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PROYECTO PREDECAN

APOYO A LA PREVENCIN DE DESASTRES EN


LA COMUNIDAD ANDINA

Anlisis de Sistemas de Informacin de


Prevencin y Atencin de Desastres en la
Comunidad Andina

31 de enero de 2006

Fecha

31 de enero de 2006

Control de versiones
Versin

Versin completa

Autor

Martn Molina Gonzlez

INDICE

CAPTULO 1: INTRODUCCIN................................................................................................... 1
1.1. CONTENIDO DEL INFORME............................................................................................. 1
1.2. METODOLOGA................................................................................................................. 2
CAPTULO 2: SISTEMAS DE INFORMACIN EN BOLIVIA...................................................... 5
2.1. SISTEMA DE INFORMACIN SIGRI................................................................................. 5
2.2. SUBSISTEMA DE RIESGOS DE LA PAZ .......................................................................... 7
2.3. SISTEMA DE INFORMACIN DEL SENAMHI .................................................................. 8
2.4. SISTEMA DE INFORMACIN DEL OBSERVATORIO SAN CALIXTO ............................. 9
2.5. SISTEMA DE INFORMACIN DEL SNHN......................................................................... 9
2.6. SISTEMA DE INFORMACIN SNIOT.............................................................................. 10
2.7. OTROS SISTEMAS DE INFORMACIN ......................................................................... 11
CAPTULO 3: SISTEMAS DE INFORMACIN EN COLOMBIA............................................... 13
3.1. SISTEMA DE INFORMACIN DE SNPAD ...................................................................... 13
3.2. SISTEMA DE INFORMACIN SIRE ................................................................................ 15
3.3. SISTEMA DE INFORMACIN DE IDEAM ....................................................................... 17
3.4. SISTEMA DE INFORMACIN DE RSNC......................................................................... 19
CAPTULO 4: SISTEMAS DE INFORMACIN EN ECUADOR ................................................ 20
4.1. SISTEMA DE INFORMACIN INFOPLAN....................................................................... 20
4.2. SISTEMA DE INFORMACIN DEL INAMHI .................................................................... 22
4.3. SISTEMA DE INFORMACIN DEL INSTITUTO GEOFSICO......................................... 23
4.4. OTROS SISTEMAS DE INFORMACIN ......................................................................... 25
CAPTULO 5: SISTEMAS DE INFORMACIN EN PER ........................................................ 27
5.1. SISTEMA DE INFORMACIN SINPAD .......................................................................... 27
5.2. SISTEMA DE INFORMACIN DE SENAMHI.................................................................. 29
5.3. SISTEMA DE INFORMACIN DEL IGP........................................................................... 30
5.4. SISTEMA DE INFORMACIN DE IMARPE .................................................................... 31
5.5. OTROS SISTEMAS DE INFORMACIN ......................................................................... 33

CAPTULO 6: SISTEMAS DE INFORMACIN EN VENEZUELA ............................................ 34


6.1. SISTEMA DE FUNVISIS................................................................................................... 34
6.2. OTROS SISTEMAS DE INFORMACIN ......................................................................... 35
CAPTULO 7: SISTEMAS INTERNACIONALES....................................................................... 38
7.1. SISTEMA DE INFORMACIN GEOSEMANTICA........................................................... 38
7.2. SISTEMA DE INFORMACIN DESINVENTAR .............................................................. 42
7.3. OTROS SISTEMAS E INICIATIVAS GLOBALES............................................................ 43
CAPTULO 8: CONCLUSIONES................................................................................................ 45
8.1. RESUMEN DE LOS SISTEMAS CONSULTADOS .......................................................... 45
8.2. CONCLUSIONES RELATIVAS A CARACTERSTICAS TCNICAS ............................... 48
8.3. CONCLUSIONES RELATIVAS A LAS FUNCIONES DE LOS SISTEMAS ...................... 50
8.4. CONCLUSIONES GENERALES...................................................................................... 53
ANEXO A: CALENDARIO DE REUNIONES REALIZADAS..................................................... 54
ANEXO B: GLOSARIO DE SIGLAS .......................................................................................... 57

CAPTULO 1: INTRODUCCIN

1.1. CONTENIDO DEL INFORME


De acuerdo con el Plan Operativo Global del proyecto PREDECAN, entre los
resultados previstos en dicho proyecto figura el fortalecimiento de la capacidad
nacional y sub-regional de conocimiento del riesgo y la instalacin de un Sistema de
Informacin de Prevencin y Atencin de Desastres, flexible y actualizable, compatible
con lo existente y articulado en mdulos nacionales. Este objetivo se encuadra en el
conjunto del proyecto con la denominacin de Resultado R2.
Relacionado con dicho resultado se han contemplado un conjunto de acciones. En
particular, la accin denominada R2A1 (Accin A1 correspondiente al Resultado R2)
tiene como fin definir los requerimientos (hardware, software, protocolos) y montar un
Sistema de Informacin sub.-regional sobre Gestin del Riesgo. Dicha actividad
incluye:

Diagnstico sobre requerimientos para montar el Sistema Informacin Subregional,


Diseo de los alcances del Sistema de Informacin Subregional,
Licitacin internacional para adquisicin, implementacin y/o instalacin hardware
y software contratada.

El presente informe recoge los resultados iniciales correspondientes a una primera


fase de la realizacin de dicha actividad R2A1. En particular, el informe incluye los
resultados de un trabajo de anlisis de los diversos sistemas de informacin
relacionados con el rea de prevencin y atencin de desastres que existen
actualmente en los diferentes pases que forman la Comunidad Andina.
El anlisis de dichos sistemas se ha orientado de acuerdo a los siguientes objetivos:

Identificar los principales sistemas de informacin de los organismos participantes


en la produccin y consumo de informacin como potenciales integrantes de un
enfoque de gestin global de informacin a nivel andino.

Conocer el nivel tcnico de los sistemas actuales que sirva de base para el
planteamiento de una solucin global viable, compatible con lo existente que no
duplique trabajos realizados.

Contribuir a la homogeneizacin de la situacin tecnolgica sobre desastres en los


diversos pases, identificando aspectos comunes y diferencias mediante
comparacin de los sistemas existentes.

Sealar funciones y caractersticas tcnicas de dichos sistemas susceptibles de


ser mejoradas mediante una solucin global.

En el informe se presenta inicialmente la metodologa (en el presente captulo).


Seguidamente, en cada uno de los siguientes captulos, se describe los sistemas
consultados en cada pas. Finalmente se muestra un resumen de los sistemas y las
conclusiones de dicho trabajo. Como anexo se incluye el conjunto de visitas realizadas
y las personas consultadas.

1.2. METODOLOGA
El trabajo que se presenta en este informe ha sido realizado por el Consultor
Internacional del proyecto PREDECAN, Martn Molina Gonzlez (Universidad
Politcnica de Madrid). El trabajo se ha realizado mediante visitas a nivel nacional con
comunicacin directa y presencial con los responsables tcnicos de los sistemas
consultados.
Categora
Datos generales

Funciones

Informacin
registrada

Caractersticas
tcnicas
(hardware)

Caractersticas
tcnicas
(software)

Estado actual y
previsiones

Caractersticas del sistema de informacin


Nombre del sistema
Institucin asociada
Direccin postal
Pgina web
Persona de contacto, email
rea temtica (prevencin y atencin de desastres, meteorologa, sismologa, etc.)
Funciones (catalogacin histrica de desastres, medicin ssmica, prediccin, etc.)
Destinatarios directos e indirectos de la informacin
Posibilidad de acceso remoto a los datos
Manejo de niveles de acceso con diferentes perfiles de usuario
Naturaleza de la informacin almacenada (datos de niveles en ros, inventarios documentales
sobre desastres, fotografas de satlite, etc.)
Dimensin de la informacin existente
Fechas de creacin y ltima actualizacin de datos
Frecuencia de actualizacin
Equipos de medicin remota utilizados (tipo y nmero) (por ejemplo, pluvimetros, sensores de
nivel, estaciones sismogrficas, satlite, etc.)
Equipos informticos para soporte al sistema (tipos de CPU, capacidad de almacenamiento en
disco, RAM, nmero de equipos)
Tcnicas automticas aplicadas de tratamiento de los datos medidos
Formatos de almacenamiento de informacin (modelo de base de datos relacional, ficheros
HTML/XML, ficheros PDF, cartografa digital, etc.).
Software general utilizado: Sistemas de Gestin de Bases de Datos (por ej., Oracle, etc),
herramientas GIS (por ej. ArcGIS, ArcView, etc.), sistemas operativos (Windows, Linux, etc.),
lenguajes de programacin (por ej. C++, etc.)
Aplicaciones software especficas utilizadas (nombre de la aplicacin, suministrador de la
aplicacin, funciones de la aplicacin, etc.)
Modelos utilizados (modelos de prediccin meteorolgica, modelos de simulacin hidrolgica,
modelos ssmicos, etc.)
Fecha de ltima actualizacin de software
Responsables de operacin y mantenimiento (equipo propio, subcontratado)
Dimensin de equipos humanos para mantenimiento del software y equipos
Inversin anual para operacin y mantenimiento
Previsiones de crecimiento y uso del sistema

Figura 1.1: Plantilla general utilizada para adquisicin de datos sobre cada sistema de informacin.

Como antecedente al presente trabajo se ha contado con la documentacin


correspondiente a los resultados obtenidos en la realizacin de talleres y encuestas
nacionales en donde se identificaron los avances recientes y necesidades. Esta
informacin corresponde a los siguientes informes:

Informe PREDECAN: Encuesta a Entidades Nacionales de Bolivia. Plan Operativo


Anual 2005-2006. La Paz, junio de 2005.

Informe PREDECAN: Primer Taller Nacional Colombia. Plan Operativo Anual 20052006. Taller realizado en Bogot, D.C., mayo de 2005.

Informe PREDECAN: Primer Taller Nacional Ecuador. Plan Operativo Anual 20052006.. Taller realizado en Quito, mayo de 2005.

Informe PREDECAN: Primer Taller Nacional Per. Plan Operativo Anual 20052006.. Taller realizado en Lima, junio de 2005.

Informe PREDECAN: Primer Taller Nacional Venezuela. Plan Operativo Anual


2005-2006.. Taller realizado en Caracas, junio de 2005.

La identificacin y seleccin de los sistemas a revisar se realiz mediante el siguiente


proceso:
1. Identificacin preliminar de sistemas de acuerdo con la revisin de documentacin
sobre los resultados de talleres previos con respecto al Resultado R2.
2. Contraste de informacin mediante bsqueda en internet y consulta otros
organismos.
3. Propuesta individualizada previa de sistemas a revisar de acuerdo con los
objetivos de PREDECAN.
4. Confirmacin y extensin de los sistemas a revisar con los coordinadores
nacionales de PREDECAN.
5. Planificacin de visitas y entrevistas con los responsables de cada sistema de
informacin.

Figura 1.2: Reunin celebrada en Quito (Direccin Nacional de Defensa


Civil) el 8 de diciembre de 2005 con los diversos responsables de sistemas
de informacin relacionados con desastres naturales.

La revisin de sistemas de informacin se realiz mediante el siguiente proceso:


1. Revisin preliminar de documentacin disponible en PREDECAN y de accesos
mediante internet a servidores web.
2. Consulta de detalles tcnicos mediante entrevista personal presencial con los
responsables de los sistemas.
3. Demostracin de la operacin y/o visita a las instalaciones en sistemas
seleccionados.
4. Consulta posterior de detalles tcnicos no suministrados en entrevistas personales
mediante comunicacin por correo electrnico con responsables tcnicos y/o con
coordinadores nacionales as como accesos a pginas web de los sistemas.
Para la recopilacin de la informacin sobre cada sistema se elabor previamente una
ficha modelo como muestra la figura 1.1, aunque cada sistema se trat de forma
particular de acuerdo con sus peculiaridades. Las entrevistas personales realizadas
contaron con la participacin de los responsables de la operacin y/o mantenimiento
de dichos sistemas conocedores de los detalles tcnicos de cada sistema.
Tras la recopilacin de la informacin de dichos sistemas, se realiz un anlisis
individualizado y comparativo con el fin producir el resumen y conclusiones que se
muestra al final del presente informe.

CAPTULO 2: SISTEMAS DE INFORMACIN EN BOLIVIA

En el presente captulo se describen los sistemas de informacin de Bolivia


relacionados con desastres naturales. Se incluyen aqu el sistema SIGRI del Ministerio
de Defensa Civil y el Subsistema de Gestin de Riesgos del municipio de La Paz.
Como sistemas de fenmenos fsicos se describen los sistemas del SENAMHI, SNHN
y del Observatorio San Calixto. Tambin se incluye el sistema territorial SNIOT del
Ministerio de Desarrollo Sostenible adems de otros (SAT, sistema de PNCC, gestin
de riesgos de la Prefectura de La Paz y sistema de AASANA). En el captulo 7 se
mencionan los trabajos del Servicio Geolgico y Minero de Bolivia (SERGEOMIN)
relacionados con un sistema de informacin global a nivel andino.

2.1. SISTEMA DE INFORMACIN SIGRI


2.1.1. Funcin principal
SIGRI (Sistema de Informacin Geogrfica para la Gestin de Riesgos) es un sistema
concebido para ayuda a la integracin y difusin de datos relacionados con riesgos
naturales (por ejemplo, mapas de vulnerabilidades, amenazas, etc.). Se trata de una
experiencia piloto que ha servido para definir servicios, para identificar fuentes de
informacin y para probar herramientas software que pudieran dar dichos servicios.
Se asume que la entrada del sistema SIGRI es informacin de otras instituciones.
Principalmente el Instituto Nacional de Estadstica INE y otras como SENAMHI,
Servicio de Minas, etc. El acceso a informacin de dichos centros se realiza mediante
los correspondientes convenios. Los usuarios principales son los responsables en el
propio Ministerio de Defensa Civil y los responsables de decisiones en reas locales
(por ejemplo Alcaldes de Municipios). Se contempla que la informacin de SIGRI se
puedan ver por usuarios pblicos a travs de pgina web (en ese caso slo se permite
la visualizacin de los mapas no los datos que los soportan dado que dicha
informacin no es propiedad de Defensa Civil).

2.1.2. Informacin registrada


Mapas temticos a nivel nacional formulados como mapas de vulnerabilidades
(necesidades bsicas insatisfechas, pobreza, inseguridad alimentaria, etc.), mapas de
amenazas (sequas, terremotos, heladas, etc.). Se han elaborado mapas de de 60
municipios para percepcin subjetiva de amenazas (no verificada con estudios de
campo).

2.1.3. Caractersticas tcnicas


Los mapas elaborados se visualizan con ArcView. Con el fin de facilitar el cruce de
informacin se dise una codificacin propia de 23 dgitos para localizacin (9
5

departamentos, 114 provincias, 314 municipios, etc. hasta el detalle de grupos de


viviendas en una cuadra). Para la construccin del prototipo para acceso por pgina
web se utiliz la herramienta software MAPView, que facilita adems la difusin por
CDs. Para el desarrollo se han utilizado 3 ordenadores personales Pentium IV sobre
sistema operativo Windows.
La organizacin en donde se ubica SIGRI cuenta con un portal web con una persona
encargada que realiza su mantenimiento con Php y MySql.

2.1.4. Estado actual y previsiones


SIGRI ha sido desarrollado dentro del PSAC (Crdito Programtico de Ajuste
Estructural) del Banco Mundial. Se trata de un proyecto iniciado en junio de 2004 y que
finaliza en diciembre de 2005, por lo que SIGRI quedar como experiencia piloto que
debera aprovecharse en futuros desarrollos similares.
SIGRI ha permitido identificar necesidades de relacin de informacin entre centros y
ha identificado mecanismos para iniciar dichos intercambios. SIGRI ha permitido
tambin que el equipo humano incorpore y utilice la tecnologa GIS para desarrollo de
mapas sobre riesgos. No obstante, al ser un proyecto exploratorio, el sistema no
quedar instalado para su uso continuado.

2.1.5. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Jos San Gins, responsable del SIGRI. Institucin: Ministerio
de Defensa Civil. Localizacin: Edificio del Ministerio de Defensa Civil, La Paz, Bolivia.

Figura 2.1: Ejemplo de informacin presentada por el Subsistema de Riesgos de La Paz.

2.2. SUBSISTEMA DE RIESGOS DE LA PAZ


2.2.1. Funcin principal
El Subsistema de Riesgos de La Paz tiene entre sus objetivos la difusin de mapas de
amenazas y vulnerabilidades en el municipio de La Paz. Se trata de un subsistema
dentro del un sistema general de Informacin Territorial en dicho municipio.
El sistema se alimenta de datos procedentes de los departamentos municipales
quienes son los encargados de elaborar los mapas y de realizar su mantenimiento.
Las unidades de la alcalda son los usuarios principales. Puede accederse a la
informacin a travs de pgina web. Los ficheros de datos no se pueden importar
directamente aunque s se puede realizar bajo solicitud individualizada.

2.2.2. Informacin registrada


El sistema de informacin territorial cuenta con mapas sobre informacin jurisdiccional
del municipio, geotcnico, fallas, industrias, zonas de equipamientos (por ej. zonas
verdes, zonas catastrales, juntas vecinales, centros de salud). Se tiene informacin
cartogrfica, imgenes de satlites y ortofotografas. Respecto a riesgos en particular
se tienen mapas de amenazas (derrumbes, inundaciones, deslizamientos, etc.) y
mapas de vulnerabilidades (por ej. reas con necesidades bsicas insatisfechas, etc.).
El sistema est operativo desde 2003.

2.2.3. Caractersticas tcnicas


Principalmente, la informacin se soporta mediante software ESRI (ArcView y ArcGIS).
La informacin se suministra en documentos PDF. Se dispone de una red de
ordenadores Pentium IV sobre Windows con unos 4 servidores de informacin.

2.2.4. Estado actual y previsiones


Se dispone de una unidad propia de informtica en el Municipio, la Unidad de
Sistemas que cuenta con personal para las tareas de mantenimiento de web,
aplicaciones y gestin de los datos. Como previsiones se desea seguir con la
tecnologa GIS como soporte a las funciones del sistema de informacin. Para el
prximo ao se desea incluir adems un visor de mapas. Como filosofa, se persigue
facilitar al mximo (dentro de los lmites razonables) compartir la informacin existente.
El sistema no es representativo de todos los municipios. Slo Santa Cruz tiene un
equipamiento similar.

