
aceitao de diferenas, e encerra muitas posies contrrias, recorremos alm do
debate na esfera pblica virtual como espao para acolher diferentes ideias e
necessidade da mobilizao interna para conquistar adeptos na discusso que

162

pense sua superao como meta. o que reflete a estudante: (...) acredito que seja
vlido, visto que tal vinculao iria contribuir com o debate na comunidade interna
sobre o PAAF. Afinal as referidas informaes ajudaro no questionamento e tema
de decises frente s necessidades de melhorias no PAAF.
Berger & Luckmann (2010, p. 124-127) caracterizando os nveis da
legitimidade, descreve o nvel simblico como sendo constitudo pelos universos
simblicos, que integram diferentes ordens da instituio, como a matriz de todos os
significados socialmente objetivados e subjetivamente reais. Pela complexidade na
qual esto imersas as polticas afirmativas, se considerarmos a ordem institucional
numa totalidade simblica, esse nvel pode contribuir para uma anlise do campo da
visibilidade miditica do PAAf/UFBA de modo ampliado. Podendo contemplar as
aes institucionais (gestores da administrao central) e tambm a percepo dos
sujeitos (estudantes, professores e gestores da FOUFBA) de modo mais integrado
onde a comunidade interna seja mobilizada na direo da efetividade dessa poltica
a partir da superao dos aspectos materiais e simblicos que resultem na afiliao
dos estudantes de origem popular, sendo reconhecidos por si e pelo outro na sua
capacidade de torna-se includo socialmente.
Com a mobilizao inserida em um projeto efetivo da instituio para envolver
a comunidade, afiliar os novos membros, tornar transparente os processos e receber
feedback que permitam aprimorar o PAAf, o resultado a legitimidade da instituio,
da poltica e, consequentemente, dos estudantes beneficiados, envolvendo a prpria
sociedade como um todo. Na compreenso de um gestor da administrao central:
Ns temos especialistas em comunicao, nos temos que sentar e
perguntar pra eles como fazer; eu sei, assim, de leigo pelo menos duas
coisas e que eu tenho usado na federal do sul da Bahia. Redes sociais (...)
e a outra coisa a mobilizao desse contingente. A universidade agora
est com 34 mil alunos de graduao, 5 mil alunos de ps, tem 6 mil
servidores, 3 mil professores. Agora, qual a mobilizao que se faz para a
articulao desses sujeitos?

Uma gestora da FOUFBA, por exemplo, refletindo as dificuldades dos

estudantes para aquisio de material em Odonto, sugere que haja campanha para
recolher materiais necessrios para as aulas prticas e que os prprios professores
poderiam fomentar troca de experincias entre alunos bons numa determinada
matria para ajudar aqueles que tenham mais dificuldade.
Muitas das crticas sobre as cotas e outras aes afirmativas giram em torno
da meritocracia (que nada mais do que a tentativa de manter o status quo), da

163

queda da qualidade, da falta de base por parte do estudante, que no teve uma
formao que o ajude a operar nessa nova realidade. Contudo, a expertise dos
profissionais que a UFBA dispe e sua criatividade certamente so capazes de
eleger alternativas que tornem essa poltica um bnus no que tange transformao
das assimetrias sociais pela educao e, no, um nus de formar profissionais que
no possam competir em condies iguais e se inserir no mercado de trabalho de
forma compensadora.
Na percepo de um dos gestores da administrao, referindo-se
efetividade das polticas afirmativas geridas pela PROAE: o maior obstculo
recurso humano qualificado e foco; as pessoas normalmente no tm foco. Como o
PNAES aloca recursos para que haja permanncia bem-sucedida, mas s na
graduao, tem sido discutida no frum de pr-reitores, Andifes possibilidades de
apoio na ps-permanncia. Por sua vez, a gestora principal da UFBA v a educao
com um vetor de mobilidade social, que d ao sujeito, alm das perspectivas com
sua formao, uma viso de mundo, que lhe permite no s fazer, mas entender o
porqu. Na viso de professores e estudantes:
Poderia se criar aes mais especficas para cada unidade, pois as
dificuldades que um estudante de odontologia vivencia so diferentes das
dos estudantes de humanas e, no entanto, so poucas as aes para
garantir a permanncia num curso de alto custo.
O curso de Odonto muito caro e no h bons meios de permanncia para
alunos carentes de verdade. Os cotistas que conheo e esto cursando o
curso, tm alguma condio para poder permanecer, os que no tm,
infelizmente abandonam o curso.

Considerando a opacidade quanto visibilidade da poltica e que quanto mais

haja visibilidade mais a instituio se explica e se justifica perante seu pblico, ou
seja, legitima-se, podemos inferir que sua legitimidade est em processo, no sendo
percebida fortemente pela comunidade interna, uma vez que o PAAf e seus
mecanismos de permanncia qualificada, como espera ver a coordenadora da
PROAE, e de incluso social que faam vislumbrar formas de mobilidade
ascendente no so percebidos por ela; portanto, a legitimidade da poltica enquanto
alternativa de incluso social ainda no se consolidou e, sem uma mobilizao
efetiva da comunidade interna em torno do programa, pode at fragilizar-se.
Como no h avaliao nem estudos longitudinais sobre a trajetria de
egressos, muitos dos que evadem sequer so objeto de anlise. Portanto, a lgica
da incluso social nas polticas afirmativas, prescinde de conceber a ideia do

164

nenhum a menos, tendo em vista que j totalizam muitos a menos historicamente;

alm do mais, prescinde de que processo de apoio, tutoria, conforme projeto piloto
previsto ainda para 2013, como nos informou a gestora da administrao central da
UFBA, integrem as aes, bem como um suporte s questes psicossociais para
que, desse modo, haja afiliao e o reconhecimento das polticas afirmativas,
seguida de uma visibilidade que se afirme culturalmente na universidade, e assim,
possa ser legitimadora das polticas afirmativas, dos beneficirios delas e da prpria
universidade.
Consideramos esses objetivos que pretenderam responder questo central
da pesquisa. Em sntese, eles nos levam a inferir que a visibilidade miditica no
ambiente virtual da UFBA oferecida aos mecanismos institucionais de
permanncia e ps-permanncia de estudantes de origem popular na
educao superior inadequada aos fins da poltica afirmativa no contexto da
formao analisada, a Odontologia.

Pela sua opacidade, a visibilidade no

ambiente virtual quanto aos resultados da implementao do PAAf/UFBA no

contribui para dar credibilidade s perspectivas de incluso social desses
estudantes na percepo da comunidade interna. Por sua vez, a categoria que
concebe a legitimidade das aes afirmativas como poltica de incluso e mobilidade
social de estudantes de origem popular no se revela ser atendida pelas alternativas
de informaes e comunicao institucional disponibilizadas na UFBA.
Dessa compreenso, seguimos para as consideraes finais deste estudo
(captulo 5), longe de significar um trmino ou fechamento, pois o que temos
efetivamente so possibilidades de aprofundamento e continuao da temtica para
que possamos ver prosperar os resultados das polticas afirmativas na UFBA e sua
visibilidade revelar as aes afirmativas como poltica de incluso e mobilidade
social dos estudantes de origem popular ingressos na nossa universidade.

165

CONSIDERAES FINAIS

A convergncia das prticas da comunicao e informao institucional

influenciam na formao da opinio pblica, repercutindo nas percepes,
comportamentos e julgamentos que ecoam no cotidiano das polticas afirmativas,
podendo facilitar ou emperrar o processo de implementao, avaliao e superao
dos obstculos, percebidos nos debates polmicos que antecederam a implantao
das aes afirmativas nesta universidade, especialmente quando consideramos os
cursos de alto prestgio.
Tomamos como perspectiva que a visibilidade no ambiente virtual oferecida
ao PAAf tem implicaes na formao da opinio pblica a depender do como e com
que intensidade se torna visvel a informao disponibilizada sobre o PAAf/UFBA. A
partir da propusemos uma teia envolvendo as aes institucionais desenvolvidas
para essa poltica pblica e as percepes dos sujeitos do curso de Odontologia,
contrastados com o referencial terico.
Sabemos que a visibilidade no ambiente virtual, por um lado, instiga a
curiosidade e vontade de conhecer, opinar, e facilita participar das deliberaes. Por
outro, suscita o querer simplesmente vigiar para manter-se informado, sem um
compromisso maior com aquilo que vigie, e pelo qual pode estar sendo tambm
vigiado. Como as instituies pblicas tm o papel de gerenciar bens sociais,
natural haver perguntas sobre a qualidade democrtica da argumentao de carter
pblico e do segredo no modo de produo da deciso poltica, aludindo extenso
dos cidados com acesso deliberao, assim como extenso da visibilidade da
deliberao pblica ou do pblico ao qual elas so visveis. Contudo, os resultados
do PAAf/UFBA em seus 9 anos de implantao no tm sido objeto de extensa
visibilidade no ambiente virtual institucional da UFBA, nem de discutibilidade pblica.
Portanto, o estudo nos possibilitou concluir que as aes afirmativas so
toleradas, pois alm de implantadas tornou-se lei, mas ainda no foram plenamente
acolhidas pela comunidade interna porque mexe com a zona de conforto dos
agentes estabelecidos e requer mudanas e estratgias apropriadas para lidar com
um novo pblico. Requer um aprendizado que est por ser construdo. Para uma
instituio secular e elitista assumir que ainda no sabe ou no consegue fazer o
necessrio, no nada fcil admitir, mas a opinio pblica faz seus juzos seja pelo

166

excesso ou escassez de informaes disponibilizada. A poltica afirmativa precisa

estar estampada no ambiente virtual, na pgina principal da instituio, que
por sua vez, precisa ser amigvel e motivar o desejo de conhecer e prover
espaos de dilogo que mobilizem a comunidade interna e demais
interessados.
Considerando a legitimao no nvel simblico, conclumos que as prticas
infocomunicativas na universidade pblica podem ajustar-se aos objetivos das
polticas afirmativas no estgio atual de acesso informao pblica e contribuir nos
processos de legitimao das polticas afirmativas e, consequentemente, das
instituies que as implantam e dos respectivos estudantes-beneficiados por elas.
Pensamos que essa dimenso simblica comporta os aspectos de redistribuio e
reconhecimento no bojo das polticas afirmativas na educao superior, sendo a
visibilidade dos resultados do PAAf deve estar veiculada na publicidade institucional
com destaque para o ambiente virtual.
preciso fazer assim a vida toda e, quando as coisas se mostrarem por
demais persuasivas, preciso p-las a nu, observar a fundo sua pouquido
e suprimir a busca por meio da qual adquirem tanta importncia. (...) O
estranhamento um meio para superar as aparncias e alcanar a
compreenso mais profunda da realidade (GINZBURG, 2001, p.21; 36).

Cientes dos limites que este estudo encerra, entendemos que sua
contribuio principal, ao traz-lo para um espao de debate qualificado como o
doutorado, foi exp-lo comunidade acadmica e esfera pblica, que como fratura
exposta, deixa-se ver na sua incompletude. Ainda assim, adicionalmente pode
instigar investigaes mais amplas e at longitudinais, envolvendo essas polticas e
seus partcipes, que possam construir novas representaes para os historicamente
excludos dos espaos de poder, das notcias elogiosas, da grande mdia, que agora
se desloca para terreno virtual, desafiando as geraes formadas na cultura do
papel a interagir no espao virtual das comunicaes em rede sociais, assncronas
ou em tempo real.
Respondendo ao objetivo geral, o estudo possibilitou conhecer que ainda
incipiente a contribuio da visibilidade miditica no ambiente virtual da UFBA sobre
os mecanismos de permanncia e ps-permanncia de estudantes no mbito do
PAAf/UFBA para a legitimidade das aes afirmativas como alternativa de incluso e
mobilidade social de estudantes de origem popular. E que, ainda, faz-se necessria
a mobilizao e o envolvimento da comunidade interna e da sociedade em geral

167

para que a tarefa da UFBA na gesto dessa poltica caminhe na direo da

construo de espaos de visibilidade afirmativa a partir de uma permanncia e pspermanncia inclusivas e qualificadamente bem-sucedidas para os jovens nela
ingressos. Pois, desse modo, podemos ser capazes de integrar a diversidade e a
diferena, provendo mobilidade social ascendente para os jovens estudantes negros
pobres e egressos da escola pblica, devolvendo-lhes o direito cidadania plena,
que a neutralidade do Estado brasileiro lhes retirou e nos dias atuais vem sendo
resgatada com a ao das polticas pblicas afirmativas.
Por fim, recuperamos a tese de que a visibilidade das polticas de equidade
na educao superior, voltadas a estudantes de origem popular, para alm da mera
prestao de contas sociedade, possibilita o dilogo universidade-sociedade em
torno das histricas desigualdades sociais no Brasil que hoje demandam alternativas
de permanncia e ps-permanncia sustentadas em redistribuio e reconhecimento
como meio de incluso e ascenso social desses estudantes, interrompendo o ciclo
da excluso e, portanto, da invisibilidade acadmica e social naturalizada e imposta
a eles durante dcadas.

5.1 RECOMENDAES

Levando em conta a incipiente produo de pesquisas sobre a visibilidade

miditica contempornea nas instituies pblicas como fator de legitimidade
institucional. E que no encontramos estudos que investigassem a visibilidade sob
esse prisma e suas implicaes sobre as polticas afirmativas;
E que tambm no encontramos estudos sobre a visibilidade miditica no
ambiente virtual institucional incidindo nos processos de afiliao e reconhecimento
dos seus beneficirios ingressos nos cursos de alto prestgio e investimento
financeiro, como a Odontologia;
Considero fundamental que esse campo de estudo seja inaugurado, tendo a
visibilidade

afirmativa

como

um

conceito

ser

consolidado

um

complementar/estruturante das polticas afirmativas na educao superior pblica,

visando refletir a incluso social e a mobilidade ascendente de estudantes ingressos
pelo PAAf/UFBA, especialmente nos cursos mais prestigiados socialmente, servindo
de exemplos vivos e inspiradores das geraes futuras.

168

Que essa incipiente produo na rea possa estimular os grupos de pesquisa

na UFBA a conceber o estudo da visibilidade afirmativa, que ora iniciamos com o
estudo de caso no curso de Odontologia, como um campo de estudo ampliado a
todas as reas/cursos da universidade, podendo contribuir para a superao de
limites e consolidao das polticas afirmativas na UFBA, para alm das cotas.
Que a informao e a comunicao institucionais no ambiente virtual passem
a ser repensados pelas instncias decisrias da UFBA como um fator, inclusive, de
gesto e de mobilizao e participao poltica na nossa universidade.
E que as congregaes das unidades de ensino possam atuar de modo mais
efetivo na disseminao da informao sobre decises e questes que afetam a
universidade pblica e a sociedade, assumindo agendas de engajamento de
professores, funcionrios e estudantes, recolocando a comunicao como elemento
de humanizao nos processos sociais, por um lado. E por outro lado, que sejam
avaliados os custos despendidos com a falta de informao sistematizada e
manuteno de prticas que mantm a comunicao eficaz para os macropolticas
previstas no PDI da UFBA. E que seja exigido que um gestor ao entrar e sair do
cargo

desempenhado

na

instituio

pblica

produza

registro

formal,

disponibilizando em meio impresso e eletrnico, para que acrescentemos seus

ensinamentos aos existentes e deixemos de pagar o preo de comear sempre do
zero, em termos de gesto e avaliao institucional.
Por derradeiro, alm de recomendvel, inadivel que a comunidade interna
da UFBA seja mobilizada a engajar-se em uma concepo de autoavaliao
formativa de suas polticas, e no apenas somativa, que seja capaz de transcender
o mero controle social, sendo um efetivo instrumento de subsdio gesto e tomada
de deciso, revelando seus pontos fortes e frgeis, norteando os caminhos para a
UFBA que queremos ser, qual desejamos estar afiliados intelectual e
institucionalmente.

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APNDICE A QUESTIONRIO DE PESQUISA APLICADO AOS ESTUDANTES

QUESTIONRIO PARA ESTUDANTES - CURSO DE ODONTOLOGIA/ UFBA
Esta pesquisa conduzida pela pesquisadora Ana Cristina Muniz Dcia no curso de Doutoramento em Educao (PPGE/UFBA) e tem o
objetivo de conhecer a contribuio da visibilidade miditica da permanncia estudantil para a legitimao das aes afirmativas como
alternativa de incluso social de estudantes de origem popular na percepo da sua comunidade interna. A sua participao
fundamental para o estudo, assim, peo que d visibilidade a sua percepo de modo o mais fiel possvel. Ser preservado o sigilo das
informaes prestadas individualmente e o resultado global conhecido ao fim o estudo.
Gratos, Ana Dcia e Equipe.

Pretendemos saber seu nvel de informao/conhecimento sobre o Programa de Aes Afirmativas na UFBA
(PAAf/UFBA) e outros assuntos correlatos. Neste bloco (questes 1 a 4) responda nos espaos entre colchetes
a opo que melhor representa sua opinio, sendo
[ E ] EXCELENTE

[ B ] BOM

[ Re ] REGULAR

[ Ru ] RUIM

[ P ] PSSIMO

1. Na qualidade de estudante, informe o que considera ser o seu conhecimento sobre:

a) Aes afirmativas na educao superior pblica
b) Aes desenvolvidas pela Pr-Reitoria de Aes Afirmativas e Assistncia Estudantil (PROAE) da UFBA
c) Alternativas de permanncia oferecidas a estudantes de origem popular ingressos na UFBA

[ ]
[ ]
[ ]

2. Considerando que a UFBA apoia estudantes em situao de vulnerabilidade socioeconmica atravs de editais onde se
concorre a auxlios moradia, transporte, creche, bolsas-auxlio etc, informe o que voc sabe a respeito de:
a) Oferta de recursos materiais e imateriais a estudantes que precisam para continuar na formao
[ ]
b) Requisitos necessrios para estudantes que precisam candidatar-se a tais recursos
[ ]
3. Considerando obstculos materiais (financeiros) e imateriais (socioculturaisl/simblicos) enfrentados por estudantes de
origem popular na formao em Odontologia, informe seu nvel de conhecimento sobre os aspectos que eles mais
precisam
[ ]
4. Considerando o que prev o PAAf/UFBA para permanncia/incluso social de estudantes, informe seu conhecimento
[ ]

NO SABE

5. Voc se identifica como um estudante de origem popular?

6. Voc est cadastrado na PROAE?

NO

SIM

NO

SIM

PREFERE NO DIZER
PREFERE NO DIZER

Se voc escolheu NO, responda ao item 7. Caso contrrio, pule-o e continue do item 8 em diante.

