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005
MANUAL DA
QUALIDADE
AMBIENTAL E
SEGURANA E SADE
NO TRABALHO
Elaborado
Verificado
Aprovado
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NDICE GERAL
1.
GENERALIDADES........................................................................................................5
1.1.
INTRODUO......................................................................................................5
1.2.
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
reas de Actividade......................................................................................8
1.3.3.
Organizao.................................................................................................9
1.3.4.
Meios Humanos..........................................................................................10
1.3.5.
Meios Materiais..........................................................................................11
1.4.
2.
GESTO DO MANUAL..........................................................................................13
INTRODUO....................................................................................................14
2.2.
GRANDES PROCESSOS DO SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE AMBIENTAL E
SEGURANA E SADE NO TRABALHO DA PROGEST........................................................16
2.2.1.
2.2.2.
2.3.
SUBDIVISO DOS GRANDES PROCESSOS DOS SISTEMA DE GESTO DA
QUALIDADE, AMBIENTAL E SEGURANA NO TRABALHO DA PROGEST.............................17
3.
2.3.2.
Responsabilidade da Gesto........................................................................19
2.3.3.
Gesto da Organizao...............................................................................20
2.3.4.
Realizao do Produto................................................................................21
2.3.5.
2.4.
2.5.
2.5.
CONTROLO DE DOCUMENTOS.............................................................................25
2.6.
RESPONSABILIDADE DA GESTO...............................................................................27
3.1.
COMPROMETIMENTO DA GESTO.......................................................................27
3.2.
3.3.
3.4.
PLANEAMENTO..................................................................................................29
3.4.1.
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3.4.2.
Planeamento do Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental, Segurana e
Sade no Trabalho...................................................................................................30
3.5.
3.5.1.
Responsabilidade e Autoridade...................................................................31
3.5.2.
Representante da Gesto............................................................................33
3.5.3.
Comunicao Interna..................................................................................34
3.6.
4.
5.
6.
GESTO DA ORGANIZAO.......................................................................................37
4.1.
ADMISSO DE PESSOAL.....................................................................................37
4.2.
FORMAO.......................................................................................................37
4.3.
AMBIENTE DE TRABALHO...................................................................................37
REALIZAO DO PRODUTO.......................................................................................38
5.1.
5.2.
MELHORIA CONTNUA........................................................................................41
6.1.1.
Aces Correctivas......................................................................................42
5.1.2.
Aces Preventivas.....................................................................................42
6.1.3.
Investigao de Incidentes..........................................................................42
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1. GENERALIDADES
1.1.INTRODUO
A PROGEST Estudos e Projectos tem definida como meta de todas as suas actividades a
excelncia dos servios a prestar aos seus Clientes, promovendo a satisfao das suas
necessidades e expectativas, adoptando prticas ambientais adequadas s suas actividades
e salvaguardando a segurana e sade dos seus colaboradores.
O presente Manual pretende descrever as disposies gerais tomadas pela PROGEST no
mbito do Ambiente e SST, demonstrar de que maneira esta dirige as suas prestaes
para obter a qualidade requerida para satisfazer as exigncias dos seus Clientes, para a
adopo das prticas ambientais adequadas s suas actividades e para a salvaguarda da
segurana e sade dos seus colaboradores, de forma a melhorar continuamente o seu
Sistema Integrado de Gesto.
Para que cumpra a sua funo, deve o presente manual ser encarado, por todos os
trabalhadores, como um documento de trabalho e deve-se manter permanentemente
actualizado, por meio da sua reviso peridica.
O presente Manual foi aprovado pelo Presidente do Conselho de Administrao da
PROGEST tendo para tal rubricado todas as suas pginas.
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responsabilidade
do
Conselho
de
Administrao
(C.A.)
assegurar
que
estes
documental
est
actualizada
devidamente
implementada.