2.2.5. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Rodolfo Ayala Snchez, Coordinador de General del Programa
de Gestin de Riesgos, Gobierno Municipal de La Paz, riesgosgmlp@yahoo.com.
Pgina web: www.ci-lapaz.gov.bo. Localizacin: Alcalda de La Paz, Bolivia

2.3. SISTEMA DE INFORMACIN DEL SENAMHI


2.3.1. Funcin principal
El sistema de informacin del SENAMHI (Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa) tiene entre sus objetivos la recogida, difusin y prediccin de informacin
hidro-meteorolgica en Bolivia.
Se dispone de estaciones meteorolgicas (precipitacin, temperatura, humedad,
viento, etc.). Los datos de estas estaciones se recogen mensualmente y se envan
manualmente para su almacenamiento histrico. Tambin se reciben los datos de
AASANA (aeropuertos) que dispone pluvimetros. Los datos son horarios. Para
conocer el estado actual de lluvia se utilizan los datos de AASANA (va telfono o
internet). Se consulta tambin la informacin proporcionada por satlites de EEUU. Se
realiza un pronstico que se difunde pblicamente (a travs de pgina web y otros
medios).

2.3.2. Informacin registrada


Se dispone informacin pluviomtrica y sobre temperaturas accesible por la pgina
web mensual de 19 estaciones meteorolgicas (datos horarios de los ltimos 2 aos) y
datos histricos agregados sobre valores habituales (desde 1961) de 33 estaciones.
En el centro se cuenta con informacin meteorolgica desde 1943 aunque no se
encuentra totalmente digitalizada. La pgina web provee el pronstico extendido para
cuatro das. Las imgenes de satlite se registran dos veces al da, a las 8:00 de la
maana y a las 17:30 de la tarde, el sistema almacena imgenes de los canales Infra
Rojo, Vapor de agua, Visible adems del Nefoanlisis.

2.3.3. Caractersticas tcnicas


El almacenamiento de la informacin se utiliza MySQL 4.0.16, la interfaz entre los
formularios y la Base de Datos es con Php. La herramienta gestora de la DB es el
PhpMyAdmin 2.6.3. Las herramientas corren en un servidor Apache. Se dispone de
equipamiento Telvent Wheather Information System. En cuanto a equipamiento fsico
se tienen 3 servidores con 5 terminales de trabajo (con Linux y Windows). Para la
administracin de los datos meteorolgicos ha sido desarrollado el Sistema de
Procesamiento de Datos Meteorolgicos (SISMET) como una herramienta informtica
dentro del entorno Windows. Se cuenta con un equipo humano de 9 pronosticadores y
3 personas para los trabajos relacionados con la informtica.

2.3.4. Localizacin del sistema


Personas de contacto: Marisol Luca Portugal lvarez, pronosticadora,
marisol@senamhi.gov.bo, Antonio Tern Administrador de pgina web. Pgina web
del sistema: www.senamhi.gov.bo. Localizacin: Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin, Calle Reyes Ortiz No
41, La Paz, Bolivia, Telfonos: 2129583 2355824
2361329, email:
dirmethi@senamhi.gov.bo.

2.4. SISTEMA DE INFORMACIN DEL OBSERVATORIO SAN CALIXTO


2.4.1. Funcin principal
El observatorio San Calixto dispone de un sistema para medicin, tratamiento y
difusin de informacin ssmica en Bolivia.
El observatorio dispone de 7 estaciones de medicin de diversa procedencia (5 han
sido suministradas por el gobierno francs, 1 por EEUU y otra donada por japoneses).
Se reciben datos continuamente sobre movimientos ssmicos registrados por las
estaciones. Algunos datos se envan por telemetra y comunicacin satlite a Europa y
EEUU y despus alcanzan el observatorio (con un retraso de 10 minutos).

2.4.2. Informacin registrada


Se cuenta con datos registrados automticos desde 1909. La informacin ha ido
aumentando conforme se instalaban nuevos equipos en los aos 1934, 1964 y 1983.
Se han elaborado catlogos ssmicos de magnitudes 4 y 5 disponibles en la pgina
web. Tambin se elabor un mapa sismo-tectnico con intensidades entre 3 y 4.

2.4.3. Caractersticas tcnicas


Se dispone de bases de datos en Oracle y desarrollos informticos propios en
lenguaje Java (originariamente en Fortran). Se maneja el formato de datos sobre
movimientos ssmicos IDC (International Data Center). Las estaciones de medicin las
realizan en formatos distintos (por ejemplo, FONIC para las francesas, SEED en las de
EEUU). Aproximadamente, cada 2 aos se actualizan los equipos informticos
mediante las correspondientes donaciones de los organismos internacionales que
contribuyen al mantenimiento del observatorio.

2.4.4. Estado actual y previsiones


Actualmente, la estacin funciona al 100% permanentemente. En el equipo se tienen 3
analistas y 2 electrnicos. Se realizan trabajos de investigacin (2 predoctorales y 2
profesionales). Se prev instalar estaciones microssmicas. Se prev tambin unificar
formatos de equipos de medicin.

2.4.5. Localizacin del sistema de informacin


Persona de contacto: Estela Minaya, Directora del Observatorio. Pgina web:
www.ceresis.org. Localizacin: Observatorio de San Calixto, La Paz, Bolivia.

2.5. SISTEMA DE INFORMACIN DEL SNHN


2.5.1. Funcin principal
El sistema de informacin del SNHN (Servicio Nacional de Hidrografa Naval) recoge y
difunde informacin sobre el estado de los ros de las cuencas de Bolivia. El sistema
tambin informa predicciones localizadas de comportamiento hidrolgico.

El SNHN cuenta con 40 capitanas de puerto capaces de realizar mediciones de nivel


en los ros. Se realizan dos mediciones manuales con ayuda de los equipos instalados
(por la maana y por la tarde). En caso de emergencia se realizan mediciones ms
frecuentes. Se informa verbalmente por radio de las mediciones a la Oficina del
Departamento de Recursos Naturales. La informacin se difunde a organismos
interesados (por ejemplo, a Defensa Civil). En caso de emergencias se realizan
predicciones con ayuda de un modelo cinemtico sencillo.

2.5.2. Informacin registrada


Aproximadamente se tienen datos sobre las 40 capitanas sobre mediciones de nivel
de los ros desde hace 10 aos. Dicha disponibilidad de datos vara en funcin de la
antigedad de los equipos de medicin (algunos desde hace 20 aos y los ms
recientes desde hace 5 aos).

2.5.3. Caractersticas tcnicas


Las mediciones se almacenan en hojas de clculo Excel. Adems, se dispone de la
versin 3.2 de ArcView y mapas de escala 1:1.000.000. Como software ms especfico
se cuenta con un programa de simulacin HEC (no muy utilizado). Se program
tambin un modelo sencillo para prediccin hidrolgica con un enfoque cinemtico de
transporte de caudal que se activa manualmente para ayuda en las predicciones
cuando es requerido en emergencias. Se cuenta con 2 ordenadores personales con
Windows (Pentium II y III respectivamente).

2.5.4. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Jess Mendizbal, Jefe acc. Depto. Recursos Naturales y M/A.
Localizacin: Depto Recursos Naturales y M/A, Servicio Nacional de Hidrografa Naval,
Bolivia.

2.6. SISTEMA DE INFORMACIN SNIOT


2.6.1. Funcin principal
SNIOT (Sistema Nacional de Informacin de Ordenacin Territorial) tiene como
objetivo servir de base a la ordenacin territorial de Bolivia. El sistema SNIOT opera en
la Oficina de la Unidad de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Desarrollo
Sostenible y cuenta con mapas de riesgos y vulnerabilidades.
La informacin de SNIOT se obtiene mediante elaboracin manual de mapas
utilizando diversas fuentes no automticas de informacin. Su informacin se publica
por medios fsicos (papel, CDs) adems de un portal web. El acceso a los datos sobre
los mapas es pblico en la pgina web de SNIOT.

2.6.2. Informacin registrada


Se han realizado mapas de uso de suelo que cubren el 95% del territorio nacional.
Tambin sobre ocupacin que cubre el 20% del territorio. Se tienen mapas a escala
10

1:250.000 y otros a 1:50.000 a nivel municipal. Se han desarrollado tambin mapas de


riesgos y vulnerabilidades. Se tienen unos 500 mapas publicados. El grupo ha venido
desarrollando mapas digitalizados desde 1998.

2.6.3. Caractersticas tcnicas


Los mapas principalmente estn en formato ESRI shapefile para ArcView. Las bases
de datos se soportan mediante el software Access. Actualmente se est haciendo uso
extensivo de ArcGIS (desde hace ao y medio). Se dispone tambin del programa
ALLES de la FAO para clasificacin de tierras. El equipamento fsico est formado por
3 servidores (2 de ellos Pentium IV) en red local con otros ordenadores con Windows
como sistema operativo. La pgina web est desarrollada y reside en Texas (EEUU)
mediante un convenio universitario.

2.6.4. Estado actual y previsiones


La pgina web de SNIOT tiene unos 6 meses (con un total de 6000 visitas). Se prev
su actualizacin cada 3 meses. En Texas (EEUU) hay dos personas (bolivianos) para
mantenimiento de dicha pgina. En la oficina de Ordenacin Territorial hay 7 personas
para produccin de la informacin de ordenacin territorial.
Se desea en el futuro incluir metadatos sobre la informacin existente. La base de
datos se espera cambiar a Oracle. Adems, se tiene previsto asumir los trabajos de
Catastro.

2.6.5. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Julio Mauricio Steverlynck Careaga, Jefe de la Unidad de
Ordenamiento
Territorial,
agp_msc@hotmail.com.
Pgina
web:
http://rangeland.tamu.edu/bolivia. Localizacin: Oficina de la Unidad de Ordenamiento
Territorial, Ministerio de Desarrollo Sostenible, La Paz, Bolivia.

2.7. OTROS SISTEMAS DE INFORMACIN


2.7.1. Sistema SAT
El sistema SAT (Sistema de Alerta Temprana) es un sistema orientado a la gestin de
emergencias. El sistema informtico SAT se desarroll durante 1 ao (encargado a un
desarrollador externo) aunque actualmente no se encuentra operativo. SAT se apoya
en una red de comunicaciones para gestin de emergencias. La red conecta 4
regiones y 8 departamentos. Cuenta tambin con la red de las Fuerzas Armadas lo
cual aporta 129 centros de comunicacin. Se dispone de personal en el Ministerio de
Defensa Civil para atencin permanente durante 24 horas al da a la notificacin de
emergencias por radio. Principalmente, la red de informacin utiliza comunicacin por
radio. Adems tiene otros como equipos porttiles de comunicacin, una central
telefnica (no de uso pblico), etc. La red utilizada de forma conjunta con las
comunicaciones de Fuerzas Armadas ha permitido tratar de una forma
razonablemente satisfactoria las emergencias. Sin embargo dicha red tiene
limitaciones que sugieren su potenciacin para poder afrontar emergencias de mayor
dimensin. Como lneas futuras se desea potenciar las comunicaciones basadas en

11

internet fortaleciendo los equipos informticos en los diferentes centros en


departamentos, provincias, etc. Persona de contacto: Coronel Gonzalo Guereca,
Director de Atencin de Emergencias. Localizacin: Edificio del Ministerio de Defensa
Civil, La Paz, Bolivia

2.7.2. Sistema en el Programa Nacional de Cambio Climtico


Elabora inventarios para efecto invernadero con datos desde 90. Desarrolla escenarios
climticos desde 1998 con rejillas de 500 Km. Construye mapas con determinados
ndices (aridez, prediccin variacin de bosques, variacin de caudales en ros, etc.).
Es usuario de datos de organismos, principalmente INE (Instituto Nacional de
Estadstica) y SENAMHI. Dispone de equipamiento informtico y software GIS de tipo
ESRI y base de datos Access. Persona de contacto: Sr. Arana Pardo, experto en
vulnerabilidad, PNCC, larana@mas.gov.bo. Pgina web: www.pncc.gov.bo.

2.7.3. Sistema de gestin de riesgos de la Prefectura de La Paz


La Prefectura de La Paz que integra unos 80 municipios ha realizado una experiencia
piloto (en el contexto de PNUD) para instalar una base de datos GIS en un municipio
para identificar zonas de vulnerabilidad. La meta es instalar sistemas de informacin
en todos los municipios que permitan realizar esta tarea. Desde 2004 se tiene
informacin sistematizada sobre eventos en los 80 municipios. Dispone de una
persona encargada de los temas de riesgos. Persona de contacto: Julio Cortez
Alvarez,
Unidad
Gestin
de
Riesgos,
Prefectura
de
La
Paz
julio_cortez_a@hotmail.com.

2.7.4. Sistema de informacin de AASANA


La Administracin de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegacin Area
(AASANA) dispone de equipos propios de medicin meteorolgica y pronstico
meteorolgico. Informa de medidas meteorolgicas horarias en unas 40 posiciones. La
informacin proporcionada por AASANA es utilizada por SENAMHI para los servicios
meteorolgicos. Pgina web: www.aasana.bo.

12

CAPTULO 3: SISTEMAS DE INFORMACIN EN COLOMBIA

Este captulo describe los sistemas de informacin de Colombia relacionados con


desastres naturales. Se presentan los sistemas sobre desastres SIRE del municipio de
Bogot y SNPAD de la Direccin General de Prevencin y Atencin de Desastres.
Despus se incluyen los sistemas relacionados con fenmenos fsicos del IDEAM y
RSNC. En el captulo 7 se mencionan los trabajos del Instituto Geolgico y Minero de
Colombia (INGEOMINAS) relacionados con un sistema de informacin global a nivel
andino.

3.1. SISTEMA DE INFORMACIN DE SNPAD


3.1.1. Funcin principal
El SNPAD (Sistema Nacional para Prevencin y Atencin de Desastres), que
pertenece al Ministerio del Interior y de Justicia, cuenta con un sistema de informacin
que se encuentra en la fase final de desarrollo. La funcin principal de dicho sistema
es la ayuda a la prevencin y atencin de desastres a nivel nacional.
El sistema de SNPAD est dirigido principalmente a los responsables de la toma de
decisiones suministrando informacin en las diferentes etapas (antes, durante y
despus) relacionadas con desastres. Para ello, el sistema proporciona informacin en
forma de documentos, bases de datos e informacin georreferenciada.
Para mantener la informacin del sistema se cuenta con 5 administradores de los
datos. Con ayuda de dichos administradores, el sistema concentra informacin de
diversas fuentes proveedoras de otros organismos (por ejemplo, informacin sobre
infraestructuras, sobre salud, etc.) de acuerdo con la normativa actual. Para ello, el
sistema de SNPAD distribuye a cada organismo formularios electrnicos que utilizan
para proporcionar la informacin.
El sistema est diseado para concentrar la mxima informacin posible en el servidor
propio con el fin de minimizar los problemas de acceso a datos en casos de desastres
que afecten a las comunicaciones.
Durante la presencia de desastres, las emergencias se notifican a SNPAD mediante
medios externos (por ejemplo telfono). Los operadores registran las emergencias con
ayuda del sistema de informacin. Los rganos de decisin ante emergencias utilizan
el sistema de SNPAD para consultar y aadir aspectos sobre seguimiento de la
emergencia (por ejemplo un informe de evaluacin de daos que puede ir
modificndose conforme avanza el conocimiento del evento).
El sistema de informacin de SNPAD est concebido para operar a nivel nacional.
Como usuarios posibles del sistema se tiene unas 10 entidades tcnicas, 32
departamentos y un nmero potencial de 1094 municipios.

13

3.1.2. Informacin registrada


El sistema de SNPAD almacena informacin sobre prevencin y atencin de
desastres. Destacan tres mdulos que incluyen datos sobre las diferentes etapas
(antes, durante y despus) relacionadas con desastres a las que les denomina
respectivamente reduccin, respuesta y recuperacin:

El modulo de reduccin incluye estudios de previsin y mapas temticos, realiza


seguimiento de proyectos de previsin y mitigacin, incluye informacin sobre
preparacin (metodologas, formulacin de planes de emergencias y
contingencias, etc.). Cuenta tambin con un inventario de recursos (por ejemplo
hospitales, infraestructuras, etc.) proporcionado por diversos organismos. Tambin
incluye informacin sobre alertas tempranas que bsicamente se almacena en una
bitcora para disponer del seguimiento de dichas alertas. Se entiende que las
alertas las realizan otros organismos y las notifican (por ejemplo, telefnicamente)
a SNPAD que las registra con ayuda del sistema de informacin.

El mdulo de respuesta incluye informacin sobre registro del evento. El informe


de daos se almacenan de acuerdo con el formato EDAN (definido por la oficina
estadounidense OFDA). Se tiene tambin informacin sobre aspectos de
declaracin de rea catastrfica, metodologas sobre evaluacin de daos.
Adems se incluye la posibilidad de realizar seguimiento de las donaciones
realizadas.

Finalmente, el mdulo de recuperacin incluye informacin sobre rehabilitacin y


sobre reconstruccin. Ambos aspectos se recogen en forma de seguimiento de la
realizacin de proyectos especficos.

Otros mdulos incluyen adems informacin bsica (normativas, aspectos financieros,


organizacin de comits, planes nacionales de gestin del riesgo, aspectos
socioeconmicos en forma de censos, etc.), administracin del sistema, seguridad del
sistema, etc.

3.1.3. Caractersticas tcnicas


El sistema utiliza como herramienta para base de datos SQL Server de Microsoft y
para mapas ArcIMS de ESRI. Las consultas a la base de datos se realizan con ERP
Wizard y se usan los lenguajes ASP.NET y Java. El sistema opera sobre Windows.
Como equipos se plantea utilizar dos servidores, en principio con procesadores Intel.
Se plantea duplicar los sistemas para defenderse ante cadas en caso de desastres.

3.1.4. Estado actual y previsiones


El sistema est siendo desarrollado actualmente por una Unin Temporal de tres
empresas colombianas (Proclculo para mapas, Advance 3000 para el portal web y
Gestiontek para la base de datos). Comenz a desarrollarse en el ao 2003 y
actualmente se tiene aproximadamente el 80% de cinco mdulos. Los dos mdulos
restantes se entregarn a mediados del ao que viene. A lo largo del ao que viene se
realizar la adquisicin de los equipos servidores en donde residir la aplicacin. Los
presupuestos para desarrollo de dicho sistema ya fueron aprobados. Para realizar el

14

mantenimiento del sistema se considera que habr 5 administradores de datos (uno


por cada rea temtica).

3.1.5. Localizacin del sistema


Personas de contacto: Gustavo A. Gutirrez, Coordinador sistemas de informacin,
DGPAD; Luis Javier Barrern, Ingeniero de sistemas, DGPAD. Pgina web:
www.dgpad.gov.co. Localizacin: Direccin General para la Prevencin y Atencin de
Desastres, Ministerio del Interior y de Justicia, Bogot, Colombia.

Figura 3.1: Ejemplo de informacin mostrada por el sistema SIRE


a travs de la pgina web de acceso pblico.