7. A resposta NO no item 6 se deve a:

NO TER INFORMAO

NO PREENCHER REQUISITOS

OUTRO

_____________________________

Neste bloco informe se voc tem acesso a informaes sobre o PAAf/UFBA, se procura tirar dvidas e qual a frequncia e a
qualidade da informao obtida nos canais disponveis. Responda nos espaos entre colchetes a opo que melhor
representa sua experincia. Se necessrio, utilize a opo Outros e especifique a frequncia, sendo
[ 0 ] NUNCA

[ 1 ] RARAMENTE

[ 2 ] FREQUENTEMENTE

8. Voc fica sabendo sobre benefcios disponveis na UFBA para apoiar os estudantes de origem popular por meio de:
Portal UFBA na internet [ ]
Redes Sociais institucionais [ ]
E-mail/Lista Estudantes Todos UFBA [ ]
E-mail/DCE e D.A.[ ]
Colegas (SMS/E-mail/rede social)
[ ] Outros ________________________[ ]
9. Na condio de estudante, voc consegue identificar estudantes de origem popular do curso de Odontologia

[ ]

10. So indicadores dessa identificao:

o (a) prprio (a) estudante [ ]
o (a) estudante no ter material para aulas prticas [ ]
postura pessoal [ ]
formao bsica (escrita/oral) [ ]
comunicao interna (Colegiado, Dept) [ ]
Outros _____________ [ ]
11. Um tema ter visibilidade miditica no ambiente virtual equivale a ser acessvel/visvel quando se faz buscas em
portal(ais) da instituio, buscadores, redes sociais, canais de notcias na internet. Voc percebe que existe essa
visibilidade miditica do PAAf/UFBA
[ ]
12. A frequncia com que j buscou informaes sobre o PAAf no ambiente virtual da UFBA : [ ]

186

13. Alguma vez j buscou informaes sobre permanncia/incluso social de estudantes no ambiente virtual da UFBA?
Assinale uma das opes:

NO

(pule o item 14)

SIM

14. Considerando suas buscas por informaes sobre permanncia/incluso social de estudantes no ambiente virtual da
UFBA (Portal, SISPER...), comente os resultados conforme os canais utilizados e se atenderam sua necessidade.
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________.
15. Considerando os ambientes presencial e virtual, coloque em ordem de prioridade os canais de sua preferncia para
obter informaes sobre permanncia/incluso de estudantes na UFBA. Atribua n 1, depois n 2 e assim por diante. Se
necessrio, utilize a opo Outros informando para o canal sua ordem de preferncia.

a)
c)
e)
g)
i)
k)

AMBIENTE PRESENCIAL
Informao escrita/Impressa.................................... [
Informao oral (colegas)........................................ [
Informao disponvel em murais na UFBA............ [
Informao oral (professores/coordenador)............ [
Informao por telefone (tirar dvidas diretamente).[
Outros...................................................................... [

]
]
]
]
]
]

b)
d)
f)
h)
j)
l)

AMBIENTE VIRTUAL
Informao escrita/eletrnica................................................. [
Informao (pessoas/tecnologias, tirar dvidas a distancia).. [
Informao disponvel em sites ou redes sociais.....................[
Informao por E-mail da Lista Estudantes-UFBA...................[
Sistemas de Informao (ex: Sisper, Sisbic, Siatex etc)..........[
Outros.......................................................................................[

]
]
]
]
]
]

16. Seria relevante vincular informaes sobre a permanncia/incluso social de estudantes de origem popular na vitrine
virtual da UFBA que subsidiasse o debate na comunidade interna sobre o PAAf?

NO
SIM
POR QU?
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________.
17. No que se refere s Aes Afirmativas, disponibilizar informaes/canais de comunicao no ambiente virtual para a
comunidade interna geraria alguma contribuio para o tema? Responda nos espaos entre colchetes a opo que
melhor representa sua opinio, sendo
[ E ] EXCELENTE

[ B ] BOM

[ Re ] REGULAR

[ Ru ] RUIM

[ P ] PSSIMO

a) Contribuiria para mobilizar e/ou gerar interesse da comunidade interna sobre os resultados do PAAf/UFBA [ ]
b) Contribuiria para a credibilidade do PAAf/UFBA pela prpria comunidade interna
[ ]
c) Contribuiria para a credibilidade da permanncia/incluso bem-sucedida de estudantes na UFBA

[ ]

d) Contribuiria para a credibilidade das contribuies de estudantes de origem popular em atividades coletivas [ ]
e) Contribuiria para a credibilidade da formao profissional de estudantes de origem popular

[ ]

f) Contribuiria para a credibilidade da competncia profissional de egressos de origem popular

[ ]

Neste bloco enfatizamos naquilo que pode facilitar ou dificultar a trajetria de estudantes de origem popular, em
situaes de contato com professores e colegas e no manejo de regras implcitas / explcitas na permanncia
universitria. Responda nos espaos entre colchetes a opo que melhor representa sua experincia, sendo
[ E ] EXCELENTE

[ B ] BOM

[ Re ] REGULAR

[ Ru ] RUIM

[ P ] PSSIMO

18. Como voc, enquanto discente na formao em Odontologia na UFBA, autoavalia os aspectos a seguir:

187

a) Relacionamento com os professores do curso de Odontologia

[ ]
b) Relacionamento entre colegas do curso de Odontologia quando:
oriundos de camadas populares
[ ]
no oriundos de camadas populares
[ ]
c) Adequao entre seu envolvimento pessoal no curso e o desempenho acadmico obtido
[ ]
d) Disponibilidade dos professores durante as aulas em atender estudantes de diferentes origens
[ ]
e) Conhecimento dos professores sobre o contedo das disciplinas que ministram
[ ]
f) Reconhecimento por parte dos professores do seu envolvimento com o curso
[ ]
g) Compromisso da instituio com a qualidade da formao
[ ]
h) Tipo(s) de Avaliao de Aprendizagem aplicadas diante de diferentes origens dos estudantes
[ ]
i) Relevncia do contedo das disciplinas do curso
[ ]
j) Integrao entre contedos das disciplinas e saberes trazidos pelos estudantes de origem popular [ ]
k) Disponibilidade dos professores em atender os estudantes fora da sala de aula
[ ]
l) Qualidade das informaes prestadas por funcionrios quando se trata de
Professores[ ] Estudantes de camadas populares[ ] Estudantes de camadas no populares [
m) Oferta de Orientao/Tutoria acadmica durante a formao
[ ]
n) Disponibilidade na criao/oferta de aes/projetos de apoio a estudantes na trajetria acadmica [ ]
o) Frequncia de sua participao em eventos acadmico/cientficos oferecidos pela instituio
[ ]
p) Frequncia de sua participao em eventos sociais/culturais oferecidos pela Instituio
[ ]
q) Sua participao regular em programas de iniciao cientfica ou grupo de pesquisa
[ ]
r) Condies oferecidas para ingresso na rea profissional de formao em Odontologia
[ ]
s) Relevncia das experincias trazidas pelos estudantes de origem popular nas atividades em grupo [ ]
t) Reconhecimento pela comunidade interna da capacidade profissional dos egressos da formao
[ ]
u) Sua autoconfiana quanto capacidade de concluir a formao no mesmo nvel que os colegas:
oriundos de camadas populares
[ ]
no oriundos de camadas populares[ ]

Neste ltimo bloco pretendemos traar seu perfil com dados que tm relao com sua permanncia estudantil durante a
formao na UFBA, no sendo necessria sua identificao pessoal. Preencha os campos abaixo, marcando nas opes
que melhor definem voc.

Caso deseje saber sobre os resultados do estudo, preencha tambm os itens 1 e 2 (nome fictcio e email de contato).
1. NOME FICTCIO
3. SEXO

MASC.

2. E-MAIL
4. FAIXA
18-24
DE IDADE

FEM.

7. INGRESSO (POR SISTEMA DE COTAS)

SIM

SE CONCLUIU
INFORME O ANO

9. TRABALHA [ ]ESTAGA [ ]

33-41

42-49

50-60

ACIMA
60 anos

6. SEMESTRE EM CURSO (EM 2012.2)

5. INGRESSO NO CURSO (ANO/SEM)

8. OUTRA FORMAO

25-32

SE EST
CURSANDO

C.H./SEMAN.12h

10. RENDA FAMILIAR (SAL. MNIMO)

11. PARTICIPAO (ATIV. EXTRA-AULA)

AT 2 SM

NO

16h

IDENTIFIQUE-A
20h

ACIMA DE 2 AT 5 SM
PESQUISA

PREFERE NO
INFORMAR

NO SABE

EXTENSO

30h

40h

ACIMA
40h

ACIMA DE 5 SM
SOCIOCULTURAL

19. Comente o que considerar relevante, na sua percepo, inclusive alguma pergunta que no tenha sido feita, mas desejaria.

________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________.

188

APNDICE B QUESTIONRIO DE PESQUISA APLICADO AOS PROFESSORES

QUESTIONRIO PARA PROFESSORES - CURSO DE ODONTOLOGIA / UFBA
Esta pesquisa conduzida pela pesquisadora Ana Cristina Muniz Dcia no curso de Doutoramento em Educao (PPGE/UFBA) e tem o
objetivo de conhecer a contribuio da visibilidade miditica da permanncia estudantil para a legitimao das aes afirmativas como
alternativa de incluso social de estudantes de origem popular na percepo da sua comunidade interna. A sua participao
fundamental para o estudo, assim, peo que d visibilidade a sua percepo de modo o mais fiel possvel. Ser preservado o sigilo das
informaes prestadas individualmente e o resultado global conhecido ao fim o estudo.
Gratos, Ana Dcia e Equipe.

Pretendemos saber seu nvel de informao/conhecimento sobre o Programa de Aes Afirmativas na UFBA (PAAf/UFBA)
e outros assuntos correlatos. Neste bloco (questes 1 a 4) responda nos espaos entre colchetes a opo que melhor
representa sua opinio, sendo
[ E ] EXCELENTE

[ B ] BOM

[ Re ] REGULAR

[ Ru ] RUIM

[ P ] PSSIMO

1. Na qualidade de docente, informe o que considera ser o seu conhecimento sobre:

a)
b)
c)

Aes afirmativas na educao superior pblica

Aes desenvolvidas pela Pr-Reitoria de Aes Afirmativas e Assistncia Estudantil (PROAE) da UFBA
Alternativas de permanncia oferecidas a estudantes de origem popular ingressos na UFBA

[ ]
[ ]
[ ]

2. Considerando que a UFBA apoia estudantes em situao de vulnerabilidade socioeconmica atravs de editais onde se
concorre a auxlios moradia, transporte, creche, bolsas-auxlio etc, informe o que voc sabe a respeito de:
a) Oferta de recursos materiais e imateriais a estudantes que precisam para continuar na formao
[ ]
b) Requisitos necessrios para estudantes que precisam candidatar-se a tais recursos
[ ]
3. Considerando obstculos materiais (financeiros) e imateriais (socioculturaisl/simblicos) enfrentados por estudantes de
origem popular na formao em Odontologia, informe seu nvel de conhecimento sobre os aspectos que eles mais
precisam
[ ]
4. Considerando o que prev o PAAf/UFBA para permanncia/incluso social de estudantes, informe seu conhecimento
[ ]
5. Sua concepo sobre as aes afirmativas contribui para saber lidar com alunos ingressos por sistema de cotas[ ]
6. Os estudantes de origem popular nas suas disciplinas so cadastrados na PROAE?
NO

SIM

NO SABE

Neste bloco informe se voc tem acesso a informaes sobre o PAAf/UFBA, se procura tirar dvidas e qual a frequncia e a
qualidade da informao obtida nos canais disponveis. Responda nos espaos entre colchetes a opo que melhor
representa sua experincia. Se necessrio, utilize a opo Outros e especifique a frequncia, sendo
[ 0 ] NUNCA

[ 1 ] RARAMENTE

[ 2 ] FREQUENTEMENTE

7. Voc fica sabendo sobre benefcios disponveis na UFBA para apoiar os estudantes de origem popular:
Portal UFBA na internet [ ]
Redes Sociais institucionais [ ]
E-mail/Lista Todos ou Docentes UFBA [ ]
E-mail/Entidades de Classe [ ] Professores (SMS/E-mail/Rede Social) [ ]Outros ___________________ [ ]
8. Atuando como docente, voc consegue identificar estudantes de origem popular do curso de Odontologia

[ ]

9. So indicadores dessa identificao:

o (a) prprio (a) estudante [ ]
o (a) estudante no ter material para aulas prticas [ ]
postura pessoal [
formao bsica (escrita/oral) [ ] comunicao interna (Colegiado, Dept) [ ]
Outros ______________ [

]
]

10. Um tema ter visibilidade miditica no ambiente virtual equivale a ser acessvel/visvel quando se faz buscas em
portal(ais) da instituio, buscadores, redes sociais, canais de notcias na internet. Voc percebe que existe essa
visibilidade miditica do PAAf/UFBA
[ ]
11. A frequncia com que j buscou informaes sobre o PAAf no ambiente virtual da UFBA :

[ ]

12. Alguma vez j buscou informaes sobre permanncia/incluso social de estudantes no ambiente virtual da UFBA?
Assinale uma das opes:

NO

(pule o item 13)

SIM

189

13. Considerando suas buscas por informaes sobre permanncia/incluso social de estudantes no ambiente virtual da
UFBA (Portal, SISPER...), comente os resultados conforme os canais utilizados e se atenderam sua necessidade.
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________.
14. Considerando os ambientes presencial e virtual, coloque em ordem de prioridade os canais de sua preferncia para
obter informaes sobre permanncia/incluso de estudantes na UFBA. Atribua n 1, depois n 2 e assim por diante. Se
necessrio, utilize a opo Outros informando para o canal sua ordem de preferncia.
AMBIENTE PRESENCIAL

AMBIENTE VIRTUAL

a) Informao escrita/Impressa......................................... [
c) Informao oral (professores) .................................... [
e) Informao disponvel em murais na UFBA.................. [
g) Informao oral (coordenador/chefe departamento)..... [
i) Informao por telefone (tirar dvidas diretamente)..... [
k) Outros........................................................................... [

]
]
]
]
]
]

b)
d)
f)
h)
j)
l)

Informao escrita/eletrnica.................................................. [
Informao (pessoas/tecnologias, tirar dvidas a distancia).. [
Informao disponvel em sites ou redes sociais.................... [
Informao por E-mail da Lista Todos-UFBA.......................... [
Sistemas de Informao (ex: Sisper, Sisbic, Siatex etc)......... [
Outros...................................................................................... [

]
]
]
]
]
]

15. Seria relevante vincular informaes sobre a permanncia/incluso social de estudantes de origem popular na vitrine
virtual da UFBA que subsidiasse o debate na comunidade interna sobre o PAAf?

