You are on page 1of 91

207

CONCLUSIONES

Una vez lograda la presentacin y discusin de los resultados, se hace


necesario la generacin de las conclusiones derivadas de cada uno de los
objetivos especficos de la investigacin. Estas determinan en precisin el
factor de logro de cada una de las metas planteadas y de esa manera
muestra el factor de cumplimiento del estudio.
En cuanto a evaluar la fase de formulacin del presupuesto de la
empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A. el estudio concluye que el
personal responsable del rea de presupuesto, muestra conocimientos
acordes al momento de la consulta, evidenciando dominio sobre los aspectos
de la fundamentacin jurdica para la formulacin del presupuesto
as como para la formulacin del proyecto de presupuesto de recurso, se
logr adems corroborar experiencia para el caso de procesos como
determinacin de los lineamientos generales de poltica pero con algunas
debilidades

relacionadas

con

la

formulacin

del

anteproyecto

de

presupuesto.
As mismo, con respecto a la fase de ejecucin del presupuesto de la
empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A. la investigacin permiti
concluir que el personal responsable del rea presupuestaria, no demostr
conocimientos slidos y amplios relacionados con el tema de distribucin
administrativa del presupuesto de gasto, sucediendo lo opuesto con la

208

distribucin general del presupuesto de gastos y para el sistema en los


fondos del avance.
En la revisin de los aspectos concernientes a las etapas de la
ejecucin del presupuesto de ingresos y otros recursos, este personal
muestra algn desconocimiento sobre el proceso de recaudacin.
Otro carcter significativo que se debe resaltar es el dominio que tiene
el personal sobre la programacin de la ejecucin del presupuesto, as como
para el caso de las modificaciones presupuestarias y la aplicacin de otras
normas sobre ejecucin del presupuesto, lo cual resulta fundamental a los
fines del trabajo que desempean.
En relacin a la fase de control y evaluacin presupuestaria

las

indagatorias prcticas mediante la consulta del personal establecen en


conclusin que estos responsable poseen conocimientos acordes para los
aspectos de control del presupuesto adems del proceso de evaluacin del
presupuesto, siendo estos puntos clave en la gestin presupuestaria de la
organizacin.
Finalmente, para la fase de liquidacin y cierre del presupuesto de la
empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A. el estudio concluye que los
responsables del rea de presupuesto, manifiestan dominio dentro del
aspecto de la fundamentacin jurdica de la liquidacin del presupuesto, sin
embargo mostraron debilidades en la disposicin de los manuales del
SIGECOF.

209

RECOMENDACIONES

Luego

de

realizada

la

investigacin,

se

presentan

algunas

recomendaciones con respecto a las fases del proceso presupuestario como


la de formulacin, ejecucin, control y evaluacin, y la de la liquidacin y
cierre, las cuales pueden servir de gran ayuda para la empresa Socialista
Metro de Maracaibo.
Promover la formacin especfica de los responsables que brinda la
Oficina Central de Presupuesto a sus entes descentralizados, para permitirle
al personal las competencias necesarias para un mejor desempeo , de esta
manera ser posible la improvisacin en una etapa de inicio como la
relacionada con la formulacin, y a su vez evitar volver a hacer el trabajo en
la unidad .
Disponer por parte de los responsables del rea de presupuesto, de los
medios como manuales de soporte, adems de una orientacin necesaria, de
una supervisin y asesora la cual les permita conducir dicho proceso de
manera adecuada, para ello es necesario formalizar la disponibilidad de los
manuales a travs de su conformacin en la empresa, adems deben
promoverse reuniones de trabajo para ejecutar un trabajo coordinado a la par
de facilitar apoyo a travs de una supervisin efectiva, esto se plantea en
funcin a evitar la generacin de consultas que lleven al personal a errores
involuntarios en la ejecucin.

210

Gestionar las estrategias de presupuesto para emprender acciones de


revisin, monitoreo y adecuacin en la gestin del presupuesto, de esta
manera podrn evitarse omisiones que en oportunidades pueden ser de
carcter involuntario, para esto es necesario que se definan procesos
internos en funcin de las directrices que el estado promueve para esta
gestin, de esta forma todo el personal no solo ser un gestor sino adems
garantizar la operatividad dentro de parmetros de calidad, de esta manera,
podr evitarse que los procesos de supervisin de la fase se realicen
ajustados a criterios personales de los responsables del rea..
Administrar los manuales especficos de trabajo del Sistema Integrado
de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF) para permitir la
consulta al momento del trabajo, ya que en este particular el personal
consider como razn a sus debilidades operativas la carencia de estos
recursos que en su mayora se encuentran en los portales de los entes de
regulacin presupuestaria del pas, por ello deben quedar soportados en
plataforma de trabajo de esta empresa todos los manuales existentes para
estos fines, esto evitar que la etapa mas compleja del proceso considere
instrucciones que no sean las mas actualizadas y por lo tanto salvar las
posibles sanciones.

211

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
TRABAJO ESPECIAL DE GRADO

Abreu y Duarte (2011), Evaluacin del proceso presupuestario en la


secretaria de salud de la Gobernacin del Estado Zulia. Trabajo
Especial de Grado (Lic. en Contadura Pblica), Universidad Dr. Rafael
Belloso Chacn, Facultad de Ciencias Administrativas, Escuela de
Contadura Pblica,
Bracho y De Chellis (2011) Evaluar la gestin presupuestaria de la Fundacin
para la Infraestructura de la Planta Fsica Educativa del Estado Zulia
(Fundaeduca). Trabajo Especial de Grado (Lic. en Contadura Pblica),
Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn, Facultad de Ciencias
Administrativas, Escuela de Contadura Pblica,
Cantillo y Fonseca (2011), Evaluacin del proceso presupuestario de la
Alcalda del Municipio Santa. Trabajo Especial de Grado (Lic. en
Contadura Pblica), Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn, Facultad
de Ciencias Administrativas, Escuela de Contadura Pblica,
Carrillo y Palmar (2011) Evaluacin del proceso presupuestario del Instituto
Autnomo Polica del Municipio Maracaibo. Trabajo Especial de Grado
(Lic. en Contadura Pblica), Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn,
Facultad de Ciencias Administrativas, Escuela de Contadura Pblica,
Daz y Malpica (2011) Evaluacin del proceso presupuestario en la Alcalda
del Municipio Jess Enrique Lossada. Estado Zulia. Trabajo Especial
de Grado (Lic. en Contadura Pblica), Universidad Dr. Rafael Belloso
Chacn, Facultad de Ciencias Administrativas, Escuela de Contadura
Pblica,
Hernndez y Dubrayni (2011), Evaluacin del proceso presupuestario de la
Fundacin Oro Negro. Trabajo Especial de Grado (Lic. en Contadura
Pblica), Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn, Facultad de Ciencias
Administrativas, Escuela de Contadura Pblica.
TEXTOS
Arvelo L. (2010), Presupuesto Pblico
Universidad Alejandro de Humboldt.

en

Venezuela.

Venezuela.

Balestrini, M. (2002). Como elaborar el Proyecto de Investigacin. Venezuela.


Editorial Consultores y Asociados.

212

Cabezas L. (2006), Aspectos conceptuales del presupuesto pblico. Editorial


Horizonte C.A.
Chvez, N. (2007). Metodologa de la Investigacin. Caracas. Editorial Ediluz
Contasti, Arrieche, Calderaro, Dilena, Monroy y Nuez (2004), El sistema
presupuestario del sector pblico nacional. Centro profesional de
capacitacin ABC (CEPROCABC).
Hernndez, Fernndez y Baptista (2006), Metodologa de la Investigacin.
Cuarta Edicin. Editorial Mcgraw Hill.
Herrera, J (2006). Los Proyectos: La razn de ser del presente. Segunda
Edicin. Bogot, Colombia.
Hope J. y Fraser R. (2004), Ms all del sistema presupuestario: Beyond
Budgeting. Harvard Business Shool Press. Editorial Deusto.
Hurtado de Barrera, J. (2006), El Proyecto de Investigacin. Sexta Edicin.
Editorial Quirn.
Lpez B. (2002), Presupuesto y Contrato Publico. Venezuela. Graficas Letras
S.A.
Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas (2011), Proceso de
formulacin
Oficina Nacional de Presupuesto (2006), poltica presupuestaria
Puente, Daza, Ros y Rodrguez (2012), La economa poltica del proceso
presupuestario en la regin andina: el caso de Venezuela.
Sierra, R. (2004). Tcnicas de Investigacin Social. Teoras y Ejercicios.
Espaa. Editorial Paraminfo.
Tamayo, M. (2008), El Proceso de la Investigacin Cientfica. . Tercera
Edicin. Noriega Editores.
DOCUMENTOS LEGALES
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999), Gaceta Oficial
N 36.860 del 30 de Diciembre de 1999.
Cdigo Orgnico Tributario (2001), Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17 de
octubre de 2001

213

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Publico (2003),


Gaceta Oficial N 37.606 de fecha 09 de enero de 2003
Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (2005),
Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana De Venezuela Nmero
38.661. Caracas, mircoles 11 de Abril de 2007
Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario (2000) Publicada en Gaceta Oficial
N 39.916 Caracas, mircoles 22 de marzo de 2000.
Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico, sobre el Sistema Presupuestario
Reglamento N 2 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico, sobre el Sistema de Crdito Pblico
Reglamento N 3 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico, sobre el Sistema de Tesorera.
Reglamento Parcial N 4 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera
del Sector Pblico, sobre el Sistema de Contabilidad Pblica.
Providencia N 11-013, 2011-007, 11-001 y 114,, Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.788, de fecha 28 de octubre
de 2011.

214

ANEXOS

215

ANEXO A
INSTRUMENTO DE VALIDACIN

216

I.- IDENTIFICACIN DEL EXPERTO:

Nombre: ___________________________________________________
Titulo de Pregrado: ___________________________________________
Titulo de Postgrado: __________________________________________
Titulo de Doctorado: __________________________________________
II.- IDENTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

1. TTULO

EVALUACIN DEL PROCESO PRESUPUESTARIO EN LA EMPRESA


SOCIALISTA METRO DE MARACAIBO, C.A.
2. INFORMACIN ADICIONAL

2.1. TIPO DE INVESTIGACIN

Descriptivo, Evaluativo y de Campo.


2.2. DISEO DE INVESTIGACIN

No experimental de tipo transeccional descriptivo.


2.3. POBLACIN

La poblacin est constituida por los cuatro (4) responsables del rea
de presupuesto

217

Cuadro 3
Distribucin de la Poblacin
PERSONAL
CANTIDAD
Responsables del rea de
2
presupuesto
Responsables del rea
2
Planificacin
TOTAL
4
Fuente: Empresa Socialista Metro de Maracaibo, C.A. (2012).
2.4. TCNICA DE OBSERVACIN

Observacin mediante encuesta


2.4.1 INSTRUMENTO

Un instrumento conformado por 98 tems con alternativas de respuesta


diversas, dentro de la cuales estn: dicotmicas y

seleccin simple,

relacionadas para los responsables del proceso presupuestario en la


organizacin.

