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Na origem da civilizao, o trabalho era visto como mercadoria. Exemplo: escravos trabalhavam. Estado no intervinha nas
relaes de trabalho entre as partes. Donos das propriedades exploravam os trabalhadores. Estado no podia intervir, porque era
relao entre dois particulares.
Se um trabalhador adoecia, por exemplo, ficava a merc do Estado e do empregador, no tinha o que fazer.
Depois de um tempo, os trabalhadores passavam a criar uma caixa seguradora cada um dos trabalhadores contribui um pouco e
se algum adoecer eles mantem o salrio como se pessoa estivesse trabalhando.
Direito previdencirio surgiu com pequenos grupos que formavam caixas seguradoras.
Quem no tinha caixa seguradora e ficava doente ficava vagando pelas ruas, sem comida, sem sade, etc.
Ento se passou para a fase do intervencionismo Estado passou a intervir nas relaes entre as partes passou a regulamentar o
direito do trabalho. Deixou de ser visto o direito do trabalho como liberal (porque partes tinham livre controle).
Estado comeou a gerir as caixas seguradoras = primeiras normas de direito previdencirio todos os trabalhadores eram
obrigados a contribuir para previdncia social = pequena parcela que recebe a ttulo de salrio descontada e depositada em um
fundo comum. Nesta poca, existia o INAMPS. Surgiu na fase do intervencionismo = s tinha direito assistncia mdica quem
trabalhava. Se pessoa no tinha carteira do INAMPS e adoecia = ningum dava amparo sade.
Isto s mudou em 1988 criao do INSS. At 1998 s tinha direito sade no Brasil quem trabalhava, no existia SUS.
Antes o direito previdencirio era s de quem trabalhava. Na fase do intervencionismo Estado passa a olhar quem trabalha = se
pessoa ficar doente, o Estado vai amparar, vai pagar o salrio para esta pessoa.
- Previdncia
- Assistncia social
- Sade
A seguridade social ( mais amplo) representada pelo INSS Instituto Nacional do Seguro Social. O INSS engloba a
seguridade social, que se desdobra em 3 segmentos previdncia, assistncia e sade.
Quem est seguro est na P A S previdncia, assistncia e sade.
Todas as pessoas tm direito seguridade social = um direito fundamental. No preciso ser brasileiro, basta estar no Brasil que
ter direito seguridade. Mas no quer dizer que seriam todos os segmentos.
A CF garante a seguridade, mas previdncia tem uma peculiaridade. Para ter direito previdncia, eu preciso trabalhar (exercer
atividade remunerada) e contribuir para o sistema. Se no trabalhar, no ser beneficirio do sistema previdencirio. No adianta
trabalhar e no contribuir est fora do sistema previdencirio.
H vrias formas de trabalho no somente pessoas regidas pela CLT, pode ser um empresrio, um trabalhador autnomo, um
trabalhador rural, uma empregada domstica. Todas estas pessoas tm direito previdncia, desde que contribuam. Quem
celetista, o empregador que vai contribuir.
Exemplo: se o empregador reteve minha previdncia e no repassou para o INSS ento o empregado se aposenta igual, porque
era o empregador que tinha que pagar.
Exemplo: se autnomo e nunca contribuiu para previdncia = depois no vai poder se aposentar.
Caracterstica da previdncia = tem carter contribuitivo e compulsrio. Todas as pessoas que trabalham tm que contribuir para a
previdncia, seja qual for a atividade, tm a obrigao de contribuir. Compulsrio = contribuio obrigatria = pessoa no pode
escolher que quer contribuir ou no.
Princpio da solidariedade todos contribuem, pouco importa se eu vou ou no precisar de previdncia. Mesmo que eu no v
precisar, eu contribuo pelo princpio da solidariedade, porque algum pode precisar. No h elemento volitivo = no tem querer,
no tem vontade = compulsrio.
Todas as pessoas que trabalham tm o dever de contribuir para a previdncia.
Na assistncia e na sade = pouco importa se pessoa contribui ou no, se trabalha ou no. A assistencia social e a sade so
garantidas para todos, independentemende de exercer ou no atividade remunerada.
13/08/2015
O direito previdencirio nasceu para resguardar as condies sociais dos trabalhadores. O direito previdencirio se destina somente
quelas pessoas que trabalham, no necessariamente na condio de celetista, mas em qualquer condio.
Trabalhador no s o empregado, mas pode ser autnomo, avulso, etc.
Relao de emprego:
- Subordinao
- Habitualidade (no eventualidade)
- Onerosidade
- Pessoalidade
- Pessoa fsica
Empregado tambm est no direito previdencirio, mas no s a ele.
O direito previdencirio, quando nasceu, surgiu para amparar apenas aos trabalhadores.
Previdncia social era destinada ao trabalhador. Quem no trabalhava, no era protegido pelo Estado.
O instituto que garantia assistncia para os trabalhadores era o INAMPS instituto de assistncia mdica da previdncia social.
Quem no trabalhava, no tinha direito a nada.
Em 1988, foi criado o INSS = Instituto Nacional do Seguro Social. rgo responsvel pelas prestaes devidas pela seguridade
social, tanto na previdncia, quanto na assistncia e na sade.
INSS (quem est seguro) est na P (previdncia) A (assistncia) S (sade).
Quando a doutrina fala em Direito Previdencirio crtica faz parecer que se est falando apenas na previdncia social (direito
dos trabalhadores). Doutrina majoritria entende que o correto seria chamar de Direito da Seguridade Social, ou Direito da
Previdncia e Assistncia Social (no fala da sade).
A previdncia se destina apenas aos trabalhadores (iniciativa privada e tambm servio pblico, porque so trabalhadores). Dentro
da previdncia, temos trs regimes. Iniciativa privada tem um regime e servio pblico outro regime previdencirio.
- Regime geral (artigo 201 da CF) a quem se destina? Se destina a todos os trabalhadores da iniciativa privada +
administrao pblica indireta (empresa pblica e sociedade de economia mista?) = iniciativa privada mesmo que sejam
contratados mediante concurso pblico, porque so regidos pela CLT so empregados pblicos. Exemplo: correios (autarquia),
banco do Brasil. Regime obrigatrio e compulsrio = filiao obrigatria = no momento em que comea a trabalhar,
obrigatoriamente vai se filiar ao regime geral.
Exemplo: pessoa tem uma empresa de consultoria autnoma iniciativa privada.
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados
critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
II - proteo maternidade, especialmente gestante; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
- Regime prprio da previdncia social (artigo 40 da CF) = este regime se destina aos servidores pblicos civis e militares que
trabalham na administrao direta. + autarquias e fundaes. Regime prprio para quem regido por estatuto prprio =
pessoas que tem sua atividade de trabalho regidas por estatuto prprio = servidor pblico stricto sensu = civil e militar. Regime
obrigatrio e compulsrio = filiao obrigatria = no momento em que comea a trabalhar, obrigatoriamente vai se filiar ao
regime prprio.
Exemplo: pessoa trabalha no TRF regime prprio da previdncia.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente
pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto
neste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
- Regime complementar (artigo 204 da CF) = ao contrrio dos outros dois regimes, este um regime facultativo. S me filio se
quiser, e serve para complementar alguma coisa.
Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de
previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei
complementar.
Exemplo: quando pessoa passou no concurso, ao assumir o cargo, adquiriu o direito de quando se aposentar, se aposentar com o
salrio integral. Quando pessoa se aposentar, recebe vencimentos integrais. Se ganhava 29 mil, vai ganhar 29 mil.
Em 88, diz que os servidores pblicos no se aposentaro mais com o vencimento integral, mas sim com o teto previdencirio
(conceito do regime geral).
Teto previdencirio significa o valor mximo de um benefcio previdencirio = ningum receber benefcio em valor maior do que
o teto previdencirio (hoje o valor do teto previdencirio R$ 4.663,70). Ningum se aposenta no regime geral, com auxilio
doena, etc. recebe valor maior que este.
nica exceo: salrio maternidade = no respeita o teto previdencirio, porque o artigo 7 da CF diz que a mulher ter direito
licena maternidade sem prejuzo do salrio e do emprego. Como sem prejuzo do salrio, no pode sair de licena e ganhar
menos do que recebe.
Para pessoa no perder dinheiro, pessoa pode fazer um regime complementar = para se resguardar e no perder valores financeiros
quando ficar doente, pode fazer um regime complementar = para complementar sua renda.
Exemplo: se pessoa ganhava 20 mil auxlio doena porque gravidez era de risco = recebia auxlio doena (91% do teto) o
regime complementar complementava a renda pagava a diferena entre os 3 mil e os 20 mil.
Com alterao do artigo 40, os servidores pblicos no se aposentam com a integralidade dos vencimentos, desde que seja criado
regime complementar. Hoje s no mbito federal se criou o regime complementar.
Regime complementar se iniciativa privada contribui para iniciativa privada. Instituies financeiras vendem regimes
complementares de previdncia. Regras de direito civil = contrato particular entre duas partes (Estado no intervm, s dita regras
mnimas). O elemento volitivo = depende exclusivamente da vontade das partes.
ASSISTNCIA SOCIAL
A assistncia social para qualquer pessoa que dela necessite, independentemente de trabalhar ou no. O que regulamenta a
assistncia social a lei orgnica da assistncia social (lei 8742/93). Estado tem dever de assistir qualquer cidado.
Quer amparar pessoas que no esto inseridas no regime geral (no trabalham), mas no tm condies de trabalhar. Idade
avanada ou incapacidade. Dois requisitos subjetivos e objetivos.
Subjetivo (sujeito):
- Ser idoso (pessoa acima de 65 anos)
- Incapaz de exercer qualquer atividade laborativa
Objetivo:
- Renda familiar menor que do salrio mnimo
Se eu cumprir estes requisitos, o Estado me garante o benefcio de prestao continuada = pago ao incapaz ou ao idoso que tenha
renda menor que de salrio mnimo, e ele tem o valor de um salrio mnimo.
Pessoas chamam este benefcio de LOAS (lei orgnica de assistncia social). Mas na verdade Benefcio de Prestao Continuada
(art. 3 da lei).
e) a garantia de 1 (um) salrio-mnimo de benefcio mensal pessoa com deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover
a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia;
Exemplo: Joo trabalha de papeleiro e ganha por ms 700 reais + casado com Maria tem 5 filhos + idosa de 70 anos me do
Joo que nunca trabalhou. Todos moram no viaduto e dividem renda de 700 reais.
Filho 1 Alzheimer
Filho 2 Tetraplgico
Os outros 3 no tem deficincia.
Exemplo: digamos que recebia 900 reais administrativamente, pedido vai ser negado. Se comprovar judicialmente que ainda
que a renda familiar seja maior que do salrio mnimo, mas que tem despesas com sade, remdio no conseguem ter
condies de arcar com patamares mnimos de sobrevivncia = alguns juzes tm deferido.
20/08/2015
- Regime geral = todos os trabalhadores da iniciativa privada e pessoas que trabalham na administrao indireta
Teto previdencirio = criado e regulamentado no regime geral = artigos 201 e seguintes da CF.
O regime prprio (artigo 40, CF) no tinha teto.
Mas com a emenda constitucional n 20 se estabeleceu que aos servidores pblicos, desde que seja criado regime de previdncia
complementar, ser aplicado o teto previdencirio do regime geral. Porm o nico ente que j criou foi no mbito federal.
Por enquanto, servidor do Estado ainda se aposenta com vencimento integral, porque o Estado ainda no criou previdncia
complementar.
O instituto que regula e administra a seguridade social o INSS quem est seguro, est na P A S.
PREVIDNCIA somente se destina s pessoas que exercem atividade remunerada = previdncia = trabalhadores. Trabalhador no
s o empregado regido pela CLT, mas tambm tem o autnomo, o rural, domstica, etc. Condio = exercer atividade
remunerada. Exceo de pessoas que no exercem atividades remuneradas, mas podem estar vinculadas donas de casa,
estagirios, sindico do condomnio, etc. Como um dos princpios previdencirios a universalidade da cobertura, no tinha como
deixar de fora estas pessoas. Como no exerce atividade remunerada, ele se filia previdncia de forma facultativa.
ASSISTNCIA SOCIAL: se destina a todas aquelas pessoas que necessitam de amparo social. Porm, para receber o benefcio
assistencial, tenho que preencher alguns requisitos = subjetivos (pessoa) e objetivos (renda). Quem pode receber o benefcio de
prestao continuada (previsto no art. 3 da LOAS):
Pessoas:
Idoso pessoa maior de 65 anos.
Pessoa incapaz para o exerccio pleno da vida social, para o trabalho toda pessoa, independentemente da idade, pode ser
beneficiria do benefcio de prestao continuada.
Alm disso, preciso comprovar renda salrio inferior a do salrio do mnimo. Renda familiar tem que ser inferior a . So
computadas todas as pessoas que fazem parte do mesmo ncleo de famlia. Exemplo: ncleo do pai e da me renda familiar.
Filhos deste casal casados renda familiar. Depois os netos j casados outra renda familiar.
Benefcio assistencial no tem como requisito a contribuio previdenciria = serve para pessoas que nunca contriburam, ou no
contriburam mais. Pouco importa se j contribuiu ou no.
Exemplo: Eduardo est desempregado. Isto no importante para o benefcio assistencial. Sua esposa manicure = recebe como
renda 800 reais por ms. Eles tiveram 5 filhos. Dois gmeos de 6 meses com sndrome de down. Terceiro filho nasceu tetraplgico.
Quarto filho nasceu esquizofrnico. Quinto filho no tem deficincia. Qual a renda per capita? 800/7 ento menor que de
salrio mnimo. Ento Eduardo pode encaminhar pedido de benefcio de prestao continuada. Pode encaminhar para o filho
esquizofrnico, por exemplo, mesmo que tenha 8 anos. No importa a idade = basta ser incapaz e receber menos que de salrio
mnimo.