NO
SIM
POR QU?
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
16. No que se refere s Aes Afirmativas, disponibilizar informaes/canais de comunicao no ambiente virtual para a
comunidade interna geraria alguma contribuio para o tema? Responda nos espaos entre colchetes a opo que
melhor representa sua opinio, sendo
[ E ] EXCELENTE

[ B ] BOM

[ Re ] REGULAR

[ Ru ] RUIM

[ P ] PSSIMO

a)

Contribuiria para mobilizar e/ou gerar interesse da comunidade interna sobre os resultados do PAAf/UFBA

[ ]

b)

Contribuiria para a credibilidade do PAAf/UFBA pela prpria comunidade interna

[ ]

c)

Contribuiria para a credibilidade da permanncia/incluso bem-sucedida de estudantes na UFBA

[ ]

d)

Contribuiria para a credibilidade das contribuies de estudantes de origem popular em atividades coletivas

[ ]

e)

Contribuiria para a credibilidade da formao profissional de estudantes de origem popular

f)

Contribuiria para a credibilidade da competncia profissional de egressos de origem popular

[ ]
[ ]

Neste bloco enfatizamos naquilo que pode facilitar ou dificultar a trajetria de estudantes de origem popular, em situaes
de contato com professores e colegas e no manejo de regras implcitas / explcitas na permanncia universitria. Responda
nos espaos entre colchetes a opo que melhor representa sua experincia, sendo
[ E ] EXCELENTE

[ B ] BOM

[ Re ] REGULAR

[ Ru ] RUIM

[ P ] PSSIMO

17. Considerando sua atuao docente na formao em Odontologia na UFBA, autoavalie os aspectos a seguir:
a) Relacionamento em sala com estudantes do curso de Odontologia quando:
oriundos das camadas populares [ ]
no oriundos das camadas populares

190

b) Adequao entre envolvimento pessoal do estudante no curso e seu desempenho acadmico quando:
oriundos das camadas populares [ ]
no oriundos das camadas populares
[ ]
c) Sua disponibilidade durante as aulas em atender estudantes de diferentes origens
[ ]
d) Seu conhecimento sobre o contedo das disciplinas que ministra
[ ]
e) Reconhecimento do envolvimento do estudante com o curso quando:
oriundos das camadas populares [ ]
no oriundos das camadas populares
[ ]
f) Compromisso da instituio com a qualidade de formao de estudantes de diferentes origens
[ ]
g) Tipo(s) de Avaliao de Aprendizagem que pratica diante das diferentes origens dos estudantes
[ ]
h) Relevncia do contedo das disciplinas do curso
[ ]
i) Integrao entre contedos das disciplinas e saberes trazidos pelos estudantes de origem popular
[ ]
j) Sua disponibilidade em atender os estudantes fora da sala de aula quando:
oriundos das camadas populares [ ]
no oriundos das camadas populares
[ ]
k) Qualidade das informaes prestadas por funcionrios quando se trata de
Professores [ ] Estudantes de camadas populares [ ] Estudantes de camadas no populares
[ ]
l) Oferta de Orientao/Tutoria acadmica durante a formao para os estudantes de diferentes origens
[ ]
m) Sua disponibilidade na criao/oferta de aes/projetos de apoio a estudantes na trajetria acadmica
[ ]
n) Sua disponibilidade no encorajamento participao de estudantes em eventos acadmico/cientficos quando:
oriundos das camadas populares [ ]
no oriundos das camadas populares
[ ]
o) Frequncia de sua participao em eventos sociais/culturais oferecidos pela Instituio
[ ]
p) Caso seja proponente/coordenador/orientador de iniciao cientfica/pesquisa/extenso na instituio, procura
privilegiar a participao regular de estudantes quando:
oriundos das camadas populares [ ]
no oriundos das camadas populares
[ ]
q) Oferta de condies para ingresso na rea profissional de formao em Odontologia considerada
[ ]
r) Relevncia das experincias trazidas pelos estudantes de origem popular nas atividades em grupo
[ ]
s) Sua manifestao de reconhecimento quanto capacidade profissional dos egressos da formao quando
oriundos das camadas populares [ ]
no oriundos das camadas populares
[ ]
t) Sua percepo da autoconfiana do estudante quanto capacidade prpria de concluir a formao quando:
oriundos das camadas populares [ ]
no oriundos das camadas populares
[ ]

Neste ltimo bloco pretendemos traar seu perfil, relacionando experincia docente com a permanncia
estudantil durante a formao em Odontologia/UFBA, no sendo necessria sua identificao pessoal. Preencha
os campos abaixo, marcando nas opes que melhor definem voc.
Caso deseje saber sobre os resultados do estudo, preencha tambm os itens 1 e 2 (nome fictcio e email de
contato).
1. NOME FICTCIO
3. SEXO MASC.

FEM.

2. E-MAIL
4. FAIXA
18-24
DE IDADE

25-32

33-41

5. ADMISSO NA UFBA (ANO)

6. REGIME TRABALHO

7. GRADUAO

8. TITULAO

42-49
20h

50-60
40h

ACIMA
60 anos
40h D.E.

9. EXPERINCIA (AES AFIRMATIVAS)

18. 10. ATUAO (ATIV. EXTRA-AULA)

PESQUISA

EXTENSO

SOCIOCULTURAL

19. Comente o que considerar relevante, na sua percepo, inclusive alguma pergunta que no tenha sido feita, mas desejaria.

________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________.

191

APNDICE C ROTEIRO DE ENTREVISTA SEMIESTRUTURADA COM GESTORES

ROTEIRO DE ENTREVISTAS PARA GESTORES29
Esta pesquisa conduzida pela pesquisadora Ana Cristina Muniz Dcia no curso de Doutoramento em Educao (PPGE/UFBA) e pretende conhecer a contribuio da
visibilidade miditica da permanncia estudantil para a legitimao das aes afirmativas como alternativa de incluso social de estudantes de origem popular na percepo da
sua comunidade interna. A sua participao fundamental para o estudo, assim, peo que d visibilidade a sua percepo de modo o mais fiel possvel. Ser preservado o sigilo
das informaes prestadas individualmente e o resultado global conhecido ao fim o estudo.
Gratos, Ana Dcia e Equipe.

Sua experincia em gesto no mbito das polticas afirmativas pode fazer a diferena no estudo da visibilidade miditica
do referido Programa na perspectiva da permanncia de estudantes de origem popular no curso de Odontologia. Se desejar saber
seus resultados, informe um nome fictcio e seu email.
PARTE A IDENTIFICAO DO GESTOR E MOMENTO QUEBRA-GELO
1.

Caracterizar dados de Identificao: perfil do gestor

a. Nome, formao,
b. Cargo atual, tempo no cargo;
c. Data admisso na UFBA, outros cargos/atividades exercidas e durao;
d. Experincia ou participao no campo das aes afirmativas, durao.

PARTE B DISPONIBILIZAO DE DADOS DO PAAf E CANAIS DE COMUNICAO?

2.
3.
4.
5.
6.

Qual a sua concepo sobre as aes afirmativas e o PAAf/UFBA?

Os dados/informaes disponibilizados sobre o PAAf so adequados para facilitar a permanncia de estudantes ingressos
pelo programa? Comente-os.
O que deve ou no ser divulgado na web sobre o PAAf/UFBA e desempenho estudantil? Comente.
Que rgo/equipe na UFBA responsvel por organizar e publicar dados/informaes sobre o PAAf para a comunidade
interna e externa?
Quais os tipos de dados/informaes e respectivos canais disponibilizados sobre permanncia de estudantes ingressos pelo
PAAf? Se houver obstculos no uso de cada um desses canais, exemplifique-os.

PARTE C DISPONIBILIZAO DE DADOS PERMANNCIA/INCLUSO (AFILIAO)

7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Atuando na gesto, voc identifica estudantes de origem popular do curso de Odonto? Que indicadores dispe?
Quais so as demandas de ordem material (financeira) e/ou imaterial (simblica) para a permanncia de estudantes de
origem popular na UFBA? Cite as atendidas prioritariamente e quais as no atendidas.
O Sr (a) considera que a UFBA enfrenta dificuldades para assegurar a permanncia bem-sucedida de estudantes de origem
popular no Curso de Odontologia? Se sim, comente essas dificuldades.
O Sr (a) tem conhecimento se existe tratamento distinto entre estudantes cotistas e no-cotistas e entre docentes e ambos?
Se sim, de que tipos e por quais razes? Como o Sr (a) fica sabendo?
O PAAf o resultado do GT incumbido pela reitoria de elaborar proposta de estratgias de incluso social, tendo 4 eixos.
O Sr. (a) conhece essa proposta? Como o Sr. (a) a avalia em avanos/limitaes?
O PAAf prev oferta de mecanismos para permanncia de estudantes de origem popular na UFBA, configurando
perspectivas de incluso e ascenso social. O Sr. (a) os conhece? Se sim, exemplifique-os.
Como o Sr (a) caracteriza esses mecanismos no curso de Odontologia da FOUFBA?

PARTE D DIMENSO AVALIATIVA E VISIBILIDADE MIDITICA DA INFORMAO

14.

Os dados informacionais e canais de comunicao disponveis sobre permanncia no PAAf contribuem com a dimenso
Comunicao com a Sociedade posta na avaliao institucional?

15.

Qual a contribuio da visibilidade do PAAf/UFBA no ambiente virtual para a formao da opinio publica quanto validade
das aes afirmativas?

16.

Qual a contribuio da visibilidade do PAAf/UFBA no ambiente virtual para a credibilidade da formao dos estudantes de
origem popular na UFBA?

17.

A Lei de Acesso Informao muda desde mai/2012 a divulgao de informaes em instituies pblicas. O Sr. (a) sabe
se mudou a disponibilidade de informaes sobre o PAAf/UFBA no ambiente virtual UFBA?
Gostaria de fazer algum acrscimo ou comentrio de algum aspecto no contemplado at ento?

18.

A denominao gestor inclui tanto os vinculados Administrao Central da UFBA (reitoria, pr-reitoria, diretor de unidade, coordenao), como os vinculados FOUFBA (direo da unidade de ensino,
coordenao de colegiado do curso e chefia de departamento).
29

192

APNDICE D TERMO DE COMPROMISSO LIVRE E ESCLARECIDO

UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA
FACULDADE DE EDUCAO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO
LINHA POLTICA E GESTO DA EDUCAO

TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO

PESQUISA: Programa de Aes Afirmativas na Universidade Pblica luz da Visibilidade
Miditica: entre as aes institucionais e as percepes dos sujeitos.
OBJETIVO: Conhecer a contribuio da visibilidade miditica sobre permanncia estudantil
no mbito do PAAf/UFBA para a legitimao das aes afirmativas como alternativa de
incluso social de estudantes de origem popular segundo percepo da comunidade interna.
Autora: Profa. Me. Ana Cristina Muniz Dcia, Coorientadora: Profa. Dra. Dyane Reis
Orientador: Prof. Dr. Robinson Tenrio

Eu,

, (Situao ou cargo pelo qual

participa na pesquisa) da (rea

) da Universidade Federal da

Bahia, concordo com a realizao desta pesquisa, a ser realizada pela pesquisadora Ana
Cristina Muniz Dcia como requisito obteno do grau de doutora, pelo Programa de PsGraduao em Educao/UFBA. Reconheo a importncia desta pesquisa, pois seus
resultados podero contribuir no aprimoramento de polticas de equidade na educao
superior pblica e consinto em participar na qualidade de entrevistado(a), por meio de
gravao, sobre o tema do seu estudo. Declaro, ainda, que fui informado(a) pela pesquisadora
que os nomes das pessoas entrevistadas no aparecero em nenhuma ocasio da pesquisa,
sendo garantido seu completo sigilo. Estou ciente de que poderei desistir deste consentimento
a qualquer momento que julgar pertinente, o que no me trar nenhum problema. Finalmente,
declaro estar de acordo com os objetivos da pesquisa, aceitando contribuir para seu xito.

Salvador,

de

2013.

Nome completo do(a) Entrevistado(a) ou Respondente do Questionrio

Assinatura.

193

APNDICE E TABULAO DOS DADOS E INFORMAES OBTIDOS NA

PESQUISA DE CAMPO COM ESTUDANTES
Estudantes alocados por semestre na Faculdade de Odontologi a/UFBA

Valid

Missing
Tot al

Frequency
13
12
8
10
5
48
5
53

6
7
8
9
10
Tot al
Sy s tem

Percent
24, 5
22, 6
15, 1
18, 9
9, 4
90, 6
9, 4
100,0

Valid Perc ent

27, 1
25, 0
16, 7
20, 8
10, 4
100,0

Cumulat iv e
Percent
27, 1
52, 1
68, 8
89, 6
100,0

1a Conheci mento sobre Aes afi rmativas na educao superi or pbli ca

Valid

exc elent e
bom
regular
ruim
ps simo
Tot al

Frequency
1
13
20
11
8
53

Percent
1, 9
24, 5
37, 7
20, 8
15, 1
100,0

Valid Perc ent

1, 9
24, 5
37, 7
20, 8
15, 1
100,0

Cum ulat iv e
Percent
1, 9
26, 4
64, 2
84, 9
100,0

1b Conhecimento sobre Aes desenvolvi das pela Pr-Reitori a de Aes

Afirmativas e Assi stnci a Estudantil (PROAE) da UFB A

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
ps simo
Tot al
Sy s tem

Frequency
3
9
17
9
14
52
1
53

Percent
5, 7
17, 0
32, 1
17, 0
26, 4
98, 1
1, 9
100,0

Valid Perc ent

5, 8
17, 3
32, 7
17, 3
26, 9
100,0

Cumulat iv e
Percent
5, 8
23, 1
55, 8
73, 1
100,0

1c Conheci mento sobre Al ternati vas de permanncia oferecidas a

estudantes de origem popul ar ingressos na U FBA

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
2
bom
13
regular
19
ruim
10
ps simo
8
Tot al
52
Sy s tem
1
53

Percent
3, 8
24, 5
35, 8
18, 9
15, 1
98, 1
1, 9
100,0

Valid Perc ent

3, 8
25, 0
36, 5
19, 2
15, 4
100,0

Cumulat iv e
Percent
3, 8
28, 8
65, 4
84, 6
100,0

194

2a Conheci mento sobre Oferta de recursos materiai s e imateriais a

estudantes que precisam para conti nuar na formao
Frequency
exc elent e
4
bom
14
regular
18
ruim
6
ps simo
10
Tot al
52
Sy s tem
1
53

Valid

Missing
Tot al

Percent
7, 5
26, 4
34, 0
11, 3
18, 9
98, 1
1, 9
100,0

Valid Perc ent

7, 7
26, 9
34, 6
11, 5
19, 2
100,0

Cumulat iv e
Percent
7, 7
34, 6
69, 2
80, 8
100,0

2b Conhecimento sobre Requi sitos necessri os para estudantes que

precisam candi datar-se a tais recursos

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
3
bom
11
regular
14
ruim
9
ps simo
14
Tot al
51
Sy s tem
2
53

Percent
5, 7
20, 8
26, 4
17, 0
26, 4
96, 2
3, 8
100,0

Valid Perc ent

5, 9
21, 6
27, 5
17, 6
27, 5
100,0

Cumulat iv e
Percent
5, 9
27, 5
54, 9
72, 5
100,0

3. Considerando obstculos materiai s (financeiros) e i materiai s

(soci ocul turaisl /simblicos) enfrentados por estudantes de origem
popular na formao em Odontologi a, informe seu nvel de conhecimento
sobre os aspectos que el es mais precisam

Frequency
Valid

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

exc elent e

12

22, 6

22, 6

22, 6

bom

17

32, 1

32, 1

54, 7

regular

14

26, 4

26, 4

81, 1

7, 5

7, 5

88, 7
100,0

ruim
ps simo
Tot al

11, 3

11, 3

53

100,0

100,0

4. Considerando o que prev o PAAf/UFBA para permanncia/ incluso

social de estudantes, informe seu conhecimento

Valid

Frequency
exc elent e
1
bom

Percent
Valid Perc ent
1, 9
1, 9

Cumulat iv e
Percent
1, 9

15, 1

15, 1

17, 0

regular

11

20, 8

20, 8

37, 7

ruim

16

30, 2

30, 2

67, 9

ps simo

17

32, 1

32, 1

100,0

Tot al

53

100,0

100,0

195

5. Voc se identifica como um estudante de origem popular?

Frequency
Valid

Valid Percent

Cumulat iv e
Percent

no

25

47, 2

48, 1

48, 1

sim

23

43, 4

44, 2

92, 3
100,0

pref ere no dizer

Tot al
Missing

Percent

Sy s tem

Tot al

7, 5

7, 7

52

98, 1

100,0

1, 9

53

100,0

6. Voc est cadastrado na PROAE?

Frequency
Valid

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

no

31

58, 5

60, 8

60, 8

sim

15

28, 3

29, 4

90, 2
100,0

no sabe
Tot al
Missing

Percent

Sy s tem

Tot al

9, 4

9, 8

51

96, 2

100,0

3, 8

53

100,0

7. A resposta NO no item 6 se deve a:

Frequency
Valid

Missing

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

no ter inf orma o

15

28, 3

50, 0

50, 0

no preencher requis itos

12

22, 6

40, 0

90, 0
100,0

out ro

5, 7

10, 0

Tot al

30

56, 6

100,0

Sy s tem

23

43, 4

53

100,0

Tot al

8 Com que frequncia fica sabendo sobre benefcios disponveis na UFBA para
apoiar estudantes de origem popular: Portal UFBA na internet

Valid

Percent
43,4

Valid Percent
53,5

18

34,0

41,9

95,3

3,8

4,7

100,0

Total

43

81,1

100,0

System

10

18,9

53

100,0

nunca
raramente
frequentemente

Missing
Total

Cumulative
Percent
53,5

Frequency
23

196

8 Com que frequncia fica sabendo sobre benefcios disponveis na UFBA para
apoiar estudantes de origem popular: Redes Sociais institucionais

Valid

Missing
Total

nunca
raramente
frequentemente
Total
System

Frequency
32
9
2
43
10
53

Percent
60,4
17,0
3,8
81,1
18,9
100,0

Valid Percent
74,4
20,9
4,7
100,0

Cumulative
Percent
74,4
95,3
100,0

8 E-mail/Lista Estudantes Todos UFBA

Frequency
Valid

Valid Percent

Cumulative
Percent

nunca

29

54,7

69,0

69,0

raramente

12

22,6

28,6

97,6

1,9

2,4

100,0

Total

42

79,2

100,0

System

11

20,8

53

100,0

frequentemente
Missing

Percent

Total

8. E-mail/ DCE e D.A.

Frequency
Valid

nunca

Valid Percent

Cumulat iv e
Percent

33

62, 3

75, 0

75, 0

rarament e

17, 0

20, 5

95, 5

f requent emente

3, 8

4, 5

100,0

44

83, 0

100,0

17, 0

53

100,0

Tot al
Missing

Percent

Sy s tem

Tot al

8. Colegas (SMS/E-mail/ rede social)

Frequency
Valid

Missing
Tot al

Percent

Valid Percent

Cumulat iv e
Percent

nunca

10

18, 9

22, 2

rarament e

24

45, 3

53, 3

75, 6

f requent emente

11

20, 8

24, 4

100,0

Tot al

45

84, 9

100,0

15, 1

53

100,0

Sy s tem

22, 2

197

8. Outros

Frequency
Valid

Valid Percent

Cumulat iv e
Percent

rarament e

5, 7

50, 0

50, 0

f requent emente

5, 7

50, 0

100,0

100,0

Tot al
Missing

Percent

Sy s tem

Tot al

11, 3

47

88, 7

53

100,0

9. Na condio de estudante, voc consegue identificar estudantes de origem

popular do curso de Odontol ogia

Frequency
Valid

Missing

Percent

Cumulat iv e
Percent

Valid Perc ent

raramente

22

41, 5

43, 1

43, 1

f requent emente

29

54, 7

56, 9

100,0

Tot al

51

96, 2

100,0

3, 8

53

100,0

Sy s tem

Tot al

10 um indi cador da identificao de estudantes de origem popular: o (a) prprio

(a) estudante REVELAR

Valid

Missing
Tot al

nunca
raramente
f requent emente
Tot al
Sy s tem

Frequency
2
14
27
43
10
53

Percent
3, 8
26, 4
50, 9
81, 1
18, 9
100,0

Valid Perc ent

4, 7
32, 6
62, 8
100,0

Cumulat iv e
Percent
4, 7
37, 2
100,0

10. o (a) estudante no ter material para aulas prticas

Frequency
Valid

Missing
Tot al

nunca

Percent

Valid Percent

Cumulat iv e
Percent

7, 5

9, 1

9, 1

rarament e

18

34, 0

40, 9

50, 0

f requent emente

22

41, 5

50, 0

100,0

Tot al

44

83, 0

100,0

17, 0

53

100,0

Sy s tem

198

10. postura pessoal

Frequency
Valid

Missing

nunca

Percent

Valid Percent

Cumulat iv e
Percent

11, 3

14, 0

14, 0

rarament e

22

41, 5

51, 2

65, 1

f requent emente

15

28, 3

34, 9

100,0

Tot al

43

81, 1

100,0

Sy s tem

10

18, 9

53

100,0

Tot al

10. formao bsi ca (escri ta/ oral )