218

JUICIO DEL EXPERTO


1. Los tems son pertinentes con los objetivos?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
2. Los tems son pertinentes con la variable?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
3. Los tems son pertinentes con las dimensiones?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
4. Los tems son pertinentes con los indicadores?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
5. Considera que la redaccin es la adecuada?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
6. Considera vlido este instrumento?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
______________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL EXPERTO
FECHA DE VALIDACIN: __________ EXPEDIENTE N C-11.01.12

ESTA PLANILLA DEBE ENTREGARSE A LA COORDINACION UNA VEZ REVISADO EL INSTRUMENTO POR EL EXPERTO

219

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
1. La fundamentacin jurdica del proceso de
formulacin presupuestaria est sustentada en
una base:

Alternativas

SI

NO

Legal
Reglamentaria
Explique:
2. Los lineamientos de poltica que rigen la
formulacin del presupuesto provienen de La
Oficina Nacional de Presupuesto, preparados
de manera:
Evaluar el proceso
presupuestario de la
empresa Socialista Metro
de Maracaibo C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de
formulacin del
presupuesto

Fundamentacin
jurdica para la
formulacin del
presupuesto

Anual
Semestral

Trimestral
Cada vez que
se requiere

Explique:
3 Se dispone de las instrucciones planteadas
por la Ley Orgnica de la Administracin
Financiera

del

Sector

Pblico

su

Reglamento?
SI__NO__ Explique:

4. Se dispone de un medio que ilustre en


precisin la fundamentacin jurdica para la
formulacin del presupuesto que esta debe
asumir?
SI__NO__ Explique:

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

220

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
5 Los lineamientos generales de polticas
establecen orientaciones en forma clara
antes

de

dar

inicio

al

proceso

de

formulacin del presupuesto?


SI___

NO___

Explique:
6 Los lineamientos generales de poltica
son

particulares?

SI___

NO___

Explique:
7. Se maneja variables macroeconmicas
Evaluar el proceso
presupuestario de la
empresa Socialista Metro
de Maracaibo C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de
formulacin del
presupuesto

Formulacin del
proyecto de
presupuesto de
recurso

para la elaboracin de los lineamientos


generales de p olticas referida a:
Alternativas

SI

NO

Inflacin
Variacin del IPC
Tasa de Variacin
Explique:
8 Se dispone de un cronograma con las
principales tareas a cumplir, indicando
acciones que debern ejecutarse?
SI___
Explique:

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

NO___

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

221

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

Formulacin del
proyecto de
presupuesto de
recurso

TEMS
En la empresa Socialista Metro de Maracaibo,
C.A.
9.
Se recibe de la Oficina Nacional de
Presupuesto:
Alternativas
Normas
Instrucciones
Explique:

SI

NO

10. El Comit Institucional de Presupuesto, se


encuentra constituido siendo su responsabilidad
bsica el asumir la coordinacin del proceso de
formulacin
del
nuevo
presupuesto?
SI___
NO___ Explique:

Evaluar el proceso
presupuestario de la
empresa Socialista Metro
de Maracaibo C.A.

11. Durante el proceso de formulacin del


anteproyecto de presupuesto se ejecuta la
revisin de la estructura programtica vigente?
SI___
NO___ Explique:

Proceso
Presupuestario

Fase de
formulacin del
presupuesto
Formulacin del
anteproyecto
preliminar

12. En el proceso de formulacin del


anteproyecto de presupuesto se asignan insumos
reales a las categoras programticas?
SI___
NO___ Explique:
13. Se toma como parte de la base legal del
proceso de formulacin del anteproyecto de
presupuesto
Constitucin de la Republica Bolivariana
de Venezuela (1999),
La Ley Orgnica de Administracin
Financiera del Sector Pblico (2003),
El Reglamento N 1 de la Ley Orgnica
de la Administracin Financiera del
Sector Pblico
Todas las anteriores
Ninguna de las anteriores
Explique:

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

222

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

Evaluar el proce so
presupuestario de la
empresa Socialista Metro
de Maracaibo C.A.

Proceso
Presupuestario

DIMENSIONES

Fase de
formulacin del
presupuesto

INDICADORES

Elaboracin del
proyecto definitivo

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
14.
Como paso fundamental para la
elaboracin del proyecto definitivo, la
empresa est comprometida en:
a) Emitir el anteproyecto definitivo de
presupuesto
a
la
oficina
de
presupuesto institucional acompaada
con los correspondientes documentos
b) Emitir el anteproyecto definitivo de
presupuesto a la asamblea Nacional
acompaada con los correspondientes
documentos
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:
15.
En
la
elaboracin
del
anteproyecto, el responsable del programa en
coordinacin con los jefes de los
subprogramas para establecen los criterios
con los cuales deben seguir en la elaboracin
de sus respectivos anteproyectos, entre
otras?
SI___
NO___
Explique:
16.
En el proceso de elaboracin del
proyecto
definitivo
se
encuentran
especificadas las fuentes de financiamiento
correspondiente?
SI___
NO___
Explique:

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

223

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

VARIABLE

Proceso
Presupuestario

DIMENSIONES

Fase de ejecucin
del presupuesto

INDICADORES

Distribucin
general del
presupuesto de
gastos

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
17.
Se dispone la empresa de
indicadores de desempeo. para medir la
distribucin general del presupuesto de
gastos
SI___
NO___
Explique:
18.
En la presentacin desagregada
de los crditos presupuestarios previstos en
el ttulo II de la Ley de Presupuesto de la
Repblica, son ilustradas
a) Hasta el ltimo nivel previsto
tanto en las categoras de
programacin utilizadas como el
clasificador
de
cuentas
presupuestarias
b) Solo el nivel inicial de las
categoras
de
programacin
utilizadas como el clasificador de
cuentas presupuestarias
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

224

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

Distribucin
general del
presupuesto de
gastos

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de ejecucin
del presupuesto

Distribucin
administrativa del
presupuesto de
gasto

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
19.
En base al artculo 39 de Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico (LOAFSP 2003) el cual
establece que la distribucin general del
presupuesto de gastos contendr:
a) Informacin sobre las metas,
segn la estructura presupuestaria,
con los respectivos indicadores de
desempeo.
b) Informacin sobre los costos,
segn la estructura presupuestaria,
con los respectivos indicadores de
desempeo.
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:
20.
Los cinco planos de distribucin
del presupuesto se expresan en el
procedimiento
de
la
distribucin
administrativa, establecido
a) SIGECOF
b)
Ley
Orgnica
de
la
Administracin
Financiera
del
Sector Pblico (LOAFSP 2003)
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

225

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

Distribucin
administrativa del
presupuesto de
gasto

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de ejecucin
del presupuesto

Sistema en los
fondos del avance

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
21. En la ejecucin financiera, una parte de
las acciones de adquisiciones de bienes y
servicios de los programas, subprogramas,
proyectos, actividades y obras se realiza en
forma centralizada?
SI___
NO___
Explique:
22.
La distribucin administrativa del
presupuesto de gasto, se encuentra
enmarcada en los aspectos descritos por el
Sistema Integrado de Gestin y Control de
las Finanzas Pblicas, as como la Oficina
Nacional de Presupuesto?
SI___
NO___
Explique:
23.
Los fondos en avance permiten
realizar gastos y pago previstos en el
presupuesto, sobre los cuales deben rendir
cuenta de su inversin?
SI___
NO___
Explique:
24.
La autorizacin y manejo de los
fondos deber realizarse conforme a las
normas que al respecto establezca
a) La oficina nacional del tesoro.
b) Ley Orgnica de Administracin
Financiera del Sector Pblico (2003)
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

226

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

Sistema en los
fondos del avance

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de ejecucin
del presupuesto
La causacin

La liquidacin

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
25.Se especifican lo concerniente al
sistema en los fondos de avance de acuerdo
a la:
Alternativas
SI NO
Ley
Orgnica
de
la
Contralora de la Repblica
Ley
Orgnica
de
Administracin
Financiera
del Sector Pblico
Explique:
26. El momento en el cual se realizan los
pagos a partir de la prestacin de servicios
establecidos en el presupuesto se le
denomina:
Causacin
Inspeccin
Amortizacin
Explique:
27. Los ingresos devengados como el
derecho de percibir una prestacin
pecuniaria se derivan por:
Disposiciones legales
La venta de bienes y servicios
Todas las anteriores
Explique:
28. El acto administrativo formal se registra
mediante un documento en el cual se refleje
el nacimiento del derecho?
SI___
NO___
Explique:
29. La etapa o momento del proceso del
Ingreso liquidado, donde se determina la
existencia y cuanta del derecho o la
contraprestacin pecuniaria que se estima
percibir, en razn de haberse causado un
ingreso, se le denomina liquidacin?
SI___
NO___ Explique:

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

227

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

La liquidacin

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de ejecucin
del presupuesto

La recaudacin

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
30. Estn obligados a estimar el
presupuesto con base al recaudo, a fines de
control interno?
SI___
NO___
Explique:
31. La liquidacin plantea que el registro
contable de los ingresos devengados a esta
realizada por el acto administrativo de la
liquidacin?
SI___
NO___
Explique:
32. La etapa o momento del pro ceso del
ingreso recaudado o percibido es la
recaudacin?
SI___
NO___
Explique:
33. La recaudacin puede materializarse
mediante dinero en efectivo y cheques con
instrumentos aceptables en compensacin,
tales
como:
Alternativas
Cheques certificados de
reintegro
Bonos de deuda pblica

SI

NO

Explique:
34. La compensacin ocurre cuando la
extincin recproca de crditos no prescritos,
lquidos y distinguibles del contribuyente con
las
deudas
tributarias
del
mismo
contribuyente, con la fuerza de un pago?
SI___
NO___ Explique:

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

228

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

El compromiso

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de ejecucin
del presupuesto

El gasto causado

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
35 La autoridad competente, a travs de
un acto administrativo, decide formalmente
la realizacin de un gasto?
SI___
NO___ Explique:
36. Se llevan los registros de ejecucin
presupuestaria, en las condiciones fijadas
por Ley?
SI___
NO___ Explique:
37. Se deben preparar estados de
ejecucin
presupuestaria:
Alternativas
SI
NO
Mensualmente
Trimestralmente
Anualmente
Explique:
38. Se requiere un documento con base en
el cual se programa el gasto causado donde
se exprese la naturaleza del gasto as como
la obligacin de pagar?
SI___
NO___ Explique:
39. En los gastos sin contraprestacin,
debe establecerse el vencimiento de la
fecha para el pago, de manera que surja la
obligacin
de
la
cancelacin
correspondiente?
SI___
NO___ Explique:
40. En el caso de becas, pensiones,
jubilaciones entre otras, el gasto causado al
vencerse la mensualidad podr registrarse
con base a la emisin del orden de pago
correspondiente?
SI___
NO___ Explique:

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

229

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
41El pago no constituye
presupuestario?
SI___
NO___ Explique:

El pago

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de ejecucin
del presupuesto

Uso de las etapas


de los entes
descentralizados

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

un

gasto

42. Se programan los pagos para lograr


cuantificar
la
cancelacin
de
las
obligaciones permitiendo as actualizar el
monto
de
la
deuda?
SI___
NO___ Explique:
43. Se puede ordenarse un pago contra del
tesoro, distinto a la cancelaci n de
obligaciones contradas?
SI___
NO___ Explique:
44. Es vital el conocimiento y precisin de
las etapas y momentos con base a los
cuales deben programarse y registrarse los
ingresos y los gastos?
SI___
NO___
Explique:
45. En el caso del estado de resultados, los
aspectos a considerar son:
a) Los ingresos
b) Los costos
c) Gastos de tipo corriente
d) Todos los anteriores
e) Ninguno de los anteriores
Explique:
46. Cules de los siguientes elementos
facilita la programacin del balance general
estimado y dems estados financieros
a) Ingresos recaudados
b) Gastos recibidos
c) Todos los anteriores
d) Ninguno de los anteriores
Explique:

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

REDACCIN

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

230

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

TEMS
En la empresa Socialista Metro de Maracaibo,
C.A.
47. La Programacin y reprogramacin de la
ejecucin del presupuesto de recursos, es
considera como una previsin dinmica de los
ingresos
por
recaudar?
SI___
NO___ Explique:

