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El
presente
trabajo
monogrfico
va
AGRADECIMIENTO
Agradezco a todos los docentes por darme
sus sabias enseanzas,
en especial al
apoyo
tanto
moralmente,
econmicamente.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO
INTRODUCCIN
Tan solo siguiendo el ttulo de las obras de diversos acadmicos e historiadores,
bolivianos y chilenos, dan cuenta de la dramtica historia (Abecia, 1986) de las
relaciones entre Bolivia, Chile y Per, que ha sido calificada como una vecindad
difcil (Jerez Ramrez, 1979 y Maldonado Prieto, 2004), entre prisioneros del
pasado (Rodrguez Elizondo, 2003), que comparten el mismo espacio, con
diferentes sueos (St John, 2001), pases que tienen el desafo de una agenda
inconclusa (Baptista Gumucio, 1999), signada por ciertas hipotecas territoriales
(Morelli Pando, 1995), heredadas del conflicto del Pacfico (Ruiz-Tagle, 1992),
donde queda siempre alguno de ellos como tercero en discordia (Carvajal, 1994),
los cuales debern recorrer un largo camino (Bustos, 2003) de encuentros y
desencuentros (Jeffs Castro, 2005) para construir un futuro compartido (Aranibar
Quiroga, 1999).
Estas frases nos dan idea de cuan cargadas estn las relaciones histricas entre
Bolivia y Chile de un sentido de fracaso y frustracin, de controversia y agravio;
as como de esperanzas y expectativas insatisfechas. La historia diplomtica entre
los dos pases lleva la impronta del encono y la desconfianza, ha seguido
predominantemente un patrn cclico de conflictos, suspicacia y divergencia, por
sobre procesos de entendimiento, confianza y cooperacin. En gran medida, este
patrn de relaciones desde los albores republicanos- se ha construido y pervivido
a partir de disputas territoriales y reclamaciones fronterizas, que tienen que ver
con cmo se ha ido resolviendo bilateralmente un conflicto trinacional, que nunca
debi haber ocurrido.
Despus de la ocupacin chilena de Antofagasta en Bolivia, Tarapac, Arica y
Tacna en el Per, Chile fue construyendo un nuevo status quo territorial con sus
dos vecinos. El Tratado de Paz y Amistad de 1904 con Bolivia y el Tratado de Paz
y Amistad de 1929 con Per, le permitieron consolidar una importante expansin
territorial en su frontera norte. Si bien, con dichos tratados se fijaron nuevas
fronteras, no signific el inicio de una nueva etapa de amistad, basada en la
confianza y cooperacin entre las tres partes. De hecho, hoy Bolivia y Chile no
tienen relaciones diplomticas formales, ni embajadores que los representen en
sus capitales respectivas. Es esta bsqueda de un escenario de armona y
(re)encuentro que impuls a que pese a haber suscrito el Tratado de Paz de
1904- ambos pases continuaron sosteniendo conversaciones y negociaciones
orientadas a solucionar el enclaustramiento geogrfico de Bolivia.
Si bien qued zanjado bilateralmente el pleito trilateral en trminos formales, pero
Bolivia en ningn momento dej de reclamar la necesidad de su salida soberana al
mar. Como sostiene Alberto Ostria G., jurdicamente, con la suscripcin del
Tratado de 1904 se legaliz la prdida del litoral boliviano; pero perdur y perdura
el ideal de un pueblo que no puede resignarse a vivir sin comunicacin martima
directa con el mundo (Ostria Gutirrez, 1998: 3).
En abril de 1910, a los cinco aos de la ratificacin de aquel Tratado, el Ministro de
Relaciones Exteriores de Bolivia, Daniel Snchez Bustamante, se dirigi a los
pases de Amrica, mediante un histrico Memorando que expresaba:
Bolivia no puede vivir aislada del Mar, [] que requiere poseer por lo menos
un puerto cmodo sobre el Pacfico, [] y que para la solucin de este gran
problema est dispuesta a proponer bases y compensaciones satisfactorias a las
Cancilleras de Lima y Santiago, para solucionar el conflicto de Tacna y Arica []
estableciendo la soberana territorial de Bolivia en la zona intermedia sobre la
costa del Pacfico.