Filho equizofrenico recebe o bpc
Filho tetraplgico recebe o bpc
Filhos com sndrome de down recebem o bpc
Este benefcio visa incluir estas pessoas na sociedade = assistencial.
O exerccio da atividade laborativa de uma pessoa com sndrome de down no tira dela o fator incapacitante, faz jus ao benefcio
mesmo assim.
O recebimento de valores de benefcio de prestao continuada no computado para auferir a renda per capita. Estes gmeos
tambm vo receber um salrio mnimo. Ento a famlia vai receber 800 reais e mais 4 salrios mnimos.
SADE: at 88, s tinha direito sade no Brasil quem trabalhava e essas pessoas recebiam a carteirinha do INAMPS. Quem no
trabalhava e no era vinculado ao INAMPS, tinha que contar com a ajuda das santas casas de misericrdia, porque no contavam
com o auxlio do Estado.
A CF/88 foi chamada de constituio-cidad porque adicionou os direitos sociais, que at ento no existiam. Ento, a partir de 88
a sade direito de todos (trabalhadores urbanos e rurais + todo cidado) = qualquer pessoa que esteja no Brasil tem direito
sade pblica, at mesmo um estrangeiro se estiver no pas.
PRINCPIOS
A.Princpios gerais que merecem destaque no mbito da Seguridade Social (na concepo de Zambitte);
B. Princpios Gerais de Direito Previdencirio por Lazzari;
C. Princpios constitucionais especficos do sistema de Previdncia Social , segundo Zambitte e Lazzari;
D. Princpios Especficos de Custeio (por Lazzari);
E. Princpios Especficos de Previdncia Social (por Lazzari).
A) Princpios gerais que merecem destaque no mbito da Seguridade Social (na concepo de Zambitte):
Como direito autnomo que , o direito previdencirio possui princpios prprios, alguns deles especficos da seguridade social,
outros deles genricos, aplicados a outros ramos do direito.
Dentre os princpios gerais, podemos destacar o princpio da igualdade, princpio da legalidade e o princpio do direito adquirido.
Princpios gerais da seguridade social = visam dar um suporte de interpretao para determinado sentido jurdico. Do base para a
normatizao. Esto ligados autonomia de um dado ramo do direito. Direito previdencirio um direito autnomo, por isto tem
princpios e caractersticas prprias.
Exemplos: igualdade, legalidade e direito adquirido.
Igualdade: Como lembra Zambitte, ao trazer a mxima de Aristteles, a igualdade aqui tratada no a mera isonomia formal,
mas sim a material ou geomtrica, na qual os iguais so tratados de modo igual e os desiguais de modo desigual, dentro dos limites
de suas desigualdades.
De acordo com o Autor, com amparo da isonomia material que justificamos, por exemplo, as alquotas diferenciadas de
contribuio, assim como a possibilidade de restrio de benefcios de acordo com a situao econmica do beneficirio
exemplo: salrio famlia.
Legalidade: Artigo 5, II, CF/88. Qualquer obrigao previdenciria deve estar prevista na legislao, fator reforado pelo fato de
ser o Direito Previdencirio ramo do direito Pblico, onde o elemento volitivo praticamente inexistente.
Direito Adquirido: Art. 5, XXXVI, CF/88. Em razo das constantes alteraes legislativas atinentes ao direito previdencirio, o
direito adquirido de suma relevncia, integrando-se ao patrimnio jurdico do segurado.
Igualdade
Legalidade no mbito privado: posso fazer tudo o que a lei no probe. Na esfera pblica: administrao s pode fazer aquilo
que a lei permite. Por este motivo, o servidor do INSS pode recusar o benefcio de assistncia quando no est preenchido o
requisito de ter menos de de salrio mnimo.
Direito adquirido quando preencho todos os requisitos existentes para que eu possa usufruir de um dado direito adquiri este
direito. Em matria previdenciria quando adquiro o direito no mbito da seguridade social? Quando eu preencher todos os
requisitos para a concesso de dado benefcio. Se eu no preencher todos os requisitos, tenho mera expectativa de direito.
Exemplo: mulher tem que ter 60 anos de idade para se aposentar e 30 de contribuio. Se Rosemary comeou a contribuir em 1990
(com 30 anos). Completa 30 anos de contribuio em 2020. Em 2020 vai ter 60 anos. Ento ela pode se aposentar. Porm, em 2015
foi editada uma medida provisria que foi convertida em lei que diz que a mulher tem que ter 35 anos de contribuio e 65 anos de
idade. Ento em 2020 no vai poder se aposentar com esta regra, porque em 2015 ela s tinha expectativa de direito, mas no
direito adquirido = no tinha implementado a condio de tempo de contribuio e de idade. S tenho direito adquirido para fins
de seguridade social depois que implementei todos os requisitos previstos em lei.
Exemplo: pessoa j tinha 60 anos em 2020. A regra mudou em 2021. Ento a regra no atingiria a rosimery, porque da ela j teria
o direito adquirido, s no o exercitou = ento preserva a norma anterior. Se j implementei os requisitos, s no requeri o
benefcio = ento vou poder usar a regra que estava vigindo quando eu implementei os requisitos.
Nas palavras de Zambitte, o direito somente adquirido quando o indivduo enquadra-se com perfeio na regra legal concessiva
deste.
Por exemplo, o segurado somente ter direito adquirido aposentadoria quando cumprir todos os requisitos legais, no podendo
lhe faltar um nico dia. De outro modo, ter mera expectativa de direito. (Ex.:Art. 201, 7, CF/88)
A expectativa de direito, contudo, no foi esquecida pelo direito previdencirio, de modo que para sua garantia, so criadas as
regras transitrias, primando, assim, pelos direitos dos contribuintes.
A materializao do direito, nas palavras de Wladimir Novaes Martinez, citado por Zambitte, se divide em cinco fases:
Pretenso o direito assegurado em lei, que pode ser destinado a determinado indivduo
Expectativa de direito diz respeito pessoa que est prestes a preencher os requisitos legais
Direito propriamente dito traduzido pela pessoa que atende os requisitos legais e passa a ter o poder de exigir de outrem, no
caso, do Estado - INSS, determinada conduta. o direito subjetivo que adere ao patrimnio jurdico da pessoa.
Direito adquirido situao que o direito subjetivo existe de plano mas, por qualquer motivo, no foi exercitado.
Perecimento do direito fruto da inrcia de seu titular.
Solidariedade: embasa todo o sistema previdencirio. Todos ns contribumos para a previdncia, independente de saber se vamos
usufruir dos benefcios previdencirios. Todos tem o dever de contribuir direta ou indiretamente para a previdncia.
O princpio da solidariedade, nas lies de Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari, traduz a ideia de que o
bem-estar coletivo depende da possibilidade de proteo de todos os membros da coletividade, atravs de uma ao coletiva de
repartir os frutos do trabalho, com a cotizao de cada um em prol do todo, de forma a permitir a subsistncia de um sistema
previdencirio. Assim, atravs do esforo individual, a comunidade se movimenta em favor daqueles que necessitam de
proteo. A contribuio no exclusiva da pessoa, sendo necessria para a manuteno da rede protetiva. Ademais, o
princpio da solidariedade justifica o carter compulsrio do sistema previdencirio.
As conquistas sociais em matria de direito previdencirio no podem ser retiradas das pessoas, no podem ser desconsideradas
pelo legislador.
Aqui um princpio especfico = solidariedade pode ser considerado um princpio geral ou especfico.
Traduz o verdadeiro esprito da previdncia social: a proteo coletiva, na qual as pequenas contribuies individuais geram
recursos suficientes para a criao de um manto protetor sobre todos, viabilizando a concesso de prestaes previdencirias em
decorrncia de eventos preestabelecidos.
Aqui predomina a mxima de Aristteles, de modo que aquele que pode mais contribuir com mais, com objetivo de assegurar o
benefcio de todos.
Como lembra Zambitte, este o princpio que justifica, por exemplo, uma pessoa poder se aposentar por invalidez no seu
primeiro dia de trabalho, sem que tenha contribudo uma nica vez para o sistema previdencirio. este tambm o princpio que
justifica a contribuio pelo aposentado que volta a trabalhar, mesmo sabendo que no ir desfrutar de nova aposentadoria.
A contribuio de um no exclusiva deste, mas sim para a manuteno de toda rede protetiva.
Neste sentido Zambitte lembra a deciso proferida pelo STF, ao estabelecer que a contribuio previdenciria do aposentado pelo
RGPS que retoma atividade, prevista no artigo 12, 4, da Lei 8212/91 e no artigo 18, 2, da Lei 8213/91, est amparada no
princpio da universalidade do custeio da previdncia Social (CF, artigo 195), corolrio do princpio da solidariedade, bem como
no art. 201, 11, da CF, que remete lei os casos em que a contribuio repercute nos benefcios. (RE 437640/RS, Rel. Min.
Seplveda Pertence, 5/9/2006).
tambm o princpio da solidariedade que justifica o carter compulsrio do sistema previdencirio.
UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO = todas as pessoas podem ser beneficiadas pela previdncia
social h tambm os beneficirios facultativos. com base neste princpio que justificamos a existncia do segurado
facultativo, que embora no exera um trabalho remunerado, pode se quiser se vincular ao regime geral da previdncia social em
razo deste princpio.
Este princpio, ligado seguridade social, garante que qualquer pessoa pode ser titular da proteo social conferida pelo Estado.
Esta afirmao regra quando tratamos da Assistncia Social e da Sade. Quanto abordamos, contudo, a previdncia social, em
razo do seu carter contributivo, a afirmao restrita queles que contriburam exercentes de atividade remunerada - e, por
lgica, aos seus dependentes.
Em razo desta exceo e para respeitar o princpio da universalidade, foi criada a figura do segurado facultativo.
Objetiva: destinada ao alcance de todos os riscos sociais que possam acarretar na necessidade de cobertura universalidade de
cobertura.
Subjetiva: destinada a todas as pessoas integrantes do sistema protetivo universalidade de atendimento.
A universalidade da cobertura e atendimento, por certo, est limitada ao custeio da previdncia, de modo que no possvel
estudar cada princpio de forma isolada. Devem todos estar atrelados, de forma a viabilizar o sistema previdencirio.
Tal princpio, pois, somente realizvel se existente o prvio custeio recursos financeiros especficos previamente
estabelecidos.
O princpio da universalidade da cobertura e do atendimento significa que todas as pessoas podem ser beneficiadas pela
previdncia social. com base neste princpio que se justifica a existncia do segurado facultativo que, embora no exera um
trabalho remunerado, pode se vincular ao regime geral da previdncia. Para Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista
Lazzari, a universalidade da cobertura significa que a proteo social deve alcanar todos os eventos cuja reparao seja
premente, a fim de manter a subsistncia de quem dela necessite. J a universalidade do atendimento, para estes autores,
significa a entrega das aes, prestaes e servios de seguridade social a todos os que dela necessitem, tanto em termos de
previdncia social obedecido o princpio contributivo como no caso da sade e da assistncia social.
27/08/2015
A seguridade social se desdobra em trs segmentos: Previdncia (trabalhadores), Assistncia (a todos que dela necessitem, desde
que preenchidos os requisitos subjetivos e objetivos) e Sade (para todos).
Tal princpio se justifica, pois at o advento da CF/88 havia distino no tratamento do trabalhador urbano e rural.
At o advento da CF/88 somente tinha direito sade pblica os trabalhadores urbanos vinculados ao INAMPS.
Com o advento da CF/88, artigo 7, foi conferido tratamento igualitrio a trabalhadores urbanos e rurais.
Em razo da regra do princpio geral de isonomia, so possveis algumas distines no custeio e benefcios dos trabalhadores
urbanos e rurais, mas desde que tais diferenas se deem para garantir a igualdade, sem conferir qualquer privilgio a um ou outro.
A uniformidade e equivalncia das prestaes = isso significa que o INSS no vai poder diferenciar a populao urbana da
populao rural, e vai ter que tratar estes dois segmentos de forma uniforme e equivalente. Mas o rural se aposenta com alguns
benefcios que a populao urbana no tem.
O princpio da uniformidade, conforme lecionam Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari, trata de conferir
tratamento uniforme a trabalhadores urbanos e rurais, de forma a haver idnticos benefcios e servios (uniformidade), para os
mesmos eventos cobertos pelo sistema (equivalncia). Ressalvam estes autores, contudo, que este princpio no significa que
haver idntico valor para os benefcios, j que equivalncia no significa igualdade. Ainda, estes acrescentam que os critrios
para a concesso das prestaes de seguridade social sero os mesmos, todavia, tratando-se de previdncia social, o valor de
um benefcio poderia ser diferenciado.
Caber ao legislador estabelecer onde aplicar os recursos, considerando o bem estar da sociedade e a justia social.
Para Wagner Barela, citado por Zambtte, a seletividade atua na delimitao do rol de prestaes, ou seja, na escolha dos
benefcios e servios a serem mantidos pela seguridade social, enquanto a distributividade direciona a atuao do sistema protetivo
para as pessoas com maior necessidade, definindo o grau de proteo.
H certos questionamentos acerca dos critrios de seletividade. Um deles seria o auxlio recluso, destinado a dependentes de
segurados de baixa renda, ao argumento de que a renda elevada da famlia pode ser prejudicada com a priso do segurado, o que
daria tambm aos dependentes do segurado de alta renda o direito a usufruir do benefcio. Zambitte entende que a alterao trazida
pela Emenda 20/1998 inconstitucional porque contrria aos ideais do bem estar e justia social
Quando criado um benefcio previdencirio, ele deve se estender a parte da populao que preenche alguns requisitos. Quando
um legislador cria um benefcio e sua fonte de custeio devo selecionar a distribuio deste benefcio com critrios objetivos.