Programacin y
reprogramacin
de la ejecucin
del presupuesto
de recursos

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de
ejecucin del
presupuesto

Programacin y
reprogramacin
de la ejecucin
del presupuesto
de egresos

48. Se conoce el marco legal que permite la


programacin y reprogramacin de la ejecucin
del presupuesto de recursos?
SI___
NO___ Explique:
49. La Oficina Nacional de Presupuesto establece
las orientaciones para la programacin y
reprogramacin de la ejecucin del presupuesto
de recursos de manera:
Mensualmente
Trimestralmente
Semestralmente
Explique:
50. Se hace necesaria la previsin para cada
perodo del ejercicio presupuestario, de los
productos cuantificados mediante
a) Metas
b) Volmenes de trabajo
c) Los recursos reales
d) Las asignaciones presupuestarias
para gastos
e) Aplicaciones financieras
Explique:
51. Se debe realizarse la reprogramacin en
cada uno de los perodos de la programacin
previamente aprobada?
SI___
NO___ Explique:
52. Se realizan modificaciones a los crditos
presupuestarios y de la sobre o sub ejecucin en
los elementos de la programacin planteada?
SI___
NO___ Explique:

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

REDACCIN

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

231

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
53. Las posibilidades de modificaciones
presupuestarias poseen un marco legal que
las sustente?
SI___
NO___ Explique:

Fundamentacin
jurdica

54. Las modificaciones presupuestarias


son autorizadas por la Asamblea Nacional o
su comisin delegada?
SI___
NO___ Explique:
55. Existen distintos niveles para la
aprobacin
de
las
modificaciones
presupuestarias?
SI___
NO___ Explique:

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de
ejecucin del
presupuesto

Crditos
adicionales

56. En el caso de los crditos adicionales


pueden considerarse otro tipo de gasto que
no haya sido previsto en la ley de
presupuesto?
SI___
NO___ Explique:
57. Cul dependencia pblica podr cursar
las solicitudes de las modificaciones que
aumenten el monto total del presupuesto de
gastos para tramitar los respectivos crditos
adicionales?
Asamblea Nacional
Oficina de Presupuesto
Presidencia de la Republica
Explique:
58. Para la determinacin de los crditos
adicionales es necesario que el tesoro
nacional cuente con los recursos?
SI___
NO___ Explique:

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

REDACCIN

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

232

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
59. Es competencia exclusiva del
Asamblea Nacional la autorizacin en casos
excepcionales
de
las
modificaciones
presupuestarias?
SI___
NO___ Explique:

Proceso
Presupuestario

Fase de
ejecucin del
presupuesto

Traspasos de
crditos

60. Se puede incrementar los gastos


corrientes en detrimento de los gastos de
capital previa solicitud documentada del
ejecutivo
nacional?
SI___
NO___ Explique:
61 Est justificado el traspaso de crditos
desde el punto de vista legal? SI___
NO___ Explique:
62. Se establecen lmites mximos para las
autorizaciones de los traspasos que afecten
los crditos calificados en la ley de
presupuesto como lmites mximos para
gastar?
SI___
NO___ Explique:
63. Las modificaciones de los lmites
mximos aprobados de los crditos son de
reserva nica para el poder Legislativo?
SI___
NO___ Explique:

Traspasos que
afecten los
crditos

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

64. Cul de los siguientes documentos es


el que establece que los niveles de
agregacin que haya aprobado la Asamblea
Nacional en los gastos y aplicaciones
financieras?
Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del Sector Pblico
La Constitucin de La Republica
Bolivariana de Venezuela.
La Oficina Nacional de presupuesto
Explique:

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

REDACCIN

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

233

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL PRESUPUESTO


Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

Modificaciones
presupuestarias
de los rganos
de la Republica

Evaluar la fase de
ejecucin del
presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de
ejecucin del
presupuesto

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.

INDICADORES

65. Las rectificaciones al presupuesto del cual


no es imputado a ningn rgano ordenador de
gastos podr ser inferior al 0,5% o superior al
1% de los ingresos ordinarios, estimados en el
mismo
presupuesto?
SI___
NO___ Explique:
66.
Existe la posibilidad que se anulen
crditos por reduccin de los ingresos previstos
en
la
ley
de
presupuesto?
SI___
NO___ Explique:

67. Se establecen limitaciones adicionales a


las establecidas en la ley, al uso de crditos
presupuestarios
acordados?
SI___
NO___ Explique:
68. Se requiere de traspasos que exigen
aprobacin del Presidente de la Repblica en
Consejo
de
ministros?
SI___
NO___ Explique:
Devoluciones y 69. Los reintegros de fondos en avance que
los reintegros de se realizan durante el ejercicio presupuestario
fondos
se denominan?
Devoluciones
Omisiones
Extradiciones
Explique:
70. Los reintegros correspondientes a
ejercicios anteriores debern registrarse como?
Egresos del ao en que se perciben
Ingresos del ao en que se perciben
Ninguna de las anteriores
Explique:

71. El restablecimiento de las devoluciones


deber efectuarse desde el mismo nivel de
agregacin que haya sido afectado con la
operacin? SI___
NO___ Explique

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

REDACCIN

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

234

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
72. Se logra la transparencia en el manejo
de
los
recursos,
gracias
a
las
determinaciones del Sistema Nacional de
Control Fiscal?
SI___
NO___ Explique

Sistema
Nacional de
Control Fiscal

Evaluar la fase de control y


evaluacin presupuestaria
de la Empresa Socialista
Metro de Maracaibo C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de
control y
evaluacin del
presupuesto
Sistema
integrado de
gestin y
control de las
finanzas
pblicas
(SIGECOF)

73. La responsabilidad por la comisin de


irregularidades
relacionadas
con
la
administracin es determinada por el
Sistema Nacional de Control Fiscal?
SI___
NO___ Explique
74. La gestin fiscalizadora del Estado esta
sujeta a una planificacin enmarcada en los
planes y programas de gestin?
SI___
NO___
Explique:
75. Se dispone de un sistema que integra
la informacin financiera del sector pblico,
donde interactan di ferentes, organismos
mediante la aplicacin de determinados
normas y principios?
SI___
NO___ Explique
76. Se permite el sistema la programacin,
ejecucin y registro de las transacciones
econmico financieras, presupuestarias o
no, de la Republica?
SI___
NO___ Explique
77. Se dispone de informacin veraz, y
tiempo real, de los resultados de la gestin
relativa a las finanzas pblicas?
SI___
NO___ Explique

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

235

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

Evaluar la fase de control


y evaluacin
presupuestaria de la
Empresa Socialista Metro
de Maracaibo C.A.

VARIABLE

Proceso
Presupuestario

DIMENSIONES

Fase de
control y
evaluacin
del
presupuesto

INDICADORES

TEMS
En la empresa Socialista Metro de Maracaibo,
C.A.

78. El Ejecutivo Nacional, por rgano del


Ministerio de Hacienda, elabora los sistemas de
contabilidad para todos los organismos del
estado?
SI___
NO___ Explique
79. El sistema contable requiere de la
Sistema de
aprobacin de la Contralora General de la
contabilidad para Republica
antes
de
su
implantacin?
los rganos de la SI___
NO___ Explique
republica
80. Se dispone de instrucciones para el manejo
de
Manejo de libros
Manejo de registros
Manejo de formularios
Explique
81. Se aplica un sistema de evaluaci n en la
ejecucin presupuestaria?
SI___
NO___ Explique
82. Toda la administracin econmica est
Fundamentacin regida
por
un
presupuesto?
jurdica de la
SI___
NO___ Explique
evaluacin del
83. Se cumplen con la evaluacin durante el
presupuesto
ao mediante el uso de registros de ejecucin
fsica sobre la base de los indicadores de
gestin previstos?
SI___
NO___ Explique
84.
La
evaluacin
de
la
ejecucin
presupuestaria le permite a la empresa
promover el aumento de los niveles de eficacia,
eficiencia y calidad de la gestin pblica?
SI___
NO___ Explique
Objetivos

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

85. Se logra conocer la marcha de los


principales productos que contribuyen al logro de
los equilibrios establecidos en el plan de
desarrollo
econmico?
SI___
NO___ Explique
86. Se comparan los productos (metas)
programados
y
los
ejecutados?
SI___
NO___ Explique

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

REDACCIN

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

236

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
87. Se evalan los aspectos fsicos del
presupuesto?
SI___
NO___ Explique

Tipos de
evaluacin

Evaluar la fase de control y


evaluacin presupuestaria
de la Empresa Socialista
Metro de Maracaibo C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de
control y
evaluacin del
presupuesto
Instrumentos de
evaluacin

88. La evaluacin financiera comprende la


revisin de de crditos presupuestarios?
SI___
NO___ Explique
89. Son comparados los resultados
sectoriales programados con respecto a los
globales esperados?
SI___
NO___ Explique
90. A partir de una expresin numri ca se
refleja el comportamiento determinadas
variables que se comparan
con las
estimadas
o
reales?
SI___
NO___ Explique
91. Se dispone de indicadores estndar
previamente establecidos que proporcionan
las diferencias o desviacion es sobre las
cuales
se
realiza
la
evaluacin?
SI___
NO___ Explique
92. La informacin presupuestada y real
ser les permite determinar los indicadores
de
desempeo
exigidos
constitucionalmente?
SI___
NO___ Explique

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

237

CUADRO DE CONSTRUCCIN Y VALIDACIN DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A RESPONSABLES DEL


PRESUPUESTO
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario de la Empresa Socialista Metro de Maracaibo C.A.
OBJETIVOS
ESPECFICOS

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

Fundamentacin
jurdica de la
liquidacin del
presupuesto

Evaluar la fase de
liquidacin y cierre
del presupuesto de la
Empresa Socialista
Metro de Maracaibo
C.A.

Proceso
Presupuestario

Fase de
liquidacin
y cierre del
presupuesto

Estados e
informes
requeridos

P: pertinente NP: no pertinente A: adecuado I: inadecuado

TEMS
En la empresa Socialista Metro de
Maracaibo, C.A.
93. Se realiza consultas con la Oficina
Nacional
de
Presupuesto
para
la
formulacin de los aspectos presupuestarios
de la empresa?
SI___
NO___ Explique
94 Se cumple con el cierre de cuentas
presupuestarias de recursos y egresos cada
31
diciembre?
SI___
NO___ Explique
95 Se aplica las normas tcnicas de
contabilidad
y
los
procedimientos
especficos desarrollados por Oficina
Nacional de Contabilidad Pblica, para el
adecuado funcionamiento del Sistema de
Contabilidad
Pblica?
SI___
NO___ Explique
96. Se envan a la Oficina Nacional De
Contabilidad Pblica, las informaciones
requeridas para la liquidacin, en cierre de
las
cuentas?
SI___
NO___ Explique
97 El balance general le permite finalizar
operativamente el ejercicio anterior y otros
que se estimen pertinentes?
SI___
NO___ Explique
98
Se dispone de los manuales del
SIGECOF para el cierre de la gestin
presupuestaria?
SI___
NO___ Explique

PERTINENCIA
OBJETIVO
P

NP

VARIABLE
P

NP

DIMENSIN
P

NP

INDICADOR
P

NP

REDACCIN
A

238

MODELO DE CUESTIONARIO

1.

