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DESENVOLVIMENTO
N: PGS-0020-GEDFT
Pg.: 1 de 10
Classificao: Interno
Rev.: 09 - 08/10/2010
Cdigo de Treinamento: NA
1. OBJETIVO
Este documento visa nortear as reas de manuteno ferroviria da Vale e empresas coligadas quanto
elaborao do Plano Diretor da Manuteno Ferroviria, definindo o seu contedo mnimo, forma de utilizao e
acompanhamento da sua evoluo. A aplicao do Plano Diretor deve nortear a tomada de decises futuras no
que tange a manuteno, a anlise de cenrio presente e futuro tendo em vista um horizonte mnimo de cinco
anos.
2. APLICAO
Todas as Gerncias de Manuteno da Logstica Ferroviria.
3. REFERNCIAS
PGS 0003 GEDFT Rotina de Reunies na Manuteno Ferroviria da Logstica
PGS 0006 GEDFT Estratgia da Manuteno Ferroviria da Logstica
PGS 0010 GEDFT Estratgia de Terceirizao e Primarizao de Atividades da Manuteno Ferroviria da
Logstica
PGS 0018 GEDFT Gesto de Melhorias e Modificaes da Manuteno Ferroviria da Logstica
PGS 0029 GEDFT Gesto de Materiais na Manuteno Ferroviria da Logstica
REG 0007 DIMO Diretrizes para a dimenso Manuteno do VPS
REG 0020 GEDFT Regulamento de Processos para Manuteno Ferroviria
4. DEFINIES
Plano Diretor da Manuteno Ferroviria (PDMF): O plano diretor da manuteno o documento utilizado para
nortear o planejamento de longo prazo na manuteno ferroviria.
Plano diretor de tecnologia (PDTEC): O plano diretor de tecnologia um processo utilizado para captura,
organizao e priorizao de ideias, que so estruturadas e avaliadas a fim de identificar oportunidades de
projetos de investimento, utilizando critrios de priorizao do GIC (Gesto de Investimentos Correntes).
Fornecedor Interno: Os fornecedores internos so as reas que possuem interface com os processos de
manuteno da Funo Manter. Exemplo: Cliente Interno, Recursos Humanos, Suprimentos, Planejamento de
Longo Prazo, Sade e Segurana, Meio Ambiente, Gesto Econmica, entre outras.
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Fornecedor Externo: Os fornecedores externos so as empresas externas a Vale que possuem interface com os
processos de manuteno da Funo Manter. Exemplo: Prestadores de servio (contratados), fornecedores de
materiais, fornecedores de equipamentos, entre outros.
Concorrncia: Para a Funo Manter de manuteno ferroviria a concorrncia considerada no PDMF ser entre
os fornecedores/clientes internos e/ou fornecedores externos mencionados acima. Exemplo: concorrncia de
recursos humanos entre as reas internas de manuteno da Vale, concorrncia de recursos humanos entre
empresas (ex. Petrobrs x MRS x ALL x Vale, etc), concorrncia por recursos financeiros (oramento de custeio e
investimentos), entre outras.
Sinergia: Para a Funo Manter de manuteno ferroviria a sinergia que ser analisada no PDMF a existente
entre os fornecedores/clientes internos e/ou fornecedores/clientes externos. Exemplo: Sinergia entre engenharia e
campo, sinergia entre Valer e Engenharia, sinergia no compartilhamento de recursos, entre outros.
Recursos Especiais: So recursos a serem utilizados com prazo determinado para atender a um cenrio
especial1. Exemplo: Contratao de servios especializados (ex. recuperao de ativos acidentados), locao de
equipamentos (ex. guindastes) ou instalaes (ex.containers), entre outros.
5. RESPONSABILIDADES
Cada Diretoria dever possuir no mnimo 01 (um) documento com o seu Plano Diretor da Manuteno contendo
diretrizes para a manuteno de via permanente, locomotivas, vages, carros de passageiro, eletroeletrnica e
mquinas de via.
A responsabilidade pela elaborao do Plano Diretor da Manuteno Ferroviria da rea de Servios Tcnicos
Ferrovirios da Diretoria de Inovao e Desenvolvimento.
A responsabilidade pela implantao das aes previstas no Plano Diretor da Manuteno Ferroviria compete s
vrias gerncias que compem a Funo Manter. Quando aplicvel, as reas de interface devero ser
mobilizadas.
A responsabilidade pela gesto do plano de ao definido no Plano Diretor da rea de Servios Tcnicos
Ferrovirios da Diretoria de Inovao e Desenvolvimento.
