GUA PARA LA

AUTOEVALUACIN
DE PLANES DE
EMERGENCIA

GUA PARA LA
AUTOEVALUACIN
DE PLANES DE
EMERGENCIA

NDICE
PRESENTACIN ............................................................................................................................ 5
1. CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS .................................................................................. 6
2. IDENTIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS ........................................................................ 8
3. EL PLAN DE EMERGENCIA .................................................................................................... 9
4. DEFICIENCIAS EN LAS INSTALACIONES ......................................................................... 12
5. USOS DEL EDIFICIO ...............................................................................................................13
6. AUTOEVALUACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA .........................................................14
6.1. ESTRUCTURA E INSTALACIONES DEL ESTABLECIMIENTO ................................... 15
6.2. EVACUACIN Y AYUDA EXTERIOR ............................................................................... 19
6.3. INSTALACIONES DE PROTECCIN ............................................................................... 27
6.4. ORGANIZACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS .................................................... 36
6.5. IMPLANTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA ........................................................... 47
ANEXO 1: NORMAS BSICAS DE ACTUACIN ANTE UNA EMERGENCIA ............... 50
ANEXO 2: MANEJO BSICO DE UN EXTINTOR ................................................................. 51
ANEXO 3: DECLOGO DE PRIMEROS AUXILIOS .............................................................. 53
ANEXO 4: ACTIVACIN DEL SISTEMA DE EMERGENCIA - P.A.S .................................. 55
ANEXO 5: ACTA DE LA PRESENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA ....................... 58
ANEXO 6: PROGRAMAS FORMATIVOS EN EMERGENCIAS .......................................... 59

PRESENTACIN
La ley de prevencin establece la obligatoriedad, por parte del empresario, de
prever las posibles situaciones de emergencia que pueden darse en su actividad
empresarial. Con esta gua se pretende ayudar a empresarios y responsables de
prevencin a evaluar las medidas de emergencia adoptadas, y proporcionarles
una herramienta de consulta en esta materia.
Adems de resaltar la obligacin legal de establecer estas medidas de emergencia,
hay que tener en cuenta la necesidad de resolver las deficiencias que pudieran
existir en el propio local, as como la importancia de asignar funciones a los
recursos humanos disponibles y elaborar procedimientos para afrontar una
situacin de emergencia. Porque sin la implicacin del personal, en primera
instancia, no es posible responder ante situaciones de emergencia.
Los anexos que se han incluido complementan el contenido de esta gua con
algunos aspectos relevantes de actuacin en caso de emergencia as como
algunos conceptos elementales sobre primeros auxilios, que tambin contempla
la legislacin actual.
Esperamos haber aportado una herramienta sencilla y prctica sin que se haya
resentido el contenido, que pretendemos que sea riguroso.

El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo colabora en esta

publicacin en el marco del III Plan Director de Prevencin de Riesgos
Laborales de la Comunidad de Madrid 2008-2011 y no se hace responsable
de los contenidos de la misma ni las valoraciones e interpretaciones de
sus autores. La obra recoge exclusivamente la opinin de su autor como
manifestacin de su derecho de libertad de expresin.

1. CONCEPTOS SOBRE
EMERGENCIAS
Las emergencias son circunstancias o acontecimientos inesperados que alteran
la dinmica normal en el centro de trabajo y que, en muchas ocasiones, ponen
en riesgo a las personas o al patrimonio de la entidad.

Y en la normativa encontramos...

El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as

como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las
posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia
de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores,
designando para ello al personal encargado de poner en prctica estas medidas y
comprobando peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado
personal deber poseer la formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer
del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes sealadas.
Artculo 20 de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL)

Algunos conceptos se usan de forma indistinta pero tienen significados diferentes:

medidas de emergencia, plan de emergencia, manual de autoproteccin, plan
de autoproteccin, procedimientos de actuacin ante emergencias, plan de
evacuacin, plan de actuacin, etc.
Aunque podrn consultarse en el glosario que se anexa las definiciones de
cada trmino, empecemos por establecer que, con el concepto de medidas
de emergencia, nos estamos refiriendo a un conjunto de actuaciones que se
disean con el objetivo de evitar o controlar las posibles emergencias que puedan
aparecer. Entre las medidas de emergencia podemos incluir procedimientos de
actuacin e instrucciones, que deben trasladarse a los trabajadores para orientar
su actuacin frente a una emergencia.

El trmino plan de emergencia tiene un alcance mayor y se utiliza, en trminos

generales, para denominar a un documento que recoge todo lo referido a la
valoracin de los riesgos, los sistemas de control y extincin de incendios y los
procedimientos de evacuacin del centro de trabajo. La extensin y profundidad
en el tratamiento de sus contenidos depende de muchos factores pero, sobre
todo, del propsito del documento en funcin del tipo de centro de trabajo.

Para saber ms...

El concepto Plan de Autoproteccin tiene su referencia principal en la
Norma Bsica de Autoproteccin que se aprueba en el Real Decreto 393/2007
de 23 de marzo, y que NO es de aplicacin en actividades de restauracin
convencionales.

2. IDENTIFICACIN DE LAS
EMERGENCIAS
Para establecer las medidas de emergencia es necesario analizar, previamente,
las posibles situaciones de emergencia que pueden darse en la empresa. Las
emergencias pueden ser: incendios, explosiones, emergencia sanitaria, accidente
laboral, amenaza de bomba, robo, escapes de sustancias txicas o peligrosas,
catstrofe natural, etc.
Las cuatro primeras son las ms probables, aunque han de ser contempladas todas
aquellas que puedan darse. En la mayor parte de los casos aparece la necesidad
de evacuar el establecimiento y en algunos casos, de aislar a los afectados. A
continuacin recogemos algunos ejemplos concretos de emergencias en la
actividad de los establecimientos de Restauracin, incluidas las relacionadas con
accidentes laborales y que, en ese caso, dan lugar a las que podemos denominar
emergencias sanitarias:

Incendio en las cocinas, almacenes o en la instalacin elctrica.

Explosin por fuga de gas, cuando se utiliza este combustible.
Quemaduras por contacto con las superficies calientes de la cocina o de
utensilios de la vajilla, por ejemplo.
Atrapamiento con alguna maquinaria.
Golpes o cortes con herramientas u otros elementos de trabajo.
Cadas desde el mismo plano por resbalones, tropiezos,
Cadas desde alturas cuando se utilizan escaleras o cuando hay desniveles
sin proteger.
Contactos elctricos con equipos de trabajo u otros que estn sometidos
a tensin.
Aviso de bomba, poco frecuente en establecimientos independientes,
pero ms probable en establecimientos ubicados dentro de Centros
comerciales.

En funcin de cada tipo de emergencia y del grado de importancia, se plantearn

las actuaciones ms operativas como, por ejemplo, avisar al responsable de
emergencias, socorrer al herido, sofocar el conato de incendio, desalojar una
zona del establecimiento o todo el centro, avisar a los recursos externos, etc.

3. EL PLAN DE EMERGENCIA
Podemos plantearnos en este punto: Y para qu sirve un Plan de
emergencia?
En primer lugar para dar cumplimiento a la obligacin de establecer las medidas
de emergencia, del artculo 20 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y,
en segundo lugar, como soporte a su implantacin. No hay que olvidar que el
Plan de emergencia, o cualquier otra documentacin que soporte las medidas de
emergencia establecidas, debe estar a disposicin de la autoridad laboral.
Pero, ms all de las consideraciones legales, el documento que estamos
denominando Plan de emergencia, sirve para que todo el personal tenga la
informacin necesaria para actuar cuando las circunstancias lo requieran. Por lo
tanto, este plan servir de base para su implantacin, actualizacin y revisin.

Caso lmite
Una cuestin que se plantea frecuentemente es cmo afrontar un Plan de
emergencia en una empresa de 2 trabajadores con un local de 80 metros
cuadrados.
Esta es una situacin que se puede dar en muchas ocasiones. Es un caso lmite (*),
es decir, nos encontramos con una plantilla muy reducida en la que todo se debe
adaptar a esta realidad. Por lo tanto, el documento se simplificar pero, en esencia,
debe recoger todo lo dicho hasta ahora y lo que vamos a ir viendo ms adelante.
Finalmente, hay que recordar que las plantillas cambian y que tambin crecen,
eventualmente o de forma permanente. En cualquier caso, un documento de
estas caractersticas sirve para tener previstas y analizadas las emergencias, as
como la forma de actuar en ellas y de transmitir a cualquier trabajador nuevo que
se incorpore, su papel en un situacin de emergencia.
(*) Los que podemos denominar casos lmite hacen referencia a esas circunstancias que
ninguna normativa contempla especficamente pero que en la realidad son frecuentes.

Emergencias y los SPA

Una de las modalidades de organizacin de los recursos para la prevencin de
riesgos laborales es la contratacin de un Servicio de Prevencin Ajeno (SPA).
Estas empresas son entidades acreditadas por las instituciones competentes en
esta materia, que disponen de recursos
humanos y materiales para dar respuesta
a las actividades concertadas.
Una de estas actividades puede ser el
diseo del plan de emergencia, pero es
muy importante que la empresa asuma
su responsabilidad en la implantacin
ya que un Plan de emergencia no tiene
ninguna operatividad si no se implanta
eficazmente.