La

fundamentacin

jurdica

del

proceso

de

formulacin

presupuestaria est sustentada en una base:


Alternativas

SI

NO

Legal
Reglamentaria
Explique:
2. Los lineamientos de poltica que rigen la formulacin del presupuesto
provienen de La Oficina Nacional de Presupuesto, preparados de
manera:
Anual

Trimestral

Semestral

Cada vez que se requiere

Explique:
3 Se dispone de las instrucciones planteadas por la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico y su Reglamento?
SI__NO__ Explique:
4. Se dispone de un medio que lustre en precisin la fundamentacin
jurdica para la formulacin del presupuesto que esta debe asumir?
SI__NO__ Explique:
5 Los lineamientos generales de polticas establecen orientaciones en
forma clara antes de dar inicio al proceso de formulacin del
presupuesto? SI___

NO___ Explique:

239

6 Los lineamientos generales de poltica son particulares?


SI___

NO___ Explique:

7. Se maneja variables macroeconmicas para la elaboracin de los


lineamientos generales de polticas referida a:
Alternativas

SI

NO

Inflacin
Variacin del IPC
Tasa de Variacin
Explique:
8 Se dispone de un cronograma con las principales tareas a cumplir,
indicando acciones que debern ejecutarse?
SI___

9.

NO___ Explique:

Se recibe de la Oficina Nacional de Presupuesto:


Alternativas
Normas
Instrucciones

SI

NO

Explique:
10. El Comit Institucional de Presupuesto, se encuentra constituido
siendo su responsabilidad bsica el asumir la coordinacin del proceso
de formulacin del nuevo presupuesto?
SI___
11.

NO___ Explique:
Durante el proceso de formulacin del anteproyecto de

presupuesto se ejecuta la revisin de la estructura programtica


vigente? SI___

NO___ Explique:

240

12. En el proceso de formulacin del anteproyecto de presupuesto se


asignan insumos reales a las categoras programticas?
SI___

NO___ Explique:

13. Se toma como parte de la base legal del proceso de formulacin del
anteproyecto de presupuesto
Constitucin de la Republica Bolivariana
de Venezuela (1999)
La Ley Orgnica de Administracin
Financiera del Sector Pblico (2003)
El Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de
la Administracin Financiera del Sector
Pblico
Todas las anteriores
Ninguna de las anteriores
Explique:
14.

Como paso fundamental para la elaboracin del proyecto

definitivo, la empresa est comprometida en:


a) Emitir el anteproyecto definitivo de presupuesto
a la oficina de presupuesto institucional
acompaada con los correspondientes documentos
b) Emitir el anteproyecto definitivo de presupuesto
a la asamblea Nacional acompaada con los
correspondientes documentos
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:
15.

En la elaboracin del anteproyecto, el responsable del programa

en coordinacin con los jefes de los subprogramas para establecen los


criterios con los cuales deben seguir en la elaboracin de sus
respectivos anteproyectos, entre otras? SI___

NO___ Explique:

241

16.

En el proceso de elaboracin del proyecto definitivo se

encuentran

especificadas

las

fuentes

de

financiamiento

correspondiente?
SI___
17.

NO___ Explique:
Una vez promulgada la ley de presupuesto, le corresponde al

ejecutivo nacional decretar la distribucin general del presupuesto de


gastos dentro de
a) Los 10 das siguientes a su promulgacin
b) Cualquier fecha posterior a la promulgacin.
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:
18.

En la presentacin desagregada de los crditos presupuestarios

previstos en el ttulo II de la Ley de Presupuesto de la Repblica, son


ilustradas
a) Hasta el ltimo nivel previsto tanto en las
categoras de programacin utilizadas como el
clasificador de cuentas presupuestarias
b) Solo el nivel inicial de las categoras de
programacin utilizadas como el clasificador
de cuentas presupuestarias
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores

Explique:

242

19.

El artculo 39 de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del

Sector Pblico (LOAFSP 2003) establece que la distribucin general del


presupuesto de gastos contendr:
a) Informacin sobre las metas, segn la estructura
presupuestaria, con los respectivos indicadores de desempeo.
b) Informacin sobre los costos, segn la estructura
presupuestaria, con los respectivos indicadores de desempeo.
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores

Explique:
20.

Los cinco planos de distribucin del presupuesto se expresan en

el procedimiento de la distribucin administrativa, establecido

a) SIGECOF
b) Ley Orgnica de la Administracin Financiera
del Sector Pblico (LOAFSP 2003)
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:
22.

La distribucin administrativa del presupuesto de gasto, se

encuentra enmarcada en los aspectos descritos por el

Sistema

Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas, as como la


Oficina Nacional de Presupuesto, quienes facilitan la gua de trabajo
para el caso de este procedimiento.

SI___

NO___ Explique:

243

22.

La distribucin administrativa del presupuesto de gasto, se

encuentra enmarcada en los aspectos descritos por el

Sistema

Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas, as como la


Oficina Nacional de Presupuesto?
SI___
23.

NO___ Explique:
Los fondos en avance permiten realizar gastos y pago previstos

en el presupuesto, sobre los cuales deben rendir cuenta de su


inversin?
SI___
24.

NO___ Explique:
La autorizacin y manejo de los fondos deber realizarse

conforme a las normas que al respecto establezca


a) La oficina nacional del tesoro.
b) Ley Orgnica de Administracin
Financiera del Sector Pblico (2003)
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:
25. Especifican lo concerniente al el sistema en los fondos de avance
de acuerdo a la:
Alternativas
Ley Orgnica de la Contralora de la
Repblica
Ley Orgnica de Administracin
Financiera del Sector Pblico
Explique:

SI NO

244

26. El momento en el cual se realizan los pagos a partir de la prestacin


de servicios establecidos en el presupuesto se le denomina:

Causacin
Inspeccin
Amortizacin
Explique:
27. Los

ingresos devengados como el derecho de percibir una

prestacin pecuniaria se derivan por:


Disposiciones legales
La venta de bienes y servicios
Todas las anteriores
Explique:
28. El acto administrativo formal se registra mediante un documento
en el cual se refleje el nacimiento del derecho?
SI___

NO___ Explique:

29. La etapa o momento del proceso del Ingreso liquidado, donde se


determina la existencia y cuanta del derecho o la contraprestacin
pecuniaria que se estima percibir, en razn de haberse causado un
ingreso, se le denomina liquidacin?
SI___

NO___ Explique:

30. Estn obligados a estimar el presupuesto con base al recaudo, a


fines de control interno?

SI___

NO___ Explique:

245

31. La liquidacin plantea que el registro contable de los ingresos


devengados a esta realizada por el acto administrativo de la
liquidacin?
SI___

NO___ Explique:

32. La etapa o momento del proceso del ingreso recaudado o


percibido es la recaudacin?
SI___

NO___ Explique:

33. La recaudacin puede materializarse mediante dinero en efectivo y


cheques con instrumentos aceptables en compensacin, tales como:

Alternativas
Cheques certificados de reintegro
Bonos de deuda pblica

SI NO

Explique:
34. La compensacin ocurre cuando la extincin recproca de crditos
no prescritos, lquidos y distinguibles del contribuyente con las deudas
tributarias del mismo contribuyente, con la fuerza de un pago?
SI___

NO___ Explique:

35 La autoridad competente, a travs de un acto administrativo, decide


formalmente la realizacin de un gasto?
SI___

NO___ Explique:

36. Llevan los registros de ejecucin presupuestaria, en las


condiciones fijadas por Ley?

246

SI___
37. Se

NO___ Explique:
deben preparar

estados

Alternativas
Mensualmente
Trimestralmente
Anualmente

de

ejecucin

SI

presupuestaria:

NO

Explique:
38. Se requiere un documento con base en el cual se programa el
gasto causado donde se exprese la naturaleza del gasto as como la
obligacin de pagar?
SI___

NO___ Explique:

39. En los gastos sin contraprestacin, debe establecerse el


vencimiento de la fecha para el pago, de manera que surja la obligacin
de la cancelacin correspondiente?
SI___

NO___ Explique:

40. En el caso de becas, pensiones, jubilaciones entre otras, el gasto


causado al vencerse la mensualidad podr registrarse con base a la
emisin del orden de pago correspondiente?
SI___

NO___ Explique:

41El pago no constituye un gasto presupuestario, ya que slo


representa una disminucin de pasivo?
SI___

NO___

Explique:
42. Se programan los pagos para lograr cuantificar la cancelacin de
las obligaciones permitiendo as actualizar el monto de la deuda?

247

SI___
NO___ Explique:
43. Se puede ordenarse un pago contra del tesoro, distinto a la
cancelacin de obligaciones contradas?
SI___

NO___ Explique:

44. Es vital el conocimiento y precisin de las etapas y momentos con


base a los cuales deben programarse y registrarse los ingresos y los
gastos?
SI___

NO___ Explique:

45. En el caso del estado de resultados, los aspectos a considerar son:


a) Los ingresos
b) Los costos
c) Gastos de tipo corriente
d) Todos los anteriores
e) Ninguno de los anteriores
Explique:
46. Cules de los siguientes elementos facilita la programacin del
balance general estimado y dems estados financieros
a) Ingresos recaudados
b) Gastos recibidos
c) Todos los anteriores
d) Ninguno de los anteriores
Explique:
47.

La

Programacin

reprogramacin

de

la

ejecucin

del

presupuesto de recursos, es considera como una previsin dinmica


de los ingresos por recaudar?
SI___

NO___ Explique:

248

48. Se conoce el marco legal que permite la programacin y


reprogramacin de la ejecucin del presupuesto de recursos?
SI___

NO___ Explique:

49. La Oficina Nacional de Presupuesto establece las orientaciones para


la programacin y reprogramacin de la ejecucin del presupuesto de
recursos de manera:
Mensualmente
Trimestralmente
Semestralmente
Explique:
50. Se hace necesaria la previsin para cada perodo del ejercicio
presupuestario, de los productos cuantificados mediante las metas y
volmenes

de

trabajo,

los

recursos

reales,

las

asignaciones

presupuestarias para gastos y aplicaciones financieras?


SI___

NO___ Explique:

51. Se debe realizarse la reprogramacin en cada uno de los perodos


de la programacin previamente aprobada?
SI___

NO___ Explique:

52. Realizan modificaciones a los crditos presupuestarios y del sobre


o sub ejecucin en los elementos de la programacin planteada?
SI___

NO___ Explique:

53. La fundamentacin jurdica que brinda apoyo al proceso de


modificaciones presupuestarias especficas?
SI___

NO___ Explique:

249

54. Las modificaciones presupuestarias son autorizadas por la


Asamblea Nacional o su comisin delegada?
SI___

NO___ Explique:

55. Existen distintos niveles para la aprobacin de las modificaciones


presupuestarias?
SI___

NO___ Explique:

56. En el caso de los crditos adicionales pueden considerarse otro


tipo de gasto que no haya sido previsto en la ley de presupuesto?
SI___

NO___ Explique:

57. Cul dependencia pblica podr cursar las solicitudes de las


modificaciones que aumenten el monto total del presupuesto de gastos
para tramitar los respectivos crditos adicionales
Asamblea Nacional
Oficina de Presupuesto
Presidencia de la Republica
Explique:
58Para la determinacin de los crditos adicionales es necesario que
el tesoro nacional cuente con los recursos?
SI___

NO___ Explique:

59. Es competencia exclusiva del Asamblea Nacional la autorizacin


en casos excepcionales de las modificaciones presupuestarias?
SI___

NO___ Explique:

60. Se puede incrementar los gastos corrientes en detrimento de los


gastos de capital previa solicitud documentada del ejecutivo nacional?
SI___

NO___ Explique:

250

61 Est justificado el traspaso de crditos desde el punto de vista


legal?
SI___

NO___ Explique:

62. Se establecen lmites mximos para las de las autorizaciones de


los traspasos que afecten los crditos calificados en la ley de
presupuesto como lmites mximos para gastar?
SI___

NO___ Exp lique:

63. Las modificaciones de los lmites mximos aprobados de los


crditos son de reserva nica para el poder Legislativo?
SI___

NO___ Explique:

64. Cul de los siguientes documentos establece que los niveles de


agregacin que haya aprobado al Asamblea Nacional en los gastos y
aplicaciones financieras?