6. DESCRIO DO PADRO
O Plano Diretor da Manuteno Ferroviria visa identificar o conjunto de aes necessrias para garantir que a
manuteno atenda s demandas operacionais da ferrovia. O documento deve, portanto, apresentar a anlise de
cenrio presente e futuro com os estudos e projees dos principais elementos que interferem nos processos de
manuteno contendo no mnimo as seguintes informaes:
6.1.
Tem como objetivo situar a rea de Manuteno dentro da Vale, ressaltando a sua importncia no processo
produtivo. Para isto, devero ser descritos, de forma sucinta, os seguintes tpicos:
Misso e Viso da Companhia
Histrico da Unidade de Negcio
1
Considera-se cenrio especial: execuo de projetos, intervenes relevantes, implantaes e expanses previstas no PDMF.
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Localizao
Principais Produtos
Organograma Manuteno
6.2.
PREMISSAS
Devero ser descritas todas as premissas adotadas para elaborao do Plano Diretor da Manuteno Ferroviria.
Devero ser consideradas como premissas no mnimo os seguintes pontos:
Planejamento de Produo definido no Plano Diretor da Logstica, exceto para carros de passageiro onde ser
considerada a quantidade de pessoas transportadas de acordo com a sazonalidade anual.
Novos Ativos, Tecnologias e Projetos previstos no Plano Diretor da Logstica.
Oramentos de investimento e custeio aprovados, caso j tenha ocorrido aprovao oramentria para o ano
subseqente.
Quadro de Lotao de Pessoal aprovado, caso j tenha ocorrido aprovao para o ano subseqente.
Anlise SWOT
VPS Diretrizes e definies do VPS
6.3.
A elaborao do plano diretor de manuteno ferroviria deve ser norteada pela anlise de cenrio presente e
futuro (horizonte de 05 anos no mnimo), considerando todos os fornecedores/interfaces internas e externas, onde
sero verificados os resultados atuais do processo de manuteno, desempenhos histricos, situao dos ativos,
performance e necessidade de manuteno, restries de capacidade e de recursos, novas tecnologias, novos
ativos, estratgia de manuteno, planejamento da demanda e projeo dos resultados.
Os aspectos sociais, polticos, legais, tributrios de concorrncia, sinergia, fornecedores internos, fornecedores
externos e novas tecnologias devero ser considerados na anlise de cenrio presente e futuro do processo de
manuteno. O registro desta anlise dever conter os itens relevantes, no sendo obrigatrio registrar todos os
itens de todos os aspectos.
Os seguintes elementos, no mnimo, devem ser abordados com a anlise de cenrio presente e projeo em um
horizonte de 05 anos, quando aplicvel, representando a anlise de cenrio futuro:
recomendado que a anlise de cenrio presente e futuro seja feita em reunio com representantes das diversas
reas que possuem interface com a Funo Manter (fornecedores internos e externos) e as lideranas da prpria
Funo Manter. facultativo que esta reunio possua ata, haja vista que a sntese da mesma est documentada
no PDMF.
6.3.1.
ESTRATGIA DE MANUTENO
Dever descrever o ciclo de manuteno utilizado para intervenes preventivas e preditivas (quando aplicvel) na
base de ativos, explicitando os critrios utilizados para a realizao das intervenes (ex: calendrio, horas de
operao), alinhado ao PGS 0006 Estratgia da Manuteno Ferroviria da Logstica e considerando toda a
entrada de novos ativos e tecnologias no horizonte planejado (anlise de cenrio futuro) .
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Dever descrever o planejamento de longo prazo das intervenes de manuteno, considerando a demanda de
manuteno que reflete a estratgia definida, a evoluo na base de ativos, novas tecnologias, implantaes,
descartes1 e as restries identificadas nas anlises realizadas nos captulos subseqentes e nas premissas
utilizadas para o trabalho.
Esta demanda de manuteno dever estar alinhada demanda do plano de produo de longo prazo e ao ciclo
oramentrio, de forma a otimizar necessidade da companhia sem degradar os ativos operantes da
manuteno.
6.3.3.
SEGURANA
MEIO
AMBIENTE
SOB
Dever ser levantada a demanda e planejada a necessidade de adequao e instalao de itens referentes ao
atendimento NRs, RACs e LAIAs e demais itens de meio ambiente, sade e segurana, levando em
considerao a necessidade de incluso destas tarefas no planejamento do ciclo oramentrio da manuteno
e/ou incluso no mapa de mdio prazo das reas.
6.3.4.
