Guia NTI Digitalizacion PDF 2ed 2016

DIGITALIZACIN
DE DOCUMENTOS
Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad
2 edicin electrnica
TTULO: Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de documentos (2 edicin

electrnica).
Elaboracin y coordinacin de contenidos: Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (DTIC)
Responsable edicin digital: Subdireccin General de Informacin, Documentacin y Publicaciones
2 edicin electrnica: julio de 2016
Disponible esta publicacin en el Portal de Administracin Electrnica (PAe):
http://administracionelectronica.gob.es/
Edita:
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
Secretara General Tcnica
Subdireccin General de Informacin,
Documentacin y Publicaciones
Centro de Publicaciones
Coleccin: administracin electrnica
NIPO: 630-16-336-2
El presente documento est bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Compartir Igual versin
4.0 Espaa.
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NDICE
0.
CONSIDERACIONES PREVIAS ..............................................................................5
1.
INTRODUCCIN ......................................................................................................6
2.
OBJETIVO Y ALCANCE DE LA NTI DE DIGITALIZACIN DE DOCUMENTOS .. 10

2.1. Qu NO incluye la NTI ...................................................................................10
3.
MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS ................................................... 12
4.
DIGITALIZACIN DE DOCUMENTOS .................................................................. 13

4.1. Definicin.......................................................................................................13
4.2. Requisitos de la imagen electrnica .............................................................. 14
4.2.1.Formatos admitidos para imgenes electrnicas .....................................................15
4.2.2.Nivel de resolucin ....................................................................................................15
4.2.3.Garanta de imagen fiel.............................................................................................16
4.3. Descripcin del proceso de digitalizacin ...................................................... 16

4.3.1.Digitalizacin por medios fotoelctricos ....................................................................17
4.3.2.Optimizacin de la imagen electrnica .....................................................................18
4.3.3.Conformacin del documento electrnico ................................................................18
4.4. Consideraciones complementarias al proceso de digitalizacin ..................... 20

4.5. Requisitos de conservacin y disponibilidad de los documentos digitalizados21
5.
DEFINICIONES Y ACRNIMOS ............................................................................ 23

5.1. Definiciones ...................................................................................................23
5.2. Acrnimos .....................................................................................................26
6.
REFERENCIAS ......................................................................................................27
6.1. Legislacin ....................................................................................................27
6.2. Estndares y buenas prcticas ...................................................................... 28
6.3. Documentos de trabajo y referencias ............................................................ 30
ANEXO I EQUIPO RESPONSABLE DEL PROYECTO................................................ 33
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Documento electrnico resultado de digitalizacin. ................................................. 13
Figura 2. Tareas en el proceso de digitalizacin. .................................................................... 17
Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Metadatos complementarios en el proceso de digitalizacin. .................................... 19
Histrico de versiones del documento

Nombre del documento
Fecha
Descripcin
20110901_ENI_GuiaAplicacion_NTI
_Digitalizacin
01/09/2011
Primera versin.
20160701_ENI_GuiaAplicacion_NTI
_Digitalizacin
01/07/2016
Segunda versin.
0.
CONSIDERACIONES PREVIAS
Este documento constituye una gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad

de Digitalizacin de Documentos (en adelante NTI), y como tal su objetivo es servir como
herramienta de apoyo para la aplicacin e implementacin de lo dispuesto en la NTI. Para
ello, su contenido incluye tanto citas explcitas al texto de la NTI como explicaciones y
contenidos complementarios a aqulla.
Para facilitar su manejo y comprensin, esta gua incluye diferentes recursos grficos cuya
leyenda se muestra a continuacin:
Cita textual de la NTI.
Indicador de contenido considerado de especial
importancia o relevancia.
A lo largo del desarrollo de esta gua, y en la propia NTI, se referencia a otras normas que
incluyen informacin relacionada con la digitalizacin y que es necesario conocer para
abordar de manera global estos aspectos. En concreto, las normas con contenido relacionado
son:
i.
Catlogo de estndares.
ii. Documento Electrnico.

iii. Poltica de Firma Electrnica y de certificados de la Administracin.
iv. Poltica de Gestin de Documentos Electrnicos.
v. Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.
1.
INTRODUCCIN
1.
El Esquema Nacional de Interoperabilidad (en adelante, ENI) se establece en el artculo

156 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, que
sustituye al apartado 1 del artculo 42 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Su finalidad es la creacin de las
condiciones necesarias para garantizar el adecuado nivel de interoperabilidad tcnica,
semntica y organizativa de los sistemas y aplicaciones empleados por las Administraciones
pblicas, que permitan el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a travs del
acceso electrnico a los servicios pblicos, a la vez que redunda en beneficio de la eficacia y
la eficiencia, en el marco, entre otras normas, de la Ley 39/2015 de Procedimiento
Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.
2.
El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica (en adelante, R.D. 4/2010 ENI)
fija, en su Disposicin adicional primera, el desarrollo de las siguientes Normas Tcnicas de
Interoperabilidad:
a) Catlogo de estndares.
b) Documento electrnico.
c) Digitalizacin de documentos.
d) Expediente electrnico.
e) Poltica de firma electrnica y de certificados de la Administracin.
f) Protocolos de intermediacin de datos.
g) Relacin de modelos de datos.
h) Poltica de gestin de documentos electrnicos.
i)
Requisitos de conexin a la Red de comunicaciones de las Administraciones pblicas

espaolas.
j)
Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.
k) Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales.

Ms la siguiente, relativa al artculo 28 del mismo R.D. 4/2010 ENI:
l)
Declaracin de conformidad con el ENI.
3.
Estas Normas Tcnicas de Interoperabilidad se aprobaron en aplicacin de lo dispuesto en el

apartado 2 de la disposicin adicional primera del R.D. 4/2010 ENI, fruto de un proceso de
elaboracin en el que participaron todas las Administraciones Pblicas a las que les son de
aplicacin, y fueron informadas favorablemente por la Comisin de Estrategia TIC y la
Comisin Sectorial de Administracin Electrnica.
4.
Las diferentes NTIs se han desarrollado con el objetivo de cubrir las necesidades derivadas
de la normativa aplicable en un planteamiento de partida basado en mnimos, de forma que
se garantice la interoperabilidad entre las distintas administraciones favoreciendo su
implantacin y aplicacin en un corto plazo con un impacto mnimo, pero sin perder una
orientacin de desarrollo y perfeccionamiento a lo largo del tiempo, en paralelo al progreso de
los servicios de Administracin Electrnica, de las infraestructuras que los apoyan y de la
evolucin tecnolgica.
5.
En particular, la NTI de Digitalizacin de Documentos establece las reglas para la

digitalizacin de documentos en soporte papel. Estas reglas se establecieron atendiendo a la
diversidad de Administraciones pblicas que, en la transicin hacia una administracin ms
electrnica, aplican procesos de digitalizacin que pueden ser llevados a cabo tanto de forma
interna como a travs de un tercero y abarcar documentos puntuales o digitalizaciones
masivas y que, dependiendo de la finalidad y naturaleza de los documentos a digitalizar,
pueden requerir de condiciones especficas.
6.
Para ello los requisitos mnimos a establecer sobre las imgenes electrnicas resultantes de
las digitalizaciones se definen a travs de la normalizacin de los parmetros bsicos de
dichos procesos, permitiendo la flexibilidad necesaria para su aplicacin por parte de las
diferentes Administraciones pblicas pero siempre bajo la premisa de obtener imgenes
electrnicas ntegras y fieles a su documento original.
7.
La NTI de Digitalizacin de Documentos fue publicada en el Boletn Oficial del Estado Nmero
182 del sbado 30 de julio de 2011 (BOE-A-2011-13168), y est disponible para su consulta
en el Portal de Administracin electrnica (http://administracionelectronica.gob.es/), junto al
resto de normas tcnicas del ENI.
8.
El contexto de la NTI se refleja en el texto expositivo y artculos de su Resolucin que se

