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Democracia
La democracia es un sistema que permite organizar un conjunto de individuos, en el cual el poder no
radica en una sola persona sino que se distribuye entre todos los ciudadanos. Por lo tanto, las decisiones se
toman segn la opinin de la mayora.
Tambin se entiende como democracia al conjunto de reglas que determinan la conducta para una
convivencia ordenada poltica y socialmente. Se podra decir que se trata de un estilo de vida cuyas bases se
encuentran en el respeto a la dignidad humana, a la libertad y a los derechos de todos y cada uno de los
miembros.
Etiologa del Termino Democracia
Concepto conocido en espaol como democracia tiene sus bases en el antiguo griego y se forma al
combinar los vocablos demos (que se traduce como pueblo) y krats (que puede entenderse como poder y
gobierno). La nocin comenz a ser empleada en el siglo V A.C., en Atenas.
Marco Normativo de Derechos Humanos
Los valores de libertad y respeto por los derechos humanos y el principio de celebrar elecciones
peridicas y genuinas mediante el sufragio universal son elementos esenciales de la democracia. A su vez, la
democracia proporciona el medio natural para la proteccin y la realizacin efectiva de los derechos humanos.
Esos valores se han incorporado en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y han sido elaborados an ms
en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que consagra una multitud de derechos polticos y
libertades civiles en que se basan las democracias significativas.
El Nexo Entre Democracia Y Derechos Humanos figura en el artculo 21(3) de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, que establece:
La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se debe expresar
mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por
voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Los derechos consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y en
instrumentos de derechos humanos posteriores que abarcan los derechos de ciertos grupos (por ejemplo, los
pueblos indgenas, las mujeres, las minoras, las personas con discapacidades, los trabajadores inmigrantes y sus
familias) son igualmente esenciales para la democracia habida cuenta de que garantizan la inclusin de todos los
grupos, incluyendo la igualdad y equidad con respecto al acceso a los derechos civiles y polticos.
Durante muchos aos la Asamblea General de las Naciones Unidas y la ex Comisin de Derechos Humanos
trataron de valerse de los instrumentos internacionales de derechos humanos para promover una comprensin
comn de los principios, las normas, y los valores que constituyen la base de la democracia, con miras a orientar a
los Estados Miembros para la formacin de tradiciones e instituciones democrticas internas; y atender sus
compromisos en cuanto a derechos humanos, democracia y desarrollo.
Ello llev a articular varias resoluciones de la ex Comisin de Derechos Humanos que han constituido un
hito.
En el 2000, la Comisin recomend una serie de importantes medidas legislativas, institucionales y
prcticas para consolidar la democracia (resolucin 2000/47); y en 2002, la Comisin declar lo siguiente como
elementos esenciales de la democracia:
Respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales
Libertad de asociacin
Libertad de expresin y de opinin
Acceso al poder y su ejercicio de conformidad con el imperio de la ley;
La celebracin de elecciones peridicas, libres y justas por sufragio universal y por voto secreto como
expresin de la voluntad de la poblacin;
Un sistema pluralista de partidos y organizaciones polticas;
La separacin de poderes;
La independencia del poder judicial;
Tambin hay provisiones sobre derechos civiles o derechos de ciudadano, y derechos econmicos y
culturales.
Existe an gran controversia respecto a los derechos humanos. Para empezar, no existe consenso sobre si
es posible hablar de conceptos universales, mucho menos de derechos universales. Muchos observadores
argumentan que no existe una fundacin filosfica slida para hablar de conceptos universales.
Muchos ven en cualquier intento de imponer reglas universales una relacin de poder en la que las
llamadas reglas universales perpetan una relacin de inigualdad que favorecen al grupo que las impone.
En el caso de los derechos humanos, por su carcter inherentemente occidental, muchos pases los ven
como ataques a sus tradiciones nativas, y por ende, como un intento de asimilar o destruir sus culturas. Otros
crticos sealan que los derechos humanos se han politizado tanto, que ahora se aplican selectivamente, de tal
manera que las faltas contra estos son perdonadas cuando resulta conveniente, y en otros casos, son usados
como pretextos de guerra.