3.2. SISTEMA DE INFORMACIN SIRE


3.2.1. Funcin principal
SIRE (Sistema de Informacin para la gestin de Riesgos y atencin de Emergencias
en Bogot) es un sistema diseado para ayuda a la prevencin y atencin de
desastres en la ciudad de Bogot.
SIRE dispone de informacin de carcter pblico accesible de forma general adems
de otra informacin restringida a usuarios con perfiles especficos. SIRE est orientado
principalmente a la ayuda a la toma de decisiones de los responsables de gestin de
15

riesgos y atencin de emergencias. SIRE est operativo a travs de navegador web


con buscadores y presentaciones con ayuda de mapas para almacenar, mantener y
consultar la informacin (un total de 150 potenciales usuarios tienen permisos para
suministrar manualmente informacin).
El sistema SIRE dispone de equipamiento de medicin remota (por ejemplo, equipos
de medicin hidrolgica con 10 pluvimetros y 3 sensores de nivel en ros) que envan
por radio informacin cada 10 minutos.

3.2.2. Informacin registrada


SIRE incluye la siguiente informacin:

Temas institucionales: legislacin y normatividad, proyectos.

Temas tcnicos: estudios,


monitorizacin de fenmenos.

Temas de formacin: informacin bsica de la ciudad, cartillas didcticas e


historietas.

Temas de atencin: directorios de infraestructura, entidades y personal, programas


de reasentamiento de familias, planes de contingencia y emergencias, eventos
masivos, afectacin y necesidades de emergencias.

registros

histricos,

sondeos

geotcnicos,

3.2.3. Caractersticas tcnicas


El sistema opera sobre servidores de tipo Unix. Dispone de un 2 servidores de red
(Linux), 1 servidor de aplicacin (Linux), 1 servidor de base de datos (Solaris/Unix).
Se maneja Oracle para gestin de base de datos y MapXtreme/Java para visualizacin
de mapas. Los ficheros de datos se almacenan en formatos documentales (texto, pdf).
Tambin se manejan formatos raster, Esri y Autocad. La informacin pblica se
difunde en formato pdf.

3.2.4. Estado actual y previsiones


El sistema est operativo desde el ao 2000. Ha sido desarrollado con ayuda de
INGEOMINAS adems de la empresa externa Mapas y Datos. El equipo de
mantenimiento est formado por un total de 9 personas entre los que se encuentran 2
tcnicos de sistemas GIS y 2 tcnicos de sistemas informticos.
El sistema se utiliza al 50% de sus capacidades. Se pretende que pueda operar en
porttiles. Para compartir informacin en mapas est previsto utilizar WMS. Tambin
est previsto incluir ms equipos de medicin externos (como inclinmetros).

3.2.5. Localizacin del sistema


Personas de contacto: Nuvia Villamzar Pereira, Coordinadora de informtica,
Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias de Bogot DPAE; Camilo
Jimnez, Administrador SIRE, DPAE-FOPAC. Pgina web: www.sire.gov.co. Alcalda
Mayor de Bogot, Colombia.
16

3.3. SISTEMA DE INFORMACIN DE IDEAM


3.3.1. Funcin principal
El IDEAM (Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales) pertenece al
Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Incluye 4 reas temticas:
hidrologa, meteorologa, ecosistemas (bosques, etc.) y aire (contaminacin, etc.).
El IDEAM cuenta con unas 240 estaciones que operan de forma automtica
conectadas en tiempo real con el centro de recepcin de datos. Se dispone de una
antena para recepcin de informacin va satlite de datos de dichas estaciones.
Miden variables como: niveles de ros, viento (direccin, rfagas, etc.), radiacin solar,
temperaturas, deslizamientos, lluvia, nivel del mar, etc. Se tienen adems otras
estaciones de medicin local no conectadas en tiempo real.
Adems se tienen dos antenas adicionales para recepcin directa de la informacin de
satlites NOAA y GOES. Se dispone de una antena similar para conexin con la red
de la organizacin mundial meteorolgica. Tambin se cuenta con equipos de
deteccin mediante radares para el estado del mar.
Se realiza la supervisin sobre del estado meteorolgico, hidrolgico, estado del mar,
estado de bosques (humedad para prevencin de incendios) y alertas sobre posibles
deslizamientos de tierras (basadas en estados de humedad del terreno). Se difunden
informaciones correspondientes a (1) boletines, (2) avisos o (3) alertas en funcin de la
gravedad de la situacin. La informacin se difunde por email, fax y pgina web. Se
pueden suministrar datos histricos mediante la correspondiente solicitud y pago de
una cantidad.

3.3.2. Informacin registrada


El centro opera desde 1967 aunque (originalmente con otras denominaciones). En
1995 se involucra la parte ambiental. Hay datos hidrometeorolgicos desde
aproximadamente 30 aos. La adquisicin automtica de datos con equipos de
medicin automtica (sistema HYDRAS) lleva aproximadamente 1 ao.
Se dispone de imgenes de satlites NOAA y GOES (imgenes infrarrojos, visible,
vapor) y datos sobre meteorologa procedentes de la Organizacin Meteorolgica
Mundial. Se manejan ficheros tif para imgenes de satlite (exportables a otros
formatos como geotif que incluyen referencias geogrficas). Se almacenan slo
imgenes muy seleccionadas relacionadas con eventos de inters debido a la alta
ocupacin.

3.3.3. Caractersticas tcnicas


Se tiene una base de datos central con Oracle sobre Unix, con 1 Terabyte de
almacenamiento (se pretende crecer a 4 Terabytes). Se tienen unos 10 aos de datos
sobre Oracle y otros datos anteriormente que se estn trasvasando (sobre Informix y
Cobol).
Mediante el software HYDRAS (desarrollado por firma alemana) se gestiona la
recepcin y almacenamiento de los datos de las 240 estaciones de medida. Se cuenta

17

con software Tecnavia (SkyView) para recepcin y visualizacin de imgenes


meteorolgicas. Se maneja el programa MM5 (actualmente en periodo de pruebas)
para prediccin. Este sistema cuenta con un cluster de 56 biprocesadores en paralelo,
sobre Linux.
Con el software WAFS Metlab se analiza la informacin meteorolgica
correspondiente a la Organizacin Meteorolgica Mundial (GFS, etc.). El equipo para
almacenamiento de imgenes de GOES es un equipo que opera sobre Windows,
Pentium IV.
Se cuenta con un sistema de prediccin con un modelo propio para deslizamientos en
zonas de riesgos basados en lluvias registradas (desarrollado por una empresa
externa). Se cuenta con herramientas ESRI (ArcGIS, ArcView) para informacin
geogrfica.
La pgina web reside sobre Windows, programada sobre ASP, Java, Php y con
ArcIMS para visualizacin de mapas. Se conecta a dos bases de datos SQL Server y
MySQL. A su vez dichas bases contienen vistas parciales de la base central en Oracle.
El acceso web resida inicialmente (desde el ao 1995 en mquinas Silicon Graphics)
que fue mejorado en 1998. En el ao 2003 se contrat la versin actual de pgina web
a una firma externa.
Se tiene el programa SIPROT para pronstico (contratado a una empresa externa).
Utiliza informacin de diversas fuentes (MM5, GFS, OLAS, radio sondeos) y presenta
informacin grfica sobre prediccin. Utiliza ArcGIS, Oracle, ArcIMS (para
visualizacin), ArcSDE para conexin con la base de datos.

3.3.4. Estado actual y previsiones


Actualmente se dispone de un equipamiento humano para la parte tcnica de 18
personas (para operacin e integracin de sistemas informticos y
telecomunicaciones).
Existe un proyecto sobre intercomunicacin entre centros meteorolgicos a nivel de
regin andina mediante una red de telecomunicaciones para disponer de datos en
lnea en la zona.
Se est realizando un proyecto para validacin automtica de datos que recoge
criterios generales de validacin (rangos aceptables para variables, coherencia
espacio-temporal, etc.). El modelo de validacin se est haciendo localmente aunque
se ha contratado de forma externa la programacin (Java y C).
Desde el punto de vista tcnico se tiende a unificar los datos en una sola base de
datos, utilizar el sistema operativo Linux. Desde hace un ao se est almacenando
informacin sobre referencias geogrficas.

3.3.5. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Jos Alfredo Ruiz Peralta, Jefe de
Telecomunicaciones, jruiz@ideam.gov.co, 3527151, 3527150.
www.ideam.gov.co. IDEAM, Bogot, Colombia.

18

Informtica y
Pgina web:

3.4. SISTEMA DE INFORMACIN DE RSNC


3.4.1. Funcin principal
El INGEOMINAS cuenta con la RSNC (Red Sismolgica Nacional de Colombia) para
registrar datos sobre el comportamiento ssmico a nivel nacional, realizar
investigaciones y estudios ssmicos en Colombia. Tambin cuenta tambin con tres
observatorios volcnicos para supervisin, estudio y previsin del comportamiento de
volcanes. Pertenecen a la Subdireccin de Amenazas Geolgicas y Entorno
Ambiental.
La RSNC dispone de una red de medicin ssmica con 18 sismgrafos de periodo
corto comunicadas va satlite. Tambin se tienen unos 90 acelergrafos. Adems se
comparte equipo de medicin de algunas ciudades.
Hay tambin 3 observatorios volcnicos, que cubren un total de 8 volcanes. Estos
observatorios cuentan con equipamiento de medicin como sismgrafos de periodo
corto y de banda ancha, inclinmetros, mediciones de emisiones de gases, etc. Se
tienen tambin 6 equipos de medicin porttil.

3.4.2. Informacin registrada


La red de medicin ssmica opera desde 1993. Los 3 observatorios volcnicos operan
desde 1986, 1989 y 1993 respectivamentes. Se realizan estudios sobre amenazas
ssmicas, deslizamientos y se llevan a cabo tambin trabajos de microzonificacin
ssmica. Se han publicado estudios de amenazas volcnicas. Se trabaja
conjuntamente con universidades para realizacin de estudios (por ejemplo, la
Universidad de Los Andes).

3.4.3. Caractersticas tcnicas


Se tienen equipos (servidores y red local) que operan la mayora en Linux y algunos
en Windows. Se cuenta con software para almacenamiento de base de datos. Se
opera con el programa Seisan para anlisis de seales ssmicas.

3.4.4. Estado actual y previsiones


En el observatorio ssmico se tienen 4 operadores en turnos de 24 horas. Hay 5
personas para mantenimiento de sistemas, adems de 3 personas para coordinacin.
En los 3 observatorios volcnicos se tienen unas 30 personas.
Actualmente se estn incorporando nuevas estaciones de medida de banda ancha, se
tienen adquiridas 8 y se est en proceso de adquisicin de 10 ms. Para 2007 se
espera tener un total de 36 estaciones de banda ancha. Adems, se desea integrar en
una nica base de datos la informacin repartida en diversas bases de datos.

3.4.5. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Marta Luca Calvache, Subdirectora de Amenazas Geolgicas y
Entorno Ambiental. Web: www.ingeominas.gov.co Localizacin: INGEOMINAS,
Bogot, Colombia.
19

CAPTULO 4: SISTEMAS DE INFORMACIN EN ECUADOR

En este captulo se describen los sistemas de informacin de Ecuador relacionados


con desastres naturales. Se describe inicialmente el sistema INFOPLAN de la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo. Despus se describen los sistemas
sobre fenmenos fsicos del IGP, INAMHI. Adems se describen otros como el
sistemas o trabajos relacionados de la Direccin Nacional de Defensa Civil, del AME,
Ordenacin Territorial del Ministerio de Desarrollo Urbanstico y Vivienda, SNIA,
COOPI e INOCAR. En el captulo 7 se mencionan los trabajos de la Direccin Nacional
de Geologa de Ecuador (DINAGE) relacionados con un sistema de informacin global
a nivel andino.

4.1. SISTEMA DE INFORMACIN INFOPLAN


4.1.1. Funcin principal
INFOPLAN (Sistema de Informacin para Planificacin) es un sistema para ayudar al
desarrollo de polticas de planificacin nacional mediante el suministro de indicadores
en diferentes sectores (demogrfico, vivienda, salud, etc.).
La informacin de INFOPLAN se adquiere mediante elaboracin de datos del INEC
(Instituto Nacional de Estadsticas y Censos), la cartografa del IGM (Militar), el
Instituto Geofsico, INAMHI, etc. Los usuarios pueden ser juntas parroquiales,
municipios, universidades, ONGs, etc.
INFOPLAN est distribuido como un programa en un CD y, adems, como un sistema
de consulta a travs de web con informacin limitada debido a la menor velocidad de
consulta de la red. Aunque la mayor parte de los datos estn accesibles de forma
general, alguna informacin (relacionada con indicadores de energa) est restringida.
A travs de web es posible visualizar mapas pero no obtener ficheros de datos (que s
estn disponibles en el CD).

4.1.2. Informacin registrada


La informacin principal suministrada por INFOPLAN son unos 100 indicadores tiles
para planificacin. Dichos indicadores incluyen aspectos demogrficos, de educacin,
de salud, vivienda, etc. Tambin se incluyen algunos sobre riesgos. Se dispone de
indicadores diferentes niveles de agregacin (desde nacional hasta parroquial). La
filosofa de INFOPLAN no es informar sobre estadsticos ni datos histricos sino sobre
dichos indicadores que se han elaborado con datos correspondientes al ltimo censo
de 2001 (el cual tiene una precisin calculada con un error de 3,5%).
INFOPLAN permite ver los datos sobre los diversos indicadores de una forma
amigable sobre un mapa del pas que permite el acceso a provincias y cantones. Los
indicadores se presentan sobre mapas a escala 1:250.000. Permite presentar la

20

informacin de forma comparativa a distintos niveles de agregacin. Permite hacer


consultas a los datos formulando sentencias que incluyen comparadores sobre
atributos. Sobre cada indicador es posible tambin consultar la frmula de clculo.

4.1.3. Caractersticas tcnicas


Se cuenta con una base de datos soportado por Visual Fox de Microsoft lo que
proporciona un almacenamiento en tablas no relacional pero permite un acceso rpido
a la informacin. La informacin de mapas se soporta con ficheros ESRI shapefile
(ArcView) adems de imgenes (formato gif). INFOPLAN fue programado sobre Delphi
haciendo uso de bibliotecas Mapobject de ESRI.
Se han utilizado programas para clculo de indicadores (REDATA de CEPAL y SPS)
que se aplicaron de forma manual. El sistema opera sobre Windows. El software de la
pgina web reside en un ordenador servidor con procesador dual. Se cuenta con 5
ordenadores personales Pentium IV.

4.1.4. Estado actual y previsiones


Actualmente se tienen 5 personas para operacin y mantenimiento (2 informticos y 3
procesadores de informacin) adems de 1 director del grupo. El software ha sido
desarrollado por una empresa externa. En 1999 se produjo la primera versin con
Delphi y Visual Fox. En 2002 se present otra versin con la base de datos
actualizada y extensiones con Java para internet.
El sistema lleva operativo 2 aos en la web. Aproximadamente, recibe unas 50
consultas diarias. Se han distribuido unos 3000 CDs. En el futuro se pretende
potenciar el conjunto de indicadores sobre riesgos. Tambin se deseara mejorar de
los mapas a 1:50.000.
En la Secretara SENPLADES se han producido otros resultados procedentes de
proyecto Preandino (desde el ao 2000) conjuntamente con otras instituciones. Este
proyecto fue financiado por la CAF (Coop. Andina de Fomento). Se ha producido
informacin sobre amenazas y vulnerabilidades en diferentes sectores: energtico
(petrleo, minera, elctrico), salud, agua y vas de transporte, que actualmente se
encuentra recopilado de forma documental. Se prev difundir esta informacin
mediante INFOPLAN con mapas a escala 1:250.000.
Se est planteando otro proyecto para alerta temprana y apoyo a la gestin de riesgo
de forma local para 2 volcanes (incluye 4 provincias) (conjuntamente con Instituto
Geofsico y Defensa Civil). Se inicia en enero 2006 y cuenta con unos 5.000.000
dlares de crdito del BID. Tambin se cuenta con una financiacin BID de 360.000
dlares para fortalecimiento de SENPLADES con apoyo a los sistemas de informacin.

4.1.5. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Blanca Fiallos, Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo,
telfono 2584000 ext. 349, Blanca.Fiallos@presidencia.gov.ec. Pgina web:
www.senplades.gov.ec Localizacin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo,
Benalczar Edif., La Unin 679 y Chile, Piso 3, Quito, Ecuador.

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4.2. SISTEMA DE INFORMACIN DEL INAMHI


4.2.1. Funcin principal
La funcin principal del sistema de informacin en el Instituto Nacional de
Meteorologa e Hidrologa (INAMHI) es registrar, almacenar datos sobre hidrologa y
meteorologa nacional y difundir pronsticos hidrometeorolgicos.
El INAMHI dispone de diversos equipos de medicin: climatolgicos,
agrometeorolgicos, pluvimetros y de nivel. Se tienen unos 300 equipos de medicin.
Los datos medidos por 32 equipos son enviados 5 veces al da por radio mediante
comunicacin verbal. El resto se reciben en diferido por correo convencional.
Actualmente se trabaja para instalar equipos para una red de comunicacin
automtica en tiempo real. Se comparten equipos de medicin con la Direccin
General de Aviacin Civil (23 equipos).
Sobre informacin de satlite se utiliza el satlite geostacional estadounidense GOES
(datos sobre infrarrojos, visible y vapor) cada 30 minutos. Tambin se manejan los
datos del satlite de rbita polar NOAA 1 2 veces al da. Se tiene tambin un equipo
mvil para medicin (equipo GPS con globo atmosfrico).
Se informa sobre heladas, sequas identificando situaciones de alerta. Se realizan
pronsticos de caudales para alertas de inundaciones (a 3 das). Se prev difundir
informacin en tiempo real en 3 meses. Se tiene una pgina web de acceso pblico.

4.2.2. Informacin registrada


Se dispone de unos 20 aos de datos correspondientes a los recibidos por la red de
radiofona. Mediante otros mtodos se tienen datos desde 1965. Se tienen tambin los
datos correspondientes a satlites. La informacin se almacena con distintas
agregaciones temporales (diaria, mensual, por dcadas).

4.2.3. Caractersticas tcnicas


Para prediccin meteorolgica se utiliza el Global Weather Forecast System (EEUU)
que, va internet, proporciona los datos de prediccin se visualizan localmente. Como
alternativa, se ha puesto a punto un modelo de mesoescala MM5 ms preciso para
prediccin, aunque por sus necesidades de almacenamiento de datos no est todava
operativo.
Se tiene informacin GIS (ArcView) con mapas 1:250.000. En enero 2006 se lanzar
un nuevo portal web (desarrollado con Visual Fox) con informacin visual que
presentar informacin por cuencas y con diferentes perfiles de usuarios.
Se maneja una base de datos Oracle (con datos actualizados hasta 2004), Windows
2000 Server y servidor Proxy. El equipamiento se actualiza anualmente por fases (por
ejemplo, recientemente se han instalado 16 equipos nuevos). La mayor parte de
equipos son Windows, adems de algunos Linux (para MM5 y servicios internet). La
prediccin hidrolgica es prediccin tipo HEC1 y estadstica. Se cuenta con 4 tcnicos
informticos y unos 20 profesionales.

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4.2.4. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Juan Palacios, Lder de Meteorologa, INAMHI, email:
inamhi@inamhi.gov.ec, (593) (02) 2248-268 . Pgina web: www.inamhi.gov.ec.
Localizacin: Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa, Iaquito N36-14 y Corea,
Quito, Ecuador.