incluyen a continuacin:
El Esquema Nacional de Interoperabilidad se establece en el apartado 1 del artculo 42

de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios
Pblicos. Su finalidad es la creacin de las condiciones necesarias para garantizar el
adecuado nivel de interoperabilidad tcnica, semntica y organizativa de los sistemas y
aplicaciones empleados por las Administraciones pblicas, que permitan el ejercicio de
derechos y el cumplimiento de deberes a travs del acceso electrnico a los servicios
pblicos, a la vez que redunda en beneficio de la eficacia y la eficiencia.
El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica establece, en su disposicin
adicional primera, el desarrollo de la serie de Normas Tcnicas de Interoperabilidad que son
de obligado cumplimiento por parte de las Administraciones pblicas.
Las Normas Tcnicas de Interoperabilidad desarrollan aspectos concretos de diversas
cuestiones, tales como: documento electrnico, digitalizacin, expediente electrnico,
copiado autntico y conversin, poltica de firma, estndares, intermediacin de datos,
modelos de datos, gestin de documentos electrnicos, conexin a la red de
comunicaciones de las Administraciones pblicas espaolas, modelo de datos para el
intercambio de asientos registrales y declaracin de conformidad; todos ellos necesarios
para asegurar los aspectos ms prcticos y operativos de la interoperabilidad entre las
Administraciones pblicas y con el ciudadano. Estas Normas Tcnicas de

se desarrollarn y perfeccionarn a lo largo del tiempo, en paralelo al
servicios de Administracin Electrnica, de las infraestructuras que los
evolucin tecnolgica, para dar cumplimiento al mandato del artculo
11/2007, de 22 de junio.
Interoperabilidad
progreso de los
apoyan y de la
42.3 de la Ley
Dentro de este conjunto de Normas Tcnicas de Interoperabilidad, las normas relativas

al documento electrnico, al expediente electrnico, a la digitalizacin de documentos en
soporte papel, a los procedimientos de copiado autntico y conversin y a la poltica de
gestin de documentos electrnicos responden a lo previsto en el citado Real Decreto
4/2010, de 8 de enero, sobre interoperabilidad, recuperacin y conservacin del documento
electrnico, a la luz de la necesidad de garantizar todos estos aspectos para el documento
electrnico a lo largo del tiempo.
En particular, la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos
establece los componentes de un documento electrnico digitalizado, incluyendo la imagen
electrnica, firma electrnica y metadatos, as como las reglas para la digitalizacin de
documentos en soporte papel por parte de las Administraciones pblicas, atendiendo a los
formatos, niveles de calidad, condiciones tcnicas y estndares aplicables; y para los
aspectos relativos a la gestin y conservacin de los documentos electrnicos digitalizados
se remite a la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Poltica de Gestin de Documentos
Electrnicos.
La presente norma tcnica se ha elaborado con la participacin de todas las
Administraciones pblicas a las que les es de aplicacin, ha sido informada favorablemente
por la Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin Electrnica y
propuesta por el Comit Sectorial de Administracin Electrnica.
En aplicacin de lo dispuesto en el apartado 2 de la Disposicin adicional primera del
Real Decreto 4/2010, de 8 de enero,
Esta Secretara de Estado resuelve:
Primero.
Se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos,
cuyo texto se incluye a continuacin.
Segundo.
La Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos que se aprueba
mediante la presente Resolucin se aplicar desde el da siguiente al de su publicacin en
el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria
primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional
de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica.
Madrid, 19 de julio de 2011.La Secretaria de Estado para la Funcin Pblica, Mara
Consuelo Rum Ibez.
9.
El texto completo de la NTI de Digitalizacin de Documentos est formado por los siguientes
cinco apartados:
NORMA TCNICA DE INTEROPERABILIDAD DE DIGITALIZACIN DE
DOCUMENTOS
ndice
I. Objeto.
II. mbito de aplicacin.
III. Documentos electrnicos digitalizados.

IV. Requisitos de la imagen electrnica.
V. Proceso de digitalizacin.
10.
Esta estructura de Resolucin de aprobacin refleja prcticas habituales en otros sectores

para el tratamiento de cuestiones tcnicas como es, en el mbito de las telecomunicaciones el
Real Decreto 1287/1999, de 23 de julio, por el que se aprueba el Plan tcnico nacional de la
radiodifusin sonora digital terrenal; en el sector de la edificacin el Real Decreto 314/2006,
de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin; y en el sector de
la obra civil, por ejemplo, el Real Decreto 637/2007, de 18 de mayo, por el que se aprueba la
norma de construccin sismorresistente: puentes (NCSP-07).
2.
11.
OBJETIVO Y ALCANCE DE LA NTI DE DIGITALIZACIN

DE DOCUMENTOS
El objeto de la NTI de Digitalizacin de Documentos se deduce de la disposicin adicional

primera del R.D. 4/2010 ENI, donde se indica que dicha NTI tratar los formatos y estndares
aplicables, los niveles de calidad, las condiciones tcnicas y los metadatos asociados al
proceso de digitalizacin. Dicho objeto tiene un reflejo directo en el apartado I de la NTI:
I. Objeto
La Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos tiene por objeto
establecer los requisitos a cumplir en la digitalizacin de documentos en soporte papel o en
otro soporte no electrnico susceptible de digitalizacin a travs de medios fotoelctricos.
12.
Otros soportes, como aquellos que registran sonido, vdeo o ambos, estn excluidos del
alcance de esta versin de la NTI, sin perjuicio de su posible inclusin en versiones
posteriores.
13.
Segn esto, la NTI y, por tanto esta gua, desarrolla:

i.
Los requisitos del documento electrnico digitalizado: formatos, nivel de resolucin,

garanta de imagen fiel e ntegra y metadatos asociados a la digitalizacin.
ii. Descripcin del proceso de digitalizacin y consideraciones complementarias.

iii. Requisitos mnimos de conservacin y disponibilidad de los documentos digitalizados.
2.1. Qu NO incluye la NTI

14.
La NTI de Digitalizacin de Documentos a la que da soporte esta gua, no debe considerarse

como:
i.
Una descripcin del proceso de generacin de copias electrnicas autnticas de

documentos en soporte papel, ya que, para la obtencin de stas, adems del proceso de
digitalizacin, es necesario cumplir los requisitos que se desarrollan en la NTI de
Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.
ii. Un procedimiento formal de digitalizacin. La NTI slo incluye las principales reglas para
la digitalizacin de documentos en soporte papel, u otros soportes susceptibles de
digitalizacin por medios fotoelctricos, sin atender a la definicin del procedimiento
concreto particular que ser desarrollado e implantado por cada organizacin.
iii. Consideraciones para el tratamiento de imgenes electrnicas aportadas por los
ciudadanos en sus relaciones con las administraciones. El tratamiento de stas ser el
mismo que el de cualquier otro documento electrnico aportado por un ciudadano y
definido en la NTI de Documento Electrnico.
iv. Un procedimiento con carcter retroactivo para el tratamiento de documentos que hayan
sido digitalizados con anterioridad a la publicacin de la NTI. Cada organizacin habr de
tratar los documentos ya existentes de acuerdo con sus necesidades de fidelidad e
integridad y de conformidad segn lo establecido en la legislacin vigente.
10
v. Un instrumento para la homologacin de aplicaciones o dispositivos de digitalizacin, sin

perjuicio de que posibles futuras versiones se desarrollen considerando tambin dicha
finalidad.
vi. Referencia completa de consideraciones relativas a la seguridad de documentos
electrnicos fruto de una digitalizacin, ms all de la integridad de la imagen obtenida.
stas se aplicarn segn lo establecido a tal efecto en el Esquema Nacional de Seguridad
(ENS).
11
3.
15.
MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS
El mbito de aplicacin de la NTI de Digitalizacin de Documentos se define en su apartado II:

II. mbito de aplicacin
Esta norma ser de aplicacin en la digitalizacin de documentos en el mbito
establecido en el artculo 3 del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el
Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica.
16.
Por tanto, las indicaciones contenidas en la NTI de Digitalizacin de Documentos son de

aplicacin para la digitalizacin por parte de cualquier rgano de la Administracin pblica o
Entidad de Derecho Pblico vinculada o dependiente de aqulla (en adelante, organizacin)
sobre cualquier documento en soporte papel u otro soporte susceptible de digitalizacin,
independientemente de que hubiese sido aportado por el ciudadano o generado por una
organizacin.
17.
Dentro del mbito de aplicacin definido anteriormente, los destinatarios del contenido de la
NTI de Digitalizacin de Documentos, y por lo tanto de la presente gua de aplicacin, son los
siguientes:
i.
Responsables de procedimientos de creacin de documentos electrnicos desde soporte

papel.
ii. Responsables de sedes electrnicas y, por tanto, de garantizar los requisitos de

interoperabilidad de las mismas.
iii. Responsables de gestin, conservacin y archivo de documentos y expedientes
electrnicos.
iv. Desarrolladores de aplicaciones de digitalizacin de documentos electrnicos.
v. Desarrolladores de aplicaciones de gestin, conservacin y archivo de documentos y
expedientes electrnicos.
12
4.
DIGITALIZACIN DE DOCUMENTOS
4.1. Definicin
18.
En el anexo del R.D. 4/2010 ENI se define la digitalizacin como el proceso tecnolgico que
permite convertir un documento en soporte papel o en otro soporte no electrnico en uno o
varios ficheros electrnicos que contienen la imagen codificada, fiel e ntegra del documento.
19.
El objetivo final del proceso de digitalizacin es, en consecuencia, la creacin de un

documento electrnico, entendido ste como un objeto digital formado por la imagen
electrnica obtenida, sus metadatos y si procede, la firma asociada al proceso de
digitalizacin. Las caractersticas de este nuevo documento se establecen en el apartado III.1
de la NTI:
III. Documentos electrnicos digitalizados
III.1 La digitalizacin de un documento para la generacin de un documento electrnico
atender a lo dispuesto en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento
Electrnico y estar compuesto por:
a) La imagen electrnica que representar el aspecto y contenido del documento en el
soporte origen y cumplir los requisitos establecidos en el apartado IV de esta norma.
b) Los metadatos mnimos obligatorios
Interoperabilidad de Documento Electrnico.
definidos
en
la Norma Tcnica de
Se podrn asignar metadatos complementarios para atender a necesidades de

descripcin especficas del proceso de digitalizacin que se aplicarn, en su caso, de
acuerdo con lo previsto en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Poltica de Gestin de
Documentos Electrnicos.
c) Si procede, firma de la imagen electrnica de acuerdo con la normativa aplicable.
III.2
20.
Los componentes digitales de un documento electrnico fruto de un proceso de digitalizacin

se representan en la siguiente figura y son:
i.
Imagen electrnica.
ii. Metadatos mnimos obligatorios que tiene todo

documento electrnico y, en funcin de las
necesidades especficas de cada organizacin,
metadatos complementarios para su gestin.
iii. Si procede, firma electrnica, que avala la
integridad del resultado de la aplicacin del
proceso de digitalizacin y que se aplicara
mediante alguno de los sistemas de firma
electrnica previstos en los artculos 42 y 43 de
la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
21.
22.
Figura 1. Documento electrnico

resultado de digitalizacin.
13
23.
Aunque no se incluye en la NTI de Digitalizacin de Documentos por no tener carcter

obligatorio, el documento electrnico digitalizado puede tener asociados, de forma
complementaria, metadatos relacionados con el proceso digitalizacin, que reflejan las
caractersticas tcnicas de la imagen electrnica capturada.
24.
Ntese que la imagen electrnica obtenida a travs de un proceso de digitalizacin, aunque

no pueda ser completamente idntica al documento en soporte papel, s debera ser
suficientemente fiel al contenido original y garantizar su integridad. La aplicacin proporcional
de las exigencias de fidelidad e integridad especficas de cada documento se establece por
cada organizacin segn la normativa aplicable en cada caso.
25.
Los conceptos de fidelidad e integridad que se utilizan en el desarrollo de la NTI de

Digitalizacin de Documentos y en esta gua, se corresponden con definiciones bien
aceptadas en el entorno de gestin de documentos. El modo en que, bajo cada circunstancia
especfica (legal, documental, social, tcnica o cultural), se considere que un documento
digital es fiel e ntegro, ms all de los mnimos establecidos por la NTI, depende de las
necesidades de cada organizacin, de su normativa especfica, y, de ser necesario, de las
condiciones que fuesen requeridas de manera especfica en procesos judiciales. Por tanto, la
NTI de Digitalizacin de Documentos desarrolla slo los requisitos mnimos de carcter
tcnico, siendo responsabilidad de cada organizacin la valoracin de la necesidad de aplicar
requisitos adicionales proporcionales a sus circunstancias especficas y, en cualquier caso, a
la normativa aplicable.
26.
La calidad del documento resultado del proceso de digitalizacin, al igual que otros parmetros
de su contexto que se reflejan en los metadatos del documento electrnico digitalizado, se
determina por la organizacin responsable del proceso segn las caractersticas o fines del
producto de la digitalizacin y la normativa especfica aplicable a cada caso.
27.
Tal y como indica el apartado III.2 de la NTI, en el caso de que el documento resultado de la
digitalizacin requiera ser conformado como copia autntica, se contemplaran,
adicionalmente, los requisitos establecidos en la NTI de Procedimientos de copiado autntico
y conversin entre documentos electrnicos.
III. Documentos electrnicos digitalizados
III.1
III.2 Para que el documento electrnico digitalizado sea copia autntica del documento
origen, se cumplirn, adicionalmente, los requisitos establecidos en la Norma Tcnica de
Interoperabilidad de Procedimientos de Copiado Autntico y Conversin entre Documentos
Electrnicos.
4.2. Requisitos de la imagen electrnica

28.
Los requisitos de la imagen electrnica resultado de un proceso de digitalizacin se definen

con el objetivo de garantizar que el documento electrnico digitalizado:
i.
Sea vlido para ser conformado como documento electrnico con las caractersticas
establecidas en la NTI de Documento Electrnico.
ii. Sea fiel al documento en papel; entendida la condicin de fidelidad en trminos relativos
proporcionales a la naturaleza, caractersticas o fines del producto de la digitalizacin,
garantizado, en cualquier caso, los mnimos establecidos en la NTI de Digitalizacin de
Documentos.
14
29.
Los requisitos de la imagen electrnica se establecen en el apartado IV de la NTI:

IV. Requisitos de la imagen electrnica
IV.1 Las imgenes electrnicas aplicarn los formatos establecidos para ficheros de
imagen en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares.
IV.2 El nivel de resolucin mnimo para imgenes electrnicas ser de 200 pxeles por
pulgada, tanto para imgenes obtenidas en blanco y negro, color o escala de grises.
IV.3 La imagen electrnica ser fiel al documento origen, para lo cual:
a) Respetar la geometra del documento origen en tamaos y proporciones.
b) No contendr caracteres o grficos que no figurasen en el documento origen.
c) Su generacin atender a lo establecido en el apartado V de esta norma.
30.
Los siguientes puntos desarrollan cada uno de estos requisitos.
4.2.1. Formatos admitidos para imgenes electrnicas