Frequency
Valid

nunca

Missing

Percent

Valid Percent

Cumulat iv e
Percent

17, 0

20, 0

20, 0

rarament e

23

43, 4

51, 1

71, 1

f requent emente

13

24, 5

28, 9

100,0

Tot al

45

84, 9

100,0

Sy s tem

Tot al

15, 1

53

100,0

10. comunicao i nterna (Colegi ado, Dept)

Frequency
Valid

Valid Percent

Cumulat iv e
Percent

nunca

25

47, 2

56, 8

56, 8

rarament e

15

28, 3

34, 1

90, 9

7, 5

9, 1

100,0

44

83, 0

100,0

f requent emente
Tot al
Missing

Percent

Sy s tem

Tot al

17, 0

53

100,0

10. Outros

Frequency
Valid

rarament e

Missing

Sy s tem

Tot al

Percent

1, 9

52

98, 1

53

100,0

Valid Percent
100,0

Cumulat iv e
Percent
100,0

199

11 U m tema ter"v isibilidade miditica no ambiente virt ual" equ iv ale a ser
acessvel/visv el qu an do se faz b uscas em port al( ais) d a inst it uio,
buscadores, redes sociais, can ais not cias na in ternet . Voc percebe qu e
exist e essa v isibilidade miditica do PAAf/UF BA

Frequency
Valid

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

nunc a

25

47,2

48,1

48,1

raramente

25

47,2

48,1

96,2
100,0

frequentemente
Total
Mis s ing

Perc ent

System

Total

3,8

3,8

52

98,1

100,0

1,9

53

100,0

12. A frequncia com que j buscou informaes sobre o PAAf no ambi ente
vi rtual da UFBA :

Valid

Frequency
34

nunca
raramente

15

f requent emente
Tot al
Missing

Sy s tem

Tot al

Percent
Valid Perc ent
64, 2
65, 4
28, 3

Cumulat iv e
Percent
65, 4

28, 8

94, 2
100,0

5, 7

5, 8

52

98, 1

100,0

1, 9

53

100,0

13 Alguma vez j buscou informaes sobre permanncia/i ncluso

social de estudantes no ambiente virtual da UFBA? Assi nal e uma das
opes:

Valid

no
sim
Tot al

Frequency
43
10
53

Percent
81, 1
18, 9
100,0

Valid Perc ent

81, 1
18, 9
100,0

Cum ulativ e
Percent
81, 1
100,0

15a Ambiente PRESENCIAL- canal preferencial para receber informao

sobre permanncia/incluso social de estudantes: escrita/impressa

Valid

Missing
Total

1
2
3
4
5
6
7
8
9
Total
System

Frequency
16
5
8
12
4
2
1
1
1
50
3
53

Percent
30,2
9,4
15,1
22,6
7,5
3,8
1,9
1,9
1,9
94,3
5,7
100,0

Valid Percent
32,0
10,0
16,0
24,0
8,0
4,0
2,0
2,0
2,0
100,0

Cumulative
Percent
32,0
42,0
58,0
82,0
90,0
94,0
96,0
98,0
100,0

200

15b Ambiente VIRTU AL - canal preferencial para receber informao sobre

permannci a/i ncl uso social de estudantes: ESC RITA/ MEIO ELETRNICO

Valid

Missing
Tot al

1
2
3
4
5
6
8
Tot al
Sy s tem

Frequency
8
9
7
12
10
2
3
51
2
53

Percent
15, 1
17, 0
13, 2
22, 6
18, 9
3, 8
5, 7
96, 2
3, 8
100,0

Cumulat iv e
Percent
15, 7
33, 3
47, 1
70, 6
90, 2
94, 1
100,0

Valid Perc ent

15, 7
17, 6
13, 7
23, 5
19, 6
3, 9
5, 9
100,0

15c - AMB. PRESENCIAL: Colegas

Frequency
Valid

Valid Percent

Cumulative
Percent

12

22,6

23,5

23,5

17,0

17,6

41,2

17,0

17,6

58,8

10

18,9

19,6

78,4

13,2

13,7

92,2

1,9

2,0

94,1

3,8

3,9

98,0

10

1,9

2,0

100,0

51

96,2

100,0

3,8

53

100,0

Total
Missing

Percent

System

Total

15d - AMB. VIRTUAL: pessoas/TICs a distancia

Frequency
Valid

Total

Valid Percent

Cumulative
Percent

5,7

5,9

5,9

9,4

9,8

15,7

16

30,2

31,4

47,1

14

26,4

27,5

74,5

10

18,9

19,6

94,1

1,9

2,0

96,1

3,8

3,9

100,0

51

96,2

100,0

Total
Missing

Percent

System

3,8

53

100,0

201

15e - AMB. PRESENCIAL: Murais na UFBA

Frequency
Valid

Valid Percent

Cumulative
Percent

14

26,4

28,0

28,0

21

39,6

42,0

70,0

15,1

16,0

86,0

7,5

8,0

94,0

1,9

2,0

96,0

1,9

2,0

98,0

10

1,9

2,0

100,0

50

94,3

100,0

5,7

53

100,0

Total
Missing

Percent

System

Total

15 f - AMB. VIRTUAL: Sites ou redes sociais

Frequency
Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative
Percent

14

26,4

28,0

28,0

17

32,1

34,0

62,0

15,1

16,0

78,0

13,2

14,0

92,0

5,7

6,0

98,0
100,0

8
Total
Missing System
Total

1,9

2,0

50

94,3

100,0

5,7

53

100,0

15g - AMB. PRESENCIAL: Professor ou Coordenador

Frequency
Valid

Total

Valid Percent

Cumulative
Percent

14

26,4

28,0

28,0

11

20,8

22,0

50,0

11

20,8

22,0

72,0

15,1

16,0

88,0

9,4

10,0

98,0

1,9

2,0

100,0

50

94,3

100,0

5,7

53

100,0

Total
Missing

Percent

System

202

15 h - AMB. VIRTUAL: E-mail / Lista Todos-l UFBA

Frequency
Valid

Valid Percent

Cumulative
Percent

16

30,2

32,0

32,0

13,2

14,0

46,0

15,1

16,0

62,0

17,0

18,0

80,0

9,4

10,0

90,0

1,9

2,0

92,0

1,9

2,0

94,0

3,8

4,0

98,0

1,9

2,0

100,0

50

94,3

100,0

Total
Missing

Percent

System

Total

5,7

53

100,0

15 i - AMB. PRESENCIAL: Telefone

Frequency
Valid

Valid Percent

Cumulative
Percent

13,2

14,0

14,0

13,2

14,0

28,0

15,1

16,0

44,0

24

45,3

48,0

92,0

1,9

2,0

94,0

1,9

2,0

96,0

1,9

2,0

98,0

10

1,9

2,0

100,0

50

94,3

100,0

Total
Missing

Percent

System

Total

5,7

53

100,0

15 j - AMB. VIRTUAL: Sistemas de Informao (SISPER, SISBIC...)

Frequency
Valid

Total

Valid Percent

Cumulative
Percent

10

18,9

20,0

20,0

15,1

16,0

36,0

11,3

12,0

48,0

7,5

8,0

56,0

16

30,2

32,0

88,0

1,9

2,0

90,0

1,9

2,0

92,0

1,9

2,0

94,0

10

5,7

6,0

100,0

50

94,3

100,0

5,7

53

100,0

Total
Missing

Percent

System

203

16. Seria relevante vincular informaes sobre a permanncia/incluso

social de estudantes de origem popular na vitrine virtual da UFBA que
subsidiasse o debate na comunidade interna sobre o PAAf?
Frequency
Valid

Missing

Percent

no

7,5

sim

47

Total

51
2

3,8

53

100,0

System

Total

Valid Percent

Cumulative
Percent

7,8

7,8

88,7

92,2

100,0

96,2

100,0

17a Ter informao disponvel no ambiente virtual sobre AA contribuiria para

mobilizar/gerar interesse da comunidade interna sobre resultados do PAAf
Frequency
Valid

Valid Percent

Cumulative
Percent

excelente

26

49,1

50,0

50,0

bom

24

45,3

46,2

96,2

3,8

3,8

100,0

52

98,1

100,0

1,9

53

100,0

regular
Total
Missing

Percent

System

Total

17b C ontribuiria para a credi bi lidade do PAAf/ UFBA pela prpria

comunidade i nterna

Frequency
Valid

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

exc elent e

26

49, 1

49, 1

49, 1

bom

23

43, 4

43, 4

92, 5

7, 5

7, 5

100,0

53

100,0

100,0

regular
Tot al

17c Contribui ri a para a credibil idade da permanncia/i ncluso

bem-sucedida de estudantes na UFBA

Valid

Frequency
exc elent e
27
bom
regular
Tot al

Missing
Tot al

Sy s tem

Percent
Valid Perc ent
50, 9
51, 9

Cumulat iv e
Percent
51, 9

20

37, 7

38, 5

90, 4

9, 4

9, 6

100,0

52

98, 1

100,0

1, 9

53

100,0

204

17d C ontribuiria para a credi bi lidade das contribui es de estudantes de

ori gem popul ar em atividades coletivas

Percent
50, 9

Valid Perc ent

51, 9

Cum ulat iv e
Percent
51, 9

19

35, 8

36, 5

88, 5

11, 3

11, 5

100,0

52

98, 1

100,0

1, 9

53

100,0

Frequency
exc elent e
27

Valid

bom
regular
Tot al
Missing

Sy s tem

Tot al

17e Contribui ri a para a credibil idade da formao profissional de

estudantes de origem popular

Frequency
Valid

Missing

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

exc elent e

24

45, 3

46, 2

46, 2

bom

21

39, 6

40, 4

86, 5

regular

11, 3

11, 5

98, 1

ruim

1, 9

1, 9

100,0

Tot al

52

98, 1

100,0

1, 9

53

100,0

Sy s tem

Tot al

17 f C ontribuiria para a credi bi lidade da competncia profissional de

egressos de ori gem popular

Frequency
Valid

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

exc elent e

17

32, 1

32, 7

32, 7

bom

25

47, 2

48, 1

80, 8

regular

13, 2

13, 5

94, 2

ruim

1, 9

1, 9

96, 2
100,0

ps simo
Tot al
Missing

Percent

Sy s tem

Tot al

3, 8

3, 8

52

98, 1

100,0

1, 9

53

100,0

18a Rel acionamento com os professores do curso de Odontologi a

Frequency
Valid

exc elent e

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

13, 2

13, 2

13, 2

bom

34

64, 2

64, 2

77, 4

regular

10

18, 9

18, 9

96, 2

3, 8

3, 8

100,0

53

100,0

100,0

ps simo
Tot al

205

18b RELAC IONAMENTO ENTRE COLEGAS DO CURSO DE ODON TOLOGIA

QUAN DO: oriundos de camadas populares

Frequency
Valid

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

exc elent e

20

37, 7

38, 5

38, 5

bom

29

54, 7

55, 8

94, 2

3, 8

3, 8

98, 1
100,0

regular

Missing

Percent

ruim

1, 9

1, 9

Tot al

52

98, 1

100,0

Sy s tem

Tot al

1, 9

53

100,0

18b RELACIONAMENTO ENTRE COLEGAS DO CURSO DE ODONTOLOGIA

QUANDO: no oriu ndos de camadas pop ulares

Frequency
Valid

Percent

Valid P ercent

Cumulative
Percent

excelente

18

34,0

34,0

34,0

bom

22

41,5

41,5

75,5

regular

11

20,8

20,8

96,2

ruim

3,8

3,8

100,0

Total

53

100,0

100,0

18c Ad eq uao ent re seu env olvimento p essoal no curso e o

desempenho acadmico o btido

Frequency
Valid

Perc ent

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

exc elente

14

26,4

26,4

26,4

bom

25

47,2

47,2

73,6

regular

11

20,8

20,8

94,3

ruim

3,8

3,8

98,1

pss imo

1,9

1,9

100,0

53

100,0

100,0

Total

206

18d Dispon ibilid ad e d os p rof essores durante as aulas em atend er

estudant es de diferen tes o rigens

Frequency
Valid

Perc ent

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

exc elente

14

26,4

26,4

26,4

bom

27

50,9

50,9

77,4

regular

17,0

17,0

94,3

ruim

3,8

3,8

98,1

pss imo

1,9

1,9

100,0

53

100,0

100,0

Total

18e Conh ecimento dos prof essores sobre o co ntedo d as

disciplinas qu e min ist ram

Frequency
Valid

Percent

Cumulative
Percent

Valid P ercent

excelente

34

64,2

64,2

64,2

bom

18

34,0

34,0

98,1

1,9

1,9

100,0

53

100,0

100,0

regular
Total

18f Reconh eciment o por p arte dos pro fesso res d o seu
envolv im en to com o curso

Frequency
Valid

exc elente

Perc ent

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

13,2

13,2

13,2

bom

31

58,5

58,5

71,7

regular

10

18,9

18,9

90,6

ruim

5,7

5,7

96,2

pss imo

3,8

3,8

100,0

53

100,0

100,0

Total

207

18g Co mprom isso da institu io com a qualidade da form ao

Frequency
Valid

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

exc elente

13

24,5

25,0

25,0

bom

27

50,9

51,9

76,9

regular

13,2

13,5

90,4

ruim

5,7

5,8

96,2

pss imo

3,8

3,8

100,0

52

98,1

100,0

1,9

53

100,0

Total
Mis s ing

Perc ent

System

Total

18h Tipo( s) de Avaliao de Apren dizagem aplicad as diant e de

diferen tes o rigens dos est udantes

Frequency
Valid

exc elente

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

11,3

12,0

12,0

bom

22

41,5

44,0

56,0

regular

14

26,4

28,0

84,0

ruim

7,5

8,0

92,0

pss imo

7,5

8,0

100,0

50

94,3

100,0

5,7

53

100,0

Total
Mis s ing

Perc ent

System

Total

18i Relev n cia do con tedo das discip lin as do curso

Frequency
Valid

Total

Valid P ercent

Cumulative
Percent

excelente

26

49,1

51,0

51,0

bom

20

37,7

39,2

90,2

regular

7,5

7,8

98,0

ruim

1,9

2,0

100,0

51

96,2

100,0

3,8

53

100,0

Total
Missing

Percent

System

208

18j Integrao entre con tedos das disciplinas e saberes trazidos

pelos est udantes de origem po pular

Frequency
Valid

exc elente

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

3,8

3,8

3,8

bom

23

43,4

44,2

48,1

regular

20

37,7

38,5

86,5

ruim

9,4

9,6

96,2

pss imo

3,8

3,8

100,0

52

98,1

100,0

Total
Mis s ing

Perc ent

System

Total

1,9

53

100,0

18k Disponibilidade dos professo res em atend er os estu dantes fora

da sala de aula

Frequency
Valid

exc elente

Perc ent

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

3,8

3,8

3,8

bom

16

30,2

30,2

34,0

regular

28

52,8

52,8

86,8

7,5

7,5

94,3
100,0

ruim
pss imo
Total

5,7

5,7

53

100,0

100,0

18l QUALIDADE DAS INFORMAES PRESTADAS POR FUNCIONRIOS

QUANDO SE TRATA DE: Professores

Frequency
Valid

Total

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

exc elente

10

18,9

19,6

19,6

bom

30

56,6

58,8

78,4

regular

13,2

13,7

92,2

ruim

3,8

3,9

96,1

pss imo

3,8

3,9

100,0

51

96,2

100,0

3,8

53

100,0

Total
Mis s ing

Perc ent

System

209

18l QUALIDADE DAS INFORMAES PRESTADAS POR FUNCIONRIOS

QUANDO SE TRATA DE: Est udantes de camadas popu lares

Frequency
Valid

exc elente

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

3,8

4,0

4,0

bom

28

52,8

56,0

60,0

regular

13

24,5

26,0

86,0

9,4

10,0

96,0
100,0

ruim
pss imo
Total
Mis s ing

Perc ent

3,8

4,0

50

94,3

100,0

System

Total

5,7

53

100,0

18l QUALIDADE DAS INFORMAES PRESTADAS POR FUNCIONRIOS

QUANDO SE TRATA DE: Est udantes de camadas no pop ulares

Frequency
Valid

excelente

Valid P ercent

Cumulative
Percent

5,7

5,9

5,9

bom

28

52,8

54,9

60,8

regular

14

26,4

27,5

88,2

7,5

7,8

96,1
100,0

ruim
pssimo
Total
Missing

Percent

3,8

3,9

51

96,2

100,0

System

Total

3,8

53

100,0

18m Of erta de Orient ao/Tu toria acad m ica durante a f ormao

Frequency
Valid

excelente

Percent

Valid P ercent

Cumulative
Percent

9,4

9,4

9,4

bom

24

45,3

45,3

54,7

regular

13

24,5

24,5

79,2

ruim

17,0

17,0

96,2

pssimo

3,8

3,8

100,0

53

100,0

100,0

Total

210

18n Dispon ibilid ad e n a criao/ofert a d e aes/proj et os de ap oio a

estudant es na traj etria acad mica

Frequency
Valid

exc elente

Perc ent

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

7,5

7,5

7,5

bom

17

32,1

32,1

39,6

regular

18

34,0

34,0

73,6

ruim

17,0

17,0

90,6

pss imo

9,4

9,4

100,0

53

100,0

100,0

Total

18o Frequncia de su a p articipao em evento s

acad mico/cientficos of erecido s pela institu io

Frequency
Valid

Perc ent

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

exc elente

13

24,5

24,5

24,5

bom

19

35,8

35,8

60,4

regular

13

24,5

24,5

84,9

ruim

5,7

5,7

90,6

pss imo

9,4

9,4

100,0

53

100,0

100,0

Total

18p Frequncia de su a p articipao em evento s sociais/cult urais

of erecido s pela Instituio

Frequency
Valid

exc elente

Perc ent

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

9,4

9,4

9,4

bom

14

26,4

26,4

35,8

regular

21

39,6

39,6

75,5

ruim

17,0

17,0

92,5

pss imo

7,5

7,5

100,0

53

100,0

100,0

Total

18q Sua participao regular em pro gramas de in iciao cient fica ou

grupo de pesquisa

Frequency
Valid

Percent

Valid P ercent

Cumulative
Percent

excelente

15

28,3

28,3

28,3

bom

16

30,2

30,2

58,5

regular

11

20,8

20,8

79,2

ruim

7,5

7,5

86,8

pssimo

13,2

13,2

100,0

53

100,0

100,0

Total

211

18r Co ndies o ferecidas para ing resso n a rea pro fissio nal d e
fo rmao em Odon tologia