4.3. SISTEMA DE INFORMACIN DEL INSTITUTO GEOFSICO


4.3.1 Funcin principal
En el Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional se registran datos sobre el
comportamiento ssmico y de los volcanes a nivel nacional y se realizan
investigaciones y estudios ssmicos y volcnicos en Ecuador.
En dicho instituto se cuenta con una red de medicin sobre movimientos ssmicos y
de volcanes operativa aproximadamente desde 1988. Respecto a la red ssmica,
principalmente se dispone de sismgrafos que miden datos en tiempo real y los envan
al centro por telemetra. Los datos se reciben con retraso inferior al segundo. Se tienen
30 de periodo corto y 2 de banda ancha (stos pertenecen a la red mundial
comunicados por satlite con centros en EEUU). Se tienen tambin 5 acelergrafos
que no operan en tiempo real sino que se disparan a partir de ciertos niveles ssmicos
y sus datos se recogen manualmente.

Figura 4.1: Ejemplo de pantalla mostrada por el sistema de IG accesible por web.

23

En la red volcnica se tienen tambin sismgrafos, 30 de periodo corto (8 comunes


con la red ssmica) y 10 de banda ancha (5 en un volcn y 5 en otro). Se tienen otros
sensores para medir deformaciones. Por ejemplo, 4 inclinmetros en 2 volcanes
(envan datos cada 10 minutos), mediciones EDM que cuentan con prismas y espejos
conjuntamente con lser (instalados 15 en 3 volcanes, sus datos se recogen
manualmente cada 2 meses), 4 mediciones con GPS diferencial para un volcn
(algunos de ellos se envan por telemetra). Se dispone de equipos de medicin
geoqumica sobre gases y fuentes termales principalmente de tipo manual. Adems
tambin: detectores de flujos de lodo (lahares) en 2 volcanes, cmaras de video y
cmaras trmicas para operacin area.
El instituto difunde informes/boletines diarios, semanales y mensuales de volcanes
(por ejemplo por fax y email) con informacin de actividad. Hay acuerdos con Defensa
Civil, provincias, cantones, bomberos, Cruz Roja, etc. para envo de dicha informacin.
Se emiten informes sobre emisin de cenizas al COE del aeropuerto de Quito y
Guayaquil.

4.3.2. Informacin registrada


Se cuenta con datos recogidos por los diversos equipos de la red ssmica y la red
volcnica. Dicha red est operativa desde 1988. Adems se cuenta con datos de
sismicidad histrica desde 1541.
En cuanto a predicciones, se realiza un boletn conjunto con INAMHI con la
probabilidad de que llegue al aeropuerto emisiones de ceniza en funcin de la
actividad volcnica y la direccin del viento. Se hacen predicciones de escenarios de
actividad (escenario crtico, medio, menor) para horizontes temporales (semanas,
meses, etc.). Se hacen previsiones de flujo de lodo en un volcn para alcanzar
carreteras.
Se dispone tambin informacin de investigacin con textos/cuadros/mapas/grficos.
Se han realizado estudios de amenazas/peligros bajo peticin en forma de consultora
(por ejemplo de oleoductos).

4.3.3. Caractersticas tcnicas


Se tienen sistemas informticos para adquisicin de datos. Por ejemplo, ACQ (francs)
sobre sistema operativo DOS y mquinas 286 y 386, EARTHWORM (estadounidense,
software abierto), etc. Estos programas manejan sus propios formatos de datos y
algunos pueden convertir a formatos de texto y de otros programas ssmicos.
Para proceso de datos se tienen otros para depurar, clasificar, localizar, etc. Por
ejemplo, SIMALP (francs) que maneja los datos de EARTHWORM, SEISAN
(noruego, abierto) que lee datos de ACQ. Se cuenta tambin con otros programas
(tratamiento de datos trmicos, video, etc.).

Se maneja una filosofa de Data Warehouse para gestin de los datos. Se maneja
base de datos SQL Server. Se est intentando integrar en una sola base todos los
datos. Se han desarrollado programas propios, por ejemplo para adquisicin (en
pruebas), para inclinmetros.
24

Se tienen unos 30 ordenadores personales (la mayora Pentium IV), un servidor proxy,
un servidor para adquisicin. Operan sobre Windows.

4.3.4. Estado actual y previsiones


Actualmente se dispone de 3 tcnicos en el rea de informtica y unos 15 en el rea
de electrnica. Se utilizan los lenguajes Java y C para programacin. Se recibe apoyo
de la Facultad de Ingeniera de Sistemas. Se prev hacer uso de soporte GIS
(ArcView) para desarrollo de mapas temticos.

4.3.5. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Alexandra Alvarado, Jefe de Sismologa. Pgina web.
www.igepn.edu.ec. Localizacin: Instituto Geofsico, Escuela Politcnica Nacional,
Quito, Ecuador.

4.4. OTROS SISTEMAS DE INFORMACIN


4.4.1. Sistema de Informacin en la Direccin Nacional de Defensa Civil
Actualmente la Direccin Nacional de Defensa Civil tiene en desarrollo un sistema
para gestin de emergencias (mediante contratacin a una empresa externa). Se trata
de un sistema con unas funciones similares al sistema SINPAD de Per, aunque no se
cuenta actualmente con las capacidades de comunicacin con municipios como las
que cuenta dicho sistema. El sistema a desarrollar incluir una base de datos (con
MySQL) para almacenar emergencias. Incluir tambin una base de datos para
gestionar la capacitacin del personal ante desastres. El sistema ser accesible a
travs de pgina web (realizada en Php). En Defensa Civil se cuenta con 3 personas
para utilizacin del sistema (un ingeniero de sistemas, un tecnlogo y un diseador
grfico). Adems se dispone de un servidor Pentium IV, red local con 40 equipos
(Pentium III y IV).

4.4.2. Sistema de Informacin de AME


La Asociacin de Municipios Ecuatorianos (AME) actualmente est planteando el
fortalecimiento de las comunicaciones entre municipios mediante el uso de internet.
Para ello, se est definiendo un proyecto cuya ejecucin se espera en el prximo ao.
Se cuenta con 219 municipios. Con dicha red adems de un sistema central localizado
en AME se espera facilitar tareas propias de municipios (catastros, gestin de
servicios, etc.) as como facilitar las comunicaciones para la prevencin y atencin a
desastres. Se considera que dicha comunicacin es esencial en dichas situaciones
dado que los municipios son agentes activos en la actuacin en desastres
debidamente conectados con Defensa Civil. Actualmente muchos municipios no
cuentan con medios computacionales ni comunicacin por internet.

25

4.4.3. Proyectos del Ministerio de Desarrollo Urbanstico y Vivienda


La oficina de Ordenacin Territorial del Ministerio de Desarrollo Urbanstico y Vivienda
tiene actualmente 4 trabajos de consultora en curso contratadas a empresas externas.
Entre ellas, desde el punto de vista de sistemas de informacin, destaca la elaboracin
de un mapa georreferenciado nacional en soporte digital. Dicho mapa se est
elaborando con ayuda de 540 mapas procedentes del Instituto Geogrfico Militar a
escala 1:50.000. Se generar en formato para Autocad dado que es un formato muy
familiar en municipios y debido a que los formatos ESRI requieren pagos de licencias
ms costosas.

4.4.4. Sistema de informacin SNIA


El SNIA (Sistema Nacional de Informacin Ambiental) ofrece una biblioteca
cartogrfica digital sobre informacin ambiental en reas protegidas. Los usuarios del
sistema son las unidades del Ministerio del Ambiente y otros (consejos provinciales,
municipios, etc.) interesados en informacin de carcter ambiental que pueden
acceder a la informacin a travs de web (adems de otros medios). Se utilizan
tcnicas GIS y bases de datos para dar soporte a la informacin. Principalmente de
tipo ESRI (ArcGIS, etc.) y Oracle. Se dispone de un servidor de altas prestaciones con
biprocesador, tres ordenadores con procesador Xeon. El sistema est siendo
desarrollado por una empresa externa. Se entregar una primera versin el 22 de
diciembre de 2005. Para mantenimiento se cuenta con un equipo de 2 personas ms
las unidades que producen la informacin. Respecto a las reas protegidas,
actualmente se incluyen 9 reas del total de las 33 de Ecuador. En el futuro se desea
dotar a los guardaparques de equipos mviles para suministrar informacin
mediambiental dotados de GPS. El sistema se extender tambin a otros campos
medioambientales. Persona de contacto: Milton Arsiniegas Fuentes, Lder Sistemas de
Informacin CIAM miltonar@ambiente.gov.ec. Pgina web: www.ambiente.gov.ec.
Localizacin: Centro de Informacin Ambiental, Quito, Ecuador

4.4.5. Informacin de COOPI


La ONG Cooperacin Internacional de Italia (COOPI) ONG ha editado un libro sobre
riesgos, amenazas, vulnerabilidades y capacidades en el ao 2002. Incluye datos a
nivel de cantn y ha utilizado datos procedentes de una base de datos Savant de IRD.
El libro est disponible en libreras a un precio de $12 aunque se puede obtener de
forma gratuita solicitndolo a la ONG. Esta ONG ha desarrollado tambin un estudio
de riesgo de inundaciones en 2 cantones y su informacin est publicada por la
Universidad Politcnica de Miln.

4.4.6. Sistema de informacin de INOCAR


El Instituto Oceanogrfico de la Armada (INOCAR) dispone de informacin sobre
oceanografa con datos meteorolgicos, qumicos y biolgicos. Se tienen 7 estaciones
costeras de medicin fijas con comunicacin oral por radio que miden nivel del mar,
temperatura, salinidad, datos meteorolgicos, etc. Se tiene un buque oceanogrfico
con muestras de hasta 500 m. Respecto a software, se opera sobre Unix y Windows.
Se dispone de sistema de gestin de base de datos Oracle, as como software para
CAD (Microstation) y GIS (MGE). Se dispone de software de prediccin de tsunamis
(actualmente est en estudio la instalacin de un detector de tsunamis). Pgina web:
www.inocar.mil.ec.
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CAPTULO 5: SISTEMAS DE INFORMACIN EN PER

Este captulo describe los sistemas de informacin de Per relacionados con


desastres naturales. Se incluye inicialmente el sistema SINPAD del INDECI. Despus
se presentan los sistemas relacionados con fenmenos fsicos de SENAMHI, IGP,
IMARPE as como del CISMID. En el captulo 7 se mencionan los trabajos del Instituto
Geolgico, Minero y Metalrgico de Per (INGEMMET) relacionados con un sistema
de informacin global a nivel andino.

5.1. SISTEMA DE INFORMACIN SINPAD


5.1.1. Funcin principal
SINPAD (Sistema de Informacin de Prevencin y Atencin de Desastres) opera en el
Centro Operativo de Emergencias Nacionales del INDECI en Lima. Su funcin
principal es la de atencin de emergencias en Per mediante el registro y seguimiento
de eventos notificados sobre peligros inminentes y eventos notificados a nivel
nacional.
SINPAD opera sobre una red jerrquica centralizada formada por un nodo principal
que centraliza informacin suministrada por nodos organizados en 5 niveles que se
comunican a travs de internet:

nodo central a nivel nacional en el COEN (1 nodo)


nodos para macro regiones (8 nodos)
nodos para departamentos regionales (24 nodos)
nodos para provincias (alrededor de 180 nodos)
nodos para distritos (alrededor de 1800 nodos)

Los usuarios principales de SINPAD son los operadores de cada nodo para gestin de
emergencias que cuentan con los privilegios necesarios para notificar emergencias. Se
tiene un espacio potencial de unos 8.000 usuarios (4 usuarios en cada distrito ms los
de los otros nodos) aunque por el momento ha sido utilizado por unos 800.
El operador en cada nodo es capaz de informar a SINPAD sobre una emergencia
recibida en su rea bajo supervisin por diversas fuentes (telfono, radio, fax, etc.). El
operador de cada nodo informa la emergencia de acuerdo con categoras prefijadas
(se manejan 20 fenmenos, 50 tipos de peligros, etc.) suministrando datos sobre
localizacin, hora, descripcin, etc.
SINPAD almacena las emergencias notificadas y asocia estados para facilitar su
seguimiento (por ejemplo, si ha sido ya enviado equipo de atencin o no). Las
emergencias se pueden visualizar en filas de tablas con colores asociados (rojo,
amarillo, etc.) que indican el estado en que se encuentran. Las emergencias se
pueden visualizar tambin en mapas que localizan geogrficamente su posicin y

27

facilitan decisiones de atencin. Los mapas son sencillos y no incluyen informacin


procedente de otras fuentes.
Los operadores del COEN a nivel nacional comprueban manualmente la redundancia
de las emergencias notificadas para la unificacin de las mismas. No existen
procedimientos automticos de verificacin de notificacin simultnea de emergencias
por diferentes fuentes.
Se dispone de 3 tipos de usuarios: administrador, registrador y consultor. SINPAD
puede ser utilizado a modo de consulta a travs de web aunque fundamentalmente
para datos de tipo estadstico.

5.1.2. Informacin registrada


La informacin almacenada en SINPAD corresponde a la catalogacin de
emergencias notificadas al COEN. Cada emergencia se almacena de acuerdo con
formato prefijado (fenmeno, localizacin, fecha, hora, descripcin, etc.) al que se
asocia un estado (3 estados posibles) para facilitar su seguimiento. Se tienen, 50 tipos
de peligros y 20 posibles categoras de fenmenos.
Anualmente se notifican una media de 3.500 emergencias (ms de 4.000 el ltimo
ao). El sistema cuenta con datos desde el ao 2003 hasta la fecha actual. La mayor
parte de las emergencias notificadas (70%) fueron relacionadas con problemas
hidrometeorolgicos.

5.1.3. Caractersticas tcnicas


Los datos de emergencias se almacenan en una base de datos manejada por el
software SQL Server 2000 (aunque se tiene previsto sustituirlo por Oracle). La
aplicacin se ha desarrollado mediante lenguajes Java para aplicaciones clientes, ASP
.Net para el servidor y ASP MAP para visualizacin de datos en mapas.
El nodo principal que centraliza los datos de SINPAD est formado por dos equipos
servidores. En un servidor reside la base de datos y en el otro la aplicacin. Son
equipos con procesadores Pentium IV a 2.8 GHz con procesadores duales. Se utiliza
el sistema operativo Windows 2003 Server. Los nodos clientes son estaciones de
trabajo con Windows 98 con Pentium III o superior.

5.1.4. Estado actual y previsiones


SINPAD ha operado durante ms de 2 aos y cuenta con una creciente aceptacin por
parte de responsables de las emergencias a nivel nacional. El software est estable
desde 2003 aunque se han incluido modificaciones aisladas de mantenimiento que
respetan el diseo global. El equipo informtico fue renovado hace 1 ao
aproximadamente.
Para la operacin en el centro COEN se tienen un total de 10 operadores de la
aplicacin repartidos en diversos turnos. Para el mantenimiento se cuenta nicamente
con una persona en la Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI. Los recursos
actuales destinados a mantenimiento del sistema se distribuyen entre el salario del
responsable de mantenimiento del software (unos 36.000 soles anuales) adems de lo

28

que se destina a los equipos informticos. Se estima que el coste para la actualizacin
del software que se desea realizar en el futuro asciende a USD $100.000 anuales.
El centro del COEN se prev trasladar en el futuro a un moderno edificio todava no
construido en el plazo de 3 4 aos. El prximo ao se definir un comit para
definicin de los trabajos de actualizacin del software que debera realizarse en un
plazo de 2 aos.
En el futuro se deseara incluir los siguientes aspectos:

Se deseara digitalizar todo el expediente asociado a emergencias, lo que incluye


un conjunto de documentos, fotografas areas, mapas, etc.

Facilitar la comunicacin con otras instituciones para compartir informacin.

Incluir el seguimiento del transporte de mercancas peligrosas.

Portar el software a base de datos Oracle, estndares de mapas ESRI, servidores


ASP .NET y mejorar las posibilidades de almacenamiento histrico de emergencias
con recursos fsicos de gran capacidad.

5.1.5. Localizacin del sistema


Personas de contacto: Ral Indacochea Nugent, encargado del COEN,
rindacochea@indeci.gob.pe; Jos Visalot Trujillo, encargado del rea de sistemas,
Oficina de Estadstica y Telemtica, jvisalot@indeci.gob.pe. Pgina web:
http://www.indeci.gob.pe/sinpad/sinpad.htm. Localizacin: Edificio INDECI, Lima, Per.

5.2. SISTEMA DE INFORMACIN DE SENAMHI


5.2.1. Funcin principal
El SENAMHI (Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa) pertenece al Ministerio
de Defensa y opera en cuatro temticas: meteorologa, hidrologa, agrometeorologa y
medioambiente.
El SENAMHI dispone de unas 70 estaciones de medicin automticas (datos sobre
temperaturas, viento, lluvia, niveles de ros, etc.) que envan informacin medida en
tiempo real (de hora en hora) al centro de SENAMHI. Dispone de unas 700 estaciones
de medicin convencional que registran datos 3 veces al da y su informacin se enva
al centro de forma manual. Se dispone tambin de 3 estaciones fijas de altura (globos
sonda). Se dispone de un receptor propio de satlite GOES.
El SENAMHI emite pronsticos de diversos tipos. Por ejemplo servicio meteorolgico
realiza predicciones de 24 horas, 36 horas, semanales, trimestrales, etc. Tambin se
realizan predicciones a 72 h de niveles en ros en una cuenca.

29

5.2.2. Informacin registrada


Con el uso de sistemas de medicin recientes de hace uno 5 aos se cuenta con
informacin hidro-meteorolgica ms precisa (anteriormente, desde 1963, dicha
informacin se registraba en formularios manuales). Actualmente esta informacin se
ha almacenado digitalmente. Se cuenta tambin con imgenes procedentes de
satlites (GOES, NOAA, etc.). Asimismo, en el centro se dispone de resultados
correspondientes a estudios sobre sequas y cambio climtico.

5.2.3. Caractersticas tcnicas


Se cuenta con una base de datos de tipo Oracle para almacenamiento de la
informacin. Se tienen servidores tanto Unix como Windows. Para prediccin
meteorolgica se utilizan programas especficos (adaptacin de ETA a Per, RAMS
para ms resolucin, etc.). Se tiene un GIS con diversa informacin (atlas eloico,
radiacin, etc.) soportado por ArcInfo y ArcView. Para prediccin hidrolgica se tiene
tambin software especfico (Sacramento, HEC, etc.) y modelos para algunas
cuencas.

5.2.4. Estado actual y previsiones


Actualmente se cuenta a nivel central con unos 30 profesionales (hidrlogos,
meteorlogos) adems de los que operan a nivel regional (unos 40). En el rea de
informtica hay 12 personas.
Se est realizando un inventario de equipos de medicin para evitar duplicar equipos
(instituciones elctricas, mineras, etc.) para despus centralizar en el futuro la
medicin en SENAMHI.