Puesta en marcha del Plan de emergencia

Para poner en marcha un plan de emergencia es imprescindible la colaboracin
de todo el personal, por eso se debe hacer una presentacin del plan de forma
que todos sean conocedores de su existencia, de su alcance y de las implicaciones
para cada trabajador. Todas estas actuaciones de implantacin se complementan
con las oportunas sesiones formativas para el personal con los contenidos que
convengan segn la funcin que asumen en el plan de emergencia.
Ms concretamente, la implantacin del Plan de Emergencia, incluye un conjunto
de acciones que han de llevarse a cabo para asegurar su correcta aplicacin, stas
se agrupan en los siguientes bloques:
Definir funciones y responsabilidades del personal, para actuacin
en caso de emergencia, y del responsable de mantener y revisar el
plan.
Identificar medios materiales y valorar su disponibilidad.
Establecer un programa de revisiones y mantenimiento de
instalaciones.
Prever la revisin, actualizacin y mejora del plan.
Planificar simulacros.

10

Hay que tener presente que, cuando los establecimientos se encuentren ubicados
en grandes recintos, por ejemplo en centros comerciales, ser tambin necesaria
la coordinacin de nuestras medidas de emergencia con las generales del
centro.

PLAN DE EMERGENCIAS
IDENTIFICACIN DE
SITUACIONES DE EMERGENCIA

IDENTIFICAR MEDIOS
MATERIALES

DEFINIR FUNCIONES DEL

PERSONAL

MANTENIMIENTO
DE INSTALACIONES

FORMACIN

ACTUACIN Y MEJORA DEL PLAN

SIMULACRO

11

4. DEFICIENCIAS EN LAS
INSTALACIONES
No todos los establecimientos estn preparados para una emergencia. Por eso,
en el diseo de un plan de emergencia, adems de evaluar los riesgos a los que
est sometida la actividad y los recursos disponibles, habr que contemplar cmo
evaluar y compensar o resolver las posibles deficiencias que se detecten en el
establecimiento en la fase de elaboracin del plan de emergencia.
Como resultado de esta valoracin surgir la necesidad de hacer algunos
cambios o adaptaciones en las instalaciones, pero es importante no contemplar
estas actividades como un gasto, sino como una inversin en la seguridad de
trabajadores y clientes.

EJEMPLO: Deficiencias detectadas

Algunas deficiencias detectadas durante la elaboracin del plan de
emergencias y que deben ser subsanadas pueden ser las siguientes:

12

Necesidad de instalacin de equipos de deteccin y/o extincin

automtica en la campana extractora de la cocina.
Ausencia de elementos de sealizacin de los medios de proteccin
contra incendios.
Existencia de obstculos que impiden la evacuacin (elementos
decorativos en las salidas de emergencia o en las vas de
evacuacin).
Incorrecta ubicacin de los medios de lucha contra incendios,
como extintores que se sitan detrs de elementos decorativos.

5. USOS DEL EDIFICIO

En funcin del uso al que est destinado un edificio o establecimiento, es posible
que deba cumplir diferentes exigencias bsicas, para garantizar la seguridad de
los trabajadores u otras personas presentes en el local, no slo en situacin de
emergencia sino tambin en la utilizacin diaria del edificio.
En el Cdigo Tcnico de la Edificacin se diferencian dos conceptos relacionados,
pero sensiblemente diferentes y son:
USO DEL EDIFICIO: Actividades que se realizan en un edificio, o determinadas
zonas de un edificio, despus de su puesta en servicio.
USO PREVISTO: Uso especfico para el que se proyecta y realiza un edificio y que se
debe reflejar documentalmente. El uso previsto se caracteriza por las actividades
que se han de desarrollar en el edificio y por el tipo de usuario.
Los distintos usos contemplados en el Cdigo Tcnico de la Edificacin son:

Uso Administrativo
Uso Aparcamiento
Uso Comercial
Uso Docente
Uso Hospitalario
Uso Pblica Concurrencia, en el
que estaran incluidos los locales
dedicados a actividades de
restauracin
Uso Residencial Pblico
Uso Residencial Vivienda

13

6. AUTOEVALUACIN DEL
PLAN DE EMERGENCIA
Como frmula para la autoevaluacin de las medidas de emergencia (o del plan
de emergencia que ser el trmino que utilizaremos), se ha elegido una lista de
comprobacin de actividades que deben repasarse una a una para ser valoradas.
Adems, esta misma lista, se ha editado de
forma separada de manera que se pueda
utilizar en otras ocasiones.
Despus de cada apartado de la lista, se hacen
algunas consideraciones para orientar mejor
esta valoracin. La autoevaluacin se ajusta
a un proceso organizado segn la siguiente
relacin de actividades:

Valoracin de la estructura e instalaciones del establecimiento.

Valoracin de medios para la evacuacin del establecimiento y ayuda
exterior.
Valoracin de recursos materiales de lucha contra las emergencias.
Organizacin de los recursos humanos.
Implantacin del plan de emergencia.

Las respuestas en las que se marque la casilla del NO, implican una actuacin
que puede ser diseada con apoyo del SPA, si se ha elegido esa modalidad de
organizacin.

14

6.1. ESTRUCTURA E INSTALACIONES DEL

ESTABLECIMIENTO

Se ha compartimentado el local en
sectores de incendio, segn su
operatividad y exigencias normativas.

SI

NO

N/P

Segn el uso previsto para el establecimiento, la normativa establece la superficie mxima de un sector de incendio, que son reas delimitadas por elementos
como paredes, techos y puertas con una resistencia al fuego determinada.
Especialmente en locales grandes o con escaleras que comuniquen varias
plantas, los sectores se establecen en funcin de varios criterios, algunos de ellos
son la situacin bajo rasante de una zona o la distancia del recorrido a un espacio
exterior seguro.

Para saber ms...

La resistencia al fuego (RF) es la capacidad de un elemento de construccin para
mantener durante un tiempo determinado la funcin portante que le sea exigible,
as como la integridad y/o aislamiento trmico en los trminos especificados en
el ensayo normalizado correspondiente (DPC- DI2).
(Cdigo Tcnico de la Edificacin Documento Bsico SI)

15

Se ha identificado la existencia de
locales de riesgo especial.

SI

NO

N/P

Los locales y zonas de riesgo especial integrados en los edificios se clasifican

conforme los grados de riesgo (alto, medio o bajo) segn los criterios contenidos
en el Cdigo Tcnico de la Edificacin.
En los locales destinados a actividades de hostelera, la cocina puede ser
considerada como una zona de riesgo especial, que puede ser de riesgo bajo,
medio o alto, en funcin de la potencia instalada. Para determinar las zonas
de riesgo especial, lo mejor es contar con el asesoramiento de un tcnico
especializado.
Hay que tener en cuenta que los sistemas de extraccin de los humos, en caso
de cocinas clasificadas como locales de riesgo especial, deben cumplir una serie
de condiciones especiales en su instalacin, para lo cual se recomienda consultar
con una tcnico especializado.

Para saber ms...

Segn el Documento Bsico SI, del Cdigo Tcnico de la Edificacin, la
clasificacin del riesgo de una cocina se determina en funcin de la potencia
instalada.
- Riesgo bajo: 20 < P 30 kW
- Riesgo medio: 30 < P 50 kW
- Riesgo alto: P > 50 kW
Para la determinacin de la potencia instalada se consideran los aparatos
destinados a la preparacin de alimentos y susceptibles de provocar ignicin. Las
freidoras y las sartenes basculantes se computarn a razn de 1 Kw, por cada litro
de capacidad, independientemente de la potencia que tengan.

16

En el captulo 1 de la Seccin SI4 del Documento Bsico SI, del Cdigo Tcnico de
la Edificacin, se establece que debe existir un sistema automtico de extincin
cuando la potencia instalada exceda de 50 Kw.
En usos distintos de Hospitalario y Residencial Pblico no se consideran locales
de riesgo especial las cocinas cuyos aparatos estn protegidos con un sistema
automtico de extincin, aunque incluso en dicho caso les es de aplicacin lo
que se indica a continuacin:

Las campanas deben estar separadas al menos 50 cm de cualquier material

que no sea A1.
Los conductos deben ser independientes de toda otra extraccin o
ventilacin y exclusivos para cada cocina. Deben disponer de registros para
inspeccin y limpieza en los cambios de direccin con ngulos mayores
que 30 y cada 3 m como mximo de tramo horizontal. Los conductos
que discurran por el interior del edificio, as como los que discurran por
fachadas a menos de 1,50 m de distancia de zonas de la misma que no
sean al menos EI 30 o de balcones, terrazas o huecos practicables tendrn
una clasificacin EI 30.
No deben existir compuertas cortafuego en el interior de este tipo de
conductos, por lo que su paso a travs de elementos de compartimentacin
de sectores de incendio se debe resolver de la forma que se indica en el
apartado 3 de esta Seccin.
Los filtros deben estar separados de los focos de calor ms de 1,20 m si
son tipo parrilla o de gas, y ms de 0,50 m si son de otros tipos. Deben
ser fcilmente accesibles y desmontables para su limpieza, tener una
inclinacin mayor que 45 y poseer una bandeja de recogida de grasas
que conduzca stas hasta un recipiente cerrado cuya capacidad debe ser
menor que 3 l.
Los ventiladores cumplirn las especificaciones de la norma UNE-EN
12101-3: 2002 Especificaciones para aireadores extractores de humos y
calor mecnicos y tendrn una clasificacin F400 90.

