UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

TEMA: SITUACIN ACTUAL DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE A

LA LUZ DE LOS MECANISMOS DE PROTECCIN LEGALES

NACIONALES Y SUPRANACIONALES

ALUMNA:
MUOZ MATIENZO, JOSSELYN GUADALUPE

DOCENTE:

JAVIER ORLANDO RODAS HUERTAS

CURSO :
DERECHOS HUMANOS

NUEVO CHIMBOTE PER

INTRODUCCIN
Para empezar este ensayo puedo decir que en cualquier sociedad, ha resultado
imprescindible y/o de vital importancia como elemento para el control social por
parte del Estado, el establecimiento no solo de normas de carcter imperativo que
permitan la convivencia humana, sino tambin el reconocimiento de la persona
misma, como el valor ms alto de la existencia.
El reconocimiento de los Derechos del Nio y del Adolescente, han sido un tema
de vital importancia en los pases desarrollados, ya que estas sociedades han
comprendido la especial atencin que requieren estos grupos a fin de asegurar el
xito de su sociedad. La idea de creacin de legislaciones orientadas a la
proteccin del menor, no son relativamente nueva.
Tal es as, que dentro de la categora de persona humana, el nio y el adolescente
ha tenido a lo largo de la historia de la humanidad una especial proteccin
respecto a personas de otras edades. No se conoce pas civilizado, en que no se
haya establecido normas legales de proteccin al menor. Los egipcios
condenaban al padre cuyos maltratos ocasionaban la muerte del hijo a
permanecer abrazado al cadver durante 3 das. En Roma, los nios
abandonados fueron ayudados mediante Cajas de Asistencia, instituidas desde los
aos 100 D.C., para solventar sus ms vitales necesidades. Durante la Edad
Media hubo diferentes formas de proteccin a favor de los menores; por ejemplo,
el Parlamento de Paris en 1452, estableci el principio de que los seores deban
participar en el mantenimiento de los nios pobres. Se crean los juzgados de
hurfanos y diferentes instituciones destinadas a la educacin correctiva y
capacitacin profesional de los menores delincuentes y desamparados. En la edad
moderna, ROUSSEAU

describa por primera vez al nio no ya como a un

hombre en pequeo, sino como quien tiene formas de ver, pensar, sentir que le
son propias, absurdas de ser sustituidas por las de los adultos.
As, en el Derecho contemporneo, encontrarnos como hecho trascendental el
primer Tribunal de Menores que fuera instalado en la ciudad de Chicago en

1899, como consecuencia de la prdica de una sociedad femenina de proteccin

de menores. Este modelo, fue adoptado a inicios del siglo pasado por pases
como Alemania, Inglaterra, Francia, Espaa y en Amrica Latina, por Mxico,
Brasil y Per, este ltimo quien a travs del Cdigo Penal de 1924 crea el Primer
Juzgado de Menores en Lima.

Es por ello que viendo la realidad que nos envuelve

en

cuanto a este tema me propongo la siguiente interrogante:

CUL ES LA SITUACIN ACTUAL DEL NIO Y ADOLESCENTE FRENTE A
LOS MECANISMOS DE PROTECCIN LEGALES DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN LOS ORGANISMOS NACIONALES Y SUPRANACIONALES?

