Regras e Fundamentos do SCDP

Mdulo

Solicitante de Viagem e
Solicitante de Passagem

Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica

Presidente
Francisco Gaetani
Diretor de Desenvolvimento Gerencial
Paulo Marques
Coordenadora-Geral de Educao a Distncia
Natlia Teles da Mota Teixeira

Diagramao realizada no mbito do acordo de Cooperao TcnicaFUB/CDT/Laboratrio Latitude e Enap.

Enap, 2016
Enap Escola Nacional de Administrao Pblica

Diretoria de Comunicao e Pesquisa

SAIS - rea 2-A - 70610-900 Braslia, DF
Telefone: (61) 2020 3096 - Fax: (61) 2020 3178

SUMRIO
1 Solicitante de viagem.................................................................................... 5
1.1 Cadastra/Altera Viagem.................................................................................. 6
1.2 Proposto.......................................................................................................... 7
1.3 Roteiro........................................................................................................... 16
1.4 Viagem Internacional.................................................................................... 24
1.5 Complemento Finalidade, Motivo e Objeto................................................32
1.6 Resumo do Cadastro de Viagem.................................................................... 34
1.7 Alteraes da Viagem.................................................................................... 34
1.8 Prestao de Contas...................................................................................... 35
1.9 Prestao de Contas - Continuao............................................................... 37
1.10 Copiar Viagem............................................................................................. 40
2 Solicitante de Passagem.............................................................................. 40
2.1 Solicitante de Passagem - Continuao......................................................... 42
2.2 Modalidades de Aquisio de Passagens...................................................... 44
2.3 Modalidades de Aquisio de Passagens - Continuao...............................48
2.4 Requer Cotao............................................................................................. 51
2.5 Emisses Pendentes....................................................................................... 53
2.6 Cancelar Bilhete............................................................................................. 53

Mdulo

Solicitante de Viagem e
Solicitante de Passagem

1 Solicitante de viagem

O cadastro do afastamento a servio da Administrao Pblica Federal realizado pelo usurio

com perfil Solicitante de Viagem. Esse perfil o responsvel pelo cadastramento inicial da
solicitao de viagem a servio, no que compreende a incluso dos dados relativos ao nome
do proposto, ao roteiro e descrio do motivo do afastamento, os quais devem ser includos
de forma objetiva, clara, coerente e sucinta.
5

Alm disso, cabe a esse perfil, sempre que necessrio e autorizado pela administrao, realizar
os procedimentos de antecipao/prorrogao/complementao da viagem, com as devidas
justificativas para os ajustes implementados ao afastamento. Refere-se primeira etapa de
concesso de dirias e passagens:

O SCDP possibilita a incluso de afastamentos a servios dentro do pas, do pas para o exterior,
do exterior para o pas, do exterior para o exterior e parte no pas, parte no exterior, devendose sempre observar os requisitos legais para cada tipo.

O SCDP permite inclusive tratar os afastamentos de forma confidencial quando

envolverem operaes policiais, de fiscalizao ou atividades de carter sigiloso,
garantindo o sigilo durante toda a realizao da misso, at o seu encerramento.

1.1 Cadastra/Altera Viagem

O cadastro do afastamento a servio no SCDP iniciado com a incluso
do Proposto, que a pessoa responsvel por realizar o trabalho, evento
ou misso, qualquer que seja a sua origem funcional, para todos os tipos
de afastamentos a servio da administrao pblica. Pode-se cadastrar
os servidores federais, estaduais, distritais, municipais e de outros
poderes, militares, empregados pblicos e no servidores, observandose as premissas legais para cada um deles. O Solicitante de Viagem deve
inclu-lo em um dos grupos de proposto definidos no SCDP, quais sejam:

O sistema, de acordo com o grupo do proposto selecionado, apresentar os tipos de proposto

correspondentes. Para a validao dos dados do Proposto utilizado, preferencialmente, o CPF
da pessoa. O nome da pessoa utilizado nos casos da inexistncia desse documento. Nesse
procedimento, o SCDP sempre busca a informao no SIAPE para obteno dos dados funcionais.
Caso no encontre o registro neste sistema, o SCDP buscar os dados do Proposto na base de
dados da Receita Federal do Brasil (RFB), de onde obtm o nome da pessoa, nome da me e data
de nascimento, o que evita o cadastro em duplicidade da mesma pessoa.

Para os casos em que no possvel ao SCDP validar os dados do Proposto (no constam
do SIAPE) o Solicitante de Viagem deve ter cuidado no preenchimento do cadastro, pois
os dados informados so considerados vlidos, considerando-se a legitimidade do ato
administrativo.
Para o tipo de proposto que o SCDP no obtm os dados automaticamente preciso
informar a instituio qual ele pertence, bem como a base para o pagamento de dirias,
conforme tabela estabelecida para a administrao pblica federal direta, fundaes e
autarquias, observados os requisitos legais para a sua incluso.

1.2 Proposto
Proposto a pessoa que, na condio de servidor, empregado pblico,
militar ou no servidor, se afasta a servio da administrao pblica.
a pessoa que viaja, podendo inclusive no ser um usurio do sistema.
Os propostos so divididos em grupos e tipos, conforme apresentado
a seguir.

Grupo Servidor
O Grupo de Proposto "Servidor abrange os Propostos vinculados ao Regime Jurdico dos Servidores
Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas
federais - Lei n 8.112, de 1990 -, distribudos nas seguintes opes: Servidor, Convidado, Assessor
Especial, Participante de Comitiva e Equipe de Apoio.

Servidor
a pessoa legalmente investida em cargo pblico, regido pela Lei n 8.112, de 1990, cadastrado
no SIAPE e possui lotao em determinada unidade do rgo ou entidade que cadastra a viagem.
Os servidores comissionados cedidos ou requisitados de outros rgos so considerados servidores
do rgo onde esto exercendo o cargo comissionado. Os servidores temporrios tambm se
enquadram neste tipo de proposto.

Convidado
um tipo de proposto criado pela Gesto Central do SCDP para identificar o servidor que pertence
a um rgo, autarquia ou fundao pblica federal diferente da instituio que cadastra o
afastamento a servio. Tambm uma pessoa legalmente investida em cargo pblico, regido pela
Lei n 8.112, de 1990, cadastrada no SIAPE.
Assessor Especial
Servidor que acompanha, na qualidade de assessor, o titular de cargo de natureza especial ou
dirigente mximo de autarquia ou fundao pblica federal, de acordo com art. 3, do Decreto n
5.992, de 2006. Faz jus a diria no mesmo valor atribudo autoridade acompanhada.
Assessor Especial a condio jurdica atribuda ao servidor que acompanha a autoridade
competente e o auxilia, orienta, presta assistncia direta e imediata, subsidiando-o com anlises,
proposies, dados e/ou informaes de carter tcnico e ttico, em matrias afetas aos
compromissos/eventos/reunies. No se confunde com o cargo do servidor responsvel por
preparar ou prestar apoio logstico em assuntos relacionados organizao de eventos, reunies
ou compromissos, bem como inform-lo dos detalhes de sua participao.
O servidor que acompanhar Ministro de Estado, na qualidade de assessor, far jus a diria
correspondente de titular de cargo de natureza especial, ainda que na hiptese de que trata a
alnea "e do inciso I do 1o do art. 2 do Decreto n 5.992, de 2006.
O ocupante de cargo em comisso, quando designado para acompanhar Ministro de Estado em
viagens ao exterior, far jus a diria correspondente classe I do anexo III do Decreto 71.733, de
1973.
A indicao do tipo de proposto Assessor Especial determina a incluso dos dados da autoridade
acompanhada.
Participante de Comitiva
a pessoa indicada para compor a comitiva que acompanha a Presidncia ou Vice-Presidncia
da Repblica, cujo tipo de Proposto exclusivo desses rgos. Correro conta dos recursos
oramentrios consignados Presidncia da Repblica e Vice-Presidncia da Repblica as dirias
das autoridades integrantes das respectivas comitivas oficiais.
Equipe de Apoio
o tipo de proposto exclusivo da Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica, responsvel pelo
suporte e segurana necessrios ao desenvolvimento das atividades durante os afastamentos a
servio.

Grupo No Servidor
As pessoas que pertencem ao Grupo de Proposto "No Servidor, esto definidas na Lei n 8.162,
de 1991, como colaboradores eventuais, inclusive os membros de colegiados. As despesas de
alimentao e pousada de colaboradores eventuais sero indenizadas mediante a concesso de
dirias correndo conta do rgo interessado, imputando-se a despesa dotao consignada sob
a classificao de servios (Decreto 5.992, de 2006).
Para o adequado entendimento e classificao do colaborador eventual, seguem algumas definies
emanadas dos rgos competentes:

Despacho 17 de abril de 2008 - SRH/MP: "O colaborador eventual, como a prpria

denominao indica, o particular dotado de capacidade tcnica especfica, que
recebe a incumbncia da execuo de determinada atividade sob a permanente
fiscalizao do delegante, sem qualquer carter empregatcio (servidor/empregado
pblico).
Nota Tcnica n 13/GSNOR/SFC/CGU/PR, de 08/05/2002, in: Acrdo TCU
2306/2012 - Plenrio "... sero considerados colaboradores eventuais [na
Administrao Pblica], aqueles que, no possuindo vnculo com a mesma, seja
federal, estadual, ou municipal, tenham sido chamados a prestar algum servio
tipo de colaborao ao Governo Federal, uma vez que, nos termos do art. 6 da
Lei n 8.745/93, proibida a contratao de servidores da Administrao direta
ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como
dos empregados ou servidores das subsidirias e controladas para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico."
Acrdo TCU 2306/2012 - Plenrio "8. Portanto, a partir dessas e das demais
definies adotadas para a figura do colaborador eventual, possvel extrair o
seguinte ncleo comum: - colaborador eventual a pessoa fsica sem vnculo com
a Administrao Pblica que lhe presta algum tipo de servio em carter eventual
e sem remunerao, sendo to-somente indenizada, quando cabvel, pelos gastos
com transporte e estada que assumir em decorrncia do servio desempenhado.
A incluso do Proposto "No Servidor exige o registro prvio dos dados pessoais no SCDP.
Se a pessoa possui CPF, realizada a sua validao junto Receita Federal do Brasil e
registrados os dados fornecidos, os quais devem ser complementados conforme cadastro
do SCDP. Se a pessoa no possui CPF, todos esses dados so preenchidos manualmente,
sendo alguns obrigatrios (Nome, Nome da Me e Data de Nascimento), com o objetivo
de diferenciar homnimos.

O cadastro dos dados de pessoas sem CPF de inteira responsabilidade do usurio,

uma vez que o SCDP no tem a possibilidade de valid-lo. Por isso, solicita-se critrio
na execuo dessa tarefa.

Colaborador Eventual
Pessoa que no possui vnculo com a Administrao Pblica. o particular dotado de
capacidade tcnica especfica, que recebe a incumbncia da execuo de determinada
atividade sob a permanente fiscalizao do delegante, sem qualquer carter empregatcio
(servidor/empregado pblico).
Outros
Pessoa que no possui CPF, nem vnculo com a Administrao Pblica. Corresponde ao
Colaborador Eventual sem CPF, por isso sujeito aos mesmos requisitos legais. o Tipo de
Proposto criado no SCDP para cadastrar os no servidores sem documentos do pas, como,
por exemplos, os estrangeiros, indgenas e quilombolas.
Dependente
o dependente de servidor pblico em processo de remoo no interesse da administrao
pblica, com direito apenas a passagem, sem dirias.
So considerados dependentes do servidor, de acordo o art. 5 do Decreto n 4.004/2001:
o cnjuge ou companheiro legalmente equiparado;
o filho de qualquer condio ou enteado, bem assim o menor que, mediante autorizao
judicial, viva sob a sua guarda e sustento;
o dependente de servidor pblico em processo de remoo no interesse da administrao
pblica, com direito apenas a passagem, sem dirias.
So considerados dependentes do servidor, de acordo o art. 5 do Decreto n 4.004/2001:
o cnjuge ou companheiro legalmente equiparado;
o filho de qualquer condio ou enteado, bem assim o menor que, mediante
autorizao judicial, viva sob a sua guarda e sustento;
os pais, desde que, comprovadamente, vivam suas expensas.
Caso o dependente enquadrado na situao b, acima citada, adquira a maioridade, perder
a condio, salvo:

10

 filho invlido; e
estudante de nvel superior, menor de vinte e quatro anos, que no exera
atividade remunerada.
Ainda, considera-se como dependente do servidor um empregado domstico,
desde que comprovada regularmente esta condio.
Os dependentes podem deslocar-se antes ou depois do servidor, haja vista que no cabe
ao administrador restringir onde a lei no o fez.
A indicao do tipo de proposto Dependente determina a incluso dos dados do servidor
responsvel.
Participante de Comitiva
a pessoa indicada para compor a comitiva que acompanha a Presidncia ou VicePresidncia da Repblica. o tipo de proposto exclusivo da Presidncia e Vice-Presidncia
da Repblica. Correro conta dos recursos oramentrios consignados Presidncia da
Repblica e Vice-Presidncia da Repblica as dirias das autoridades integrantes das
respectivas comitivas oficiais.
Equipe de Apoio
o tipo de proposto exclusivo da Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica, responsvel
pelo suporte e segurana necessrios ao desenvolvimento das atividades durante os
afastamentos a servio.
O Servidor indicado para compor a comitiva oficial ou equipe de apoio viaja classificado
com o respectivo tipo de proposto.
Grupo Militar
Ao selecionar o Grupo do Proposto "Militar, o Sistema apresentar as seguintes opes de tipos
de proposto: Militar das Foras Armadas, Policial Militar, Bombeiro Militar, Equipe de Apoio,
Participante de Comitiva e Assessor Especial das Foras Armadas.

