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La organizacin indgena sera la estructura social propia de cada comunidad , formada por
sus sistemas polticos, sus sistemas de cargos, sus asambleas comunitarias, sus sistemas
normativos, sus formas de impartir justicia, sus sistemas de valores, etc, La cual carece de
personalidad jurdico para realizar convenios o firmar contratos por lo que muchas veces las
comunidades se ven impulsadas a constituir
La organizacin de indgenas, la que tiene como fin proyectarse por fuera de la comunidad,
adquirir recursos, elaborar proyectos productivos o culturales, vincularse con otros movimientos,
etc. Por lo que muchas veces para poder ser reconocida por los organismos estatales adquiere la
forma de asociacin civil, asociaciones polticas, sociedades cooperativas, ncleos agrarios, etc. Lo
que les permite tener personalidad jurdica para realizar ciertos trmites que de otra manera no
podran.
Ambas niveles de organizacin, una a nivel local-interna y la otra a nivel regional o nacional,
pueden ser complementarias, sin embargo, Francisco Lpez Barcenas suele hacer una
advertencia: Ambos tipos de organizacin no son excluyentes, pero se debe tener cuidado para
que siempre y en todo momento el eje de la autonoma recaiga en la primera y la otra le sirva de
apoyo, sin suplantarla. (Lpez: 2005: 121) Esta advertencia es pertinente si recordamos que este
tipo de organizaciones, legalmente constituidas, tienen que cumplir con ciertas reglas de operacin
diseadas por el Estado y que estas reglas suelen alegarse de las prcticas indgenas, por lo que
al regir sus actos a ellas son ms susceptibles de ser aliados del Estado, el cual llega a
considerarlas como voceros y representantes de los Pueblos Indgenas, suplantando, de esta
manera, a las mismas comunidades.
Claro, para avanzar hacia formas de lucha ms amplias buscan superar sus propias formas de
organizacin, que la mayoras de las veces son locales. Y justo aqu es donde entra el peligro de
suplantar a los pueblos indgenas como sujetos de la construccin de los procesos autonmicos,
porque en ese eslabn entre lo local, regional o nacional muchas organizaciones indgenas se
apartan de la participacin colectiva de las comunidades y en lugar de dispersar el poder para que
todos participen en su ejercicio y controlen el uso que otros hacen de l, crean estructuras
paralelas a las de los pueblos indgenas y actan en su nombre como si fueran lo mismo, lo que
constituye una salida falsa que aunque en el corto plazo pueda traer algunas ventajas, a la larga
tambin puede convertirse en un gran problema, pues trata de una postura que no responde a una
visin indgena sino a una prctica ajena a las comunidades. (Lpez: 2006: 33)
Muchas de estas organizaciones de indgenas que en principio impulsan la lucha por la autonoma
indgena terminan operando ms como agentes del Estado y diseando las polticas pblicas del
gobierno. Esta situacin tambin se presenta en algunos lideres o intelectuales orgnicos, a
quienes el Estado les otorga una representatividad que muchas veces no tienen en sus
comunidades. La sociedad nacional, ansiosa de tener interlocutores validos dentro de las
comunidades indgenas crean lderes a modo que puedan tener mucha presencia nacional pero
que en las comunidades muchas veces no tienen ningn reconocimiento porque no cumplen con
sus obligaciones y a veces hasta estn en contra de ella. (Lpez: 2006: 34)
Es por esto que autores como Floriberto Daz (2001), Adelfo Regino (2004) y Fernando Martnez
Luna (2004), van a insistir en que son las autoridades comunitarias las nicas representantes
legtimas de los Pueblos Indgenas. La consulta se tiene que hacer con las autoridades de las
comunidades, las nicas representativas. Ni siquiera los que representamos a las organizaciones
intercomunitarias tenemos mayor importancia que las autoridades comunitarias. Las autoridades
legtimas son las municipales y agrarias, que tienen toda la responsabilidad frente a la comunidad,
dentro y fuera. (Robles: 2007: 214)
Dentro de toda la gama de organizaciones de indgenas Lpez Brcenas (2005), a partir de sus
estructuras internas y sus tcticas para lograr sus objetivos, ubica dos grandes corrientes: Una que
apuesta a la creacin de organizaciones tradicionales, de corte jerrquico y corporativo. Sus
estrategias apuestan a escalar puestos dentro de la administracin de los gobiernos y empujar sus
demandas desde ah. Otra que apuesta por la reivindicacin de las estructuras comunitarias como
base de una estructura mayor, construyendo redes y lazos que potencien su lucha. Sus estrategias
apuestan a deconstruir el poder burocrtico estatal y en su lujar crear otro que tenga sus races en
los sujetos mismos.