17

Hay protecciones pasivas de la estructura

para conseguir la resistencia y estabilidad
frente al fuego que marca la normativa.

SI

NO

N/P

Algunas protecciones pasivas son los revestimientos de los pilares metlicos de la

estructura, por ejemplo, con una pintura intumescente que se aplique.
La normativa establece que la estructura, sustentante o sostenida, debe tener una
cierta resistencia al fuego. Esta valoracin debe ser hecha por un tcnico, a efectos
de determinar las posibles carencias del local en cuanto a sus caractersticas
constructivas.

Las instalaciones destinadas a la

produccin se mantienen debidamente.

SI

NO

N/P

Desde la perspectiva de las emergencias, hay dos tipos de instalaciones: las

del funcionamiento normal de la actividad y las que contribuyen a resolver las
emergencias, que se analizarn ms adelante. Para las instalaciones previstas
para el normal funcionamiento de la actividad debe estar previsto un buen
mantenimiento.

18

Instalacin elctrica: la instalacin elctrica puede ser origen de

incendios, generalmente porque est mal dimensionada o utilizada.
Su revisin se debe realizar para eliminar o reducir la posibilidad
de sobrecalentamiento con el consiguiente riesgo de incendio. Es
especialmente importante comprobar que las protecciones de los
cuadros no se calientan.
Instalacin de alumbrado general: esta instalacin aparentemente
inocua puede, sin embargo, dificultar el desalojo del establecimiento si
es insuficiente. Por lo tanto, debe ser valorada especialmente en lo que
afecta a los recorridos de evacuacin. Un punto de luz ausente puede
crear zonas de penumbra que son un peligro en caso de tener que
evacuar el local.
Instalacin de gas: esta instalacin tiene un gran protagonismo en la cocina,
por eso debe estar diseada, instalada y mantenida por personal acreditado

y cumplir con los protocolos y la normativa que le afecta , para tener la

seguridad de que no represente un problema. Las rejillas reglamentarias
facilitan la salida al exterior de posibles fugas. Ninguna instalacin de gas
debe estar por debajo del nivel de rasante, ya que el gas es ms pesado que
el aire y sera imposible la evacuacin del gas que se fugue.

Se ha identificado la existencia de locales

de riesgo especial.

SI

NO

N/P

Todas las escaleras que salven una altura mayor de 55 cm deben tener pasamanos
de acuerdo al Cdigo Tcnico de la Edificacin. Adems, ninguna zona de paso con
desnivel, que no se resuelva con rampas, debera tener menos de 3 escalones.

6.2. EVACUACIN Y AYUDA EXTERIOR

Se han incorporado vestbulos de

independencia, cuando procede, con
ventilacin cruzada.

SI

NO

N/P

Los vestbulos de independencia son habitculos con puertas resistentes al fuego,

generalmente del tipo RF 60 minutos, que sirven para separar dos o ms sectores
de incendio segn los requerimientos normativos en cada caso.

Se ha hecho un anlisis de los recorridos de

evacuacin para que no superen los valores
lmites y aseguren una evacuacin correcta.

SI

NO

N/P

Los valores de los recorridos en un restaurante no deben exceder de 25 metros

hasta un espacio exterior seguro, si el establecimiento slo tiene una salida. En
el caso de que el local disponga de dos salidas, los recorridos de evacuacin no
deben superar los 50 metros hasta la salida, o los 25 metros hasta algn punto en
el que haya dos recorridos alternativos.

19

Las salidas no deben estar alejadas de los puestos

de ocupacin de un local ms de 25 metros y,
si se tratase de puntos ubicados bajo rasante,
en stanos, habra que valorar la necesidad de
establecer salidas de emergencia en ese nivel.
Esto no afectara a los stanos que a veces se usan,
exclusivamente, como almacenes y en los que no
suele haber ms que algn aseo. Pero cada caso
debe valorarse con el apoyo de un especialista.
Es fundamental tener un nmero de salidas
suficientes y ubicadas de forma que, la distancia a recorrer desde cualquier punto
del local a una de ellas, se ajuste a la normativa. Es norma de seguridad disponer
de dos o ms salidas opuestas con el fin de conseguir una evacuacin segura de
las personas en el caso de que el fuego, humo o circunstancia peligrosa bloquee o
dificulte una de las vas de evacuacin, cuando los recorridos sean superiores a 25
metros. Sin embargo, para recintos de poca ocupacin, con cortos recorridos de
evacuacin y en actividades de riesgo bajo, se puede admitir una nica salida.
En las actividades de restauracin, y en general en las denominadas de pblica
concurrencia (espectculos, hostelera,...), es de especial relevancia el clculo de
ocupacin para dimensionar las salidas, en caso de necesidad de evacuacin.
Por lo tanto, hay que calcular, no slo la ocupacin habitual, teniendo en cuenta
tanto a los trabajadores como a los clientes, sino la ocupacin terica de acuerdo
a la normativa. El criterio aplicable para el clculo de la ocupacin terica de
clculo es:

1 persona por cada 1 metro cuadrado en zona de pblico de pie.

1 persona por cada 1,5 metros cuadrados en zona de pblico sentado.
1 persona por cada 1,2 metros cuadrados en zonas de pblico en
restaurantes de comida rpida.
1 persona por cada 10 metros cuadrados en zona de servicio.
1 persona por cada 40 metros cuadrados en zona de almacenamiento.

Tambin es importante identificar, clasificar y cuantificar las personas afectadas,

tanto trabajadores como clientes, y su ubicacin respecto a las salidas al espacio
exterior seguro.

20

EJEMPLO: Clculo de la ocupacin

Un restaurante de comida asturiana tiene una superficie til de 270 m2 repartidos
de la siguiente manera:
- Cocina: 30 m2
- Interior de la barra: 10 m2
- Zona de comedor (para clientes sentados): 150 m2
- Zona de barra (para clientes de pie): 20 m2
- Almacn: 40 m2
- Servicios para clientes: 18 m2
- Vestuarios, office para trabajadores: 2 m2
Calculamos la ocupacin de cada zona segn el criterio establecido por el Cdigo
Tcnico de la Edificacin, descrito anteriormente.

Al resultar una ocupacin superior a 100 personas, este restaurante debera

disponer de dos salidas del local.

21

Se han adaptado los medios de

evacuacin para el paso por ellos hasta
un espacio exterior seguro.

SI

NO

N/P

Se consideran medios de evacuacin a las puertas, pasos, pasillos, rampas,

escaleras,..., que facilitarn la salida de los ocupantes de un establecimiento, en
caso de evacuacin. Sus dimensiones se calcularn en funcin de la ocupacin y
de la distribucin de los ocupantes, en caso de existir varias vas de evacuacin.
Los pasos deberan ser de un metro en los pasillos, salvo que la ocupacin supere
las 200 personas.
Las vas y salidas de evacuacin, as como las vas de circulacin y las puertas que
den acceso a ellas, se deben ajustar a lo dispuesto en su normativa especfica.
En general, la anchura libre en puertas, pasos y huecos previstos como salida de
evacuacin ser igual o mayor de 0,80 m. La anchura libre de las escaleras y de los
pasillos previstos como recorridos de evacuacin ser igual o mayor a 1 m.

Durante la jornada, las salidas de

emergencia estn libres de obstculos y
sin llave que impida su apertura.

Es frecuente que las puertas de emergencia estn

cerradas para evitar la entrada de personal ajeno a la
actividad, pero de esta forma su uso es inviable pues
quedan anuladas. Para evitar esto, es necesario elaborar
un procedimiento que garantice que las puertas de
emergencia estn disponibles durante la jornada y
cerradas cuando conviene. Tambin puede ser que
las puertas previstas como salidas de emergencia
dispongan de un dispositivo que sea de apertura fcil
y rpida desde el interior del local, pero que no se
pueda abrir desde fuera, as no ser necesario utilizar
una llave ni actuar sobre ms de un mecanismo.

22

SI

NO

N/P

10

Existe sealizacin suficiente para

orientar la evacuacin.

SI

NO

N/P

Los centros de trabajo deben tener la sealizacin que establece la normativa. Y

la pregunta es: Dnde se coloca la sealizacin? En la siguiente tabla se indica
la ubicacin recomendada para cada una de las seales que deben colocarse en
los centro de trabajo.
Las seales deben ser visibles y ms
adelante veremos que, aquellas que
necesiten de iluminacin, debern
disponer de alumbrado de emergencia.

23

11

Hay un sistema de salida de humos en caso de

SI
incendio, capaz de garantizar la evacuacin
de los ocupantes del establecimiento.

NO

N/P

Los humos generados en un incendio impiden respirar a los ocupantes que no

hayan desalojado la zona afectada, o a los que deban entrar a intervenir en el
control de un incendio, como los bomberos. Por ello, una instalacin importante
es la de evacuacin natural de humos en caso de incendio. Se consigue esta
ventilacin natural mediante huecos abiertos al exterior o que puedan abrirse.

