Bolilla 8

Proteccin Internacional de los Derechos Humanos

1) Evolucin de la proteccin de los derechos humanos en la esfera internacional
a) Antecedentes. El hecho de que el individuo goce o no de los derechos humanos
quedaba siempre en manos de los Estados, ya que eran sus propios rganos
administrativos o judiciales los que juzgaban las violaciones en que podran haber
incurrido las autoridades del propio Estado. Frente a esta paradoja surgen las nuevas
tendencias para la proteccin de los derechos humanos que tratan de romper este
crculo.
Este camino fue largo y lleno de luchas hasta que finalmente a fines del siglo XVIII
se logr el reconocimiento constitucional de las libertades y las garantas individuales,
los filsofos ius naturalistas dieron fundamento conceptual a las ideas que comenzaron a
plasmarse en la declaracin de los derechos humanos y del ciudadano de la Revolucin
Francesa y en las enmiendas de la Constitucin de los EE.UU. Estos documentos fueron
importantes no solo porque reconocieron derechos humanos a los ciudadanos franceses
y norteamericanos, sino tambin por considerarlos como inherentes al individuo en
cualquier parte. No obstante la contradiccin individuo-Estado subsisti en esta primera
etapa y ms an el concepto de soberana absoluta, no permiti ver la solucin de
inmediato.
Mientras tanto la conciencia de los Estados Europeos occidentales se vio perturbada
por los atropellos llevados a cabo contra minoras en distintas partes de Europa y del
Imperio Otomano y tales Estados intervinieron para asegurar garantas mnimas a dichas
minoras. Los Estados empiezan a no ser ajenos a la suerte de seres humanos en otros
Estados y consiguen asegurarles ciertos derechos humanos ya no solo por medio de la
fuerza, sino por tratados. Es as que la Sociedad de las Naciones recoge esta y la
transforma en un rgimen de minoras, el cual es una forma de proteccin de los
derechos humanos que tiende a universalizarse y a transformarse no solo en la
preocupacin de los directamente interesados, sino tambin de los miembros de la
Comunidad Internacional organizada.
Las atrocidades de la segunda guerra mundial hizo que las potencias aliadas
establecieran como uno de los objetivos principales el reconocimiento de la dignidad
humana. Esto se volc en la Carta de las Naciones Unidas donde se establece como
objetivo la proteccin y el estmulo de los derechos humanos y las libertades
fundamentales; adems las Naciones Unidas asumi la obligacin de promover el
respeto a estos derechos y libertades y los miembros a tomar medidas conjunta o
separadamente para realizar este propsito.
b) Internacionalizacin de los Derechos Humanos. Uno de los inconvenientes que
haba que superar era definir cuales eran esos derechos humanos que hasta entonces se
encontraban enunciados solo en constituciones nacionales aunque no de manera
uniforme pero no en instrumentos de carcter internacional. Y es as que la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos define cuales son estos derechos: es el mnimum
de acuerdo entre los Estados para declarar que determinadas conductas pueden ser
consideradas como violatorias de los derechos humanos. A partir de all se trat de
consolidar en un tratado universal internacional la proteccin efectiva de esos derechos,
surgiendo dos dificultades:
a) La definicin, dentro de los pactos, de cuales iban a ser los derechos protegidos.
b) El mecanismo de aplicacin, es decir la garanta misma.
En cuanto a los derechos, se ha ido ampliando progresivamente por medio de

convenciones no slo en el nmero de los derechos protegidos sino tambin en cuanto al