IV.1 Las imgenes electrnicas aplicarn los formatos establecidos para ficheros de
imagen en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares.
IV.2
31.
Los formatos a aplicar, por tanto, para los ficheros de imagen en una digitalizacin se recogen
en la NTI de Catlogo de Estndares incluidos en la categora Formatos ficheros - Imagen y/o
texto 1.
32.
La utilizacin de un determinado formato conlleva en ocasiones la aplicacin de determinadas

tcnicas de compresin. Adems, la tcnica seleccionada para la obtencin de la imagen
electrnica, ya sea con o sin compresin, podra provocar en mayor o menor grado algn tipo
de prdida en relacin al original, como puede ser prdida de nitidez, marcas de agua u otras
caractersticas del soporte papel. Como se ha mencionado anteriormente, la admisibilidad de
tales prdidas depender de la aplicacin por parte de cada organizacin de los criterios
establecidos por sta segn la normativa aplicable siendo, en cualquier caso, proporcional a
la finalidad de la imagen obtenida.
4.2.2. Nivel de resolucin

IV.1 ...
IV.2 El nivel de resolucin mnimo para imgenes electrnicas ser de 200 pxeles por
pulgada, tanto para imgenes obtenidas en blanco y negro, color o escala de grises.
IV.3
A la fecha de elaboracin de esta gua, la NTI de Catlogo de estndares se encuentra pendiente de aprobacin por lo que la
denominacin y categoras en que se clasifican los formatos podran sufrir modificaciones.
15
33.
El nivel de resolucin de 200 ppp (pxeles por pulgada) se establece en la NTI como un
mnimo para garantizar que la imagen sea legible.
34.
Para dar respuesta a necesidades especficas, o de ms amplio alcance, provocadas por

motivos legales, documentales, sociales, tcnicos o culturales, cada organizacin, en funcin
de las caractersticas de los documentos a digitalizar, podra establecer niveles de resolucin
superiores.
4.2.3. Garanta de imagen fiel

IV.2 ...
IV.3 La imagen electrnica ser fiel al documento origen, para lo cual:
a) Respetar la geometra del documento origen en tamaos y proporciones.
b) No contendr caracteres o grficos que no figurasen en el documento origen.
c) Su generacin atender a lo establecido en el apartado V de esta norma.
35.
Una imagen fiel, con la integridad suficiente a efectos probatorios, de un documento papel es
un conjunto de componentes digitales que representan el contenido y aspecto del documento
original, as como las caractersticas o metadatos asociados que contribuyen a garantizar la
fidelidad de la imagen que, en cualquier caso, vendra avalada por la firma electrnica
correspondiente al proceso de digitalizacin. Por lo tanto, y segn establece el epgrafe IV.3.b
de la NTI, el proceso de digitalizacin debe respetar las proporciones del documento origen y
no aadir caracteres o grficos que no figurasen en el aqul.
36.
La fidelidad de la imagen es interpretada de forma proporcional a las exigencias de fidelidad e

integridad especficas de cada documento que sern establecidas por cada organizacin
segn la normativa de aplicacin en cada caso. Estas exigencias, que pueden incluir tanto la
criticidad de los documentos para una organizacin, su gestin de riesgos y la aplicacin de
regulaciones especficas, son generalmente establecidas mediante procesos de gestin
documental.
4.3. Descripcin del proceso de digitalizacin

37.
La digitalizacin de un documento en soporte papel o en otros soportes susceptibles de

digitalizacin por medios fotoelctricos, se realiza a travs de un procedimiento informtico
automtico en el que, garantizando la integridad de cada uno de los pasos, se realizan, en el
orden indicado, las acciones establecidas en el apartado V de la NTI de Digitalizacin de
Documentos:
V. Proceso de digitalizacin
Con el fin de satisfacer los requisitos establecidos en el apartado IV, la digitalizacin de
un documento:
1. Se realizar a travs de un proceso informtico en el que, garantizando la integridad
de cada uno de los pasos, se realizarn las siguientes tareas:
a) Digitalizacin por un medio fotoelctrico, de modo que se obtenga una imagen
electrnica en la memoria del sistema asociado al dispositivo.
16
b) Si procede, optimizacin automtica de la imagen electrnica para garantizar su

legibilidad, de modo que todo contenido del documento origen pueda apreciarse y sea
vlido para su gestin (umbralizacin, reorientacin, eliminacin de bordes negros, u otros
de naturaleza anloga).
c) Asignacin de los metadatos al documento electrnico digitalizado segn lo dispuesto
en el apartado III.1.
Si procede, firma de la imagen electrnica.
2. .
38.
La siguiente figura representa las diferentes tareas del proceso de digitalizacin, cuya
descripcin se ampla en los puntos siguientes.
Figura 2. Tareas en el proceso de digitalizacin.
39.
A la hora de disear sus propios procedimientos, la NTI no establece ninguna limitacin

relativa a la participacin de terceros en procesos de digitalizacin, como puede ser por
ejemplo la externalizacin del servicio, siendo en cualquier caso responsabilidad de la
organizacin garantizar la integridad del documento electrnico digitalizado.
4.3.1. Digitalizacin por medios fotoelctricos

un documento:
a) Digitalizacin por un medio fotoelctrico, de modo que se obtenga una imagen
electrnica en la memoria del sistema asociado al dispositivo.
b)
40.
Como resultado de la digitalizacin del documento papel a travs de un medio fotoelctrico,

se obtiene un fichero imagen en la memoria del sistema, entendida sta en sentido amplio
(RAM, HDD,...), al que est asociado el dispositivo.
41.
Este fichero imagen es fiel al documento original en papel, en el sentido de que representa la
apariencia y contenido de aqul, y tiende a minimizar en todo lo posible la prdida de contexto
17
y estructura. Como se ha mencionado, la admisibilidad de tales prdidas depende de la

aplicacin por parte de cada organizacin de los criterios establecidos por sta segn la
normativa aplicable, y ser proporcional a la finalidad de la imagen obtenida.
42.
En este punto habra que prestar atencin a lo mencionado en el epgrafe IV.3.b de la NTI
relativo a que la digitalizacin no debe incorporar caracteres o grficos en el fichero imagen
que no figurasen en el documento original papel objeto de digitalizacin.
43.
La necesidad de incluir pginas en blanco presentes en el documento original depende de la

aplicacin concreta de los procedimientos de digitalizacin de cada organizacin, ya que su
exclusin podra ser considerada o no, dependiendo de las circunstancias especficas, como
prdida de informacin.
4.3.2. Optimizacin de la imagen electrnica

un documento:
a)
b) Si procede, optimizacin automtica de la imagen electrnica para garantizar su
legibilidad, de modo que todo contenido del documento origen pueda apreciarse y sea
vlido para su gestin (umbralizacin, reorientacin, eliminacin de bordes negros, u otros
de naturaleza anloga).
c)
44.
Una vez digitalizado el documento papel, la organizacin podra optimizar la imagen obtenida.
45.
Esta optimizacin comprende aspectos tales como umbralizacin, reorientacin, eliminacin

de bordes negros, u otros de naturaleza anloga, siempre respetando la geometra del
original en tamao y proporcin.
46.
La NTI de Digitalizacin de Documentos no hace previsiones de carcter legal y jurdico, que

corresponden a la legislacin; ni previsiones tcnicas de circunstancias especficas. La
aplicacin proporcional de las exigencias de fidelidad e integridad especficas de cada
documento, tal y como se ha expuesto en el punto 4.2.3, es establecida por cada
organizacin segn la normativa de aplicacin en cada caso.
4.3.3. Conformacin del documento electrnico