12

Las vas de evacuacin estn libres de

obstculos.

SI

NO

N/P

Los recorridos diseados para la evacuacin de un edificio, deben estar disponibles

para su uso, lo que implica que no se encuentren obstculos las personas que
deban utilizarlos. En ocasiones, los obstculos pueden ser elementos decorativos,
para los que se deber buscar una mejor ubicacin.

Y en la normativa encontramos...

Las vas y salidas de evacuacin, as como las vas de circulacin que den acceso
a ellas, no debern estar obstruidas por ningn objeto de manera que puedan
utilizarse sin trabas en cualquier momento.
(Anexo I del Real Decreto 486/1997, de los lugares de trabajo.)

La evacuacin de un centro de trabajo es una de las actividades que se disean

en los planes de actuacin, porque hay muchas situaciones de emergencia que
aconsejan evacuar un centro de trabajo.
Como las emergencias son imprevisibles, la evacuacin puede contemplar
situaciones muy diferentes en cada caso pero, en general, la evacuacin de un
espacio ocupado por personas debe contemplar lo siguiente:

24

La evacuacin debe ser lo ms ordenada posible para evitar atropellos,

cadas o cualquier otro incidente que se aada a la situacin de
emergencia.
No utilizar los ascensores en la evacuacin.
En centros de trabajo pequeos, las salidas de
emergencia coinciden con los accesos, pero
en otros casos, s hay salidas alternativas a los
accesos principales. Estas salidas de emergencia,
y los caminos que conducen a ellas, deben estar bien sealizados y libres
de obstculos para que se utilicen con confianza por los ocupantes,
aunque no sean recorridos habituales.
En las evacuaciones, el desplazamiento debe ser lo ms rpido posible
pero evitando tropezar y sin trasladar cargas.
Cuando ha comenzado el abandono de un espacio no se debe volver
hacia atrs, salvo casos muy excepcionales.
El final de una evacuacin ser la llegada a un punto de reunin prefijado
en el que, los encargados de esta funcin, comprobarn que todos los
ocupantes que deban abandonar el centro de trabajo lo han hecho.
El objetivo del equipo de alarma y evacuacin es, precisamente, conseguir
que el abandono del centro de trabajo sea ordenado y eficaz, con respecto
al objetivo de alejar del riesgo a los ocupantes.

13

Los accesos para los bomberos o

las ambulancias, si existen, estn
disponibles.

SI

NO

N/P

Hay muchos locales en los que no se dispone de un acceso previsto para que lo
utilicen los bomberos o los servicios mdicos de urgencia.
Para el diseo de los planes de emergencia hay algunas condiciones que se han
de tener en cuenta y que se relacionan con la ubicacin del centro de trabajo,
como son:

Emplazamiento de la actividad respecto del entorno, si est situado en

una zona urbana o industrial.

Uso y caractersticas de los edificios colindantes.

25

Situacin de los accesos, vas

de comunicacin, anchos de
las vas pblicas y privadas,
presencia de edificios pblicos o privados, riesgos exteriores especiales.

Todos estos aspectos condicionan la actuacin frente a emergencias en

situaciones tales como:

La evacuacin del personal.

La accesibilidad de los bomberos, ambulancias, etc.
La incidencia en nuestra actividad, en el entorno, etc.
La incidencia de los riesgos de las actividades colindantes.

Y en la normativa encontramos...

Los viales de aproximacin de los vehculos de los bomberos a los espacios de

maniobra, deben cumplir las condiciones siguientes:
a) anchura mnima libre 3,5 m
b) altura mnima libre o glibo 4,5 m
c) capacidad portante del vial 20 kN/m
(Cdigo Tcnico de la Edificacin, Documento Bsico DB SI 5. apartado 1.1.)

26

14

Se ha determinado el punto de reunin

en caso de emergencia.

SI

NO

N/P

NO

N/P

El punto de reunin durante una evacuacin, es un lugar fsico

de referencia, seguro, al que acuden todos los trabajadores y
sera deseable que fuese una referencia para los clientes. All
se hace el recuento y se reorganiza la actividad.
Punto de reunin: Se trata de un lugar alejado del centro
de trabajo que se determina para que sirva de referencia en
caso de evacuacin. Ser el punto hacia el que se oriente al
personal y a los clientes en la evacuacin.

6.3. INSTALACIONES DE PROTECCIN

15

Se dispone de detectores de incendio

reglamentarios.

SI

La primera fase de la lucha contra un incendio debe ser su deteccin y, en algunos

casos, ser obligatoria la instalacin de un sistema de deteccin automtica
conectado a una central de alarma.
El sistema de deteccin y alarma de
incendios tiene como funcin activar una
instalacin de respuesta ante el inicio de un
incendio o avisar a las personas posiblemente
afectadas.
Esta instalacin ser obligatoria en aquellas
zonas que no sean sector de incendio de
riesgo nulo. Esta valoracin la debe hacer un
tcnico especializado, o un responsable de
prevencin que se haya preparado para esta

27

tarea, ya que el sector de incendio de riesgo nulo se define en funcin de la carga

de fuego, que es una variable compleja de determinar.
Los detectores que se pueden encontrar en el mercado son de varios tipos:

pticos de humos: detectan humos visibles. El principal efecto

perturbador es el polvo. Es ideal para fuegos de slidos.
pticos de llamas: detectan las radiaciones infrarrojas o ultravioletas que
emiten las llamas. Los efectos perturbadores son las radiaciones solares,
cuerpos incandescentes, soldadura, etc. Esos efectos se limitan a base
de filtros, mecanismos retardadores y con dobles sensores. Es ideal para
lquidos inflamables.
Trmicos: detectan la superacin de una temperatura fija o un incremento
rpido. Los efectos perturbadores son los rayos solares directos, radiadores,
hornos, etc. Son aplicables a zonas donde se puede producir un incremento
rpido de temperatura en caso de incendio.

Los detectores pueden estar vinculados a instalaciones de rociadores de agua

o de otros sistemas de extincin automtica de incendios. Por ejemplo, en las
cocinas en las que la potencia instalada sea superior a 50 kW ser necesaria la
instalacin de un sistema automtico de extincin.

16

Existen extintores colocados a menos de

15 metros uno de otro.

Uno de los principales recursos frente a los

incendios es el extintor, un aparato que
contiene un agente o sustancia extintora
que puede ser proyectada y dirigida sobre
un fuego por la accin de una presin
interna.
El emplazamiento del extintor ser
fcilmente visible y accesible, prximo
a los sitios donde se estime mayor
probabilidad de iniciarse el incendio y, a

28

SI

NO

N/P

ser posible, prximo a las salidas de evacuacin.

Sern colocados, preferiblemente, sobre soportes
fijados a paramentos verticales, de modo que
la parte superior del extintor quede, como
mximo, a 1,70 metros sobre el suelo, para que
se puedan descolgar fcilmente. Adems, deben
estar sealizados de acuerdo a la normativa
correspondiente.
Una de las preguntas a las que hay que responder
es la siguiente: cundo se deben instalar extintores?
Y la respuesta es: siempre que no se trate de un
sector de riesgo nulo ser preceptiva la instalacin de
extintores para que, bajo su accin, queden cubiertos
todos los recintos.
Otra cuestin es cuntos extintores es necesario instalar? Las normas establecen
algunos criterios para determinar el nmero de extintores que se debe instalar:

Toda la superficie del centro de trabajo debe estar cubierta por esta
instalacin.
El nmero mnimo de extintores es de 2 unidades.
Al menos uno, se debe colocar prximo a los accesos.
El recorrido mximo, desde cualquier origen de evacuacin hasta un
extintor, debe ser de 15 metros.

Generalmente, el proveedor de extintores conoce la normativa y orienta al

empresario sobre el nmero y tipo de unidades a instalar.

17

Los extintores son apropiados para el

tipo de fuego que deben extinguir.

SI

NO

N/P

Hay que tener en cuenta que existen distintos extintores, segn el agente extintor
que contengan, que los har ms o menos adecuados para los distintos tipos de
fuego.

29

Tipos de fuego

Naturaleza

Ejemplos de materiales
Madera, papel,
corcho

Tipo A Slidos con brasa

Tipo B

goma,

trapos,

Gasolina, petrleo, aceites, grasas, pinturas,

Lquidos inflamables
barnices, disolventes, gasoleo, alcohol,
y slidos licuables
cera.
Propano, butano, metano, hexano, gas
ciudad, acetileno

Tipo C Gases inflamables

Tipo D

tela,

Metales y productos
qumicos reactivos

Magnesio, Titanio, Sodio, Potasio

Para cada uno de estos tipos de fuego, sern ms adecuados unos agentes
extintores que otros, como se indica en la siguiente tabla.