Nota 1: A anlise dos impactos referentes aos descartes de ativos devero ser levados em considerao na elaborao do Plano Diretor de
Manuteno Ferroviria. Exemplos de anlise de impactos dos descartes (baixas de ativos) no planejamento de manuteno: reduo do HP
disponvel, impactando na necessidade de DF da frota; reduo da quantidade de planos de manuteno necessrios; reduo da
necessidade de materiais a serem consumidos, etc.
Nota 2: Os ativos de via permanente por ser tratarem de ativos fixos e no mveis (curva, tangente, cortes, aterros, passagem em nvel (PNs),
etc) no so descartados. A estratgia de descarte aplicada somente aos componentes dos ativos de via permanente.
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6.3.7.
INDICADORES DE MANUTENO
Devero ser apresentados para os indicadores selecionados os resultados atuais (anlise presente) e sua
evoluo (anlise futura) considerando variaes (aumento ou diminuio) devido anlise da demanda de
manuteno, performance, novas tecnologias, base de ativos, novos empreendimentos e evoluo da produo e
considerando as anlises realizadas nos captulos 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5.
Obs.: No obrigatrio constar no Plano Diretor da Manuteno Ferroviria (PDMF), todos os indicadores
aplicveis a rea. O responsvel pela elaborao do PDMF em conjunto com a rea definiro quais indicadores
devero constar com a situao atual (anlise presente) e projeo (anlise futura) para suportar as previses de
produo/transporte.
Devero ser apresentados os limites de controle para gesto da evoluo de Sade e Segurana nas reas de
manuteno da Vale conforme indicadores selecionados bem como devem ser destacadas as iniciativas previstas
para o horizonte do documento no sentido de minimizar riscos associados a sade, segurana e meio ambiente,
como aes prevencionistas, campanhas, congressos, dentre outros sob a responsabilidade da Manuteno.
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Para definio dos valores oramentrios de custeio e investimento projetados para a rea dever ser considerado
o resultado dos estudos conforme captulos, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6 que representar as anlises do
cenrio presente e futuro traduzidos em custo/investimento dos elementos da estratgia de manuteno, demanda
de manuteno, mo de obra (prpria e terceira), servios, materiais, capacidade e indicadores da manuteno,
considerando a evoluo da produo, novas tecnologias, novos ativos, performance, novos empreendimentos,
melhorias consideradas e aes de suporte.
O mapeamento da necessidade e estratgia de atuao com as respectivas memrias de clculo definida nos
captulos 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6 permitir avaliao e gerenciamento de riscos de potenciais
alteraes/restries oramentrias. Essa anlise de risco dever ser feita durante o ciclo oramentrio pela
equipe de planejamento (PDMF / PDTEC). A equipe de planejamento definir a ferramenta adequada para anlise
dos riscos provenientes de alteraes/cortes oramentrios. Quando a alterao for solicitada aps o ciclo
oramentrio, apenas para alteraes / cortes relevantes (Critrio de relevncia definido pelo planejador), dever
ser realizado anlise de risco. A gesto dos riscos de alteraes oramentrias ser feito pela rea e a equipe de
planejamento afim de minimizar o impacto das perdas, utillizando uma ferramenta considerando minimamente o
risco, a respectiva ao para minimizar ou eliminar o risco e a forma de acompanhamento das aes.
Desta forma dever ser apresentada a projeo plurianual de custeio e investimento representando a aplicao do
ciclo de manuteno proposto em conjunto com a estratgia de atuao definida para suporte ao transporte
previsto.
O oramento de custeio e investimento dever ser elaborado e acompanhado seguindo as premissas, metas e
indicadores conforme gesto econmica. No mnimo, a rea dever acompanhar o item de controle de aderncia
ao oramento (custeio e investimento).
Alm das premissas de gesto econmica, o oramento de investimento dever estar alinhado ao plano diretor de
tecnologia (PDTEC). Esse plano, descrito com mais detalhes no DOC TEC 4179, somado s melhorias de rotina,
compem a carteira de investimentos da rea.
6.4.
AES DE SUPORTE
As aes de suporte devero ser elaboradas, atualizadas e divulgadas pela rea de Servios Tcnicos
Ferrovirios, conforme metodologia definida pela prpria rea.
6.5.
APROVAO E DIVULGAO
O documento dever ser aprovado pelo gerente da manuteno (quando aplicvel) uma vez por ano, sempre que
for includo um novo ano no horizonte do plano estratgico.
Alteraes e revises no documento que ocorrem dentro do mesmo horizonte de anos devero ser aprovados
pelos gerentes das reas de manuteno. A aprovao poder ser feita via email ou em ata de reunio.