MARCO TERICO
DEMANDA MARTIMA DE BOLIVIA
En primer lugar, la demanda martima boliviana centra su fundamentacin jurdica
en la Teora de los Actos Jurdicos Unilaterales de los Estados. Ana Manero
Salvador,
Profesora
de
Derecho
Internacional
Pblico
Relaciones
en
sentido
estricto,
sino
que
debern
ser
interpretadas
Internacional
(CPJI):
el
compromiso
de
negociar
no
significa
entenderse. As, aunque la CIJ aceptase que Chile est obligado a negociar, ello
no resolvera el fondo de la controversia que es darle el acceso soberano al mar a
Bolivia, en tanto no existira obligacin de llegar a ese resultado mediante la
negociacin, objeto en s de la demanda presentada por el pas altiplnico.
En otras palabras, no llegamos a entender cul es el propsito de la demanda
boliviana, en la medida que en el supuesto que Bolivia ganara el caso, ello no
resolvera su situacin mediterrnea, sino que tan solo obligara a Chile a ingresar
a una nueva negociacin, pero no garantizara que este pas le conceda un
acceso soberano al mar.
Esto ltimo nos lleva a un segundo tema y es en qu medida la Corte Internacional
de Justicia puede llevar adelante un proceso cuya peticin no conduce en caso
de ser declarada fundada a la solucin misma de la controversia. Sobre el
particular, este tribunal ya se ha pronunciado anteriormente, sealando que no es
posible recurrir a l cuando verifique que la sentencia ser simplemente
declarativa, esto es, sin ningn efecto prctico; concretamente se ha negado a
resolver el fondo del asunto cuando ha considerado que el fallo tendra un mero
efecto declarativo. El tema aparece contemplado en la Sentencia de la Corte
Internacional de Justicia, de 2 de diciembre de 1963, relativa al Asunto del
Camern Septentrional.
es
posible
observar
en
la
misma
los
porcentajes
Otro gran comprador de materias primas bolivianas es Suiza que adquiri este
ltimo ao ms de 44 millones de dlares de zinc, 22 millones de plata y casi 40
millones de oro.
Los principales compradores de soja son Venezuela y Colombia que suman 70
millones de dlares entre ambos, y Chile tambin compra importantes cantidades.
Estados Unidos compra ms de 27 millones en estao, 20 millones en artculos de
joyera y unos 14 millones en confecciones textiles.
PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIN DE BOLIVIA
Consideraremos los tres ms importantes, de acuerdo a lo que representan
en divisas segn los volmenes comercializados en el ltimo ao, a saber:
a.
Bolivia es el pas con las reservas de gas natural (no asociadas a lquidos)
ms importantes de Sudamrica. Como se dijo anteriormente, est unido a
Brasil a travs del gasoducto Santa Cruz - San Pablo, una de las ms
importantes obras de infraestructura fsica construida en la regin en los
ltimos aos.
Se estudia ahora la posibilidad de exportar gas licuado a los mercados de la
costa oeste de Estados Unidos y Mxico. Esta iniciativa, parti del consorcio
Pacific LNG, conformado por las transnacionales Repsol de Espaa, British
Gas de Gran Bretaa, Sempra Energy que controla el mercado californiano y
la estadounidense Panamerican Gas que explota el gas natural de Bolivia.
El proyecto, aparte de permitir la apertura de nuevos mercados para el gas
natural, podra contribuir a incrementar la presencia de Bolivia en el Pacfico y
a recuperar su cualidad martima.
Para llegar a esos dos mercados, sobre la base de un contrato de suministro
de gas licuado natural (LNG) a 20 aos, se propuso la construccin de un
gasoducto hasta un puerto en el Pacifico. 2 La exportacin del gas licuado por
un complejo martimo en esa zona de la costa del Pacifico asegurara un buen
cargas
portuarias
disputar
con
gran
agresividad
EL GAS NATURAL
La soja es una de las cadenas productivas ms importantes de la economa
boliviana, puesto que representa casi el 30% del Valor Bruto de la produccin
agropecuaria, con cerca de 160 millones de dlares. 3
El grano de soja da origen a productos y subproductos utilizados actualmente
por la agroindustria de alimentos y la industria qumica. La protena de la soja
es base de productos comestibles (ingredientes para panadera, masas,
LA SOJA
d.
consumo, en plazas sustantivas del comercio exterior del pas, como ocurre con la
soja y el gas natural.
LAS POSIBLES SALIDAS MARTIMAS
Son cuatro las posibles vas de salida martima que se visualizan para Bolivia,
La salida al Atlntico por el
de la Cuenca del Amazonas por los ros Grande, Mamor y Madeira hasta
el puerto de Manaus.
La salida al Pacfico a travs de
a.
La regin puede ser caracterizada, bajo el punto de vista geopoltico, como una
interfase natural de articulacin econmica del centro de Amrica del Sur con el
Caribe, el Pacfico y el Atlntico.