Militar das Foras Armadas

Integrante dos Comandos Militares. No possui matrcula SIAPE. So os militares do Exrcito,
Marinha e Aeronutica. Os afastamentos a servio dos militares esto regulamentados pelo Decreto
4.307, de 2002, cujas regras esto vinculadas o SCDP.
Policial Militar
Policiais Militares dos Estados e do Distrito Federal.

11

Bombeiro
Bombeiros Militares dos Estados e do Distrito Federal.
A Constituio Federal de 1988, Art. 144, define que as polcias militares e corpos de bombeiros
militares, foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis,
aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
Participante de Comitiva
a pessoa indicada para compor a comitiva que acompanha a Presidncia ou Vice-Presidncia da
Repblica. o tipo de proposto exclusivo da Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica. Correro
conta dos recursos oramentrios consignados Presidncia da Repblica e Vice-Presidncia da
Repblica as dirias das autoridades integrantes das respectivas comitivas oficiais.
Equipe de Apoio
o tipo de proposto exclusivo da Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica, responsvel pelo
suporte e segurana necessrios ao desenvolvimento das atividades durante os afastamentos a
servio.
O Servidor indicado para compor a comitiva oficial ou equipe de apoio viaja classificado sob o
respectivo tipo de proposto.
Assessor Especial das Foras Armadas
Militar do Exrcito, Marinha ou Aeronutica que se afasta da sua sede para acompanhar autoridade
superior, faz jus diria da respectiva autoridade acompanhada, desde que designado em ato
prprio, onde conste a obrigatoriedade de sua hospedagem no mesmo local daquela autoridade.
obrigatrio anexar na PCDP o documento que formaliza a indicao do militar para esse tipo de
proposto.

Grupo SEPE
O Grupo de Proposto "Servidor de Outros Poderes e Esferas (SEPE) no possui uma correspondncia
especfica na legislao, constituindo-se em uma classificao de sistema para incluir os tipos de
proposto Empregado Pblico, Servidor Judicirio, Servidor Legislativo, Servidor Estadual, Servidor
Distrital, Servidor Municipal, Participante de Comitiva e Equipe de Apoio. J os tipos de propostos
que compem o Grupo possuem as respectivas fundamentaes legais para que sejam classificados,
as quais devem ser observadas para o cadastramento da viagem.

12

Empregado Pblico
Agente pblico ocupante de emprego pblico na administrao direta ou indireta. Abrange os
empregados das autarquias, fundaes, empresas pblicas ou sociedades de economia mista.
So contratados nos termos da Lei n 9.962, de 2000, ou sob regime da Consolidao das Leis do
Trabalho - CLT.
Servidor Judicirio
Servidores do Poder Judicirio, ocupantes de cargo pblico, que viajaro pelo rgo que est
cadastrando a viagem.
Servidor Legislativo
Servidores do Poder Legislativo, ocupantes de cargo pblico, que viajaro pelo rgo que est
Servidor Estadual
Servidores da Esfera Estadual, ocupantes de cargo pblico, que viajaro pelo rgo que est
cadastrando a viagem, incluindo os policiais civis.
Servidor Distrital
Servidores distritais, ocupantes de cargo pblico, que viajaro pelo rgo que est cadastrando a
viagem, incluindo os policiais civis.
Servidor Municipal
Servidores da Esfera Municipal, ocupantes de cargo pblico, que viajaro pelo rgo que est
cadastrando a viagem, incluindo as guardas municipais.
Participante de Comitiva
a pessoa indicada para compor a comitiva que acompanha a Presidncia ou Vice-Presidncia da
Repblica. o tipo de proposto exclusivo da Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica. Correro
conta dos recursos oramentrios consignados Presidncia da Repblica e Vice-Presidncia da
Repblica as dirias das autoridades integrantes das respectivas comitivas oficiais.
Equipe de Apoio
o tipo de proposto exclusivo da Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica, responsvel pelo
suporte e segurana necessrios ao desenvolvimento das atividades durante os afastamentos a
servio.

13

Grupo Mais Mdicos para po Brasil

O Grupo do Proposto "Mais Mdicos para o Brasil destina-se aos participantes do respectivo
programa lanado pelo Governo Federal por meio da Lei 12.871, de 8 de julho de 2013, que visa
suprir a carncia de mdicos nos municpios do interior e nas periferias. Em seu art. 19, 2, define
que a Unio est autorizada a custear as despesas com deslocamento dos mdicos participantes e
seus dependentes legais, conforme dispuser ato conjunto dos Ministros de Estado do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto e da Sade. So os seguintes tipos de propostos: Mdico e Dependente.

De acordo com a Portaria Interministerial 266/2013 - MP/MS, Art. 7, de

competncia da Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade - SGTES/
MS, unidade responsvel pela Presidncia da Coordenao do Projeto Mais Mdicos
para o Brasil, autorizar a viagem, efetuar o procedimento de solicitao da proposta
de viagem e autorizar a emisso do bilhete, por meio do Sistema de Concesso de
Dirias e Passagens - SCDP.

Informaes Complementares
Aps a definio do tipo de Proposto pode ser necessria a incluso de dados complementares,
os quais variam de acordo com a sua origem. Seguem as situaes:

14

Pessoa com Necessidade Especial (PNE)

O servidor que possui necessidade especial - Pessoa com Necessidade Especial (PNE) - tem direito
a um acompanhante em seu afastamento a servio, outro servidor ou colaborador eventual,
conforme o art. 3-A, do Decreto n 5.992, de 2006. A Pessoa com Necessidade Especial (PNE),
cuja condio deve ser indicada na Proposta de Concesso de Dirias e Passagens (PCDP), quem
indicar o seu acompanhante.

A PCDP do servidor com necessidade especial deve ser cadastrada primeiro, j que
ela deve ser indicada no cadastro da PCDP do seu acompanhante.
Conforme o Decreto citado, a concesso de dirias para o servidor ou colaborador
eventual que acompanhar servidor com necessidade especial em deslocamento
a servio, ser autorizada a partir do resultado de percia oficial no mbito do
Subsistema Integrado de Ateno Sade do Servidor Pblico Federal, que ateste a
necessidade de acompanhante no deslocamento do servidor. A percia ter validade
mxima de cinco anos, podendo ser revista a qualquer tempo, de ofcio ou mediante
requerimento. O valor da diria do acompanhante ser igual ao valor da diria do
servidor acompanhado.
Base para o recebimento de diria
O Decreto 5.992, de 2006, em seu art. 2-A, estabelece que o servidor ocupante de cargo efetivo
da administrao pblica federal, investido em cargo comissionado ou em funo de confiana,
poder optar entre perceber diria no valor fixado para o seu cargo efetivo ou no valor aplicvel
para o cargo comissionado ou funo de confiana que ocupa. Para atender a essa norma legal, o
SCDP disponibiliza as opes para que o Solicitante de Viagem realize essa indicao.
Reunio de Colegiados
O pagamento de dirias aos membros de colegiados est prevista no Decreto 5.992, de 2006. No
SCDP, quando for esse o motivo do afastamento a servio, o Solicitante de Viagem deve indicar a
reunio do colegiado e, quando for o caso, o tipo de dispositivo legal que criou o colegiado, seja Lei
ou Decreto, ou Portaria.
Aos servidores da administrao pblica federal, aplica-se o que est disposto no Decreto 5.992, de
2006; aos representantes de outros entes da federao, de outros Poderes, de empresas pblicas e
sociedades de economia mista e colaboradores eventuais, aplica-se o art. 3-A do Decreto, quando
autorizado pelo Ministro de Estado competente, nos termos por ele definido. Esse artigo define
ainda que se o colegiado foi criado por "Lei ou Decreto os seus membros recebem dirias no valor
do item "C" do Anexo I; se foi criado por "Portaria, o valor mximo da diria o constante do item
"E" do mesmo Anexo I. Portanto, o Solicitante de Viagem deve verificar a hierarquia e termos da
norma que criou o colegiado para definir a equivalncia de dirias de seus membros, observando
a respectiva legislao.

15

Auxlios Alimentao e Transporte

A legislao determina, para os tipos de propostos que recebem os auxlios alimentao e
transporte, quando em afastamento a servio, o desconto dessas indenizaes do valor da
diria, proporcionalmente a 22 dias, excludos os feriados e finais de semana. O SCDP realiza
automaticamente o desconto referente ao perodo da viagem para os casos em que obtm os
valores no SIAPE. Se no for possvel obter esses dados, necessrio alterar o(s) valor(es) relativo(s)
aos auxlio(s) alimentao e/ou ao transporte, com a devida justificativa.
Na elaborao do roteiro, seja para o trecho de partida ou para o de retorno sede, o SCDP
disponibilizar a opo para informar se haver desconto do auxlio-transporte, uma vez que o
servidor poder comparecer ao local de trabalho no dia de partida antes do afastamento iniciar e
no dia de chegada aps retornar da sua viagem. Os campos apresentados so: "Dia de partida sem
desconto de auxlio-transporte. e "Dia de chegada sede sem desconto de auxlio-transporte. Ao
marcar esse campo o SCDP no desconta esse valor da diria, pois o servidor faz jus indenizao,
j que fez o percurso legalmente previsto.
Dados Bancrios
O pagamento das dirias realizado de forma automatizada pelo SCDP, para o que necessrio
informar os dados bancrios do favorecido (proposto), quais sejam: banco, agncia e conta
corrente. Para os Propostos que possuem cadastro no SIAPE, essas informaes so obtidas
automaticamente. Porm, para os demais grupos/tipos de propostos que no se encontram nesse
Sistema, h a necessidade de preenchimento dos dados.
Seguem as regras para o preenchimento dos dados bancrio:
Os dados inseridos devem ser numricos, no podem ser alfabticos, como, por exemplo,
nome ou sigla da instituio bancria;
Inserir o nmero do banco, o da agncia sem o dgito verificador e o da conta corrente
com o dgito verificador, mas sem o trao que o separa.
Excepcionalmente, haver situaes em que o favorecido no possui conta corrente, condio que
determina o pagamento por meio de Ordem Bancria de Pagamento (OBP), a fim de possibilitar o
saque do valor das dirias diretamente na agncia do banco.