mejoramiento de las medidas de aplicacin. Por ejemplo la Convencin sobre
Discriminacin Racial en que los Estados reticentes a aceptar dichas medidas han
concedido al individuo un recurso internacional. Un ejemplo en cuando a los adelantos
en la proteccin de derechos humanos los constituye la Convencin de Roma sobre
derechos humanos el cual es un instrumento gil, flexible y progresista. Pero el gran
cambio en los conceptos que marca las nuevas tendencias en la proteccin de los
Derechos Humanos es el acceso del individuo a una instancia internacional para
reclamar ante violaciones de las normas protegidas en la Convencin Europea y mas
an cuando su reclamo puede llegar ante un rgano jurisdiccional, la Corte Europea de
Derechos Humanos. En Amrica se ha comenzado el esfuerzo en la convencin
interamericana de Derechos Humanos.
c) Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Es la rama del derecho
internacional que se ocupa del reconocimiento, promocin y proteccin de los derechos
humanos. Se caracteriza por ser:
1- Autnomo: Con instrumentos, rganos y procedimientos de aplicacin propios.
2- Promociona a la persona: la protege a la vez que resalta la dignidad del ser
humano.
3- Garante al individuo de poder desarrollarse como persona para poder realizar sus
objetivos personales, sociales, polticos, econmicos, amparndolo contra los obstculos
que encuentre en su camino.
4- Doble sistema de aplicacin temporal de sus normas:
- Hay derechos que los Estados ante determinadas situaciones no puede suspender
por ejemplo en el Estado de sitio.
- Hay derechos que los Estados nunca pueden suspender.
2) Las Naciones Unidas y los Derechos Humanos
a) Disposiciones de la Carta de la ONU.La frase derechos humanos o derechos
fundamentales del hombre son mencionados siete veces en la Carta de Naciones Unidas:
una vez en el prembulo y seis veces en la parte dispositiva.
1- Prembulo: Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre y el valor
de la persona humana en la igualdad de hombres y mujeres.
2- Parte dispositiva:
a) Propsitos: cooperacin internacional en el desarrollo y estmulo del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos...
b) Funciones y poderes de la Asamblea: hacer recomendaciones para fomentar la
cooperacin internacional en materias de carcter econmico, social, cultural, educativo
y sanitario y ayudar a hacer efectivo los derechos humanos y...
c) Consejo Econmico y social: Establecer comisiones en el orden econmico y
social para la promocin de derechos humanos (origen de la comisin de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas).
b) Convencin sobre Genocidio (1948). El genocidio es una serie de actos que tienen
por denominador comn la destruccin de un grupo nacional, racial o religioso, es un
delito de derecho internacional que las partes se comprometen a prevenir o sancionar.
Genocidio es:
a) Matanza de miembros del grupo.
b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo.
c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de
alcanzar su destruccin fsica, total o parcial.
d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno de los grupos.

e) Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo.

Perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente, a un grupo nacional,
tnico, racial o religioso. Sern castigados los actos genocida; asociacin para cometer
genocidio; instigacin directa y pblica a cometer genocidio; tentativa de genocidio;
complicidad en el Genocidio. Las personas que hayan cometido cualquiera de estos
actos sern castigados ya sea de gobernantes, funcionarios o particulares. Las personas
acusadas sern juzgadas por un tribunal competente del Estado en cuyo territorio se
cometi el acto o ante la Corte Penal Internacional que las partes hayan reconocido su
jurisdiccin. A los efectos de la extradicin, el genocidio no ser considerado delito
poltico.
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial
(1965). Esta Convencin establece un mecanismo de verdadera proteccin internacional
ya que prev la posibilidad de recibir y de considerar las comunicaciones entre
individuos. Tiene una esfera de aplicacin muy amplia ya que no est restringida a
ningn campo especfico, prohibe la discriminacin en cuanto a la vida poltica,
econmico, social, cultural o en cualquier otro aspecto de la vida pblica; pero por otro
lado se limita (como su propio nombre lo dice) a la discriminacin basada en la raza,
color, linaje u origen nacional sin prohibir otras como sexo y religin. Los Estados
partes se comprometen a:
1- Enmendar o derogar las leyes que tengan por consecuencia crear o perpetuar dicha
discriminacin.
2- No efectuar actos de discriminacin racial.
3- Poner fin a la que practique cualquier persona o grupo.
4- Prohibir las actividades de propaganda que fomenten o inciten a la discriminacin
racial.
Delito de Apartheid. La discriminacin racial se emparenta con el genocidio en
cuanto constituye una lesin a los derechos de grupos humanos por motivos tnicos
pero no entraa la privacin de las vidas. Hasta la segunda guerra mundial el problema
de la discriminacin racial fue considerado como una cuestin evidentemente domstica
que deba ser resuelta de conformidad con las leyes internas de cada Estado.
Despus de la segunda guerra mundial, el partido nacionalista subi al poder en
Sudfrica. No bien se hizo cargo del gobierno, el partido nacionalista aplic
estrictamente su programa de discriminacin. El resultado fue la creacin de dos
sudfricas, la blanca, prospera, moderna con una economa y una infraestructura de
primer mundo; y la negra con un 80% de la poblacin pobre, resentida con un 50% de
desempleo, bajisimos salarios y un alto grado de analfabetismo. La legislacin sobre el
apartheid no se limita al campo poltico, sino que abarca la legislacin civil y el rgimen
cotidiano de la vida.
La Asamblea General expres en 1955 su preocupacin por esa poltica renovando
ao a ao hasta el presente su condenacin al apartheid. En el ao 1973 y por aplicacin
del art. 5 de la Carta, la representacin de Sudfrica fu excluda de participar en todas
las reuniones de los distintos rganos de Naciones Unidas. El 5 de noviembre de 1974 el
Consejo de Seguridad con el voto unnime de sus integrantes decret el boicott al envo
de todo tipo de armas a Sudfrica. Es esta la sancin mas enrgica que haya aplicado
hasta ahora la Organizacin mundial en sus 32 aos de existencia.
3) Declaracin Universal de Derechos Humanos
Tuvo lugar como consecuencia de la elaboracin por parte de la Comisin del
Consejo Econmico y social de las Naciones Unidas quien dedic primordialmente su
tarea a su elaboracin. El proyecto fue preparado por el profesor Cassin (Francia).

Siendo aprobada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10

de Diciembre de 1948.
Prembulo. La idea bsica del prembulo es la necesidad de promover la amistad
entre las naciones para lo cual es esencial que los derechos humanos sean protegidos
mediante un rgimen de derecho cuyo respeto universal y efectivo que los miembros se
comprometen a asegurar actuando cooperativamente con las Naciones Unidas. Es un
ideal comn por el cual todas las naciones deben esforzarse.
Contenido.a) En el art. 1 se enunica los postulados filosficos en que se basa la
declaracin, define dos supuestos bsicos:
1- El derecho a la libertad e igualdad es innato e inalienable en el hombre.
2- Por su caracter de ser racional y moral el hombre difiere de otros seres de la tierra.
b) En el art. 2 se establece el principio bsico de la igualdad y la no discriminacin
por raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, etc.
c) El art. 3 proclama el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad como
fundamentales para el disfrute de los dems derechos enunciados.
d) Derechos Civiles (del art. 4 al 18): como la prohibicin de la trata de esclavos,
prohibicin de torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes, etc.
e) Derechos Polticos (del art. 19 al 21): como el derecho a participar en la vida
poltica del Estado, el derecho a la libertad de opinin y expresin, etc.
f) Derechos Econmicos, sociales y culturales (del art. 22 al 27): como el derecho al
trabajo, derecho a la alimentacin, vestimenta, educacin, vivienda, etc.
g) El art 28 y 29 proponen el establecimiento de un orden social e internacional en el
que los derechos y libertades proclamados se hagan plenamente efectivos.
h) El art. 30 constituye una clusula de salvaguarda disponiendo que los Estados no
pueden desarrollar actividades tendientes a la supresin de los derechos proclamados.
Valor vinculante. El propsito de esta declaracin es orientar la accin de las
Naciones Unidas y los Estados constituyendo una recomendacin de la Asamblea, sin
fuerza compulsora.
4) Los Pactos de las Naciones Unidas
Antecedentes. Fueron adoptados por decisin unnime de la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1966, convirtindolos en normas jurdicas obligatorias para los
Estados que se adhieran o ratifiquen.
Los pactos contienen disposiciones sobre derechos que fueron proclamados en la
declaracin universal de Derechos humanos pero no coinciden exactamente con ellos
pues hay algunos que no estn contemplados por la Declaracin y previstos en los
pactos y otros que no fueron incorporados por la declaracin. Los pactos no se refieren a
los derechos a la propiedad individual o colectiva, asilo en otro pas o a la nacionalidad.
A los cuales si se refiere la declaracin; los pactos en materia de derecho civil solo hace
referencia al derecho de todo nio a adquirir una nacionalidad. Dentro de los Derechos
Polticos los pactos se refieren al reconocimiento del derecho de los pueblos a su libre
determinacin y disponer de sus riquezas y recursos naturales.
Adems el pacto de derechos civiles y polticos se ocupa del problema de las
minoras quienes podrn tener su propia vida cultural y practicar su idioma. La
declaracin solo menciona el derecho a fundar sindicatos pero el pacto de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales agrega el derecho de huelga, ejercido segn las leyes
de cada pas.
Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Se refiere a los derechos ya
consagrados en la Declaracin Universal pero merece un comentario especial el art. 10
sobre los derechos de la maternidad, la infancia, el matrimonio y la familia. Respecto de

