Peculado: Bien jurdico protegido

El bien jurdico protegido en el delito de peculado, adems del

correcto funcionamiento de la administracin pblica, abarca el
patrimonio de esta, la fe y la confianza pblica depositada en el
funcionario encargado de percibir, administrar o custodiar bienes
de la administracin pblica, por lo tanto, la seguridad con que
esta quiere preservar los bienes pblicos, constituyen el equivalente
al cumplimiento de los deberes del funcionario para con el Estado.

Recurso de Nulidad N 2165-2011-UCAYALI

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA PENAL PERMANENTE
Lima, 28 de noviembre de 2012
VISTOS ; el recurso de nulidad interpuesto por el procesado Marcial
Wenceslao
Gonzles Maguia contra la sentencia de fecha cinco de julio de dos
mil once, de fojas mil setenta y seis, solo en el extremo que lo conden
como
autor del delito contra la Administracin Pblica, en su modalidad de
peculado
culposo, en agravio del Estado Instituto Nacional de Investigacin y
Extensin
Agraria Pucallpa, a un ao de pena privativa de libertad, suspendida en
su ejecucin por el mismo plazo, sujeto al cumplimiento de reglas de
conducta;
interviniendo como ponente el seor Juez Supremo Rodrguez Tineo; con
lo
expuesto por el seor Fiscal Supremo en lo Penal; y,
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que, el procesado recurrente en su escrito de
fundamentacin
de agravios de fojas mil ciento once, alega que el Tribunal Superior
indebida e
ilegalmente se ha desvinculado de la acusacin fiscal, condenndolo por
el delito
de peculado culposo, cuando la tesis que se plante durante todo el
proceso
fue peculado doloso, transgrediendo los principios de contradiccin y
derecho
de defensa; agrega, que no existen pruebas que determinen su
responsabilidad
penal, tan es as, que no se recab las normas internas de la institucin
agraviada,
referidas al cuadro de asignacin y funciones del personal con el
propsito
de encuadrar las competencias y facultades de cada servidor.
LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA EN LA JURISPRUDENCIA

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SEGUNDO: Que, segn los trminos de la acusacin fiscal de fojas

quinientos
setenta y dos, complementada a fojas seiscientos sesenta y cuatro, se
atribuye al procesado Marcial Wenceslao Gonzles Maguia, que en su
calidad

de Jefe de Logstica del Instituto Nacional de Investigacin y Extensin

Agraria Pucallpa INIEA, no obstante, por razn de su cargo tener
posesin
de las llaves del almacn, permiti la sustraccin de dicho ambiente de
ciento
nueve sacos de fertilizantes, cuyo faltante fue advertido el cinco de abril
de
dos mil ocho, data en que se observ que los candados de seguridad del
local
no presentaban huellas de haber sido violentados, demostrndose con
ello,
incluso, la complicidad de algunos vigilantes que estuvieron de turno
cuando
ocurrieron los hechos; asimismo, en dicha fecha desapareci del interior
de
la cochera de la citada institucin, un encroche de doble traccin de la
camioneta
de placa PIO - novecientos veinticinco y una batera de tractor Shangai
nmero seis.
TERCERO: Que, el bien jurdico protegido en el delito de peculado,
adems
del correcto funcionamiento de la administracin pblica, abarca el
patrimonio
de esta, la fe y la confianza pblica depositada en el funcionario
encargado
de percibir, administrar o custodiar bienes de la administracin pblica,
por lo tanto, la seguridad con que esta quiere preservar los bienes
pblicos,
constituyen el equivalente al cumplimiento de los deberes del
funcionario para
con el Estado.
CUARTO : Que, el punto de partida para establecer en el presente caso
la
relevancia o irrelevancia penal de la conducta imputada al recurrente,
adems
de la posicin de la esfera institucional, est en acreditar si hubo un
desplazamiento
o desmedro patrimonial de los caudales o efectos de la esfera de
dominio del
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria INIEA Pucallpa a
la
esfera de dominio personal del funcionario pblico o de un tercero, esto
es, en
el caso de la sentencia condenatoria cuestionada, respecto a una
conducta culposa,
que no est referida a la sustraccin por el propio funcionario o servidor
pblico de los caudales o efectos, sino que se hace referencia
directamente a la
sustraccin producida por terceras personas, que aprovechndose del
estadio
de descuido imputado al funcionario o servidor pblico, pues es este
quien

propicia, facilita o permite la sustraccin.

QUINTO : Que, en rigor, el recurrente sustenta sus agravios en los
mismos
argumentos de defensa que ha planteado durante todo el proceso penal,
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es decir, alegando la presunta inexistencia de pruebas y la supuesta