La Carta Democrtica Interamericana
La Carta Democrtica Interamericana, aprobada el 11 de septiembre de 2001, en sesin especial de la
Asamblea de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) en Lima, Per, es un instrumento que proclama
como objetivo principal el fortalecimiento y preservacin de la institucionalidad democrtica, al establecer que la
ruptura del orden democrtico o su alteracin, que afecte gravemente el orden democrtico en un Estado
miembro, constituye "un obstculo insuperable" para la participacin de su gobierno en las diversas instancias de
la OEA.
Es un mecanismo que se aplica en el caso de que se produjera una ruptura del proceso poltico
institucional democrtico o del legtimo ejercicio del poder por un gobierno democrticamente electo, en
cualquiera de los Estados miembros de la organizacin. Venezuela es uno de ellos.
Con la activacin de la Carta Democrtica Interamericana se puede acordar la suspensin temporal del
Estado Miembro, del ejercicio de su derecho de participacin en la OEA. Para que ello se materialice se requiere
del voto de los dos tercios de los Estados que conforman la Organizacin (34 pases).
La Carta Social Interamericana
Fue redactada con el objetivo de complementar el contenido de la Carta Democrtica Interamericana que
reconoce que "la democracia y el desarrollo econmico y social son interdependientes y se refuerzan
mutuamente".
Ciudadana y Democracia
Son dos conceptos centrales en el pensamiento poltico de nuestro tiempo. Se trata, en principio, de
conceptos estrechamente vinculados. El sentido comn nos indica que sin democracia no puede haber
ciudadana. Ahora bien, el concepto de ciudadana es complejo, fundado en una serie de derechos establecidos
histricamente, pactados socialmente y pautados legalmente.
El conjunto de estos derechos es un producto histrico que se ha constituido de manera diferente en cada
pas, y que est sujeto a constante debate y transformacin.
As mismo, el vnculo real entre estos derechos y el sistema poltico de un pas es un fenmeno
contingente, pues vara en cada poca histrica y de nacin en nacin. La relacin conceptual general que
podemos establecer entre la ciudadana y la democracia se expresa en la historia de una manera diferenciada en
el tiempo y en el espacio.
En un contexto de constantes transformaciones poltico-sociales, a inicios del siglo XXI la lucha por el
reconocimiento de la ampliacin de derechos de ciudadana, tanto en sociedades con sistemas democrticos ya
consolidados como en incipientes democracias, orienta el debate conceptual sobre la ciudadana y la democracia
hacia un replanteamiento de la configuracin de la ciudadana ms all del mbito de una democracia electoral,
que considere la construccin de una ciudadana activa, responsable, que conoce sus derechos y los defiende.
Una ciudadana activa no slo espera que el Estado por fin respete e implemente los derechos universales
de ciudadana, sino que lucha por ellos, coopera con el Estado, se enfrenta polticamente con l, hace valer sus
argumentos en el espacio pblico y busca construir alianzas con la sociedad poltica en la promocin de un
proyecto democrtico-participativo.
La ciudadana implica la conformacin de espacios pblicos para el debate, la reflexin y la propuesta, de
instituciones que den respuesta a los requerimientos de los ciudadanos de hoy, activos, arquitectos de las nuevas
democracias, a las que dan forma y vida, no slo como sujetos de derechos, sino que se apropian de esos
derechos y los ejercen a la vez que asumen sus responsabilidades ante su comunidad.
Sin la participacin activa del individuo, el concepto de ciudadana pierde su sentido original y permanece
slo como identidad con el Estado, comunidad o territorio al que pertenece, de ah la pertinencia de abordar la
relacin de la ciudadana con la concepcin, construccin y permanencia de la democracia y en la democracia.
Legitimidad Democrtica y Soberana
En democracia, la legitimidad poltica la confieren los ciudadanos con sus votos y las instituciones que, a
travs de mayoras, tienen la capacidad de otorgar el poder en nombre del pueblo. No es un cheque en blanco ni
permanente. Por eso la legitimacin de origen ha de revalidarse da a da en el ejercicio del poder y la ley
establece mecanismos judiciales y parlamentarios para apartar a aquellos individuos o gobiernos que violen la
norma o traicionen la confianza ciudadana.
La soberana es el ejercicio de la autoridad suprema que reside en el pueblo y que se ejerce a travs de los
poderes pblicos de acuerdo a su propia voluntad y sin la influencia de elementos extraos. Para el catedrtico de
la UNAM, Enrique Prez De Len, "la autodeterminacin de la voluntad colectiva de un pueblo es la soberana."