47.
Como ltima fase del proceso de digitalizacin, se conforma el documento electrnico como
objeto digital. Esta fase correspondera a las ltimas dos tareas establecidas en el apartado
V.1 de la NTI de Digitalizacin de Documentos, esto es:
un documento:
18
a)
b)
c) Asignacin de los metadatos al documento electrnico digitalizado segn lo dispuesto
en el apartado III.1.
d) Si procede, firma de la imagen electrnica.
2. .
4.3.3.1. Metadatos en el proceso de digitalizacin

48.
Para asegurar un correcto tratamiento del documento electrnico digitalizado, en cuanto a

metadatos se refiere, adems de los metadatos mnimos obligatorios definidos en la NTI de
Documento Electrnico a los que se refiere la NTI de Digitalizacin de Documentos, cabe
considerar la posibilidad de reflejar otras caractersticas propias del proceso de digitalizacin
a travs de diferentes metadatos complementarios, que tal y como se apunt con
anterioridad, no estn contemplados en la NTI de Digitalizacin de Documentos por no ser su
aplicacin de carcter obligatorio.
49.
Los metadatos del proceso de digitalizacin registran las caractersticas y condiciones en que
se ha llevado a cabo la captura de la imagen electrnica. De esta forma, el proceso de
digitalizacin se podra reflejar de forma explcita en el documento electrnico digitalizado a
travs de la asignacin de los metadatos complementarios que aparecen en la Tabla 1.
Metadato
Descripcin
Resolucin
Valor de resolucin en pxeles por pulgada empleada en la digitalizacin.
Tamao
Valor y unidades del tamao lgico del documento digitalizado.

Idioma del contenido del documento digitalizado.
Idioma
Si el contenido se encuentra en ms de un idioma, se identificar el idioma

mayoritario del mismo.
Tabla 1. Metadatos complementarios en el proceso de digitalizacin.
50.
Este conjunto de metadatos complementarios se registrara durante el proceso de

digitalizacin y su forma de implementacin, dado que es informacin a gestionar
internamente, se diseara por cada organizacin en base a sus necesidades y criterios
particulares, siendo vlido tanto un tratamiento diseminado de los metadatos, en diferentes
localizaciones dentro del sistema de gestin documental de la organizacin, como su
implementacin sobre el fichero imagen, pasando por mltiples soluciones intermedias. En
tanto que son metadatos complementarios, las condiciones para su uso y tratamiento
atendern a su integracin en un esquema de metadatos y a lo establecido en la NTI de
Poltica de Gestin de Documentos Electrnicos.
51.
Generalmente, la asignacin de aquellos metadatos relativos a la captura de la imagen del

documento que no pudieran establecerse automticamente, seran asociados manualmente
de manera simultnea o tan pronto como fuera posible y, deseablemente, antes de la
finalizacin del proceso de digitalizacin. No obstante, cabe considerar la automatizacin, en
la medida de lo posible, de la captura de metadatos junto con la captura de la imagen del
documento, siempre que los mecanismos de digitalizacin permitan la configuracin de
metadatos en el punto de dicha captura, o, si es necesario, antes del inicio de la misma.
19
52.
La eleccin del momento para la asignacin completa de los metadatos mnimos obligatorios
en la conformacin del documento electrnico, quedara supeditada al criterio de cada
organizacin ya que aquellas con departamentos de digitalizacin especficos podran optar
por completar la captura del documento electrnico digitalizado en una fase posterior, por
ejemplo, para dotar de contexto al nuevo documento electrnico generado.
53.
Si una organizacin optase por completar los metadatos mnimos obligatorios en un momento
posterior, tendra en cuenta que la captura del documento electrnico digitalizado no finaliza
hasta que dicho conjunto de metadatos cumpla con lo establecido en la NTI de Documento
Electrnico.
4.3.3.2. Firma de la imagen electrnica

54.
Como ltima tarea de la fase de conformacin, la organizacin, o en su caso un organismo

competente para ello, realizara, si procede, la firma de la imagen electrnica. Dicha firma
puede obtenerse de forma automatizada a travs del sistema de digitalizacin y la aplicacin
correspondiente, o a travs de otro sistema de firma electrnica del personal al servicio de las
Administraciones pblicas, tal y como se recoge en los artculos 42 y 43 de la Ley 40/2015.
55.
La firma electrnica del proceso se aplicara al fichero imagen obtenido, y dado que la
integracin de los metadatos de digitalizacin en dicho fichero es opcional, su inclusin en el
proceso de firmado tambin lo es.
56.
En implantaciones tales en las que los metadatos no estuvieran incrustados en la imagen,

sino, por ejemplo, vinculados a la misma a travs de aplicaciones de gestin, el hecho de que
estos metadatos no estn firmados no invalidara la imagen; sino que, por el contrario, en
cuanto constituyen una capa independiente, tales metadatos daran cuenta del contexto y
existencia de la firma que, a su vez, valida la imagen.
57.
En cualquier caso, la firma asociada al proceso de digitalizacin estara sujeta a lo establecido

para cualquier documento electrnico en la NTI de Documento Electrnico.
58.
Por lo tanto, tras seguir el procedimiento descrito de digitalizacin, el resultado de ste podra
ser:
i.
Un documento electrnico digitalizado, fiable e ntegro, completamente conformado: si

durante el proceso de digitalizacin se asignan, adems de todos los metadatos mnimos
obligatorios establecidos en la NTI de Documento Electrnico y en su caso los
complementarios al proceso de digitalizacin, la firma/firmas al fichero imagen obtenido.
ii. Un documento electrnico digitalizado pendiente de completar: cuando, por criterio de la

organizacin, no se ha asociado al documento la firma electrnica correspondiente.
59.
En cualquier caso, las operaciones a realizar de cara a la captura y gestin del documento
electrnico resultante del proceso de digitalizacin en un sistema de gestin de documentos
atenderan, dependiendo de la finalidad del documento generado, a lo dispuesto en las NTIs
relacionadas citadas en el punto 0 de esta gua.
4.4. Consideraciones complementarias al proceso de digitalizacin

60.
Tal y como se menciona en el epgrafe segundo del apartado V de la NTI:

1.
20
2. Contemplar la aplicacin de un conjunto de operaciones de mantenimiento

preventivo y comprobaciones rutinarias que permitirn garantizar mediante su cumplimiento
que, en todo momento, el estado de la aplicacin de digitalizacin y los dispositivos
asociados producirn imgenes fieles al documento en soporte papel.
61.
Segn esto, el proceso de digitalizacin ira acompaado de un plan de gestin de calidad a

aplicar durante todo el proceso de digitalizacin y posterior almacenamiento. Se entiende por
plan de gestin de calidad aquel conjunto de operaciones de mantenimiento preventivo y
comprobaciones rutinarias que permiten garantizar mediante su cumplimiento que, en todo
momento, el estado de la aplicacin de digitalizacin y los dispositivos asociados producen
imgenes fieles e ntegras, tal y como se han definido con anterioridad. El objetivo es velar
por la correcta calidad de la imagen obtenida y de sus metadatos, es decir, del documento
electrnico resultado del proceso. Este plan de gestin de calidad describira el
mantenimiento de los dispositivos asociados, en su caso, la aplicacin de digitalizacin, as
como otros aspectos que puedan afectar al propio software tales como, el seguimiento de la
vigencia de las normas y algoritmos empleados, o aspectos de mantenimiento de los sistemas
operativos que pudieran afectar al rendimiento de la aplicacin de digitalizacin, u otros de
naturaleza anloga.
62.
Adems, aunque la NTI no menciona nada al respecto, cabra considerar que cada
organizacin dispusiera de la descripcin de las normas tcnicas en las que se basa el
procedimiento especfico de digitalizacin.
4.5. Requisitos de conservacin

documentos digitalizados
disponibilidad
de
los
63.
La NTI de Digitalizacin de Documentos no desarrolla consideraciones especficas para la