Frequency
Valid

excelente

Percent

Valid P ercent

Cumulative
Percent

5,7

5,7

5,7

bom

22

41,5

41,5

47,2

regular

15

28,3

28,3

75,5

ruim

10

18,9

18,9

94,3

5,7

5,7

100,0

53

100,0

100,0

pssimo
Total

18s Relev n cia das experincias t razidas pelos est udant es de orig em
pop ular nas at iv idades em grupo

Frequency
Valid

exc elente

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

11,3

11,5

11,5

bom

22

41,5

42,3

53,8

regular

18

34,0

34,6

88,5

ruim

7,5

7,7

96,2

pss imo

3,8

3,8

100,0

52

98,1

100,0

1,9

53

100,0

Total
Mis s ing

Perc ent

System

Total

18t Reconh eciment o pela comu nidade in terna da cap acidade

profissio nal d os eg ressos da fo rmao

Frequency
Valid

excelente

Total

Valid P ercent

Cumulative
Percent

5,7

5,8

5,8

bom

29

54,7

55,8

61,5

regular

14

26,4

26,9

88,5

ruim

5,7

5,8

94,2

pssimo

5,7

5,8

100,0

52

98,1

100,0

1,9

53

100,0

Total
Missing

Percent

System

212

18u SUA AUTOCONF IANA QUANT O CAPACIDADE DE CONCLUIR A

FORMAO NO MESMO NVEL QUE OS COLEGAS: oriund os de camadas
pop ulares

Frequency
Valid

Valid P ercent

Cumulative
Percent

excelente

18

34,0

35,3

35,3

bom

24

45,3

47,1

82,4

regular

11,3

11,8

94,1

ruim

5,7

5,9

100,0

51

96,2

100,0

3,8

53

100,0

Total
Missing

Percent

System

Total

18u SUA AUTOCONF IANA QUANT O CAPACIDADE DE CONCLUIR A

FORMAO NO MESMO NVEL QUE OS COLEGAS: no oriu ndos de
camad as po pulares

Frequency
Valid

Percent

Valid P ercent

Cumulative
Percent

excelente

19

35,8

35,8

35,8

bom

27

50,9

50,9

86,8

regular

9,4

9,4

96,2

pssimo

3,8

3,8

100,0

53

100,0

100,0

Total

Perfil estudante - sexo

Frequency
Valid

Missing

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

masculino

16

30, 2

33, 3

33, 3

f eminino

32

60, 4

66, 7

100,0

Tot al

48

90, 6

100,0

Sy s tem

Tot al

9, 4

53

100,0

Perfil estudante - faixa etria

Frequency
Valid

Missing
Tot al

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

18-24

38

71, 7

80, 9

80, 9

25-32

17, 0

19, 1

100,0

Tot al

47

88, 7

100,0

11, 3

53

100,0

Sy s tem

213

Perfil estudante - ingresso no curso (ano)

Frequency
Valid

Percent

Cumulat iv e
Percent

Valid Percent

13, 2

13, 2

13, 2

2007.2

1, 9

1, 9

15, 1

2008.1

7, 5

7, 5

22, 6

2008.2

10

18, 9

18, 9

41, 5

2009

3, 8

3, 8

45, 3

2009.1

13, 2

13, 2

58, 5

2009.2

17, 0

17, 0

75, 5

2010

3, 8

3, 8

79, 2

2010.1

10

18, 9

18, 9

98, 1

2010.2

1, 9

1, 9

100,0

53

100,0

100,0

Tot al

Perfil estudante - semestre em curso (2012.2)

Frequency
Valid

Missing

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

1, 9

3, 3

3, 3

11, 3

20, 0

23, 3

17, 0

30, 0

53, 3

7, 5

13, 3

66, 7

9, 4

16, 7

83, 3

10

9, 4

16, 7

100,0

Tot al

30

56, 6

100,0

Sy s tem

23

43, 4

53

100,0

Tot al

Perfil estudante - sistema ingresso (cotas)

Frequency
Valid

Tot al

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

sim

19

35, 8

39, 6

39, 6

no

26

49, 1

54, 2

93, 8

no sabe

3, 8

4, 2

97, 9

pref ere no inf ormar

1, 9

2, 1

100,0

48

90, 6

100,0

9, 4

53

100,0

Tot al
Missing

Percent

Sy s tem

214

Perfil estudante - trabalha ou estagia

Frequency
Valid

Missing

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

trabalho

3, 8

18, 2

18, 2

est gio

17, 0

81, 8

100,0

Tot al

11

20, 8

100,0

Sy s tem

42

79, 2

53

100,0

Tot al

Perfil estudante - carga horria (trabal ho/estgio)

Frequency
Valid

Missing
Tot al

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

12h

3, 8

16, 7

16, 7

16h

5, 7

25, 0

41, 7

20h

9, 4

41, 7

83, 3

30h

3, 8

16, 7

100,0

Tot al

12

22, 6

100,0

Sy s tem

41

77, 4

53

100,0

215

Perfil estudante - renda famili ar (salri os m ni mos)

Frequency
Valid

Missing

at 2 sm

Percent

Valid Percent

Cumulat iv e
Percent

15, 1

18, 2

18, 2

acima 2 - at 5 s m

14

26, 4

31, 8

50, 0

acima de 5 sm

22

41, 5

50, 0

100,0

Tot al

44

83, 0

100,0

17, 0

53

100,0

Sy s tem

Tot al

Perfil estudante - participao em ati vidades extracurriculares

Frequency
Valid

Missing
Tot al

Percent

Valid Perc ent

Cumulat iv e
Percent

pes quisa

16

30, 2

48, 5

48, 5

ext enso

13, 2

21, 2

69, 7

soc iocultural

1, 9

3, 0

72, 7

pes quisa + extenso

11, 3

18, 2

90, 9

pes quisa + extenso

+ socioc ultural

5, 7

9, 1

100,0

Tot al

33

62, 3

100,0

Sy s tem

20

37, 7

53

100,0

216

APNDICE F TABULAO DOS DADOS E INFORMAES OBTIDOS NA

PESQUISA DE CAMPO COM PROFESSORES
Professores Alocados por D epartamento - Facul dade de Odontologia/ UFB A

Valid

Propedeut ica
Social
Clinica
Tot al

Frequency
9
9
16
34

Percent
26, 5
26, 5
47, 1
100,0

Valid Perc ent

26, 5
26, 5
47, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
26, 5
52, 9
100,0

1a Conhecimento sobre Aes afirmativas na educao superior pblica

Valid

excelente
bom
regular
ruim
pssimo
Total

Frequency
1
11
15
4
3
34

Percent
2,9
32,4
44,1
11,8
8,8
100,0

Valid Percent
2,9
32,4
44,1
11,8
8,8
100,0

Cumulative
Percent
2,9
35,3
79,4
91,2
100,0

1b Conhecimento sobre Aes desenvolvidas pela PROAE /UFBA

Valid

Missing
Total

excelente
bom
regular
ruim
pssimo
Total
System

Frequency
1
6
11
11
4
33
1
34

Percent
2,9
17,6
32,4
32,4
11,8
97,1
2,9
100,0

Valid Percent
3,0
18,2
33,3
33,3
12,1
100,0

Cumulative
Percent
3,0
21,2
54,5
87,9
100,0

1c Conhecimento sobre Alternativas de permanncia oferecidas a

estudantes de origem popular ingressos na UFBA

Valid

bom
regular
ruim
pssimo
Total

Frequency
10
15
6
3
34

Percent
29,4
44,1
17,6
8,8
100,0

Valid Percent
29,4
44,1
17,6
8,8
100,0

Cumulative
Percent
29,4
73,5
91,2
100,0

217

2a Conhecimento sobre Oferta de recursos materiais e imateriais a estudantes

que precisam para continuar a formao

Valid

Missing
Total

bom
regular
ruim
pssimo
Total
System

Frequency
10
10
7
6
33
1
34

Percent
29,4
29,4
20,6
17,6
97,1
2,9
100,0

Cumulative
Percent
30,3
60,6
81,8
100,0

Valid Percent
30,3
30,3
21,2
18,2
100,0

2b Conhecimento sobre Requisitos necessrios para estudantes

que precisam candidatar-se a tais recursos

Valid

bom
regular
ruim
pssimo
Total

Frequency
9
12
9
4
34

Percent
26,5
35,3
26,5
11,8
100,0

Valid Percent
26,5
35,3
26,5
11,8
100,0

Cumulative
Percent
26,5
61,8
88,2
100,0

3 Considerando obstculos materiais (financeiros) e imateriais

(socioculturaisl/simblicos) enfrentados por estudantes de origem
popular na formao em Odontologia, informe seu nvel de conhecimento
sobre os aspectos que eles mais precisam

Valid

excelente
bom
regular
ruim
pssimo
Total

Frequency
1
13
10
5
5
34

Percent
2,9
38,2
29,4
14,7
14,7
100,0

Valid Percent
2,9
38,2
29,4
14,7
14,7
100,0

Cumulative
Percent
2,9
41,2
70,6
85,3
100,0

4 Consi derando o que prev o PAAf/UFBA para permannci a/i ncluso soci al
de estudantes, informe seu conhecimento

Valid

Missing
Tot al

bom
regular
ruim
ps simo
Tot al
Sy s tem

Frequency
4
10
11
7
32
2
34

Percent
11, 8
29, 4
32, 4
20, 6
94, 1
5, 9
100,0

Valid Percent
12, 5
31, 3
34, 4
21, 9
100,0

Cumulat iv e
Percent
12, 5
43, 8
78, 1
100,0

218

5 Sua concepo sobre as aes afirmativas contribui para saber li dar com
al unos ingressos por sistema de cotas

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
ps simo
Tot al
Sy s tem

Frequency
1
14
6
5
4
30
4
34

Percent
2, 9
41, 2
17, 6
14, 7
11, 8
88, 2
11, 8
100,0

Valid Perc ent

3, 3
46, 7
20, 0
16, 7
13, 3
100,0

Cumulat iv e
Percent
3, 3
50, 0
70, 0
86, 7
100,0

6 Os estudantes de origem popular nas suas disciplinas so cadastrados na

PROAE?

Valid

Missing
Tot al

sim
no sabe
Tot al
Sy s tem

Frequency
5
27
32
2
34

Percent
14, 7
79, 4
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

15, 6
84, 4
100,0

Cumulat iv e
Percent
15, 6
100,0

7 Co m que frequ n cia fica sab en do sobre benef cios dispon v eis na UFBA
para apoiar estud an tes d e o rigem popu lar no: Portal UFBA na in ternet

Frequency
Valid

Valid P ercent

Cumulative
Percent

nunca

13

38,2

44,8

44,8

raramente

10

29,4

34,5

79,3

17,6

20,7

100,0

29

85,3

100,0

frequentemente
Total
Missing

Percent

System

Total

14,7

34

100,0

7 Redes Sociai s i nstituci onai s

Valid

Missing
Tot al

nunca
raramente
f requent emente
Tot al
Sy s tem

Frequency
21
6
2
29
5
34

Percent
61, 8
17, 6
5, 9
85, 3
14, 7
100,0

Valid Perc ent

72, 4
20, 7
6, 9
100,0

Cumulat iv e
Percent
72, 4
93, 1
100,0

219

7 E-mai l/Lista Todos ou Docentes UFBA

Valid

Missing
Tot al

nunca
raramente
f requent emente
5
Tot al
Sy s tem

Frequency
14
5
11
1
31
3
34

Percent
41, 2
14, 7
32, 4
2, 9
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

45, 2
16, 1
35, 5
3, 2
100,0

Cumulat iv e
Percent
45, 2
61, 3
96, 8
100,0

7 E-mai l/Entidades de Classe

Valid

Missing
Tot al

nunca
raramente
f requent emente
Tot al
Sy s tem

Frequency
24
3
1
28
6
34

Percent
70, 6
8, 8
2, 9
82, 4
17, 6
100,0

Valid Perc ent

85, 7
10, 7
3, 6
100,0

Cumulat iv e
Percent
85, 7
96, 4
100,0

7 Professores (SMS/E-mail/Rede Social)

Valid

Missing
Total

nunca
raramente
frequentemente
Total
System

Frequency
16
8
3
27
7
34

Percent
47,1
23,5
8,8
79,4
20,6
100,0

Valid Percent
59,3
29,6
11,1
100,0

Cumulative
Percent
59,3
88,9
100,0

7 Outros

Valid

Missing
Tot al

Frequency
raramente
1
f requent emente
3
Tot al
4
Sy s tem
30
34

Percent
2, 9
8, 8
11, 8
88, 2
100,0

Valid Perc ent

25, 0
75, 0
100,0

Cumulat iv e
Percent
25, 0
100,0

220

8 Atuando como docente, voc consegue identificar estudantes de ori gem popul ar
do curso de Odontologia

Valid

nunca
raramente
f requent emente
Tot al
Sy s tem

Missing
Tot al

Frequency
1
10
20
31
3
34

Percent
2, 9
29, 4
58, 8
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

3, 2
32, 3
64, 5
100,0

Cumulat iv e
Percent
3, 2
35, 5
100,0

9 um indicador da id en tificao d e estud an tes d e o rigem popu lar: o (a)

prprio ( a) est udante REVELAR

Frequency
Valid

Missing

nunca

Percent

Valid P ercent

Cumulative
Percent

20,6

21,2

raramente

13

38,2

39,4

60,6

frequentemente

13

38,2

39,4

100,0

Total

33

97,1

100,0

System

Total

2,9

34

100,0

21,2

9 o (a) estudante no ter materi al para aulas prticas

Valid

Missing
Tot al

nunca
raramente
f requent emente
Tot al
Sy s tem

Frequency
2
8
22
32
2
34

Percent
5, 9
23, 5
64, 7
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

6, 3
25, 0
68, 8
100,0

Cumulat iv e
Percent
6, 3
31, 3
100,0

9 postura pessoal

Valid

Missing
Tot al

nunca
raramente
f requent emente
Tot al
Sy s tem

Frequency
5
13
11
29
5
34

Percent
14, 7
38, 2
32, 4
85, 3
14, 7
100,0

Valid Perc ent

17, 2
44, 8
37, 9
100,0

Cumulat iv e
Percent
17, 2
62, 1
100,0

221

9 formao bsica (escrita/ oral )

Valid

Missing
Tot al

nunca
raramente
f requent emente
Tot al
Sy s tem

Frequency
3
9
19
31
3
34

Percent
8, 8
26, 5
55, 9
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

9, 7
29, 0
61, 3
100,0

Cumulat iv e
Percent
9, 7
38, 7
100,0

9 comuni cao interna (C ol egi ado, Dept)

Valid

Missing
Tot al

nunca
raramente
f requent emente
Tot al
Sy s tem

Frequency
18
4
4
26
8
34

Percent
52, 9
11, 8
11, 8
76, 5
23, 5
100,0

Valid Perc ent

69, 2
15, 4
15, 4
100,0

Cumulat iv e
Percent
69, 2
84, 6
100,0

10 Um tema ter "visibilidade miditica no ambiente virtual" equivale a ser

acessvel/visvel quando se faz buscas em portal(ais) da instituio, buscadores,
redes sociais, canais de notcias internet. Voc percebe que existe essa
buscadores,
visibilidade miditica do PAAf/UFBA