Ejemplos del primer tipo seran: El Consejo Nacional de Pueblos Indgenas (CNPI) integrado por
los Consejos Supremos impulsado por el Estado desde 1975. O bien, la Asociacin Nacional de
Profesionistas Indgenas Bilinges AC. (ANPIBAC) creada en 1977 con apoyo del gobierno para
promover la aculturacin de los pueblos. Lpez Barcenas Ubica a la Asamblea Nacional Indgena
Plural por la Autonoma (ANIPA) como el mejor ejemplo de este tipo de organizaciones.
Ejemplos del segundo tipo seran: El movimiento continental 500 Aos de Resistencia Indgena,
Negra y Popular impulsado en 1992 y que logr importantes transformaciones en las constituciones
polticas de los diferentes pases de Amrica Latina. El Congreso Nacional Indgena (CNI) creado
en 1996 como resultado de los Foros Nacionales Indgenas y como una extensin de la
Convencin Nacional Democrtica (CND) convocada por el EZLN en 1994 Quienes estuvieran
desarrollarse como tales, lo que se traduce el libre determinacin, poseer sus propias instituciones
econmicas, sociales, polticas y culturales (Lpez: 125: 2002a)
Este nuevo tipo de derechos hace referencia a dos tipos de relaciones que tiene el titular del
derecho: Externa: con quienes no pertenecen al grupo y ante quienes surge la demanda de
reivindicacin como grupo, es decir, proteger su existencia como grupo. En estas relaciones es
donde se ejercen los derechos colectivos. Interna: la reivindicacin que formula contra sus propios
miembros, es decir, entre el sujeto colectivo y sus integrantes. En estas relaciones se ejercer los
derechos humanos individuales. Por lo que, para intelectuales como Floriberto Daz, hablar de los
derechos humanos de los Pueblos Indgenas implica que a la par que demandan respeto a sus
derechos como seres humanos, como indgenas revindican derechos especficos que tienen frente
a las sociedades nacionales y el mundo occidental.
Estas demandas especficas que reclaman los Pueblos Indgenas tienen dos caractersticas que
los explican: ser histricos y ser colectivos.
Histricos por que: Al respeto no estamos inventando nada nuevo en cuanto a demandas, dado
que son las mismas que sostuvieron y argumentaron nuestros antepasados desde el inicio de la
usurpacin de nuestros territorios y recursos naturales, y de la imposicin de quienes se creyeron
los descubridores y conquistadores. (Robles: 2007: 178)
Y colectivos por que el humanismo del que hablan es eminentemente comunitario. Tngase en
cuenta que los indgenas no estamos renunciando a los derechos humanos, y que visto desde
nuestra historia y filosofa, los derechos indgenas son distintos a los conocidos como derechos
humanos que tienen una concepcin individualista, mientras que los nuestros tienen una matriz
colectiva, comunitaria. (Robles: 2007: 178)
En efecto, la parte ms sobresaliente de las demandas de los Pueblos indgenas es su carcter
comunitario, de ah que la esencia de los Derechos que revindican sea su carcter colectivo, es
decir, que, ms que Derechos de los indgenas como personas, sus demandas hacen referencia a
los Derechos que solo pueden ser ejercidos por los Pueblos y Comunidades Indgenas, como
colectividades.
Este tipo de derechos se explican a travs de conceptos como la Madre tierra, que explica la
relacin de las comunidades con la naturaleza. Territorio que abarca tanto espacio fsico como
espacio espiritual. Comunalocracia donde el ejercicio del poder se da como servicio gratuito.
Tequio entendido como trabajo colectivo, etc. Por falta de espacio no podramos exponer cada
uno de estos conceptos pero si se revisa el trabajo de cualquiera de los intelectuales citados
pueden encontrarse la definicin de estos y otros conceptos que explican lo colectivo de las
demandas indgenas.
Como ejemplo veamos cmo son definidos de manera ms especfica estas demandas por
algunos intelectuales Indgenas. Para Floriberto Daz son cinco los derechos fundamentales de los
pueblos indgenas: Derecho al territorio; a ser reconocidos como pueblos; derecho a la libre
determinacin; derecho a la cultura y el derecho a un sistema jurdico propio. Pero sern los tres
primeros derechos sobre los cuales se sostienen todos los dems.