omisin
de no haberse incorporado al expediente las normas internas de la
institucin
agraviada, referidas al cuadro de asignacin y funciones del personal con
el propsito de encuadrar qu competencia y facultad tena, afirmacin
que
no resulta amparable, en tanto, que el propio procesado ha aceptado a
nivel
de instruccin como del juicio oral haberse desempeado como Jefe de
Logstica,
empero, tambin estaba bajo su cargo la Oficina de Abastecimiento,
siendo entendible por sus propsitos de defensa que haya tratado de
distanciar
ambas funciones con el objetivo de no asumir responsabilidad alguna, lo
cual ha sido suficientemente desvirtuado con la declaracin de ngel
Robert
Mera Torrejn, quien en audiencia pblica cuya acta corre a fojas mil uno,
ha
sostenido que el encargado del almacn de donde se sustrajeron ciento
nueve
sacos de fertilizantes, valorizados en cuatro mil trescientos treinta y dos
nuevos soles con setenta y cinco cntimos, fue el ahora recurrente
Gonzles
Maguia, procesado ltimo, que por cierto, s acept que Mera Torrejn
haba
sido destacado para ayudarlo.
SEXTO : Que, si bien el recurrente ahora sostiene haberse vulnerado sus
derechos de defensa y a la contradiccin al realizarse una indebida
desvinculacin
de la acusacin fiscal, dicho argumento tampoco resulta atendible, pues
tanto las preguntas, as como los trminos de la acusacin escrita como
de la
requisitoria oral del representante del Ministerio Pblico durante el acto
oral,
estuvieron dirigidas a demostrar un acto de negligencia al haber
permitido el
recurrente el acceso a las llaves del depsito de donde fueron sustrados
los
bienes de la agraviada, en tanto, que est probado por todos los
procesados,
quienes de manera coincidente han sostenido que los candados y
chapas de
dicho ambiente, en ningn momento fueron violentados, no existiendo
cuestionamiento
alguno al respecto, contrariamente, tambin se ha concordado que

terceras personas no identificadas con acceso al lugar sustrajeron ciento

nueve
sacos de fertilizantes, as como un encroche de doble traccin de la
camioneta
de placa PIO - novecientos veinticinco y una batera de tractor Shangai
nmero
seis, obviamente con la omisin de otros servidores que no se opusieron
a tal
traslado de los bienes de la agraviada.
STIMO: Que, lo cierto es que el peculado culposo es un tipo penal
homogneo,
es menos grave que el peculado doloso, que fue materia de denuncia
y acusacin, protege similar bien jurdico y esta distinta tipificacin, no
ha impedido
ni restringido el ejercicio de defensa del imputado, quien durante todo
LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA EN LA JURISPRUDENCIA

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el proceso ha sealado implcitamente, que varios empleados de la

empresa
agraviada, tenan acceso a las llaves del depsito, an ms, la propia
defensa
tcnica del recurrente al sustentar sus alegatos finales ver
especficamente acta
de fojas mil sesenta tambin adujo la existencia de una negligencia que
no le
es de su competencia, al sostener textualmente (...) el valor de lo que
se est
discutiendo, bien podra haberse hecho un juicio de carcter
administrativo,
donde se podra haber solucionado a fin de que establezcan
responsabilidades.
(...) la acusacin no puede fundarse en deducciones de relaciones con el
manejo
de llaves del almacn, hay una confusin, las llaves no estaban al
costado del
almacn, son dos locales distintos, un depsito est en el extremo y el
otro local
es donde estaba la Oficina de Logstica y su almacn propiamente dicho,
dems
oficinas, decir que hubo descuido es trasladar un delito doloso a un
delito culposo,
que no ha existido nada que establezca que mi patrocinado ha facilitado
que se cometa este delito (...), consecuentemente, bajo este mbito es
que debe
merituarse el Acuerdo Plenario nmero cuatro - dos mil siete / CJ - ciento
diecisis
- Pleno Jurisdiccional de las Salas Permanente y Transitorias de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, de fecha diecisis de noviembre de
dos
mil siete, sobre Desvinculacin Procesal y el alcance del artculo
doscientos

ochenta y tinco A del Cdigo de Procedimientos Penales, que seala

textualmente
en su duodcimo fundamento jurdico (...) es evidente que no har falta
el planteamiento de la tesis cuando el acusado, por ejemplo en su
resistencia
incorpor una distinta calificacin jurdica de los hechos acusados como
argumento
principal, alternativo o secundario ya sea expresa o implcitamente,
es decir. En este ltimo caso, cuando sin proponerlo puntualmente es
evidente
que incorpor este planteamiento en su estrategia defensiva. En este
supuesto
no existe problema alguno con el principio acusatorio y la decisin del
Tribunal,
debidamente motivada, por una u otra opcin jurdica respetar
igualmente
el principio de contradiccin y el derecho de defensa; aun ms, el
referido
plenario establece en su parte decisoria como doctrina legal en el tema
de la
desvinculacin de la acusacin, que no es necesaria si la nueva
circunstancia
o la distinta tipificacin, siempre que respete la homogeneidad del bien
jurdico
protegido, ha sido propuesta expresa o implcitamente por la defensa.
Tampoco
corresponde plantear la tesis para introducir una circunstancia atenuante
o
variar el grado del delito o el ttulo de participacin, ni cuando se est
ante un
manifiesto error en la tipificacin, fcilmente constatable por la
defensa; que
siendo as, lo resuelto por el Tribunal Superior es conforme a ley.
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DECISIN:
Por estos fundamentos, declararon: NO HABER NULIDAD en la
sentencia
de fecha cinco de julio de dos mil once, de fojas mil setenta y seis, solo
en
el extremo que conden a Marcial Wenceslao Gonzles Maguia como
autor
del delito contra la Administracin Pblica, en su modalidad de peculado
culposo,
en agravio del Estado Instituto Nacional de Investigacin y Extensin
Agraria Pucallpa, a un ao de pena privativa de libertad, suspendida en
su
ejecucin por el mismo plazo, sujeto al cumplimiento de reglas de
conducta;
con lo dems que sobre el particular contiene, y los devolvieron.
Interviene el

seor juez Supremo Santa Mara Morillo por licencia del seor Juez
Supremo
Salas Arenas.
SS.
VILLA STEIN
RODRGUEZ TINEO
PARIONA PASTRANA
NEYRA FLORES
SANTA MARA MORILLO