Este
Presidente
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AVAC
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Consultoria Ambiental;
Auditoria Ambiental;
Licenciamento Ambiental;
1.3.3. Organizao
A PROGEST est estruturada em trs reas de Coordenao
rea Administrativa e Comercial
Organizao Administrativa
Contabilidade e Finanas
Actividade Comercial
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Gesto de Obras
Consultoria
Ambiente
rea de Projectos
Arquitectura
Design
Infraestruturas e Arruamentos
Fundaes e Estruturas
Trmica e Acstica
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Software
A par das aplicaes muito especficas de natureza tcnica elaboradas na empresa, a
PROGEST dispe de uma vasta gama de packages de software adquirido no exterior,
relativos s diversas disciplinas de engenharia inerentes s actividades da empresa,
nomeadamente, ambiente, anlise de estruturas e dimensionamento estrutural, geotecnia,
hidrologia e hidrulica.
1.3.5.2. Centro de Documentao e Arquivo
A apoiar as suas actividades tcnicas, a PROGEST dispe de um Centro de Documentao
com uma biblioteca tcnica, onde se pode encontrar um vasto conjunto de elementos de
auxilio elaborao de estudos e projectos. Os originais em suporte de papel e em suporte
informtico dos projectos elaborados pela PROGEST encontram-se reunidos de forma
organizada no seu Arquivo Tcnico.
1.3.5.3. Seco de Edio de Documentos
Com a finalidade de apoiar as actividades tcnicas da empresa na edio dos seus
trabalhos, a PROGEST dispe de uma Seco de Edio de Documentos de dimenso
considervel que se encontra equipada com meios modernos de reproduo de pequenos e
grandes formatos, de plastificao de capas e encadernao de volumes.
1.3.5.4. Seco de Imagem
A Seco de Imagem tem, no apoio a toda a empresa e em particular aos seus Servios da
Produo, uma funo que se desenvolve tanto no plano criativo como na adaptao ou
ilustrao de peas de projecto, dispondo para tal de meios prprios e autnomos para
impresso e edio final de documentos.
1.4.GESTO DO MANUAL
A preparao, distribuio, divulgao, actualizao e reedio do Manual do Sistema
Integrado de Gesto da PROGEST so das responsabilidade do Departamento de Ambiente
& Segurana.
O presente Manual encontra-se disponvel na rede informtica, na directoria XPTO, onde
pode ser consultados por todos os colaboradores.
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RESPONSABILIDA
RECURSOS
ANLISE E
ADAS
INTERESS
MEDIO,
E PARTES
GESTO DE
CLIENTES
DE DA GESTO
ES
CLIENT
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SATISFA
SATISFA
O
O
MELHORIA
REQUISIT
REQUISIT
OS
OS
REALIZAO DO
ENTRAD
PRODUTO
PRODUTO
PRODUTO
SADA
FLUXO DE INFORMAO
Modelo do
Sistema de Gesto do Ambiente e SST baseado em processos preconizado por Normas Internacionais e
adoptado pela PROGEST
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Responsabilidade da Gesto;
Gesto da Organizao;
Realizao do Produto;
Clientes
outras
Partes
Interessadas.
Este
processo
inclui
ainda
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em vigor. Termina a sua aco com o fornecimento dos produtos ou servios aos
Clientes. Neste processo inclui-se a Sub-contratao, cujo controlo essencial para
garantir a conformidade do produto com os requisitos do Cliente e a salvaguarda de
prticas ambientais adequadas e da Segurana e Sade nos diversos locais de
trabalho.
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RESPONSABILIDADE DA GESTO
Planeamento do Sistema
Processo de Subcontratao
MEDIO, ANLISE E MELHORIA
Auditorias Internas
Anlise de Dados
Figura 2.2. Subdiviso dos Grandes Processos do Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e SST
da PROGEST
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Objectivo do processo;
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O grupo de processos da Gesto Financeira tem como objectivo ltimo a gesto dos
recursos financeiros necessrios ao desenvolvimento das actividades da empresa.
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dos Clientes,
indo ao
encontro
dos
seus requisitos,
a satisfao
dos
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Tal como anteriormente indicado, este grupo de processos complementado pelo Processo
de Subcontratao (Processo P 2.5).