Aps a aprovao, o documento dever ser divulgado, via email, no mnimo para as reas que tenham aes de
suporte relacionadas.
6.6.
REVISO
O documento de Plano Diretor dever ser revisado com periodicidade mnima anual.
7. INDICADORES DE PROCESSO
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Verso
21/10/2009
Rev.06
21/10/2009
Rev.06
22/04/2010
Rev.07
27/07/2010
Rev.08
17/09/2010
Rev.08
17/09/2010
17/09/2010
Rev.08
Rev.08
17/09/2010
Rev.08
Referncia da Mudana
Atualizao da descrio da Diretoria e Gerncia Geral responsveis
pelo padro.
Incluso da premissa No obrigatrio constar no Plano Diretor da
Manuteno (PDM), todos os indicadores aplicveis a rea de acordo
com o EPS 0001 GEDFT. responsabilidade do planejador do PDM,
definir quais indicadores devero constar no mesmo no item 6.2
Inserido anlise de demanda presente e futura e seus itens
subsequentes.
Definies de terminologia foram incluidas, foi revisado o item de anlise
de cenrios presentes e futuros.
Includo referncia do documento PGS 0029 GEDFT Gesto de
Materiais na Manuteno Ferroviria da Logstica
Alterado texto do captulo 4 DEFINIES
Alterado texto do captulo 5 RESPONSABILIDADES
17/09/2010
Rev.08
17/09/2010
Rev.08
17/09/2010
Rev.08
17/09/2010
Rev.08
08/10/2010
Rev.09
17/09/2010
17/09/2010
Rev.08
Rev.08
Rev.08
17/09/2010
10. ELABORADORES
01778308
01939553
01080895
30125641
01090597
30473813
01012344
01214494
30201947
FN512590
01590943
01836551
01046144
30179119
01014209
01652123
01653006
01206409
30171306
30193995
30205237
01003749
01776476
01762930
01890749
01059808
01481177
01474010
01006353
01747998
01781443
01302158
30193151
01880013
01481227
01763946
01743070
01484474
30604132
30483207
01648477
01385799
01227736
01108670
30483304
01018135
30172551
01293902
01756007
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GAREG
GEMLG
GEMEG
GEOFG
GEMLG
GARPG
GEDFT
GEMEG
GAELG
GAMFG
GEDFT
GATST
GEDFT
GARSG
GEDFT
GEMEG
GAREG
GAMOG
GAVGG
GEOFG
GAELG
GEMLG
GEEMG
GACPG
GEDFT
GEDFT
GATNT
GEDFT
GEDFT
GASAG
GEMEG
GAVAG
GANTG
GEMEG
GATNT
GEMEG
GADFT
GEDFT
GEMTG
GAVTG
GATNT
GEMEG
GEDFT
GAELT
GARCG
GAMRT
GEOFG
GAMOG
GEMEG
01049791
01119594
01340562
01236497
01296665
01474001
01702761
01113126
01304055
01703140
30137034
30193904
01782466
01002766
01751909
01489997
30201616
01473387
01758466
01345850
30199487
01877696
01204520
01018622
01544072
01016956
01015081
01025320
01290841
01182253
01850040
01868448
01774380
01840272
01757120
01289405
01704031
30149948
01101782
30199661
01182816
01331371
01040956
30483931
01474000
01768820
01785139
01303768
01181032
N: PGS-0020-GEDFT
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GEMLG
GACPG
GEDFT
GEMLG
GEMLG
GEDFT
GEDFT
GEDFT
GEMLG
GEMEG
GAFLG
GEOFG
GEMEG
GEMLG
GAROG
GEDFT
GEMTG
GATNT
GEMEG
GEDFT
GANDG
GEMEG
GAVPT
GEMLG
GATNT
GEDFT
GEDFT
GEDFT
GEMLG
GEMEG
GEMEG
GEMLG
GEDFT
GEMLG
GEMEG
GEMLG
GATNT
GAVCG
GEMLG
GAVTG
GACVG
GAMRT
GEDFT
GARNG
GEDFT
GATNT
GEMEG
GEMLG
GEDFT
01020123
01778563
01760884
01236620
01058537
30Q36079
01474002
01025395
01040949
01843300
01346593
30475034
01035097
30473902
01050764
01292615
N: PGS-0020-GEDFT
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GEMLG
GEDFT
GEMEG
GEMLG
GEMEG
GANTG
GAELT
GEMLG
GEDFT
GEMLG
GEMLG
GAVTG
GEMLG
GEMTG
GEDFT
GEIPG