De Len sostiene que "la soberana es la cualidad de una sola potestad pblica que manda sobre los suyos y que
en nombre de los suyos trata con los de ms que no admite limitaciones o determinaciones jurdicas
extrnsecas."
La soberana no es una mera formalidad, es un principio jurdico que a pesar de estar expuesto a las
corrientes de la globalizacin financiera que caracteriza al contexto internacional actual, debe ser defendida para
garantizar la seguridad del Estado.
La soberana se da en las naciones, y es importante porque delimita lo que otros pases no pueden hacer
en ese territorio, en el cual el gobierno es quien ejerce el poder y la custodia del mismo.
Tipos De Democracia
La democracia se puede clasificar tomando en cuenta el grado de intervencin de los ciudadanos en la
toma de decisiones. Entre las cules se destacan:
Democracia Directa: Es aquella por medio de la cual los ciudadanos intervienen de forma directa en la
toma de decisiones en asambleas o reuniones. Este tipo de democracia es utilizada en pequeas
comunidades y tambin se le conoce como democracia pura.
Democracia indirecta: Conocida tambin como democracia representativa, en esta solo un grupo de
personas que son reconocidas ante la comunidad como representantes legtimos son las que tienen el
poder de la toma de decisiones.
Democracia Participativa: Es aquella que mediante Instituciones gubernamentales, hace partcipe a la
ciudadana de la toma de decisiones de una manera organizada. El pueblo se expresa en cuatro
mecanismos: plebiscito, referndum, destitucin popular e iniciativa popular.
Democracia Representativa: Es aquella que por medio de la eleccin se escoge un representante por
medio del voto que intervendrn en la toma de decisiones de un pueblo. Este tipo de democracia va
ligada con el tema electoral. Estas pueden ser presidencialistas, parlamentarias y colegiadas.
Democracia Deliberativa: Designa un modelo normativo, un ideal regulativo que busca complementar la
nocin de democracia representativa al uso mediante la adopcin de un procedimiento colectivo de toma
de decisiones polticas que incluya la participacin activa de todos los potencialmente afectados por tales
decisiones, y que estara basado en el principio de la deliberacin, que implica la argumentacin y
discusin pblica de las diversas propuestas.
Democracia Constitucional: Es aquella cuyo fundamento se encuentra en la constitucin de un pueblo.
El Plebiscito
Un plebiscito es una consulta popular en la que se convoca al pueblo para que emita su opinin sobre
determinadas decisiones de tipo poltico o jurdico en un proceso electoral.
Los plebiscitos son mecanismos de participacin ciudadana, propios de la democracia, activados por los
poderes pblicos para que el pueblo tenga la posibilidad de expresar su acuerdo o desacuerdo con determinada
cuestin legal o jurdica, o con alguna medida de gobierno.
Por lo general, los plebiscitos someten a la consideracin del electorado una o varias preguntas, a las
cuales se puede responder de manera simple, con un s o un no. En este sentido, la opcin ganadora ser la que
obtenga la mayora absoluta de votos.
El Referndum
Es un mecanismo legal que permite a la poblacin ratificar o rechazar ciertas resoluciones de un gobierno.
Se trata de una herramienta propia de la democracia directa, en la cual la gente toma una decisin sin necesidad
de la intermediacin de los representantes.
Plebiscito y el Referndum
El Referndum es un mecanismo de participacin ciudadana mediante el cual el pueblo puede aprobar o
rechazar una ley o acto administrativo a travs del sufragio.
El plebiscito, en cambio, supone una consulta para someter a consideracin del pueblo determinadas
acciones o resoluciones de particular importancia, antes de su ejecucin. En este sentido, mientras el referendo
otorga al cuerpo electoral la capacidad de decidir sobre un acto normativo, el plebiscito es, fundamentalmente,
un mecanismo para conocer su opinin sobre un asunto.
La Iniciativa Popular (Ip)
Tambin conocida como iniciativa ciudadana es un mecanismo de democracia semidirecta; se refiere a la
posibilidad amparada en la Constitucin, de que las personas puedan presentar iniciativas de ley, sin ser
representantes populares en sus respectivos congresos; dichas iniciativas de ley, debern estar avaladas por una
cantidad de firmas, para que se puedan tomar en cuenta por su respectiva cmara legislativa. Dichas iniciativas
pueden versar sobre asuntos pblicos, como puede ser una reforma de un estatuto o una ley, o incluso una
enmienda constitucional.