sta ltima (la familia) se agreg al pacto el proyecto de la Comisin de Derechos

Humanos quien la reconoce como un elemento natural y fundamental de la sociedad.
Pacto de Derechos Civiles y Polticos. Se refieren a los derechos tradicionales que
estn establecidos en la Declaracin Universal. Merece mencin especial el artculo 6
sobre el derecho a la vida que tiene como intencin la abolicin de la pena de muerte,
infirindose de esta norma que aqullos Estados que ya la abolieron no pueden
reimplantarla y los que la conservan no podrn imponerla sino nicamente por los
delitos mas graves aplicando la ley vigente al tiempo de la comisin del delito.
Ambos pactos establecen la obligacin de los Estados de garantizar la igualdad de
hombres y mujeres para el goce de estos derechos.
5) La Organizacin de los Estados Americanos y los Derechos Humanos
Disposiciones de la Carta de la OEA. En el prembulo se declara la necesidad de
consolidar dentro del marco de las instituciones democrticas, el rgimen de la libertad
individual y de justicia social fundado en el respeto de los derechos esenciales del
hombre.
Se proclama tambin los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer
distincin de sexo, religin, raza o nacionalidad.
Esta Carta contiene una verdadera declaracin de los derechos econmicos, sociales,
culturales pero carece de un mecanismo de aplicacin.
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Los derechos
enumerados son civiles, polticos, econmicos y sociales. Contiene tambin:
1- Deberes sociales: ante la sociedad, para con los hijos y los padres, de instruccin,
de servir a la comunidad y a la Nacin, de asistencia y seguridad social.
2- Deberes econmicos: deber de pagar impuestos y de trabajar.
3- Deberes polticos: deberes de sufragio, de obediencia a la ley, de abstenerse de
actividades polticas en pas extranjero.
Este es el nico instrumento internacional que contiene un captulo destinado a los
deberes del individuo basado en la idea que cada individuo tiene responsabilidad en la
sociedad en que vive.
Se la critica porque esta enumeracin de deberes parece estar fuera de lugar en un
instrumento cuyo propsito principal es proteger los derechos humanos. Tiene un mero
valor inspirativo y educativo, establece las metas bsicas a que se debe aspirar en
Amrica. El prembulo de la Declaracin es un paso intermedio hacia futuros
instrumentos de naturaleza obligatoria.
6) La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de
Costa Rica)
Prembulo. El prembulo reafirma el propsito de afirmar un rgimen de libertad
personal y justicia social y que los derechos esenciales del hombre no nacen de su
condicin de ser nacional de un Estado sino de sus atributos como persona humana.
Contenido. El Pacto de San Jos de Costa Rica se divide en dos partes:
1- Deberes de los Estados y Derechos protegidos: En este captulo los Estados se
comprometen a respetar los derechos y libertades consagrados en el Pacto y adoptar las
decisiones necesarias de derecho interno para hacer efectivos los mismos. Se
contemplan adems los siguientes derechos:
a) El respeto a la vida humana desde su concepcin, sin ser privado de ella
arbitrariamente.
b) Pena de muerte: En los pases que no la han abolido solo podr aplicarse por los
delitos mas graves en cumplimiento de la sentencia ejecutoria del tribunal competente