Ley Orgnica de la Administracin


Financiera del Sector Pblico
La Constitucin de La
Bolivariana de Venezuela.

Republica

La Oficina Nacional de presupuesto


Explique:
65.

Las rectificaciones al presupuesto del cual no es imputado a

ningn rgano ordenador de gastos podr ser inferior al 0,5% o


superior al 1% de los ingresos ordinarios, estimados en el mismo
presupuesto?
SI___

NO___ Explique:

251

66. Existe la posibilidad que se anulen crditos por reduccin de los


ingresos previstos en la ley de presupuesto?
SI___

NO___ Explique:

67. Se establecen limitaciones adicionales a las establecidas en la ley,


al uso de crditos presupuestarios acordados?
SI___

NO___ Explique:

68. Se requiere de traspasos que exigen aprobacin del Presidente de


la Repblica en Consejo de ministros?
SI___

NO___ Explique:

69. Los reintegros de fondos en avance que se realizan durante el


ejercicio presupuestario se denominan?
Devoluciones
Omisiones
Extradiciones
Explique:
70. Los reintegros correspondientes a ejercicios anteriores debern
registrarse cmo?
Egresos del ao en que se perciben
Ingresos del ao en que se perciben
Ninguna de las anteriores
Explique:
71. El restablecimiento deber efectuarse desde el mismo nivel de
agregacin que haya sido afectado con la operacin?
SI___

NO___ Explique:

252

72. Se logra la transparencia en el manejo de los recursos del sector


pblico gracias a las determinaciones del Sistema Nacional de Control
Fiscal?
SI___

NO___ Explique:

73. La responsabilidad por la comisin de irregularidades relacionadas


con la administracin es determinada por el Sistema Nacional de
Control Fiscal?
SI___

NO___ Explique:

74. La gestin fiscalizadora del Estado est sujeta a una planificacin


enmarcada en los planes y programas de gestin?
SI___

NO___ Explique:

75. Se dispone de un sistema que integra la informacin financiera del


sector pblico, donde interactan diferentes, organismos mediante la
aplicacin de determinados normas y principios?
SI___

NO___ Explique:

76. Se permite el sistema la programacin, ejecucin y registro de las


transacciones econmico financieras, presupuestarias o no, de la
Republica?.
SI___

NO___ Explique:

77. Se dispone de informacin veraz, y tiempo real, de los resultados


de la gestin relativa a las finanzas pblicas?
SI___

NO___ Explique:

253

78. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Hacienda,


elabora los sistemas de contabilidad para todos los organismos del
estado?
SI___

NO___ Explique:

79. El sistema contable requiere de la aprobacin de esta Contralora


antes de su implantacin?
SI___

NO___ Explique:

80. Se dispone de instrucciones para el manejo de


Manejo de libros
Manejo de registros
Manejo de formularios
Explique:
81.

Se

aplica

un

sistema

de

evaluacin

en

la

ejecucin

presupuestaria?
SI___

NO___ Explique:

82. Toda la administracin econmica de la empresa est regida por


un presupuesto?
SI___

NO___ Explique:

83. Se cumplen con la evaluacin durante el ao mediante el uso de


registros de ejecucin fsica sobre la base de los indicadores de gestin
previstos?
SI___

NO___ Explique:

254

84. La evaluacin de la ejecucin presupuestaria le permite a la


empresa promover el aumento de los niveles de eficacia, eficiencia y
calidad de la gestin pblica?
SI___

NO___ Explique:

85. La empresa logra conocer la marcha de los principales productos


que contribuyen al logro de los equilibrios establecidos en el plan de
desarrollo econmico?
SI___

NO___ Explique:

86. Se comparan de los productos programados y los ejecutados?


SI___

NO___ Exp lique:

87. Se evalan los aspectos fsicos del presupuesto?


SI___

NO___ Explique:

88. La evaluacin financiera comprende la revisin de de crditos


presupuestarios?
SI___

NO___ Explique:

89. Son comparados los resultados sectoriales programados con


respecto a los globales esperados?
SI___

NO___ Explique:

90. A partir de una expresin numrica se refleja el comportamiento


determinadas variables que se comparan con las estimadas o reales?
SI___

NO___ Explique:

255

91. Se dispone de indicadores estndar previamente establecidos que


proporcionan las diferencias o desviaciones sobre las cuales se realiza
la evaluacin?
SI___

NO___ Explique:

92. La informacin presupuestada y real ser les permite determinar


los indicadores de desempeo exigidos constitucionalmente?
SI___

NO___ Explique:

93. Se realiza consultas con la Oficina Nacional de Presupuesto para la


formulacin de los aspectos presupuestarios de la empresa?
SI___

NO___ Explique:

94. Se cumple con el cierre de cuentas presupuestarias de recursos y


egresos cada 31 diciembre?
SI___

NO___ Explique:

95 Se aplica las normas tcnicas de contabilidad y los procedimientos


especficos desarrollados por Oficina Nacional de Contabilidad Pblica,
para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pblica?
SI___

NO___ Explique:

96. Se envan a la Oficina Nacional De Contabilidad Pblica, las


informaciones requeridas para la liquidacin, en cierre de las cuentas?
SI___

NO___ Explique:

97 El balance general le permite finalizar operativamente el ejercicio


anterior y otros que se estimen pertinentes?
SI___

NO___ Explique:

256

98 Se dispone de los manuales del SIGECOF para el cierre de la


gestin presupuestaria?
SI___

NO___ Explique:

257

DEFINICIONES CONCEPTUALES DE LOS INDICADORES

Fundamentacin jurdica para la formulacin del presupuesto


Segn Herrera (2006, p. 113), define la fundamentacin jurd ica como
base legal para la formulacin del presupuesto de la repblica est regida por
la seccin cuarta, articulo 35 al 38 de la LOAFSP. De dichas normas surgen
los paso que deben llevar se a cabo y que culminan con la presentacin del
proyecto de Ley de Presupuesto de la Asamblea Nacional.
Formulacin del proyecto de presupuesto de recurso
Segn Herrera (2006, p. 115) define la formulacin del presupuesto de
recursos como formulacin del presupuesto de ingreso, El financiamiento
pblico permite movilizar los recursos fsicos que requiere el gobierno para
alcanzar sus objetivos y metas en el contexto de su poltica de gastos; para
materializar estas acciones el Estado debe atraer una gran proporcin del
ingreso nacional para disponer de los recursos necesarios que estn acordes
con su poltica financiera.
Lineamentos generales de poltica
La Oficina Nacional de Presupuesto como ente responsable directo
procede con una serie de pasos a travs de los cuales se fundamenta la
creacin de un cronograma indicando las tareas o acciones que debern
ejecutar los entes y rganos del sector pblico, as mismo, el consolidar la
informacin necesaria para definir categoras presupuestarias, partidas y

258

metas que conformaran los anteproyectos del presupuesto y finalmente


proceder a crear la versin inicial de los lineamientos de poltica
presupuestaria.
Poltica presupuestaria previa
Segn Oficina Nacional de Presupuesto (2006), la determinacin de la
poltica presupuestaria previa establece que el desarrollo de la fase
formulacin (artculo 33 Reglamento n 1 de la Ley Orgnica de la
Administracin

Financiera

del

Sector

Pblico

sobre

el

Sistema

Presupuestario) es similar a la efectuada para los rganos de la Repblica,


en cuanto a qu se debe determinar previamente la poltica presupuestaria y
realizar una estimacin preliminar de los recursos acorde con las
expectativas de dicha poltica y el volumen de gastos proyectados.
Formulacin del anteproyecto preliminar
As mismo, Herrera (2006, pg. 115), establece que para la realizacin
de esta etapa se debe lograr el equilibrio entre centralizacin normativa y
descentralizacin operativa. Esto significa que la definicin de la poltica
presupuestaria y la coordinacin general del proceso de formulacin del
presupuesto deben realizarse centralizadamente; mientras que la elaboracin
de los proyectos de presupuesto de cada organismo debe producirse
descentralizadamente y, por tanto, con una participacin de todos los entes
administrativos pblicos.

259

Elaboracin del proyecto definitivo


Para Contasti y otros (2004 p. 252), la elaboracin del proyecto
definitivo, parte de un aspecto previo al cual se inicia con la recepcin por la
mxima autoridad del rgano, de la poltica presupuestaria y especfica
aprobada por el ejecutivo nacional, las normas, formularios e instructivos por
emplear y la cuota mxima de recursos que dispondr el respectivo rgano
de la Repblica,
Distribucin general del presupuesto de gastos
De acuerdo al criterio de Contasti y otros (2004 p.309), como paso
previo a la ejecucin del presupuesto, una vez promulgada la ley de
presupuesto, le corresponde al ejecutivo nacional decretar la distribucin
General del presupuesto de gastos dentro de los 10 das siguientes a su
promulgacin, la cual, segn lo previsto en el artculo 46 de la ley orgnica de
administracin financiera del sector pblico.
Distribucin administrativa del presupuesto de gasto
Tal como lo plantean Contasti y otros (2004 pg. 311), de la
conceptualizacin de la etapa de ejecucin del presupuesto se deduce que la
misma se lleva a cabo en toda la ejecucin fsica relativa la realizacin de
acciones y el uso de recursos reales, y el de la ejecucin financiera referente
a la captacin de los recursos y a la utilizacin de los crditos
presupuestarios autorizados y los fondos correspondientes.

260

Sistema en los fondos del avance


Contasti y otros (2004 p. 328), los fondos en avance se pueden
conceptualizar como aquellas entregas de fondos a los responsables de su
manejo, para que realicen gastos y pago previstos en el presupuesto, sobre
los cuales deben rendir cuenta de su inversin, de acuerdo con la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica (2001 artculo 51).
La causacin
Contasti y otros (2004 p. 317), establecen que en esta etapa se
corresponden momento en que nace el derecho de percibir una prestacin
pecuniaria ya sea por disposiciones legales, contractuales o por la venta de
bienes y servicios, tambin se denomina etapa del devengado. Para el caso
de los ingresos fiscales derivados de los impuestos directos, es decir los que
gravan la riqueza en el momento que se genera, como es el impuesto sobre
la renta, el derecho del estado nace al producirse el hecho imponible, cuya
realizacin originan el nacimiento de la obligacin por parte de los
contribuyentes esto en base a lo expresado en los artculos 13:37 del Cdigo
Orgnico Tributario Vigente.
La liquidacin
Contasti y otros (2004, p. 318), plantean que la liquidacin en la etapa
en la cual mediante

una etapa

de tipo administrativo y determinar la

existencia as como la cuanta del derecho o la contraprestacin pecuniaria y


se estima percibir, en razn de haber causado un ingreso.