5.2.5. Localizacin del sistema


Personas
de
contacto:
Teresa
Garca,
Direccin
Meteorologa,
tgarca@senamhi.gob.pe; Julio Ordez, Dir. General de Hidrologa y Recursos
Hdricos, jordonez@senamhi.gob.pe.
Pgina web: www.senamhi.gob.pe.
Localizacin: SENAMHI, Jr. Cahuide 785 Jess Mara, 265-8798, Lima, Per.

5.3. SISTEMA DE INFORMACIN DEL IGP


5.3.1. Funcin principal
El IGP (Instituto Geofsico de Per) realiza monitorizacin ssmica en Per y estudios
cientficos principalmente en los campos de sismologa, climatologa, volcanes adems
de otros campos (deslizamientos, etc.).
El IGP dispone de unas 20 estaciones de medicin ssmica (de la cuales 15 son de
banda ancha). Hay 6 estaciones que envan datos automticamente por telemetra.
Las mediciones del resto se obtienen por conexin telefnica desde el centro, bajo
iniciativa de los operadores.

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Se realizan estudios comparativos de modelos meteorolgicos de tipo de mesoescala,


mtodos estadsticos, modelos regionales (para granizados, lluvias, etc). Se identifican
las fortalezas y debilidades de los modelos y la posiblidad de aplicacin. Se tiene el
modelo MM5 desde 1998.
Se realizan estudios de cambio climtico. Se realizan predicciones meteorolgicas a
24 horas. Se participa en comisiones de fenmeno El Nio.
En el rea de volcanes se est comenzando a realizar trabajos. Se han instalado
recientemente 4 estaciones de medicin ssmica a nivel volcnico.

5.3.2. Informacin registrada


El IGP se origin a partir de un primer observatorio sismolgico de 1917 en Per. A
partir de 1940 se comienza a tener datos ssmicos medidos. Desde hace 15 aos se
tienen datos generalizados sobre registros ssmicos.

5.3.3. Caractersticas tcnicas


Se dispone de unos 12 servidores Unix. Se dispone tambin de una red local de
ordenadores personales Windows. Se utiliza la herramienta ArcView para mapas y
PostgreSQL (en estudio) para almacenamiento en bases de datos. Para anlisis de
informacin ssmica se utilizan las herramientas software SAC y GEOTOOL. Hay unos
60 profesionales (60% en plantilla, 40% con contratos anuales). Se dispone de unos 6
especialistas informticos.

5.3.4. Localizacin del sistema


Personas de contacto: Pablo Lagos, Dir. Cientfico de Area Climtica, 5113172326;
Edmundo Enhorabuena, Dir. Area Procesos Internos de la Tierra, 5113172325. Pgina
web: www.igp.gob.pe. Localizacin: Instituto Geofsico de Per, calle Badajoz 169,
Urbanizacin Mayorazgo, 4 etapa, ATE-Vitarte, Lima, Per.

5.4. SISTEMA DE INFORMACIN DE IMARPE


5.4.1. Funcin principal
El IMARPE (Instituto del Mar de Per) pertenece al Ministerio de la Produccin
(Viceministerio de Pesquera). El IMARPE tiene entre sus funciones la monitorizacin
de recursos marinos y del estado del mar (temperatura, salinidad, etc.) as como la
realizacin de investigaciones oceanogrficas.
El IMARPE cuenta con 8 laboratorios costeros con equipos de medicin biolgico
(sobre caractersticas de especies marinas), estado del mar (temperatura, salinidad,
etc.), meterolgicos, etc. Se realizan hasta 3 mediciones diarias. La informacin
recogida por los equipos se consulta manualmente y se enva mediante correo
electrnico o por telfono una vez al da a IMARPE. Tambin se tienen datos
procedentes de mediciones realizadas por 3 buques y 5 embarcaciones menores.

31

Los usuarios principales de esta informacin son entidades relacionadas con la pesca
(Viceministerio de Pesquera, Sociedad Nacional de Pesquera, empresas pesqueras)
adems de otros interesados en estudios e investigacin (por ejemplo, universidades).
Se realizan informes mensuales internos desde 2006 correspondiente a la aplicacin
de modelos numricos. Tambin, conjuntamente con el ENFEN cada mes emite
pronsticos trimestrales sobre ocurrencia del fenmeno El Nio.

5.4.2. Informacin registrada


Se tienen datos desde hace aproximadamente 30 aos. Los datos ms antiguos se
encuentran almacenados como promedio mensual. Los ms recientes estn con la
precisin horaria de las mediciones. La pgina web est operativa desde 1998.
Adems tienen informes tcnicos sobre condiciones oceanogrficas realizados a partir
de informacin recogida por los buques. Se difunden a los 15 das de realizadas las
mediciones.

5.4.3. Caractersticas tcnicas


El anlisis de los datos se realiza mediante la herramienta SURFER que permite
presentar en grficos y mapas los resultados. Con esta herramienta se generan
ficheros JPG que se instalan en la pgina web de la institucin.
Se tiene una red de unos 60 ordenadores personales Windows. Se dispone de un
servidor para la pgina web. Los datos se tienen almacenados en hojas de clculo
Excel.
Se tiene equipamiento para modelos numricos. Se utiliza el modelo ROM (Regional
Ocean Model) para circulaciones marinas y el modelo IBM (Individual Biological
Model). Los modelos se manejan con programas de libre distribucin
(estadounidenses). Maneja 4 servidores con 4 Terabytes de almacenamiento.

5.4.4. Estado actual y previsiones


Actualmente se tiene un equipo de informtica formado por un total de 11 personas
para trabajos con la pgina web, adminstracin de software y mantenimiento de
equipos. El IMARPE dispone adems de un grupo de investigacin de modelizacin
numrica formado por 7 personas.
El IMARPE pertenece al comit multisectorial para el estudio nacional del fenmeno El
Nio (ENFEN).
Se encuentra en la fase final de desarrollo un sistema denominado IMARSIS que
estar operativo en 2006 que almacena los datos en una base Oracle a la que se
alimenta mediante datos recogidos en hojas de clculo Excel.

32

5.4.4. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Luis Pizarro Pereyra, Director de Oceanografa Fsica y
Pronstico Oceanogrfico. Pgina web: www.imarpe.gob.pe. Localizacin: Instituto del
Mar de Per (IMARPE), Gamarra y General Valle s/n, Chucuito, Callao, Per.

5.5. OTROS SISTEMAS DE INFORMACIN


5.5.1. Sistema de informacin de CISMID
El Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de Desastres
(CISMID) fue establecido en 1986 por la Facultad de Ingeniera Civil de la Universidad
Nacional de Ingeniera y financiado gracias a la cooperacin del Gobierno del Japn a
travs de su Agencia de Cooperacin Internacional. El CISMID es un centro
acadmico y de investigacin cuyo objetivo es estudiar, desarrollar y mejorar
sistematicamente tecnologas y tcnicas para reducir el nmero de vctimas y las
prdidas materiales causadas por los desastres naturales mas frecuentes en el Per,
como son: movimientos ssmicos, inundaciones, deslizamientos, fallas de suelos y
otros. Los trabajos se han realizado en forma de trabajos acadmicos (tesis
doctorales, de mster) o mediante proyectos financiados. Por ejemplo, entre sus
resultados se tienen: trabajos de investigacin sismolgica, cursos anuales de
prevencin de desastres, estudios de vulnerabilidad y riesgo (especialmente en Lima y
Callao), etc. Se tiene una red de 15 acelergrafos cuya informacin se lee de forma
manual (las medidas estn accesibles por web) excepto 4 que se pueden consultar a
travs de telfono. El equipo humano que forma CISMID est integrado en el mbito
universitario (profesores, doctorandos, etc.). Localizacin: Jorge Olarte Navarro,
director de CISMID, 4820777, jolarte@uni.edu.pe www.cismid-uni.org, Av. Tupac
Amaru 1150, Lima 25, Per.

33

CAPTULO 6: SISTEMAS DE INFORMACIN EN VENEZUELA

Se describen en este captulo los sistemas de informacin de Venezuela relacionados


con desastres naturales. Se incluye inicialmente el sistema FUNVISIS en el campo de
la sismologa y ciencias de la Tierra. Despus se describen sistemas de CENAPRAD,
IGEOMIN, CENAPH, sistemas de alerta temprana as como modelos de grupos
universitarios.

6.1. SISTEMA DE FUNVISIS


6.1.1. Funcin principal
FUNVISIS (Fundacin Venezolana de Investigaciones Sismolgicas adscrita al
Ministerio de Ciencia y Tecnologa) tiene como fin realizar, promover y divulgar
investigaciones y estudios en las reas de sismologa y ciencias de la Tierra.
FUNVISIS cuenta con un equipamiento para monitorizacin de la actividad ssmica en
Venezuela adems de registros histricos y estudios de amenazas ssmicas.
FUNVISIS dispone de una red de 35 sismmetros de banda ancha comunicados con
el centro en Caracas mediante satlite (satlite INTELSAT). Adems se cuenta con
redes locales en reas de alta probabilidad de movimiento ssmico comunicadas por
radio. Se dispone tambin de 135 acelergrafos para registrar informacin en
movimientos importantes.
La informacin registrada por las estaciones es estudiada manualmente por analistas
(hay permanentemente turnos de analistas). Cuando el analista considera que se tiene
un evento ssmico, lo seala eligiendo los puntos representativos y se almacena como
tal, calculando automticamente sus caractersticas (epicentro, magnitud, etc.).
Cuando la intensidad es mayor de 2,5 se genera un informe automticamente que se
difunde a diversos destinatarios (proteccin civil, alcaldas, a travs de varias fuentes.
Se difunden mensajes de correo electrnico a unos 100 destinatarios. Se difunde un
boletn con texto y grficos que contiene datos como la localizacin del epicentro,
profundidad, la hora, la magnitud, las fallas activas, las ciudades cercanas, las fallas
existentes, etc. Adems de por otros medios, se difunde automticamente por fax a
unos 20 destinatarios. Los datos del boletn se instalan en la pgina web (aunque sta
normalmente se satura tras un movimiento de importancia). Semanalmente y
trimestralmente se enva informacin ssmica a otros destinatarios.
En FUNVISIS, el equipo de Ciencias de la Tierra confecciona mapas de amenazas
ssmicas. Tambin se estudian los fenmenos de deslizamientos de tierras.

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6.1.2. Informacin registrada


El centro opera desde hace 33 aos aunque se cuenta con datos medidos por la red
desde 2001. Dispone de datos histricos aunque no estn almacenados digitalmente.
Se cuenta con mapas de amenazas ssmicas a nivel nacional elaborados por el propio
grupo.

6.1.3. Caractersticas tcnicas


De acuerdo con el decreto 390 nacional de obligatorio cumplimiento es necesario
utilizar software de libre distribucin. Por ello, se intenta en lo posible utilizar sistema
operativo Unix, aunque algunas etapas (por ejemplo, la adquisicin de datos) se
realizan bajo Windows.
Los archivos de datos medidos tienen forma de onda (wave-form). Para clculo de las
caractersticas del movimiento ssmico se utiliza el programa SEISAN. Como resultado
se generan ficheros S-files (se almacena 1 ao de datos). Con ayuda de un programa
propio programado en cshell que utiliza el programa de visualizacin de mapa GMT se
construye automticamente el boletn.
Se utiliza un programa propio sobre Php que lee ficheros S-files para presentar datos
en la pgina web y almacenar los datos en una base de datos histrica MySQL.
Para cartografa sobre amenazas sobre fallas y deslizamientos se utiliza ArcGIS
aunque se est estudiando migrar a otro software de libre distribucin.

6.1.4. Estado actual y previsiones


Se prev instalar GPS de precisin para anticipar deslizamientos. Se prev hacer
estudios de microzonificacin ssmica. Se tiene inters en potenciar los canales de
divulgacin.
Se prev registrar toda la informacin disponible sobre movimientos ssmicos del siglo
XX en formato digital (datos, artculos en perdicos, etc.).

6.1.5. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Gustavo Malav Bucc, Presidente FUNVISIS,
gmalave@funvisis.gob.ve. Pgina web: www.funvisis.gob.ve. Localizacin: FUNVISIS,
Final Calle Mara, Urb. El Llanito, Caracas 1070, Venezuela.

6.2. OTROS SISTEMAS DE INFORMACIN


6.2.1. Sistema de Informacin en CENAPRAD
CENAPRAD es el Centro Nacional de Prevencin y Atencin ante Desastres de la
Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (Ministerio de
Interiores y Justicia) en Venezuela. Actualmente estn diseando las lneas generales
de un sistema de informacin para CENAPRAD. Este proceso comenz
aproximadamente hace un ao y estara operativo aproximadamente en 2008 (no tiene
35

todava presupuesto asignado). El sistema previsto tiene como misin prevenir y


alertar ante amenazas naturales y antrpicas para contribuir en reducir el riesgo de
ocurrencia de desastre y a la vez ejercer control de las operaciones durante la
existencia de un evento. El sistema ser consumidor de informacin generada por
otras instituciones (observatorios sismolgicos, servicios meteorolgicos, hospitales,
etc.). Utilizar una red de comunicacin con 14 radiobases a nivel nacional (plataforma
TETRA) de la cual ya hay instaladas 10 estaciones en pruebas. Se tiene previsto
utilizar software libre sobre plataforma Unix (por ejemplo MySQL y PostgreSQL para
base de datos), visor de mapas GIS, lenguajes C++, Java, Phyton, Visual Basic. El
equipo actual para definicin del proyecto est formado por 4 personas (2
especialistas de sistemas y 2 especialistas de telecomunicaciones) que son
funcionarios de Proteccin Civil. Una vez terminado el proyecto se prev la
participacin de aproximadamente 100 personas. El mantenimiento estara formado
por un equipo de 20 30 personas. Personas de contacto: Cnel. Antonio Rivero, Tte.
Landy Rodrguez (Landyod@yahoo.com), Direccin Nacional de Prevencin Civil y
Administracin de Desastres, Caracas, Venezuela.

6.2.2. Sistema de Informacin en INGEOMIN


El INGEOMIN (Instituto Nacional de Geologa y Minera) cuenta con informacin
geolgica. La informacin se encuentra principalmente en soporte no digitalizado.
Actualmente se desarrollan dos proyectos que van a facilitar el almacenamiento digital:
(1) Proyecto Multinacional Andino con Canad con Geosemntica (sobre este proyecto
se informa en otra seccin) y (2) un proyecto con Irn (Base Nacional de Datos de la
Geociencia, www.ngdv.com) para desarrollar la tecnologa de informacin para soporte
a la informacin del centro. Fundamentalmente la informacin se almacenar mediante
GIS (ArcGIS) y se difundir con ayuda de una pgina web desarrollada por el equipo
de Irn que permitir la visualizacin de la informacin geolgica. Este trabajo se
comenz hace 8 meses y se prev terminar en 2 aos. El sistema operar sobre
Windows. Se va adquirir Autocad para facilitar el almacenamiento de informacin
vectorial. Se manejar el programa PCI para tratamiento de imgenes de satlite).
Tambin se trata de generar informacin para determinar los parmetros del programa
FLOO2D (Instituto de Mecnica de Fluidos de la Facultad de Ingeniera de la
Universidad Central de Venezuela). Se cuenta para este proyecto con un equipo de
unas 10 personas. Por el momento se tiene un servidor Windows Pentium IV ms 6
ordenadores personales Pentium IV.

6.2.3. Sistema de Informacin en CENAPH


CENAPH es el Centro Nacional de Alerta y Pronstico Hidrometeorolgico en
Venezuela que se encuentra en desarrollo. Actualmente se est realizando el
Programa Nacional VENEMETH que tiene entre sus objetivos la creacin de
INAMETH (Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa) dentro del Ministerio del
Ambiente. El centro CENAPH formar parte del INAMETH. Parte de la instalacin ha
comenzado a implantarse. Se cuenta con 8 radares meteorolgicos de los cuales 3
estn empezando a enviar datos. Se va a contar con equipos de medicin en campo
(en total unas 600 estaciones climticas, de lluvia, y de niveles en ros). Se espera
tenerlo operativo en 2 aos. Los datos meteorolgicos se han comenzado a almacenar
en bases de datos en Oracle. La informacin meteorolgica se ha comenzado a
manejar a partir de informacin de satlite a travs de VPN (Virtual Private Network)
desde Australia. Se maneja una visin integrada de informacin meteorolgica
utilizando un software desarrollado por el Servicio Meteorolgico Australiano AIFS (con
36

Php, Oracle). Se est desarrollando una alternativa a este programa para manejar
software libre. Se hace uso de ArcView para presentacin de mapas (no se prev
cambiar de herramienta GIS). Desde junio de 2005 realizan predicciones para las
prximas 24 horas mediante consulta y sntesis de servidores remotos internacionales
que se difunden a unos 80 destinatarios. Actualmente el programa VENEMETH tiene
unas 34 personas. VENEMETH se desarrolla desde 1993. Ha comenzado a tener
recursos econmicos desde 1999. La legislacin correspondiente a la creacin de
INAMETH todava no est aprobada (se espera en la mitad del prximo ao).
Contacto: Jess Ren Ortega, Director en CENAPH. Web: www.marn.gov.ve.

6.2.4. Sistemas de Alerta Temprana Hidrolgica


Se dispone de un sistema de alerta sobre flujo de lodo en la cuenca del ro Limn
propiedad del Ministerio del Ambiente e instalado en Aragua en el ao 1990 que ha
operado satisfactoriamente hasta la fecha actual. El sistema fue donado por el
gobierno japons que prev hacer una actualizacin. Dispone de unos 7 sensores
para lluvia y 3 para flujo de lodo y un visor en la oficina de Aragua para mostrar niveles
y umbrales crticos. Tambin se tiene un sistema desde hace unos 4 aos para alerta
de inundaciones en otro ro con sensores de estado hidrolgico en la cuenca. Utiliza
un modelo de prediccin y pertenece al Ministerio del Ambiente (ubicado en el estado
de Trujillo). Actualmente el software no est operativo por un problema de virus
informtico.

6.2.5. Sistemas en centros de investigacin universitarios


En el Instituto de Mecnica de Fluidos de la Facultad de Ingeniera (Universidad
Central de Venezuela) se elaboran modelos de prediccin para alertas (Prof. Jos Luis
Lpez). Tambin en el Departamento de Ingeniera Hidrometeorolgica en la misma
Universidad se va a trabajar con modelos hidrolgicos (Prof. Abraham Salcedo).

37

CAPTULO 7: SISTEMAS INTERNACIONALES

En este captulo se presentan sistemas de informacin concebidos para operar de


forma internacional abarcando a los diversos pases de la Comunidad Andina. En
concreto se describen los sistemas Geosemntica y Desinventar. Adems se incluyen
aqu iniciativas globales entre diversos pases relacionadas con desastres naturales.