en los pases que la abolieron no puede restablecerse. No se aplicar por delitos

polticos, ni comunes conexos con los polticos. No se la impondr a personas que en el
momento de la comisin del delito tuviera menos de 18 aos o mas de 70, ni a mujeres
en estado de gravidez.
c) Toda persona tiene derecho a ser indemnizado en caso de haber sido condenada en
sentencia firme por error judicial.
d) Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor
requiere por parte de la familia, sociedad y Estado.
e) Asilo: el extranjero que se halle legalmente en el pas solo puede ser expulsado por
sentencia que lo condene. Toda persona tiene derecho de buscar y recibir asilo en caso
de persecucin por delitos polticos segn la legislacin de cada Estado.
f) Suspensin de garantas: En caso de guerra, peligro pblico u otra emergencia que
amenace la independencia o seguridad del Estado parte, este podr adoptar decisiones
que por las medidas y el tiempo limitado suspendan las obligaciones contraidas en este
convenio siempre que estas disposiciones no sean incompatibles con las normas del
derecho internacional ni entraen discriminacin por motivos de raza, color, sexo,
idioma o religin. A pesar del derecho de suspensin consagrado en el Pacto no podrn
suspenderse los siguientes derechos: a la vida, a la integridad personal, al principio de
retroactividad y legalidad, a la proteccin de la familia, a la proteccin del nio,
prohibicin de la esclavitud, el derecho a la nacionalidad, el derecho al nombre ni las
garantas indispensables para la proteccin de los mismos.
2- Medios de la proteccin: Estas medidas de aplicacin de la segunda parte de la
Convencin estn a cargo de dos rganos: La Comisin Interamericana de Derechos
Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos. 1- Organizacin: Esta
compuesta por siete miembros, que debern ser personas de alta autoridad moral y
reconocida versacin en materia de derechos humanos. Los miembros de la Comisin
sern elegidos a ttulo personal por la Asamblea General de la Organizacin de una lista
de candidatos propuestos por lo gobiernos de los Estados Miembros. Los Miembros de
la Comisin sern elegidos por cuatro aos y slo podrn ser reelegidos por una sola
vez. No puede formar parte de la Comisin mas de un nacional del mismo Estado.
2- Funciones: Consisten en tener la responsabilidad de promover la observancia y
promocin de los derechos humanos, y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes
funciones y atribuciones:
a) Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica.
b) Formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los
Estados Miembros para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos
humanos dentro del marco de las leyes internas y sus preceptos constitucionales, al igual
que disposiciones apropiadas para fomentar el debido respeto a esos derechos.
c) Preparar los estudios o informes que considere convenientes para el desempeo de
sus funciones.
d) Solicitar de los gobiernos de los Estado Miembros que le proporcionen informes
sobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos.
e) Atender las consultas que por medio de la Secretara General de la Organizacin
de los Estados Americanos, le formulen los Estados Miembros en cuestiones
relacionadas con los derechos humanos.
f) Rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organizacin de los Estados
Americanos.
3- Competencia: Tiene competencia para recibir y considerar peticiones de personas,
grupos de personas o entidades no gubernamentales que contengan quejas de

violaciones de la Convencin por parte de un Estado; tambin puede admitir y examinar