La Revocacin o Destitucin Popular o Recall
Existen numerosas definiciones, formuladas por diversos tratadistas, acerca de la Revocatoria o Revocacin
del Mandato Popular.
As, para el tratadista argentino Mario Justo Lpez, el recall o revocacin popular es un procedimiento para
destituir a los representantes o funcionarios elegidos antes de que se cumpla el plazo fijado para su actuacin, y
cuyo objeto radica en mantener constantemente responsables ante sus electores a los funcionarios pblicos
elegidos.
Segn el Diccionario Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, la revocatoria del mandato
o plebiscito revocatorio constituye un procedimiento a travs del cual los electores pueden destituir a un cargo
pblico con anterioridad a la expiracin del perodo para el cual fue elegido.
Sobre la base de estas definiciones, pueden identificarse los siguientes rasgos distintivos de esta institucin
Jurdica Constitucional:
Es un derecho o facultad que asiste a los electores.
Tiene por objeto la destitucin de un funcionario o autoridad de eleccin popular antes que expire el
periodo de su mandato.
Requiere el acuerdo de la mayora de los electores.
Puede promoverse por diversas causas
En consecuencia, mediante el procedimiento de revocatoria del mandato, el electorado tiene el derecho a
destituir del cargo a un funcionario pblico a quien l mismo eligi, antes de que concluya el perodo de su
mandato. Es decir, el pueblo, mediante el sufragio y de manera vinculante, decide sobre la continuidad en el
desempeo del cargo de un funcionario de eleccin popular.
Fundamento
La revocatoria de mandato se fundamenta en los principios de soberana popular y de representacin, puesto
que el pueblo en ejercicio de su soberana, otorga a sus representantes un mandato para que ejerzan el poder
poltico.
Causas Para Solicitar La Revocacin Del Mandato
En los mbitos doctrinales y legislativo latinoamericano, se consideran las siguientes circunstancias, como
causas idneas para que el electorado pueda solicitar la convocatoria de una Consulta Popular de Revocatoria.
Voto Programtico
Actos de Corrupcin
Violacin de Derechos Humanos
Prdida de Legitimidad
La revocacin es un procedimiento electoral mediante el cual los electores pueden quitar de su puesto a un
cargo electo.
El ejemplo ms reciente y conocido fue el referndum de revocacin de Hugo Chvez en 2004, que fue
posible gracias al reconocimiento de este proceso en la constitucin venezolana, y en el que un 40.74% de los
electores votaron s a la revocacin y un 59.25% votaron no, con lo que no lleg a producirse la revocacin
efectiva.
La Democracia Liberal
Es una forma de gobierno que consiste en una democracia representativa donde la capacidad de los
representantes electos para la toma de decisiones polticas, se encuentra sujeta al Estado de derecho y
normalmente moderada por una Constitucin que la regula en la proteccin de los derechos, libertades
individuales y colectivas. Estableciendo esta Constitucin restricciones tanto a los lderes demcratas como a la
ejecucin de las voluntades de una determinada mayora social dentro de esa democracia liberal.
La Socialdemocracia
La socialdemocracia es una doctrina y movimiento poltico de tendencia socialista surgida en Europa a finales
del siglo XIX y principios del siglo XX, que si bien tiene su raz en el marxismo clsico, se presenta como una
propuesta terica y prctica moderada.
Es decir, que para los socialdemcratas la transicin de la sociedad capitalista al socialismo se pretende a
travs de medios pacficos -reformas graduales dentro del sistema- y no de medidas violentas como la revolucin
con miras a destruir el capitalismo como modo de produccin.
En este sentido, el modelo socialdemcrata se deslinda de las tesis y acciones ortodoxas del marxismo, desde
la interpretacin materialista de la historia, la lucha de clases y la dictadura del proletariado hasta la teora de la
extincin del Estado.
De esta manera, la socialdemocracia, encabezada inicialmente por partidos polticos obreros, participa en el
juego de poder de la democracia liberal. As, el parlamentarismo y el electoralismo se presentan como los campos
de batalla de este movimiento.