7.1. SISTEMA DE INFORMACIN GEOSEMANTICA


7.1.1. Funcin principal
Geosemntica es fundamentalmente una biblioteca digital distribuida de informacin
geogrfica. Proporciona un mecanismo gil para compartir y cruzar la informacin
geogrfica con el fin de ponerla al servicio de la toma de decisiones.
Geosemntica est concebida como una red de nodos servidores de informacin
geolgica. Hay un nodo servidor por cada pas (nodo Per, nodo Ecuador, etc.). Se
dispone de una aplicacin informtica comn en cada nodo que ofrece la informacin
a los usuarios a travs de navegadores estndar por pginas web.

Figura 7.1: Ejemplo de imagen mostrada por la aplicacin Geosemntica.

38

Cada nodo cuenta con proyectos. Cada proyecto lo integran diferentes usuarios
registrados con diferentes perfiles (administrador, autor de proyecto, publicador, autor
avanzado, autor, lector). El administrador gestiona la publicacin y accesibilidad de la
informacin. Cada proyecto suministra informacin de acuerdo con los objetivos de
servicio de informacin. Dentro de cada proyecto se encuentra la informacin que
suministra el nodo servidor. Dicha informacin se organiza en documentos, capas y
mapas.
Se dispone de utilidades prcticas que hacen la aplicacin ms fcilmente manejable.
Se tienen por ejemplo gestores de noticias, posibilidad de definir y distribuir tareas
entre usuarios para la planificacin de creacin y gestin de la informacin de cada
proyecto.

7.1.2. Informacin registrada


La informacin principal suministrada por los servidores es:
1. Capas y mapas. Se maneja informacin con filosofa GIS con mapas y capas de
informacin. Una capa es informacin georreferenciada que puede superponerse
sobre un mapa. Por ejemplo capas localizacin de ciudades, carreteras, ros, etc.
La superposicin de varias capas permite cruzar informacin territorial para ayuda
a la decisin en diferentes campos. Un mapa est formado por la superposicin de
varias capas.
2. Documentos. Corresponden a archivos que no forman un mapa. Normalmente son
informes documentales, tablas, etc.
Geosemntica suministra adems otra informacin secundaria para ayuda a la gestin
de la informacin y comunicacin entre los nodos (en forma de proyectos, tareas,
eventos, etc.).

7.1.3. Operacin
Se puede acceder a la informacin de forma remota con ayuda de un navegador web.
Geosemntica permite el acceso a los usuarios, en funcin de sus privilegios, para
consulta de informacin. La informacin registrada en un nodo puede ser de creacin
propia o importada de otro servidor web, lo cual es interesante como mecanismo para
compartir e integrar de informacin. La informacin de Geosemntica puede ser
importada en formatos estndar y mostrarse junto a informacin propia con ayuda de
otras herramientas.
Cada usuario dispone de reas de trabajo divididas en rea global (con noticias,
informacin global), rea local (en la cual l es el mismo administrador) y reas en
grupos de trabajo (en donde tiene perfiles de usuario de acuerdo con su rol en los
grupos de trabajo). Los usuarios se organizan en proyectos para gestionar informacin
sobre un determinado mbito. El equipo de personas es responsable de producir
informacin y almacenarla indicando niveles de acceso.
Se prev manejar una estandarizacin de la terminologa sobre deslizamientos con
una ontologa que actualmente incluye unos 200 trminos.

39

7.1.4. Caractersticas tcnicas


La informacin suministrada por Geosemntica est soportada por los siguientes
formatos de datos:

Los ficheros de creacin propia sobre capas y mapas se almacenan con el formato
shapefile de acuerdo con la filosofa de las aplicaciones ESRI. Se prev en el
futuro incorporar tambin formatos de Autocad.

Se permite la importacin para visualizacin de capas y mapas mediante el acceso


remoto web a servidores de mapas mediante WMS (web map service). Est
previsto en el futuro incluir WFS lo que permite manejo de informacin vectorial.
Esto agiliza compartir informacin ya publicada sin necesidad de estar solicitando
permisos de uso.

La informacin de mapas (propios o importados por web) se almacena con


referencias geogrficas indicadas por los operadores. La incorporacin de dicha
informacin se realiza fcilmente con ayuda de plantillas suministrando los
nombres de ficheros e indicando las referencias geogrficas. Mediante estos datos
Geosemntica realiza la correspondiente conversin de coordenadas para la
correcta presentacin de la informacin geogrfica.

Los documentos corresponden a ficheros de documentos (.doc, .pdf) y otros tipos


manejados por herramientas software generales (Excel, etc.).

Geosemntica utiliza estndares de OGC (Open Geospatial Consortium) que


promueve compartir informacin GIS de forma abierta. Para ello se promueve WMS
(web map server) para visualizacin remota y otros como WFS (web feature services)
para acceso a datos o WCS (web cover services, todava en desarrollo).
Geosemntica se gestiona por una aplicacin software que opera sobre cada nodo
servidor sobre sistema operativo Windows. Cada nodo tiene un equipo informtico que
trabaja como servidor localizado en cada pas. Cada servidor es un equipo Dell Node
Server PE2650 a 1,8 GHz/ 512 Xeon.
Geosemntica ha sido programado con el lenguaje .Net. Utiliza adems el software
SQL Server 2000 como sistema de gestin de base de datos y MAP Server para
visualizacin de mapas. SQL Server 2000 no es de libre distribucin por lo que se
trabaja actualmente para ser sustituido por MySQL.
Los metadatos asociados a la informacin hacen uso del formato general DFGDC.

7.1.5. Estado actual y previsiones


La implantacin de Geosemntica se encuentra actualmente en curso dentro del
Proyecto PMA:GCA (Proyecto Multinacional Andino: Geociencias para las
Comunidades Andinas) con financiacin de la Agencia Canadiense para el Desarrollo
Internacional (CIDA) y los pases de Argentina, Bolivia, Chile Colombia, Ecuador, Per
y Venezuela adems del Servicio Geolgico de Canad (Geological Survey of
Canada). El Ministerio de Recursos Naturales de Canada es quien ejecuta los fondos
de CIDA. El proyecto se desarrolla de junio de 2002 a diciembre 2007. Como
antecedente cuenta con otro proyecto similar centrado en riquezas minerales (de
40

septiembre 1996 a diciembre 2001). El proyecto cuenta con una financiacin total de
CND$ 35.000.000 para 5,5 aos, de los cuales la Agencia Canadiense para Desarrollo
Internacional aporta CND$ 12.000.000.
Para el caso de Per, por ejemplo, se realiz una primera instalacin en octubre de
2005. Actualmente tiene aproximadamente 20 usuarios (la mayor parte de
INGEMMET). La administracin de Geosemntica en Per la lleva a cabo
principalmente una persona en INGEMMET con ayuda parcial de otra persona. En el
caso de Ecuador (en DINAGE: Direccin Nacional de Geologa) se dispone tambin
del servidor instalado. Los datos cartogrficos de los que se dispone en Ecuador estn
principalmente registrados en formatos de Autocad, lo que hace que actualmente se
est trabajando en la conversin para aceptar dichos formatos. Utilizan informacin
procedente de Instituto Geofsico Militar y otros como el Centro Integrado de Sensores
Remotos (informacin de satlites), Defensa Civil, etc. En Ecuador se tiene una
persona responsable de Geosemntica (coordinadora en Amrica Latina) adems de
otras tres que participan en el tratamiento de la informacin. La actividad principal de
DINAGE respecto a desastres naturales se centra en deslizamientos.
En el caso de Venezuela (INGEOMIN: Instituto Nacional de Geologa y Minera) no
tiene todava el servidor pero ya ha instalado cierta informacin en el nodo canadiense
correspondiente a 7 proyectos y cuenta con unos 30 usuarios. Tiene 2 administradores
(en Caracas y Mrida). Para el caso de Bolivia tambin se est realizando el desarrollo
que actualmente no cuenta todava con el equipo para nodo servidor aunque se est
actualmente realizando la instalacin del nodo servidor. En el caso de Colombia se
dispone ya de 330 capas, 6 proyectos, 7 imgenes Landsat. Desde octubre de 2005
se encuentra el servidor en INGEOMINAS.
El mantenimiento del software de Geosemntica se realiza actualmente en Canad. El
equipo para mantenimiento est formado por 4 personas en el Servicio Geolgico
Canadiense.
Para operar actualmente se requiere un servidor de correo electrnico con direccin
IMAP. Se prev su modificacin para operar de forma autnoma en ordenadores
porttiles. Tambin se prev incorporar aplicaciones especficas para ayuda a la
prevencin de desastres (por ejemplo, deslizamiento de terrenos).

7.1.6. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Otto R. Krauth (Natural Resources Canada)
okrauth@nrcan.gc.ca, Joost Van Ulden (responsable de la programacin del sistema).
Pginas web: http://can.geosemantica.net , http://www.pma-map.com. Persona de
contacto en Ecuador: Marta Correa, coordinadora Geosemntica en Latinoamrica,
mcorrea@menergia.gov.ec.

41

7.2. SISTEMA DE INFORMACIN DESINVENTAR


7.2.1. Funcin principal
Desinventar es un sistema internacional orientado a la catalogacin histrica de
desastres. Est operativo a travs de servidor Web y utiliza aplicaciones especficas
para creacin y consulta de datos sobre desastres.

7.2.2. Informacin registrada


Para cada desastre se incluye informacin resumida del desastre de acuerdo con 23
campos (tipo de evento, lugar, muertos, heridos, prdidas econmicas, descripcin,
etc.). Contiene datos sobre catalogacin de desastres distribuidos en varios proyectos
(23 proyectos de diferentes pases de Amrica y otros como India). Est accesible online toda la comunidad andina excepto Bolivia. Los datos de la comunidad andina
accesibles por web on-line son todos de 2001 o anteriores excepto Colombia que tiene
datos hasta 2003.

Figura 7.2: Pantalla de inicio del sistema Desinventar accesible por web.

En particular se tiene la siguiente informacin con respecto a los pases de la


Comunidad andina (se indica por un lado la informacin existente segn los
responsables de Desinventar y, por otro, la informacin accesible on-line por medio de
la pgina web).:

42

Bolivia: No tiene datos disponibles con Desinventar.

Colombia: Dispone de 20.100 registros desde 1914 hasta 2002. La consulta web
on-line muestra 56 pginas de datos hasta 2003.

Ecuador: Dispone de 3.589 registros desde 1970 hasta 2003. La consulta web online slo muestra una pgina de datos de los aos 1988-1991.

Per: Dispone de 19.424 registros desde 1970 hasta 2003. En la consulta web online se tienen 65 pginas de datos, los datos ms recientes en dicha pgina son de
2001.

Venezuela: Dispone de 1.319 registros desde 1999 a 2002. La consulta web online muestra 3 pginas de datos, con datos histricos desde 1775 poco
documentados hasta 2000.

7.2.3. Localizacin del sistema


Persona de contacto: Cristina Isabel Rosales Climent, telfono : (57 2)339-7222, (57
2)330-1661, (57 2)321-2134, fax : (57 2) 331-3418, email: crisazurita@yahoo.com.
Pgina web: http://www.desinventar.org/desinventar.html. Localizacin del sistema:
OSSO (Observatorio Sismolgico del Sur Occidente) de la Universidad del Valle en
Cali, Colombia (http://osso.univalle.edu.co), Ciudad Universitaria Melndez , Torre de
Ingeniera Piso 3 , Cali, Colombia.

7.3. OTROS SISTEMAS E INICIATIVAS GLOBALES


7.3.1. CPPS
La Comisin Permanente del Pacfico Sur (CPPS) rene meteorologa, oceanografa y
biologa sobre Colombia, Ecuador, Chile y Per para seguimiento climtico a escala
internacional. Opera de forma conjunta desde 1979. Emiten informes globales tras la
realizacin de reuniones peridicas. Pgina web: www.cpps-int.org.

7.3.2. IDE en la Comunidad Andina


Se trata de una iniciativa global que promueve el desarrollo de lo que se denomina IDE
(Infraestructura de Datos Espaciales) en la Comunidad Andina. En lnea con iniciativas
similares que se han desarrollado en otros lugares (EEUU, Europa, etc.) trata de
fomentar la implantacin de las tecnologas de informacin que dan soporte a
soluciones para compartir informacin georreferenciada haciendo uso de estndares
de diversos tipos (metadatos, servicios web, etc.).

7.3.3. CERESIS
El Centro Regional de Sismologa para Amrica del Sur (CERESIS) opera desde 1966.
Su labor es favorecer la realizacin de estudios sismolgicos y actividades en este
campo en la regin sudamericana, haciendo de enlace entre estaciones e instituciones
simolgicas de la regin y centros internacionales. Tiene como productos resultados
de informacin ssmica generados por diversos estudios (catlogos de hipocentros,
43

mapas regionales de sismicidad, etc.). En la pgina web tiene disponible un catlogo


de intensidades. Actualmente se trabaja en la digitalizacin de la informacin
documental. CERESIS cuenta con un equipo estable de 5 personas. La pgina web
reside en el servidor de una empresa externa. Localizacin: Leandro Rodrguez,
www.ceresis.org, Fray Luis de Len, 921, San Borja. Tel. 225-6283, Lima, Per.

7.3.4. CIIFEN
El Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno El Nio (CIIFEN) cuenta
con unos 4 aos para realizacin de estudios correspondientes al fenmeno El Nio.
Recientemente ha renovado su direccin y cuenta con 4 personas para trabajo.
Actualmente no tiene disponible un sistema de informacin. Pgina web: www.ciifenint.org

7.3.5. CONAGE
El Consejo Nacional de Geoinformtica (CONAGE) est formado por varias
instituciones de Ecuador para establecer polticas orientadas a estandarizar el uso de
informacin geogrfica y evitar duplicidades.

44

CAPTULO 8: CONCLUSIONES

8.1. RESUMEN DE LOS SISTEMAS CONSULTADOS


En resumen, la consulta de sistemas realizada ha permitido obtener una visin global
del estado actual sobre las tecnologas de informacin relacionadas con el campo de
la prevencin y atencin de desastres en los diversos pases de la Comunidad Andina.
El total de sistemas consultados (30 sistemas de informacin) cubre la mayor parte de
los sistemas existentes en este campo en dichos pases, principalmente respecto a:
(1) sistemas de fenmenos fsicos (meteorologa, hidrologa, sismologa, oceanografa,
geologa, etc.), (2) sistemas territoriales (planificacin, ordenacin territorial, etc.) y (3)
sistemas generales sobre desastres (gestin de la prevencin de desastres, atencin
de emergencias, inventarios de desastres, etc.). El conjunto de sistemas revisados es
muy completo aunque no exhaustivo puesto que ha podido dejar fuera del estudio
casos particulares. Un anlisis exhaustivo requerira un trabajo de campo de mayor
coste y duracin, no justificable en el conjunto del proyecto PREDECAN. Por tanto, se
considera que el trabajo realizado ha contado con una representacin amplia y
suficiente con el fin de extraer conclusiones generales para el establecimiento de
soluciones futuras compatibles con el estado actual en dicho campo.
Las tablas adjuntas muestran una visin resumida de los principales sistemas
consultados. Se presentan tres tablas:

la tabla de la figura 8.1 que incluye los sistemas nacionales existentes que ya se
encuentran operativos,

la tabla de la figura 8.2 muestra iniciativas de desarrollo futuro de nuevos sistemas


de informacin a nivel nacional que todava no estn operativos,

la tabla de la figura 8.3 muestra sistemas de informacin a nivel global de la


Comunidad Andina.

En la tabla de la figura 8.1 se indica para cada sistema de informacin: (1) la


informacin disponible, (2) el nmero de aos que el sistema lleva operativo
registrando informacin mediante el equipamiento propio, (3) el software existente
(principalmente software de tipo general, adems de algunas otras aplicaciones
propias para las funciones desempeadas por el organismo) y (4) una visin general
del hardware disponible.
En dicha tabla se incluyen un total de 17 sistemas. Se observa que los sistemas de
fenmenos fsicos corresponden a los sistemas de mayor antigedad. Excepto en el
caso de Venezuela, todos estos sistemas tienen una implantacin madura (con ms
de 15 aos de antigedad y hasta 70 aos con el observatorio San Calixto). Los
sistemas territoriales consultados muestran una implantacin reciente (inferior a 7
aos) y desigual en los pases. Por su parte, los sistemas sobre desastres tienen una
implantacin inexistente o muy reciente (no ms de 5 aos). Algunos pases no tienen

45

sistemas sobre desastres (Ecuador y Venezuela) o han realizado algn trabajo aunque
sin soluciones operativas (Bolivia). Slo Colombia (sistema SIRE) y Per (sistema
SINPAD) disponen de sistemas de este tipo aunque con alcances desiguales: SIRE
slo opera a nivel municipal en Bogot y SINPAD est centrado en emergencias.
Venezuela se presenta como el caso donde hay un menor nmero de sistemas
implantados disponibles, si bien actualmente este pas tiene en marcha proyectos de
instalacin de sistemas de este tipo que a medio plazo permitirn reducir las
diferencias.
Pas

Identificacin

Bolivia

40

Software
Windows, Linux, MySQL, Php,
servidor Apache, software
propio (SISMET)

Monitorizacin, estudios y
prediccin de niveles de
ros

20

Windows, Excel, ArcView,


modelo propio de simulacin

Observatorio San
Calixto
(Sismologa)

Monitorizacin y estudios
de movimientos ssmicos

70

Windows, Oracle, Java,


Fortran, software ssmico

SNIOT
(Desarrollo Sostenible)

Mapas de uso de suelo,


riesgos y vulnerabilidades

Sistema de Riesgos
(Municipio La Paz)

Mapas de amenazas y
vulnerab. en La Paz
Informacin sobre
prevencin y atencin de
desastres en Bogot

Monitorizacin, estudios y
prediccin meteorolgica

SNHN
(Hidrologa Naval)

SIRE
(Municipio Bogot)

IDEAM
(Hidrometeorologa)

Colombia

Informacin

SENAMHI
(Meteorologa)

Monitorizacin, estudios y
prediccin
hidrometeorolgica,

Aos

2
5

Windows, ArcView, ArcGIS,


Access (Oracle en el futuro),
especfico (ALLES)
Windows, ESRI (ArcView,
ArcGIS)
Linux/Unix, Oracle, MapXtreme
(mapas), Java, formatos de
ficheros ESRI y Autocad

30

Linux., Windows,
Oracle, SQLServer, MySQL,
software hidrometeorolgico
(HYDRAS, WAFS Metlab,
Tecnavia-Sky View, MM5),
ESRI (ArcGIS, ArcView,
ArcIMS, ArcSDE), web (ASP,
Java, Php) , propio (SIPROT)

RSNC
(sismologa y volcanes)

Monitorizacin y estudios
de movimientos ssmicos
y volcanes

19

Linux, Windows, software


ssmico (SEISAN), etc.