O grupo de Processos de Apoio aos Projectos tem como objectivo ltimo a prestao de
servios de apoio ou complementares das actividades de produo da empresa. Inclui-se
neste sub-grupo o Processo de Edio e Expedio de Projectos ( Processo P2.6) e a
actividade de Arquivo Tcnico.
No Captulo 5 Realizao do produto, faz-se uma apresentao geral dos processos
anteriormente enumerados e das suas interaces.
2.3.5. Medio, Anlise e Melhoria
No processo de Medio, Anlise e Melhoria incluem-se as actividades de monitorizao e
anlise destinadas a garantir a conformidade do produto e a conformidade do prprio
Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e SST. Incluem-se ainda neste processo todas as
actividades destinadas a assegurar o controlo do produto no conforme e a melhorar
continuamente a eficcia do Sistema Integrado de Gesto.
As actividades de monitorizao includas no Sistema de Gesto da Qualidade, Ambiente e
SSt da PROGEST so essencialmente as seguintes:
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Auditorias Internas;
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aces
correctivas
preventivas
so
objecto
do
procedimento
PR7
No
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ser
desenvolvidas.
Estes
documentos
so
elaborados
quando
2.5.CONTROLO DE DOCUMENTOS
Os documentos do Sistema Integrado de Gesto da PROGEST so controlados para
assegurar:
A sua legibilidade;
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3. RESPONSABILIDADE DA GESTO
3.1.COMPROMETIMENTO DA GESTO
O comprometimento da Gesto no desenvolvimento e implementao do Sistema de Gesto
da Qualidade Ambiental e SST e na melhoria contnua da sua eficcia evidenciado da
seguinte forma:
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como para os Colaboradores. Desta forma, atravs da aplicao da metodologia definida nos
seus procedimentos PRA1 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactes Ambientais
e PRS1 Identificao de Perigos e Avaliao de Riscos, conjugada com a identificao dos
requisitos legais e outros aplicveis s suas actividades, segundo o PR2 Controlo de
Documentos, a PROGEST procura atingir este objectivo.
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Presidente
do
Conselho
de
Administrao
3.4.PLANEAMENTO
3.4.1. Objectivos da Qualidade Ambiental, Segurana e Sade no Trabalho
Para alm dos objectivos gerais da Qualidade Ambiental e SST estabelecidos na Poltica
do Sistema Integrado de Gesto e anteriormente apresentados, a Administrao da
PROGEST estabelece anualmente objectivos especficos e mensurveis, consistentes
com esta mesma Poltica.
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3.4.2. Planeamento
do
Sistema
de
Gesto
da
Qualidade
Ambiental,
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Manual de Funes;
Documentos de Processo
Matrizes;
Listas
Instrues de Trabalho
Direco Geral
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Coordenadores de Departamentos
Coordenao
planeamento
das
actividades
tcnicas
realizar
pelo
seu
Acompanhamento
verificao
das
actividades
tcnicas
realizar
pelos
Estabelecimento
das
premissas
da
concepo
dos
parmetros,
normas,
Planeamento e execuo das tarefas tcnicas que lhe so atribudas no mbito dos
estudos / projectos a realizar;
Controlo
dos
prazos
de
execuo
das
tarefas
distribudas
ao(s)
Tcnico(s)
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Tcnico Auxiliar
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Boletim do Ambiente
Para divulgao dos assuntos referentes ao Sistema da Qualidade Ambiental e SST editado
o boletim e informao Boletim do Ambiente que tem, de uma forma geral, uma
periodicidade bimestral.
No Boletim do Ambiente so tratados assuntos de interesse geral relativos Organizao,
tais como as alteraes do organograma da PROGEST e as entradas e sadas de
colaboradores e os relativos ao Ambiente e Segurana e Sade no Trabalho, de onde se
destacam as referncias Poltica, a divulgao dos Objectivos, as alteraes ao Sistema, os
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4. GESTO DA ORGANIZAO
4.1.ADMISSO DE PESSOAL
O objectivo do processo de Admisso de Pessoal o recrutamento de pessoas com a
competncia adequada para as funes a desempenhar, baseada na escolaridade,
formao, saber fazer e experincia apropriadas.