1.3 Roteiro
No momento da definio do roteiro do afastamento, importante
que o Solicitante de Viagem saiba como estruturar adequadamente
a viagem, de acordo com a logstica do deslocamento e considerando
a dimenso territorial do pas. Dessa forma, define as condies
adequadas para o pagamento das dirias e do adicional de
deslocamento.
importante ressaltar que o SCDP est preparado para realizar o
cadastro do afastamento sob a viso do rgo ou entidade, obedecidos os requisitos legais.
Pensando nisso, visando um modelo eficiente de gesto e facilidade na incluso do roteiro,
o SCDP disponibiliza quatro tipos de trechos, que so utilizados na convenincia do usurio:

16

Trecho
Utilizado para os trajetos em que o Proposto recebe dirias ou adicional de deslocamento na
localidade de destino, seja para atender uma misso ou para pernoitar. Alm disso, utilizado para
os trechos em que h a troca de meio de transporte ou de companhia de transporte.
Permanncia
Utilizado para os trajetos em que o Proposto possui afastamento a servio submetido, na mesma
localidade de destino, a percentuais diferenciados para concesso de dirias, isto , parte do
perodo recebe diria integral, parte meia diria ou sem diria.
Trnsito
Utilizado para os trajetos em que o proposto no ter misso e nem ficar hospedado naquela
localidade, est apenas de passagem por uma necessidade logstica. O direito diria existe, por
isso a necessidade de indicar o percentual que ser utilizado para o clculo, mas no ser paga
pelo valor da localidade que o Proposto est de passagem, mas sim com o valor da localidade onde
ocorre o pernoite ou misso.
Pode haver situaes em que o proposto fique em trnsito por mais de um dia.
Retorno
Utilizado para o trajeto em que o proposto chega sua sede de trabalho. O retorno o dia da
chegada sua sede, no aquele em que ele inicia a sua volta.
Pode acontecer de a volta do Proposto iniciar em um dia e a chegada sede acontecer no dia
seguinte. Nesse caso, o pagamento da diria pela metade acontece no dia da chegada sede, que
o dia de retorno, o que j est parametrizado no SCDP. A indicao do percentual de diria exigido
pelo Sistema refere-se ao dia que antecede a chegada sede, o dia de partida de volta.
O campo "Condies/Restries para este trecho deve ser utilizado pelo Solicitante de Viagem
para indicar se existe algo relacionado ao trabalho do Proposto, que restringe ou reduz a liberdade
de escolha do voo pelo Solicitante de Viagem. So dificuldades que podem comprometer a
agenda de trabalho, tanto na ida, quanto na volta da viagem do servidor. O SCDP solicita que seja
informado pelo Solicitante de Viagem a data e hora de incio do evento. Se a hora do trmino
do evento tambm for restritiva para a escolha do voo, pode ser inserida no campo "Condies/
Restries para o Trecho. Essas condies, se pertinentes, podem fundamentar a escolha de um
voo em situao diferente dos parmetros previstos pela Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de
2015, devidamente justificado.
De acordo com a legislao o servidor se afasta de sua sede a servio. O perodo do afastamento
deve abranger os dias de deslocamento at o local de misso e de retorno sede. No inclui os
dias que, por interesse do Proposto, ele permanece no destino, uma vez que no h mais servio a
realizar. Caso acontea, tambm de acordo com a legislao, deve ser realizado sob responsabilidade
do Proposto.

O SCDP permite a criao de um afastamento para o mesmo proposto, no mesmo perodo e

destino, em rgos diferentes, sendo que um rgo paga a diria e o outro paga a passagem,
desde que sejam indicados o mesmo roteiro e horrio do evento em ambas as instituies.
Em nenhum dos roteiros poder haver duplicidade de pagamentos do mesmo tipo de despesa
(dirias e passagens) nem mesmo o adicional de deslocamento.

17

Dirias
De acordo com a Lei n 8.112, de 1990, no artigo 58, o servidor que, a servio, afastar-se da sede em
carter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus
a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinrias com pousada,
alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em regulamento.
A Lei n 8.112, de 1990, no artigo 242, define que para a sua aplicao o afastamento a servio tem
como referncia o municpio em que o servidor tem exerccio permanente de seu cargo. No SCDP,
para o pagamento da diria, a referncia a localidade de pernoite, na qual, logicamente, ocorrer
a misso. Em casos excepcionais, devidamente justificados pela ausncia de local apropriado para
a hospedagem, o pernoite poder ocorrer em localidade distinta, ensejando o pagamento da diria
em seu valor integral correspondente a essa nova localidade.

Se o afastamento do servidor implicar em pernoite fora da sede, no importando

para qual cidade, distrito, povoado ou comarca ele tenha sido deslocado, h que se
proceder ao pagamento de uma diria no valor integral, desde que o pernoite ocorra
efetivamente em localidade distinta da sede do servidor.
Se houver deslocamento dentro do mesmo municpio, no h o que se falar em pagamento
de diria, mas no ressarcimento das despesas realizadas via ordem bancria - SIAFI.
Nos deslocamentos ocorridos dentro dos municpios abrangidos pela Regio Integrada de
Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno - RIDE, somente permitido o pagamento
de indenizao de dirias quando o servidor se deslocar, a servio e pernoitar fora de sua
sede.
No h percepo de meia diria quando o servidor desloca-se dentro da mesma regio
metropolitana, aglomerao urbana e microrregio constitudas por municpios limtrofes
e regularmente institudas, ou nos locais abrangidos pela RIDE.
No indenizvel o deslocamento do servidor pblico da sede, a servio, dentro da mesma
regio metropolitana, ou nos locais abrangidos pela RIDE que pernoita em sua prpria
residncia, uma vez que, nesta situao no h despesas com pousada, alimentao ou
locomoo urbana a serem indenizadas.
A diria ser devida pela metade (50%) quando, de acordo com a Lei n 8.112, de 1990, art.
58, 1, o deslocamento no exigir pernoite fora da sede ou quando a Unio custear, por
meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias.
O Decreto n 5.992, de 2006, no art. 2, 1, I, complementa ainda que, a concesso da
metade do valor da diria, nos deslocamentos dentro do territrio nacional ocorrer:
quando designado para compor equipe de apoio s viagens do Presidente ou do VicePresidente da Repblica, sendo que a base de clculo ser o valor atribudo a titular de
cargo de natureza especial.

18

a.
b.
c.
d.

quando o afastamento no exigir pernoite fora da sede;

no dia do retorno sede de servio;
quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas de pousada;
quando o servidor ficar hospedado em imvel pertencente Unio ou que esteja
sob administrao do Governo brasileiro ou de suas entidades; ou
e. quando designado para compor equipe de apoio s viagens do Presidente ou do
Vice-Presidente da Repblica, sendo que a base de clculo ser o valor atribudo a
titular de cargo de natureza especial.
O pagamento da metade do valor da diria somente legitima quando a Administrao
efetuar o custeio de apenas parte das despesas extraordinrias. Se as despesas com pousada,
alimentao e locomoo urbana forem integralmente suportadas pela Administrao
no se justifica o pagamento de meia-diria ao servidor, pois no existe prejuzo a ser
compensado por essa espcie indenizatria.
Passagens
A previso da compra de passagem, quando houver, deve ser indicada durante o cadastramento
do roteiro do afastamento a servio. Se o rgo ou entidade custear essa despesa, o Solicitante
de Viagem deve assinalar o campo apropriado. Posteriormente, o Solicitante de Passagem, far
a aquisio. Se o meio de transporte areo nacional, preferencialmente a aquisio ser na
modalidade Compra Direta. Para os demais casos no atendidos pela Compra Direta, a aquisio
realizada por Agenciamento.
Em situaes mais especficas, quando no houver previso contratual para a aquisio de
passagem, seja para o transporte rodovirio, ferrovirio, fluvial ou martimo, o proposto pode
adquirir a passagem por meios prprios e depois solicitar a sua restituio na prestao de contas,
mediante a apresentao do comprovante fiscal da compra, de acordo com o regulamento interno
de cada instituio.
Veculo Prprio
Para os deslocamentos com a utilizao do Veculo Prprio devem ser observados os requisitos
legais estabelecidos pelo Decreto 3.184, de 1999, para realizar o afastamento a servio.
Considera-se meio prprio de locomoo o veculo automotor particular utilizado conta e risco do
servidor, no fornecido pela administrao e no disponvel populao em geral.
devida a indenizao de despesas com transporte ao servidor que utilizar meio prprio
de locomoo para execuo de servios externos por opo, condicionada ao interesse da
administrao e atestada pela chefia imediata. Tais servios devem ser inerentes s atribuies
prprias do cargo que o servidor ocupa, seja efetivo ou comissionado.
A indenizao no ser devida cumulativamente com passagens, auxlio-transporte ou qualquer
outra vantagem paga sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. devida a indenizao
no valor mximo de R$17,00 (dezessete reais) por dia de afastamento ao proposto que utilizar
veculo prprio como meio de transporte, de acordo com Decreto n 3.184, de 1999, art. 2 e nas
condies estabelecidas. O pagamento desta indenizao realizado diretamente no contracheque
do servidor, no ms subsequente ao uso do veculo prprio.

19

Veculo Oficial
Os veculos oficiais se destinam ao atendimento das necessidades de servio e sua utilizao deve
observar os princpios que regem a Administrao Pblica Federal.
Os veculos de transporte oficial so utilizados exclusivamente por:
I. ocupantes de cargo de Natureza Especial;
II. dirigentes mximos das autarquias e fundaes da administrao pblica federal;
III. ocupantes de cargo do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel 6, ou
equivalente;
IV. chefes de gabinete de Ministro de Estado, de titulares dos rgos essenciais da Presidncia
da Repblica e de autoridades equiparadas a Ministro de Estado;
V. dirigentes estaduais ou regionais de rgos ou entidades, do mais elevado nvel hierrquico
na respectiva jurisdio, da administrao pblica federal, quando autorizados pelo
respectivo Ministro de Estado ou pelo dirigente mximo da respectiva entidade; e
VI. familiares do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, se razes de segurana o
exigirem.

1o Os veculos de transporte institucional somente sero utilizados no

desempenho da funo, ressalvado o disposto no inciso VI.
2o As autoridades referidas nos incisos II a V do caput somente podero dispor
de veculo de transporte institucional de modo compartilhado. (Redao dada pelo
Decreto n 8.541, de 2015)
3o O compartilhamento a que se refere o 2o destina-se otimizao do uso da
frota, no mbito dos rgos e das entidades da administrao pblica federal, de
modo que os veculos sejam organizados para utilizao integrada pelas referidas
autoridades. (Redao dada pelo Decreto n 8.541, de 2015)
4o Os substitutos das autoridades referidas nos incisos I a V do caput faro jus
a veculo de transporte institucional enquanto perdurar a substituio. (Redao
dada pelo Decreto n 8.541, de 2015)
5o Os veculos de transporte institucional no podero ser utilizados para o
transporte a locais de embarque e desembarque, na origem e no destino, em
viagens a servio, quando os ocupantes dos cargos referidos nos incisos I a V do
caput receberem a indenizao prevista no art. 8o do Decreto n 5.992, de 2006.

vedado o uso de veculos de servios comuns para o transporte para local com a
finalidade de embarque e desembarque, salvo nos casos previstos para os servidores.
permitido o uso dos veculos de servios comuns para transporte, inclusive a local
de embarque e desembarque, de colaborador eventual, estrangeiro ou nacional,
participante de evento ou atividade a convite e no interesse da Administrao
Pblica, desde que o colaborador eventual no receba indenizao de locomoo
nos trajetos em que o veculo oficial seja utilizado.

20

De acordo com o Decreto n 6.403/2008, art. 8, 3: (...)"No constitui

descumprimento do disposto neste decreto a utilizao de veculo oficial para
transporte a estabelecimentos comerciais e congneres, sempre que seu usurio se
encontrar no desempenho de funo pblica.(...)
Classes de Voo
A aquisio de passagens areas para servidor ou membro dos Poderes, do Ministrio
Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio ser feita exclusivamente em classe
econmica, exceto nas seguintes situaes - Lei 13.242, de 2015:
Para o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, bem como os Presidentes da
Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, cujas
passagens podero ser de primeira classe;
E para os Ministros de Estado, Deputados Federais, Senadores da Repblica,
Desembargadores Federais, Ministros de Tribunais Superiores, Ministros do
Tribunal de Contas da Unio, Procurador-Geral da Repblica, SubprocuradoresGerais da Repblica, Defensor Pblico-Geral Federal e Comandantes das Foras
Armadas, cujas passagens podero ser de classe executiva.

21

Adicional de Deslocamento

O conhecimento adequado da finalidade do adicional de deslocamento permite ao

Solicitante de Viagem indicar corretamente como ele deve ser pago. Para isso, so
apresentadas as consideraes abaixo:
1. O pagamento do adicional de deslocamento por local de destino. Portanto,
possvel o pagamento de mais de uma indenizao no afastamento a servio;
2. O pagamento do adicional de deslocamento realizado nos afastamentos a
servio dentro do territrio nacional. Assim, mesmo num afastamento para o
exterior, caso tenha trechos dentro do territrio nacional, ocorrendo o seu
enquadramento legal, possvel o seu pagamento;

22

3. O adicional de deslocamento utilizado para indenizar o gasto do percurso at um

local de embarque e do local de desembarque at o trabalho ou hospedagem.
Alm disso, o mesmo adicional de deslocamento recebido custeia os gastos do
percurso semelhante na volta do Proposto localidade de origem do trecho;
4. Se o deslocamento realizado com o uso do "Veculo Prprio - Decreto n 3.184,
de 1999 ou "Veculo Oficial - Decreto n 6.403, de 2008 ou no realizado, no
h que se falar em indenizao do gasto, portanto, no devido o pagamento do
adicional de deslocamento. Outros deslocamentos urbanos, por exemplo,
"Rodoviria - Aeroporto, so custeados pelo item "deslocamento urbano que
compe a diria;
5. O adicional de deslocamento no est vinculado ao meio de transporte, podendo
ser pago em qualquer um deles, ocorrendo o enquadramento legal. No pago
quando usado o "Veculo Prprio. Se usar o "Veculo Oficial tambm no
pago, se este cobrir todo o percurso previsto;
6. O pagamento do adicional de deslocamento no est vinculado ao pagamento de
diria ou de passagem. Ele pode ser pago, caso a diria e ou a passagem sejam
custeadas por outra(s) instituio(es), existindo o enquadramento legal;
7. O pagamento do adicional de deslocamento no est vinculado ocorrncia de
trabalho ou misso na localidade de destino. possvel, por questo de logstica,
o pagamento do adicional de deslocamento em uma localidade anterior ou
posterior da misso, quando houver hospedagem;
8. O adicional de deslocamento uma indenizao de mesma natureza da diria.
parte da parcela "deslocamento urbano nela prevista, para o deslocamento
especificado, no para outro;
Exemplo - Suponhamos que um servidor do rgo XPTO, localizado em Braslia, tenha que
se fastar a servio da sede para participar de um evento na cidade de Manaus. A quantidade
de adicional de deslocamento poder ser representada da seguinte forma:

23

Concluso da anlise: pagamento de 1 adicional de deslocamento para custear o percurso

previsto, nos trechos de ida e volta.
Recursos da Viagem para Passagens e Dirias
Para viabilizar o pagamento das despesas relacionadas s passagens e s dirias,
necessrio o cadastramento prvio dos empenhos pelo Coordenador Financeiro,
relacionados s respectivas naturezas de despesas. Isso permitir a seleo do projeto/
atividade correspondente, que automaticamente estar associado ao empenho a ser
utilizado.