INFOPLAN
(Planificacin y
Desarrollo)

100 indicadores para


planificacin

Windows, BD con VisualFox,


Delphi con biblioteca ESRI
(Mapobject), Java

IG-EPN
(Instituto Geofsico)

Monitorizacin y estudios
de movimientos ssmicos
y volcanes

17

Windows, software ssmico


(Acq y Earthworm para
adquisicin, Simalp y Seisan),
SQLServer, Java, C

INAMHI
(Hidrometeorologa)

Monitorizacin, estudios y
prediccin
hidrometeorolgica

20

Windows, Linux, software


hidrometeorolgico (MM5,
HEC, GFS), Oracle, ArcView,
VisualFox

Monitorizacin y estudios
oceanogrficos

30

Unix, Windows, Oracle, CAD


(Microstation), GIS (MGE),
software especfico (prediccin
tsunamis)

SINPAD
(Defensa Civil)

Atencin y
almacenamiento histrico
de emergencias

Windows, SQL Server, Java,


ASP.Net, ASP Map

SENAMHI
(Meteorologa)

Monitorizacin, estudios y
prediccin meteorolgica

IGP
(Instituto Geofsico)

Monitorizacin y estudios
de movimientos ssmicos,
volcanes, geolgicos y
climatolgicos.
Predicciones
meteorolgicas.

60

IMARPE
(Oceanografa)

Monitorizacin y estudios
oceanogrficos

30

FUNVISIS
(Sismologa)

Monitorizacin y estudios
de movimientos ssmicos

Ecuador

INOCAR
(Oceanografa)

Per

Venezuela

42

Windows, Unix, Oracle, ESRI


(ArcInfo, ArcView), software
hidrometeorolgico (ETA,
RAMS, Sacramento, HEC)
Unix, Windows, ArcView,
PostgreSQL, software
hidrometeorolgico (MM5),
software ssmico (SAC,
Geotool)
Windows, Excel, Oracle
(previsto), software especfico
(Surfer, Rom, Ibm-Individual
Biological Model)
Windows, Unix, software
ssmico (Seisan), mapas
(GMT), MySQL, Php, ArcGIS

Hardware
33 estaciones meteorolgicas,
comunicacin manual radio, 3
servidores, 5 terminales de trabajo
40 estaciones de medicin,
comunicacin manual radio,
1 PC Pentium II,
1 PC Pentium III
7 estaciones ssmicas,
red local de equipos recientes
3 servidores Pentium IV y red local
4 servidores Pentium IV
y red local
4 servidores Linux/Unix, red local
240 estaciones operan de forma
automtica conectadas en tiempo
real, antenas para comunicaciones,
antenas para recepcin de
imgenes de satlites,
servidor 1 Terabyte, cluster de 56
biprocesadores en paralelo, otros
servidores, redes locales, otras
estaciones de medicin
18 sismgrafos (periodo corto), 90
acelergrafos, 3 observatorios
volcnicos, 6 equipos mviles de
medicin, red local ordenadores.
Servidor con procesador dual,
Red local de 5 Pentium IV
37 estaciones para red ssmica (2
de banda ancha),
Aprox. 60 estaciones para red
volcnica (10 banda ancha),
2 servidores, 30 PCs la mayora
Pentium IV
Aprox. 300 equipos de medicin, 32
se revisan manualmente 5 veces al
da y se informa por radio, 23
equipos con Aviacin Civil, red local
de ordenadores
7 estaciones costeras de medicin
fijas y un buque oceanogrfico.
Comunicacin manual por radio.
Red nacional de unos 2000 nodos
con equipos Pentium III o IV,
comunicacin por internet, 2
servidores Pentium IV
70 estaciones hidrometeorolgicas,
comunicacin automtica,
700 de medicin convencional y
comunicacin manual diferida, 3
globos sonda, red local de
ordenadores
20 estaciones para red ssmica (15
de banda ancha), 4 estaciones para
red volcnica, 12 servidores, red
local ordenadores
60 ordenadores personales en red,
servidor web, 4 servidores de altas
prestaciones (4 terabytes)
35 sismmetros (banda ancha),
redes locales de medicin, 135
acelergrafos, servidores y red local

Figura 8.1: Sistemas de informacin nacionales que se encuentran actualmente operativos.

46

La tabla de la figura 8.2 muestra sistemas de informacin a nivel nacional que no estn
todava operativos. Principalmente se trata de sistemas territoriales o sobre desastres,
salvo el caso de Venezuela que incluye adems sistemas de fenmenos fsicos.
Respecto a sistemas de desastres, destaca en este caso el sistema SNPAD de
Colombia que se encuentra en la fase final de su desarrollo y tiene definidas funciones
especficas de la gestin de informacin sobre desastres.
Pas

Identificacin

Informacin prevista

Software previsto

Hardware previsto

3 Pentium IV

Estado actual
Estudio de viabilidad
finalizado. No se
dispone de
presupuesto para
continuar.
Desarrollo en curso. A
final de 2006 se
espera tener una
primera versin
operativa.

Bolivia

SIGRI
(Defensa
Civil)

Mapas temticos
(amenazas y
vulnerabilidades)

Windows,
ArcView,
MAPView, Php,
MySQL

Colombia

SNPAD
(Defensa
Civil)

Prevencin y atencin
de desastres

Windows, SQL
Server, ESRI
(ArcIMS),
ASP.Net, Java,

2 servidores de
altas prestaciones

Gestin de
emergencias
(Defensa
Civil)

Atencin y
almacenamiento
histrico de
emergencias

Windows, BD
con MySQL,
Php,

Servidor Pentium
IV, red local

Proyecto planteado
pero no iniciado.

AME
(Asociacin
de municipios)

Datos sobre
desastres a nivel
municipal

Servidores y
navegadores
web,

Ordenadores
personales en
cada municipio
(219 municipios)

SNIA
(Ministerio del
Ambiente)

Informacin ambiental
en reas protegidas

Windows,
ArcGIS, Oracle

1 servidor con
procesador dual, 3
PCs Xeon,

CENAPRAD
(Defensa
Civil)

Atencin y
almacenamiento
histrico de
emergencias

Unix, MySQL y
PostgreSQL,viso
r de mapas GIS,
lenguajes C++,
Java, Phyton,
Visual Basic.

Red TETRA de
comunicacin con
14 radiobases a
nivel nacional,
aproximadamente
450 equipos
pentium IV a nivel
nacional

CENAPH
(Meteorologa
e Hidrologa)

Monitorizacin y
prediccin
hidrometeorolgica

Unix, Windows,
Oracle, ArcView,
Software
meterolgico
australiano (con
Php y Oracle)

8 radares
meteorolgicos,
unas 600
estaciones de
medicin, red local
de ordenadores

BD
Geociencia
(Geologa y
minera)

Mapas geolgicos

Windows
ArcGIS, Autocad,
PCI

Servidor Pentium
IV, red local de
PCs Pentium IV

Se espera iniciar la
ejecucin del
proyecto el prximo
ao.
Desarrollado por
empresa externa. Se
entrega primera
versin en diciembre
2005.
La red TETRA tiene
ya 10 radiobases
instaladas en
pruebas.
El resto del proyecto
todava no tiene
presupuesto
asignado. Se prev
su puesta en marcha
a finales de 2008.
Se tienen 3 radares
instalados. Se hacen
predicciones desde
junio 2005. Se espera
tenerlo operativo en 2
aos. Primeros
recursos econmicos
desde 1999.
Legislacin sobre
CENAPH todava no
aprobada.
Comenz hace 8
meses y se terminar
en 2 aos. Realizado
mediante convenio
con Irn

Ecuador

Venezuela

Figura 8.2: Sistemas de Informacin a nivel nacional en desarrollo en la Comunidad Andina.

Finalmente, la tabla de la figura 8.3 muestra sistemas de informacin establecidos de


forma global sobre toda la Comunidad Andina. En concreto, se incluyen aqu como
ms destacables los sistemas Geosemntica y Desinventar. El enfoque de
Geosemntica proporciona un mecanismo gil para compartir informacin geogrfica,
aunque todava se encuentra en desarrollo. Su planteamiento global no centralizado

47

facilita que sea cada centro el que sea responsable de la creacin y mantenimiento de
los datos definiendo de forma local las restricciones de acceso. Proporciona una
solucin flexible para publicar y ocultar informacin de acuerdo con los intereses
particulares. Aprovecha estndares de formatos para compartir informacin geogrfica
en internet establecidos por OGC. No obstante Geosemntica todava no da una
solucin inmediata para compartir informacin dinmica tal como datos de sensores de
lluvia, nivel en ros o informacin ssmica debido a que no existen estndares para
esta informacin (aunque el desarrollo actual del proyecto tiene previsto tratar este
tema).

Sistema
Geosemntica

Informacin
Biblioteca digital
distribuida de
informacin
geolgica.

Caractersticas Tcnicas
Software canadiense
desarrollado sobre .NET y SQL
Server. Aprovecha WMA (Web
Map Access), formatos ESRI y
documentales.

Desinventar

Inventario de
desastres (a
nivel municipal).

Base de datos con enfoque


relacional con 23 campos
alfanumricos

Estado
Se desarrolla dentro del
Proyecto Multinacional
Andino. Se espera
terminar a finales de 2007.
Servidores operativos en
Per, Colombia,
Presenta informacin
desigual en los diferentes
pases de la CAN (no
actualizada en los ltimos
aos).

Figura 8.3: Sistemas internacionales en la Comunidad Andina.


Por su parte, Desinventar es una solucin realizada con xito sobre clasificacin y
almacenamiento de informacin histrica de desastres a nivel municipal, mediante una
caracterizacin alfanumrica de desastres organizada en tablas relacionales. Aporta
herramientas software comunes para la creacin y consulta de bases de datos
propias, lo que permite la construccin y gestin distribuida de los inventarios de
desastres, as como un entorno web para gestin comn de dicha informacin. Esta
solucin se ha aplicado en todos los pases de la Comunidad Andina aunque con
diferentes alcances. El mantenimiento de Desinventar lo realiza OSSO (Observatorio
Sismolgico del Sur Occidente) de la Universidad del Valle en Cali, Colombia.

8.2. CONCLUSIONES RELATIVAS A CARACTERSTICAS TCNICAS


Desde el punto de vista de software utilizado en los sistemas consultados, se pueden
resumir los siguientes puntos:

Sistemas operativos. El sistema operativo Windows se utiliza en casi todos los


sistemas (92%) total o parcialmente. Tambin se maneja de forma importante Unix
(44%), normalmente en su variante Linux, principalmente para equipos servidores.
Cabe aqu hacer referencia a los sistemas de Venezuela que, de acuerdo con las
recientes normativas del pas, deben hacer uso de software abierto de libre
distribucin lo que aumentar el uso de Linux.

Software GIS. Como software para soporte GIS una gran parte (en un 60%)
utilizan las herramientas de tipo ESRI (programas como ArcGIS, ArcIMS, ArcSDE,
etc. programas desktop como ArcView, ArcInfo, etc. o bibliotecas como MapObject)
aunque presenta el inconveniente del elevado coste de las licencias. Tambin se
utiliza Autocad de enfoque vectorial (al menos en el 12% de los sistemas).

48

Software de bases de datos. Como sistemas de gestin de bases de datos se


maneja principalmente el modelo relacional, en su mayora con Oracle (36%).
Tambin se utilizan MySQL (24%), SQL Server (16%), VisualFox (12%),
PostgreSQL (8%), y Access (4%). Tambin se almacenan datos en hojas
electrnicas con Excel (8%). Excepto en algunos sistemas de Venezuela, se
observa una tendencia al uso de Oracle.

Software web. Para el desarrollo de portales web se ha mencionado el uso de los


lenguajes Php (24%), .NET (al menos el 15%) entre otros (Java, etc.). Algunos
sistemas incluyen tambin software para visualizacin de mapas como ASP Map,
MapView, MapXtreme, etc.

Herramientas software especficas. Se cuenta un nmero de herramientas software


para ayuda a la operacin y clculo cientfico en reas especficas tales como
hidrologa (Hydras, modelos HEC, etc.), meteorologa (MM5, AFS-Metlab, Eta, etc.)
o sismologa (Seisan, Acq, Earthworm,, Simalp, etc.).

Lenguajes de programacin. Se han desarrollado algunas aplicaciones propias (la


mayora por empresas externas) haciendo uso de lenguajes de programacin tales
como Java, C, Visual Basic y Fortran. Por ejemplo, SISMET en Bolivia para
meteorologa o SIPROT en Colombia para meteorologa.

En general se maneja tecnologa actual a nivel de software. No obstante, existen


tcnicas ms avanzadas no incorporadas tales como: bases de datos con otros
enfoques (orientadas a objetos, etc.), modelos desagregados o probabilsticos de
simulacin, tcnicas de Inteligencia Artificial para tratamiento de datos (por ejemplo,
validacin de la coherencia de datos o software de filtrado inteligente de informacin),
software avanzado de tratamiento de imgenes, etc.
Respecto a los formatos de datos utilizados para almacenar informacin se pueden
resumir los siguientes puntos:

Informacin en bases de datos. La informacion de bases de datos convencionales


se almacena principalmente en formatos de tablas relacionales. Los esquemas (las
estructuras) de dichas bases de datos normalmente no estn estandarizados ni
disponibles de forma externa. Esto dificulta compartir datos de forma automtica
por procedimientos externos al organismo generador de la informacin.

Informacin georreferenciada. Una gran parte de los sistemas disponen de


informacin georreferenciada con formatos ESRI (60%) y Autocad (12%). Para
compartir datos, adems de la homogeneidad en los datos es importante tener en
cuenta sistemas de coordenadas comunes que, actualmente, se registran de forma
diversa.

Informacin en pginas web. La mayor parte de los centros disponen pginas web
mantenidas por grupos propios o externos. Principalmente en las pginas web se
difunden documentos (formatos .pdf, .doc, etc.) e informacin accesible por
navegacin manual en mapas (mapas temticos, etc.).

En general, el acceso a los datos de servidores de un organismo requiere


normalmente la intervencin de personas (solicitud de permisos, establecimiento
manual de enlaces, etc.) lo que dificulta la gestin de la informacin limitando su
49

utilidad y el crecimiento gradual de soluciones globales. Para difundir y compartir


informacin, los servidores locales no suelen acogerse a estndares modernos
definidos para intercambio de informacin geogrfica.
Normalmente las pginas no ofrecen servicios automticos de tratamiento de la
informacin y los servidores web tienen habitualmente un enfoque pasivo. Los
usuarios deben revisar la informacin mediante recorrido manual de los diversos
enlaces. Adems, ciertos centros receptores de informacin (por ejemplo, municipios)
manifiestan no conocer la disponibilidad de datos de ciertos organismos.
Desde el punto de vista de equipos de medicin y comunicaciones se tienen las
siguientes conclusiones:

Monitorizacin hidrometeorolgica. Salvo Colombia y Per, las medidas


registradas por el equipo hidrometeorolgico de medicin en campo (pluvimetros,
sensores de nivel, etc.) son enviadas de forma manual por radio, lo que requiere la
intervencin humana. En general este equipamiento puede ser til para el estudio
cientfico hidrometeorolgico pero es claramente insuficiente para ayudar a la
alerta temprana de desastres como inundaciones.

Monitorizacin ssmica. Todos los pases tienen un equipamiento de


monitorizacin ssmica aunque con equipamiento diverso. Destaca aqu Venezuela
que cuenta con un equipamiento importante con 35 estaciones de banda ancha
comunicados en tiempo real va satlite. Tambin, en el caso de Ecuador se tiene
un conjunto importante de equipos de medicin para monitorizacin de volcanes.

Redes de comunicaciones. Las redes de comunicaciones son en general


mejorables (en especial las que permiten la comunicacin con las instituciones que
actan para atencin de desastres). En ocasiones se depende nicamente de
comunicacin por radio (con posibles interferencias). Adems en algunos pases
(por ej. Ecuador) un gran nmero de municipios no cuentan con ordenadores
personales ni conexin internet. En este punto debe hacerse notar que las Fuerzas
Armadas son suministradoras de medios para comunicacin (por ejemplo, en
Bolivia).

En general, todos los pases son susceptibles de ser fortalecidos (en mayor o menor
grado) en el equipamiento de aparatos de medicin y redes de comunicaciones, lo
cual tendra un impacto importante en su capacidad de prevencin y atencin a
desastres. No obstante, dicho fortalecimiento no se considera objetivo del proyecto
PREDECAN, que est ms centrado en encontrar soluciones globales para una mejor
gestin de la informacin disponible sobre desastres naturales.

8.3. CONCLUSIONES RELATIVAS A LAS FUNCIONES DE LOS SISTEMAS


Desde el punto de vista de funciones aportadas por los sistemas existentes para la
prevencin y atencin desastres se identifican los siguientes problemas:

Sistemas globales de desastres. En general, no se dispone de sistemas de


informacin que traten la prevencin y atencin de desastres de forma global.
Como excepcin, est el caso del sistema SNPAD de Colombia, aunque se
encuentra todava en desarrollo y plantea un enfoque muy centralizado que

50

requiere un suministro por ley de informacin lo que hace ms difcil su exportacin


a otros pases. El sistema SIRE tambin trata la prevencin y atencin de
desastres aunque para el caso especfico de Bogot y con un enfoque autnomo.

Funcin de prevencin a largo plazo. Se dispone de informacin distribuida y


parcial sobre amenazas y vulnerabilidades (por ejemplo en mapas de escala hasta
1:250.000). En general, es necesario profundizar en mayor medida para alcanzar
menor escala (adems de avanzar en la estandarizacin de indicadores). La
informacin histrica sobre emergencias y desastres no est completamente
inventariada y accesible de forma documental. El caso de Desinventar ha realizado
una aportacin importante aunque puede incluir mejoras para completar la
informacin y enriquecer la descripcin de los desastres.

Funcin de alerta temprana. La funcin de alerta temprana mediante sistemas de


informacin puede realizarse en algunas reas especficas de forma limitada con el
nivel tecnolgico actual. Su generalizacin requiere mayor nmero en los equipos
de medicin, mejoras en las comunicaciones y, adems, disponer de software de
simulacin calibrado y operativo.

Funcin de actuacin ante desastres. Los sistemas de informacin de ayuda a la


actuacin ante desastres son limitados en sus capacidades o inexistentes en
algunos pases. Entre otros aspectos, sera deseable, por ejemplo, disponer
informacin de alcance internacional que permita disponer de recursos disponibles
(por ejemplo hospitales con nmero aproximado de camas, infraestructuras). No se
dispone tampoco de herramientas automticas para ayuda a la evaluacin de
daos.

Desde el punto de vista de las instituciones se pueden mencionar los siguientes


puntos como resultado del anlisis de los sistemas consultados:

Recursos humanos en las instituciones. En general, los centros de monitorizacin


de fenmenos fsicos cuentan con equipamiento humano adecuado para producir
conocimiento relativo a los desastres naturales (datos medidos y estudios
cientficos). Sin embargo, normalmente, algunos centros operativos (de proteccin
civil, reas municipales) tienen equipamiento humano con capacitacin todava
insuficiente en el rea tcnica, disponen de recursos reducidos y en algunos casos
(como Bolivia) la continuidad del personal es muy variable.