Agente extintor

Clases de fuego
B
C

Agua pulverizada

***

(2)

Agua a chorro

**

(2)

Polvo BC (convencional)
**

Polvo ABC (polivalente)

*
***

**

**

**
**

Polvo especfico metales

**

Espuma fsica

(2)

**

Anhdrido carbnico. CO2

* (1)

Hidrocarburos halogenados

* (1)

**

A: Slidos B: Lquidos C: Gases D: Metales especiales

*** Muy adecuado

(1)
(2)

30

** Adecuado

* Aceptable

En fuegos poco profundos (profundidad inferior a 5 mm), puede asignarse **

En presencia de corriente elctrica no son aceptables como agentes extintores

La eficacia mnima sugerida es 21 A y 113 B,

esta denominacin responde a una codificacin
homologada que utilizan los proveedores, donde
A y B expresan el tipo de fuego. A: slidos, madera,
cartn,; y B: lquidos, aceite, parafina,
Los extintores, como aparato a presin, deben
ir provistos del marcado CE, acompaado del
nmero de identificacin del organismo notificado
encargado de la certificacin y de una etiqueta
con sus caractersticas. Las pruebas peridicas se
debern realizar cada cinco aos por los fabricantes o
entidades autorizadas por la Consejera de Industria
de las comunidades autnomas. A los 20 aos de vida
til, se desechar el extintor.
El deber del responsable de prevencin es asegurarse de su control, inspeccin y
mantenimiento, con las frecuencias mnimas que indica la normativa.
Tanto el mantenedor como el titular de la instalacin, conservarn constancia
documental del cumplimiento del programa de mantenimiento preventivo.

18

Hay BIE que cubren toda la superficie,

de acuerdo a la normativa.

SI

NO

N/P

Las Bocas de Incendio Equipadas (BIE) son sistemas de extincin fijos formados
por un conjunto de elementos necesarios para transportar y proyectar agua,
desde un punto fijo de una red de abastecimiento de agua, hasta el lugar del
fuego. Las BIE pueden tener dos dimetros interiores: 45 mm y 25 mm, estas
ltimas son las ms frecuentes.
Se requiere la instalacin de BIE en establecimientos de Pblica Concurrencia con
superficies superiores a 500 metros cuadrados o en zonas de peligrosidad alta, en
las que el riesgo se deba a materias combustibles slidas.

31

Las bocas de incendio equipadas (BIE) deben ir

montadas o alojadas en un soporte rgido de forma
que su centro quede, como mximo, a una altura
comprendida entre 1,50 m y 1,70 m sobre el nivel del
suelo.
El emplazamiento de las BIE estar, siempre que
sea posible, a una distancia mxima de 5 metros
de las puertas o salidas de cada sector de incendio,
y la distancia entre las bocas no dejar zonas sin
proteccin. Se considera como radio de accin la
longitud de la manguera incrementada en el alcance
del agua proyectada, estimado en 5 metros. Por
tanto, la separacin mxima entre cada BIE y su ms
cercana ser de 50 m, y la distancia desde cualquier punto del local protegido
hasta la BIE ms prxima no deber exceder de 25 m.

19

Los medios de proteccin contra

incendios de utilizacin manual estn
sealizados correctamente.

SI

NO

N/P

Algunas de las seales que se deben colocar para identificar la ubicacin de los
equipos manuales de lucha contra incendios son las siguientes:

32

Y en la normativa encontramos...

Los dispositivos no automticos de lucha contra los incendios debern ser de

fcil acceso y manipulacin. Dichos dispositivos debern sealizarse conforme
a lo dispuesto en el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones
mnimas de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. Dicha sealizacin
deber fijarse en los lugares adecuados y ser duradera.
(Anexo I del Real Decreto 486/1997, de los lugares de trabajo.)

20

El establecimiento dispone de alumbrado de

emergencia, colocado a menos de 2 metros SI
de los equipos de lucha contra incendios.

NO

N/P

Adems de estar colocados, los equipos de alumbrado de emergencia deben estar

operativos, para lo que ser necesario revisarlos peridicamente comprobando
que realizan la carga de la batera que contienen adecuadamente. El estado
de carga se comprueba generalmente a travs de la observacin de un piloto
que est luciendo. Si el sistema de carga no funciona, el equipo no funcionar
correctamente cuando se le requiera, es decir, cuando se corte el suministro de
electricidad.
El alumbrado de emergencia tiene
varias funciones. En primer lugar orienta
a los ocupantes hacia los caminos de
evacuacin y desde ah a las salidas y,
en segundo lugar, debe proporcionar
iluminacin suficiente para acceder a los
equipos de
extincin de
incendios o de
control de las
instalaciones.

33

Y en la normativa encontramos...

Los lugares de trabajo, o parte de los mismos, en los que un fallo del alumbrado
normal suponga un riesgo para la seguridad de los trabajadores dispondrn de
un alumbrado de emergencia de evacuacin y de seguridad.
(ANEXO IV del Real Decreto 486/1997, de lugares de trabajo)
Es obligatorio situar el alumbrado de seguridad en las siguientes zonas de los
locales de pblica concurrencia:

A una distancia inferior a 2 metros de las escaleras, de manera que cada

tramo de escaleras reciba una iluminacin directa.
A una distancia inferior a 2 metros de cada cambio de nivel.
A una distancia inferior a 2 metros de cada puesto de primeros auxilios.
A una distancia inferior a 2 metros de cada equipo manual destinado a la
prevencin y extincin de incendios.
(Reglamento Electrotcnico para Baja Tensin, ITC-BT-28)

21

Los cuadros elctricos disponen de un

equipo de alumbrado de emergencia.

SI

NO

N/P

Tanto el cuadro
general de mando
y
protecciones,
como los cuadros
secundarios que
pueda haber en el
establecimiento,
deben disponer
de alumbrado de
emergencia.

34

22

Todo el recorrido de evacuacin

est iluminado por alumbrado de
emergencia.

SI

NO

N/P

La posicin de los equipos de alumbrado de emergencia se debe disear

teniendo en cuenta la estrategia de evacuacin definida. Ser necesario instalar
el alumbrado de emergencia en:

Cambios de direccin de la ruta de evacuacin.

Interseccin de pasillos con las rutas de evacuacin.

23

Hay un botiqun convenientemente

dotado.

SI

NO

N/P

Todo centro de trabajo debe estar

dotado de un botiqun con material
para primeros auxilios, que suelen
suministrar las mutuas y que contiene,
al menos, desinfectantes y antispticos
autorizados, gasas estriles, algodn
hidrfilo, venda, esparadrapo, apsitos
adhesivos, tijeras, pinzas y guantes
desechables.
El material de primeros auxilios se revisar
peridicamente y se ir reponiendo tan
pronto como caduque o sea utilizado.
Un botiqun no
medicamentos.

debe

contener

35

6.4. ORGANIZACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS

24

Se han asignado funciones en caso de

emergencia, teniendo en cuenta los
horarios y capacidades de cada trabajador.

SI

NO

N/P

Un plan de actuacin es, en cierto sentido, un plan de emergencia orientado a

que se puedan llevar a cabo las acciones siguientes:

La alerta: de la forma ms rpida posible se ponen en accin los equipos

interiores de intervencin y la ayuda exterior, en su caso.
La alarma: para la evacuacin de los ocupantes.
La intervencin: para el control de emergencia.
El apoyo: para la recepcin e informacin de los servicios de ayuda
exterior.

ALARMA

APOYO EXTERNO

ALERTA

INTERVENCIN

FIN DE LA EMERGENCIA

ANLISIS DE LA EMERGENCIA

36

EVACUACIN

En el plan de actuacin se debe responder a qu, quin, cundo, cmo y dnde.

Una intervencin bsica en caso de emergencia puede llevarse a cabo siempre
que:

Se disponga de personal suficiente para atender la emergencia.

El personal est suficientemente formado y actualizado en sus
conocimientos y preparacin.

En caso contrario, se debe acudir a los medios externos de apoyo.

Uno de los principales recursos de actuacin en caso de emergencia son los
humanos.
Desde la deteccin o el control de la situacin hasta la solicitud de apoyo exterior,
el personal debe estar implicado en el plan de actuacin. Cada trabajador debe
tener asignada una funcin y, si es posible, un sustituto para el caso de que no se
encuentre en ese momento.
Por lo tanto, para asignar las funciones que cada trabajador puede asumir en caso
de emergencia se han de tener en cuenta los lugares en los que se ha de actuar,
la disponibilidad temporal de los trabajadores (de da, de noche, en vacaciones,
etc.), sus caractersticas y capacidades personales, as como su relacin con la
organizacin de la empresa.
Las plantillas pequeas requerirn de la polivalencia en funciones, de manera
que en una misma persona recaigan varias de ellas.
Las principales funciones son las de coordinacin de la emergencia, comunicacin
con el exterior, intervencin para controlar la emergencia y colaboracin en la
evacuacin. La denominacin de cada una de estas funciones puede variar segn
el contexto, pero las ms utilizadas son estas:

Jefe de Emergencia (JE)

Centro de Control (CC)
Equipos de Primera Intervencin (EPI)
Equipos de Alarma y Evacuacin (EAE)

37

25

Se han nombrado sustitutos en cada

funcin crtica definida en el plan de
emergencia.

SI

NO

N/P

En la asignacin de funciones tambin hay que prever las sustituciones, porque

debemos asegurar que esa funcin no queda sin atender.

26

Se ha cubierto la funcin de jefe o

responsable de emergencia (JE).

SI

NO

N/P

Esta figura se plantea como coordinadora de la gestin de la emergencia hasta

su solucin.
En funcin de la informacin facilitada, el Jefe de Emergencia (JE), recaba las
ayudas internas y externas que sean necesarias, ordenando la evacuacin y
actuando de interlocutor con las autoridades del exterior.