A leitura da PORTARIA INTERMINISTERIAL STN/SOF N 163, de 2001, que "Dispe

sobre normas gerais de consolidao das Contas Pblicas no mbito da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, e d outras providncias., imprescindvel
para a adequada classificao da receita e da despesa pblicas.

1.4 Viagem Internacional

Para viagens ao exterior preciso que o Solicitante de Viagem indique algumas definies
legais, como as informaes relativas nomeao/designao do Proposto, o enquadramento
24

legal quanto ao nus do afastamento a servio, o tempo de afastamento a moeda utilizada

para o pagamento da diria e a classe de dirias.
Nomeao e Designao
O Proposto, a depender de sua origem funcional, afasta-se a servio para o exterior com ou sem
nomeao/designao da Presidncia da Repblica. Em regra, conforme o Decreto n 91.800,
de 1985, artigo 1, o servidor civil da administrao direta ou indireta - fundaes e autarquias
- afasta-se para o exterior a servio ou com a finalidade de aperfeioamento, sem nomeao ou
designao. Para os demais tipos de Proposto, o que corroborado pelo Decreto n 5.992, de 2006,
necessria a nomeao ou designao do Presidente da Repblica para o afastamento do Pas a
servio da administrao pblica federal.
O Decreto n 1.387, de 1995, artigo 2, determina a seguinte delegao de competncia para os
afastamentos ao exterior: "Fica delegada competncia aos Ministros de Estado, ao AdvogadoGeral da Unio, ao Secretrio Especial de Polticas Regionais da Cmara de Polticas Regionais do
Conselho de Governo, aos titulares das Secretarias de Estado de Comunicao de Governo, de
Relaes Institucionais e de Desenvolvimento Urbano, e ao Chefe da Casa Militar da Presidncia da
Repblica para autorizarem os afastamentos do Pas, sem nomeao ou designao, dos servidores
civis da Administrao Pblica Federal. As possibilidades de subdelegao de competncia dessas
autoridades esto no Decreto n 7.689, de 2012.
Caso o proposto seja servidor, automaticamente o sistema selecionar o campo "Sem Nomeao/
Designao, por entender que o proposto, uma vez servidor, j foi nomeado antes da sua posse
pela administrao pblica, no exigindo nova nomeao. J para aquele proposto sem vnculo com
a administrao, ser necessria a sua nomeao para formalizar a autorizao do seu afastamento.

Decreto n 1.387, Art. 1:

Art. 1 O afastamento do Pas de servidores civis de rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, com nus ou com nus limitado, somente poder
ser autorizado nos seguintes casos, observadas as demais normas a respeito,
notadamente as constantes do Decreto n 91.800, de 18 de outubro de 1985:
I. negociao ou formalizao de contrataes internacionais que, comprovadamente,
no possam ser realizadas no Brasil ou por intermdio de embaixadas,
representaes ou escritrios sediados no exterior;
II. misses militares;
III. prestao de servios diplomticos;
IV. servio ou aperfeioamento relacionado com a atividade fim do rgo ou entidade,
de necessidade reconhecida pelo Ministro de Estado; (Redao dada pelo Decreto
n 2.349, de 15.10.1997)
V. intercmbio cultural, cientfico ou tecnolgico, acordado com intervenincia do
Ministrio das Relaes Exteriores ou de ultilidade reconhecida pelo Ministro de
Estado;
VI. bolsas de estudo para curso de ps-graduao stricto sensu.

25

Tipo de Viagem
A definio do tipo de viagem baseia-se nos custos despendidos pela administrao pblica
com o afastamento do servidor para o exterior, sem nomeao ou designao, quais sejam: o
vencimento ou salrio e vantagens do cargo, funo ou emprego, e demais despesas previstas para
os afastamentos a servio. Sob esses dois critrios, os tipos de viagens so:

I. Com nus: implica no direito ao vencimento ou salrio e vantagens do cargo,

funo ou emprego, e demais despesas previstas para os afastamentos a servio;
II. Com nus limitado: implica no direito ao vencimento ou salrio e vantagens do
cargo, funo ou emprego. As demais despesas previstas para os afastamentos a
servio no so custeadas pela administrao pblica federal;
III. Sem nus: implica a perda total do direito ao vencimento ou salrio e vantagens
do cargo, funo ou emprego, bem como as demais despesas previstas para os
afastamentos a servio no so custeadas pela administrao pblica federal.

Decreto n 91.800, de 1985, Art. 1:

Art. 1 - As viagens ao exterior do pessoal civil da administrao direta e indireta,
a servio ou com a finalidade de aperfeioamento, sem nomeao ou designao,
podero ser de trs tipos:
I. com nus, quando implicarem direito a passagens e dirias, assegurados ao
servidor o vencimento ou salrio e demais vantagens de cargo, funo ou emprego;
II. com nus limitado, quando implicarem direito apenas ao vencimento ou salrio e
demais vantagens do cargo, funo ou emprego;
III. sem nus, quando implicarem perda total do vencimento ou salrio e demais
vantagens do cargo, funo ou emprego, e no acarretarem qualquer despesa
para a Administrao.
Pargrafo nico - o disposto neste Decreto aplica-se, tambm, ao pessoal das
fundaes criadas por lei federal e que recebam subveno ou transferncia de
recursos conta do Oramento da Unio.

Tipo de Misso
O tipo de misso definido na Lei n 5.809, de 1972, o qual indica o tempo que o Proposto
permanecer em afastamento ao exterior, com ou sem mudana de sede. Portanto, os critrios de
avaliao para estabelecer o tipo de misso so o tempo de afastamento e se existe a mudana de
sede.

A Lei 5.809, de 1972, estabelece a sua competncia no Art. 1:

Art. 1 Esta Lei regula a retribuio no exterior e dispe sobre outros direitos dos
servidores pblicos e dos militares, em servio da Unio no exterior. (Redao
dada pela Lei n 13.328, de 2016)

26

 2 O disposto nesta lei se aplica:

aos servidores da Administrao Federal Direta, regidos pela legislao trabalhista,
da Administrao Federal Indireta e das Fundaes sob superviso ministerial;
aos servidores do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Tribunal de Contas da
Unio;
no que couber, aos servidores do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios, bem
como s pessoas sem vnculo com o servio pblico, designados pelo Presidente da
Repblica.
3 Os servidores de Empresa Pblica e de Sociedade de Economia Mista so
excludos das disposies do 2, quando em servio especfico do rgo no
exterior.

Em regra, de forma resumida, os tipos de misses so assim entendidos:

I. Misso permanente: o afastamento que o servidor deve permanecer em misso por
prazo igual ou superior a dois anos, conforme legislao pertinente, o que determina a
sua mudana de sede;

Lei n 5.809, de 1972, Art. 4:

Art. 4. Considera-se permanente a misso na qual o servidor deve permanecer
em servio, no exterior, por prazo igual ou superior a 2 (dois) anos, em misso
diplomtica, em repartio consular ou em outra organizao, militar ou civil, no
desempenho ou exerccio de cargo, funo ou atividade, considerados permanentes
em decreto do Poder Executivo. (Vide Decreto n 72.021, de 1973) (Vide Decreto n
91.315,de 1985)
Pargrafo nico. A designao para o exerccio de misso permanente determina:
a. a mudana de sede, do Pas para o exterior, ou de uma para outra sede no exterior; e
b. para o servidor do Ministrio das Relaes Exteriores, tambm a alterao de sua
lotao.

II. Misso transitria: o afastamento que o servidor permanece em misso por tempo
varivel, conforme legislao pertinente, ou com mudana de sede - pode ser igual ou
superior a seis meses, igual ou superior a trs meses e inferior a seis meses ou inferior a
trs meses - ou sem mudana de sede - durao varivel, em princpio, inferior a um ano;

Lei n 5.809, de 1972, Art. 5:

Art. 5 Reputa-se transitria a misso na qual o servidor tem de permanecer em
servio no exterior, com ou sem mudana de sede, em uma das seguintes situaes:

27

I. designado para o exerccio, em carter provisrio de misso considerada

permanente;
II. professor, assessor, instrutor ou monitor, por prazo inferior a 2 (dois) anos, em
estabelecimento de ensino ou tcnico-cientfico e, por qualquer prazo, estagirio
ou aluno naqueles estabelecimentos ou organizaes industriais;
III. participante de viagem ou cruzeiro de instruo;
IV. em misso de representao, de observao ou em organismo ou reunies
internacionais;
V. comandante ou integrante de tripulao, contingente ou fora, em misso
operativa ou de adestramento, em pas estrangeiro; e
VI. em encargos especiais.
1 A misso transitria com mudana de sede, pode ser:
a. igual ou superior a 6 (seis) meses;
b. inferior a 6 (seis) e superior ou igual a 3 (trs) meses; e
c. inferior a 3 (trs) meses.
2 As misses transitrias, sem mudana de sede, tm durao varivel e, em
princpio, inferior a 1 (um) ano.

III. Misso eventual: o afastamento que o servidor deve permanecer em misso por perodo
limitado a noventa dias, conforme legislao pertinente, sem mudana de sede ou de sua
lotao.

Lei n 5.809, de 1972, Art. 6:

Art. 6 eventual a misso na qual o servidor tem de permanecer em servio,
no exterior, em uma das seguintes situaes, por perodo limitado a 90 (noventa)
dias, sem mudana de sede ou alterao de sua lotao, sejam estas em territrio
nacional, no exterior ou em navio:
I. designado para o exerccio, em carter provisrio, de misso considerada
permanente ou transitria;
II. membro de delegao de comitiva ou de representao oficial;
III. em misso de representao, de observao ou em organismo ou reunies
internacionais;
IV. comandante ou integrante de tripulao, contingente ou fora, em misso
operativa ou de adestramento em pas estrangeiro;
V. em servio especial de natureza diplomtica, administrativa ou militar; e
VI. em encargos especiais.

28

Moeda
O Dec. 71.733, de 1973, Art. 22, define que os valores das dirias no exterior sero pagos em
dlares norte-americanos, ou, por solicitao do servidor, por seu valor equivalente em moeda
nacional ou em euros. Logo, as opes disponibilizadas pelo sistema para indicar o tipo de moeda
associada ao afastamento so as seguintes: Real, Dlar e Euro.

Conforme o Decreto n 71.733, de 1973, o clculo do afastamento a servio ao exterior realizado em

dlar norte-americano. Para fins de reserva do teto oramentrio de dirias, necessrio informar
a cotao do dlar do dia em que o afastamento cadastrado. O valor inserido no cadastramento
da viagem utilizado pelo SCDP apenas para o controle de saldos oramentrios e financeiros
enquanto a PCDP est em tramitao e dever ser substitudo na data em que efetivamente ser
realizada a execuo financeira pelo Coordenador Financeiro, a qual necessariamente deve ser
obtida com a instituio financeira que realizar a converso da moeda - no a do Banco Central do
Brasil, normalmente de menor valor.
A taxa de cmbio indicada deve ser do "Dlar Comercial de Venda, cujo valor pode ser obtido por
meio de consulta ao site do Banco Central do Brasil a partir do SCDP, no link disponvel.

Por regra, o pagamento da diria ao exterior deve ser realizado em dlar norteamericano. O pagamento em moeda nacional ou euro uma opo do Proposto.

29

Classe de Dirias
As classes de dirias para os cargos e funes da administrao pblica esto definidas no Decreto
n 3.643, de 2000. Nos afastamentos ao exterior, dada a possibilidade de escolha do valor da diria
pelo servidor, considerando a legislao pertinente, o SCDP no seleciona automaticamente o
valor, o que deve ser realizado pelo Solicitante de Viagem.