261

La recaudacin
Contasti y otros (2004 p. 319), la recaudacin es el momento en el cual
se extingue el derecho de percibir un ingreso por la recepcin o
materializacin del mismo, considerando el artculo 49 del reglamento
nmero uno de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico sobre el Sistema Presupuestario (2005), la recaudacin puede
materializarse mediante dinero en efectivo y cheques con instrumentos
aceptables en compensacin, tales como certificados de reintegro tributario y
los bonos de la deuda pblica, segn con las normas respectivas.
El compromiso
Contasti y otros (2004 p. 320), es el momento mediante el cual la
autoridad

competente,

travs

de

un

acto

administrativo,

decide

formalmente la realizacin de un gasto. De conformidad con el artculo 48 de


la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico (2003), slo
constituye una afectacin preventiva al crdito, es decir no representa el
gasto presupuestario.
El gasto causado
Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico (2003),
se daba el momento causado el cono Sur reconoce la obligacin de pagar el
gasto correspondiente. Es obligacin de originarse por la recesin de los
rehenes o contraprestacin de los servicios por los adelantos a proveedores
y contratistas, o por vencerse la fecha pactada para el pago de obligaciones.

262

El pago
Contasti y otros (2004), no slo ofrecen la clara descripcin que
corresponde al hecho del pago, sino adems presentan la asociacin que
existe con las normativas legales vigentes dentro de las cuales se destaca la
Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico (2003), su
respectivo reglamento, as como las especificaciones de la Contralora
General de la Repblica, razn por la cual se fija posicin para con nuestros
autores, en vista de la exactitud de su especificacin.
Uso de las etapas de los entes descentralizados
Contasti y otros (2004 p. 327), se hace importante sealar que el
conocimiento y precisin de las etapas y momentos con base a los cuales
deben programarse y registrarse los ingresos y los gastos, es vital para los
entes del sector pblico, en razn de que los mismos pueden incidir en la
elaboracin de sus estados financieros, tanto reales como estimados.
Programacin y reprogramacin de la ejecucin del presupuesto de
recursos
Contasti y otros (2004 p. 331), la programacin de ejecucin del
presupuesto de recursos y egresos puede definirse con una previsin
dinmica para cada perodo del ejercicio presupuestario, de los siguientes
aspectos:
Las metas que reflejan la cuantificacin de los bienes y servicios y los
volmenes de trabajo como cuantificacin de las tareas de las actividades o
los trabajos de las obras que colaboran en el logro de las metas.

263

Los ingresos por causar y recaudar, y dems fuentes financieras por


programar en cada su periodo del ejercicio presupuestario.
Las acciones relativo a la direccin, coordinacin, ejecucin, y control y
evaluacin que corresponden para el logro de las metas y volmenes de
trabajo.
Los crditos presupuestarios requeridos para adquirir dichos insumos,
realizar transferencias, cancelar pasivos y efectuar otras aplicaciones de
recursos.
Programacin y reprogramacin de la ejecucin del presupuesto de
egresos
Contasti y otros (2004 p. 335), se trata de una previsin dinmica de los
ingresos por recaudar que de conformidad con el artculo 38 del reglamento
N 1 de Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico
(2003), debe elaborar la oficina nacional de presupuesto por su perodos
mensuales, en coordinacin con los rganos siguientes del sector pblico a
quienes compete la administracin de los ingresos nacionales.
Fundamentacin jurdica
Contasti y otros (2004 p. 359), la fundamentacin jurdica que brinda
apoyo al proceso de modificaciones presupuestarias especficas en el nivel
de la autoridad a quien compete su aprobacin final dentro de sta se
describen las siguientes a continuacin:

264

Modificaciones autorizadas por la Asamblea Nacional o su comisin


delegada:
Crditos adicionales
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), la
cual establece que no ser ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en
la ley de presupuesto, slo se podrn decretar crditos adicionales al
presupuesto para gastos necesarios no previstos o cuyo partido resulten
insuficientes, siempre que el tesoro nacional cuente con los recursos para
atender la respectiva erogacin.
Traspasos de crditos
La Ley Orgnica De Administracin Financiera del Sector Pblico
(2003), en el segundo prrafo del artculo 52 en el artculo 89 del reglamento
de la ley expresan que es competencia exclusiva del Asamblea Nacional
autorizan en casos excepcionales las modificaciones presupuestarias que
incrementan los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital
previa solicitud documentada del ejecutivo nacional.
Traspasos que afecten los crditos
El artculo 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico (2003), establece que los niveles de agregacin que haya
probado al Asamblea Nacional en los gastos y aplicaciones financieras de la
ley de presupuesto constituyen los lmites mximos de las autorizaciones
disponibles para la en tanto que el 52 y el artculo 89 de dicho reglamento
dispone que quedan reservadas al Asamblea Nacional las modificaciones de

265

los lmites mximos aprobados por esta en la cuanta que determine la ley.
Modificaciones presupuestarias de los rganos de la Repblica
Contasti y otros (2004), en cuanto a la fundamentacin jurdica se
encuentra claramente basado en las concepciones de la normativa legal
vigente, razn por la cual se asume para la definicin y conceptualizacin de
este importante aspecto toman en cuenta para el desarrollo del presente
estudio.
Devoluciones y los reintegros de fondos
El artculo 44 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico, en el cual se sealan que los reintegros de fondos erogados
cuando corresponda, deber ser restablecidos en el nivel de agregacin que
haya probado la Asamblea Nacional, siempre que la evolucin se efecte
durante la ejecucin del presupuesto en el cual se hizo la operacin. Se
entiende que el restablecimiento deber efectuarse desde el mnimo nivel de
agregacin que haya sido afectado con la operacin, hasta el nivel de
aprobacin de la Asamblea Nacional.
Sistema nacional de control fiscal
Segn el artculo 23 de Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal (2010)
Se entiende por Sistema Nacional de Control Fiscal, el conjunto de
rganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados bajo la
rectora de la Contralora General de la Repblica, interactan
coordinadamente a fin de lograr la unidad de direccin de los sistemas
y procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos
generales de los distintos entes y organismos sujetos a esta Ley, as
como tambin al buen funcionamiento de la Administracin Pblica.

266

Sistema integrado de gestin y control de las finanzas pblicas


(SIGECOF)
Contasti y otros (2004 p. 393), se entiende como sistema integrado de
gestin y control de las finanzas pblicas, al sistema que integra la
informacin financiera del sector pblico, donde interactan diferentes,
organismos mediante la aplicacin de determinados normas y principios en la
ejecucin de diversos procesos administrativos integrados, destinados a la
programacin, ejecucin y registro de las transacciones econmico
financieras, presupuestarias o no, de la Repblica.
Sistema de contabilidad para los rganos de la Repblica
De acuerdo a lo expresado en el Artculo 7 de las Normas Generales
de Contabilidad del Sector Pblico se tiene que:
El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Hacienda,
elaborar los sistemas de contabilidad para todos los ramos y
organismos a que se refiere el numeral 1 del artculo 5 de la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 73 de dicha Ley y en
estas Normas, y los someter a la aprobacin de esta Contralora
antes de su implantacin, salvo lo previsto en el artculo 74 de la
misma Ley. Las instrucciones y modelos mediante los cuales el
Ministerio de Hacienda prescriba los libros, registros y formularios
de contabilidad que deben ser utilizados, se publicarn en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela.
Fundamentacin jurdica de la evaluacin del presupuesto
Contasti,

y otros (2004

pg. 442) la evaluacin ha sido objeto de

avances significativos tanto en materia de recursos, incluyendo los ingresos y


las restantes fuentes de financiamiento, en sus etapas de liquidar un

267

recaudo; como en materia de egresos, o sea de los gastos y aplicaciones


financieras, en sus etapas del compromiso, causado y pagado.
Objetivos
Contasti y otros

(2004

p. 445), que es evidente que el objetivo

primordial de todo sistema de evaluacin del ejecucin presupuestaria es


promover el aumento de los niveles de eficacia, eficiencia y calidad de la
gestin pblica.
Tipos de evaluacin
Contasti y otros (2004 pg. 445), plantean que la evaluacin se puede
realizar sobre todo los elementos del sistema presupuestario aplicable a cada
una de la fase, razn por la cual podran considerarse los siguientes tipos:
De acuerdo con los objetivos a evaluar: puede disponerse la evaluacin
de los aspectos fsicos del presupuesto, de los financieros del presupuesto
De acuerdo a la etapa o proceso del mismo: la evaluacin del proyecto
de ley de presupuesto y evaluacin de la ejecucin de la ley de presupuesto,
la evaluacin de los procesos de formulacin, discusin y ejecucin del
mismo.
Instrumentos de evaluacin
Contasti y otros (2004 pg. 449), con fundamento en la informacin
presupuestada y real ser posible determinar los indicadores legtimo
desempeo

exigidos

constitucionalmente,

los

cuales

conforman

una

268

expresin numrica que reflejan el comportamiento determinadas variables


que se desean evaluar, mediante su comparacin con los mismos
indicadores estimados o reales correspondientes a sus perodos que ha
transcurrido del ejercicio vigente, o de ejercicios anteriores o con indicadores
estndar previamente determinado, que proporcionan las diferencias o
desviaciones sobre las cuales se realiza la evaluacin.
Fundamentacin jurdica de la liquidacin del presupuesto
Segn Contasti (2004 p. 479), la liquidacin del presupuesto se puede
definir como un proceso realizado al final del ejercicio para determinar el
monto exacto de los ingresos y otras fuentes financieras recaudadas y los
gastos causados y aplicaciones financieras y realizar su comparacin a los
fines de establecer el resultado presupuestario del ejercicio. Por lo tanto el
cierre es un procedimiento contable mediante el cual se determinan y
eliminan los saldos de las cuentas de orden presupuestaria, incluidas en el
plan de cuenta contable.
Estados e informes requeridos
Segn Contasti y otros (2004 p.484), los rganos de la Repblica y sus
entes descentralizados segn corresponda, facilitarn a la oficina nacional de
contabilidad pblica, las informaciones que se requieran para la liquidacin,
en cierre de las cuentas y la formacin de la cuenta General de hacienda.
Adicionalmente remitirn a la oficina nacional de presupuesto la informacin
de ejecucin de metas y volmenes de trabajo ejecutados, conjuntamente

269

con el anlisis relativo a las vinculaciones entre los gastos causados y las
metas alcanzadas a nivel de las categoras programticas justificando
debidamente las diferencias observadas, en relacin a lo presupuestado,
todo de acuerdo con las instrucciones correspondientes dictadas por dichas
oficinas.

270

ANEXO B
MODELO DEL INSTRUMENTO

271

INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

1.

La

fundamentacin

jurdica

del

proceso

de

formulacin

presupuestaria est sustentada en una base:


Alternativas

SI

NO

Legal
Reglamentaria
Explique:

2. Los lineamientos de poltica que rigen la formulacin del presupuesto


provienen de La Oficina Nacional de Presupuesto, preparados de
manera:
Anual

Trimestral

Semestral

Cada vez que se requiere

Explique:

3 Se dispone de las instrucciones planteadas por la Ley Orgnica de la


Administracin Financiera del Sector Pblico y su Reglamento?
SI__NO__ Explique:

4. Se dispone de un medio que ilustre en precisin la fundamentacin


jurdica para la formulacin del presupuesto que esta debe asumir?
SI__NO__ Explique:

272

5 Los lineamientos generales de polticas establecen orientaciones en


forma clara antes de dar inicio al proceso de formulacin del
presupuesto?
SI___

NO___ Explique:

6 Los lineamientos generales de poltica son particulares?


SI___

NO___ Explique:

8. Se maneja variables macroeconmicas para la elaboracin de los


lineamientos generales de polticas referida a:
Alternativas

SI

NO

Inflacin
Variacin del IPC
Tasa de Variacin
Explique:

8 Se dispone de un cronograma con las principales tareas a cumplir,


indicando acciones que debern ejecutarse?
SI___
9.