Funciones de las instituciones. Algunos organismos cuentan con funciones todava


no definidas de forma ntida y/o variables en funcin de la situacin poltica. Por
ejemplo correspondientes a planificacin, desarrollo, ordenacin, etc. Los
presupuestos asignados en dichas situaciones en algunos casos son reducidos o
variables. Algunos organismos de atencin de emergencias tienen centros COE
que solapan sus funciones con emergencias de otro tipo.

Comunicacin entre instituciones. La comunicacin entre centros requiere en


ocasiones convenios que pueden retrasar compartir informacin (lo cual afecta
muy negativamente a la gestin del riesgo). En general, existe una conciencia
sobre la necesidad de compartir informacin entre instituciones aunque en la
prctica todava existen dificultades tcnicas y de voluntades.

51

Concentracin de informacin en instituciones. En general la informacin se


produce y mantiene distribuida en los diversos centros de las diferentes
instituciones. En algn caso se tiende a la concentracin de datos argumentando
la posible prdida de la informacin en caso de fallo en las comunicaciones ante la
presencia de desastres. No obstante, las posibilidades de las tecnologas
informacin permiten que se almacene localmente la informacin segn se defina
en cada caso, reduciendo al mnimo la intervencin manual.

Instituciones regionales andinas. Se cuenta con instituciones a nivel andino


(CAPRADE) y otras iniciativas (CPPS, ERFEN, CIIFEN, etc.) sobre desastres
naturales. Estas instituciones muestran la factibilidad de establecer acuerdos sobre
formas de compartir informacin.

52

8.4. CONCLUSIONES GENERALES


De forma general se puede concluir que en los pases de la Comunidad Andina se
dispone de un nivel tecnolgico bsico respecto a adquisicin y difusin de
informacin sobre desastres naturales, teniendo en cuenta que la implantacin de esta
tecnologa es desigual. Se cuenta con medios para recogida de informacin de
fenmenos fsicos que en algunos casos presentan cierta calidad en la medicin junto
con una red de comunicaciones automticas en tiempo real mientras que en otros se
dispone de insuficientes equipos o redes de comunicacin basadas en intervencin
humana con procedimientos manuales.
Los diversos organismos productores de informacin en su mayor parte cuentan con
medios de difusin de datos con ayuda de servidores web, aunque para consulta
principalmente de tipo manual. Cada servidor local utiliza un diseo y enfoque
particular, lo que da lugar a cierta heterogeneidad en la forma de difundir la
informacin. Esta situacin puede limitar la utilidad de la informacin en el contexto de
la prevencin y atencin de desastres naturales en donde se requiere mecanismos
ms giles y automticos para la consulta de informacin de forma global.
El estado actual sobre sistemas de informacin en la Comunidad Andina se considera
aceptable como base para el establecimiento de un nivel de gestin de informacin
global que permita un mejor intercambio de informacin entre los diversos productores
y consumidores de informacin sobre desastres naturales, lo que puede contribuir a un
mejor aprovechamiento de dicha informacin con la consiguiente mejora en la
capacidad de prevencin y respuesta.
Las soluciones adoptadas debern tener en cuenta un punto de partida desigual
seguido de un crecimiento gradual en las capacidades de generacin de informacin
de cada organismo, aceptando la diversidad y particularidades propias de cada centro.
En este sentido, los organismos internacionales a nivel de la Comunidad Andina
podrn servir de base para establecer mnimos mecanismos de homogeneizacin.

53

ANEXO A: CALENDARIO DE REUNIONES REALIZADAS


Fecha
29 nov

Lugar
PREDECAN
Lima

2 dic

INGEMMET
Lima
INDECI
Lima

2 dic

5 dic

Despacho
Viceministro
Defensa Civil
La Paz

5 dic

Ofic. Gestin de
Riesgo, M
Desarrollo
Sostenible,
La Paz
Ministerio de
Defensa Civil La
Paz

5 dic

5 dic

6 dic

6 dic

8 dic

Of. Ordenam.
Territorial, M de
Desarrollo
Sostenible,
La Paz
Saln de Eventos
CAPITOLIO La
Paz

Observatorio San
Calixto
La Paz
Direccin Nacional
de Defensa Civil,
Quito

Personas
Ricardo Lpez, Asesor Regional (Informacin Tcnica y Publicaciones), OPS
Ana Campos, Directora Reginonal Andina, PREDECAN
Harald Mossbrucker, Jefe de Asistencia Tcnica Internacional, PREDECAN
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Csar Egocheaga Daz, responsable de Geosemntica en INGEMMET
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Percy Alvarado, Coordinador, INDECI
Ral Indacochea Nugent, encargado del COEN en INDECI
Jorge Loza Reyes, jefe de divisin de la movilizacin de la Direccin Nacional de Operacin
Jos Visalot Trujillo, encargado del rea de sistemas, Ofic. de Estadst. y Telemtica, INDECI
James Atkins Lerggios, director nacional de proyectos especiales, INDECI
Alfredo Prez Galleno, asesor, INDECI
Rosario Anchayhua, ingeniera meteorloga, INDECI
Jos F. Picn Gonzlez, toxiclogo, INDECI
Pedro Casas iquen, asistente tcnico del centro de operaciones COEN, INDECI
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Jos Alberto Colodro Darwich, Viceministro de Def. Civil y Coop al Desarrollo Integral
Gustavo Gandarillas Vargas, Dir. General de Atencin de Emergencias y Auxilios
Roberto Ramallo Rosas, Dir. General de Prev. y Reconstruccin
Franklin Condori, Viceministerio de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Beatriz Souviron, Coordinadora, Ministerio de Desarrollo Sostenible
Rolando Escalante, Ministerio de Desarrollo Sostenible
Franklin Condori, Viceministerio de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Gustavo Gandarillas Vargas, Dir. General de Atencin de Emergencias y Auxilios
Roberto Ramallo Rosas, Dir. General de Prev. y Reconstruccin
Jos San Gins, responsable del SIGRI
Jorge Espinosa, Consultor de Sistemas de Informacin
Gonzalo Guereca, Director de Atencin de Emergencias
Bernardo Prado, Responsable portal web
Franklin Condori, Enlace PREDECAN, Viceministerio de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Julio Mauricio Steverlynck Careaga, Jefe de la Unidad de Ordenamiento Territorial
Franklin Condori, Enlace PREDECAN, Viceministerio de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN

Mario Ochoa, Director Planeamiento, DGPR


Jess Mendizbal, Jef acc Depto. Recursos Naturales y M/A, SNHN
Marisol Luca Portugal lvarez, Pronosticador, SENAMHI
Ivar Arana Pardo, Experto en vulnerabilidad, PNCC
Ronald Richard Clavijo Guilln, Cruz Roja Boliviana
Julio Cortz lvarez, Unidad de Gestin de Riesgos, Prefectura de La Paz
Gabriel Peoaca Ramrez, Gelogo PMA:GCA, SERGEOTECMIN,
Rodolfo Ayala Snchez, Coordinador Unidad Plainf. y Gestin de Riesgos, Alcalda de La Paz
Oscar H. Nina F., Comandante, Polica Nacional Bomberos
Franklin Condori, Enlace PREDECAN, Viceministerio de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Estela Minaya, Directora del Observatorio San Calixto
Franklin Condori, Enlace PREDECAN, Viceministerio de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Jos Grijalva Palacios, Director Nacional, Direccin Nacional de Defensa Civil
Fernando Molina, Jefe de proyectos internacionales, Direccin Nacional de Defensa Civil
Gloria Roldn, Coordinadora, Direccin Nacional de Defensa Civil
Santiago Valarezo, Jefe de Sistemas, Direccin Nacional de Defensa Civil
Alexander Sivisaka, Operaciones, Direccin Nacional de Defensa Civil
Juan Palacios, Lder de Meteorologa, INAMHI
Aracely Lima, Tcnico, DINAGE
Mercedes Ron Amores, Directora, Ministerio de Energa y Minas
Morena Zuccheli, Directora, Cooperazione Internazionale
Maricruz Hernndez, Profesional 4, Ministerio del Ambiente
Paulina Villamar, Tcnico en Productos Qumicos, Ministerio del Ambiente
Henrry Larco, Profesional MIDUVI

54

8 dic

CIAM, M. del
Ambiente, Quito

8 dic

DINAGE,
Ministerio de
Energa,
Quito

9 dic

IG, Escuela
Politcnica
Nacional, Quito

9 dic

SENPLADES,
Quito

9 dic

INAMHI,
Quito

9 dic

ECHO,
Quito

9 dic

OPS,
Quito

12 dic

Direccin Nacional
de Proteccin Civil
CENAPRAD,
Caracas

12 dic

FUNVISIS,
Caracas

12 dic

CENAPH,
Caracas

Blanca Fiallos, Coordinadora, SENPLADES


Javier Pacha, Tcnico en Sistemas, SENPLADES
Juan Carlos Morejn, Jefe de Sistemas, SENPLADES
Hugo Yepes, Director, Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional
Alexandra Alvarado, Jefe de Sismologa, Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional
Juan Francisco Nieto, Director de Fortalecimiento Institucional, AME
Gabriela Changotasig, Responsable de Sistemas, AME
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Milton Arsiniegas Fuentes, Lder Sistemas de Informacin CIAM
Gloria Roldn, Coordinadora, Direccin Nacional de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Marta Correa, coordinadora Geosemntica en Latinoamrica
Luis Pilatasig Moreno, Ingeniero en Geologa
Mario Cubero, Analista de Sistemas
Aracely Lima, Tcnico, DINAGE
Mercedes Ron Amores, Directora, Ministerio de Energa y Minas
Gloria Roldn, Coordinadora, Direccin Nacional de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Alexandra Alvarado, Jefe de Sismologa, Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional
Marisol Len, Ingeniera de Sistemas, Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional
Jorge Aguilar, Coordinador de la Subrea de Informtica, Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica
Nacional
Gloria Roldn, Coordinadora, Direccin Nacional de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Luis Rivadeneira, Director de Unidad de Informacin
Blanca Fiallos, Coordinadora, SENPLADES
Javier Pacha, Tcnico en Sistemas, SENPLADES
Juan Carlos Morejn, Jefe de Sistemas, SENPLADES
Gloria Roldn, Coordinadora, Direccin Nacional de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Laureano Andrade, Director Ejecutivo, INAMHI
Juan Palacios, Lder de Meteorologa, INAMHI
Enrique Palacios, Coordinador del centro de prediccin meteorolgica, INAMHI
Mauro Rosas, Lder del rea de informtica, INAMHI
Carlos Naranjo, Tcnico INAMHI
Gloria Roldn, Coordinadora, Direccin Nacional de Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Jocelyn Lance, Responsable ECHO Sudamrica (excepto Colombia), DIPECHO Comunidad Andina
Ricardo Peaherrera Len, Asistente de Programa, DIPECHO Comunidad Andina
Gloria Roldn, Defensa Civil
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Carlos Roberto Garzn, Asesor subregional para Amrica del Sur, OPS
Ricardo Lpez, Asesor Regional (Informacin Tcnica y Publicaciones), OPS
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Landy Rodrguez, Gerente del Proyecto, Direccin Nacional de Proteccin Civil
Jos Scire, Ingeniero de Telecomunicaciones, Direccin Nacional de Proteccin Civil
Jenny Pestana, Coordinadora de Relaciones Internacionales, Direccin Nacional de Proteccin Civil
Ral Deffit, Director (E), Ministerio de Planificacin y Desarrollo
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Gustavo Malav, Presidente de FUNVISIS
Germn Tovar, Director tcnico FUNVISIS
Rafael Dvila, J. Informtica, FUNVISIS
Ricardo Lpez, Jefe Instrumentacin electrnica, FUNVISIS
Landy Rodrguez, Gerente del Proyecto, Direccin Nacional de Proteccin Civil
Jos Scire, Ingeniero de Telecomunicaciones, Direccin Nacional de Proteccin Civil
Flor Isabel Tur, Planif. Central IV., Ministerio de Planificacin y Desarrollo
Ral Deffit, Director (E), Ministerio de Planificacin y Desarrollo
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Jess Ren Ortega, Director, CENAPH
Hctor Fuenmayor, Jefe de Pronstico, CENAPH
Irazu Chaparro, Soporte de Sistemas, CENAPH
Marielba Guilln, Directora (E) Ing. Gelogo Jefe I, MARN/DHMO/DGCH
Nancy Paiva, Ing, Hidrometeorlogo III, MARN/DHMO
Landy Rodrguez, Gerente del Proyecto, Direccin Nacional de Proteccin Civil
Jos Scire, Ingeniero de Telecomunicaciones, Direccin Nacional de Proteccin Civil
Alexandra Rodrguez, Cooperacin Internacional, Direccin Nacional de Proteccin Civil
Flor Isabel Tur, Planif. Central IV., Ministerio de Planificacin y Desarrollo
Ral Deffit, Director (E), Ministerio de Planificacin y Desarrollo
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN

55

13 dic

INGEOMIN,
Caracas

15 dic

DGPAD,
Bogot

16 dic

IDEAM,
Bogot

19 dic

IMARPE
Lima

20 dic

CERESIS
Lima
CISMID
Lima
SENAMHI
Lima

20 dic
20 dic

20 dic

IGP
Lima

Elda Perdomo, Gerente, INGEOMIN


Jos Carpio, Gelogo II, INGEOMIN
Ronald Villegas, programador, INGEOMIN
Landy Rodrguez, Gerente del Proyecto, Direccin Nacional de Proteccin Civil
Alexandra Rodrguez, Cooperacin Internacional, Direccin Nacional de Proteccin Civil
Ral Deffit, Director (E), Ministerio de Planificacin y Desarrollo
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Nuvia Villamzar Pereira, Coordinadora de informtica, DPAE
Mrilin Gmez Rincn, Ingeniero de sistemas, DPAE
Claudia P. Guerra, Ingeniero de sistemas, DPAE
Camilo Jimnez, Administrador SIRE, DPAE-FOPAC
Juan F. Forero, Gerente, Empresa Mapas y Datos
Lucero Villalba, Ingeniero de proyectos, Empresa Proclculo Prosis
Luis Javier Barrern, Ingeniero de sistemas, DGPAD
Gustavo A. Gutirrez, Coordinador sistemas de informacin, DGPAD
Vicente Lozano, Subd. Informacin, INGEOMINAS
Julin Escalln, Consultor, Proyecto Multiandino
Eugenio Alarcn, Investigacin y desarrollo operativo, Defensa Civil Colombiana
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Jos Alfredo Ruiz Peralta, Jefe de Informtica y Telecomunicaciones, IDEAM
Yolanda Gonzlez, Pronstico y Alertas, IDEAM
Julio Csar Franco, Ingeniero de sistemas, IDEAM
Alicia Barn, Ingeniero de sistemas, IDEAM
Fernando Rodrguez, Tcnico de sistemas, IDEAM
Gustavo A. Gutirrez, Coordinador sistemas de informacin, DGPAD
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Luis Pizarro Pereyra, Director de Oceanografa Fsica y Pronstico Oceanogrfico, IMARPE
Octavio Morn Antonio, Jefe de Unidad Invest. Oceanografa Fsica, IMARPE
Rafael Campos, Prevencin, INDECI
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Alberto A. Giesecke M., Director Adjunto, CERESIS
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Jorge Olarte Navarro, director de CISMID
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Teresa Garca, Direccin Meteorologa
Julio Ordez, Dir. Geneal de Hidrologa y Recursos Hdricos
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN
Pablo Lagos, Dir. Cientfico de Area Climtica, IGP
Edmundo Enhorabuena, Dir. Area Procesos Internos de la Tierra, IGP
Martn Molina, Consultor Internacional, PREDECAN

56

ANEXO B: GLOSARIO DE SIGLAS


AASANA
AME
CAN
CAPRADE
CENAPH
CIAM
CIDA
CENAPRAD
CERESIS
CIIFEN
CISMID
COEN
COOPI
CPPS
DGPAD
DINAGE
DPAE
EDAN
EDM
ENFEN
ERFEN
ESRI
FAO
FGDC
FUNVISIS
GFS
GIS
GOES
GPS
IDA
IDC
IDEAM
IGM
IGP
IMARPE
INAMETH
INAMHI
INDECI
INE
INFOPLAN
INGEMMET
INGEOMIN
INGEOMINAS
INOCAR
IRD
NOAA
OFDA
OGC
ONG
OSC
PMA:GCA
PNCC
PNUD
PREDECAN
PSAC
RSNC
SAT
SENAMHI
SENPLADES
SIGRI
SINIA
SINPAD
SNHN
SNIDS
SNIOT
VPN
WMS
XML

Administracin de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegacin Area


Asociacin de Municipios Ecuatorianos
Comunidad Andina
Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres
Centro Nacional de Alerta y Pronstico
Centro de Informacin Ambiental
Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional
Centro Nacional de Prevencin y Atencin ante Desastres
Centro Regional de Sismologa para Amrica del Sur
Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno de El Nio
Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de Desastres
Centro de Operaciones para Emergencias Nacionales
ONG Cooperacin Internacional de Italia
Comisin Permanente del Pacfico Sur
Direccin General para la Prevencin y Atencin de Desastres
Direccin Nacional de Geologa
Direccion de Prevencion y Atencion de Emergencias de Bogot
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
Electronic Distance Meter
Comit Multisectorial para el Estudio Nacional del Fenmeno El Nio
Comit Multisectorial para el Estudio Regional del Fenmeno El Nio
Environmental Systems Research Institute
Food and Agriculture Organization (United Nations)
Federal Geographic Data Committee
Fundacin Venezolana de Investigaciones Sismolgicas
Global Forecast System
Geographic Information System
Geostationary Operational Environmental Satellite
Global Positioning System
International Development Association
International Data Center
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
Instituto Geogrfico Militar
Instituto Geofsico de Per
Instituto del Mar de Per
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Estadstica
Sistema de Informacin para Planificacin
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
Instituto Nacional de Geologa y Minera
Instituto Colombiano de Geologa y Minera
Instituto Oceanogrfico de la Armada
Institut de recherche pour le dveloppement
National Oceanic & Atmospheric Administration (U.S. Dept. of Commerce)
Oficina de Asistencia para Catstrofes del Gobierno Norteamericano
Open Geospatial Consortium
Organizacin no Gubernamental
Observatorio San Calixto
Proyecto Multinacional Andino: Geociencias para las Comunidades Andinas
Programa Nacional de Cambio Climtico
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina
Programa de Ajuste Estructural
Red Sismolgica Nacional de Colombia
Sistema de Alerta Temprana
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
Sistema de Informacin Geogrfica para la Gestin de Riesgos
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
Sistema de Informacin de Prevencin y Atencin de Desastres
Servicio Nacional de Hidrografa Naval
Sistema Nacional de Informacin para el Desarrollo Sostenible
Sistema Nacional de Informacin de Ordenacin Territorial
Virtual Private Network
Web Map Service
Extensible Markup Language

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