Decreto n 3.643, de 2000:

B - Classes
CLASSE
I

II

CARGO, FUNO, EMPREGO, POSTO OU GRADUAO

A. Ministros de Estado, Titulares de Representaes Diplomticas
Brasileiras, Secretrios de Estado, Observador Parlamentar, Ministro
de 1 Classe da Carreira Diplomata, Cargos em Comisso de Natureza
Especial, DAS-6 e CD-1, Presidente, Diretores e FDS-1 do BACEN,
Presidente de Empresas Estatais, Fundao Pblica, Sociedade de
Economia Mista e Fundao sob superviso Ministerial.
B. Comandantes do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica, Almirantede-Esquadra, General-de-Exrcito e Tenente-Brigadeiro.
A. Cargos em Comisso DAS-5 e CD-2, FDE-1, FCA-1 e Cargos
Comissionados Temporrios do BACEN, Ministro de 2 Classe da
Carreira Diplomata, Diretor de Empresa Pblica, Sociedade de
Economia Mista e Fundao sob superviso Ministerial.
B. Vice-Almirante, General-de-Diviso, Major-Brigadeiro, ContraAlmirante, General-de-Brigada e Brigadeiro.

30

III

IV

A. Conselheiro e Secretrio da Carreira de Diplomata, Chefes de

Delegao Governamental, Cargos em Comisso DAS-4, DAS-3, CD-3
e CD-4, FDE-2, FDT-1, FCA-2, FCA-3 ou nvel hierrquico equivalente
nas Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista e Fundaes
sob superviso Ministerial.
B. Oficial Superior.
A. Oficial-de-Chancelaria, Titular de Vice-Consulado de Carreira,
Delegado e Assessor em Delegao Governamental, Cargo em
Comisso DAS-2, DAS-1, FDO-1, FCA-4, FCA-5 e cargos de Analista e
Procurador do BACEN ou de nvel equivalente nas Empresas Pblicas,
Sociedades de Economia Mista e Fundaes sob superviso ministerial
e ocupante de cargo ou emprego de nvel superior.
B. Vice-Almirante, General-de-Diviso, Major-Brigadeiro, ContraAlmirante, General-de-Brigada e Brigadeiro.
A. Assistente de Chancelaria, Tcnico de suporte e demais cargos
comissionados do BACEN e ocupante de qualquer outro cargo ou
emprego.
B. Aspirante e Cadete, Suboficial e Subtenente, Sargento, Aluno, Taifeiro,
Cabo, Marinheiro, Soldado, Grumete, Recruta e Aprendiz-Marinheiro.

Servios Correlatos - Seguros Viagem

A Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de 2015, estabelece a possibilidade de contratao de "Servios
correlatos, que so prestados pelas agncias de turismo que se interligam com a prestao de
servios de agenciamento de viagens tais como: transportes terrestres e aquavirios, aluguel
de veculos, hospedagem, seguro de viagem, dentre outros. Estabelece tambm que devida a
contratao de seguro-viagem para o servidor quando da realizao de viagens internacionais,
garantidos os benefcios mnimos constantes das normas vigentes expedidas pelos rgos do
governo responsvel pelo controle e fiscalizao dos mercados de seguro.
Portanto, devida a contratao de seguro de viagem - no o seguro que est includo na aquisio
do bilhete areo internacional, mas o seguro sade - para as viagens ao exterior, garantidos os
benefcios mnimos definidos pelas normas vigentes - no acima do mnimo - expedidas pelos
rgos de governo. O Solicitante de Viagem responsvel pela indicao da compra do seguro de
viagem, o qual fica disponvel apenas para viagens ao exterior, na aba "Servios Correlatos.
O seguro de viagem um dos tipos de servios correlatos previstos para afastamentos ao exterior,
sendo atualmente o nico disponvel para registro no SCDP, uma vez que o nico previsto nas Atas
de Registros de Preos sob a gesto da Central de Compras. Sua descrio dever ser informada de
forma clara, objetiva e sucinta.
Para viabilizar o pagamento das despesas relacionadas aos servios correlatos, necessrio um
cadastramento prvio de informaes, pelo Coordenador Financeiro, relacionadas aos recursos
empenhados para essa finalidade. Isso permitir a seleo do projeto/atividade correspondente
ao afastamento em questo, que automaticamente estar associado ao empenho a ser utilizado.

31

O servio correlato poder assumir as seguintes situaes:

I. Em Aberto: situao em que necessria a atuao do Solicitante de Passagem para
realizar a cotao e reserva da solicitao do servio correlato ou dispensar, momentnea
ou definitivamente, a sua contratao;
II. Fechada: situao em que obrigatria a cotao e reserva para o servio correlato,
realizada pelo Solicitante de Passagem. possvel, nessa condio, encaminhar a PCDP do
Cadastrar/Alterar Viagem, mas no da Reserva de Passagem;
III. Dispensada: situao em que o servio correlato no passar por cotao e reserva,
momentnea ou definitivamente. Para dispensar o servio correlato necessrio que o
Solicitante de Viagem ou Solicitante de Passagem justifique o motivo.
Inicialmente, o seguro correlato assumir a situao "Em aberto, sendo somente possvel a
alterao dessa informao aps a confirmao do cadastro desse servio, Ao tramitar uma PCDP
com solicitao de servio correlato aberta, o SCDP tramitar para a etapa "Reserva de Passagem,
mesmo sem passagem definida.

1.5 Complemento Finalidade, Motivo e Objeto

Aps a incluso do Proposto e do roteiro, o Solicitante de Viagem
deve registrar os dados complementares do afastamento a servio,
indicando a finalidade, o motivo, o objeto, as justificativas e, se for
o caso, inserindo os anexos relacionados. Trata-se de uma etapa
que visa agregar informaes e propiciar maior transparncia ao ato
administrativo. A descrio desses requisitos da viagem dever ser
realizada de forma clara, completa, sucinta e objetiva.

As escolas de governo so instituies pblicas com o fim precpuo de capacitar, formar

e aperfeioar os servidores pblicos, constituindo-se, a participao nos cursos, um dos
requisitos para a promoo em algumas carreiras do servio pblico. facultada, para
isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados.
O afastamento de proposto, que no prestou contas de viagem anteriormente realizada,
dever ser autorizada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.
Motivo da Viagem
Na escolha do "Motivo da Viagem, caso no tenha algum cadastrado que expresse claramente o
trabalho ou misso, o Solicitante de Viagem dever entrar em contato com Gestor Setorial para que
ele faa a incluso de um motivo especfico para o rgo, que atenda a essa necessidade.
O SCDP fornece relatrio pelo parmetro "Motivo de Viagem, exibindo todos os afastamentos a
servio vinculados a ele. Da a importncia da classificao adequada do motivo do afastamento,
inclusive, se for o caso, com a criao de motivos especficos que atendam a determinada
necessidade. Sugere-se critrio nessa iniciativa, para que no sejam criados motivos de forma
indiscriminada, dificultando o uso da funcionalidade.
32

Justificativas
A depender da forma como o afastamento for projetado, o SCDP solicitar as justificativas vinculadas
s regras legais, as quais devero ser inseridas de forma clara, completa, objetiva e sucinta. O registro
dessas informaes ficar disponvel ao longo de todas as etapas de tramitao do processo. O
prprio SCDP faz a verificao da condio da viagem e, afetado algum dos critrios que exigem a
discricionariedade do aprovador, solicitar a justificativa pertinente. Uma vez registrada e aprovada
a condio verificada, no mais exigir a justificativa.
Anexos
O SCDP permite a incluso de arquivos nos processos de concesso de dirias e ou passagens
relacionados a um afastamento a servio. Esse recurso necessrio pois existem documentos
obrigatrios, principalmente para comprovaes determinadas pela legislao. Est disponvel
para utilizao em praticamente todas as funcionalidades, nos diversos perfis.
importante ressaltar que, como boa prtica administrativa, deve-se anexar os documentos
que do respaldo ao afastamento, evidenciando a sua finalidade, motivo e objeto e conferindo
transparncia ao processo. So exemplos desses anexos: convite, programao de evento,
comprovantes de embarque, inscrio do evento, lista de presena, certificado de curso, entre
outros documentos.

Existem regras para anexar os documentos, que devem possuir um tamanho

mximo de 2.00 MB e extenses dos tipos .GIF, .JPG, .JPEG, .TXT, .DOC, .XLS, .PDF,
.ODS, .ODT, .RTF, .HTM, .HTML, .EML, .TIF, .MSG, .OFT, .DOCX e .XLSX. Depois de
anexado, antes de uma aprovao, o arquivo pode ser desanexado. Se a PCDP
passar por uma aprovao, o anexo no pode mais ser desanexado, mas apenas
definido como vlido ou no. Somente o usurio que anexou o documento pode
desanex-lo.
No procedimento de anexao, possvel definir o nome e o tipo do documento, alm de indicar
se o arquivo poder ser copiado para outras PCDPs, selecionando o campo "Este anexo pode ser
copiado para outras PCDPs?. Da mesma forma, se for necessrio que o arquivo esteja visvel para
a Agncia de Viagem, o usurio deve selecionar o campo "Visivel na agncia.
Por medidas de segurana, uma vez o processo aprovado por uma das autoridades, o sistema
impede que documentos j inseridos sejam desanexados, sendo apenas possvel desativ-los por
meio da alterao de situao, mediante justificativa, tornando-os invlidos.
S possvel desanexar um arquivo se ele no estiver submetido a uma aprovao na(s) etapa(s)
subsequente(s) de tramitao da PCDP.
No quadro de "Anexos, o arquivo definido como "Copivel? ter essa condio indicada, assim
como aquele "Visvel na Agncia?. Tambm ser possvel visualizar aqueles anexos que tenham
status de "Vlido?.

Para solicitaes encerradas no SCDP, se for necessrio anexar um documento, no

necessrio reajustar a PCDP, basta apenas que o gestor setorial realize a insero
desse documento.

33

1.6 Resumo do Cadastro de Viagem

Ao finalizar o cadastro do afastamento, o Solicitante de Viagem poder
visualizar o resumo das informaes da viagem, tais como: o roteiro,
o valor das dirias, os servios correlatos - se for o caso -, os valores
de agenciamento, as totalizaes, os clculos, os valores das parcelas
previstas, a consolidao da viagem e, por fim, os anexos, caso haja.
Aps conferir as informaes apresentadas da viagem, o Solicitante
de Viagem dever encaminhar a PCDP para a prxima etapa do fluxo.

A visualizao do resumo pelo Solicitante de Viagem importante, pois ele poder

verificar todas as caractersticas do afastamento a servio e, caso constate alguma
divergncia com o que est programado, poder realizar as correes devidas, antes do
encaminhamento.

1.7 Alteraes da Viagem

Antecipar, Prorrogar, Complementar Viagem
Caso a realizao de um afastamento a servio no ocorra conforme o
planejado, no preciso a abertura de um novo processo. A alterao
da PCDP inicialmente criada pode ser realizada, ajustando-a a nova
condio do afastamento por meio da funcionalidade "Antecipar/
Prorrogar/Complementar Viagem. Quando o afastamento se
estender por tempo superior ao previsto, o servidor far jus s dirias
correspondentes ao perodo prorrogado, desde que autorizada sua prorrogao, conforme
definido pelo Decreto 5.992, de 2006, Art. 5, 3 e 4 3.
possvel antecipar, prorrogar ou alterar o roteiro anteriormente definido, desde que o usurio
esteja com o rgo de exerccio na unidade administrativa que cadastrou o afastamento e o
processo esteja dentro do perodo de at cinco dias aps o trmino da viagem, uma vez que
aps faz-se necessria a prestao de contas.
Extrapolado o perodo de cinco dias aps o final da viagem ainda possvel a sua alterao. O
Solicitante de Viagem acessa a funcionalidade Antecipa/Prorroga/ Complementa a Viagem por
meio da funcionalidade Prestao de Contas, clicando no link "ATENO: CASO A VIAGEM NO
TENHA OCORRIDO CONFORME PLANEJADO, CLIQUE AQUI PARA COMPLEMENT-LA.

34

De acordo com Decreto n 5.992/2006, art. 5, 4, sero de inteira responsabilidade

do servidor eventuais alteraes de percurso ou de datas e horrios de deslocamento,
quando no autorizados ou determinados pela administrao. Portanto, quando no
autorizado pela administrao a viagem no pode ser alterada pelo Solicitante de
Viagem, exceto no caso de antecipao do retorno, com as justificativas pertinentes,
uma vez que o Proposto possui dirias a devolver.
Cancelar Viagem
Quando necessrio, o Solicitante de Viagem tambm deve cadastrar, conferir ou alterar os
dados da viagem e, at mesmo, quando exigido, realizar o cancelamento de viagem, mediante
justificativa clara, objetiva, completa e sucinta.
O cancelamento da viagem somente poder ser realizado at antes do pagamento das dirias,
na Execuo Financeira. A comprovao do cancelamento pode ser realizada por meio da
anexao de documento que justifique o ocorrido.