NO___ Explique:
Se recibe de la Oficina Nacional de Presupuesto:
Alternativas
Normas
Instrucciones

Explique:

SI

NO

273

10. El Comit Institucional de Presupuesto, se encuentra constituido


siendo su responsabilidad bsica el asumir la coordinacin del proceso
de formulacin del nuevo presupuesto?

SI___

11.

NO___ Explique:

Durante el proceso de formulacin del anteproyecto de

presupuesto se ejecuta la revisin de la estructura programtica


vigente?
SI___

NO___ Explique:

12. En el proceso de formulacin del anteproyecto de presupuesto se


asignan insumos reales a las categoras programticas?

SI___

NO___ Explique:

13. Se toma como parte de la base legal del proceso de formulacin del
anteproyecto de presupuesto
Constitucin de la Republica Bolivariana
de Venezuela (1999)
La Ley Orgnica de Administracin
Financiera del Sector Pblico (2003)
El Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de
la Administracin Financiera del Sector
Pblico
Todas las anteriores
Ninguna de las anteriores
Explique:

274

14.

Como paso fundamental para la elaboracin del proyecto

definitivo, la empresa est comprometida en:


a) Emitir el anteproyecto definitivo de presupuesto
a la oficina de presupuesto institucional
acompaada con los correspondientes documentos
b) Emitir el anteproyecto definitivo de presupuesto
a la asamblea Nacional acompaada con los
correspondientes documentos
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:
15.

En la elaboracin del anteproyecto, el responsable del programa

en coordinacin con los jefes de los subprogramas para establecen los


criterios con los cuales deben seguir en la elaboracin de sus
respectivos anteproyectos, entre otras?

SI___

16.

NO___ Explique:

En el proceso de elaboracin del proyecto definitivo se

encuentran

especificadas

las

fuentes

de

financiamiento

correspondiente?
SI___

17.

NO___ Explique:

Se dispone la empresa de indicadores de desempeo para medir

la distribucin general del presupuesto de gastos


SI___

NO___ Explique:

275

18.

En la presentacin desagregada de los crditos presupuestarios

previstos en el ttulo II de la Ley de Presupuesto de la Repblica, son


ilustradas

a) Hasta el ltimo nivel previsto tanto en las


categoras de programacin utilizadas como el
clasificador de cuentas presupuestarias
b) Solo el nivel inicial de las categoras de
programacin utilizadas como el clasificador de
cuentas presupuestarias
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:

19.

El artculo 39 de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del

Sector Pblico (LOAFSP 2003) establece que la distribucin general del


presupuesto de gastos contendr:

a) Informacin sobre las metas, segn la estructura


presupuestaria, con los respectivos indicadores de desempeo.
b) Informacin sobre los costos, segn la estructura
presupuestaria, con los respectivos indicadores de desempeo.
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:

276

20.

Los cinco planos de distribucin del presupuesto se expresan en

el procedimiento de la distribucin administrativa, establecido

a) SIGECOF
b) Ley Orgnica de la Administracin Financiera
del Sector Pblico (LOAFSP 2003)
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:

21. En la ejecucin financiera, una parte de las acciones de


adquisiciones de bienes y servicios de los programas, subprogramas,
proyectos, actividades y obras se realiza en forma centralizada?

SI___

22.

NO___ Explique:

La distribucin administrativa del presupuesto de gasto, se

encuentra enmarcada en los aspectos descritos por el

Sistema

Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas, as como la


Oficina Nacional de Presupuesto?

SI___
23.

NO___ Explique:
Los fondos en avance permiten realizar gastos y pago previstos

en el presupuesto, sobre los cuales deben rendir cuenta de su


inversin?
SI___

NO___ Explique:

277

24.

La autorizacin y manejo de los fondos deber realizarse

conforme a las normas que al respecto establezca


a) La oficina nacional del tesoro.
b) Ley Orgnica de Administracin Financiera del
Sector Pblico (2003)
c) Todas las anteriores
d) Ninguna de las anteriores
Explique:
25. Especifican lo concerniente al sistema en los fondos de avance de
acuerdo a la:
Alternativas
Ley Orgnica de la Contralora de la
Repblica
Ley Orgnica de Administracin Financiera
del Sector Pblico

SI NO

Explique:
26. El momento en el cual se realizan los pagos a partir de la prestacin
de servicios establecidos en el presupuesto se le denomina:

Causacin
Inspeccin
Amortizacin
Explique:

27. Los

ingresos devengados como el derecho de percibir una

prestacin pecuniaria se derivan por:


Disposiciones legales
La venta de bienes y servicios
Todas las anteriores
Explique:

278

28. El acto administrativo formal se registra mediante un documento


en el cual se refleje el nacimiento del derecho?

SI___

NO___ Explique:

29. La etapa o momento del proceso del Ingreso liquidado, donde se


determina la existencia y cuanta del derecho o la contraprestacin
pecuniaria que se estima percibir, en razn de haberse causado un
ingreso, se le denomina liquidacin?

SI___

NO___ Explique:

30. Estn obligados a estimar el presupuesto con base al recaudo, a


fines de control interno?

SI___

NO___ Explique:

31. La liquidacin plantea que el registro contable de los ingresos


devengados a esta realizada por el acto administrativo de la
liquidacin?

SI___

NO___ Explique:

32. La etapa o momento del proceso del ingreso recaudado o


percibido es la recaudacin?
SI___

NO___ Explique:

279

33. La recaudacin puede materializarse mediante dinero en efectivo y


cheques con instrumentos aceptables en compensacin, tales como:

Alternativas
Cheques certificados de reintegro
Bonos de deuda pblica

SI NO

Explique:
34. La compensacin ocurre cuando la extincin recproca de crditos
no prescritos, lquidos y distinguibles del contribuyente con las deudas
tributarias del mismo contribuyente, con la fuerza de un pago?

SI___

NO___ Explique:

35 La autoridad competente, a travs de un acto administrativo, decide


formalmente la realizacin de un gasto?

SI___

NO___ Explique:

36. Llevan los registros de ejecucin presupuestaria, en las


condiciones fijadas por Ley?

SI___

NO___ Explique:

37.

deben

Se

preparar

estados

Alternativas
Mensualmente
Trimestralmente
Anualmente
Explique:

de
SI

ejecucin
NO

presupuestaria:

280

38. Se requiere un documento con base en el cual se programa el


gasto causado donde se exprese la naturaleza del gasto as como la
obligacin de pagar?
SI___

NO___ Explique:

39. En los gastos sin contraprestacin, debe establecerse el


vencimiento de la fecha para el pago, de manera que surja la obligacin
de la cancelacin correspondiente?
SI___

NO___ Explique:

40. En el caso de becas, pensiones, jubilaciones entre otras, el gasto


causado al vencerse la mensualidad podr registrarse con base a la
emisin del orden de pago correspondiente?

SI___

NO___ Explique:

41 El pago no constituye un gasto presupuestario?


SI___

NO___ Explique:

42. Se programan los pagos para lograr cuantificar la cancelacin de


las obligaciones permitiendo as actualizar el monto de la deuda?
SI___

NO___ Explique:

43. Se puede ordenarse un pago contra del tesoro, distinto a la


cancelacin de obligaciones contradas?
SI___

NO___ Explique:

281

44. Es vital el conocimiento y precisin de las etapas y momentos con


base a los cuales deben programarse y registrarse los ingresos y los
gastos?
SI___

NO___ Exp lique:

45. En el caso del estado de resultados, los aspectos a considerar son:


a) Los ingresos
b) Los costos
c) Gastos de tipo corriente
d) Todos los anteriores
e) Ninguno de los anteriores
Explique:
46. Cules de los siguientes elementos

facilita la programacin del

balance general estimado y dems estados financieros

a) Ingresos recaudados
b) Gastos recibidos
c) Todos los anteriores
d) Ninguno de los anteriores
Explique:
47.

La

Programacin

reprogramacin

de

la

ejecucin

del

presupuesto de recursos, es considera como una previsin dinmica


de los ingresos por recaudar?

SI___

NO___ Explique:

48. Se conoce el marco legal que permite la programacin y


reprogramacin de la ejecucin del presupuesto de recursos?
SI___

NO___ Explique:

282

49. La Oficina Nacional de Presupuesto establece las orientaciones para


la programacin y reprogramacin de la ejecucin del presupuesto de
recursos de manera:
Mensualmente
Trimestralmente
Semestralmente
Explique:

50. Se hace necesaria la previsin para cada perodo del ejercicio


presupuestario, de los productos cuantificados mediante

a)
b)
c)
d)
e)

Metas
Volmenes de trabajo
Los recursos reales
Las asignaciones presupuestarias para gastos
Aplicaciones financieras

Explique:
51. Se debe realizarse la reprogramacin en cada uno de los perodos
de la programacin previamente aprobada?
SI___

NO___ Explique:

52. Realizan modificaciones a los crditos presupuestarios y del sobre


o sub ejecucin en los elementos de la programacin planteada?
SI___

NO___ Explique:

53. Las posibilidades de modificaciones presupuestarias poseen un


marco legal que las sustente?
SI___

NO___ Explique:

283

54. Las modificaciones presupuestarias son autorizadas por la


Asamblea Nacional o su comisin delegada?
SI___

NO___ Explique:

55. Existen distintos niveles para la aprobacin de las modificaciones


presupuestarias?
SI___

NO___ Explique:

56. En el caso de los crditos adicionales pueden considerarse otro


tipo de gasto que no haya sido previsto en la ley de presupuesto?
SI___

NO___ Explique:

57. Cul dependencia pblica podr cursar las solicitudes de las


modificaciones que aumenten el monto total del presupuesto de gastos
para tramitar los respectivos crditos adicionales
Asamblea Nacional
Oficina de Presupuesto
Presidencia de la Republica
Explique:
58Para la determinacin de los crditos adicionales es necesario que
el tesoro nacional cuente con los recursos?
SI___

NO___ Explique:

59. Es competencia exclusiva del Asamblea Nacional la autorizacin


en casos excepcionales de las modificaciones presupuestarias?
SI___

NO___ Explique:

284

60. Se pueden incrementar los gastos corrientes en detrimento de los


Se puede incrementar los gastos corrientes en detrimento de los
gastos de capital previa solicitud documentada del ejecutivo nacional?
SI___

NO___ Explique:

61 Est justificado el traspaso de crditos desde el punto de vista


legal?
SI___

NO___ Explique:

62. Se establecen lmites mximos para las autorizaciones de los


traspasos que afecten los crditos calificados en la ley de presupuesto
como lmites mximos para gastar?
SI___

NO___ Explique:

63. Las modificaciones de los lmites mximos aprobados de los


crditos son de reserva nica para el poder Legislativo?
SI___

NO___ Explique:

64. Cul de los siguientes documentos establece que los niveles de


agregacin que haya aprobado al Asamblea Nacional en los gastos y
aplicaciones financieras?

Ley Orgnica de la Administracin Financiera


del Sector Pblico
La Constitucin de La Republica Bolivariana de
Venezuela.
La Oficina Nacional de presupuesto
Explique:

285

65.

Las rectificaciones al presupuesto del cual no es imputado a

ningn rgano ordenador de gastos podr ser inferior al 0,5% o


superior al 1% de los ingresos ordinarios, estimados en el mismo
presupuesto?
SI___

NO___ Explique:

66. Existe la posibilidad que se anulen crditos por reduccin de los


ingresos previstos en la ley de presupuesto?
SI___

NO___ Explique:

67. Se establecen limitaciones adicionales a las establecidas en la ley,


al uso de crditos presupuestarios acordados?
SI___

NO___ Explique:

68. Se requiere de traspasos que exigen aprobacin del Presidente de


la Repblica en Consejo de ministros?