Exemplo: auxlio recluso antes era pago para todo o empregado, segurado pela previdncia, que cometesse algum crime e
fosse recluso no havia o requisito da baixa renda. Hoje para eu ter direito de auxilio recluso tenho que ser segurado de baixa
renda. Somente pago aos trabalhadores que antes de cometerem o ato ilcito eram honestos e tinham baixa renda.
S vai ter direito ao auxilio recluso se pessoa era segurada da previdncia na poca em que praticou o crime.
Exemplo: salrio famlia.
Exemplo: bolsa famlia = tem que preencher os requisitos.
Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari entendem que o princpio da seletividade pressupe que os benefcios
so concedidos a quem deles efetivamente necessite. Em razo deste princpio, entendem estes autores que a seguridade social
deve apontar os requisitos para a concesso de benefcios e servios. Neste mbito, lecionam que no h um nico benefcio ou
servio, mas vrios, os quais sero concedidos e mantidos de forma seletiva, conforme a necessidade de cada pessoa.
O princpio da distributividade orienta a atuao do sistema protetivo para as pessoas com maior necessidade, definindo o grau
de proteo. Para Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari, a interpretao deste princpio deve ser no sentido de
que a concesso de benefcios e servios visa ao bem estar e justia social.
Os benefcios da previdncia social tem direta correlao com o salrio de contribuio. A CF/88 veda qualquer vinculao de
reajuste ao salrio mnimo!
Tal princpio vincula a atualizao do valor do benefcio inflao do perodo.
Hoje temos elevado grau de insatisfao no valor dos benefcios. Tal fato se d principalmente em razo de que o salrio de
contribuio, quando recolhido, representava um poder de compra bastante superior ao atual.
Segundo Zambitte, a principal razo de ser do princpio da irredutibilidade justamente a imposio da correo monetria, cuja
ausncia, frequentemente, traduz-se em meio indireto de diminuio de benefcios e redutor de gastos estatais.
A posio do STF, contudo, aponta para a acepo restrita do princpio, impondo somente um dever estatal de absteno, ao
contrrio da acepo ampla, que tambm impe um dever de ao a correo monetria da prestao. Para o STF a
irredutibilidade modalidade qualificada do direito adquirido, (RE 298.694, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 23/04/2004), pois
apesar de no existir direito adquirido ao regime jurdico remuneratrio, o montante pago irredutvel (MS 24.875-1, Rel. Min.
Seplveda Pertence, DJ 06/10/2006) .
O princpio da irredutibilidade do valor do benefcio, nas lies de Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari,
significa que o benefcio legalmente concedido, pela previdncia social ou pela assistncia social, no pode ter seu valor
nominal reduzido, de forma a no poder ser objeto de desconto (exceto os determinados por lei ou ordem judicial), nem de
arresto, sequestro ou penhora. Em razo deste princpio, explicam estes autores que o artigo 201, 2, da Constituio Federal
estabelece o reajustamento peridico dos benefcios, para preservar o seu valor real em carter permanente. Assim, este
princpio vincula a atualizao do valor do benefcio inflao do perodo, devendo haver a correo monetria dos benefcios
de forma a evitar a sua diminuio indireta para reduzir os gastos estatais.
Cada um contribuir para a previdncia na proporo de suas possibilidades. Cada segurado da previdncia tem uma
particularidade eu no posso exigir que todos paguem de forma igualitria por isso tem alquotas diferenciadas quem pode
mais, paga mais; quem pode menos, paga menos.
Exemplo: empresas que causam riscos para a sociedade pagam mais; as que causam menos, pagam menos.
Exemplo: uma pessoa tem loja de roupas e a thas tem loja de empreiteira. A empreiteira gera mais riscos para sociedade,
empregados podem sofrer mais acidentes. Ento custeio da empreiteira mais elevado.
Exemplo: empresa com alta rotatividade sempre despedindo empregados tem que pagar mais.
O princpio da equidade visa a promover a igualdade na forma de custeio da previdncia social. De acordo com Carlos Alberto
Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari, este princpio tem por objetivo garantir que aos hipossuficientes seja garantida a
proteo social, exigindo-se dos mesmos, quando possvel, contribuio equivalente a seu poder aquisitivo, enquanto a
contribuio empresarial tende a ter maior importncia em termos de valores e percentuais na receita da seguridade social, em
razo de a classe empregadora apresentar maior capacidade contributiva.
A origem deste princpio a trplice fonte de custeio, originada na Constituio de 1934, envolvendo contribuies de
trabalhadores, empresa e governo.
O poder pblico, em razo de tal princpio, destina parte das arrecadaes tributrias , alm das contribuies sociais, ao custeio
previdencirio. o chamado financiamento indireto da previdncia social, previsto no artigo 195, caput, da CF/88:
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
(...)
A justificativa para a diversidade na base de financiamento justamente evitar que oscilaes setoriais possam prejudicar a
arrecadao e, por consequncia, o alcance dos benefcios.
Quem contribui para a previdncia? Trabalhadores, empregadores, governo (de forma indireta).
O custeio da previdncia social tem carter tri partite porque feito pelos trabalhadores, empresa e governo. Quem faz parte da
previdncia e no est aqui? O aposentado do regime geral da previdncia social no contribui para a previdncia. O aposentado
do regime prprio (servidor pblico) = mesmo aposentado segue pagando previdncia. O aposentado do regime geral no
contribui.
O que acontece com o aposentado que trabalha? Ele contribui mas no porque aposentado, mas sim porque ele segue
trabalhando. O fato de seguir trabalhando o que obriga ele a contribuir. Da renda de sua aposentadoria no tem desconto de
INSS, para a previdncia.
O princpio da diversidade da base de financiamento, conforme lecionam Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista
Lazzari, consiste na possibilidade, estabelecida pelo legislador constituinte, de que a receita da seguridade social possa ser
arrecadada de vrias fontes pagadoras, no ficando limitada a trabalhadores, empregadores e poder pblico. Justificam estes
autores que, em razo deste princpio, est prejudicada a possibilidade de estabelecer-se o sistema no contributivo, decorrente
da cobrana de tributos no vinculados, j que o financiamento deve ser realizado por meio de diversas fontes, e no de fonte
nica. Em razo deste princpio que o poder pblico destina parte das arrecadaes tributrias, bem como das contribuies
sociais, ao custeio da previdncia. Desta forma, evita-se que oscilaes setoriais prejudiquem a arrecadao e o alcance dos
benefcios.
Alm do custeio, h tambm a administrao da previdncia = a administrao da previdncia tem carter quadripartite, porque na
administrao da previdncia, ao contrrio do custeio, os aposentados foram convidados a participar, desde da publicao da
emenda constitucional n 20. Os aposentados no custeiam a previdncia, mas eles podem participar da administrao, atravs do
conselho de administrao.
O custeio da previdncia social tem carter quadripartite? No = tri partite.
A adm da previdncia social tem carter tripartite = no = quadripartite.
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados
Tal princpio tem por objetivo a participao da sociedade na organizao e gerenciamento da seguridade social.
Com a Emenda n 20/98, foi inserida na gesto, alm dos trabalhadores, empresas e governo, os aposentados.
Surge assim o carter quadripartite da gesto da seguridade social.
A participao hoje realizada pelo Conselho Nacional de Previdncia Social CNPS, definida pelo artigo 3, da Lei n 8213/91,
com redao dada pela Lei 8619/93:
I seis representantes do governo federal;
II nove representantes da sociedade civil, sendo:
a) 3 representantes dos aposentados e pensionistas
b) 3 representantes dos trabalhadores em atividade
c) 3 representantes dos empregadores
Os representantes dos trabalhadores, dos aposentados, dos empregadores e seus suplentes so indicados pelas centrais sindicais e
confederaes nacionais.
Os representantes dos trabalhadores possuem estabilidade pelo prazo de at um ano aps o final do mandato.
Importante registrar que havia tambm o Conselho Nacional de Seguridade Social, CNSS, o qual foi extinto, juntamente por
outros rgos, pela Medida provisria n 2216-37, de 31/08/2001.
H na doutrina discusso acerca da constitucionalidade da extino destes rgos, em razo de possvel ofensa ao princpio do
no retrocesso social. O STF, contudo, entendeu pela constitucionalidade ADI 2065-DF.
A gesto quadripartite encontra base no artigo 194, VII, da Constituio Federal. Neste contexto, destaca-se o carter
democrtico e descentralizado da administrao da seguridade social, a qual se alcana atravs de uma gesto quadripartite,
isto , com a participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do governo nos rgos colegiados. Tal
modelo tem por objetivo a participao da sociedade na organizao e gerenciamento da seguridade social. Para Carlos
Alberto Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari, em razo desta gesto quadripartite, a gesto dos recursos, programas,
planos, servios e aes nas trs vertentes da seguridade social, em todas as esferas de poder, deve ser realizada mediante
discusso com a sociedade. Por este motivo, foram criados rgos colegiados de deliberao: o Conselho Nacional de
Previdncia Social, o Conselho Nacional de Assistncia Social e o Conselho Nacional de Sade, os quais possuem
composio paritria e so integrados por representantes do governo, dos trabalhadores, dos empregadores e dos
aposentados.
9. Preexistncia do Custeio em relao ao Benefcio ou Servio (Por Lazzari tido como Princpio especfico do custeio)
Artigo 195, (...)
5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de
custeio total.
Antes de criar um benefcio, primeiro tenho que saber de onde tirar a fonte de custeio.
Como bem ponderado por Zambitte, a concesso de novo benefcio ou ampliao de j existente algo por demais tentador para
os governantes em certos perodos, o que justifica a reproduo deste mandamento da Constituio, ainda que bvio.
Tal princpio, por alguns visto como norma-regra, denominado regra da contrapartida.
2. Da Compulsoriedade da contribuio
Ningum pode escusar-se de recolher contribuio social, caso a lei estabelea como fato gerador alguma situao em que
incorra.
Independentemente de exercer atividade remunerada, o indivduo dever contribuir.
A contribuio tem carter compulsrio = no h elemento volitivo, no posso escolher contribuir ou no. No momento em que
exero atividade remunerada, compulsoriamente vou contribuir para previdncia.
Exemplo: X aposentado com 43 anos e continuou trabalhando. Como ele seguiu trabalhando, ele segue contribuindo para a
previdncia. Uma pea da usina hidreltrica cai na perna de X de aposentadoria ele recebe 2.500. O salrio na empresa de 10
mil reais. Ele no pode encaminhar o auxlio doena porque ele j est aposentado = no pode haver acumulao de qualquer
benefcio com a aposentadoria.
Mas por que ele contribui? A solidariedade e a compulsoriedade. Ele vai se afastar do trabalho e vai continuar recebendo a
aposentadoria de 2 mil e 500 reais.
Pode-se afirmar, assim, que nem todo o indivduo que contribui para a seguridade , ao mesmo tempo, filiado ao regime geral
previdencirio. Ex: Servidor Pblico Federal que, simultaneamente, empregador domstico ou faz apostas em concursos de
prognstico: embora no seja filiado ao RGPS, pois como servidor tem regime prprio, ser contribuinte da Seguridade Social.
2. Do carter contributivo:
a forma que se d a participao do indivduo na Previdncia Social.
No se admite renncia.
No se admite penhora, arresto ou sequestro.
Excees:
Prxima Aula:
Seguridade social brasileira:
1. Sistema nacional de seguridade social;
2. Sujeitos da relao jurdica previdenciria:
a) INSS;
b) Segurado Obrigatrio;
Ponto III:
Seguridade social brasileira:
Sistema nacional de seguridade social;
Sujeitos da relao jurdica previdenciria:
a)INSS;
b)Segurado Obrigatrio;
c)Segurado Facultativo
d)Dependentes
Sujeitos:
- Empregado (dentro desta subclasse, tenho 10 divises, que para os fins da lei 8213 so consideradas como empregado).
Caractersticas: Subordinao; No eventualidade (habitualidade), Onerosidade, Pessoalidade e Pessoa fsica. Para o direito do
trabalho considero empregado toda pessoa fsica que trabalha para outra com subordinao, habitualidade, onerosidade e
pessoalidade.
- Empregado domstico
- Contribuinte individual
- Avulso
- Especial
c) SEGURADO FACULTATIVO
d) DEPENDENTES
A Seguridade Social organizada por um Sistema Nacional, composto por conselhos setoriais, com representantes da Unio,
Estados, Distrito Federal, Municpios e sociedade civil. Lei 8212/91.
Artigo 5, da Lei 8212/91: As aes nas reas de Sade, Previdncia Social e Assistncia Social, conforme disposto no captulo II
do Ttulo VIII da Constituio Federal, sero organizadas em Sistema Nacional de Seguridade Social, na forma da lei.
O Sistema Nacional de Seguridade Social tem por finalidade executar as polticas no mbito da segurana nacional.
Para atingir tal atribuio, temos:
- Ministrio da Sade;
- Ministrio da Previdncia e
- Ministrio da Assistncia Social
Todos responsveis pela gesto pblica dos recursos da Seguridade Social.
Como entidade responsvel pela arrecadao de contribuies e concesso de benefcios e servios temos o INSS Instituto
Nacional do Seguro Social.
O INSS, pois, o gestor/administrador do Regime Geral da Previdncia Social RGPS
Art. 1, Lei 8213/91: A Previdncia Social, mediante contribuio, tem por fim assegurar aos seus beneficirios meios
indispensveis de manuteno, por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada, tempo de servio, encargos
familiares e priso ou morte daqueles de quem dependiam economicamente.