A travs de los 180 aos de vida republicana se han expedido numerosas leyes a
favor de los menores, la mayora de ellas de profundo contenido social y de
justicia, pero, la mayora tambin incumplidas. Los nios en nuestra patria siempre
han sido motivo de preocupacin, unas veces con sinceridad y otras por inters,
sobre todo electorero.
A pesar de mejoras en indicadores econmicos respecto a Per en general en los
ltimos aos, la situacin de los nios en el pas indica que no se ha producido
grandes avances en este tema. Segn el ndice desarrollo de la niez,
confeccionado por el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica INEI del
Per, 16 de los veinticuatro 24 departamentos a nivel nacional se encuentran en
niveles bajos o muy bajos en el desarrollo de la niez, lo que constituye un grave
problema. La problemtica del incremento de los niveles de pandillas juveniles en
el Per, es una situacin que cada vez se ha vuelto ms incontrolable, sin
embargo, poco o nada ha realizado el Estado para frenar estos ndices en
aumento. As, tenemos que dentro de las causas poco mencionadas est la falta
de implementacin por parte del Estado de polticas que permitan la inclusin
social de los grupos sociales ms pobres, la lucha por combatir el rechazo social
que se presenta a estos grupos, y que en muchos de los casos se ve en las
mismas entidades pblicas.
La COMISIN INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS advierte que, en
atencin al principio de igualdad ante la ley y no discriminacin, el Estado no
puede permitir por parte de sus agentes, ni fomentar en la sociedad prcticas que
reproduzcan el estigma de que nios y jvenes pobres estn condicionados a la
delincuencia, o necesariamente vinculados al aumento de la inseguridad
ciudadana. Esa estigmatizacin crea un clima propicio para que aquellos menores
en situacin de riesgo se encuentren ante una amenaza latente a que su vida y
libertad sean ilegalmente restringidas.
Asimismo, la Convencin sobre los Derechos del Nio, firmada por todos los
pases excepto la Islas Cook, Somalia, Omn, Suiza, los Emiratos rabes Unidos
y EUA, OBLIGA A LOS GOBIERNOS A PROTEGER A LOS NIOS DE "LA

EXPLOTACIN ECONMICA Y DE REALIZAR NINGN TRABAJO QUE

PUEDA SER PELIGROSO O INTERFERIR EN LA EDUCACIN DEL NIO, O
QUE SEA PELIGROSO PARA LA SALUD FSICA, MENTAL O ESPIRITUAL DEL
NIO O PARA SU DESARROLLO SOCIAL." La prohibicin de la explotacin
infantil en nuestra legislacin, la encontramos en el artculo 19 del Cdigo de
Nios y Adolescentes, tenindose como observancia que la edad mnima para
trabajar en el Per es de 12 aos de edad.
La

COMISIN

INTERNACIONAL

DE

DERECHOS

HUMANOS

ha

ESTABLECIDO QUE AUNQUE EL TRABAJO FORZOSO SE ENCUENTRA

ESTRICTAMENTE PROHIBIDO, se ha denunciado la existencia de esta prctica
en regiones remotas de los Andes y de la selva amaznica. Asimismo, se ha
sealado que aproximadamente 4,500 jvenes menores de 18 aos trabajan en
condiciones difciles en los lavaderos informales de oro en la localidad de Madre
de Dios. Respecto a la magnitud numrica del trabajo infantil y adolescente en el
Per, se estima que en todo el pas trabajan 3.336,600 nios, nias y
adolescentes entre 5 y 17 aos. El 54% es hombre y el 45.5% es mujer; sin
embargo cabe indicar, que Per no cuenta con los respectivos registros que deben
tener a su cargo los municipios en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y el
PROMUDEH.
Cabe indicar que, para hacer frente a la problemtica del trabajo infantil en el
Per, mediante Resolucin Suprema N 018-2003-TRN, se cre el Comit
Directivo Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil (CPETI),
con la finalidad de potenciar y articular el esfuerzo desplegado por diversas
entidades que desarrollan actividades frente al trabajo infantil.
Las opiniones para la erradicacin del trabajo infantil son diferentes, las mismas
que se postulan desde la prohibicin total hasta la reglamentacin legislativa, esta
ltima, SUSTENTADA EN QUE ES MEJOR QUE UN NIO TRABAJE Y COMO A
QUE ESTE HAMBRIENTO. En mi opinin personal, creo que no podemos
resignarnos a la ineficacia estatal en torno a la erradicacin del trabajo infantil, y
sustentar la idea del trabajo infantil COMO SOLUCIN A LA POBREZA Y EL