Funciones del Jefe de Emergencia

(JE)
ANTES DE LA EMERGENCIA...

38

Es el responsable de la implantacin del Plan de Emergencia.

Organiza los medios humanos y materiales para la implantacin y el
mantenimiento del Plan de Emergencia.
Revisa y actualiza el Plan de Emergencia, al menos anualmente.
Establece los pactos de colaboracin con otros centros de trabajo.
Establece las relaciones con los medios de ayuda exterior.
Organiza el mantenimiento de todos los medios materiales de lucha
contra incendios.
Organiza la formacin de todo el personal del centro de trabajo.

Organiza el mantenimiento de todas las instalaciones capaces de

producir una emergencia: electricidad, instalacin, cmara frigorfica,
almacenamiento, etc.
Organiza la realizacin peridica, generalmente anual, de un simulacro de
emergencia.
Mantiene actualizado el directorio de emergencia.

DURANTE LA EMERGENCIA....

Se convierte en la mxima autoridad de la empresa.

Decide si una emergencia es parcial o general.
Consigue nuevos medios de lucha contra incendios.
Solicita medios de ayuda exterior.
Se relaciona con la prensa y los Organismos Pblicos.
Corta cualquier conversacin telefnica que no sea urgente.

En caso de incendio:
- Dirige la actuacin del Equipo de Primera Intervencin (EPI).
- Se mantiene informado del nmero de heridos y gravedad de las
lesiones.
- Solicita la ayuda mdica que se necesite.
En caso de emergencia sanitaria:
- Dirige la actuacin del Equipo de Primeros Auxilios (EPA).
- Solicita la ayuda mdica que se necesite.
En caso de aviso de bomba:
- Ordena al EPI que se rena en un lugar seguro.
- Ordena al Equipo de Alarma y Evacuacin (EAE) que recoja el botiqun y
se renan en un centro seguro.
- Trata de identificar y descartar posibles bultos sospechosos (sin tocarlos).
- Colabora con la polica identificando los lugares donde puede
esconderse una bomba.
En otros casos:
- Dirige la actuacin del EPI.
- Se mantiene informado del nmero de heridos y gravedad de las
lesiones.

39

- Solicita la ayuda mdica que se necesite.

- En funcin de la emergencia decide si es necesario evacuar el edificio o
es ms seguro permanecer en l.
DESPUS DE LA EMERGENCIA...

Organiza la investigacin de las causas de la emergencia.

Decide e implementa las actuaciones a tomar en funcin del resultado de
la investigacin.
Asigna los medios necesarios para volver a la normalidad.
Cuando sea necesario, dar informacin a la prensa y organismos
oficiales.

27

Se ha cubierto la funcin de Equipo de

Primera Intervencin (EPI).

SI

NO

N/P

La primera intervencin es la que permite con los medios propios acometer, en

un primer momento, la emergencia.
Los componentes del Equipo de Primera Intervencin (EPI) deben acudir al
lugar donde se ha producido la emergencia, con el objetivo de controlarla de
forma inmediata si es posible. Son personas capacitadas, con conocimientos
bsicos contra incendios y emergencias.

40

Funciones del Equipo de Primera

Intervencin (EPI)
ANTES DE LA EMERGENCIA...

Asiste a las sesiones de formacin y prcticas que organiza el J.E.

Colabora en el mantenimiento de los medios de lucha contra emergencias,
extintores, acceso a vlvulas de gas, interruptores generales, etc.
Conoce la situacin de los riesgos y de todos los medios de lucha contra
la emergencia.
Conoce la situacin de las vlvulas de corte de agua y gas, as como la
situacin de los cuadros elctricos.
Est familiarizado con el Plan de Emergencia del centro de trabajo.

DURANTE LA EMERGENCIA...
En caso de incendio:
- Acude al lugar del fuego para intentar apagarlo con los extintores.
- Cierra las vlvulas de gas del centro de trabajo.
- Si se logra apagar el incendio y, a indicacin del JE, se queda de retn
para evitar que se reinicie el fuego.
En caso de emergencia sanitaria:
- A peticin del JE se renen en el punto de reunin o colaboran con el EAE.
En caso de aviso de bomba:
- Se sita en un lugar seguro y espera instrucciones del JE.
En otros casos:
- Intentan eliminar la emergencia, por ejemplo, cerrando las vlvulas
de gas o de agua, ventilando la zona, evitando el acceso de cualquier
curioso a la zona de riesgo, etc.
DESPUS DE LA EMERGENCIA...

Colabora en los trabajos para volver a la normalidad.

41

28

Se ha cubierto la funcin de Equipo de

Alarma y Evacuacin (EAE)

SI

NO

N/P

Los Equipos de Alarma y Evacuacin (EAE) realizan acciones encaminadas

a asegurar una evacuacin total y ordenada de su sector o rea asignada y a
garantizar que la alarma ha sido transmitida correctamente.

Funciones del Equipo de Alarma y Evacuacin

(EAE)
ANTES DE LA EVACUACIN...

Asiste a las sesiones de formacin y prcticas que organiza el JE.

Colabora en mantener las vas de evacuacin siempre libres de
obstculos.
Revisa el material de primeros auxilios, desecha el caducado y solicita su
reposicin.

DURANTE LA EVACUACIN...
En caso de incendio:
- Cuando le comunican el incendio o se activa la alarma, ordena y
controla la evacuacin del centro de trabajo.
- Antes de abandonarlo, comprueba que no quede nadie.
- Recoge el material de primeros auxilios.
- En el punto de reunin cuenta al personal e informa al JE de si estn
todos.
En caso de emergencia sanitaria:
- Asisten a los accidentados y los preparan para la evacuacin.
- Si se evacua a alguien, toman los datos del trabajador, ambulancia, hora
y hospital de destino.
- Mantiene al resto del personal lejos de los accidentados.

42

En caso de aviso de bomba:

- Cuando le comunican el aviso, ordena y controla la evacuacin del
centro de trabajo.
- La evacuacin se realizar con cualquier excusa, no informar de que es
un aviso de bomba.
En otros casos:
- Si se ordena permanecer en el centro de trabajo, rene al personal,
explica la situacin y trata de mantener la calma del personal.
DESPUES DE LA EVACUACIN...

Entregan al JE una relacin de todo el personal accidentado.

Entregan al JE una relacin de todo el personal evacuado, gravedad
aparente de las lesiones, ambulancia, hora de evacuacin y hospital.
Revisan el material de primeros auxilios y solicitan la reposicin del
mismo.

29

Se ha definido el Centro de Control y sus

responsables.

SI

NO

N/P

Frente a una emergencia, los apoyos externos son imprescindibles en muchos

casos. Esta solicitud de ayuda especializada generalmente bomberos o
ambulancias, debe estar asegurada.
El Centro de Control (CC) se encarga de recibir todos los avisos de posibles
situaciones de emergencia y transmitirlos oportunamente. Debe, asimismo,
avisar a los equipos que indique el Jefe de Emergencia, as como encargarse de
las comunicaciones con la Ayuda Externa.

43

Funciones del Centro de Control (CC)

ANTES DE LA EMERGENCIA...

Mantiene actualizado el directorio de emergencia.

Comunica cualquier aviso de emergencia al JE.

DURANTE LA EMERGENCIA...

Comunica la emergencia a una lista de personas, segn orden de

prioridad.
Mantiene las lneas telefnicas libres y termina todas las llamadas que no
tengan relacin con la emergencia.
Filtra todas las llamadas y las dirige hacia la persona indicada.
A peticin del JE avisa a los centros de trabajo prximos.
A peticin del JE avisa a los medios de ayuda exterior.

DESPUS DE LA EMERGENCIA...

44

Reanuda las comunicaciones normales de la empresa.

Deriva al JE todas las llamadas solicitando informacin.

30

Se contemplan las medidas de emergencia

en la acogida de nuevos trabajadores,
informando sobre sus funciones en caso
de emergencia.

SI

NO

N/P

El Plan de Emergencia se completa definiendo un procedimiento que permita

integrar a los nuevos trabajadores en l y difundiendo el plan de actuacin, en
caso de emergencia para personal sin funciones asignadas.

Funciones del resto de personal*

* Personal sin funciones asignadas

ANTES DE LA EMERGENCIA...

Asistir a las sesiones de formacin y prcticas que organiza el JE.

Tener identificadas las vas de evacuacin ms prximas a su zona de
trabajo.
Tener localizados los extintores ms prximos a su zona de trabajo.
Conocer quin es el JE, as como los miembros del EPI y EAE de su zona de
trabajo.
Comunicar al CC cualquier situacin de emergencia que pueda detectar.

DURANTE LA EMERGENCIA
En caso de incendio u otra emergencia que implique evacuar:
- Al recibir la orden de evacuar, dejar la tarea que se est realizando.
- Cuando sea posible, apagar las mquinas, cerrar vlvulas, quitar presin
de los calderines.
- Acudir al punto de reunin sin perder tiempo, pero sin correr.
- No volver nunca a hacer o recoger algo.
- No quedarse a ayudar a los equipos de emergencia.
- Facilitar que el EAE realice el recuento de personal.
- Permanecer en el punto de reunin hasta que lo indique el JE.
- Seguir las rdenes del JE.
- NO usar nunca los ascensores.