Desemprego involuntrio:
Embora tecnicamente previsto como benefcio previdencirio artigo 201, III, da CF/88, atualmente o seguro-desemprego no
possui vinculao previdenciria, estando sob responsabilidade do Ministrio do Trabalho, mediante recursos provenientes do FAT
Fundo de Amparo ao Trabalhador, cuja fonte de custeio principal provem das contribuies para o PIS/PASEP. (Programa de
Integrao Social/Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico)
MP n 222/2004, convertida na Lei 11098/2005: transferiu para o Ministrio da Previdncia Social a competncia para arrecadar,
fiscalizar e normatizar o recolhimento em nome do INSS, referente as contribuies sociais previstas nas alneas a, b e c do
pargrafo nico do artigo 11, da Lei 8212/91:
b) Segurado Obrigatrio:
So aqueles obrigatoriamente vinculados ao sistema previdencirio.
Esto previamente definidos no artigo 12 da Lei 8212/91 e no artigo 11 da Lei 8213/91:
Filiao x Inscrio:
Filiao: decorre automaticamente da atividade remunerada, ou seja, no momento em que uma pessoa iniciar o exerccio de uma
atividade remunerada, ipso facto, estar filiada previdncia social.
Inscrio: ato meramente formal, pelo qual o segurado fornece dados necessrios para a sua identificao autarquia
previdenciria. Em geral a filiao ocorre primeiro, sendo a inscrio posterior. Exceo: segurado facultativo primeiro realiza a
inscrio.
A filiao no automtica para o contribuinte individual e para o segurado especial? Porque para estas pessoas, previdncia no
tem como adivinhar que as pessoas exercem trabalho remunerado = primeiro precisam se inscrever, para depois ter direito ao
benefcio previdencirio. Ento um empresrio tem que se inscrever, por exemplo.
Exemplo: Joaquina trabalhou 30 anos na faculdade. Se j est com 60 anos de idade, vai se aposentar. O INSS vai verificar se ela
segurada e filiada. Mas e se a faculdade nunca contribuir para ela? Vai poder se aposentar igual, pois no dever do segurado
obrigatrio na condio de empregado, empregado domstico e avulso, no dever deles fiscalizar a contribuio previdenciria
feita pelo seu empregador. Quem tem o dever de fiscalizar o recolhimento da contribuio previdenciria o prprio INSS. Se ele
no fiscalizar, quem vai arcar com o prejuzo? O prprio INSS. O INSS se quiser entra com uma ao contra FMP cobrando as
ultimas contribuies previdencirias.
E o segurado facultativo? Tenho primeiro a inscrio ou a filiao? Primeiro a inscrio, porque o prprio segurado facultativo
que vai dizer se ele quer ou no ser segurado da previdncia. Se quiser, ele se inscreve, paga a primeira contribuio, e garante
seus direitos.
Para o empregado, como segurado obrigatrio, o simples fato de ele iniciar a prestao do trabalho, contratado pelo empregador,
j d a ele a condio de segurado, mesmo sem ter trabalhado nenhum dia.
J o contribuinte individual, autnomo, a filiao no antecede a inscrio. Ele prprio que vai recolher suas prestaes
previdencirias. Como ele quem recolhe, ele quem tem que primeiro fazer sua inscrio para depois do primeiro pagamento
poder estar segurado e ser beneficirio.
No confundir INSS, Imposto de Renda e FGTS. A parcela que se paga para ser segurado da previdncia depositada para o
INSS. Imposto de renda uma parcela que paga com base na renda do empregado, se ele atinge um patamar de remunerao. J
o FGTS uma parcela depositada todos os meses pelo empregador, 8% da remunerao, na conta do empregado, que ele pode
levantar se despedido sem justa causa.
Previdencia = INSS = pago uma alquota de INSS.
03/09/2015
Art. 12, Lei 8212/91:
So segurados obrigatrios da Previdncia Social as seguintes pessoas fsicas:
b.1) Empregado:
I - como empregado:
a)
aquele que presta servio de natureza urbana ou rural empresa, em carter no eventual, sob sua subordinao e
mediante remunerao, inclusive como diretor empregado;
A previdncia entende como empregado no apenas aquele previsto no art. 3 da CLT, mas tambm outras 9 modalidades de
empregado.
O empregado para fins previdencirios no apenas o conceito da CLT. A previdncia abarca muitas pessoas.
b)
aquele que, contratado por empresa de trabalho temporrio, definida em legislao especfica, presta servio para
atender a necessidade transitria de substituio de pessoal regular e permanente ou a acrscimo extraordinrio de
servios de outras empresas;
Empregado temporrio este empregado colocado na empresa tomadora para execer a sua atividade durante o tempo em que
houver acrscimo extraordinrio de servio = previso na lei 6019/74 = tem os mesmos benefcios que o empregado da CLT. No
confunde com o eventual (que faz bicos, que autnomo). O empregado temporrio empregado da empresa de trabalhos
temporrios, e que direcionam eles para empresas tomadoras. No tambm um contrato a prazo determinado da CLT. Aqui tem
um intermedirio. No empresa diretamente contratando por tempo determinado.
O contrato de trabalho temporrio contratam uma empresa prestadora de trabalho temporrio esta empresa direciona
empregados para trabalhar para a outra. Empregados temporrios no tem vnculo com o tomador, e sim com a ETT.
c) o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como empregado em sucursal ou
agncia de empresa nacional no exterior;
Exemplo: contratado no Brasil para trabalhar em empresa brasileira no exterior vai trabalhar na guerdal na Alemanha. Como
so empregados da empresa = sero segurados obrigatrios empregados. Tero todas as garantias.
Se fiquei doente na Alemanha = encaminho benefcio previdencirio no Brasil. Se ficou grvida, tem direito ao salrio
maternidade. Todos os direitos so garantidos, porque pessoa foi contratada aqui para trabalhar em empresa brasileira, ainda que
no exterior.
Antes da EC n 06/95, para que este empregado fosse enquadrado como segurado obrigatrio, era necessrio que existisse vnculo
de emprego nos moldes do artigo 3, da CLT, com empresa brasileira = sede e administrao no pas.
Com a revogao do artigo 171, I, da CF/88, hoje apenas necessrio a existncia de vnculo de emprego nos moldes do artigo 3,
da CLT, e que a empresa tenha, pelo menos, sucursal em territrio brasileiro.
d) aquele que presta servio no Brasil a misso diplomtica ou a repartio consular de carreira estrangeira e a rgos a ela
subordinados, ou a membros dessas misses e reparties, excludos o no-brasileiro sem residncia permanente no Brasil
e o brasileiro amparado pela legislao previdenciria do pas da respectiva misso diplomtica ou repartio consular;
Se sou estrangeiro e sou contratado para uma misso diplomtica aqui no brasil, e no sou beneficirio do regime prprio da
previdncia do pas que pertence misso diplomtica, eu tenho que fazer parte do regime de previdncia brasileira.
Se americano contratado no brasil para trabalhar na embaixada americana = eles no tem regime geral de previdncia = entao ele
obrigado a se filiar no regime de previdncia brasileira = e ser empregado obrigatrio.
Trata-se de norma supletiva. Ainda que segurado pelo regime previdencirio de outro pas, poder vir a ser segurado obrigatrio do
RGPS do Brasil, caso aqui exera atividade remunerada.
Ex: Membro de misso diplomtica vai lecionar em curso de Ingls no Brasil ser segurado obrigatrio.
e) o brasileiro civil que trabalha para a Unio, no exterior, em organismos oficiais brasileiros ou internacionais dos quais o
Brasil seja membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo se segurado na forma da legislao vigente do
pas do domiclio;
Quem servidor pblico civil ou militar no se enquadra aqui, mesmo que vo para o exterior = so servidores pblicos stricto
sensu.
Cuidar: brasileiro civil! Militar est excludo por possuir regime prprio da previdncia.
Regra supletiva, pois se o brasileiro j estiver segurado pelo sistema previdencirio do pas local, no se vincular ao RGPS.
f) o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como empregado em empresa domiciliada
no exterior, cuja maioria do capital votante pertena a empresa brasileira de capital nacional;
O fundamental aqui que a contratao tenha sido realizada no Brasil, e que a empresa tenha, pelo menos, sucursal no pas. Isto
em razo da revogao do artigo 171, da CF/88, pela EC 06/95, como vimos anteriormente.
Na prtica, contudo, no o que vem ocorrendo, pois as empresas estrangeiras simplesmente ignoram a legislao nacional e a
vinculao ao RGPS. Nestes casos, os empregados acabam contribuindo de forma facultativa para o RGPS.
Importante registrar que h a possibilidade de brasileiros no se filiarem ao regime previdencirio estrangeiro, assim como
estrangeiros permanecerem legalmente fora do sistema brasileiro, mesmo que exercendo atividade em territrio nacional. Isso
ocorre na hiptese do Acordo Internacional prever o Certificado de Deslocamento Temporrio, o qual permite a atividade
remunerada alhures sem vinculao ao regime previdencirio especfico.
g) o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio, Autarquias, inclusive em regime
especial, e Fundaes Pblicas Federais; (Alnea acrescentada pela Lei n 8.647, de 13.4.93
Desembargador convida Anelise para ser uma assessora no TRF = vai ocupar um cargo em comisso. A Anelise no concursada,
no tem vinculo efetivo com a unio, autarquia, fundao pblica = no faz parte do regime prprio. Foi contratada para ser CC =
cargo em comisso puro = ela no tem vinculo de nenhum tipo com a unio, no concursado. Esta pessoa que no tem vinculo
efetivo com a unio ser segurada obrigatria do regime geral na qualidade de empregado. Ela empregada para a previdncia,
mas ela no empregada do TRF propriamente. Se vai ter frias ou no depende do estatuto do trf. No vai ter nada dos direitos
trabalhistas fgts, horas extras, etc. Ela s empregada para fins de direito previdencirio, mas no tem nenhum dos direitos
previstos na clt.
Exemplo: Raquel servidora do trf fez concurso e est no regime prprio. O desembargador chama a Raquel para ser assessora.
No se enquadra na alnea g, ela preserva o regime prprio da previdncia social.
Se ambas sofrem um acidente no trabalho e ficam invlidas. Ambas recebem salrio de 10 mil reais.
Anelise encaminha benefcio de auxilio doena = vai receber o benefcio previdencirio de auxlio doena de at 91% do teto
previdencirio.
A Raquel no est restrita ao teto previdencirio = pode ser 100% do salrio.
So pessoas que trabalham em cargo em comisso, mas no esto vinculadas ao servio pblico.
Importante frisar que aqui se enquadra apenas o Cargo em Comisso puro e simples, ou seja, aquele empregado que no possui
qualquer vnculo com a Administrao Pblica Direta.
Isto porque o servidor que j esteja vinculado ao regime prprio da previdncia social e que venha a desempenhar cargo em
comisso no se vincular ao RGPS.
Ex1: Maria, desempregada, foi convidada para ser Cargo de Confiana na Prefeitura de Porto Alegre. Maria, ao aceitar o convite,
dever, obrigatoriamente, se vincular ao RGPS.
Ex2: Jos, Procurador do Trabalho em Exerccio no Estado de Belm do Par, foi convidado para ser Cargo de Confiana do Juiz
Estadual da 2 Vara Cvel de Porto Alegre. Ao aceitar o convite, no se vincular ao RGPS por possuir vinculao a regime prprio
de previdncia.
h) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado a regime prprio de previdncia
social; (Alnea acrescentada pela Lei n 9.506, de 30.10.97) (Vide Resoluo do Senado Federal n 26, de 2005)
Tal alnea se encontra suspensa em razo de deciso definitiva do STF, que entendeu ser inconstitucional a cobrana de
contribuio sobre valores pagos a exercentes de mandato eletivo, pois configura fonte de custeio no prevista na CF/88.
A ideia da incluso dos exercentes de mandato eletivo no RGPS, principalmente aps o trmino do IPC Instituto de Previdncia
dos Congressistas**, com a Lei 9.506/97, foi justamente providenciar proteo previdenciria a estas pessoas, que ficaram ao
desabrigo.
Na tentativa de contornar tal problema, foi editada a Lei 10.884/04, que inseriu a alnea j ao presente artigo 12 da Lei 8212/91,
com texto idntico ao da suspensa alnea h, agora ao fundamento de que com o advento da EC n20/98, o art. 195, II, da CF/88,
passou a prever como fonte de custeio a cotizao de trabalhadores e demais segurados da previdncia.
**rgo extinto pois desprovido de qualquer tipo de equilbrio financeiro ou atuarial.
i) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por regime
prprio de previdncia social; (Includo pela Lei n 9.876, de 1999).
Novamente norma supletiva, aplicvel s pessoas no beneficiadas por outro regime.
j) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado a regime prprio de previdncia social;
(Includo pela Lei n 10.887, de 2004).
Por ora, se encontram vinculados ao RGPS, nos termos referidos ao estudarmos a alnea h supra.
Exemplo: prefeitos, vereadores, governadores, presidente da repblica, desde que no tenha regime prprio de previdncia social.
S me enquadro nesta alnea se eu ocupo um cargo pblico e no tenho outro regime que me resguarde.
Exemplo: se Raquel era servidora do tj, e foi convidada para ser assessora no trf = ela recebe o salrio do trf, mas a previdncia
continua sendo a do tj.
Como diferencio o empregado de um empregado domstico? Principal diferena que o exerccio prestado pelo empregado
domstico no pode visar lucro para o empregador.
Exemplo: contrato na minha casa uma empregada domstica vejo que ela faz doces. Combino que durante a manha ela limpa
minha casa, de tarde faz doce para venderem. So relaes jurdicas diferentes. Ela tem uma empregada, e no uma domstica.