As competncias adequadas ao desempenho das vrias funes so as constantes do
Manual de Funes da PROGEST, que faz parte da estrutura documental do seu Sistema de
Gesto de Ambiente e SST.
O processo de Admisso de Pessoal inclu a formao introdutria, cujo objectivo consiste
em comunicar aos novos colaboradores um conjunto de informao relativa empresa em
geral, ao sector da empresa em que se vo inserir e ao Sistema Integrado de Gesto
implementado na empresa.
4.2.FORMAO
O objectivo da formao o da transmisso aos colaboradores dos conhecimentos
necessrios ao cumprimento das suas funes, quer na realizao do produto, quer na
implementao e manuteno do Sistema de Gesto de Ambiente e SST da PROGEST,
tendo em conta a permanente evoluo dos conhecimentos, das tcnicas e dos meios
auxiliares de trabalho e assegurando que quem execute tarefas para a organizao ou em
seu nome e que tenham potencial para causar impacte(s) ambiental(is) significativos(s)
identificado(s) pela organizao e / ou impacte(s) na SST, competente com base numa
adequada escolaridade, formao ou experincia. A formao deve ainda incidir na
consciencializao do colaborador acerca da relevncia e importncia das suas actividades e
do modo como as mesmas contribuem para serem atingidos os objectivos de Ambiente e
SST.
feita uma avaliao permanente da eficcia das aces de formao empreendidas, sendo
mantidos registos das actividades de formao em todos os colaboradores.
4.3.AMBIENTE DE TRABALHO
A administrao da PROGEST deve assegurar a existncia de um ambiente de trabalho que
tenha uma influncia positiva na motivao, na satisfao e no desempenho dos
colaboradores, por forma a que estes contribuam para a melhoria contnua do desempenho
do Sistema.
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5. REALIZAO DO PRODUTO
5.1.PLANEAMENTO DA REALIZAO DO PRODUTO
A Organizao deve planear e desenvolver os processos necessrios para a realizao do
produto, devendo o planeamento da realizao do produto ser consistente com os requisitos
dos outros processos do Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental e SST.
Os trs processos correspondentes produo de estudos e projectos so os seguintes:
Os
processos
anteriormente
referidos
so
complementados
pelo
processo
de
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Para que estes objectivos sejam atingidos , implica que a PROGEST tenha implementados
vrios processos e actividades de monitorizao, medio, controlo de no conformidades e
aces correctivas, anlise de dados e melhoria.
As actividades de monitorizao e medio includas no Sistema de Gesto de Ambiente e
SST da PROGEST so essencialmente os seguintes:
Auditorias Internas;
Monitorizao do Produto;
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6.1.MELHORIA CONTNUA
O objectivo da melhoria contnua o aumento sustentado da eficcia do Sistema de Gesto
da Qualidade Ambiental, Ambiente e SST.
A melhoria contnua pode ser alcanada atravs da utilizao adequada da Poltica de
Ambiente e SST, dos resultados das auditorias, da anlise de dados, das aces correctivas
e preventivas e da reviso pela Gesto.
Embora a principal responsvel pela melhoria contnua seja a Administrao, assessorada
para tal pelo Departamento de Ambiente e Segurana, deve a melhoria contnua ser uma
preocupao permanente de todos os colaboradores da PROGEST. Os colaboradores devem
pr toda a sua diligncia e saber no desempenho das suas funes, no sentido de garantir
que so cumpridos os requisitos dos Clientes, originando a sua satisfao. Por outro lado,
esto todos os colaboradores permanentemente convidados a apresentar sugestes de toda
a ordem, conducentes melhoria do Sistema.
A verificao da utilizao adequada da Poltica de Ambiente e SSt e do cumprimento dos
Objectivos de Qualidade Ambiental e SST, so questes sobre as quais recai a ateno
permanente da Administrao da PROGEST.
A utilizao adequada dos resultados das auditorias responsabilidade do Departamento de
Ambiente e Segurana, que verifica sistematicamente, por meio de actividades de
seguimento, se os desvios detectados foram corrigidos.
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6.1.3.
Investigao de Incidentes