denuncias de Estado contra otro Estado siempre que admitan ellos su competencia. La
Comisin no admitir ninguna comunicacin contra un Estado parte que no haya hecho
tal declaracin. Las declaraciones sobre reconocimiento de competencia pueden hacerse
para que sta rija por tiempo indefinido, por un tiempo determinado o para casos
especficos
Corte Interamericana de Derechos Humanos.1- Organizacin: Esta compuesta por 7
miembros elegidos por la Asamblea General de la OEA, y durarn seis aos y pueden
ser reelectos una sola vez. Contar con una Secretara. Los jueces de la Corte sern
elegidos, en votacin secreta y por mayora absoluta de votos de los Estados Partes en la
Convencin. Cada uno de los Estados Parte puede proponer hasta tres candidatos,
nacionales del Estado que los propone o de cualquier otro Estado Miembro de la
Organizacin de los Estados Americanos (no debe haber dos jueces de la misma
nacionalidad). El juez que sea nacional de alguno de los Estados Partes en el caso
sometido a la Corte, conservar su derecho a conocer del mismo. Si uno de los jueces
llamados a conocer del caso fuere de la nacionalidad de uno de los Estados Partes, otro
Estado parte en el caso podr designar a una persona de su eleccin para que integre la
Corte en calidad de juez ad hoc.
2- Competencia: Solo los Estados partes y la Comisin tienen derecho a someter un
caso a la decisin de la Corte, previo agotamiento de los procedimientos ante la
Comisin.
No hay recurso directo del individuo ante la Corte. Todo Estado Parte puede, en el
momento del depsito de su instrumento de ratificacin o adhesin de esta Convencin
en cualquier momento posterior, declarar que reconoce como obligatoria de pleno
derecho y sin convencin especial, la competencia de la Corte sobre todos los casos
relativos a la interpretacin o aplicacin de esta Convencin. La declaracin puede ser
hecha incondicionalmente, o bajo condicin de reciprocidad, por un plazo determinado
o para casos especficos. Deber ser presentada al Secretario General de la
Organizacin, quien transmitir copias de la misma a los otros Estados Miembros de la
Organizacin y al Secretario de la Corte. La Corte tiene competencia para conocer de
cualquier caso relativo a la interpretacin y aplicacin de las disposiciones de esta
Convencin que le sea sometido, siempre que los Estados Partes en el caso que hayan
reconocido o reconozcan dicha competencia. Cuando decida que hubo violacin de un
derecho o libertad protegidos en esta Convencin, la Corte dispondr que se garantice al
lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados.
3- Funciones: Puede disponer que se garantice al lesionado el goce de los derechos
conculcados; que se reparen las consecuencias y que se pague una indemnizacin;
puede tomar medidas provisionales para evitar daos irreparables; puede dar opiniones
consultivas sobre la interpretacin de la Convencin; sus fallos deben ser motivados y
sern definitivos e inapelables; las partes se comprometan a cumplir la decisin de la
Corte.
Procedimiento ante la Comisin y ante la Corte. 1- Ante la Comisin: El
procedimiento se inicia con la peticin individual con el previo consentimiento de su
competencia por el Protocolo Facultativo Adjunto. Se deben agotar los recursos internos
salvo que en el pas no exista el debido proceso legal. Tambin en caso de que haya un
retardo injustificado en la decisin interna. Se requiere adems que transcurran seis
meses de dictada (en su caso) la decisin definitiva. Admitida la queja, la Comisin
debe pedir informes al Estado en cuestin el que deber contestar en un plazo razonable.
Recibida estas comunicaciones deber decidir si subsisten o no lo motivos de la
peticin:

- Si han desaparecido: Se mandar a archivar.