Est nos moldes do inciso I, porque est visando o lucro. As alquotas de contribuio previdenciria so diferenciadas, e as
garantias e direitos previdencirios tambm so diferenciados.
Exemplo: empregada domstica tem algumas carncias que o empregado normal no tem = ela vai ter que trabalhar alguns meses
para ganhar alguns benefcios, diferente do empregado normal que ganha trabalhando mesmo que um dia.
A alquota de contribuio da domstica muito menor que a do empregado. Domstica: empregador paga 12% e empregada 8%.
Empregado normal empregador paga 20% e empregada paga 12%.
Domstica tem direito a horas extras, salrio famlia, auxilio creche, fgts, seguro desemprego.
Importante lembrar aqui que empregado domstico aquele que presta servio a pessoa ou famlia sem fins lucrativos.
No momento que a famlia ou pessoa passa a aproveitar o trabalhador domstico na atividade lucrativa, este empregado
domstico passar a ser empregado nos termos do artigo 3, da CLT, e portanto, contribuir ao RGPS como empregado e no mais
empregado domstico.
Consequncia prtica: mudana no custeio da previdncia.
Incisos III e IV, revogados.
Alguns doutrinadores preferem identificar o contribuinte individual pelo critrio da excluso, qual seja: contribuinte individual o
segurado obrigatrio que no se inserir em nenhuma das outras categorias.
Com o advento da Lei 9876/1999, o empresrio, o autnomo e o equiparado a autnomo foram inseridos como contribuintes
individuais.
a)
a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a qualquer ttulo, em carter permanente ou
temporrio, em rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais; ou, quando em rea igual ou inferior a 4 (quatro) mdulos
fiscais ou atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por intermdio de prepostos; ou ainda nas hipteses dos
10 e 11 deste artigo; (Redao dada pela Lei n 11.718, de 2008).
Mdulo fiscal depende do municpio. Ser contribuinte individual aquela pessoa que explora atividade agropecuria em rea
superior a 4 mdulos fiscais = o empresrio rural = tem uma empresa rural. Ele um contribuinte individual. Pode ou no ter
empregados. Se ele tem sua empresa em rea superior a 4 mdulos = automaticamente contribuinte individual.
Se for em rea inferior a 4 mdulos = s ser contribuinte individual se contar com ajuda de empregados. So pequenos produtores
rurais. Se for inferior a 4 mdulos e no tiver empregados = da segurado especial.
Os empregados do empresrio rural se enquadram nos empregados normais.
Se enquadra aqui o produtor rural pessoa fsica, que exera atividade rural ou pesqueira, mas que no se enquadre como segurado
especial.
Anteriormente, somente era enquadrado como contribuinte individual a pessoa fsica que tivesse empregados. Hoje, ainda que
sem empregados, mas que extrapole os limites definidos na alnea acima, o produtor rural pessoa fsica pode ser enquadrado como
contribuinte individual.
Importante: No caso de possuir empregados, alm de contribuir como contribuinte individual, o produtor rural pessoa fsica
contribuir tambm como empresa em razo de seus empregados.
b) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de extrao mineral - garimpo, em carter permanente ou
temporrio, diretamente ou por intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda
que de forma no contnua; (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999).
Com ou sem empregados, ser contribuinte individual.
So os garimpeiros.
c)
o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa;
(Redao dada pela Lei n 10.403, de 2002).
Exemplo: o pastor. Padre no se enquadra aqui, porque ele empregado da mitra metropolitana.
Aqui importante salientar que a quantia recebida pelos segurados referidos nesta alnea no remunerao, em face de
sua atividade religiosa. O valor tido como contribuio para sua subsistncia, desde que desvinculados da natureza e
da quantidade do trabalho executado.
d)
e)
o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional do qual o Brasil membro efetivo,
ainda que l domiciliado e contratado, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social; (Redao
dada pela Lei n 9.876, de 1999).
f) o titular de firma individual urbana ou rural, o diretor no empregado e o membro de conselho de administrao
de sociedade annima, o scio solidrio, o scio de indstria, o scio gerente e o scio cotista que recebam
remunerao decorrente de seu trabalho em empresa urbana ou rural, e o associado eleito para cargo de direo
em cooperativa, associao ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, bem como o sndico ou
administrador eleito para exercer atividade de direo condominial, desde que recebam remunerao;
Este o contribuinte individual por excelncia = o autnomo.
g) quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma ou mais empresas, sem relao de
emprego; (Includo pela Lei n 9.876, de 1999).
h) a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica de natureza urbana, com fins lucrativos ou
no; (Includo pela Lei n 9.876, de 1999).
10/09/2015
b.4) Avulso:
VI - como trabalhador avulso: quem presta, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, servios de natureza urbana ou rural
definidos no regulamento;
Art. 9, VI, Dec. 3048/99 - como trabalhador avulso - aquele que, sindicalizado ou no, presta servio de natureza urbana ou
rural, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, com a intermediao obrigatria do rgo gestor de mo-de-obra, nos
termos da Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, ou do sindicato da categoria, assim considerados:
a) o trabalhador que exerce atividade porturia de capatazia, estiva, conferncia e conserto de carga, vigilncia de embarcao e
bloco;
b) o trabalhador de estiva de mercadorias de qualquer natureza, inclusive carvo e minrio;
c) o trabalhador em alvarenga (embarcao para carga e descarga de navios);
d) o amarrador de embarcao;
e) o ensacador de caf, cacau, sal e similares;
f) o trabalhador na indstria de extrao de sal;
g) o carregador de bagagem em porto;
O trabalhador avulso presta seu trabalho por intermdio do rgo gestor de mo de obra. No h vinculo de emprego entre o
avulso e o empregador.
a) produtor, seja proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatrio ou arrendatrio
rurais, que explore atividade: (Includo pela Lei n 11.718, de 2008).
1. agropecuria em rea de at 4 (quatro) mdulos fiscais; ou (Includo pela Lei n 11.718, de 2008).
2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas atividades nos termos do inciso XII do caput do art. 2o da Lei no 9.985, de
18 de julho de 2000, e faa dessas atividades o principal meio de vida; (Includo pela Lei n 11.718, de 2008).
b) pescador artesanal ou a este assemelhado, que faa da pesca profisso habitual ou principal meio de vida; e (Includo pela Lei
n 11.718, de 2008).
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a este equiparado, do segurado de que
tratam as alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente, trabalhem com o grupo familiar respectivo. (Includo pela Lei n
11.718, de 2008).
Pequeno produtor rural = rea necessariamente inferior a 4 mdulos fiscais e no tem empregados, ou tem empregados de forma
eventual = segurado especial. Ele pode contar com empregados de forma eventual = o segurado especial pode ter at 120
empregados por dia, por ano civil. Ento eu posso contratar 120 dias empregados para trabalhar para mim um dia = todos eles vo
colher as laranjas neste dia = 120 pessoas = no perco condio de segurado especial. Ou posso por exemplo colher as laranjas em
dois dias = contrato 60 por dia. no mximo 120 pessoas por ano civil. No mximo 120 dias por dia/por ano civil. Ou ento posso
ter um empregado por 120 dias. Posso tambm ter dois empregados por 60 dias. Hoje ter um empregado no implica perda da
condio de segurado especial, desde que no ultrapasse os 120 pessoas por dia/ ano.
Segurado especial o nico segurado obrigatrio que no precisa contribuir para a previdncia social. Antes o rural no era nem
considerado um trabalhador. Em 88, com a equiparao dos trabalhadores urbanos e rurais, entendeu o constituinte que era preciso
acertar as contas com os empresrios rurais = ento eles s precisam comprovar anos de atividade rural, e no de contribuio.
Ademais, se aposentam com 5 anos a menos que o empregado urbano.
Todo ncleo familiar considerado pequeno produtor rural. Exemplo: joao maria e seus filhos = todos maiores de 16 anos e
trabalhando na lavoura = ento Maria se engravidar pode ir na previdncia, dizer que tambm trabalha na lavoura com o marido =
vai receber o salrio-maternidade.
No confundir segurado especial com aposentadoria especial (aquela concedida s pessoas que exercem atividade laborativa em
condies de risco = se aposentam com um tempo reduzido).
SMULAS TNU Turma Nacional de Uniformizao da Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais D.O.U: 15/03/2012
Smula 46
O exerccio de atividade urbana intercalada no impede a concesso de benefcio previdencirio de trabalhador rural, condio que
deve ser analisada no caso concreto.
Precedentes: Pedilef n 0500000-29.2005.4.05.8103 (julgamento 29/02/2012), Pedilef n 2003.81.10.006421-5 (julgamento
08/04/2010), Pedilef n 2006.70.95.001723-5 (julgamento 31/08/2007).
O trabalhador rural trabalha em safras = ele planta e em outro perodo ele colhe. Nos perodos entre safras = alguns trabalhadores
vinham para zona urbana fazer bicos. Neste caso, no perde condio de segurado especial. Teria que fazer concomitantemente.
Questo prova:
Seguro desemprego prestao previdenciria? No. A seguridade se divide em previdncia, assistncia e sade. O objetivo da
previdncia no pagar seguro desemprego, e sim proteger as pessoas em condies de desemprego involuntrio (oferece cursos,
etc., mas no para seguro desemprego). O seguro desemprego pago pelo ministrio do trabalho e do emprego.
A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados
critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, : I. cobertura dos eventos de doena,
invalidez, morte e idade avanada; II. proteo maternidade, especialmente gestante; III. proteo ao trabalhador em
situao de desemprego voluntrio; IV. salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de alta renda.
Completam corretamente o artigo 201 da Constituio Federal, nos termos da lei APENAS os itens:
a) I e II.
b) I e III.
c) I, II e III.
d) I, II e IV.
e) II e IV.
Resposta: A
a) segurado facultativo.
b) segurado especial.
c) contribuinte individual.
d) trabalhador avulso.
e) no segurado da Previdncia Social.
Resposta: B
Prova: FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social
Joo exerce individualmente atividade de pescador artesanal e possui embarcao com 5
toneladas de arqueao bruta, com parceiro eventual, que o auxilia. Nessa situao, Joo
a) segurado facultativo.
b) segurado especial.
c) contribuinte individual.
d) trabalhador avulso.
e) no segurado da Previdncia Social.
Resposta: B
PONTO IV:
Parte 1: Continuao da preleo dialogada sobre os sujeitos da relao jurdica
previdenciria:
c) Segurado Facultativo;
d) Dependentes;
Parte 2: Resoluo de questes sobre as matrias abordadas at a presente data
Se na prova fala assim = nos termos da lei previdenciria, para segurado facultativo a
filiao antecede a inscrio = ta errado = primeiro ele se inscreve, depois ele vai estar
filiado.
Mas se est escrito nos termos do art 14 = segurado facultativo aquele que se filiar ao
regime da previdncia = da pode estar certo.
Filiao s automtica no segurado obrigatrio = empregado e domstico. Os demais
primeiro devem se inscrever, para depois estarem automaticamente filiados.
Lei fala que segurado facultativo o maior de 14 anos.
Se a questo fala que segurado facultativo o maior de 16 anos = decreto 3048
considera segurado facultativo o maior de 14 anos.
H quem diga que lei posterior revoga a lei anterior.
Para fins de previdncia, aplico a lei mais benfica. Se a pessoa de 14 anos se inscreve e
j est contribuindo, nada mais justo que perodo compute para todos os efeitos.
Art. 11, Dec 3048/99. segurado facultativo o maior de dezesseis anos de idade que se
filiar ao Regime Geral de Previdncia Social, mediante contribuio, na forma do art.
199, desde que no esteja exercendo atividade remunerada que o enquadre como
segurado obrigatrio da previdncia social.
1 Podem filiar-se facultativamente, entre outros:
I - a dona-de-casa;
II - o sndico de condomnio, quando no remunerado;
III - o estudante;
IV - o brasileiro que acompanha cnjuge que presta servio no exterior;
V - aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da previdncia social;
Exemplo: prof despedida da fmp ento no teria mais contribuio para
previdncia. Ela at preserva sua condio de segurada por um ano, mas ela no quer
perder meses de contribuio ento enquanto ela est desempregada, para seguir
contando o tempo de contribuio ela pode se inscrever como segurada facultativa.
VI - o membro de conselho tutelar de que trata o art. 132 da Lei n 8.069, de 13 de julho
de 1990, quando no esteja vinculado a qualquer regime de previdncia social;
VII - o bolsista e o estagirio que prestam servios a empresa de acordo com a Lei n
6.494, de 1977;
Este segurado, na origem, era denominado contribuinte em dobro, pois apesar de deixar
de exercer atividade remunerada ou inexistir relao de emprego que o submetesse
compulsoriamente ao RGPS, poderia continuar vinculado a este, desde que contribusse
em dobro com sua contribuio (do segurado e do empregador).
O objetivo desta modalidade de segurado era no prejudicar quem estivesse prestes a se
aposentar.
Zambitte traz o seguinte questionamento: o que dizer dos diversos servidores que j
contribuam como facultativos, buscando uma garantia de melhor aposentadoria?
Entendo que em razo dos princpios da confiana e boa-f, os quais regem a atuao
da Administrao Pblica, devem estes servidores que j contribuam como facultativos
at 16/12/98 ter permisso para continuar nesta condio, alm da cotizao que j
fazem ao RPPS. Do contrrio, haver servidores que contriburam ao RGPS durante
dcadas e, agora, vero todo o investimento perdido. No se trata de alegar direito
adquirido regime jurdico, mas sim a garantia de uma justa expectativa criada pela
Administrao. A mudana das regras deve sempre ser acompanhada de uma transio
razovel.
Ainda segundo Zambitte, por ser ato volitivo, a inscrio como segurado facultativo no
poder retroagir, no se permitindo o pagamento de contribuies anteriores data da
efetiva inscrio.