Valid

Missing
Total

nunca
raramente
frequentemente
Total
System

Frequency
9
20
4
33
1
34

Percent
26,5
58,8
11,8
97,1
2,9
100,0

Valid Percent
27,3
60,6
12,1
100,0

Cumulative
Percent
27,3
87,9
100,0

222

11 A frequnci a com que j buscou informaes sobre o PAAf no ambiente vi rtual

da UFBA :

Valid

nunca
raramente
f requent emente
Tot al

Frequency
14
18
2
34

Percent
41, 2
52, 9
5, 9
100,0

Valid Perc ent

41, 2
52, 9
5, 9
100,0

Cumulat iv e
Percent
41, 2
94, 1
100,0

12 Alguma vez j buscou informaes sobre permanncia/incluso

social de estudantes no ambiente virtual da UFBA? Assinale uma das
permanncia/incluso
opes:

Valid

no
sim
Total

Frequency
21
13
34

Percent
61,8
38,2
100,0

Valid Percent
61,8
38,2
100,0

Cumulative
Percent
61,8
100,0

14a Am bien te PRESEN CIAL - can al pref erencial para receber

info rmao sob re permanncia/inlcuso social de estudant es:
escrita/im pressa

Frequency
Valid

Valid P erc ent

Cumulative
Perc ent

14,7

17,9

17,9

14,7

17,9

35,7

20,6

25,0

60,7

23,5

28,6

89,3
100,0

5
Total
Mis s ing

Perc ent

System

Total

8,8

10,7

28

82,4

100,0

17,6

34

100,0

14b AMB. VIRTUAL: ESCRITA/MEIO ELETRNICO

Valid

Missing
Total

1
2
3
4
6
Total
System

Frequency
14
7
4
1
1
27
7
34

Percent
41,2
20,6
11,8
2,9
2,9
79,4
20,6
100,0

Valid Percent
51,9
25,9
14,8
3,7
3,7
100,0

Cumulative
Percent
51,9
77,8
92,6
96,3
100,0

223

14c AMB. PRESENCIAL: Oral/Colegas

Valid

Missing
Total

1
2
3
4
5
6
9
Total
System

Frequency
7
7
4
6
1
1
1
27
7
34

Percent
20,6
20,6
11,8
17,6
2,9
2,9
2,9
79,4
20,6
100,0

Valid Percent
25,9
25,9
14,8
22,2
3,7
3,7
3,7
100,0

Cumulative
Percent
25,9
51,9
66,7
88,9
92,6
96,3
100,0

14d AMB. VIRTUAL: Pessoas/ TICs a distncia

Valid

Missing
Total

1
2
3
4
5
7
8
9
10
Total
System

Frequency
2
5
7
6
2
1
1
1
1
26
8
34

Percent
5,9
14,7
20,6
17,6
5,9
2,9
2,9
2,9
2,9
76,5
23,5
100,0

Valid Percent
7,7
19,2
26,9
23,1
7,7
3,8
3,8
3,8
3,8
100,0

Cumulative
Percent
7,7
26,9
53,8
76,9
84,6
88,5
92,3
96,2
100,0

14e AMB. PRESENCIAL: Murais na UFBA

Valid

Missing
Total

1
2
3
4
5
7
8
9
Total
System

Frequency
4
9
5
4
3
1
1
1
28
6
34

Percent
11,8
26,5
14,7
11,8
8,8
2,9
2,9
2,9
82,4
17,6
100,0

Valid Percent
14,3
32,1
17,9
14,3
10,7
3,6
3,6
3,6
100,0

Cumulative
Percent
14,3
46,4
64,3
78,6
89,3
92,9
96,4
100,0

224

14g AMB. PRESENCIAL: Colegiado/Chefia de Dept

Valid

Missing
Total

1
2
3
4
5
6
Total
System

Frequency
14
6
3
3
2
1
29
5
34

Percent
41,2
17,6
8,8
8,8
5,9
2,9
85,3
14,7
100,0

Valid Percent
48,3
20,7
10,3
10,3
6,9
3,4
100,0

Cumulative
Percent
48,3
69,0
79,3
89,7
96,6
100,0

14h AMB. VIRTUAL: E-mail/Lista Todos-l UFBA

Valid

Missing
Total

1
2
3
4
5
6
8
Total
System

Frequency
11
5
6
2
4
1
1
30
4
34

Percent
32,4
14,7
17,6
5,9
11,8
2,9
2,9
88,2
11,8
100,0

Valid Percent
36,7
16,7
20,0
6,7
13,3
3,3
3,3
100,0

Cumulative
Percent
36,7
53,3
73,3
80,0
93,3
96,7
100,0

14i AMB. PRESENCIAL: Telefone

Valid

Missing
Total

1
3
4
5
6
7
8
10
Total
System

Frequency
4
4
2
13
1
1
1
1
27
7
34

Percent
11,8
11,8
5,9
38,2
2,9
2,9
2,9
2,9
79,4
20,6
100,0

Valid Percent
14,8
14,8
7,4
48,1
3,7
3,7
3,7
3,7
100,0

Cumulative
Percent
14,8
29,6
37,0
85,2
88,9
92,6
96,3
100,0

225

14j AMB. VIRTUAL: Sistemas de informao (SISPER, SISBIC...)

Valid

Missing
Total

1
2
3
4
5
7
9
Total
System

Frequency
6
3
4
3
9
1
1
27
7
34

Percent
17,6
8,8
11,8
8,8
26,5
2,9
2,9
79,4
20,6
100,0

Valid Percent
22,2
11,1
14,8
11,1
33,3
3,7
3,7
100,0

Cumulative
Percent
22,2
33,3
48,1
59,3
92,6
96,3
100,0

15 Seria relevante vincular informaes sobre a permanncia/incluso

social de estudantes de origem popular na vitrine virtual da UFBA que
subsidiasse o debate na comunidade interna sobre o PAAf?

Valid

Missing
Total

no
sim
Total
System

Frequency
4
29
33
1
34

Percent
11,8
85,3
97,1
2,9
100,0

Valid Percent
12,1
87,9
100,0

Cumulative
Percent
12,1
100,0

16a Ter informao disponvel no ambiente virtual sobre AA contribuiria para

mobilizar/gerar interesse da comunidade interna sobre resultados do PAAf

Valid

Missing
Total

excelente
bom
regular
ruim
Total
System

Frequency
14
15
3
1
33
1
34

Percent
41,2
44,1
8,8
2,9
97,1
2,9
100,0

Valid Percent
42,4
45,5
9,1
3,0
100,0

Cumulative
Percent
42,4
87,9
97,0
100,0

16b C ontribuiria para a credibil idade do PAAf/ UFBA pela prpria comuni dade
interna

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
14
16
2
1
33
1
34

Percent
41, 2
47, 1
5, 9
2, 9
97, 1
2, 9
100,0

Valid Perc ent

42, 4
48, 5
6, 1
3, 0
100,0

Cumulat iv e
Percent
42, 4
90, 9
97, 0
100,0

226

16c Contri buiri a para a credibili dade da permanncia/incluso bem-sucedi da

de estudantes na U FBA

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
ps simo
Tot al
Sy s tem

Frequency
14
16
1
1
1
33
1
34

Percent
41, 2
47, 1
2, 9
2, 9
2, 9
97, 1
2, 9
100,0

Valid Perc ent

42, 4
48, 5
3, 0
3, 0
3, 0
100,0

Cumulat iv e
Percent
42, 4
90, 9
93, 9
97, 0
100,0

16d C ontribuiria para a credibil idade das contri buies de estudantes de

ori gem popular em ati vidades col eti vas

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
ps simo
Tot al
Sy s tem

Frequency
8
18
4
1
2
33
1
34

Percent
23, 5
52, 9
11, 8
2, 9
5, 9
97, 1
2, 9
100,0

Valid Perc ent

24, 2
54, 5
12, 1
3, 0
6, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
24, 2
78, 8
90, 9
93, 9
100,0

16e Contri buiri a para a credibili dade da formao profi ssional de estudantes
de origem popul ar

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
ps simo
Tot al
Sy s tem

Frequency
10
17
1
1
3
32
2
34

Percent
29, 4
50, 0
2, 9
2, 9
8, 8
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

31, 3
53, 1
3, 1
3, 1
9, 4
100,0

Cumulat iv e
Percent
31, 3
84, 4
87, 5
90, 6
100,0

227

16f Contribui ri a para a credibili dade da competncia profissional de egressos

de origem popul ar

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
ps simo
Tot al
Sy s tem

Frequency
8
15
4
1
4
32
2
34

Percent
23, 5
44, 1
11, 8
2, 9
11, 8
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

25, 0
46, 9
12, 5
3, 1
12, 5
100,0

Cumulat iv e
Percent
25, 0
71, 9
84, 4
87, 5
100,0

17a RELACIONAMENTO EM SALA COM ESTUDANTES DO CURSO DE

ODONTOLOGIA QUANDO: ori undos das camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
13
bom
16
regular
1
ruim
1
Tot al
31
Sy s tem
3
34

Percent
38, 2
47, 1
2, 9
2, 9
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

41, 9
51, 6
3, 2
3, 2
100,0

Cumulat iv e
Percent
41, 9
93, 5
96, 8
100,0

17a RELACIONAMENTO EM SALA COM ESTUDANTES DO CURSO DE

ODONTOLOGIA QUANDO: no oriundos das camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
14
bom
16
ruim
1
Tot al
31
Sy s tem
3
34

Percent
41, 2
47, 1
2, 9
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

45, 2
51, 6
3, 2
100,0

Cumulat iv e
Percent
45, 2
96, 8
100,0

17b ADEQU AO ENTRE ENVOLVI MENTO PESSOAL DO ESTUDANTE NO

CURSO E SEU DESEMPENHO AC ADMICO QUANDO: ori undos das camadas
populares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
4
20
7
1
32
2
34

Percent
11, 8
58, 8
20, 6
2, 9
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

12, 5
62, 5
21, 9
3, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
12, 5
75, 0
96, 9
100,0

228

17b ADEQU AO ENTRE ENVOLVI MENTO PESSOAL DO ESTUDANTE NO

CURSO E SEU DESEMPENHO AC ADMICO QUANDO: no oriundos das
camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
7
bom
21
regular
2
ruim
1
Tot al
31
Sy s tem
3
34

Percent
20, 6
61, 8
5, 9
2, 9
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

22, 6
67, 7
6, 5
3, 2
100,0

Cumulat iv e
Percent
22, 6
90, 3
96, 8
100,0

17c Sua di sponibil idade durante as aulas em atender estudantes de

diferentes origens

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
19
bom
12
ruim
1
Tot al
32
Sy s tem
2
34

Percent
55, 9
35, 3
2, 9
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

59, 4
37, 5
3, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
59, 4
96, 9
100,0

17d Seu conhecimento sobre o contedo das disciplinas que ministra

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
22
bom
9
ruim
1
Tot al
32
Sy s tem
2
34

Percent
64, 7
26, 5
2, 9
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

68, 8
28, 1
3, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
68, 8
96, 9
100,0

17e RECONHECIMENTO DO ENVOLVIMENTO DO ESTUDANTE COM O CURSO

QUAN DO: oriundos das camadas populares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
6
17
5
2
30
4
34

Percent
17, 6
50, 0
14, 7
5, 9
88, 2
11, 8
100,0

Valid Perc ent

20, 0
56, 7
16, 7
6, 7
100,0

Cumulat iv e
Percent
20, 0
76, 7
93, 3
100,0

229

17e RECONHECIMENTO DO ENVOLVIMENTO DO ESTUDANTE COM O CURSO

QUAN DO: no oriundos das camadas populares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
8
19
3
1
31
3
34

Percent
23, 5
55, 9
8, 8
2, 9
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

25, 8
61, 3
9, 7
3, 2
100,0

Cumulat iv e
Percent
25, 8
87, 1
96, 8
100,0

17f Compromisso da insti tuio com a qual idade de formao de estudantes

de diferentes origens

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
11
12
4
4
31
3
34

Percent
32, 4
35, 3
11, 8
11, 8
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

35, 5
38, 7
12, 9
12, 9
100,0

Cumulat iv e
Percent
35, 5
74, 2
87, 1
100,0

17g Tipo(s) de Aval iao de Aprendiz agem que prati ca diante das di ferentes
ori gens dos estudantes

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
ps simo
Tot al
Sy s tem

Frequency
7
17
5
1
1
31
3
34

Percent
20, 6
50, 0
14, 7
2, 9
2, 9
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

22, 6
54, 8
16, 1
3, 2
3, 2
100,0

Cumulat iv e
Percent
22, 6
77, 4
93, 5
96, 8
100,0

17h R elevncia do contedo das disciplinas do curso

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
12
18
1
1
32
2
34

Percent
35, 3
52, 9
2, 9
2, 9
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

37, 5
56, 3
3, 1
3, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
37, 5
93, 8
96, 9
100,0

230

17i Integrao entre contedos das di scipli nas e saberes trazidos pel os
estudantes de origem popul ar

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
4
13
6
6
29
5
34

Percent
11, 8
38, 2
17, 6
17, 6
85, 3
14, 7
100,0

Valid Perc ent

13, 8
44, 8
20, 7
20, 7
100,0

Cumulat iv e
Percent
13, 8
58, 6
79, 3
100,0

17j SUA DI SPONI BILIDADE EM ATENDER OS ESTUDANTES FORA DA SALA DE

AULA QUANDO: ori undos das camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
14
15
2
1
32
2
34

Percent
41, 2
44, 1
5, 9
2, 9
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

43, 8
46, 9
6, 3
3, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
43, 8
90, 6
96, 9
100,0

17j SUA DI SPONI BILIDADE EM ATENDER OS ESTUDANTES FORA DA SALA DE

AULA QUANDO: no ori undos das camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
14
16
1
1
32
2
34

Percent
41, 2
47, 1
2, 9
2, 9
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

43, 8
50, 0
3, 1
3, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
43, 8
93, 8
96, 9
100,0

17k QUALIDADE DAS IN FORMAES PRESTADAS POR FUNCION RI OS

QUAN DO SE TRATA DE : Professores

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
7
bom
15
regular
4
ruim
2
Tot al
28
Sy s tem
6
34

Percent
20, 6
44, 1
11, 8
5, 9
82, 4
17, 6
100,0

Valid Perc ent

25, 0
53, 6
14, 3
7, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
25, 0
78, 6
92, 9
100,0

231

17k QUALIDADE DAS IN FORMAES PRESTADAS POR FUNCION RI OS

QUAN DO SE TRATA DE: Estudantes de camadas populares

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
4
bom
15
regular
4
ruim
2
Tot al
25
Sy s tem
9
34

Percent
11, 8
44, 1
11, 8
5, 9
73, 5
26, 5
100,0

Valid Perc ent

16, 0
60, 0
16, 0
8, 0
100,0

Cumulat iv e
Percent
16, 0
76, 0
92, 0
100,0

17k QUALIDADE DAS IN FORMAES PRESTADAS POR FUNCION RI OS

QUAN DO SE TRATA DE: Estudantes de camadas no populares

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
4
bom
14
regular
4
ruim
2
Tot al
24
Sy s tem
10
34

Percent
11, 8
41, 2
11, 8
5, 9
70, 6
29, 4
100,0

Valid Perc ent

16, 7
58, 3
16, 7
8, 3
100,0

Cumulat iv e
Percent
16, 7
75, 0
91, 7
100,0

17l Oferta de Ori entao/ Tutori a acadmica durante a formao para os

estudantes de diferentes origens

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
9
bom
14
regular
7
ruim
2
Tot al
32
Sy s tem
2
34

Percent
26, 5
41, 2
20, 6
5, 9
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

28, 1
43, 8
21, 9
6, 3
100,0

Cumulat iv e
Percent
28, 1
71, 9
93, 8
100,0

17m Sua disponi bi lidade na criao/ oferta de aes/projetos de apoio a

estudantes na trajetri a acadmi ca

Valid

Missing
Tot al

Frequency
exc elent e
7
bom
16
regular
4
ruim
3
Tot al
30
Sy s tem
4
34

Percent
20, 6
47, 1
11, 8
8, 8
88, 2
11, 8
100,0

Valid Perc ent

23, 3
53, 3
13, 3
10, 0
100,0

Cumulat iv e
Percent
23, 3
76, 7
90, 0
100,0

232

17n SUA DISPONIBILID ADE NO ENCORAJAMENTO PARTICIPAO DE

ESTUDANTES EM EVENTOS ACADMICOS/CI ENTFICOS QUANDO: oriundos das
camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
15
14
1
2
32
2
34

Percent
44, 1
41, 2
2, 9
5, 9
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

46, 9
43, 8
3, 1
6, 3
100,0

Cum ulat iv e
Percent
46, 9
90, 6
93, 8
100,0

17n SUA DISPONIBILID ADE NO ENCORAJAMENTO PARTICIPAO DE

ESTUDANTES EM EVENTOS ACADMICOS/CI ENTFICOS QUANDO: no oriundos
das camadas populares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
15
14
1
1
31
3
34

Percent
44, 1
41, 2
2, 9
2, 9
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

48, 4
45, 2
3, 2
3, 2
100,0

Cumulat iv e
Percent
48, 4
93, 5
96, 8
100,0

17o Frequnci a de sua partici pao em eventos sociais/cul turais oferecidos

pela Insti tuio

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
ps simo
Tot al
Sy s tem

Frequency
3
14
7
4
1
29
5
34

Percent
8, 8
41, 2
20, 6
11, 8
2, 9
85, 3
14, 7
100,0

Valid Perc ent

10, 3
48, 3
24, 1
13, 8
3, 4
100,0

Cumulat iv e
Percent
10, 3
58, 6
82, 8
96, 6
100,0

233

17p C ASO SEJA PROPONENTE/ COORDENADOR/ ORIENTADOR DE IN ICIAO

CIENT FI CA/PESQU ISA/EXTENSO NA INSTITUIO, PROCURA PR IVILEGI AR A
PARTI CIPAO REGU LAR DOS ESTUDANTES QUAND O:ori undos das camadas
populares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
13
15
1
1
30
4
34