- Si no han desaparecido: La Comisin podr realizar una investigacin y pedir al
Estado interesado la informacin y se pondr a disposicin de las partes para llegar a
una solucin amistosa.
2- Ante la Corte: El fallo de la Corte ser motivado. Si el fallo no expresare en todo o
en parte la opinin unnime de los jueces, cualquiera de stos tendr derecho a que se
agregue al fallo su opinin disidente o individual. El fallo de la Corte ser definitivo e
inapelable. En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte lo
interpretar a solicitud de cualquiera de las partes, siempre que dicha solicitud se
presente dentro de los 90 das a partir de la fecha de la notificacin del fallo. Los
Estados Partes en la Convencin se comprometen a cumplir la decisin de la Corte en
todo caso en que sean partes. La parte del fallo que disponga indemnizacin
compensatoria se podr ejecutar en el respectivo pas por el procedimiento interno.
Operatividad de las normas del Pacto de San Jos de Costa Rica en el derecho
interno: Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Se ha venido
afianzando en la jurisprudencia de la Corte la idea de que el Tratado internacional que
es un acto federal complejo en el sentido de que es negociado y firmado por el Poder
Ejecutivo, aprobado o desechado por el Congreso de la Nacin y ratificado nuevamente
por el Poder Ejecutivo, tiene prioridad de rango superior a la ley interna, siempre que el
tratado internacional respete los principios fundamentales de derecho pblico de la
Constitucin Nacional. Por ejemplo la Jurisprudencia que sent el caso Fibraca c/ la
Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande. La supremaca de los Tratados
internacionales ha dado lugar a la consideracin del Pacto de San Jos que tiene
clusulas concernientes al derecho de libertad de expresin, del pensamiento y de la
Expresin en General. Por ejemplo el art. 13 que se refiere a la interdiccin de censura
previa (es decir que no puede haber censura sino solamente reparaciones ulteriores el
cual prevalece sobre el 1071 bis del Cdigo Civil, ya que todos los artculos del Cdigo
Civil no pueden alterar los tratados internacionales pues estos ltimos despus de la
Constitucin son el derecho supremo del pas.
7) El Sistema Europeo para la proteccin de los Derechos Humanos
Convencin Europea para la proteccin de los derechos humanos y libertades
fundamentales. Esta Convencin enumera doce derechos a ser protegidos,
posteriormente a travs de cinco protocolos se agregaron siete derechos mas. En cuanto
a los derechos econmicos y sociales se los incluy en la Carta Social Europea.
Entonces, el conjunto de instrumentos en Europa para la proteccin de los derechos
humanos est integrado por:
- La Convencin de Roma.
- Cinco protocolos adicionales.
- La Carta Social Europea.
Los derechos enumerados por el Consejo Europeo, no se limitan solo a los
nacionales de los Estados parte, sino a todo individuo que se encuentre en su territorio.
Derechos enumerados:
1- Derecho a no ser privado de la libertad por incumplimiento de obligaciones
contractuales.
2- Prohibicin de la expulsin en masa de los extranjeros.
3- La pertenencia a una minora nacional, queda prohibida como causa de
discriminacin.
4- Garanta contra la llamada Razn de Estado que esta proteccin del individuo
contra la monarqua gubernamental que muchas veces basa sus arbitrariedades en

razones superiores de la comunidad.