Art. 12, Lei 11.788/08. O estagirio poder receber bolsa ou outra forma de
contraprestao que venha a ser acordada, sendo compulsria a sua concesso, bem
como a do auxlio-transporte, na hiptese de estgio no obrigatrio.
1o A eventual concesso de benefcios relacionados a transporte, alimentao e sade,
entre outros, no caracteriza vnculo empregatcio.
2o Poder o educando inscrever-se e contribuir como segurado facultativo do
Regime Geral de Previdncia Social.
Filiao X Inscrio:
Lembrando que a regra filiao seguida de inscrio.
Para o segurado facultativo a regra se inverte: inscrio seguida de filiao, pois aqui se
caracteriza o carter da vontade de se filiar ao RGPS. A filiao somente se dar aps o
primeiro recolhimento ao RGPS.
Casusticas:
1. Preso em regime aberto, que trabalhe fora do estabelecimento penal, mantendo
relao empregatcia considerado segurado obrigatrio.
2. A filiao ao RGPS na qualidade de facultativo vedada a pessoa participante
de RPPS (art. 195, pargrafo 4, da CF/88), salvo na hiptese de afastamento de
servidor pblico em licena sem vencimentos e desde que no permita, nesta
condio, contribuio ao respectivo regime prprio.
3.4.) Dependentes:
Conceito, segundo Lazzari:
Dependentes so as pessoas que, embora no contribuindo para a Seguridade Social, a
Lei de Benefcios elenca como possveis beneficirios do Regime Geral de Previdncia
Social RGPS, fazendo jus s seguintes prestaes: penso por morte, auxlio-recluso,
servio social e reabilitao profissional.
Classes de Dependentes:
Classe 1: o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho, no emancipado, de
qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido.
Classe 2: os pais
Classe 3: o irmo, no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 anos ou que,
sendo invlido, no tenha contrado matrimnio ou possua unio estvel com pessoa do
sexo oposto (Decreto 3265/99)
Classe 2 = pais = para serem dependentes tem que provar a dependncia econmica.
Classe 3 = sexo oposto no importa mais para legislao previdenciria. Irmao no pode
ser emancipado e nem maior que 21 anos. Pode ser invlido, mas se ele casar ele perde
a condio de dependente. O irmo tem que provar tambm a dependncia econmica.
Exemplo: se tenho um irmo de 20 anos que mora comigo e eu sustento se a pessoa
morre, o irmo tem que fazer prova que dependia economicamente de mim.
Exemplo: marido prof da faculdade e a esposa tambm. Se esposa morre, ele vai
receber penso por morte igual, mesmo ele tendo renda. No importa se ele tem renda
ou no.
Exemplo: se o marido juiz (regime prprio) + esposa (regime geral empregada) = dois
morrem. Os gmeos vao receber os dois benefcios, porque so regimes distintos. Mas
se os dois maridos fossem do regime geral, da s receberiam s um (sempre o maior) =
no d para cumular.
17/08/2015
Classe 1 = A penso por morte rateada entre todos os dependentes da mesma classe.
Exemplo: tenho cnjuge e trs filhos = divide de forma igualitria se 4 mil recebe
1 mil cada um.
O enteado no pode ser dependente para fins de classe 1 = na lei. Mas na vida real ele
acaba se enquadrando na classe 1, desde que menor de 21 anos ou invlido. Enteado
seria equiparado a filho para fins de direito previdencirio, ento se presume a
dependncia econmica.
Exemplo: se pessoa der causa morte do segurado, e for condenado pela morte
judicialmente = pessoa perde direito penso.
Exemplo: Paula foi contratada hoje 17/09 para dar aula de direito previdencirio. Ele
vai comear a dar aula na segunda-feira. A Paula da classe obrigatrio empregada. Ela
vai ganhar 5 mil reais. Paula tem o marido que professor da ufrgs ganha 10 mil. Tem
uma filha de 15 anos, outro filho de 13 anos + um filho de 22 anos estudante. Mora na
casa da Paula a mae da Paula (que tem 70 anos, que nunca trabalhou e no recebe
qualquer valor). Tambm mora com a paula o irmo de 22 anos e que tem sndrome de
down. Paula morreu, nem tinha comeado a trabalhar, era o primeiro emprego. Nunca
tinha contribudo antes para previdncia. Segurado obrigatrio empregado, para fins de
penso por morte = no tem perodo de carncia = numero de contribuies mnimas
que tenho que ter para auferir algum benefcio previdencirio. Para ele basta ter uma
relao de trabalho = como ela assinou o contrato, ainda que a faculdade s va
contribuir no ms seguinte = j segurada da previdncia social. Quem so os
dependentes da Paula para fins de direito previdencirio?
- Marido c1
- Filho de 15 anos c1
- Filho de 13 anos c1
- A me (tem que provar dependncia econmica) = classe 2
- Irmo com sndrome de down (tem que provar dependncia econmica) = classe 3
Se a Paula morreu, embora todos sejam dependentes, quem vai receber penso por
morte? O marido e os dois filhos. Os outros no, porque h dependentes de classe 1.
Cada um dos trs vai receber 1/3 do valor do teto previdencirio.
E se morreram todos, Paula marido e filhos, o que acontece? A me, porque da classe
2, desde que prove dependncia econmica. Me dela vai receber o teto previdencirio.
Casusticas:
1.
2.
A regra de penso por morte do regime complementar no tem relao com o que
estamos aprendendo = para regime complementar, vai ser dependente a pessoa que eu
declarar. Exemplo: posso indicar s meu amante. Exemplo: se coloco no regime
complementar s meu marido, e ele morre junto comigo meus filhos no vao receber.
3.
5. Menor sob guarda: Em razo da excluso do menor sob guarda judicial da redao
do art. 16, 2, da Lei n 8.213/91, com a redao dada pela Lei n 9.528/97, discutia-se
a condio de dependente, pois embora o ECA estabelea a condio de dependente do
menor sob guarda, para a legislao previdenciria no h previso expressa de que o
menor sob guarda seja dependente, razo pela qual havia entendimentos de que o
mesmo no faria jus a benefcios.
A excluso do menor sob guarda da condio de dependente, contudo, vem sendo
reconhecida como inconstitucional.
QUESTES
Resposta: D
e
e
procedimental
c) I, II, IV e V, apenas.
d) II, III, IV e V, apenas.
e) I, II, III, IV e V.
Resposta: A
G2!
08/10/2015
Ponto V:
1. Sistema contributivo;
2. Participao da Unio;
3. Contribuies sociais:
a) Natureza jurdica;
b) Caractersticas gerais;
c) Receitas;
4. Salrio de contribuio;
5. Salrio-base
1. Sistema Contributivo:
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes
sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
(...)
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
(Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Os valores destinados previdncia so muito diversificados.
Exemplo: roberta contratada para ser professora e ganha 5 mil reais de remunerao.
Vou ter a quota de contribuio do empregado e quota de contribuio do empregador.
Roberta segurada obrigatria na qualidade de empregada.
Hoje a legislao diz que o empregador vai pagar como fonte de custeio, da
remunerao, 20%. O empregador sempre paga 20% sobre a remunerao, sobre a folha
de salrios. Exemplo: se a faculdade paga 100 mil de salrio ento faculdade tem que
contribuir com 20% de 100 mil reais.
O empregado vai pagar at 11%, dependendo do salrio do empregado ele pode pagar
8, 9 ou 11%. O empregado pagaria 11% do teto previdencirio 4 mil reais, e no os
100 mil.
Este 11% vai incidir sobre qual valor? No ser sobre 5 mil esta contribuio do
empregado de 11% nenhum benefcio previdencirio ser pago em valor maior que o
teto previdencirio, com exceo do salrio maternidade. Como nenhum segurado pode
receber valor acima do teto, no faria sentido ele contribuir com uma alquota incidente
sobre valor superior ao teto. Portanto, sempre a base de clculo da contribuio do
empregado ser o teto previdencirio, que hoje R$ 4.663,72.
Na relao de emprego, o empregador desconta da remunerao do empregado este
valor e deposita para o INSS.
O contribuinte individual, autnomo, facultativo ele prprio faz a contribuio. O
contribuinte individual paga 20% do teto previdencirio, se a sua renda for maior que o
teto previdencirio.
Exemplo: se pessoa no sabe do limitador, paga 20% de 6 mil reais, acima do teto = ela
no pode reaver este valor.
Nenhum trabalhador, seja empregado, contribuinte individual, segurado especial,
facultativo no contribuem com alquota superior ao teto previdencirio.
sobre a remunerao, mas sim 11% com base na diferena do que recebe no primeiro
emprego e o valor que falta para chegar no teto previdencirio. Tem que trazer
declarao para puc igual, para fazer o clculo da diferena.
Mas se alm destes empregos ela for advogada do banco do brasil empresa pblica
empregado celetista como celetista, vinculada ao regime geral. Se no banco do
brasil recebe 10 mil reais de remunerao. O banco do brasil vai recolher 20% sobre a
remunerao.
Mas a roberta no recolhe 11%, porque j est recolhendo 11% sobre o teto
previdencirio.
Pessoa pode ter tantos empregos quiser, desde que no haja incompatibilidade de
horrios. O limite da contribuio do empregado sempre o teto previdencirio.
Se ela tambm advogada autnoma contribuinte individual no precisa
contribuir para previdncia, porque ela j segurada como empregada, e j contribui
pelo teto previdencirio. O contribuinte individual tambm limitado pelo teto
previdencirio.
Se ela recebesse mil da puc, mil da fmp e mil do banco do brasil, e ainda fosse
autnoma da ela contribuiria com 20% sobre a diferena em relao ao teto
previdencirio (em torno de 2 mil).
(...)
4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou
expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps
decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou
modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".
7 - So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de
assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
(...)
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter
alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da
utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do
mercado de trabalho. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
(...)
Por ser um sistema contributivo, todas as pessoas que integram a sociedade tem o
dever de colaborar para a cobertura dos riscos provenientes da perda ou da reduo da
capacidade laborativa ou dos meios de subsistncia. No se trata de uma faculdade, mas
de uma imposio legal..
Por isso a compulsoriedade.
Lembrando que no so contribuintes apenas aqueles que contribuem de forma direta
para a Seguridade Social os segurados, mas tambm as empresas, empregadores
domsticos, apostadores em concursos de prognsticos.
2. Participao da Unio
A Unio no tem, efetivamente, uma contribuio social. Ela participa atribuindo
dotaes do seu oramento Seguridade Social, fixados obrigatoriamente na Lei
Oramentria anual, alm de ser responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias
financeiras da Seguridade, em razo do pagamento de benefcios de prestaes
continuadas pela previdncia social.
A unio no destina percentuais mnimos seguridade, como faz, por exemplo, para a
educao. A parcela aleatria.
3. Contribuies Sociais:
Na CF/88, as contribuies sociais foram tratadas no captulo reservado ao Sistema
Tributrio Nacional. Assim, as normas gerais esto previstas no artigo 149, e as
especiais no artigo 195:
Teoria fiscal: a contribuio para a Seguridade Social tem natureza tributria, pois se
trata de uma prestao pecuniria compulsria instituda por lei e cobrada pelo ente
pblico arrecadador com a finalidade de custear as aes nas reas de sade,
previdncia e assistncia social. O fato de no se enquadrar como imposto, taxa ou
contribuio e melhoria, espcies de tributos relacionados no art. 145 da Constituio
Federal e no art. 5 do Cdigo Tributrio Nacional, no afasta sua natureza tributria,
isto porque a instituio das contribuies sociais est prevista no art. 149 da
Constituio, que compe o captulo Do Sistema Tributrio Nacional.
Teoria da exao sui generis: a contribuio para a Seguridade Social nada tem a ver
com o Direito Tributrio, no possuindo natureza fiscal nem parafiscal. Trata-se de uma
imposio estatal atpica, prevista na Constituio e na legislao ordinria, cuja
natureza jurdica especial.
VI - 50% (cinqenta por cento) dos valores obtidos e aplicados na forma do pargrafo
nico do art. 243** da Constituio Federal;
** Pargrafo nico, art. 243: Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em
decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter
em benefcio de instituies e pessoal especializados no tratamento e recuperao de
viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle, preveno
e represso do crime de trfico dessas substncias.
VII - 40% (quarenta por cento) do resultado dos leiles dos bens apreendidos pelo
Departamento da Receita Federal;
VIII - outras receitas previstas em legislao especfica.
Pargrafo nico. As companhias seguradoras que mantm o seguro obrigatrio de
danos pessoais causados por veculos automotores de vias terrestres, de que trata a
Lei n 6.194, de dezembro de 1974, devero repassar Seguridade Social 50%
(cinqenta por cento) do valor total do prmio recolhido e destinado ao Sistema
nico de Sade-SUS, para custeio da assistncia mdico-hospitalar dos segurados
vitimados em acidentes de trnsito.
A fonte de custeio bastante ampla.
4. Salrio de Contribuio:
Conceito:
Lazzari: o valor que serve de base de incidncia das alquotas das contribuies
previdencirias. um dos elementos de clculo da contribuio previdenciria; a
medida do valor com a qual, aplicando-se a alquota de contribuio, obtm-se o
montante da contribuio.
Zambitte:
O salrio-de-contribuio, instituto exclusivo do Direito Previdencirio, a expresso
que quantifica a base de clculo da contribuio previdenciria dos segurados da
previdncia social, configurando a traduo numrica do fato gerador. Ao afirmarmos
que o fato gerador da contribuio a atividade remunerada, necessrio quantificar
este evento, de modo que possa ser tributado
Salrio-base:
O salrio-base era espcie do gnero salrio de contribuio, estabelecido segundo
escala de valores prefixados por norma regulamentar, escalonado em classes, cujo
reajustamento seguia os mesmos ndices utilizados para a correo dos valores de
contribuies e benefcios do RGPS.