Los puertos bolivianos potencialmente ms aptos para aprovechar la salida de
mercancas hacia el ro Amazonas son Riberalta, sobre el ro Madre de Dios, y
el puerto de Guayaramern sobre el Mamor. Ambas localidades estn situadas
en el norte del pas, en el departamento de Beni, sobre el lmite con el estado
brasileo de Rondonia. Su ubicacin sobre los mencionados cursos de agua
las hace adecuadas para convertirse en terminal fluviales de carga.
d.
e.
La actual situacin de Bolivia exige que la gran riqueza que subyace en los
grandes reservorios de gas natural de Tarija sea explotada de la mejor manera.
Seguramente ese puerto gasero (chileno o peruano) servir tambin para sacar
otras mercancas, porque ese ser el inters de los dems pases de la regin,
principalmente para Brasil, y eso es bueno para todos.
Considerando la estabilidad econmica y social que Chile ha demostrado en los
ltimos aos, en contraste con los avatares del Per en esos aspectos, aparece
como ms prudente para los intereses bolivianos que la salida al mar sea
realizada a travs de un puerto chileno. Pero como ya se dijo no debemos perder
de vista el factor social que estara adverso a esta opcin y proclive a la otra.
Per es conciente de la ocasin estratgica que se le presenta de concretar una
salida transocenica por uno de sus puertos, con las inversiones y oportunidades
comerciales que ello implicara, y har lo posible para hacerla realidad; pero Chile,
histricamente slida en sus concepciones geopolticas, ha dado ya pasos firmes
y seguros para quedarse con ese privilegio, como ya fue analizado.
Hay otro elemento geopoltico interesante y que apunta al futuro. Se presenta la
oportunidad para Bolivia de explotar, por casi un siglo, una franja de territorio
litoraleo sobre el Pacfico en condicin de seudo-soberana que podra fortalecer
en un futuro los argumentos polticos a nivel internacional que le permitieran
reclamar sobre derecho la reintegracin de sus antiguas costas perdidas despus
del tratado de 1904. Esa franja seguramente se tornar en "espacio vital" para
Bolivia despus de su uso y explotacin.
CONCLUSIONES
Bolivia parece ser un Estado que ocupa pero no domina su espacio geogrfico, y
que no ha sabido sacarle ventajas o ms bien se ha dejado vencer por las
dificultades. Deben entenderse las realidades de la relacin de la economa con el
espacio y en este caso la salida martima como canal de proyeccin de su
produccin. Para casi todos los fines, Bolivia sigue siendo invertebrada, con
mucho espacio formal pero poco dominio efectivo en trminos de poblacin e
infraestructura.
Karl Haushoffer dijo "el espacio rige la humanidad" y no estaba tan desacertado ni
exagerando como los crticos de su poca sealaron peyorativamente. Este
nfasis en el espacio es necesario recalcarlo y rescatarlo. En los grandes
escenarios de la poltica mundial como en los ms reducidos de las polticas
nacionales, todas las variables entran en juego y los resultados pueden ser
mltiples e inesperados. Lo nico invariable y constante es el espacio; l se
encuentra siempre ah, listo para ser usado, ocupado, dominado, conquistado o
perdido. Sin espacio no hay vida personal, nacional o internacional; no hay
margen posible de maniobra sin un lugar fsico para las actividades de cualquier
naturaleza. La salida martima de Bolivia es necesaria para dar aire a su
economa. Sin dudas que es un pas rico, posee materias primas y fuentes de
energa que son demandadas en los pases industrializados pero que no podr
hacerlas valer si no domina su espacio y genera una salida eficiente al mar.
Entendemos por las condiciones geoeconmicas mundiales que se predicen para
el futuro que esa salida ser ms provechosa y oportuna si es hacia la cuenca
Asia- Pacfico.
COMENTARIO
Soy boliviano con un inters comn de dar a conocer la real y verdadera historia
documentada de la Guerra del Pacifico, como tambin haciendo publico el legitimo
reclamo coyuntural de mi amada patria Bolivia por una salida til y soberana a las
costas del Pacifico desde una ptica moderna. Tambin ahora nos encuentras en
facebook con la palabra: Retorno al Mar, ven y ser participe de la nueva
mentalidad bolivianaSALVE OH PATRIA!!!
BIBLIOGRAFA
es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_1904_entre_Chile_y_Bolivia
es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_1904_entre_Chile_y_Bolivia
www.ciberutem.cl/Directores/LIMITES-CHILE_BOLIVIA.
www.lostiempos.com/.../fronteras-y-limites-la-fragilidad-de-bolivia_227...
ANEXOS