5- La posibilidad de que las obligaciones de esta Convencin sean derogados por los
Estados cuando se den causas que amenaza la vida de la Nacin (guerra).
La Convencin para poder garantizar estos derechos cre dos rganos que son:
a) La Comisin Europea de los Derechos Humanos: cuya funcin es la de investigar
posibles violaciones a la Convencin y asegurar una solucin amistosa. Esta compuesta
por el mismo nmero de partes contratantes. Su sede est en Estrasburgo. Su
competencia se extiende a los territorios metropolitanos de los Estados parte y a un
cierto nmero de territorios extraeuropeos.
b) Corte Europea de Derechos Humanos que esta compuesta por 18 jueces que son
elegidos por la Asamblea Consultiva. Duran 9 aos en sus funciones y pueden ser
reelegidos. No puede asumir de oficio una cuestin sino solamente cuando le fue
presentada por la va del Comite. Cuando con intervencin de la Comisin Plenaria no
se arrib a un acuerdo, puede llevarse el caso a conocimiento de la Corte por intermedio
del Comit de Ministros o bien por un Estado directamente.
8) El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Interno
Con la reforma constitucional de 1994 se incorporporaron nuevos derechos y
garantas, entre ellos todos aquellos derechos enunciados en los tratados internacionales
que se enumeran en el art. 75 inc. 22.
Nuestra Constitucin expresa en su art. 18 que las crceles de la Nacin sern sanas
y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas. Este
mandamiento tico, se ha visto complementado en la reciente reforma al adquirir
jerarqua constitucional la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes.
El Congreso de la Nacin tiene facultad para aprobar y desechar tratados concluidos
con las dems naciones y con las organizaciones internacionales. Estos acuerdos son
negociados y firmados por el Presidente, en ejercicio de atribuciones propias, pasando al
Congreso para su aprobacin. Luego de la aprobacin el tratado pasa de nuevo al
Presidente, quien lo ratifica. El acto ratificatorio del Presidente es discrecional y no
puede impedir el Congreso la no ratificacin. En cambio puede modificar el contenido
del acuerdo negociado por el Ejecutivo (salvo casos particulares, como la Convencin
sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, que estipulan su aprobacin
en bloque, y el Congreso slo puede aprobar o rechazar). En los dems casos las
modificaciones introducidas por el Poder Legislativo fuerzan a que el Ejecutivo
renegocie el tratado a nivel internacional.
En el segundo prrafo del inc. 22 del art. 75, el nuevo texto constitucional enumera
una serie de acuerdos internacionales sobre derechos humanos a los que le otorga
jerarqua constitucional: ellos no forman parte de la Constitucin sino que la
complementan, como ser: La Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la Convencin sobre los
Derechos del Nio, etc.
9) Los Derechos Humanos de Tercera Generacin en el Derecho Internacional
Los derechos de tercera generacin que se han incrementado en los tiempos
modernos, cuyos titulares ya no son los individuos por s, sino la sociedad toda, si se
violara, por ejemplo, la forma republicana de gobierno, o sus grupos intermedios,
cuando se afecta, por ejemplo, el medio ambiente o los derechos de los usuarios o
consumidores. Denominados derechos colectivos, estn protegidos por las modernas
constituciones latinoamericanas. La reforma argentina de 1994 los ha reconocido en el

captulo Nuevos derechos y garantas. De este modo, las asociaciones intermedias

(ONGs) tienen la capacidad jurdica de interponer accin de amparo ante el
avasallamiento de los derechos colectivos.
Cuando Tocqueville (el ms grande socilogo poltico del siglo pasado) defini la
democracia de los Estados Unidos (en su famoso libro La democracia en Amrica), dijo:
es la democracia de las asociaciones. A diferencia de la Argentina, que siempre fue,
apenas, la democracia del individualismo o, peor aun, la seudo democracia de las
corporaciones. Ahora tiene, al fin, la incitacin constitucional para que la gente se haga
representar en sus derechos de sector (por ser vecinos, usuarios, consumidores, etc.).
Hoy la sociedad argentina puede defenderse a travs de la accin de amparo de los
derechos colectivos que impongan ante los tribunales las asociaciones intermedias,
controlando al Estado y a las corporaciones. forman parte de ste grupo, adems de los
mencionados:
a) Derechos cvicos: los que se ejercen con el objeto de determinar o preparar la
formacin de la opinin pblica o la voluntad poltica del Estado; el derecho a ejercer la
libertad de prensa, a peticionar a las autoridades, a asociarse en partidos polticos, y a
reunirse. En general, es el derecho a la participacin social que tiene la ciudadana, a
partir de la iniciativa popular y de las consultas populares.
b) Derechos polticos: Los que determinaron, en forma directa, la formacin de la
voluntad poltica del Estado: concretamente el derecho a elegir o a ser elegido como
autoridad pblica.