Segundo Lazzari, na verdade era uma fico, pois no correspondia exatamente
importncia recebida mensalmente pelo segurado.
Era o valor que servia de base para o clculo das contribuies previdencirias do
segurado trabalhador autnomo e equiparado, empresrio e facultativo.
O salrio-base foi extinto pela Lei 9876/99. Contudo, para os segurados at 28/11/99
continua sendo aplicado, observados os interstcios da transitoriedade, bem como os
reajustes salariais.
Existe o plano simplificado de previdncia social = governo se deu conta que algumas
pessoas estavam alheias ao sistema previdencirio, porque no tinham condies de
pagar 20% todos os meses. Contribuinte individual e segurado facultativo tinham que
pagar 20% do salrio de contribuio, com limite do teto previdencirio.
O segurado facultativo nem renda tem. Poderiam recolher o valor que quisessem de
um salrio mnimo at o teto previdencirio = 20% deste valor.
Exemplo: dona de casa no tem 20% do salrio mnimo 140 reais fica fora da
previdncia.
O plano simplificado destinado quelas pessoas que so contribuintes individuais ou
seguradas facultativas, que contribuiro para previdncia com alquota calculada sobre o
valor mnimo = um salrio mnimo. A alquota para estas pessoas ser de 11%.
Quem pode aderir a este plano simplificado: contribuinte individual e segurado
facultativo.
Qual a diferena imposta por este plano? Segurado tem direito a todos os benefcios
previdencirios (auxilio doena, auxilio recluso, salrio maternidade, penso por
morte, etc.) mas sempre no valor de um salrio mnimo. Este segurado que se filia ao
plano simplificado no se aposenta por tempo de contribuio. S vai poder se
aposentar por idade quando fizer 60 anos se for mulher, e 65 se for homem = e tiver
carncia = 15 anos de contribuio = pode se aposentar. No mnimo 180 contribuies.
Valor de aposentadoria de um salrio mnimo.
Quais os benefcios oferecidos para o segurado que contribui com 11% sobre o
salrio mnimo:
* Aposentadoria por idade
* Auxlio-doena
* Salrio-maternidade
* Penso por morte
* Auxlio-recluso
* Aposentadoria por invalidez.
O que ele no tem direito ?
* De computar esse perodo de contribuio de 11% para fins de requerimento de uma
aposentadoria por tempo de contribuio(espcie 42); e
* De computar esse perodo de contribuio de 11% para
fins de contagem recproca (certido de tempo de
contribuio-CTC).
Salrio-de-contribuio (R$)
Alquota para fins de recolhimento ao INS
at 1.399,12
8,00
de 1.399,13 a R$ 2.331,88
9,00
de 2.331,89 at R$ 4.663,75
11,00
Portaria Interministerial MPS/MF , de 12 de janeiro de 2013
Salrio-de-contribuio (R$)
Alquota para fins de recolhimento ao INS
R$ 788,00
5,00*
R$ 788,00
11,00
788,00 at 4.663,75
20,00
Portaria Interministerial MPS/MF , de 12 de janeiro de 2015
Segurados
Empregado
Avulso
Empregado
Domstico
Empregador
Domstico
Segurado Especial
Segurado
Facultativo
Contribuinte
Individual
Salrio de
Alquota (%)
Contribuio
Art. 28, I, Lei 8212 - 8, 9 ou 11%
Remunerao
(tabela)
Mximo 11% s/
teto
Art. 28, I,
Idem empregado
Remunerao
Art. 28, II
Idem empregado
Remunerao
registrada na CTPS
Art. 24, Lei 8212
12%, no mximo
Salrio-desobre o teto
Contribuio
Art. 30, XII, Lei
2% + 0,1% de SAT
8212
Receita Bruta
Art. 28, IV
a) 20%
Valor por ele
b) 11% Plano
declarado
Simplificado no
aposenta por tempo
de contribuio,
benefcios de 1 SM.
Art. 28, III
Para PJ 11%
Para PF
a) 20%
b) 11% Plano
Simplificado no
Responsvel p/
Recolhimento
Empregador
Intermediador
(OGMO)
Empregador
Domstico
Empregador
Domstico
Em regra, o prprio
(art. 30, X)..
Segurado
Facultativo
Pessoa Jurdica a
Pessoa Jurdica
Para Pessoa Fsica
o prprio
contribuinte
Empregador
individual
O prprio
Importante:
MP 540/2012, convertida na Lei 12.546/2012 Empresas de TI contribuiro sobre a
receita bruta.
Ponto VI
Continuao sobre Custeio da Seguridade Social:
6. Contribuies das empresas:
a) Contribuio sobre a folha de pagamento; b) Contribuio sobre a remunerao paga
aos segurados contribuintes individuais e trabalhadores avulsos; c) Contribuio para
custeio do seguro de acidente do trabalho e aposentadorias especiais; d) Contribuio
sobre a receita e o faturamento; e) CONFINS; f) PIS/PASEP; g) Contribuio social
sobre o lucro lquido (CSLL); h) SIMPLES NACIONAL; i) Contribuies do
importador de bens e servios do exterior; j) Contribuies decorrentes do trabalho
prestado em obras de construo civil.
6.1 Contribuio dos Segurados Empregado, Domstico e Trabalhador Avulso.
6.2. Contribuio dos Segurados Contribuinte Individual e Facultativo.
O empregador no Brasil, alm de pagar os 20% do INSS, tem que pagar estas
contribuies elencadas.
O empregador tambm tem que pagar o SAT (seguro contra acidente de trabalho) ou
RAT (risco de acidente de trabalho) = a mesma coisa.
Empregador paga de 1 a 3% sobre folha de salrio a ttulo de SAT. Dependendo do risco
que a empresa causa para sociedade, percentual ser maior ou menor.
Risco leve 1%.
Risco mdio 2%.
Risco grave 3%.
Para saber qual o risco, olho a atividade no anexo V do decreto 3048.
O grau de risco ser fixado com base na atividade preponderante exercida pelos
empregados na empresa.
O grau de risco est definido no Dec. 3048/99, Anexo V. Elaborada de acordo com a
CNAE Classificao Nacional de Atividade Econmica.
6911-7/01
8011-1/02
8012-9/00
8020-0/00
8030-7/00
8111-7/00
8112-5/00
Servios advocatcios
Servios de adestramento de ces de
guarda
Atividades de transporte de valores
Atividades de monitoramento de
sistemas de segurana
Atividades de investigao
particular
Servios combinados para apoio a
edifcios, exceto condomnios
prediais
Condomnios prediais
1
2
3
3
2
3
2
Todas as atividades tem algum risco, ainda que leve. Todas pagam ao menos 1%. No
tem como pagar 0.
E se uma empresa exerce mais de uma atividade? Escritrio de advocacia (1%) e
transporte de valores (3%). Como calculo? Vou calcular o risco com base na atividade
que tenho o maior nmero de empregados trabalhando. Se tenho 10 advogados e 2
pessoas transportando valores paga sat 1%. Mas se for 10 pessoas com valores e 2
advogados paga sat 3%.
COFINS:
devida pelas pessoas jurdicas, destinada exclusivamente s despesas com atividadefim das reas de sade, previdncia e assistncia social.
O percentual sobre o faturamento, em geral, ser de 3%** da receita bruta da venda de
mercadorias e servios.
*A Lei 9718/98 elevou a alquota de 2% para 3% do faturamento.
** A Lei 10833/2003 elevou, para determinados casos, a alquota para 7,6%.
PIS/PASEP:
Art. 239, CF/88. Base de financiamento do seguro-desemprego e abono aos
empregados que recebem at dois salrios mnimos.
PIS Programa de Integrao Social
PASEP Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico
Alquota, em regra, de 0,65%.
Com o advento da Lei 10637/2002, a alquota do PIS/PASEP no cumulativo passou
para 1,65% tributadas com base no lucro real.
Tem que pagar esta contribuio sobre lucro liquido para as instituies financeiras.
Salrio de contribuio
at 1.399,12
de 1.399,13 at 2.331,88
de 2.331,89 at 4.663,75
Alquota
8%
9%
11%
Segurados
Salrio de Contribuio
Alquota (%)
Empregado
Empregador
Avulso
Empregado Domstico
Art. 28, II
Remunerao registrada na
CTPS
Art. 24, Lei 8212
Salrio-de-Contribuio
Art. 30, XII, Lei 8212
Receita Bruta
Art. 28, IV
Valor por ele declarado
8, 9 ou 11%
(tabela)
Mximo 11% s/ teto
20%
O prprio
(sobre remunerao)
Para Instituies
Financeiras e equiparadas +
2,5%
Idem empregado
Intermediador
(OGMO)
Idem empregado
Empregador Do
Empregador Domstico
Segurado Especial
Segurado Facultativo
Responsvel p/
Recolhimento
Empregador
Empregador Do
Em regra, o pr
30, X)..
Segurado Facul
Contribuinte Individual
Para PJ 20%
Para PF:
a) 20%
b) 11% Plano Simplificado
no aposenta por tempo
de contribuio, benefcios
de 1 SM.
22/10/2015
3. Perodo de Carncia
Art. 24, da Lei 8213/91:
Perodo de carncia o nmero de contribuies mensais indispensveis para que o
beneficirio faa jus ao benefcio, consideradas a partir do transcurso do primeiro dia
dos meses de suas competncias.
Pessoa Jurdica
Jurdica
Para Pessoa Fsi
prprio contribu
individual
Exemplo: para buscar o auxlio doena e aposentadoria por invalidez tenho que ter 12
contribuies.
Exemplo: aposentadorias por idade, tempo de servio e especial preciso de 180
contribuies mensais.
Exemplo: salrio maternidade para contribuinte individual (autnoma), segurada
especial (rural) e segurada facultativa tem que ter 10 contribuies. A nica exceo
se o parto for antecipado que da o perodo de carncia pode ser reduzido. Exemplo:
bebe nasceu dois meses antes ento reduz o perodo de carncia, se faltava 2 meses de
contribuio por exemplo ento ela ter direito ao salrio maternidade.
As outras empregadas (obrigatrias), avulsa, etc. no tem carncia para receber o
salrio maternidade. Exemplo: mesmo que trabalhe um nico dia e nunca contribua
vai receber o salrio maternidade.
Art. 27. (Lei 8213/91) Para cmputo do perodo de carncia, sero consideradas as
contribuies:
I - referentes ao perodo a partir da data da filiao ao Regime Geral de Previdncia
Social, no caso dos segurados empregados e trabalhadores avulsos referidos nos incisos
I e VI do art. 11;
II - realizadas a contar da data do efetivo pagamento da primeira contribuio sem
atraso, no sendo consideradas para este fim as contribuies recolhidas com atraso
referentes a competncias anteriores, no caso dos segurados empregado domstico,
contribuinte individual, especial e facultativo, referidos, respectivamente, nos incisos II,
V e VII do art. 11 e no art. 13.
O fato gerador do benefcio previdencirio tem que ocorrer dentro do perodo de graa
tem que ficar doente at setembro de 2015, tem que ganhar o bebe ate setembro de
2015.
Exemplo: Raquel comeou a trabalhar como advogada da fmp em 2012. Em
outubro/2013 foi despedida. Por quanto tempo ela mantm a qualidade de segurada? 12
meses (perodo de graa). Ento mantm a qualidade at outubro/2014.
Se Raquel em dezembro de 2013 atropela e mata 5 pessoas. Ento presa. Ela recebia
salrio no valor de 900 reais = era segurada de baixa renda. Tem trs filhos menores que
14 anos. Ser que ela deixa auxlio recluso? Sim, porque quando foi presa ela estava no
perodo de graa.
Benefcios em espcie:
29/10/2015
a)Aposentadoria:
a.1) Aposentadoria por invalidez;
a.2) Aposentadoria por idade;
a.3) Aposentadoria do trabalhador rural (sem vnculo de emprego);
a.4) Aposentadoria por tempo de servio;
a.5) Aposentadoria por tempo de contribuio;
a.6) Aposentadoria do professor; (trabalho menos tempo que as outras)
a.7) Aposentadoria especial (trabalho menos tempo que as outras)
a) Aposentadoria:
A aposentadoria (juntamente com a penso por morte) chamada a
prestao por excelncia do Regime geral da Previdncia Social.
Garantia Constitucional
O benefcio da aposentadoria garantia constitucional, estabelecida no
artigo 201, da CF/88:
Art. 201 (...)
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos
termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
contribuio, se mulher
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de
ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de
economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o
pescador artesanal.
Regra: 12 contribuies.
Excees:
- o segurado que aps filiar-se ao RGPS for acometido de uma das doenas
arroladas em lista elaborada pelos Ministrios da Sade, Previdncia e
Assistncia Social (art. 151, da lei 8213/91).
- acidentes de qualquer natureza
05/11/2015
CLT
Art. 475 - O empregado que for aposentado por invalidez ter suspenso o
seu contrato de trabalho durante o prazo fixado pelas leis de previdncia
social para a efetivao do benefcio.
1 - Recuperando o empregado a capacidade de trabalho e sendo a
aposentadoria cancelada, ser-lhe- assegurado o direito funo que
ocupava ao tempo da aposentadoria, facultado, porm, ao empregador, o
direito de indeniz-lo por resciso do contrato de trabalho, nos termos dos
arts. 477 e 478, salvo na hiptese de ser ele portador de estabilidade,
quando a indenizao dever ser paga na forma do art. 497.
Segundo jurisprudncia do TRF da 4 Regio, (Ap. n 2001.72.02.0007382 TRF4) O tempo que o segurado permanecer em gozo de benefcio
auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez computado como tempo de
servio e tempo de carncia.