gestin de los documentos electrnicos digitalizados puesto que su gestin atendera en
cualquier caso al marco de gestin documental que se aplique en cada organizacin.
64.
En este sentido, adems de la necesidad de gestionar y conservar los documentos

electrnicos digitalizados dentro del marco global establecido segn la NTI de Poltica de
Gestin de Documentos Electrnicos y la especial atencin a la normativa aplicable en
procesos de digitalizacin que pudiesen suponer la destruccin del documento origen 2, cabra
contemplar prcticas tpicas del mbito ordinario de la gestin de documentos electrnicos
como las siguientes:
i.
Conservacin del documento electrnico digitalizado: convenientemente clasificado,

teniendo en cuenta la posibilidad de que el mismo documento exista en otro soporte, en
las condiciones de disponibilidad y consulta que sean de aplicacin.
ii. Aseguramiento de la disponibilidad y consulta, permitiendo un acceso completo y sin

demora a los documentos digitalizados a travs de mtodos de consulta en lnea,
mediante un sistema concebido para esta funcin o, en cualquier caso, mediante la
consulta de las imgenes a travs de los propios sistemas de consulta de los documentos
o expedientes electrnicos. Este acceso ha de permitir la visualizacin de de los distintos
En este sentido, sera de aplicacin por ejemplo, el Real Decreto 1164/2002 de 8 de noviembre, por el que se regula la
conservacin del patrimonio documental con valor histrico, el control de la eliminacin de otros documentos de la Administracin
General del Estado y sus organismos pblicos y la conservacin de documentos administrativos en soporte distinto al original y el
R.D. 1671/2009.
21
componentes del documento electrnico digitalizado (fichero imagen, metadatos y, si

procede, firma) con todo el detalle de su contenido, la bsqueda selectiva de los
documentos, su copia o descarga y la impresin a papel de aquellos contenidos que sean
necesarios.
iii. Aplicacin de las consideraciones de seguridad necesarias a travs del sistema de
gestin documental, y tal como establece el artculo 22 del R.D. 4/2010 ENI:
a. Cumplimiento de principios bsicos y requisitos mnimos de seguridad previstos en el
ENS atendiendo a los riesgos a los que puedan estar expuestos y sus plazos de
conservacin.
b. Si los documentos digitalizados contienen datos de carcter personal sera de
aplicacin lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999 de 13 de diciembre y normativa de
desarrollo.
22
5.
DEFINICIONES Y ACRNIMOS
5.1. Definiciones
Aplicacin: Programa o conjunto de programas cuyo objeto es la resolucin de un problema
mediante el uso de la informtica.
Autenticacin: Acreditacin por medios electrnicos de la identidad de una persona o ente,
del contenido de la voluntad expresada en sus operaciones, transacciones y documentos, y
de la integridad y autora de estos ltimos.
Autenticidad: Referido a un documento, propiedad que puede atribursele como
consecuencia de que puede probarse que es lo que afirma ser, que ha sido creado o enviado
por la persona de la cual se afirma que lo ha creado o enviado, y que ha sido creado o
enviado en el momento en que se afirma, sin que haya sufrido ningn tipo de modificacin.
Captura: Proceso de gestin de documentos que seala la incorporacin de un documento a
un sistema de gestin de documentos. En el momento de captura se crea la relacin entre el
documento, su productor y el contexto en que se origin, que se mantiene a lo largo de su
ciclo de vida.
Ciclo de vida de un documento electrnico: Conjunto de las etapas o perodos por los que
atraviesa la vida del documento, desde su identificacin en un sistema de gestin de
documentos, hasta su seleccin para conservacin permanente, de acuerdo con la legislacin
sobre Archivos de aplicacin en cada caso, o para su destruccin reglamentaria.
Ciudadano: Cualesquiera personas fsicas, personas jurdicas y entes sin personalidad que
se relacionen, o sean susceptibles de relacionarse, con las Administraciones Pblicas.
Conservacin: Conjunto de procesos y operaciones dedicados a asegurar la permanencia
intelectual y tcnica de los documentos a lo largo del tiempo.
Conversin: Proceso de transformacin de un documento u otro objeto digital de un formato,
o versin de formato, a otro.
Copia: Duplicado de un objeto, resultante de un proceso de reproduccin.
Copia autntica: Documento expedido por un rgano con competencias atribuidas para ello,
y con un valor probatorio pleno sobre los hechos o actos que documente, equivalente al
documento original.
Creacin: Referido a un documento, momento en que se genera. No debe confundirse la
creacin con la captura de un documento (vase captura).
Dato: Una representacin de hechos, conceptos o instrucciones de un modo formalizado, y
adecuado para su comunicacin, interpretacin o procesamiento por medios automticos o
humanos.
Digitalizacin: Proceso tecnolgico que permite la obtencin de uno o varios ficheros
electrnicos que contienen la imagen codificada, fiel e ntegra de un documento papel a
travs de tcnicas fotoelctricas de escaneado.
Disponibilidad: Referido a un documento, indica propiedad o caracterstica del mismo que
permite que ste pueda ser consultado, localizado, recuperado, presentado o interpretado. El
documento debe sealar la actividad o actuacin donde se gener, proporcionar la
23
informacin necesaria para la comprensin de las actuaciones que motivaron su creacin y

utilizacin, identificar el contexto marco de las actividades y las funciones de la organizacin y
mantener los vnculos existentes con otros documentos como reflejo de una secuencia de
actuaciones.
Documento: Informacin de cualquier naturaleza archivada en un soporte y susceptible de
identificacin y tratamiento diferenciado.
Documento electrnico: Informacin de cualquier naturaleza en forma electrnica, archivada
en un soporte electrnico segn un formato determinado y susceptible de identificacin y
tratamiento diferenciado.
Especificacin tcnica: Conjunto de requisitos que figuran en un documento en el que se
definen las caractersticas requeridas de un producto, tales como los niveles de calidad, el
uso especfico, la seguridad o las dimensiones, incluidas las prescripciones aplicables al
producto en lo referente a la denominacin de venta, la terminologa, los smbolos, los
ensayos y mtodos de ensayo, el envasado, el marcado y el etiquetado, as como los
procedimientos de evaluacin de la conformidad.
Esquema de metadatos: Instrumento que define la incorporacin y gestin de los metadatos
de contenido, contexto y estructura de los documentos electrnicos a lo largo de su ciclo de
vida.
Estndar: Especificacin tcnica aprobada por un organismo de normalizacin reconocido
para una aplicacin repetida o continuada cuyo cumplimiento no sea obligatorio y que est
incluida en una de las categoras siguientes:
i.
Norma internacional: norma adoptada por una organizacin internacional de normalizacin

y puesta a disposicin del pblico.
ii. Norma europea: norma adoptada por un organismo europeo de normalizacin y puesta a
disposicin del pblico.
iii. Norma nacional: norma adoptada por un organismo nacional de normalizacin y puesta a
disposicin del pblico.
Fiabilidad: Referido a un documento, propiedad o caracterstica que indica que su contenido
puede ser considerado una representacin completa y precisa de las actuaciones, las
actividades o los hechos de los que da testimonio y al que se puede recurrir en el curso de
posteriores actuaciones o actividades.
Fidelidad: Referida a la copia de un documento, el grado en que sus contenidos pueden ser
considerados precisos, correctos, confiables y libres de error o distorsin con respecto de su
documento original.
Firma electrnica: Conjunto de datos en forma electrnica, consignados junto a otros o
asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de identificacin del firmante.
Firmante: Entidad, ya sea persona fsica o legal, que crea la firma electrnica segn las
reglas definidas en una poltica de firma electrnica o un marco legal concreto.
Formato: Conjunto de reglas (algoritmo) que define la manera correcta de intercambiar o
almacenar datos en memoria.
Gestin de documentos: Conjunto de operaciones dirigidas al control eficaz y sistemtico de
la creacin, recepcin, uso, valoracin y conservacin de los documentos, incluidos los
24
procesos para incorporar y mantener pruebas de las actuaciones o actividades de dicha