1.8 Prestao de Contas

A etapa de prestao de contas de um afastamento a servio deve
ser executada tanto para viagens que foram realizadas conforme o
planejado, assim como, para aqueles afastamentos que no ocorreram
de acordo com o planejamento cadastrado no SCDP e geraram a
devoluo de valores. importante lembrar que a devoluo de valor
tambm se caracteriza como uma forma de prestao de contas.
A prestao de contas, de acordo com a Constituio Federal de
1998, deve ser realizada por qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize
recursos pblicos. Normas infraconstitucionais determinam que as prestaes de contas dos
afastamentos a servio devem ser realizadas no prazo mximo de cinco dias, contados da
data do retorno ou da no realizao do afastamento, por qualquer circunstncia. preciso
apresentar o original ou a segunda via dos canhotos dos cartes de embarque, ou recibo do
passageiro obtido quando da realizao do check-in via internet, ou declarao fornecida pela
empresa de transporte, de acordo com a Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de 2015.
Nas viagens ao exterior, com nus ou com nus limitado, o servidor ficar obrigado, dentro
do prazo de cinco dias, apresentar os cartes de embarque e desembarque, alm do relatrio
circunstanciado do afastamento das atividades exercidas no exterior, no prazo de trinta dias,
contados da data do trmino do afastamento do Pas, assim definido no Decreto n 91.800, de
1985, art. 16.

35

O Decreto-Lei 200/1967, no art. 84, define que, quando se verificar que determinada
conta no foi prestada, ou que ocorreu desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade
de que resulte prejuzo para a Fazenda Pblica, as autoridades administrativas, sob
pena de corresponsabilidade e sem embargo dos procedimentos disciplinares, devero
tomar imediatas providncia para assegurar o respectivo ressarcimento e instaurar a
tomada de contas, fazendo-se as comunicaes a respeito ao Tribunal de Contas.
O Solicitante de Viagem responsvel pela anexao dos arquivos que determinam o
afastamento e que justificam a necessidade do deslocamento, alm daqueles exigidos pela
Norma Interna do rgo. Esses arquivos devem comprovar que a viagem aconteceu e que o
servio foi realizado.
Nesta fase do processo, so indicados os valores realmente gastos com dirias e passagens,
adequando situao inicialmente prevista realizada. Nessa fase existe a possibilidade de
ressarcimento de gastos autorizados pela administrao e comprovados com documentos
vlidos, realizados com passagem, remarcao de bilhetes e outros. Esses ressarcimentos que
antes eram pagos em processo separado do SCDP, devem inseridos e pagos no prprio Sistema.
Para isso, na funcionalidade Prestao de Contas, dever ser informado o valor a ser
reembolsado no campo "Restituio, assim como, anexados os documentos comprobatrios
vlidos. preciso a emisso de empenho na natureza de despesas correspondente conta
Restituio. Feita a vinculao do recurso, a PCDP encaminhada para as aprovaes e, seguir,
para a Execuo Financeira, para o pagamento automatizado do valor.
Tambm na Prestao de Contas, se necessrio, o Solicitante de Viagem poder informar
outros valores no previstos no cadastramento inicial do processo, referentes ao "Estorno de
lanamentos de dirias. Esses campos so pouco utilizados, uma vez que praticamente todas
as situaes so resolvidas pelas alteraes na prpria PCDP. So os seguintes campos:
I. Valores Gastos: utilizado para indicar o valor total dos gastos com a viagem que exige
a comprovao das dirias por nota fiscal. A partir da incluso do dado, o sistema
calcular o valor que o proposto ter que devolver, j que o valor gasto est limitado
ao definido pela tabela de dirias estabelecido regularmente. Refere-se a valores
calculados manualmente, pois no so contemplados no Sistema e utilizado para os
afastamentos realizados por Empregados Pblicos, conforme legislao;
II. Valor a Reembolsar: utilizado para inserir valores de dirias a PAGAR ao proposto, os
quais no esto calculados pelo SCDP aps o cadastro dos trechos. Refere-se a valores
calculados manualmente, pois no so contemplados no sistema;
III. Valor a Devolver: utilizado para inserir valores de dirias a DEVOLVER pelo proposto,
os quais no esto calculados pelo SCDP aps o cadastro dos trechos. Refere-se a
valores calculados manualmente, pois no so contemplados no sistema.

36

Os campos Valor a Reembolsar e Valor a Devolver so pouco utilizados no SCDP e servem,

normalmente, para corrigir lanamentos indevidos dos usurios e casos isolados em que
o SCDP no realiza o clculo de dirias, como no caso de substituies legais. O valor
a pagar ou devolver deve ser calculado manualmente e inserido no respectivo campo.
Os valores a pagar ou a devolver calculados pelo SCDP no devem ser lanados nos
Valor a Reembolsar e Valor a Devolver, respectivamente. Se isso for realizado, o Sistema
faz o pagamento ou devoluo em dobro.

1.9 Prestao de Contas - Continuao

Aps a Prestao de Contas, caso haja necessidade de algum ajuste, o Solicitante de Viagem
poder desfaz-la.

37

Em conformidade s orientaes do TCU, Acrdo n 1287/2010 - 1 Cmara, recomendase que sejam anexados aos processos de concesso de dirias os bilhetes de passagens
terrestres e/ou os canhotos de embarque dos traslados areos realizados, bem como
cpias dos relatrios de viagem, certificados/atesto de participao em treinamentos ou
cursos, palestras, etc., de modo a comprovar a efetividade e eficcia da viagem, exigindo,
em caso contrrio, a devoluo do valor recebido a ttulo de dirias e passagens.

Lei 8.429, de 1992, Art. 11:

Art. 11 Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I. praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto,
na regra de competncia;
II. retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio;
III. revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva
permanecer em segredo;
IV. negar publicidade aos atos oficiais;
V. frustrar a licitude de concurso pblico;
VI. deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
VII. revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva
divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de
mercadoria, bem ou servio.

38

Devoluo de Valores
As dirias recebidas em excesso, conforme o Decreto n 5.992, de 2006, Art. 7, devem
ser devolvidas, pelo proposto, no prazo de cinco dias contados da data do retorno sede
originria de servio. Da mesma forma devem ser restitudas, em sua totalidade, no prazo
estabelecido, as dirias recebidas pelo servidor quando, por qualquer circunstncia, no
ocorrer o afastamento, conforme preconiza o dispositivo supracitado.
A partir do SCDP, o Solicitante de Viagem, poder emitir a Guia de Recolhimento da Unio - GRU,
para a devoluo do valor da diria recebida em excesso, que ser recolhida Conta nica da
Unio. Para proceder com a incluso da GRU no SCDP necessrio conferir a autenticidade do
pagamento, digitalizar o documento que comprova que as dirias foram devolvidas e anex-lo
PCDP.
uma boa prtica a parceria do Solicitante de Viagem com o Coordenador Financeiro, no
s para o auxlio na comprovao do valor devolvido - por meio da RA -, mas tambm para
efetuar as providncias com o propsito de remanejar o valor do recurso da Conta nica da
Unio para o empenho de dirias de onde foi inicialmente deduzido.
Nos deslocamentos para o exterior, caso o proposto faa opo por receber as dirias em dlar
ou euro a devoluo do valor deve ser na mesma moeda recebida. O Proposto precisa realizar
o cmbio na instituio financeira autorizada para converter a moeda estrangeira em moeda
nacional e assim proceder com a devoluo. Caso haja diferena de valor em razo de variao
cambial, o Proposto no deve completar, se para menor, nem se apropriar, se para maior, deve
devolver conforme o cmbio realizado. As correes contbeis, para maior ou menor, deve
ser realizada pela rea competente da instituio.
A taxa de cmbio a ser utilizada para o clculo do valor a devolver em moeda estrangeira a
da converso do valor para a moeda nacional, a qual deve ser utilizada para gerar a Guia de
Recolhimento da Unio - GRU.

Para maiores informaes relativas solicitao de afastamento a servio, consulte o

Manual Solicitante de Viagem disponvel em Documentaes de Apoio.
Em geral, uma solicitao de viagem sempre precedida de um bom planejamento, uma
eficiente elaborao, para enfim, ser encaminhada para a prxima etapa do processo. Essa
elaborao inicial formar a base em que se apoiar todo o trabalho. Por isso, fundamental
que o Solicitante de Viagem esteja sempre atento, cuidadoso e, sobretudo, atualizado com
temas relativos legislao, a fim de cumprir com os requisitos legais dos diversos tipos de
afastamentos a servio.

39

1.10 Copiar Viagem

a funcionalidade que permite ao Solicitante de Viagem copiar os dados
de uma PCDP para outros Propostos. Ela facilita o trabalho do usurio,
pois permite copiar os dados de um afastamento a servio para diversos
outros. A funcionalidade realiza a cpia dos dados da viagem, por isso
preciso o ajuste da PCDP em cpia para a incluso dos dados particulares
cada Proposto, se houver a necessidade.
Ademais, possvel transferir os arquivos anexados PCDP para a cpia realizada. A definio
de qual arquivo pode ser copiado realizada no procedimento de anexao do arquivo,
momento em que o Solicitante de Viagem indica quais anexos podem ser copiados. No quadro
de "Anexos, o arquivo definido como "Copivel ter essa condio indicada. De acordo com
a necessidade, o usurio que exercer a opo "Copiar PCDP pode desanexar os arquivos
oriundos da PCDP copiada.

2 Solicitante de Passagem

Os procedimentos operacionais de aquisio de passagem para atender os afastamentos a

servio da Administrao Pblica Federal Direta, Autrquica e Fundacional, no pas ou exterior,
40

sero executados por servidor com perfil de Solicitante de Passagem. Refere-se segunda
etapa do fluxo para a concesso de dirias e passagens.

Conforme Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de 2015, o Solicitante de Passagem deve ser um

servidor formalmente designado pela autoridade competente no mbito de cada unidade, de
acordo com o disposto no regimento de cada rgo ou entidade. O Solicitante de Passagem
responsvel por:
I. Pesquisa e reserva dos trechos;
II. Cotao de preos das agncias, comparando-as com os praticados no mercado;
III. Autorizao de emisso da passagem;
IV. Solicitao, remarcao ou reaproveitamento de bilhete;
V. Tramitao da PCDP para aprovao das autoridades competentes.

A indicao formal do servidor para executar as atribuies relativas aquisio de

passagens deve ser por meio de portaria, com publicao interna a cada rgo ou
entidade. Deve-se atentar para o caso de uso do "Fluxo Rpido de tramitao das
PCDPs, no qual a emisso do bilhete autorizada pelo Solicitante de Passagem e os
processos tramitam pelas aprovaes com os bilhetes emitidos.
O SCDP possibilita que a compra de passagem seja realizada por meio da modalidade de
Aquisio Direta ou Agenciamento.
Na aquisio direta - Compra Direta -, utilizada apenas para o transporte areo, as compras
so realizadas sem a intermediao da agncia de turismo. A cotao, reserva, emisso,
cancelamento e reembolso so realizados diretamente com as companhias areas. O SCDP
possibilita aos rgos e entidades a escolha dos voos diretamente das empresas de transporte
areo regular credenciadas pela Central de Compras, com base no Credenciamento n 01/2014
- CENTRAL. Preferencialmente, para voos nacionais, as passagens devero ser adquiridas por
essa modalidade.
O Agenciamento a forma de aquisio que requer a intermediao da agncia de turismo,
a qual remunerada pelo servio realizado. A modalidade utilizada para todos os meios de
transporte, incluindo o areo, nos casos de impedimento do uso da Compra Direta, conforme
previsto na Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de 2015.
De acordo com esse normativo, a aquisio de passagens areas ser realizada diretamente das
companhias areas credenciadas, sem intermediao de agncia de turismo, salvo quando:

41

I. A demanda no estiver contemplada pelo credenciamento;

II. Houver impedimento para emisso junto empresa credenciada; ou
III. Em casos emergenciais devidamente justificados no SCDP, hipteses em que
ser aplicado o procedimento previsto na Seo II da Instruo Normativa SLTI/MP N
3, de 2015.
A modalidade de aquisio de passagens por Agenciamento, por se tratar de servio comum,
realizada por licitao, preferencialmente, na modalidade prego, em sua forma eletrnica,
podendo ainda, a critrio do rgo solicitante, ser utilizado o Sistema de Registro de Preos
- SRP (Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de 2015). Os servios prestados pela agncia de
turismo, compreendem: emisso, remarcao, cancelamento de passagens e outras atividades
relacionadas.
Portanto, o procedimento indicado a aquisio de passagens areas pela Compra Direta,
utilizando o Agenciamento naqueles trechos no atendidos pelas companhias areas
credenciadas, nos casos em que houver impedimento de emisso junto empresa credenciada,
casos emergenciais devidamente justificados no SCDP, dentre outras situaes excepcionais e
alheias vontade da Administrao. O Agenciamento tambm utilizado para a aquisio de
passagens nos demais meios de transportes.
O SCDP permite criar reserva de passagem individual ou reservas em grupo. A reserva de
passagem do tipo PCDP Individual vincula o processo a um nico CPF. J aquela do tipo PCDP
Grupo ter vrias PCDPs Individuais vinculadas - de duas a nove, em um modelo, ou dez ou
mais PCDPs Individuais em outro -, cada uma com o seu CPF associado.
O sistema apresentar as PCDPs disponveis para cotao e reserva na etapa de Reserva de
Passagem, aps os cadastramentos concludos e encaminhados pelo Solicitante de Viagem.