Percent
38, 2
44, 1
2, 9
2, 9
88, 2
11, 8
100,0

Valid Perc ent

43, 3
50, 0
3, 3
3, 3
100,0

Cumulat iv e
Percent
43, 3
93, 3
96, 7
100,0

17p C ASO SEJA PROPONENTE/ COORDENADOR/ ORIENTADOR DE IN ICIAO

CIENT FI CA/PESQU ISA/EXTENSO NA INSTITUIO, PROCURA PR IVILEGI AR A
PARTI CIPAO REGU LAR DOS ESTUDANTES QUAND O: no oriundos das
camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
12
15
1
1
29
5
34

Percent
35, 3
44, 1
2, 9
2, 9
85, 3
14, 7
100,0

Valid Perc ent

41, 4
51, 7
3, 4
3, 4
100,0

Cumulat iv e
Percent
41, 4
93, 1
96, 6
100,0

17q Oferta de condies para ingresso na rea profi ssional de formao em

Odontologia considerada

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
1
15
10
4
30
4
34

Percent
2, 9
44, 1
29, 4
11, 8
88, 2
11, 8
100,0

Valid Perc ent

3, 3
50, 0
33, 3
13, 3
100,0

Cumulat iv e
Percent
3, 3
53, 3
86, 7
100,0

234

17r Relevncia das experinci as trazidas pelos estudantes de origem popular

nas atividades em grupo

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
3
15
8
3
29
5
34

Percent
8, 8
44, 1
23, 5
8, 8
85, 3
14, 7
100,0

Valid Perc ent

10, 3
51, 7
27, 6
10, 3
100,0

Cumulat iv e
Percent
10, 3
62, 1
89, 7
100,0

17s SUA MANIFESTAO DE RECONHECIMENTO QUAN TO CAPACI DADE

PROFISSIONAL DOS EGRESSOS DA FORMAO QUANDO: ori undos das
camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
4
24
2
1
31
3
34

Percent
11, 8
70, 6
5, 9
2, 9
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

12, 9
77, 4
6, 5
3, 2
100,0

Cumulat iv e
Percent
12, 9
90, 3
96, 8
100,0

17s SUA MANIFESTAO DE RECONHECIMENTO QUAN TO CAPACI DADE

PROFISSIONAL DOS EGRESSOS DA FORMAO QUANDO: no ori undos das
camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
5
22
2
1
30
4
34

Percent
14, 7
64, 7
5, 9
2, 9
88, 2
11, 8
100,0

Valid Perc ent

16, 7
73, 3
6, 7
3, 3
100,0

Cumulat iv e
Percent
16, 7
90, 0
96, 7
100,0

17s SUA MANIFESTAO DE RECONHECIMENTO QUAN TO CAPACI DADE

PROFISSIONAL DOS EGRESSOS DA FORMAO QUANDO: no ori undos das
camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
5
22
2
1
30
4
34

Percent
14, 7
64, 7
5, 9
2, 9
88, 2
11, 8
100,0

Valid Perc ent

16, 7
73, 3
6, 7
3, 3
100,0

Cumulat iv e
Percent
16, 7
90, 0
96, 7
100,0

235

17t SUA PERCEPO DA AUTOCON FI ANA DO ESTUDANTE QUANTO

CAPACI DADE PRPRIA DE CONCLUIR A FORMAO QUAND O: oriundos das
camadas popul ares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
ruim
Tot al
Sy s tem

Frequency
2
11
16
2
31
3
34

Percent
5, 9
32, 4
47, 1
5, 9
91, 2
8, 8
100,0

Valid Perc ent

6, 5
35, 5
51, 6
6, 5
100,0

Cumulat iv e
Percent
6, 5
41, 9
93, 5
100,0

17t SUA PERCEPO DA AUTOCON FI ANA DO ESTUDANTE QUANTO

CAPACI DADE PRPRIA DE CONCLUIR A FORMAO QUAND O: no oriundos
das camadas populares

Valid

Missing
Tot al

exc elent e
bom
regular
Tot al
Sy s tem

Frequency
6
15
8
29
5
34

Percent
17, 6
44, 1
23, 5
85, 3
14, 7
100,0

Valid Perc ent

20, 7
51, 7
27, 6
100,0

Cumulat iv e
Percent
20, 7
72, 4
100,0

236

PERFIL D O PROFESSOR: Sexo

Valid

Missing
Tot al

masculino
f eminino
Tot al
Sy s tem

Frequency
12
19
31
3
34

Percent
35, 3
55, 9
91, 2
8, 8
100,0

Cumulat iv e
Percent
38, 7
100,0

Valid Perc ent

38, 7
61, 3
100,0

PERFIL D O PROFESSOR: Fai xa Etri a

Valid

Missing
Tot al

33-41
42-49
50-60
acima 60 anos
Tot al
Sy s tem

Frequency
11
7
8
3
29
5
34

Percent
32, 4
20, 6
23, 5
8, 8
85, 3
14, 7
100,0

Valid Perc ent

37, 9
24, 1
27, 6
10, 3
100,0

Cumulat iv e
Percent
37, 9
62, 1
89, 7
100,0

PERFIL D O PROFESSOR: Admisso UFBA

Valid

Missing
Tot al

1976
1977
1978
1980
1984
1988
1992
1995
1996
1997
2000
2001
2002
2006
2007
2009
2010
2011
2012
Tot al
Sy s tem

Frequency
2
1
1
2
1
1
3
2
1
2
1
1
1
1
1
1
3
6
1
32
2
34

Percent
5, 9
2, 9
2, 9
5, 9
2, 9
2, 9
8, 8
5, 9
2, 9
5, 9
2, 9
2, 9
2, 9
2, 9
2, 9
2, 9
8, 8
17, 6
2, 9
94, 1
5, 9
100,0

Valid Perc ent

6, 3
3, 1
3, 1
6, 3
3, 1
3, 1
9, 4
6, 3
3, 1
6, 3
3, 1
3, 1
3, 1
3, 1
3, 1
3, 1
9, 4
18, 8
3, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
6, 3
9, 4
12, 5
18, 8
21, 9
25, 0
34, 4
40, 6
43, 8
50, 0
53, 1
56, 3
59, 4
62, 5
65, 6
68, 8
78, 1
96, 9
100,0

237

PERFIL D O PROFESSOR: Regime Trabal ho

Valid

Missing
Tot al

Frequency
2
13
15
30
4
34

20h
40h
40h DE
Tot al
Sy s tem

Percent
5, 9
38, 2
44, 1
88, 2
11, 8
100,0

Valid Perc ent

6, 7
43, 3
50, 0
100,0

Cumulat iv e
Percent
6, 7
50, 0
100,0

PERFIL D O PROFESSOR: Graduao

Valid

Frequency
6

Percent
17, 6

Valid Perc ent

17, 6

Cumulat iv e
Percent
17, 6

28

82, 4

82, 4

100,0

34

100,0

100,0

Odontolo
gia
Tot al

PERFIL DO PROFESSOR: Titulao

Valid

Missing
Tot al

Espec ializao
Mes trado
Doutorado
Ps-dout orado
Tot al
Sy s tem

Frequency
2
6
23
1
32
2
34

Percent
5, 9
17, 6
67, 6
2, 9
94, 1
5, 9
100,0

Valid Percent
6, 3
18, 8
71, 9
3, 1
100,0

Cumulat iv e
Percent
6, 3
25, 0
96, 9
100,0

PERFIL DO PROFESSOR: Experincia com Aes Afirm at ivas

Frequency
Valid

Percent

Valid P ercent

Cumulative
Percent

21

61,8

61,8

61,8

Ativ ext

2,9

2,9

64,7

No

8,8

8,8

73,5

Orient P

5,9

5,9

79,4

Prog per

14,7

14,7

94,1

Sim

5,9

5,9

100,0

Total

34

100,0

100,0

238

PERFIL D O PROFESSOR: Atuao em atividades extracurriculares

Valid

Missing
Tot al

pes quisa
ext enso
soc iocultural
pes quisa + extenso
pes quisa + extenso
+ socioc ultural
Tot al
Sy s tem

Frequency
5
3
2
16

Percent
14, 7
8, 8
5, 9
47, 1

Valid Perc ent

16, 7
10, 0
6, 7
53, 3

Cumulat iv e
Percent
16, 7
26, 7
33, 3
86, 7

11, 8

13, 3

100,0

30
4
34

88, 2
11, 8
100,0

100,0

239

ANEXO A PROGRAMA DE AES AFIRMATIVAS NA UFBA

Programa de Aes Afirmativas na Universidade Federal da Bahia
Proposta elaborada pelo Grupo de Trabalho constitudo pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e
Extenso para propor estratgias de incluso social Redao aprovada pelo Grupo de
Trabalho em 17/03/2004
Antecedentes
A UFBA tem se omitido frente questo da ampliao e diversificao da incluso social. Nos ltimos
dez anos, a sociedade baiana ampliou em 130% a demanda pelo vestibular, enquanto a nossa oferta
de vagas de graduao cresceu apenas 9%.
As demandas sobre incluso de negros no foram levadas discusso at que durante a reunio do
Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso, em 2001, que discutia mudanas para o vestibular 2003,
o DCE props que fosse includa a adoo de 40% de cotas para negros. Foi constitudo, ento, um
Grupo de Trabalho, mas o tema no voltou pauta de discusses do Conselho.
Desde 1998, o CEAO tem encaminhado Universidade propostas de abertura do debate sobre
polticas de ao afirmativa para negros sem que essas tenham eco na instituio. A ltima dessas
iniciativas, proveniente do Comit Pr Cotas, foi encaminhada pelo CEAFRO/CEAO Reitoria em
outubro de 2002.
Em 21/10/2002 o Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso aprovou a constituio de um Grupo de
Trabalho, sob a coordenao da Pr-Reitoria de Graduao, com a atribuio de elaborar proposta
de "estratgias de incluso social".
Em novembro de 2002, aproveitando a realizao em Salvador da Reunio Plenria da ANDIFES, a
Reitoria da UFBA promoveu um seminrio sobre Polticas de Ao Afirmativa na Universidade, com a
participao de Nilca Freire, Reitora da UERJ (primeira universidade a implantar o sistema de cotas
raciais no Brasil), Ana Lcia Gazzola, Reitora da UFMG, e Carlos Lessa, ento Reitor da UFRJ.

Desenvolvimento dos Trabalhos do GT

O Grupo de Trabalho, designado pela Portaria 154/02 de 11/11/2002, do Magnfico Reitor, foi
constitudo, inicialmente, pelos professores Maerbal Bittencourt Marinho (Pr Reitor do Ensino de
Graduao), Odilon Mattos Rasquim, Ubiratan Castro de Arajo (Diretor do CEAO) e Osvaldo Barreto
Filho (ADM), a representante dos servidores tcnico administrativos Edilene Costa e a representante
estudantil Joseane dos Santos Fagundes.
A composio do GT foi modificada duas vezes. A primeira para substituio dos professores Odilon
Rasquim, que se aposentou, e Ubiratan Castro, que assumiu a presidncia da Fundao Palmares, e
a segunda para incluir representantes do Comit Pr Cotas e da Unio Nacional dos
ndiosdescendentes - UNID.
Reconstitudo, o Grupo deliberou por desenvolver seus trabalhos a partir das duas propostas
encaminhadas ao mesmo, a do Comit Pr Cotas e a elaborada pela Reitoria, que coincidem em
vrios aspectos. Deliberou, tambm, levar o tema discusso com a comunidade universitria.
Quatro debates, a serem realizados em diferentes locais da universidade, teriam a finalidade de
apresentar as propostas existentes e colocar o tema Incluso Social em discusso. Trs mesas
redondas posteriores seriam orientadas para a discusso dos tpicos contemplados pelas propostas:
preparao dos candidatos, ampliao do acesso Universidade e permanncia na Universidade e
ps permanncia (apoio a continuidade ps formatura - exerccio profissional ou continuidade da
formao).
Os quatro primeiros debates foram marcados para os dias e locais discriminados a seguir e
divulgados via out door, Ufba em Pauta, home page e listas eletrnicas da Universidade. Apenas no
terceiro foi possvel ocorrer uma pequena discusso, com sete pessoas, das quais quatro estudantes
que compareceram para a elaborao de trabalhos acadmicos determinados por seus professores.
Nos demais no houve comparecimento.
Debates marcados: 16/10/03 - Faculdade de Administrao
23/10/03 - Escola de Administrao
30/10/03 - Instituto de Biologia
06/11/03 - Reitoria

240

Ante tal resultado, o GT deliberou por suspender as mesas redondas previstas e elaborar uma
proposta para apresentao ao CONSEPE.

Anlise Preliminar
A anlise preliminar da base de dados do Vestibular (1998 e 2001) permite refutar as afirmaes, s
vezes recorrentes, de que a UFBA seja uma universidade exclusivamente das classes e grupos
socialmente privilegiados. Os dados indicam que pouco mais de 55% dos que postulam ingressar na
UFBA se auto designaram pretos ou pardos e apenas 1% dos candidatos ao vestibular declararam
etnia amerndia. Cerca de 40% dos candidatos cursaram o ensino mdio exclusivamente em escolas
pblicas. Dos classificados nos vestibulares, cerca de 51% eram pretos e pardos, 2% eram
indiosdescendentes e 38% eram provenientes de escolas pblicas. (As porcentagens so referidas
ao contingente que respondeu o questionrio de informaes scio econmicas, cerca de 80% do
candidatos.)
Por outro lado, verdade que vrios cursos tm baixa proporo de alunos auto-referidos como
pretos ou pardos, como por exemplo Comunicao, Msica (Regncia), Direito, Odontologia,
Arquitetura, Psicologia, Engenharia Eltrica, Engenharia Civil e Medicina - todos com menos de 30%.
Alguns cursos revelam uma virtual ausncia de alunos egressos de escolas pblicas, como por
exemplo Medicina, Odontologia, Fonoaudiologia, Comunicao, Direito e Teatro - todos com menos
de 10%.
Entre os anos de 1998 e 2001 aumentou a porcentagem geral de pretos e pardos. Entretanto, h um
acrscimo nos cursos de demanda mais baixa e uma reduo nos de demanda mais alta, o que
significa que se ampliou a diferenciao interna.
A explicao para essas distores a diferena de competitividade no vestibular a qual, nos cursos
mais concorridos, determina a excluso. Como exemplo, Medicina e Odontologia em 2001, ambas
com 34% de pretos e pardos e 16% de estudantes egressos das escolas pblicas entre os
postulantes tiveram, respectivamente, 29% e 23% de pretos e pardos e 4% e 5% de egressos de
escolas pblicas entre os classificados. (Ver Tabelas anexas).
Tais dados atestam que, com a falncia do ensino pblico fundamental e mdio no Estado e no Pas,
a excluso social ocorre muito anteriormente ao momento de ingresso na universidade, fazendo com
que a composio social e racial/tnica do grupo de postulantes ao ingresso na UFBA seja bastante
diferente do perfil scio-demogrfico da populao baiana.
Ante os dados disponveis e as razes que determinam tais resultados, um Programa de Ao
Afirmativa srio e que pretenda obter resultados consistentes no pode, por um lado, ser pautado
pela restaurao imediata de propores demogrficas gerais nem se justifica, por outro lado, ser
genrico e difuso. Deve ter como objetivo ampliar a admisso dos grupos em desvantagem,
focalizado e dirigido aos cursos onde se observa maior defasagem entre composio da demanda e
efetiva classificao de ingressantes.

Proposta
O Programa de Aes Afirmativas proposto se estrutura em quatro eixos:
1. Preparao
2. Ingresso
3. Permanncia
4. Ps permanncia
O objetivo possibilitar que, em todos os cursos, no prazo previsto para o programa, seja alcanada
uma participao mais representativa de egressos das escolas pblicas, pretos e pardos, ndios
aldeados e ndiosdescendentes e de comunidades remanescentes dos quilombos.
A efetivao dos itens 1, 3 e 4 depende da intervenincia de outros agentes que no apenas a
Universidade. O MEC deve ser cobrado a participar em vrias aes, tornando efetivas suas
repetidas declaraes de prioridade para a incluso social diversificada nas universidades federais.
Tambm so necessrios recursos de que a Universidade no dispe para apoiar a permanncia dos
estudantes mais pobres. Os governos estadual e municipais so os interlocutores necessrios para
os programas mais amplos de preparao dos candidatos. No item 2 proposta reserva de vagas
para estudantes da escola pblica, pretos e pardos, ndios e ndiosdescendentes e de comunidades
remanescentes dos quilombos.