HAMBRE. Considero necesario, llevar a cabo un estudio acerca de la normativa

nacional e internacional, de la reforma de las instituciones y de la inversin estatal
que tienda a la prevencin del trabajo infantil y que haga recomendaciones para
proteger a toda persona menor de edad de cualquier forma de explotacin laboral.
Las frecuentes detenciones de pedfilos con fotos explcitas de menores para
distribucin por internet nos recuerdan que la explotacin sexual de nios es otro
de los graves problemas que se enfrentan sobre todo en el tercer mundo. Un
avance significado en este aspecto, es que la CIDH en el ao 2008 se declar por
primera vez competente en materia de asuntos de pederastia, prostitucin infantil
y corrupcin de menores. Un nio puede ser una persona de cualquier gnero.
Pese a que ello puede resultar obvio y apenas cabe mencionarlo, muchas de las
leyes que poseen los gobiernos para proteger a la niez de la explotacin sexual
nicamente abordan la cuestin con relacin a la explotacin de las nias.
Generalmente, el abuso sexual de los varones es ignorado o descartado.
La Federacin Universal de las Asociaciones de Agencias de Viaje, firm un
documento llamado "Carta del nio y del agente de viajes", comprometindose a
la lucha contra la prostitucin infantil vinculada al turismo y a proteger a los nios
vctimas de los turistas que lo practican , motivando que muchos operadores
incluyan en sus folletos, leyendas tendientes a combatir esta clase de turismo,
inclusive se puede apreciar en algunas agencias de viaje brasileas, junto al
respectivo logo profesional, una mencin de que estn en contra del abuso sexual
de menores de edad.
En nuestro pas, la lucha contra el prostitucin infantil la encontramos tambin
regulada por el artculo 4 del Cdigo de Nios y Adolescentes, en la cual
establece que es derecho del nio y el adolescente no ser sometido a tortura, ni a
trato cruel o degradante, considerando entre estas la prostitucin, la trata, la venta
y el trfico de nios y adolescentes. Asimismo encontramos el Plan Nacional de
Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002 -2010 (Decreto Supremo N 0032002-PROMUDEH elevado al rango de ley por la Ley N 28487, en el cual se

propuso la reduccin de la explotacin sexual comercial de nios, nias y

adolescentes en el 2010, la misma que se ha logrado satisfactoriamente.
Del mismo modo, la Declaracin de Estocolmo, adoptada en el Congreso mundial
contra la explotacin sexual comercial infantil (1996), define la explotacin sexual
comercial infantil como una forma de coercin y violencia contra los nios (que)
equivale al trabajo forzoso y a una forma contempornea de esclavitud, mientras
que en el Protocolo de Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata
de personas, especialmente de mujeres y nios (conocido como el Protocolo de
Palermo), la definicin del trmino explotacin incluye la explotacin de la
prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la
extraccin de rganos.
Por lo que entiendo que la indiferencia e ignorancia, perpetuacin de actitudes y
valores que ven a la niez como mercancas, ausencia de leyes inadecuadas,
corrupcin, y sensibilizacin limitada del personal encargado del cumplimiento de
la ley son algunos factores que llevan, directa o indirectamente, a la explotacin
sexual

comercial

de

la

niez.

OBVIAMENTE

ES

NECESARIA

UNA

LEGISLACIN QUE PROTEJA AL NIO; PERO LAS LEYES NO TIENEN

SENTIDO A MENOS QUE SEAN IMPUESTAS CON PROPIEDAD. La corrupcin
entre la polica y otros funcionarios encargados del cumplimiento de la ley a
menudo se cita como obstculo principal en el combate de la explotacin sexual
comercial.

CONCLUSIONES
1. La situacin actual del nio y adolescente frente a los mecanismos
nacionales que existen son DEFICIENTES pens a pesar de estar escritos
y adheridos en tratados proteccin legales de los derechos humanos como
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
deficiente ya que no existe debida divulgacin y difusin entre las
autoridades, profesionales y responsables donde debera primar el inters
del nio y adolescente frente como de los dems.
2. Los mecanismos de proteccin legales supranacionacionales estn
actuando de una manera acorde con lo que desean proteger y por lo
investigado anteriormente consta la idea clara de lo que se quiere lograr, el
problema radica en que en el Per, la preocupacin muchas veces es por
inters, que por querer proteger a apoyar sinceramente. Ante esto los
rganos nacionales deberan la elaboracin de una poltica pblica de niez
y adolescencia que considere la prevencin, antes que la represin, y un
preponderante fin educativo.
3. Los avances para los mecanismos de proteccin nacional tienen como
base la legislacin internacional que la regula; ya que asi se puede
comprender que situaciones aun requieren mayor atencin por parte del
Estado, ello en miras de una sociedad futura con xito que es la que todos
anhelamos.

BIBLIOGRAFIA
1. ALZAMORA, M. (2002) Los Derechos Humanos y su Proteccin. Lima:
EDDILI.
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6. SALAMERO, L. (2012). La Proteccin de los Derechos Sociales en el mbito
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