IMPORTANTE!!!!
Casusticas:
12/11/2015
PEDIR P EMY
Lei 8213/91
Art. 57. A aposentadoria especial ser devida, uma vez cumprida a carncia
exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, durante 15
(quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei.
1 A aposentadoria especial, observado o disposto no art. 33 desta Lei,
consistir numa renda mensal equivalente a 100% (cem por cento) do
salrio-de-benefcio.
Esse servio tem que ser exclusivo tenho que trabalhar na mesma
atividade por 15, 20 ou 25 anos. No tem limite de idade. Tenho direito de
me aposentar com 100%.
Ex: trabalhava nas minas de subsolo me d direito de me aposentar com
15 anos de servio. Se eu comear a trabalhar com 18 com 33 anos me
aposento com 100% - recebo o teto previdencirio.
Ex: operador de raio x tambm se aposenta com tempo reduzido.
Carncia:
- 180 contribuies mensais
Alm da carncia, dever haver o tempo de servio de 15, 20 ou 25 anos
no exerccio da atividade prejudicial sade ou integridade fsica do
trabalhador.
As atividades ensejadoras da aposentadoria especial esto descritas no
Anexo IV do Decreto 3048/99.
Renda Mensal Inicial:
100% do salrio de benefcio, em regra.
Requisitos:
Possuir a qualidade de segurado do RGPS.
Art. 25. A concesso das prestaes pecunirias do Regime Geral de
Previdncia Social depende dos seguintes perodos de carncia, ressalvado
o disposto no art. 26:
I - auxlio-doena e aposentadoria por invalidez: 12 (doze) contribuies
mensais;
II - aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de servio,
aposentadoria especial e abono de permanncia em servio: 180 (cento e
oitenta) contribuies mensais.
II - aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de servio e
aposentadoria especial: 180 contribuies mensais. (Redao dada pela Lei
n 8.870, de 1994)
III - salrio-maternidade para as seguradas de que tratam os incisos V e VII
do art. 11 e o art. 13: dez contribuies mensais, respeitado o disposto no
pargrafo nico do art. 39 desta Lei. (Includo pela Lei n 9.876, de
26.11.99)
IV - penso por morte: vinte e quatro contribuies mensais, salvo nos casos
em que o segurado esteja em gozo de auxlio-doena ou de aposentadoria
por invalidez. (Includo pela Medida Provisria n 664, de 2014) (Vigncia)
(...)
Incio do Benefcio:
- data do requerimento: quando a penso por morte for requerida aps
decorridos 30 dias do bito;
- na data do bito, desde que requerida at 30 dias da data do falecimento
do segurado.
- no caso de morte presumida, o benefcio ser deferido a contar da data em
que proferida a deciso judicial.
Art. 74. A penso por morte ser devida ao conjunto dos dependentes do
segurado que falecer, aposentado ou no, a contar da data: (Redao dada
pela Lei n 9.528, de 1997)
I - do bito, quando requerida at trinta dias depois deste; (Includo pela Lei
n 9.528, de 1997)
II - do requerimento, quando requerida aps o prazo previsto no inciso
anterior; (Includo pela Lei n 9.528, de 1997)
III - da deciso judicial, no caso de morte presumida. (Includo pela Lei n
9.528, de 1997)
1o Perde o direito penso por morte, aps o trnsito em julgado, o
condenado pela prtica de crime de que tenha dolosamente resultado a
morte do segurado. (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
2o Perde o direito penso por morte o cnjuge, o companheiro ou a
companheira se comprovada, a qualquer tempo, simulao ou fraude no
casamento ou na unio estvel, ou a formalizao desses com o fim
exclusivo de constituir benefcio previdencirio, apuradas em processo
judicial no qual ser assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa.
(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
Valor do Benefcio:
Art. 75. O valor mensal da penso por morte corresponde a cinquenta por
cento do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que
teria direito se estivesse aposentado por invalidez na data de seu
falecimento, acrescido de tantas cotas individuais de dez por cento do valor
da mesma aposentadoria, quantos forem os dependentes do segurado, at
o mximo de cinco, observado o disposto no art. 33. (Redao dada pela
Medida Provisria n 664, de 2014) (Vigncia)
Art. 75. O valor mensal da penso por morte ser de cem por cento do valor
da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que teria direito se
estivesse aposentado por invalidez na data de seu falecimento, observado o
disposto no art. 33 desta lei. (Redao dada pela Lei n 9.528, de 1997)
Art. 77. A penso por morte, havendo mais de um pensionista, ser rateada
entre todos em parte iguais. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
1 Reverter em favor dos demais a parte daquele cujo direito penso
cessar. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
2o O direito percepo de cada cota individual cessar: (Redao dada
pela Lei n 13.135, de 2015)
I - pela morte do pensionista; (Includo pela Lei n 9.032, de 1995)
4 (Revogado)
5o O tempo de contribuio a Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS)
ser considerado na contagem das 18 (dezoito) contribuies mensais de
que tratam as alneas b e c do inciso V do 2o. (Includo pela Lei n
13.135, de 2015)
Casusticas:
1. Contribuies em atraso:
possvel o recolhimento em atraso das contribuies previdencirias por
partes dos dependentes do segurado obrigatrio do RGPS?
Duas correntes:
Sim, possvel (TRF AC 2003.70.09.015399-9) - a ao deve ser
distribuda pelo rito ordinrio, pois se no juizado, as Turmas Recursais tem
entendimento de que no possvel!!
No possvel (TNU PU 2005.72.95.013310-7)
Recolhimento via administrativa: aps a publicao da IN n 20/2007, as
contribuies em atraso no so mais aceitas para fins de concesso de
benefcio de penso por morte!
2. Filho maior de 21 anos, universitrio:
Smula 74 TRF 4 Regio:
Extingue-se o direito penso previdenciria por morte do dependente que
atinge 21 anos, ainda que estudante de curso superior.
JA Justificao Administrativa
c) Auxlio-doena
Titular do benefcio:
O segurado do RGPS
Requisitos:
A existncia de incapacidade temporria ou total para o exerccios das
atividades laborativas por mais de 15 dias consecutivos.
A comprovao da incapacidade laborativa, via de regra, comprovada pela
percia mdica administrativa (quando o segurado requerer o benefcio via
administrativa) ou pela percia mdica judicial (quando o requerimento for
via judicial ao judicial de concesso ou restabelecimento do benefcio de
auxlio-doena).
Art. 60. O auxlio-doena ser devido ao segurado empregado a contar do
dcimo sexto dia do afastamento da atividade, e, no caso dos demais
segurados, a contar da data do incio da incapacidade e enquanto ele
permanecer incapaz. (Redao dada pela Lei n 9.876, de 26.11.99)
1 Quando requerido por segurado afastado da atividade por mais de 30
(trinta) dias, o auxlio-doena ser devido a contar da data da entrada do
requerimento.
2 O disposto no 1 no se aplica quando o auxlio-doena for decorrida
de acidente do trabalho. (Revogado pela Lei n 9.032, de 1995)
3 Durante os primeiros 15 (quinze) dias consecutivos ao do afastamento
da atividade por motivo de doena, incumbir empresa pagar ao segurado
empregado o seu salrio integral ou, ao segurado empresrio, a sua
remunerao.
3o Durante os primeiros quinze dias consecutivos ao do afastamento da
atividade por motivo de doena, incumbir empresa pagar ao segurado
empregado o seu salrio integral. (Redao Dada pela Lei n 9.876, de
26.11.99)
4 A empresa que dispuser de servio mdico, prprio ou em convnio,
ter a seu cargo o exame mdico e o abono das faltas correpondentes ao
perodo referido no 3, somente devendo encaminhar o segurado percia
mdica da Previdncia Social quando a incapacidade ultrapassar 15 (quinze)
dias.
5 O INSS a seu critrio e sob sua superviso, poder, na forma do
regulamento, realizar percias mdicas: (Includo pela Medida Provisria n
664, de 2014)
Requisito:
Reduo da capacidade laborativa.
Carncia:
No h. H apenas a necessidade de manter a qualidade de segurado.
Segundo jurisprudncia do STJ, se a concesso do auxlio-acidente for
anterior publicao da Lei 9528/97, permitida sua cumulao com a
aposentadoria. Se for posterior, a acumulao est expressamente proibida.
Data do incio do benefcio:
Dia seguinte cessao do auxlio-doena, ou na data da entrada do
requerimento (DER).
Renda mensal Inicial:
50% do salrio de benefcio.
Segurado especial: 50% do salrio mnimo.
Com a aposentadoria do segurado, cessar o benefcio do auxlio-acidente.
d.1) Auxlio-acidente decorrente de acidente do trabalho:
Mesmas condies e requisitos, a diferena que o acidente decorrente
do exerccio do trabalho.
e) Auxlio-recluso:
Titular do benefcio:
Os dependentes do segurado de baixa renda* do RGPS, que tiver sido
recolhido priso e que no estiver em gozo de auxlio-doena ou
aposentadoria.
* O conceito de segurado de baixa renda foi criado pela emenda 20/98,
artigo 13. Hoje considerado segurado de baixa renda aquele segurado
cujo salrio de contribuio R$ 1.089,72, conforme Portaria
Interministerial MPS/MF n 13, de 09/01/2015.
Est previsto no art. 201, IV, da CF/88.
O benefcio ser concedido enquanto o segurado permanecer na condio
de detento ou recluso.
Deve-se comprovar de forma trimestral que o segurado est cumprindo
pena privativa de liberdade.
R$ 725,02
REMUNERAO
R$ 37,18
SALRIO FAMLIA
R$ 725,03 a R$
1.089,72
(Portaria
Interministerial
MPS/MF n
13/2015)
R$ 26,
h) Abono Anual:
Ou gratificao natalina.
o benefcio concedido aos segurados que tiverem recebido, durante o ano,
algum dos seguintes benefcios:
- auxlio-doena,
- auxlio-acidente,
- aposentadoria,
- salrio-maternidade,
- penso por morte ou
- auxlio recluso
Corresponde renda mensal referente ao ms de dezembro, se o benefcio
tiver sido durante os 12 meses, ou proporcional ao tempo em que recebido
algum dos benefcios acima referidos.
Art. 40. devido abono anual ao segurado e ao dependente da Previdncia
Social que, durante o ano, recebeu auxlio-doena, auxlio-acidente ou
aposentadoria, penso por morte ou auxlio-recluso. (Vide Decreto n
6.927, de 2009) (Vide Decreto n 6.525, de 2008) (Vide Decreto n 6.927, de
20089) (Vide Decreto n 7.782, de 2012) (Vide Decreto n 8.064, de 2013)
Pargrafo nico. O abono anual ser calculado, no que couber, da mesma
forma que a Gratificao de Natal dos trabalhadores, tendo por base o valor
da renda mensal do benefcio do ms de dezembro de cada ano.
REQUISITO
ESPECFICO
CARNCIA
QUALIDADE DE
SEGURADO
Aposentadoria por
invalidez
Incapacidade total
e definitiva
12 contribuies
mensais.
Exige
Incapacidade
temporria
12 contribuies
mensais.
Exige
Incapacidade
temporria
decorrente de
acidente de
trabalho
No exige
Exige
Aposentadoria por
idade urbana
Implementao da
idade
180 contribuies
mensais, observada
a regra de transio
No exige
Aposentadoria por
tempo de
contribuio
Implementao do
tempo de
contribuio
35 anos homem
No exige
30 anos mulher
Observada a
possibilidade de
aposentadoria
proporcional
Morte/recluso
No exige
Exige
Auxlio acidente
Consolidao das
leses
No exige
Exige
QUESTES!
e) independem de carncia.
19/11/2015
Qual a data que cliente comeou a contribuir? Qual idade tem hoje?
Porm, o legislador vai dizer que no tem mais limite mnimo de idade,
desde que meu numero de contribuies e minha idade somem 95 se
homem e 85 se mulher.
Porm, este nmero de pontos vai aumentando. At 2018 tem que ter
completado os pontos.
Se em dezembro de 2018 no completou, da tem que completar 86 ou 96
at 2020.
2026 em diante = 90 mulher; 100 homem.
Isto para no incidir o fator previdencirio.
Pedir emy
Auxlio-doena
devido para todo segura da previdncia social que ficar impossibilitado de
exercer seu trabalho.
Carncia: 12 contribuies.
Se for acidente de qualquer natureza no tem carncia.
devido para todo segurado que ficar incapacitado para o trabalho. Se for
empregado celetista ele tem que ficar incapacitado por mais de 15 dias, os
primeiros 15 dias quem paga o empregador, a partir do 16 dia a
previdncia.
Ex: Me acidentei hoje, dia 19. Em vez de ligar hj, liguei no dia 30 de
novembro os 30 dias comeam a contar a partir do dia 30 de novembro.
Auxlio-recluso
Se o preso quando for preso estiver na qualidade de segurado da
previdencia e o seu salrio for de at 1.089, os seus dependentes vo
receber o auxilio recluso o valor depende da contribuio do preso.
Salrio famlia
Salrio maternidade
Ele devido para toda gestante ou me ou pai adotante durante 120 dias.
tanto faz se a criana gerada ou se adotada. Quem adotar tem direito ao
salrio maternidade, desde que seja assegurado da previdncia.
O valor do benefcio a remunerao integral.
Exceo: se meu salrio for superior que o salrio dos ministros do STF o
valor obedece o teto dos ministros +/- R$ 36 mil.
O meu empregador todo ms vai ser ressarcido pela previdncia quem
paga esse beneficio o empregador, mas ele ressarcido pela previdncia.
O beneficio no a mais no salrio, o valor do salrio apenas. Vc vai
receber sem trabalhar.