2.1 Solicitante de Passagem - Continuao

Parmetros para Aquisio de Passagens
A aquisio de passagens deve obedecer aos parmetros definidos pela Instruo Normativa
SLTI/MP N 3, de 2015, independentemente da modalidade a ser utilizada: Compra Direta ou
Agenciamento. A definio desses parmetros tem a finalidade de preservar a capacidade
laborativa do Proposto, para que ele atinja o objeto do afastamento.

42

Os parmetros definidos para a escolha do voo so os seguintes:

I. a escolha do voo deve recair prioritariamente em percursos de menor durao,
evitando-se, sempre que possvel, trechos com escalas e conexes;
II. os horrios de partida e de chegada do voo devem estar compreendidos no perodo
entre 7hs e 21hs, salvo a inexistncia de voos que atendam a estes horrios;
III. em viagens nacionais, deve-se priorizar o horrio de chegada do voo que anteceda
em no mnimo 3hs o incio previsto dos trabalhos, evento ou misso; e
IV. em viagens internacionais, em que a soma dos trechos da origem at o destino
ultrapasse 8hs, e que sejam realizadas no perodo noturno, o embarque,
prioritariamente, dever ocorrer com um dia de antecedncia.
Deve-se ter a referncia do horrio e o perodo da participao do servidor no evento, trabalho
ou misso, o qual informado pelo Solicitante de Viagem e utilizado pelo SCDP para monitorar
o cumprimento dos parmetros definidos. Para isso, o sistema informa a hora de incio do
evento no campo "Data Hora da Misso. A hora do trmino do evento, se for restritiva para a
escolha do voo, pode ser inserida no campo "Condies/Restries para o Trecho.
Deve-se observa a finalidade da norma, que preservar a capacidade laborativa do servidor.
Assim, naquilo que permitido, possvel aplicar os princpios da eficincia, razoabilidade e
economicidade para a escolha de voos que no estejam dentro dos parmetros estabelecidos
(por exemplo, um voo que parte pouco antes das 7 horas ou chega pouco depois das 21 horas
no afeta a capacidade laborativa do Proposto).

43

Classes de Voos
Simultaneamente aos parmetros para a escolha dos voos, o Solicitante de Passagem deve
considerar o que determina a Lei 13.242, de 2015, Art. 17, 7, para realizar a escolha correta
da classe de voos:

7 A aquisio de passagens areas para servidor ou membro dos Poderes, do

Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio ser feita exclusivamente
em classe econmica, exceto:
I. para o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, bem como os Presidentes da
Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, cujas
passagens podero ser de primeira classe; e
II. para os Ministros de Estado, Deputados Federais, Senadores da Repblica,
Desembargadores Federais, Ministros de Tribunais Superiores, Ministros do Tribunal
de Contas da Unio, Procurador-Geral da Repblica, Subprocuradores-Gerais da
Repblica, Defensor Pblico-Geral Federal e Comandantes das Foras Armadas, cujas
passagens podero ser de classe executiva.
8 Somente sero concedidas dirias e adquiridas passagens para servidores
e membros dos Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica
da Unio, no estrito interesse do servio pblico, inclusive no caso de colaborador
eventual.

2.2 Modalidades de Aquisio de Passagens

A aquisio de passagens pode acontecer pelas modalidades
Agenciamento ou Compra Direta, sendo que a ltima se caracteriza
por realizar o procedimento sem a intermediao da agncia de
turismo. A Compra Direta pode ser automatizada ou no.
J o Agenciamento a forma de aquisio que requer a intermediao
da agncia de turismo, a qual remunerada pelo servio realizado.
Essa modalidade utilizada para todos os meios de transporte,
incluindo o areo, nos casos de impedimento do uso da Compra Direta, conforme previsto na
Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de 2015.
Alm das formas de aquisio citadas anteriormente, existe a possibilidade de a aquisio ser
realizada para grupos de Propostos, condio atendida pela PCDP Grupo, que consiste em uma
nova forma de aquisio de passagens areas para grupos de mais de nove propostos, que se
afastam a servio da Administrao Pblica no mesmo dia, percorrendo o mesmo trecho e
viajando no mesmo voo.
A PCDP Grupo, a despeito de ser classificada sistemicamente como uma forma de aquisio
de passagens, utiliza-se das modalidades legalmente estabelecidas para a consecuo de sua
finalidade, adquirindo passagens sem a intermediao da agncia de turismo - Compra Direta
- ou utilizando o servio da agncia - Agenciamento.

44

Compra Direta
O Credenciamento 01/2014 - CENTRAL, que habilitou as companhias areas interessadas
para a venda de passagens areas sem a intermediao da agncia de turismo, prev um
desconto que varia de 3 a 5% e a garantia de assento por at 72 horas, excludas as 24 horas
que antecedem o voo.
Na Reserva de Passagem o SCDP exibir as duas formas previstas de aquisio de passagens,
sendo a escolha pela Compra Direta realizada por meio do link indicado abaixo:

Realizada a consulta, o SCDP disponibilizar os trechos em abas, que correspondem ao roteiro

do afastamento, para que o Solicitante de Passagem administre a indicao do voo que melhor
atende as condies laborativas do proposto, conforme critrios citados. O resultado da
pesquisa dos voos disponveis poder ser ordenado conforme necessidade do Solicitante de
Passagem, por preo (menor, maior, mais cedo e mais tarde) e por quantidade de paradas (0,
1 ou 2 escala(s) e conexo(es)).

A escolha da tarifa deve privilegiar o menor preo, prevalecendo, sempre que possvel,
a tarifa em classe econmica, observado o disposto na Instruo Normativa SLTI/MP N
3, de 2015, e Lei 13.242, de 2015.
Aps escolher a melhor tarifa, de ida e retorno, o Solicitante de Passagem, dever clicar no
boto para concluir a cotao e iniciar a reserva dos voos selecionados. A solicitao de reserva
determina que o SCDP se integre ao(s) portal(is) da(s) companhia(s) area(s) credenciada(s)
e efetue a reserva. Realizado o processo o Sistema apresentar os dados do voo escolhido,
incluindo o seu localizador. As partir desse momento so observados os requisitos contratuais
de garantia de preo e prazo de reserva.
A formalizao do acordo com as Companhias Areas garante aos rgos e entidades
beneficirios o valor da tarifa com desconto de 3 a 5% e a disponibilidade de assento por

45

at 72 horas, o que no representa 3 dias, contadas do momento de efetivao da reserva.

Consequentemente, tem-se um menor desembolso por parte da Administrao Pblica
Federal, bem como, a reduo do retrabalho com reservas que perdem o prazo de validade
para aprovao da viagem.
O SCDP salvar a pesquisa e a confirmao da reserva em um arquivo PDF, que ser arquivado
e disponibilizado para anlise e consulta.

Ao efetuar a reserva, pode ocorrer a informao de que no h assento disponvel no

voo selecionado pelo usurio, devido a um lapso de tempo entre a pesquisa de voo e
a efetivao da reserva. Ocorrendo essa situao, o Solicitante de Passagem dever
realizar nova pesquisa.
Outro passo importante antes do encaminhamento do processo para a etapa subsequente
o preenchimento das justificativas vinculadas legislao, relacionadas particularmente aos
parmetros definidos pela Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de 2015, caso ocorram.
Quando necessrio, o Solicitante de Passagem poder editar ou excluir uma reserva de
passagem utilizando-se dos dispositivos apropriados para essa ao.
A emisso do bilhete realizada automaticamente aps o encaminhamento da PCDP pelo
Solicitante de Passagem, caso esteja utilizado o Fluxo Rpido. Se no, utiliza o Fluxo Normal
de tramitao, a emisso ocorre aps a aprovao do Ordenador de Despesa, observados os
prazos estabelecidos para a reserva.
O SCDP identifica o prazo de expirao da reserva para os aprovadores, por meio de um cone
avio, cujas cores so: verde, mais de 72 horas para expirar a reserva; amarelo, entre 72 e 48
horas para expirar a reserva; e, vermelho, tem menos que 48 horas para expirar a reserva.
Em caso de reduo no valor da tarifa, haver correo automtica pelo SCDP.
Sempre na primeira viagem do proposto com os bilhetes adquiridos na Compra Direta, o SCDP
exigir dados relativos data de nascimento e ao sexo da pessoa. Esses dados so exigidos pelas
companhias areas e ficam salvos no cadastro do proposto aps a incluso, no necessitando
inform-los novamente.

46

Em caso da no realizao da viagem, por qualquer motivo, os agentes envolvidos,

principalmente o Proposto, dever comunicar ao Solicitante de Passagem a situao para que
ele providencie o cancelamento do bilhete com a antecedncia devida, evitando o "No Show
ou outras situaes mais onerosas administrao pblica.
O pagamento das despesas relativas Compra Direta das passagens areas realizado por
meio eletrnico, operacionalizado pelo Carto de Pagamento do Governo Federal (CPGF)
- Passagem Area, operado pelo Banco do Brasil. O pagamento eletrnico traz ganhos
operacionais considerveis, alm de controle, facilidades e pontualidade no pagamento.
Esto credenciadas para a Compra Direta as companhias areas Avianca, Azul, GOL, MAP e
TAM.
A remarcao de bilhete emitido pela compra direta no passvel de ser realizado pela agncia
de viagens e turismo, devendo o servidor realizar nova emisso e cancelar o bilhete j emitido.
Caso o proposto embarque acompanhado de beb, por uma exigncia das Companhias Areas,
ser necessrio informar os dados do passageiro do tipo "Colo.
A Compra Direta no prev descontos, nem garantia de prazo de reserva para menores de 12
anos. Caso se insista pela compra, o bilhete ser emitido no valor de passagem para adulto.
A pesquisa de preo pode retornar dados incompletos, consequncia de possvel
falha na integrao com as companhias areas. Isso acontecendo, o SCDP exibir a
mensagem informativa, ficando a cargo do usurio a realizao de uma nova consulta.

47

2.3 Modalidades de Aquisio de Passagens - Continuao

Agenciamento
O Agenciamento a forma de aquisio que requer a intermediao da agncia de turismo,
a qual remunerada pelo servio realizado. A modalidade utilizada para todos os meios de
transporte, incluindo o areo, nos casos de impedimento do uso da Compra Direta, conforme
previsto na Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de 2015.
A aquisio de passagens areas pela Agncia de Turismo usada para voos regulares
internacionais e domsticos no atendidos pelas companhias areas credenciadas. Os servios
de agenciamento somente podero atender as demandas no contempladas pela aquisio
direta de passagens viabilizada pelo credenciamento, aos casos em que houver impedimento de
emisso junto empresa credenciada ou aos casos emergenciais devidamente justificados no
SCDP, dentre outras situaes excepcionais e alheias vontade da Administrao, impeditivas
emisso junto s empresas credenciadas.

48

Vale ressaltar que, os servios prestados pela agncia de turismo: assessoria, cotao, reserva,
emisso de bilhetes de passagem, cancelamento, reembolso, cotao e emisso de seguro de
viagem so tarifados de acordo com o contrato estabelecido pelo rgo ou entidade em Ata
de Registro de Preo, realizada pela Central de Compras.
O SCDP controla o clculo do valor do Agenciamento com base no localizador da reserva de
passagem. Como no existe garantia contratual para a reserva de passagem na modalidade
Agenciamento, o Sistema gera um cdigo de controle temporrio que deve, obrigatoriamente,
ser substitudo pela Agncia de Viagem, que insere o localizador ou e-ticket do bilhete emitido
pela companhia area. Aps a incluso do localizador pela Agncia de Viagem, o SCDP refaz os
clculos de acordo com o contrato firmado para a emisso de bilhetes.
Diferentemente da Compra Direta, que disponibiliza o formulrio de reserva preenchido
automaticamente, na modalidade Agenciamento o Solicitante de Passagem dever,
inicialmente, solicitar a cotao de passagem Agncia de Turismo, por meio do SCDP, para
em seguida inserir os dados do voo escolhido.
O Solicitante de Passagem dever aplicar os mesmos parmetros da Instruo Normativa SLTI/
MP N 3, de 2015, para o Agenciamento, ou seja, verificar a cotao de preos das agncias
contratadas, comparando-os com os praticados no mercado, para a indicao da reserva,
considerando o horrio e o perodo da participao do servidor no evento, o tempo de traslado,
e a otimizao do trabalho.
O sistema solicitar a justificativa para reserva de passagem nacional, de companhia
credenciada Compra Direta, via Agncia de Turismo.

