Departamento de Cincias Sociais

AS ELITES POLTICAS BRASILEIRAS

Aluno: Leandro dos Santos Marinho
Orientador: Eduardo de Vasconcelos Raposo
Introduo
Gaetano Mosca e Vilfredo Paretto, intelectuais italianos dedicados cincia poltica,
definiram as elites como uma minoria organizada que, possuindo caractersticas e predicados
essenciais s funes polticas, detinham controle sobre a maioria. Dessa forma, as elites
passam a exercer papel fundamental nas atividades do Estado. Por conseguinte, torna-se
imprescindvel um estudo que se proponha a anlise deste grupo, principalmente no caso
brasileiro, cuja histria demonstra certa correlao entre as elites econmicas e as elites
polticas e a proeminncia do Estado como principal agente propulsor do desenvolvimento
econmico.
Dessa maneira, a pesquisa As Elites Polticas Brasileiras se dedica a compreender o
carter da vida poltica nacional no perodo compreendido entre o governo de Joo Goulart e
o segundo governo de Lus Incio Lula da Silva. Para tanto esto sendo consideradas as
caractersticas institucionais do Estado brasileiro bem como as caractersticas pessoais de seus
titulares.
Como observado em relatrios passados, as caractersticas pessoais que esto sendo
pesquisadas so: idade, estado da federao de origem, gnero, nvel de circulao, formao
educacional, filiao partidria, cota poltica (partidria, tcnica ou mista), profisso do pai,
ligao com a iniciativa privada, com o poder legislativo e com o poder judicirio.
Com relao s instituies, estamos considerando para a nossa base de dados os
seguintes cargos: presidente, vice-presidente, ministrios, secretarias com status de ministrio
e os presidentes das instituies Caixa Econmica Federal, Banco do Brasil, Banco Central,
Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC), Eletrobrs e Petrobrs.
Atualmente a pesquisa encontra-se em fase de testes das hipteses que estavam na
origem de nossa investigao.
Objetivo
Atravs do conhecimento das informaes acima citadas, associadas anlise
sociolgica e histrica da formao social e institucional do Brasil, nos propomos a colaborar
com uma melhor reflexo e, consequentemente, compreenso do carter e da dinmica que
presidem a vida poltica brasileira.
Desenvolvimento da pesquisa
Trabalhando com mais de cinco mil informaes, nesta fase da pesquisa, a metodologia
empregada consiste no aprimoramento de nosso banco de dados e no cruzamento das
informaes colhidas ao longo do trabalho atravs do programa Statistical Package for the
Social Sciences (SPSS).
Concluso parcial
O cruzamento das informaes referidas acima nos oferece a possibilidade de testar
inmeras hipteses sobre as elites que deram origem a este trabalho, como, por exemplo, certo
padro educacional das elites, instabilidade das instituies polticas brasileiras, indicada pelo

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grau de circulao dos titulares das mesmas, nvel de regionalizao das elites nacionais,
vinculao de parte das elites iniciativa privada e ligao destas com outras instncias do
Estado (poder Judicirio e poder Legislativo).

O grfico a seguir trata-se de um exemplo das anlises que realizamos durante nosso
trabalho:

Antes de elucidar o grfico acima, necessrio dizer que o mesmo se refere a um

conjunto de instituies que, de acordo com o nosso entendimento, possuem funes voltadas
para a rea econmica, tais como: Ministrio Da Fazenda e Ministrio da Indstria e do
Comrcio, Banco Central dentre outros. Tambm necessrio ressaltar que o perodo aqui
estudado de grande complexidade poltica e institucional o que ir demandar reflexes e
anlises que devero se aprofundar com o desenvolvimento da pesquisa.
Algumas concluses parciais j podem ser observadas ao observarmos os governos
Itamar Franco e Joo Goulart que so os que possuem a maior taxa de circulao de atores, ou
seja, possuem a maior quantidade de atores por cargo. As razes podem ser encontradas na
conjuntura histrica de cada perodo. Enquanto o governo de Joo Goulart est situado em um
momento histrico conturbado mundialmente, em decorrncia da Guerra Fria, e com uma
sria crise poltica interna, o governo de Itamar Franco sucedeu a um processo de
impeachment do presidente anterior, alm de ter de lidar com uma delicada conjuntura
econmica.
Podem ser observadas ainda duas tendncias: a baixa taxa de circulao dos governos
Costa e Silva, Mdici e Geisel que, apesar do fechamento do regime poltico, demonstra um
bom momento econmico, o que propiciou a adoo de polticas desenvolvimentistas, alm
de refletir a estabilidade oriunda da rigidez da situao poltica do pas. J a alta taxa de
circulao presente nos governos Sarney, Collor, Itamar Franco e nos governos de Fernando
Henrique Cardoso indica o alto grau de instabilidade, decorrente, sobretudo, das dificuldades
enfrentadas no mbito econmico, como por exemplo, a estabilizao da moeda e a inflao.

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Em suma, a pesquisa encontra-se em um momento crucial e delicado tendo sido

iniciadas as anlises relativas a nossa empreitada.
Referncias
CARVALHO, JOS MURILO. A Construo da Ordem: A Elite Poltica Imperial, 1. ed.
Rio de Janeiro: Campus, 1980. 202 p.
GRYNSZPAN, M. . Cincia, poltica e trajetrias sociais: uma sociologia histrica da
teoria das elites. 1. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 1999. v. 1. 255 p.
HOLLANDA, CRISTINA BUARQUE. Teoria das Elites, 1. ed. Rio de Janeiro: Editora
Zahar, 2011. 104 p.
RAPOSO, E. O Leviat Ibrico: modernidade, corporativismo e desigualdade na
formao institucional brasileira. Revista de Cincias Sociais da Puc-Rio n 2 jan./jun.
2008.
RAPOSO, E. Banco Central do Brasil: O Leviat Ibrico. Uma Interpretao do Brasil
Contemporneo. 1.ed. Rio de janeiro: Editora PUC-Rio, 2011. 292 p.
http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx
http://www.presidencia.gov.br/info_historicas