241

O formato da proposta procura evitar a possibilidade de diferenciao e eventual desqualificao de

qualquer dos classificados. No se prope qualquer reduo das exigncias atuais para o ingresso,
todos prestaro o mesmo vestibular de hoje e tero que obter pontuao acima do ponte de corte,
como atualmente. Assim, apenas se prope uma concorrncia em faixas mais equilibradas.
Os candidatos no tero que optar por concorrerem s cotas ou no. A partir dos dados colhidos na
inscrio para o vestibular que sero classificados dentro das prioridades e nos limites previstos.
A assistncia estudantil, a concesso de bolsas e as demais aes de apoio permanncia, devem
atender a todos que necessitem das mesmas, independentemente de terem se classificado por cotas
ou no. Hoje, j h um nmero significativo de estudantes que precisam dessas aes de apoio e a
Universidade no consegue proporcionar. Entretanto, necessrio considerar, tambm, a questo
racial na seleo.
As aes de apoio continuidade ps formatura, seja para ingresso no mercado de trabalho seja
para continuidade de estudos, tambm devem ser dirigidas a todos que tenham menor capacidade
econmica mas considerando, igualmente, tambm a questo racial.
1- Preparao dos candidatos
1.1 - Justificativa
Os dados disponveis de vestibulares recentes mostram que o principal fator de desigualdade nos
concursos tem sido a procedncia dos candidatos: se cursaram os ensinos fundamental e mdio,
predominantemente, nas escolas pblicas ou nas particulares. O reconhecimento dessa desigualdade
na formao, somado concorrncia aos cursos da UFBA, resultam em uma imagem de
inacessibilidade que leva a que muitos sequer se inscrevam para o nosso vestibular.
A Universidade pode contribuir para a melhoria da formao dos estudantes das redes pblicas
atravs de programas e aes em parceria com o Governo Estadual e com as prefeituras. Alguns
desse programas j esto em andamento: Cursos de Pedagogia para formao de professores das
sries iniciais do ensino fundamental das prefeituras de Irec e Salvador, atravs da FACED, com
convnios j estabelecidos e licenciaturas especficas para formao dos professores, a serem
oferecidas por vrias unidades, cujo convnio est em vias de ser estabelecido.
Tambm importante um movimento de maior aproximao e de informao sobre a Universidade
em relao aos estudantes, que ajude a mudar a perspectiva atual.
1.2 - Proposto
Aes voltadas para a melhoria da qualidade do ensino ministrado nas escolas pblicas de

Ensino Fundamental e Mdio a serem desenvolvidas mediante convnios com o Governo do

Estado e com prefeituras:
o Formao inicial de professores - oferta de cursos especiais de licenciaturas para
professores das redes pblicas - presenciais e a distncia - j existem alguns convnios em
andamento; programa especial poder ser desenvolvido, em conjunto com a FUNAI, para a
formao de docentes para o ensino indgena.
o Formao continuada de professores - oferta de cursos de especializao, de extenso e
seqenciais, produo de materiais didticos, organizao de sites informativos em cada rea
de conhecimento e de carter interdisciplinar, acompanhamento pedaggico.
o Ampliao do Programa de Avaliao do Ensino Mdio, visando acompanhar o resultado
das aes implementadas e a melhoria desse nvel de ensino. Isso implicar na renegociao
do Convnio UFBA/Secretaria Estadual de Educao para a Agncia de Avaliao.
Aes voltadas para a elevao do nvel de informao dos candidatos sobre o prprio
concurso vestibular (cursos oferecidos e suas caractersticas, exigncias, tipos de provas etc.) a
serem promovidas pelo SSOA.
o Palestras, debates, exposies, oficinas, demonstraes, distribuio de materiais
impressos, site informativo, consultas virtuais.
Preparao especfica dos candidatos nos contedos exigidos nas provas do vestibular. O
MEC deve ser cobrado a participar atravs do programa Diversidade na Universidade o qual,
criado com esse objetivo, tem encontrado dificuldade em sua implementao.
o Apoio oferta regular de cursos pr-vestibulares gratuitos - atravs do estabelecimento de
convnios com as entidades que os oferecem como A Assufba, o Forum de Quilombos

242

Educacionais, Oficina da Cidadania, Pr Vestibular Salvador, que possibilitem a utilizao de

espao fsico e equipamentos da Universidade, contribuindo para sua ampliao;
o Publicao de material (livros, fascculos, textos etc.) sobre contedos avaliados no
vestibular, a exemplo de Cinema no Vestibular (livro publicado no final de 2003)
2- Ampliao das Possibilidades de Acesso
Criao de condies objetivas para a ampliao e diversificao do acesso Universidade
2.1 - Definio e implementao de critrios estveis de iseno da taxa de inscrio no
vestibular,ampliando o mais possvel o nmero de beneficiados. A UFBA, sozinha, no tem
possibilidade de aumentos substanciais alm do que ofereceu no ltimo concurso, uma vez que o
vestibular auto sustentado. O MEC precisa rever a posio de no destinar recursos para os
processos seletivos da Universidade.
2.2 - Ampliao do nmero de vagas oferecidas no vestibular, nos cursos existentes e em novos
cursos, inclusive noturnos. Para isso, o MEC precisa autori zar a abertura de vagas para docentes e
tcnicos, alm de aumentar os recursos de custeio da Universidade, uma vez que haver aumento
dessas despesas. Proposta nesse sentido j foi encaminhada ao Ministrio em outubro de 2002.
Poderia ser atendida agora, ao menos parcialmente, dentro do programa de incluso.
2.3 - Reserva de vagas para estudantes provenientes das escolas pblicas, negros (pretos e pardos),
ndios e indiosdescendentes e de comunidades remanescentes dos quilombos.
Justificativa
A possibilidade de acesso Universidade desigual, principalmente para os cursos mais concorridos,
ante as diferentes possibilidade e condies de formao decorrentes da desigualdade social e
econmica. As aes de melhoria do ensino fundamental e do ensino mdio, por mais amplas e
efetivas que venham a ser, demandam tempo para que produzam resultados mais expressivos.
Aguardar esses resultados, mesmo admitindo que investimentos substanciais com esse objetivo
comeassem imediatamente, significa adiar por cerca de 10 anos a ocorrncia de mudanas
significativas na desigualdade no vestibular.
Enquanto isso, muitos estudantes, mesmo atingindo a mdia necessria para ingresso na
universidade, no o conseguem pela desigualdade na competio. As tabelas anexas mostram os
resultados dessa desigualdade relativamente procedncia e cor dos estudantes. Uma poltica de
reserva de vagas visa acelerar a incluso dos grupos sociais, econmica e etnicamente em
desvantagem at que as demais aes a tornem desnecessria.
Ainda que os dados mostrem como principal fator de desvantagem no vestibular a condio
econmica a provenincia da escola pblica, a cor , historicamente, um elemento de preterio dos
no brancos. Adotando-se cota para a escola pblica, esta certamente contemplaria uma parcela
significativa de negros, entretanto, como uma conseqncia, sem uma manifestao clara quanto
questo. Valorizando tambm a questo da cor, como demandam os movimentos negros,a
Universidade afirmar a necessidade de interferir tambm no resultado decorrente de todos esses
anos de excluso racial.
Tanto quanto maior o nmero de profissionais de nvel superior no brancos, maiores as
possibilidades de que a composio tnica da sociedade venha a permear todos os nveis
econmicos da mesma. Tanto quanto maior o nmero de no brancos podendo competir e defender
seus direitos em igualdade de condies maior a velocidade dessa integrao. Da a importncia de
enfatizar tambm a questo da cor.
Em relao aos estudantes provenientes das escolas pblicas e aos negros (pretos e pardos), o
objetivo alcanar, no prazo de 05(cinco) anos, uma participao mnima de 40% em todos os
cursos. Para ndio descendentes, provenientes da escola pblica, a proposta uma cota igual
demanda que tem ocorrido no vestibular.
Propomos um formato em que no necessrio, na inscrio, que os candidatos optem por concorrer
ou no s cotas. Todos concorrero ao mesmo vestibular com o mesmo ponto de corte, como
atualmente. Apenas, dentro do limite estabelecido, haver a prioridade definida para preenchimento
das vagas reservadas.

243

No processo de inscrio sero registradas as informaes que possibilitaro a classificao nas

cotas. A identificao tnica ser auto declaratria. No havendo candidatos suficientes dos grupos
contemplados que atinjam a nota necessria para aprovao, as vagas sero preenchidas pelos
demais candidatos.
Com o formato proposto, as cotas no interferiro nos resultados dos cursos que j tenham,
independentemente das mesmas, uma porcentagem de aprovados dos grupos contemplados maior
do que o mnimo estabelecido. Por outro lado, poder haver um nmero de classificados desses
grupos superior a esse mnimo desde que haja candidatos com mdia suficiente para se inclurem na
faixa alm das cotas.
Um argumento que sempre contraposto hiptese de cotas a questo do mrito, mas em relao
a essa questo preciso discutir o que o vestibular consegue avaliar.
Considere-se, de um lado, um estudante que pode cursar sempre as melhores escolas e que obtenha
uma determinada pontuao no concurso e de outro, um estudante, proveniente de um ambiente
social e familiar completamente diferente, em geral, adverso, que s tenha podido estudar em escolas
pblicas, com todas as deficincias que essas tm hoje, e que obtenha uma pontuao relativamente
prxima, tambm suficiente para o ingresso.
Quem teria o maior mrito? Quem teria demonstrado maior capacidade, mais significativo do que o
conhecimento especfico? Seria preciso ponderar os desempenhos e as diferenas de condies
para atingi-los. Quem seria capaz de definir adequadamente tal ponderao? O vestibular no faz tal
avaliao. Classifica, sempre, as maiores pontuaes desde que estejam acima do ponto de corte.
Tambm pode-se argumentar que, ainda que mantida a exigncia da pontuao mnima, sero
admitidos estudantes com mdia inferior s dos admitidos sem as cotas, quando muitos dos
classificados atualmente j mostram grande dificuldade em acompanhar os cursos. Mas essa
realidade tambm justifica discutir o quanto a obteno da mdia mnima expressa a potencialidade
de cursar a universidade.
O vestibular est longe de ser um meio eficiente de medir potencialidades, o recurso disponvel uma
vez que a demanda muito maior do que a oferta de vagas. A proposta no modifica as exigncias
para o ingresso na Universidade, apenas possibilita que a concorrncia para a classificao ocorra
em faixas mais equilibradas. As tabelas anexas mostram que h um nmero considervel de
estudantes acima do ponte de corte que no se classificam. As cotas possibilitam a classificao de
alguns desses estudantes, se includos nos grupos contemplados pelas mesmas.
Hoje, dentro das limitaes do vestibular, estaramos classificando, predominantemente, os bons e os
no to bons alunos de um determinado estrato social. Admitindo a classificao em faixas
especficas, poderamos estar admitindo os melhores de diferentes grupos. Poderemos estar
qualificando a seleo ao invs do inverso.
Para os ndios aldeados e estudantes de comunidades remanescentes dos quilombos, provenientes
das escolas pblicas, prope-se que todos aqueles que obtenham pontuao superior ao ponto de
corte sejam admitidos at o limite de dois (2) por curso. A justificativa de que, a par de que sero
to poucos aqueles que o conseguiro que no influiro significativamente no resultado, o fato de que
o consigam em situao to adversa justifica que sejam admitidos como reconhecimento a esses e
incentivo aos demais. Esse mesmo critrio foi adotado pela Universidade de Braslia. As
consideraes sobre a questo indgena esto detalhadas no documento "Polticas de Incluso Social
- O caso indgena", da professora Maria Hilda Baqueiro Paraso e Olmpio Serra, representante da
UNID, anexo, incorporado pelo Grupo de Trabalho.
Proposto:
Objetivo: ampliar a participao, na Universidade, de grupos sociais historicamente em desvantagem
no acesso.
Meta: alcanar uma participao mnima de 40% de egressos da escola pblica e de negros (pretos e
pardos) em todos os cursos da Universidade em 05 anos; possibilitar o acesso de ndios ou
ndiosdescendentes na proporo da demanda nos ltimos vestibulares.
Aes:
I - Reserva de 43% das vagas no vestibular para egressos das escolas pblicas e negros, as quais
sero preenchidas na seguinte ordem de prioridade - estudantes que tenham cursado todo o ensino

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mdio e pelo menos uma srie entre a quinta e a oitava do ensino fundamental na escola pblica
sendo que, desses, pelo menos 85% de negros;
- no caso de no preenchimento dos 43% de vagas reservados por aqueles, preenchimento das
vagas remanescentes da cota por estudantes negros, independentemente da procedncia;
- continuando sem ser atingido o percentual de vagas reservado, as vagas remanescentes sero
preenchidas pelos demais candidatos.
II - Reserva de 2% das vagas para ndiosdescendentes que tenham cursado desde a quinta srie do
ensino fundamental at a concluso do ensino mdio na escola pblica.
III - Admisso de todos os ndios aldeados estudantes de comunidades remanescentes dos
quilombos, at o limite de dois por curso, que tenham cursado da quinta srie do ensino fundamental
at a concluso do ensino mdio integralmente em escolas pblicas que obtenham mdia acima do
ponto de corte.
Condies: todos os candidatos se submetero ao mesmo exame seletivo e estaro sujeitos ao
mesmo critrio de corte atual.
Prazo da reserva de vagas: 10 anos. Durante o prazo de vigncia, o resultado do sistema de cotas
ser acompanhado e avaliado sistematicamente, podendo o prazo do programa ser ampliado como
decorrncia da avaliao.
3- Permanncia dos Aprovados
Atualmente, apenas 65% dos ingressos na UFBA chegam formatura, mesma mdia do sistema
federal de ensino superior. So muitos os fatores que levam evaso, entre eles, as dificuldades
econmicas. Com a adoo das cotas teremos mais estudantes com essas dificuldades. Mecanismos
que possibilitem aos estudantes conciliar estudo e trabalho ou, simplesmente se dedicar
integralmente ao curso escolhido so importantes para contornar essas dificuldades.
Dispor de tais mecanismos um componente muito importante para o resultado esperado do projeto
de incluso, mas defendemos que no seja condio para adoo do sistema de cotas. A
Universidade j precisaria dispor desses mecanismos hoje, quando a assistncia estudantil que pode
proporcionar muito inferior que seria necessria. Mesmo assim, muitos dos alunos carentes
concluem os cursos, apesar das dificuldades.
A UFBA tem autonomia para decidir sobre as cotas e sobre seu compromisso com as aes de
formao dos candidatos e apoio permanncia. Entretanto, para implementao dessas ltimas
depende de ampliao dos recursos oramentrios ou do estabelecimento de parcerias com outros
agentes.
Condicionar a adoo das cotas a que seja assegurada a integralidade do projeto de incluso implica
em assegurar antecipadamente a participao desses agentes, o que pode inviabilizar ou, pelo
menos, postergar muito o incio do projeto com a diluio das responsabilidades. Decidindo a UFBA
sobre o que tem possibilidade de decidir sozinha, pressiona os demais agentes a fazerem a sua
parte.
A perspectiva de maior acesso universidade certamente implicar em maior presso por qualidade
nas escolas pblicas de ensino fundamental e mdio, uma vez que continuaremos cobrando o
desempenho no vestibular. A incorporao de mais estudantes de extratos sociais variados
pressionar o Governo Federal a traduzir em aes efetivas o que tem defendido e cobrado das
universidades, uma vez que ter uma oportunidade j definida de faz-lo.
Certamente h riscos de que as demais aes no sejam implementadas, pelo menos na medida
necessria. Mas, teremos iniciado o processo, provocando mais atores a pressionarem por sua
efetivao.
Aes propostas:
ampliar o nmero de bolsas estudantis oferecidas pela UFBA;
montar um sistema de acompanhamento acadmico (tutoria) dos estudantes nos cursos em que se
identifique necessidade e viabilidade;
oferta dos cursos em turno nico;
ampliao da oferta de cursos noturnos;
reforar a poltica de assistncia estudantil - residncia, alimentao, transporte etc.
contemplar, nos programas de assistncia estudantil, um mnimo de 30% de estudantes negros.

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4 - Para a Ps Graduao
Proposto:
Desenvolvimento de programas de financiamento para linhas de pesquisa especficas com foco

tnico racial junto a fundaes e outras instituies;

Obteno de bolsas adicionais especficas para negros (Idem);
Recomendar ao comit do PIBIC que na distribuio das bolsas seja contemplada uma

porcentagem mnima de 30% de negros, percentual a ser reavaliado dentro de 5 anos;

Adoo do critrio de menor capacidade econmica, entre os classificados, para a distribuio das

bolsas e destinao de, no mnimo, 40% dessas para estudantes negros;

Que os programas levantem o perfil racial e scio econmico dos estudantes;
Desenvolvimento de programas especiais para:

o preparao para a ps-diplomao, com assessoria e assistncia na obteno de estgios e

empregos,
o reforo para a competitividade no mercado de trabalho, com cursos de informtica e lngua
estrangeira (ingls, francs, espanho(1)),
o educao permanente para aqueles que pretenderem se tornar pequenos empresrios,
o preparao para a ps-graduao, para aqueles que pretenderem seguir carreira de pesquisa
e docncia,
o programa de bolsa no exterior, mediante convnios com universidades sede de programas de
ao afirmativa (exemplos j existentes: Howard University e Vanderbilt University, nos EUA).
Para a viabilizao deste importante eixo do nosso Programa de Ao Afirmativa, sero submetidos
projetos visando apoio financeiro, alm do MEC, ao Ministrio do Trabalho, ao SEBRAE e a
empresas parceiras em potencial.

(1) A USP oferece bolsas a estudantes de ps-graduao para acompanhamento acadmico de alunos de graduao.

Dever ser criado um comit de acompanhamento dos efeitos das aes afirmativas ao qual caber,
tambm, induzir a incluso da discusso da diversidade brasileira nos currculos dos cursos.

Maerbal B. Marinho
PROGRAD - Coordenador

Joclio Teles dos Santos

CEAO

Maria Hilda Baqueiro Paraso

FFCH

Osvaldo Barreto Filho

ADM

Edilene Costa
Represent. dos Serv.Tec. Adm.

Marcos Melo de Almeida

Represent. Estudantil

Ceres Santos
Represent. do Comit Pr Cotas

Silvio Humberto dos Passos Cunha

Represent. do Comit Pr Cotas

Olmpio Serra
Represent. da Unio Nacional dos ndiosdescendentes -UNID