Para os bilhetes adquiridos por meio da agncia de turismo, possvel realizar a

remarcao de bilhetes, para a mesma companhia de transporte e para trechos de
mesma origem e destino. O SCDP ainda no oferece a funcionalidade que permite a
mudana do itinerrio do bilhete.
Existe ainda a possibilidade de aquisio de passagens areas em grupo (PCDP Grupo), a qual
pode ser realizada de forma automatizada ou no. Essa uma oportunidade de negcio que
pode trazer economia substancial para a administrao pblica, a qual deve ser observada
para uso nos casos possveis.
PCDP Grupo
Com o intuito de facilitar e agilizar o trabalho do Solicitante de Passagem, o SCDP evoluiu
para permitir a criao da PCDP Grupo, funcionalidade que permite o registro das aquisies
de passagens areas para grupos de mais de nove pessoas, que se afastam a servio da
administrao pblica no mesmo dia, origem e destino e mesmo voo.
Essa inovao possibilita acompanhar as melhorias gerenciais do SCDP, que efetivamente
inovou o processo para o qual se destina, proporcionando ganhos financeiros, racionalizando
a aquisio de passagens areas pela administrao pblica.

49

Reserva PCDP Grupo

A PCDP Grupo uma PCDP igual s demais, diferenciando-se por ter a finalidade de adquirir bilhetes
areas para mais de nove Propostos, o que gera procedimentos operacionais especficos, mas que
seguem as mesmas regras de uma PCDP Individual.
Inicialmente, o Solicitante de Passagem realiza um procedimento a parte do SCDP, contatando
diretamente as empresas areas credenciadas pelo Governo Federal. Trata-se da etapa de cotao
e negociao com as companhias areas, em que esse perfil deve optar por aquela que oferecer as
melhores tarifas para atender a demanda da PCDP Grupo. Tomada a deciso, a companhia area
que apresenta a melhor proposta realiza o bloqueio dos lugares que sero utilizados pelo grupo,
gerando um nico cdigo localizador e garantindo uma pr-reserva por at 10 dias, at que a
emisso seja, de fato, autorizada pelo Ordenador de Despesas.
Outro diferencial da PCDP Grupo est na sua forma de criao, que se inicia a partir da funcionalidade
"Reserva Passagem, sem a interferncia do Solicitante de Viagem. Nessa etapa, o Solicitante
de Passagem insere os dados necessrios para gerar um nico processo para todo grupo, pois a
negociao comercial entre as partes interessadas j est definida.
Aps a insero de todos os dados e anexao dos documentos, a PCDP Grupo tramitar para a
Autoridade Superior, se necessrio e, em seguida, para o Ordenador de Despesas, que aprovar a
compra das passagens areas, fornecendo os dados do Carto de Pagamento do Governo Federal
(CPGF) utilizado para a efetivao da compra.

A rotina de aprovaes da PCDP Grupo diferente da PCDP Individual. Enquanto

esta tramita, qualquer que seja a alterao, para a aprovao do Proponente, que
autoriza os afastamentos a servio, aquela encaminhada diretamente da reserva de
passagem para o Ordenador de Despesas, que autoriza os gastos com as despesas de
passagem area. Salvo nas situaes em que o pedido de passagem for fora do prazo
de 10 dias de antecedncia, a PCDP Grupo tramitar para a aprovao da Autoridade
Superior, por fora da Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de 2015.
Emisso PCDP Grupo
A emisso da PCDP Grupo constitui-se na confirmao dos dados do bilhete adquirido, em
conformidade com a cotao realizada: companhia area, localizador, cdigo de autorizao do
CPGF, tarifa, taxa de embarque, data e hora, origem, destino, nmero do voo, nmero de passageiros
e valor total.
Nessa fase tambm realizada a vinculao das PCDPs Individuais, momento em que so nomeados
os Propostos que utilizaro os bilhetes adquiridos pela PCDP Grupo. O SCDP far o controle das
vinculaes, de modo a garantir que os dados da PCDP Grupo estejam em consonncia com os
das PCDPs Individuais, para que o total de Propostos no seja excedido e, se vinculado em menor
nmero, o valor no utilizado seja encaminhado para solicitao de reembolso.
Vinculao da PCDP Individual

50

A implementao da funcionalidade PCDP Grupo inseriu uma nova possibilidade de aquisio de

passagens para a PCDP Individual, que pode ser adquirida pela Compra Direta, Agenciamento e
pela PCDP Grupo.
A opo, na PCDP Individual pela PCDP Grupo, feita pelo Solicitante de Viagem, uma vez que
a vinculao do recurso para passagem no deve ser realizada para o trecho com os bilhetes
adquiridos na PCDP Grupo, qual o empenho de passagens est associado.
Encaminhada a PCDP Individual para a Reserva de Passagem, j definido que ser utilizado o bilhete
obtido por meio de uma PCDP Grupo, o Solicitante de Viagem deve realizar a devida vinculao
entre elas. Ao selecionar o trecho com a indicao de compra em Grupo o SCDP realiza a validao
da data, origem e destino do trecho, apresentando as PCDPs Grupo compatveis para que a
correspondente ao Proposto seja vinculada. A vinculao indicada na PCDP Individual registrada
na PCDP Grupo.
Prestao de Contas
A prestao de contas da PCDP Grupo controlada pelo SCDP. Ao atingir a vinculao do total
de passageiros definidos para ela, com a indicao das respectivas PCDPs Individuais, obtm-se a
condio para a qual ela foi criada. o realizado de acordo com o planejado. Nesse caso o Solicitante
de Passagem anexa os comprovantes pertinentes e encaminha a PCDP Grupo para aprovao da
prestao de contas, de responsabilidade do Ordenador de Despesas.
Entretanto, se a quantidade de PCDPs Individuais for menor que o total de passageiros previstos
para a PCDP Grupo e mesmo assim se deseja iniciar a prestao de contas, pois se tem a certeza que
no ser completada, o SCDP exigir a incluso da justificativa para o caso. Inserida a justificativa e
encaminhada a PCDP Grupo, com os anexos que se fizerem necessrios, o SCDP encaminhar para o
reembolso o valor proporcional ao nmero de passageiros no indicados, para que o Administrador
de Reembolso providencie a solicitao do crdito correspondente.

2.4 Requer Cotao

Para facilitar a solicitao de cotao, bem como economizar os gastos
de contato com a Agncia de Turismo, foi includa no roteiro a opo
"Requer Cotao. a funcionalidade que visa obter mais agilidade,
segurana e transparncia no processo de cotao de passagens e
de servios correlatos na modalidade "Agenciamento. Alm disso,
propicia economia financeira pela eliminao do uso do telefone e
e-mail no contato com a Agncia de Turismo. Portanto, esse o meio
padro para o contato com a Agncia de Viagem, restando o telefone
e e-mail para os casos em que no possvel realizar pelo SCDP.
Sendo assim, a opo "Requer Cotao alm de atender as solicitaes para cotaes de
passagens atendem tambm aos servios correlatos, que, atualmente, compreende o seguro
de viagem internacional.
Passagens
Para operacionalizar o "Requer Cotao o Solicitante de Passagem aciona o respectivo campo
do(s) trecho(s) que deseja realizar a consulta de preos. Nesse momento, imediatamente aps
acionar o "Requer Cotao, a Agncia de Turismo vinculada ao rgo ou entidade receber a
solicitao da pesquisa de preos em sua funcionalidade de cotao.

51

Assim que a Agncia de Turismo realizar a cotao solicitada, anexar o arquivo e finalizar a
pesquisa de preo, a situao da pesquisa indicada ao Solicitante de Passagem pelo cone
", o qual ilustra que a cotao foi realizada.
Existe ainda a possibilidade de o Solicitante de Passagem desmarcar o campo "Requer
Cotao, o que elimina a solicitao para a Agncia de Viagem. Se marcar novamente, volta
a disponibilizar. Essa a forma adequada de comunicao entre o Solicitante de Passagem e
a Agncia de Viagem, indicando, quantas vezes forem necessrias, a necessidade de uma ou
mais cotaes.

Os trechos que necessariamente so atendidos pela Agncia de Viagem viro com a opo
"Requer Cotao habilitados pelo SCDP. Em contrapartida, os trechos no habilitados
precisam da ao do Solicitante de Passagem para marcar essa necessidade.

Para as viagens ao exterior, os valores so calculados em dlar norte-americano.

Portanto, os preos dos bilhetes devem ser informados nesta moeda.
Servio Correlato
As PCDPs que possuem servios correlatos para serem contratados chegam na Reserva de
Passagem com o campo "Requer Cotao' marcado. Isso significa que, a Agncia de Viagem
visualiza a necessidade de cotao, no somente do servio correlato, mas tambm das
passagens, se existirem. A Agncia de Viagem faz a cotao, anexa o documento respectivo e
finaliza o procedimento.
Nesta etapa, existe a possibilidade de dispensar o Servio Correlato, situao que exigir uma
justificativa para a dispensa.
Concluda a etapa da cotao e reserva do seguro de viagem internacional, a PCDP depois
de autorizada encaminhada para a Agncia de Viagem providenciar a sua emisso. Para o
prosseguimento da PCDP necessrio anexar a cotao do servio correlato enviado pela
Agncia de Viagem. A aquisio do seguro de viagem deve ser realizada no prazo estipulado
em contrato com a agncia, que emite e insere o nmero do voucher no SCDP.
A Instruo Normativa SLTI/MP N 3, de 2015, diz que devida - dever, obrigao, compromisso a contratao de seguro-viagem. O seguro-viagem no aquele adquirido enquanto o Proposto
est em deslocamento, junto com a passagem, mas, sim, o seguro-sade. So garantidos os
benefcios mnimos constantes das normas vigentes expedidas pelos rgos competentes. Ou
seja, devido e garantido o benefcio mnimo do seguro-sade nas viagens ao exterior, no o
padro maior.

52

2.5 Emisses Pendentes

O SCDP possui a funcionalidade Emisses Pendentes, que mostra o
motivo da no emisso do bilhete na Compra Direta, permitindo ao
Solicitante de Passagem, se for o caso, rejeitar a emisso e providenciar
uma soluo adequada ao caso.
Aps o encaminhamento da PCDP para a emisso do bilhete, seja
pelo Solicitante de Passagem ou pelo Ordenador de Despesas, o SCDP
disponibiliza o processo na funcionalidade "Emisses Pendentes, se
houver qualquer pendncia que impea a concluso da emisso.

Em alguns casos, a emisso da passagem pode no ocorrer por exceder os limites

junto instituio bancria, seja por transao, dirio, semanal, mensal ou anual,
anteriormente estabelecidos no cadastro do Carto de Pagamento do Governo Federal
(CPGF), o que dever ser verificado.
A rejeio de uma "Emisso Pendente realizada pelo o Solicitante de Passagem,
manualmente, nos casos em que a emisso est impossibilitada. Deve-se analisar o motivo
da no emisso, obtido no histrico de rejeio de emisso do bilhete, e, se no for possvel a
soluo do problema, providenciar a rejeio manual. A rejeio realizada bilhete a bilhete,
com a devida justificativa, e ser efetivada pelo SCDP aps a confirmao da no emisso pela
companhia area, o que pode demandar certo tempo. Confirmada, o trecho ser submetido a
uma nova reserva ou reencaminhado para a emisso.

2.6 Cancelar Bilhete

O procedimento para o cancelamento do bilhete, disponvel no SCDP
por meio da funcionalidade "Cancelar Bilhete, realizado pelo
usurio com perfil de Solicitante de Passagem que indica o bilhete
a ser cancelado e preenche o motivo do seu cancelamento. Em
decorrncia dessa ao, o bilhete ser objeto de reembolso.
Na modalidade Compra Direta, o reembolso ser solicitado pelo
SCDP. Neste caso, se a situao do bilhete constar como "Pendente
de Soluo, o Administrador de Reembolso deve acompanhar e negociar com a Companhia
Area o valor do crdito a ser reembolsado.
Maiores informaes sobre a funcionalidade de "Reembolso ser abordado de forma
detalhada no mdulo Faturamento.

53

Para maiores informaes, consulte o Manual do Solicitante de Passagem.

54