45

En caso de emergencia que no implique evacuar el edificio:

- Permanecer en la zona indicada por el EAE.
- No abandonar el centro de trabajo hasta que lo autorice el JE.
- Seguir las rdenes del JE.
- NO usar nunca los ascensores.
SALVO QUE LO SOLICITE EL JE, NO HACER NADA MS. EN UNA EMERGENCIA
ES TAN IMPORTANTE SABER LO QUE SE PUEDE HACER COMO LO QUE NO
HAY QUE HACER.
DESPUS DE LA EMERGENCIA...
Volver al puesto de trabajo o abandonar el centro de trabajo, siempre siguiendo
las rdenes del JE.
La difusin del plan de emergencia es una de las actividades complementarias
bsicas para que pueda llegar a ser implantado, pero adems hay que formar al
personal al que se le han asignado funciones en caso de emergencia, para que
pueda desempearlas convenientemente.

31

El personal con funciones concretas

conoce el plan de emergencia y est
formado para desarrollar las funciones
asignadas.

SI

NO

N/P

En el Anexo 6 se pueden consultar diversos Programas Formativos en materia de

emergencias.

46

6.5. IMPLANTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA

32

Se han organizado sesiones informativas

y formativas para implantar el plan de
emergencia con los trabajadores.

SI

NO

N/P

Una vez que la empresa ha

desarrollado el Plan de emergencia,
es conveniente que se organice
una presentacin destinada a los
trabajadores para que, en todo
momento, stos sepan cmo han
de actuar en caso de emergencia. Al
programar una jornada de formacin
en esta materia, se pueden tener en
cuenta los siguientes contenidos.

1 Las emergencias y la empresa

Recordar que establecer medidas de emergencia es obligatorio para todas

las empresas, independientemente de su tamao y actividad, as como
que la implantacin de las mismas, o del plan de emergencia, requiere la
participacin de todos.
Tipos de emergencias potenciales en la empresa.

2 Organizacin de las emergencias

Medios materiales existentes: el manejo de un extintor

Plan de evacuacin: protocolo de actuacin en caso de evacuacin del
personal y, especialmente de las personas accidentadas.
Organizacin interna ante la emergencia: presentacin de responsables y
sus funciones.
Normas generales de actuacin en caso de emergencia para todo el
personal, segn su responsabilidad.
Directorio de telfonos de emergencia.

47

3 Ruegos y preguntas

De todas las propuestas se tomar nota y se levantar acta firmndola

todos los presentes. En el Anexo 5 se presenta un modelo de acta de
asistencia.

33

Existe un directorio de telfonos a los que

llamar en caso de emergencia, situado
en un lugar accesible, para todos los que
deban usarlo.

SI

NO

N/P

El Directorio de emergencia es un documento que debe estar visible y accesible,

en el que figuren los datos de los telfonos y cualquier otra informacin de
inters en caso de una emergencia. Conviene que exista ms de una copia de
estos telfonos en diferentes lugares y que estn actualizados.
Generalmente, se recomienda que contenga estos datos:
Jefe de Emergencia:
Sustituto del Jefe de Emergencia:
Equipo de Primera Intervencin:
Equipo de Alarma y Evacuacin:
EMERGENCIAS: 112
GUARDIA CIVIL: 062
COMPAA ELCTRICA:
CENTRO SANITARIO MS PRXIMO:
SERVICIO SANITARIO DEL INSALUD:
HOSPITALES:
AMBULANCIAS DE URGENCIAS:
SERVICIO DE INFORMACIN TOXICOLOGICA: 91 562 04 20
SAMUR. URGENCIAS: 061
MUTUA DE ACCIDENTES EN EL TRABAJO:

48

Estos datos deben ser revisados de forma peridica, para incluir posibles
cambios.

34

Existe un responsable del plan de

emergencia.

SI

NO

N/P

Cuando hay un responsable del plan de emergencia y un procedimiento mnimo

de seguimiento y mejora, es posible que el plan sea eficaz.

35

Se revisa el plan de emergencia por el

responsable.

SI

NO

N/P

Como los trabajadores pueden cambiar, as como algunos espacios o instalaciones,

el plan de emergencia se debe revisar de acuerdo a estos cambios.

36

Se ha hecho algn simulacro, para poner

a prueba la respuesta de la organizacin
ante una emergencia.

SI

NO

N/P

Los simulacros sirven como ejercicio para comprobar el funcionamiento de todo

lo previsto en el plan, y es la nica forma de evaluar los errores antes de que una
emergencia aparezca. Se suelen hacer simulacros centrados en la evacuacin del
establecimiento sin presencia de clientes.

49

ANEXO 1: NORMAS BSICAS

DE ACTUACIN ANTE UNA
EMERGENCIA
En caso de presentarse una emergencia real, debern tenerse en cuenta las
siguientes normas bsicas de comportamiento.

50

Conserve la calma y acte con rapidez, pero no corra.

Comunique al responsable de su zona, o al centro de comunicaciones,

cualquier tipo de emergencia que se produzca en el centro de trabajo y
que usted haya observado directamente.

En caso de ser precisa la atencin mdica para alguna persona,

comunquelo al centro de comunicaciones o, si esto no fuera posible,
telefonee rpidamente a urgencias.

En todos los casos de incendio, si no se puede garantizar su control con

los equipos de extincin del centro de trabajo y/o no es posible contactar
con la persona designada para realizar los avisos, telefonee al nmero de
emergencias: 112.

Si no interrumpe la evacuacin, advierta de las situaciones de peligro a

aquellas personas que estn situadas en zonas aisladas.

Ayude y sea solidario con aquellos que, por cualquier causa, tengan
disminuidas sus facultades fsicas.

Evite la curiosidad y, si su presencia no es necesaria, no permanezca en

zonas de conflicto o evacuacin.

Cuando salga de la zona del centro afectada por la emergencia, siga sin
parar hasta el punto de reunin.

ANEXO 2: MANEJO DEL EXTINTOR

Localice un extintor y compruebe que es adecuado para

el tipo de fuego. Por ejemplo, no se puede utilizar el agua
para fuegos con origen en equipos o elementos por los
que circule la electricidad.

Sin accionarlo, dirjase a las proximidades del fuego.

Si el extintor es de polvo, se debe voltear para eliminar el

posible apelmazamiento del agente extintor y facilitar su
salida.

Dejando el extintor en el suelo, coja con la mano izquierda

la pistola o boquilla de descarga y el asa de transporte,
simultneamente, inclinndolo un poco hacia delante.

Con la mano derecha quite el precinto tirando del pasador

hacia fuera.

Apriete la palanca de la vlvula de descarga comprobando

que funciona el extintor.

Coja el extintor con una mano y con la otra la boquilla por

su extremo. Si el extintor es de CO2, coja la boquilla por su
empuadura para evitar quemaduras por contacto, ya que
el gas sale a muy baja temperatura.

Acrquese al fuego y dirija el chorro de agente extintor al

objeto que arde imprimiendo un movimiento de abanico
(zig-zag) a la boquilla.

Ataque el fuego en la base de las llamas desde unos 3

metros y luego avance hacia l segn se vaya apagando.

Si es posible, se ha de procurar actuar con el viento a favor.

De este modo, no slo nos afectar menos el calor, si no que las llamas no
reincendiarn zonas ya apagadas.

51

RECOMENDACIONES AL USAR UN EXTINTOR

No olvidar que un extintor es un recipiente a presin por lo que se debe tener la
precaucin de no dirigirlo hacia la cara.
Un extintor porttil, de los que habitualmente se ven colgados de las paredes,
tiene un tiempo de descarga continua entre 8 y 20 segundos. No malgaste la carga,
contrlela y, si es posible, pida a otro compaero que traiga ms extintores.
En el caso de slidos con residuos, como la madera, un extintor puede apagar un
fuego, pero sobre todo lo ms eficaz es usar abundante agua. Despus de apagar
este tipo de fuegos con extintores, termine de enfriarlo con abundante agua.
En muchos fuegos importantes, han aparecido alrededor del foco inicial
varios extintores con el precinto intacto y sin usar, a pesar de que funcionaban
correctamente. Por qu? La respuesta es que si se sostiene un extintor por el asa
y por la maneta de disparo, no se podr quitar el pasador y cuanta ms fuerza
haga ms difcil ser quitar el precinto. Para evitar esto, deposite el extintor en el
suelo, tire del pasador y ste saldr con total facilidad.

PARTES DE UN EXTINTOR
Palanca
de disparo

Seguro
Manmetro

Asa
Vlvula

Cuerpo
Manguera

EXTINTOR
DE PRESIN
PERMANENTE

52

Tubo sifn

ANEXO 3: DECLOGO DE
PRIMEROS AUXILIOS
Los primeros auxilios son el conjunto de actuaciones y tcnicas orientadas a la
atencin inmediata de un accidentado hasta que llegue la asistencia mdica
profesional, con el objetivo de que las lesiones o el estado del herido no
empeoren.

1. 2. 3.
4. 5.

Conservar la calma y
actuar rpidamente
Sin hacer caso de la
opinin de curiosos.
No perder los nervios
es bsico para poder
actuar de forma
correcta, evitando
errores irremediables.