organizacin, en forma de documentos y sistemas de informacin.
Identidad: Conjunto de caractersticas de un documento que lo identifican de manera nica y
lo distinguen de cualquier otro documento. Junto con la integridad, un componente de la
autenticidad.
Imagen electrnica: Resultado de aplicar un proceso de digitalizacin a un documento.
Integridad: Referido a un documento, propiedad o caracterstica que indica su carcter de
completo, sin alteracin de ningn aspecto esencial. La integridad es un componente de la
autenticidad junto a la identidad.
Interoperabilidad: Capacidad de los sistemas de informacin, y por ende de los
procedimientos a los que estos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de
informacin y conocimiento entre ellos.
Interoperabilidad en el tiempo: Dimensin de la interoperabilidad relativa a la interaccin
entre elementos que corresponden a diversas oleadas tecnolgicas; se manifiesta
especialmente en la conservacin de la informacin en soporte electrnico.
Interoperabilidad organizativa: Dimensin de la interoperabilidad relativa a la capacidad de
las entidades y de los procesos a travs de los cuales llevan a cabo sus actividades para
colaborar con el objeto de alcanzar logros mutuamente acordados relativos a los servicios que
prestan.
Interoperabilidad semntica: Dimensin de la interoperabilidad relativa a que la informacin
intercambiada pueda ser interpretable de forma automtica y reutilizable por aplicaciones que
no intervinieron en su creacin.
Interoperabilidad tcnica: Dimensin de la interoperabilidad relativa a la relacin entre
sistemas y servicios de tecnologas de la informacin, incluyendo aspectos tales como las
interfaces, la interconexin, la integracin de datos y servicios, la presentacin de la
informacin, la accesibilidad y la seguridad, u otros de naturaleza anloga.
Metadato: Dato que define y describe otros datos. Existen diferentes tipos de metadatos
segn su aplicacin.
Metadato de gestin de documentos: Informacin estructurada o semi-estructurada que
hace posible la creacin, gestin y uso de documentos a lo largo del tiempo en el contexto de
su creacin. Los metadatos de gestin de documentos sirven para identificar, autenticar y
contextualizar documentos, y del mismo modo a las personas, los procesos y los sistemas
que los crean, gestionan, mantienen y utilizan.
Nivel de resolucin: Resolucin espacial de la imagen obtenida como resultado de un
proceso de digitalizacin.
Organizacin: Cualquier rgano de la Administracin pblica o Entidad de Derecho Pblico
vinculada o dependiente de aqulla.
Original: Referido a un documento, que posee la cualidad de genuino, que se remonta
directamente a su autor y que no ha sido copiado ni imitado de otro y, por tanto, es eficaz
(produce efectos).
Poltica de gestin de documentos electrnicos: Orientaciones o directrices que define
una organizacin para la creacin y gestin de documentos autnticos, fiables y disponibles a
lo largo del tiempo, de acuerdo con las funciones y actividades que le son propias. La poltica
25
se aprueba al ms alto nivel dentro de la organizacin, y asigna responsabilidades en cuanto

a la coordinacin, aplicacin, supervisin y gestin del programa de tratamiento de los
documentos a travs de su ciclo de vida.
Poltica de seguridad: Conjunto de directrices plasmadas en documento escrito, que rigen la
forma en que una organizacin gestiona y protege la informacin y los servicios que considera
crticos.
Principios bsicos de seguridad: Fundamentos que deben regir toda accin orientada a
asegurar la informacin y los servicios.
Sistema de gestin de documentos: Marco definido por la poltica de gestin de
documentos de una organizacin donde se integran los recursos y se implantan las prcticas
de gestin de documentos (establecidas en forma de programa de tratamiento) en una
organizacin. Integran el sistema, adems de la poltica, los recursos, el programa de
tratamiento y los documentos incorporados a dicho sistema.
Soporte: Objeto sobre el cual o en el cual es posible grabar y recuperar datos.
Trazabilidad: Propiedad o caracterstica consistente en que las actuaciones de una entidad
pueden ser imputadas exclusivamente a dicha entidad. En el mbito de la gestin de
documentos, proceso que facilita el seguimiento de la creacin, incorporacin, movimiento,
uso y eventual modificacin de los documentos dentro de un sistema de gestin de
documentos.
5.2. Acrnimos
ENI: Esquema Nacional de Interoperabilidad.
ENS: Esquema Nacional de Seguridad.
HDD: Hard Disk Drive.
NTI: Norma Tcnica de Interoperabilidad.
RAM: Random-access memory.
26
6.
REFERENCIAS
6.1. Legislacin
i.
Cdigo de Administracin Electrnica (publicado por la Agencia Estatal Boletn Oficial del
Estado)
Cdigo de administracin electrnica
ii. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las

Administraciones Pblicas.
BOE-A-2015-10565
iii. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.
BOE-A-2015-10566
iv. Ley orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
BOE-A-1999-23750
v. Real Decreto 1164/2002 de 8 de noviembre, por el que se regula la conservacin del
patrimonio documental con valor histrico, el control de la eliminacin de otros
documentos de la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos y la
conservacin de documentos administrativos en soporte distinto al original
BOE-A-2002-22192
vi. Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.
BOE-A-2009-18358
vii. Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Seguridad en el mbito de la Administracin Electrnica.
BOE-A-2010-1330
viii. Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica.
BOE-A-2010-1331
ix. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, por
la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de
Documentos.
BOE-A-2011-13168
x. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, por
la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico.
BOE-A-2011-13169
xi. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, por
la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Procedimientos de copiado
autntico y conversin entre documentos electrnicos.
BOE-A-2011-13172
27
xii. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, por
la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad Poltica de Firma Electrnica y
de certificados de la Administracin.
BOE-A-2011-13171
6.2. Estndares y buenas prcticas

i.
ARMA International. Glossary of Records and Information Management Terms, 3rd ed.
Lenexa, KS: ARMA International, 2007.
En: Association of Records Managers and Administrators ARMA International
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ii. Australian Government Information Management Office. Digitisation of Records: Better

Practice Checklist, 2004.
En: Australian Government Information Management Office
https://www.finance.gov.au/archive/agimo-archive/
http://www.finance.gov.au/e-government/better-practice-and-collaboration/better-practicechecklists/docs/BPC18.pdf
iii. UK National Archives. Brown, A. Digital Preservation Guidance Note 2: Selecting Storage
Media for Long-Term Preservation. UK: The National Archives, 2008.
En: UK National Archives (United Kingdom)
http://www.nationalarchives.gov.uk
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iv. Digital Preservation Coalition. Heslington, York, UK.
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v. EAC (Encoded Archival Context).
En: Society of American Archivists (SAA)
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vi. EAD (Encoded Archival Description).
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xi. ISAD (G) (General International Standard Archival Description). Norma Internacional
General de Descripcin Archivstica, 2 edicin, 2000.
xii. ISDF (Norma internacional para la descripcin de funciones). Norma Internacional para la
descripcin de funciones) Norma internacional para la descripcin de funciones). 1
edicin, 2007
xiii. ISDIAH (International Standard for Describing Institutions with Archival Holdings). Norma
Internacional para describir instituciones que custodian fondos de archivo. 1 ed. 2008 En:
Ministerio de Educacin Cultura y Deportes: Normas archivsticas
xiv. ISO 20652:2006. Producer-Archive Interface Methodology Abstract Standard (PAIMAS)