SI___

NO___ Explique:

69. Los reintegros de fondos en avance que se realizan durante el


ejercicio presupuestario se denominan?

Devoluciones
Omisiones
Extradiciones
Explique:

286

70. Los reintegros correspondientes a ejercicios anteriores debern


registrarse cmo?
Egresos del ao en que se perciben
Ingresos del ao en que se perciben
Ninguna de las anteriores
Explique:

71. El restablecimiento de las devoluciones deber efectuarse desde el


mismo nivel de agregacin que haya sido afectado con la operacin?
SI___

NO___ Explique:

72. Se logra la transparencia en el manejo de los recursos del sector


pblico gracias a las determinaciones del Sistema Nacional de Control
Fiscal?
SI___

NO___ Explique:

73. La responsabilidad por la comisin de irregularidades relacionadas


con la administracin es determinada por el Sistema Nacional de
Control Fiscal?
SI___

NO___ Explique:

74. La gestin fiscalizadora del Estado est sujeta a una planificacin


enmarcada en los planes y programas de gestin?

SI___

NO___ Explique:

287

75. Se dispone de un sistema que integra la informacin financiera del


sector pblico, donde interactan diferentes, organismos mediante la
aplicacin de determinados normas y principios?
SI___

NO___ Explique:

76. Se permite el sistema la programacin, ejecucin y registro de las


transacciones econmico financieras, presupuestarias o no, de la
Republica?.
SI___

NO___ Explique:

77. Se dispone de informacin veraz, y tiempo real, de los resultados


de la gestin relativa a las finanzas pblicas?
SI___

NO___ Explique:

78. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Hacienda,


elabora los sistemas de contabilidad para todos los organismos del
estado?

SI___

NO___ Explique:

79. El sistema contable requiere de la aprobacin de esta Contralora


General de la Repblica antes de su implantacin?

SI___

NO___ Explique:

288

80. Se dispone de instrucciones para el manejo de


Manejo de libros
Manejo de registros
Manejo de formularios
Explique:
81.

Se

aplica

un

sistema

de

evaluacin

en

la

ejecucin

presupuestaria?
SI___
82.

NO___ Explique:

Toda

la

administracin

econmica

est

regida

por

un

presupuesto?
SI___

NO___ Explique:

83. Se cumplen con la evaluacin durante el ao mediante el uso de


registros de ejecucin fs ica sobre la base de los indicadores de gestin
previstos?
SI___

NO___ Explique:

84. La evaluacin de la ejecucin presupuestaria le permite a la


empresa promover el aumento de los niveles de eficacia, eficiencia y
calidad de la gestin pblica?

SI___

NO___ Explique:

289

85. Se logra conocer la marcha de los principales productos que


contribuyen al logro de los equilibrios establecidos en el plan de
desarrollo econmico?
SI___

NO___ Explique:

86. Se comparan de los productos (metas) programados y los


ejecutados?
SI___

NO___ Explique:

87. Se evalan los aspectos fsicos del presupuesto?


SI___

NO___ Explique:

88. La evaluacin financiera comprende la revisin de de crditos


presupuestarios?
SI___

NO___ Explique:

89. Son comparados los resultados sectoriales programados con


respecto a los globales esperados?
SI___

NO___ Explique:

90. A partir de una expresin numrica se refleja el comportamiento


determinadas variables que se comparan con las estimadas o reales?
SI___

NO___ Explique:

91. Se dispone de indicadores estndar previamente establecidos que


proporcionan las diferencias o desviaciones sobre las cuales se realiza
la evaluacin?
SI___

NO___ Explique:

290

92. La informacin presupuestada y real ser les permite determinar


los indicadores de desempeo exigidos constitucionalmente?
SI___

NO___ Explique:

93. Se realiza consultas con la Oficina Nacional de Presupuesto para la


formulacin de los aspectos presupuestarios de la empresa?
SI___

NO___ Explique:

94. Se cumple con el cierre de cuentas presupuestarias de recursos y


egresos cada 31 diciembre?
SI___

NO___ Explique:

95 Se aplica las normas tcnicas de contabilidad y los procedimientos


especficos desarrollados por Oficina Nacional de Contabilidad Pblica,
para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pblica?
SI___

NO___ Explique:

96. Se envan a la Oficina Nacional De Contabilidad Pblica, las


informaciones requeridas para la liquidacin, en cierre de las cuentas?
SI___

NO___ Explique:

97 El balance general le permite finalizar operativamente el ejercicio


anterior y otros que se estimen pertinentes?
SI___

NO___ Explique:

98 Se dispone de los manuales del SIGECOF para el cierre de la


gestin presupuestaria?
SI___

NO___ Explique:

291

ANEXO C
MATRIZ DE RESULTADOS

292

1
tems /
Individuo
s
1
2
3
4
Total

tems /
Individuos

Lega
l

1
2
3
4
Total

Reglamentari
a

Anua
l

X
1

X
X
X
X
4

X
X
X
3

Inflacin

1
2
3
4
Total

tems /
Individuo
s

7
Variacin
del IPC

X
X
X
X
4

CRB
V

Tasa de
Variacin

X
1

13
Reglamen
to 1
L.O.A.F.S.
P.

Todas las
anteriores

X
1

X
X
X
3

N
O

S
I

X
X
X
X
4

Ninguna
de las
anteriore
s

5
N
O

S
I

X
X
X
X
4

10

Instrucciones

X
X
X
X
4

X
X

SI NO Normas
X
X
X
X
4

S
I
X
X
X
X
4

X
X

LOAFSP

Cuando
Semestra Trimestra
se
l
l
requier
a

SI

X
X
2

N
O

S
I

X
X
X
X
4

12

NO SI NO

X
X
X
X
4

X
1

11

NO SI

N
O

X
X
X

14
Ante
Ante
Todas las
proyect
proyecto
anteriore
o a la
a la O.P.I
s
A.N.
X
X
X
1

X
X
X
0

X
1

Ninguna
de las
anteriore
s

X
1

293

tems /
Individuos
1
2
3
4
Total

15
SI

16
NO

SI

X
1

X
X
X
X
4

X
X
X
3

17
NO

SI

NO

X
X
X
0

X
2

19
tems /
Individuos Informacin Informacin Todas las
de metas
de costos anteriores
1
2
3
4
Total

21
tems /
Individuos
1
2
3
4
Total

SI
X
X
X
X
4

X
X
3

22
NO

Nivel
inicial

18
Todas las
anteriores

Ninguna de
las anteriores

X
1

20
Ninguna
Ningunas
Todas las
de las
SIGECOF LOAFSP
de las
anteriores
anteriores
anteriores
X
X
X
X
0
0
3
1
0

ltimo
nivel
X
X
X

23

SI

NO

SI

X
X
X
X
4

X
X
X
X
4

24
NO

ONT

LOAFSP

Todas las
anteriores

Ninguna de
las
anteriores

X
X

X
X
3

294

25
26
27
tems /
Venta de
Disposiciones
Todas las
Individuos LOCR LOAFSP Causacin Inspeccin Amortizacin
bienes y
Legales
anteriores
servicios
1
X
X
X
X
2
X
X
X
3
X
X
X
X
4
X
X
X
X
Total
4
3
4
0
0
1
3
0
28

33
34
Bonos
Ninguna
tems /
Cheques
de
de las
Individuos SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO
SI NO
certificados deuda anteriores
pblica
1
X
X
X
X
X
X
X
2
X
X
X
X
X
X
X
3
X
X
X
X
X
X
X
4
X
X
X
X
X
X
X
Total
4
0
4
0
4
0
3
1
2
2
0
0
4
3
1

tems /
Individuos
1
2
3
4
Total

36
SI NO
X
X
X
X
4
0

29

30

Mensual
X

31

32

37
Trimestral

Anual

X
X
X
3

X
X
X
3

38
SI NO
X
X
X
X
4
0

39
SI NO
X
X
X
X
0
4

40
SI NO
X
X
X
X
3
1

35
SI NO
X
X
X
X
4

41
42
43
SI NO SI NO SI NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4
0
3
1
3
1

295

44

tems /
Individuos

45

SI

1
2
3
4
Total

NO

X
X
X
X
4

Ingresos

Costos

Gastos

Ingresos
recaudado
s

1
2
3
4
Total

tems /
Individuo
s

1
2
3
4
Total

Gastos
recibido
s

Todas las
anteriore
s

X
X
X
3

Ninguna
de las
anteriore
s

S
I
X
X
X
X
4

48

N
O

S
I

X
X
X
X
4

49

N
O

Volmene
s de
trabajo

Recurso
s reales

X
X
X
3

Trimestra
l

Semestra
l

X
X
X
X
4

51

Asignaciones
presupuestaria
s

Aplicacione
s
Financieras

X
X

Mensua
l

50

X
X
X
3

47

Meta
s

Ninguna de las
anteriores

46
tems /
Individuo
s

Todas las
anteriores

X
X
X
3

S
I

52

N
O

X
X

X
3

S
I

53

N
O

X
X
X

X
2

S
I
X
X
X
X
4

54

N
O

S
I

N
O

X
X
X
0

X
1

296

55

56

tems /
Individuos

SI

NO SI

1
2
3
4
Total

X
X
X
X
4

tems /
Individuos
1
2
3
4
Total

57

NO

Asamblea
Nacional

Oficina de
Presupuesto

X
X
X
X
4

X
X
0

X
2

62
SI
X
X
X
X
4

63
NO

SI
X

58

NO

LOAFSP

64
CRBV

X
X
3

Presidencia
de la
Repblica

ONP
X
X
X
X
4

69
tems /
Individuos
1
2
3
4
Total

Devoluciones
X
X
X
X
4

Omisiones

59

SI

NO SI

NO SI

X
X
X
X
4

X
X
X
X
4

65
SI NO
X
X
X
X
1
3

Extradiciones

Ingreso
s del
ao

NO SI

X
0

X
2

67
SI NO
X
X
X
X
3
1

70
Egreso
s del
ao

61

66
SI NO
X
X
X
X
3
1

Ninguna
de las
anteriore
s

SI

68
SI NO
X
X
X
X
4
0

NO

S
I

N
O

X
X
X

X
3

72

X
X
X
X
2

NO

X
X
X
X
4

71

X
X

60

X
X
3

297

73
tems /
Individu
os
1
2
3
4
Total
tems /
Individuos
1
2
3
4
Total

tems /
Individuos
1
2
3
4
Total

S
I

X
X
X
3

74

NO

SI

X
X
X
X
4

1
81
SI
X
X
X
X
4

N
O

SI

X
1

76
N
O

S
I

X
X
X

82
NO

SI
X
X
X
X
4

90
SI
X
X
X
X
4

75

SI
X
X
X
X
4

NO

SI

X
X
X
3

X
X
X
X
4

83
NO

SI
X
X
X

X
1

SI
X
X
X
X
4

92
NO

SI
X
X
X
X
4

78
N
O

SI
X
X
X
X
4

N
O

SI
X
X
X
X
4

SI
X
X
X
X
4

NO

X
1

X
2

SI
X
X
X
X
4

SI
X
X
X
X
4

SI
X
X
X
X
4

NO

96
NO

SI
X
X
X
X
4

X
X
2

87
NO

95
NO

Manejo de
formulario
s

86
NO

80
Manejo
de
registro
s

94
NO

SI

Mane
jo de
libro
s
X

85
NO

93
NO

SI

79

X
X
X

84
NO

91
NO

77

NO

SI
X
X
X
X
4

88
NO

97
SI NO
X
X
X
X
4
0

89
SI
X
X

NO

X
X
2

98
SI
X
X
X
3

NO
X

You might also like