Evitar
aglomeraciones
No se debe permitir
que el accidente
se transforme en
espectculo. Evitando
la histeria colectiva
se facilita la actuacin
del socorrista.

No mover al herido
Como norma bsica no se debe mover
a nadie que haya sufrido un accidente,
hasta estar seguros de que se pueden
realizar movimientos sin riesgo de
empeorar las lesiones ya existentes.
No obstante, existen situaciones en las
que la movilizacin debe ser inmediata:
cuando las condiciones ambientales
sean adversas o bien cuando se deba
realizar la maniobra de reanimacin
cardiopulmonar.

Saber imponerse
Es preciso hacerse
cargo de la
situacin y dirigir
la organizacin
de recursos
y la posterior
evacuacin del
herido.

Examinar al herido
Se debe efectuar una evaluacin primaria,
que consistir en determinar aquellas
situaciones en que exista la posibilidad
de prdida de la vida de forma inmediata.
Posteriormente se proceder a realizar
la evaluacin secundaria o, lo que es
lo mismo, controlar aquellas lesiones
que pueden esperar la llegada de los
servicios profesionales. Lo primero que se
atender es la respiracin y las posibles
hemorragias.

53
53

6.

Tranquilizar al
accidentado
Dndole nimos,
mitigando su
preocupacin.

7. 8.
Mantener al
herido caliente
Tapndole
con mantas y
mantenindole a
una temperatura
agradable. Se
deben aflojar o
desabrochar las
prendas ajustadas.

Avisar al personal
sanitario
Pedir ayuda con rapidez,
a fin de establecer un
tratamiento mdico lo
ms precozmente posible.
Dar los datos conocidos al
personal mdico para que
puedan indicar las medidas
a adoptar hasta su llegada.

9.

Traslado adecuado
Segn las lesiones que presente el
accidentado, la posicin de espera
y traslado variar. Es importante
acabar con la prctica habitual de la
evacuacin en coche particular, ya
que si la lesin es vital, no se puede
trasladar y se debe atender in situ
y si la lesin no es vital, quiere decir
que puede esperar la llegada de un
vehculo (ambulancia) debidamente
acondicionado.

10.
54

No medicar
Esta facultad es exclusiva del mdico.

ANEXO 4: ACTIVACIN DEL

SISTEMA DE EMERGENCIA - P.A.S
La evaluacin se realiza en el lugar de los hechos, con el fin de definir las
prioridades y, por lo tanto, las acciones a tomar, pero teniendo siempre en cuenta
el sistema P.A.S.

PROTEGER

AVISAR

SOCORRER

Proteger. En primer lugar, tenemos que tener la seguridad de que, tanto el

accidentado como nosotros mismos, estamos fuera de todo peligro. Por ejemplo,
ante un electrocutado lo primero ser desconectar la corriente elctrica causante
del accidente.
Avisar. Comunicar la emergencia a los servicios de emergencia exterior, indicando
siempre:
Lugar y tipo del accidente.
Nmero de heridos.
Identificacin de la persona que llama, pues las llamadas annimas crean
desconfianza.
No cortar nunca la comunicacin hasta que nos sea indicado.
Socorrer. Una vez que hemos procedido a proteger y a avisar, comenzaremos en
el lugar de los hechos las maniobras de Primeros Auxilios que sean prioritarias y
aconsejables en cada caso, basndonos en dos actuaciones muy concretas:

I. Evaluacin primaria:
a. Consciencia: permeabilidad de la va area, necesaria para que el aire llegue a
los pulmones.

55

b. Respiracin: existencia de respiracin espontnea, si falta, se debe restablecer

de forma inmediata.
c. Pulso: existencia de latido cardiaco, de hemorragias severas, traumatismos
severos, etc. Si falta el pulso carotdeo, debern iniciarse las maniobras de RCP.

II. Evaluacin secundaria:

Cabeza

Cuello

Trax

Abdomen

Extremidades

56

Buscar:
Heridas y contusiones en cuero
cabelludo y cara.
Salida de sangre por nariz, boca y
odos.
Lesiones en los ojos.
Aspecto de la cara (piel fra, plida,
sudorosa).
Tomar el pulso carotdeo durante un
minuto.
Aflojar las prendas ajustadas.
Dirigir la atencin hacia los huesos
que lo conforman, su simetra, su
deformidad.
Buscar heridas.
Comprobar si hay dolor y dificultad
al respirar.
Buscar heridas.
Comprobar si est muy duro o muy
depresible al tacto.
Comprobar si hay dolor, edemas,
exposicin de vsceras.
Examinar brazos y piernas en busca
de heridas y deformidades.
Valorar la sensibilidad para descartar
lesiones en la mdula.

Lo que NO se debe hacer ante un accidentado

Emitir nuestra opinin al lesionado sobre su estado de salud.

Permitir que el lesionado se enfre.
Cegarnos por la aparatosidad de la sangre o la herida.
Mover o trasladar al lesionado (salvo necesidad absoluta).
Dejar que el lesionado se levante o se siente.
Administrar comida, agua, caf o licor.
Medicar.

ACTIVACIN DEL SISTEMA DE EMERGENCIA P.A.S.

PROTEGER

AVISAR

SOCORRER

RECONOCIMIENTO
SIGNOS VITALES

EVALUACIN PRIMARIA

CABEZA
CUELLO
TRAX
ABDOMEN
EXTREMIDADES

CONSCIENCIA
RESPIRACIN
PULSO

EVALUACIN SECUNDARIA

57

ANEXO 5: ACTA DE ASISTENCIA A

LA PRESENTACIN DEL PLAN DE
EMERGENCIA
Los abajo firmantes han sido convocados por la Direccin para llevar a cabo
la presentacin del plan de emergencia.
Igualmente, ponen de manifiesto que han tratados los asuntos siguientes:
Organizacin de la plantilla frente a una emergencia.
Normas de actuacin frente a emergencias.

Lugar y fecha

(Firmado por los asistentes o sus representantes)

58

ANEXO 6: PROGRAMAS
FORMATIVOS EN EMERGENCIAS
Programa formativo sobre medidas de emergencia
DIRIGIDO A: personal con una funcin especfica en la implantacin de las
medidas de emergencia.
OBJETIVO: se trata de una formacin dirigida a cumplir las exigencias del artculo
20 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
DURACIN: se establecer en funcin de las caractersticas del centro de trabajo
y del tipo de medidas de emergencia existentes en el mismo. (Recomendable
unas 4 - 6 horas)
CONTENIDOS:
1.
2.
3.
4.

Normativa de aplicacin.
Generalidades sobre emergencias.
Manejo de extintores.
Medidas de emergencia concretas existentes en el centro de trabajo
afectado.
5. Primeros auxilios.

59

Programa formativo sobre primeros auxilios

DIRIGIDO A: personal con una funcin especfica en la implantacin de los planes

de emergencia.
OBJETIVO: formacin dirigida a los miembros de los Equipos de Primeros
Auxilios.
DURACIN: de 4 a 6 horas, dependiendo de los riesgos sobre los que haya que
formar.
CONTENIDOS:
1. Normas generales ante un accidentado.
2. Respiracin artificial y masaje cardiaco.
3. Traslado de accidentados.
4. Contusiones, heridas, apsitos y vendajes.
5. Hemorragias, internas y exteriorizadas.
6. Fracturas.
7. Quemaduras, radiaciones solares y cuerpos extraos.
8. Shock, lipotimia, sncope y convulsiones.
9. Intoxicaciones, mordeduras de animales y picaduras de insectos.
10. Accidentes producidos por la electricidad.

60

Programa formativo sobre proteccin contra

incendios
DIRIGIDO A: personal con una funcin especfica en la implantacin de los planes
de emergencia.
OBJETIVO: dotar a los asistentes de los conocimientos y prcticas para actuar
ante situaciones de incendio en las instalaciones de la empresa.
DURACIN: de 4 a 6 horas
CONTENIDOS:
1. Naturaleza del fuego
1.1. Combustin.
1.2. Tipos de combustin.
1.3. Resultados de la combustin.
1.4. Calor y sus formas de transmisin.
1.5. Tringulo y tetraedro del fuego.
1.6. Clases de fuego.
2. Agentes extintores
2.1. Agentes extintores y caractersticas.
2.2. Tipos de agentes extintores.
2.3. Formas de extincin.
3. Extintores porttiles
3.1. Extintor: definicin, agente extintor, tiempo de proyeccin y alcance
medio.
3.2. Clasificacin segn: carga, agente extintor, sistema de presurizacin.
3.3. Criterios de calidad: eficacia, seguridad y conservacin.
3.4. Peligros de empleo.
3.5. Presentacin: placa timbre y etiqueta de caractersticas.
3.6. Eleccin del agente extintor.
3.7. Emplazamiento, verificacin y mantenimiento del extintor.
3.8. Actuacin en caso de incendio.

61

NOTAS

62

NOTAS

63

NOTAS

64

Calle Ventura Rodrguez, 7

28008 Madrid
Tlf.: 900 713 123
Calle Diego de Len 50
28006 Madrid
Tlf.:91 411 53 17
Calle Ferial s/n (Recinto Ferial Casa de Campo)
28011 Madrid
Tlf.: 91 479 77 11
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