As, pues, libre determinacin, territorio y pueblo constituyen, a nuestro parecer, el trinomio
conceptual sobre el cual se sustentan los derechos indgenas. Cultura es tambin un concepto
importante, al englobar una gama de reivindicaciones de nuestra produccin intelectual, manual,
mdica, tica, espiritual, religiosa, etctera; al igual que el derecho indgena, en tanto que es un
sistema jurdico propio, vigente en nuestras comunidades concretas, pero en la mayora de los
casos no respetado sino que est subordinado al derecho positivo. Sin embargo, estos dos ltimos
conceptos no tienen sentido cabal sino existen los tres primeros (Robles: 2007: 145)
Para otros, como Francisco Lpez, la principal demanda que abandera sus reclamos es el
A todo aquel que se interese por las cuestiones indgenas que en primera instancia y de
manera prominente se acerquen al trabajo intelectual realizados desde las propias organizaciones
indgenas, como fuente principal, con lo cual se dar de manera indirecta, una mayor impulso al
trabajo terico realizado por los intelectuales indgenas, al permitir una mayor difusin y discusin
de ese trabajo intelectual que, como muchas cosas en este pas, tambin suele ser discriminado.
A todos los miembros de una comunidad indgena, principalmente a los jvenes, que
tengan inclinacin por el trabajo intelectual, que cuando reflexionen y escriban no olviden que en
Mxico y en el mundo hay un gran vaco y es la sistematizacin de ese conocimiento y sabidura
que poseen sus comunidades, y nadie mejor que ustedes para realizar ese trabajo.
importa cules y qu tan grandes sean las diferencias entre las diversas organizaciones: todas,
implcita o explcitamente, a firman que los grupos tnicos son entidades sociales que renen
condiciones que justifican su derecho a gobernarse a si mismas, bien sea como naciones
autnomas, o bien como segmentos claramente diferenciados de un todo social ms amplio. Esa
es la razn de la lucha india. Todo el discurso poltico de las organizaciones indias apuntan hacia
esa direccin (Bonfil: 1981: 50)
[2] En su libro Mitos nacionalista e identidades tnicas. Los intelectuales indgenas y el Estado
Nacin. Mxico 2001. Natividad Gutirrez Chong, nos presenta una muestra de esa enorme lista
de intelectuales indgenas a los que entrevista en su libro y que denomina: La elite indgena
educada a los que selecciona por estar ligados a su pueblo, asumirse como indgenas y contar
con estudios de licenciatura o ms: Jacinto Arias Prez, Tzotzil; Jonatan Lpez Rodrguez, Tzeltal;
Gregorio Uribe, Purpecha; Bartolom Alonso Camaa, Maya; Cessia Esther Chic, Maya; Luis
Reyes Garca, Nahua; Maria Luisa Gngora Pacheco, Maya; Isabel Jurez Espinoza, Tzeltal;
Vctor de la Cruz, Zapoteco; Francisco Gabriel, Mixteco. Otros que no fueron entrevistados pero
que se mencionan son: Irineo Rojas, Fsico Purpecha; Jess Salinas Pedraza, Antroplogo
Nahu; Ubaldo Lpez Garca, Historiador Mixteco; Juan Julin Caballero, Lingista Mixteco; Natalio
Hernndez Hernndez, Escritos Nahua; Genaro Bautista, periodista Mixteco. La muestra tampoco
incluyo a indgenas lideres de organizaciones poltico campesinas como son: Margarito Ruiz
Hernndez, Tojolabal del Frente Independiente de Pueblos Indgenas (FIPI); Marcelino Daz,
Nahua del Consejo Nahua de los Pueblos del Alto Balsas (CNPAB); Genaro Domnguez (Nahua)
de la Coordinadora Nacional de Pueblos Indgena (CNPI).
[3] Para conocer el trabajo de Floriberto consulte La jornada Semanal del peridico La Jornada del
11 de marzo de 2001, donde aparecen algunos de sus escritos. O bien la compilacin de su obra
escrita puede consultarse el libro: Floriberto Daz Escrito. Comunalidad, energa viva del
pensamiento mixe. Mxico 2007
[4] Originario de la mixteca Oaxaquea. Estudio la Licenciatura en Derecho y Posgrado en
Derechos y Desarrollo Rural. Se ha desempeado como profesor-investigador y funcionario
publico. Participo como asesor del EZLN en los dilogos por la paz en Chiapas. Es colaborador
desde hace aos en el peridico La Jornada donde publica frecuentemente, en particular en el
suplemento hojarasca, desde donde denuncia los abusos cometidos contra las comunidades
[5] El 16 de febrero de 1996, representantes del gobierno federal mexicano y representantes
indgenas encabezados por el Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional, en el municipio
chiapaneco de San Andrs Larrinzar firmaron cuatro documentos que popularmente se conocen
como Acuerdos de San Andrs
[6] En el 2007 la Asamblea general de las Naciones Unidad aprob la declaracin universal de los
derechos Humanos de los Pueblos Indgena, despus de 10 aos de discusin.