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xv. ISO 16175: Principles and functional requirements for records in electronic office
environments:
En: International Organization for Standardization (ISO)
http://www.iso.org/
a. Part 1: Overview and statement of principles.
b. Part 2: Guidelines and functional requirements for digital records management
systems.
c. Part 3: Guidelines and functional requirements for records in business systems.
xvi. Ministerio de Cultura. Comisin de Normas Espaolas de Descripcin Archivstica: Modelo
conceptual de descripcin archivstica y requisitos de datos bsicos de las descripciones
de documentos de archivo, agentes y funciones Parte 1: Tipos de entidad. Borrador final
de la CNEDA.
En: CNEDA rgano colegiado, adscrito a la Direccin General de Bellas Artes y Bienes
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http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/mc/cneda/organizacion.html
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xvii.
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En: Society of American Archivists
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xviii. S-6 Archives New Zealands Standard for Digitising Non-Electronic Records for
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Only. Wellington: Archives New Zealand, 2007.
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Generalidades.
En: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR)
http://www.aenor.es/
xxi. UNE-ISO/TR 15489-2:2006. Informacin y documentacin. Gestin de documentos: Parte
2. Directrices.
xxii.
UNE-ISO/TR 15801 IN: Imagen electrnica: Informacin almacenada
electrnicamente: Recomendaciones sobre veracidad y fiabilidad. Madrid: AENOR, 2008.
xxiii. UNE-ISO/TR 18492:2008 IN: Conservacin a largo plazo de la informacin basada en
documentos. Madrid: AENOR, 2008.
6.3. Documentos de trabajo y referencias

i.
Archivo electrnico de las Administraciones Pblicas (CENATIC).

http://www.cenatic.es/laecsp/page37/files/LAECSP_Archivo.pdf
ii. Digital Imaging for Archival Preservation and Online Presentation: Best Practices. 2001.
Michigan State University.
http://www.historicalvoices.org/papers/image_digitization2.pdf
iii. Digitalizacin de documentos Direccin General de Modernizacin del Principado de
Asturias.
En: Gobierno del Principado de Asturias
https://www.asturias.es/
30
iv. Digitisation Disposal Policy: Policy on the authorisation of the early disposal of original
paper records after digitisation. 2006. Queensland State Archives.
En: The State of Queensland - Queensland State Archives
http://www.archives.qld.gov.au/
v. Directrices para Proyectos de Digitalizacin. Grupo de Trabajo de expertos de IFLA e ICA.
Ministerio de Cultura, 2002.
En: International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA)
http://www.ifla.org/
vi. Directrices para proyectos de digitalizacin de colecciones y fondos de dominio pblico, en
particular para aquellos custodiados en bibliotecas y archivos, marzo de 2002.
En: Travesa, recursos digitales para la cooperacin bibliotecaria
http://travesia.mcu.es/portalnb/jspui/
vii. Documentos electrnicos: Manual para archiveros. ICA, 2005.
En: Ministerio de Educacin Cultura y Deportes: Recursos archivsticos para profesionales
e investigadores
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/recursos-profesionales.html
viii. EAG (Encoded Archival Guide).
En: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte - Censo-Gua de Archivos de Espaa
http://censoarchivos.mcu.es/CensoGuia/proyecto.htm
ix. Glossary of Recordkeeping Terms.
En: State Records Authority of New South Wales
https://www.records.nsw.gov.au/
x. LIBRARY OF CONGRESS. Preservation Directorate: Digitizing Libray Collections for
preservation and archiving. A handbook for curators. Washington, DC. (1997).
En: Library of Congress (United States Congress, Washington, D.C)
https://www.loc.gov/
xi. Manual de documentos administrativos. Editorial Tecnos, S.A.,1994. (ISBN: 84-3092503-1).
En: Editorial Tecnos
http://www.tecnos.es/
xii. Metodologa de digitalizacin de documentos del Sistema Integral de Gestin documental
del Gobierno Vasco (DOKUSI).
En: Gobierno vasco
http://www.euskadi.eus/gobierno-vasco/inicio/
xiii. Modelado de documentos de la Administracin Pblica. /Johannes Textor. Universitat zu
Lbeck, 2004
En: Universitat zu Lbeck
http://www.tcs.uni-luebeck.de/downloads/papers/2004/studienarbeit-johannes-textor.pdf
xiv. Moving Theory into practice: Digital imaging for libraries and archives. Mountain View, VA,
Research Libraries Group (RLG).
http://www.library.cornell.edu/preservation/tutorial/quality/quality-01.html
xv. Procedimiento de digitalizacin de la AEAT: Orden EHA/962/2007, de 10 de abril, por la
que se desarrollan determinadas disposiciones sobre facturacin telemtica y
31
conservacin electrnica
BOE-A-2007-7866
de
facturas
[]
resoluciones
complementarias
xvi. Procedimiento de digitalizacin en Entidad Local.

En: Ajuntament de Sant Boi de Llobregat
http://www.santboi.cat
xvii.
Study on electronic documents and electronic delivery for the purpose of the
implementation of Art. 8 of the Services Directive.
En: Comisin Europea
http://ec.europa.eu/index_es.htm
xviii. Technical Guidelines for Digitizing Archival Materials for Electronic Access. National
Archives and Records Administration (US), 2004.
En: The U.S. National Archives and Records Administration
http://www.archives.gov/research/catalog/
xix. University of Pittsburgh. School of Information Sciences: Functional Requirements for

Evidence in Recordkeeping.
En: University of Pittsburgh
http://www.pitt.edu/
http://web.archive.org/web/20000818163633/www.sis.pitt.edu/~nhprc/
32
ANEXO I EQUIPO RESPONSABLE DEL PROYECTO

Coordinador del proyecto
Amutio Gmez, Miguel A.
MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Responsables de edicin
Juez Alonso, Paloma
Vign Arvizu, Beatriz
Grupo de expertos:
Administracin General del Estado
Agurruza Mutuberra, Jokin
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA
Alburquerque Pernas, Francisco
MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA
Alberto Martn, Flix
MINISTERIO DE JUSTICIA
Alcaide Garca, Aleida
Alcolea Muoz, Antonio
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
de Alfonso Lpez, Ricardo
de Amil Villarrubia, Pablo
Amores Molero, Felipe
FBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE
Aragons Arribas, Flix Jess
Arranz, Candelas
AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Ballesteros Arjona, Juan Jess
MINISTERIO DE FOMENTO
Barba Lobatn, Jess
Barrn Basterrechea, Jos Luis
Beltrn, Ana
MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Berral Lpez Alfonso
MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIN GENERAL DE TRFICO
Blanco Arribas, Miguel ngel
Bustos Pretel, Gerardo
Cabezas Manso, Laura
Candau, Javier
CENTRO CRIPTOLGICO NACIONAL
Caruana De las Cagigas, Elisa
MINISTERIO DE ECONOMA Y COMPETITIVIDAD
Del Cao Gil, Cristina
Casado Robledo, M Jess
Cvicos Villa, Noem
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Conejo Fernndez, Carmen
Corral Guinea, Myriam
Crespo Snchez, Juan
MINISTERIO DEL INTERIOR DIRECCIN GENERAL DE LA POLICIA
Criado Gmez, Isabel

Cubo Contreras, Aitor
Cueva Calabia, Jos Luis
Desantes Fernndez, Blanca
De la Calle Vian, Elena
Delgado Casanova, Ricardo
De Miguel de Santos, Mara
Dez Prez, Esther
Eguluz Gauna, Jess
Escapa Castro, Luca
Eusamio Mazagatos, Jos Antonio
Fernndez Crespo, Mara Esther

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA
33
Fernndez Lombarda, Oscar

Fradua Garca-Soto, Idoia
Fuentes Bajo, Ricardo
Franco Espino, Beatriz
Galindo Alonso, Olga
Gamarra, Juan Carlos
Garcs, Juan Carlos
Garca Celada, Joseba
Garca Gmez, Eugenio
Garca Martn, M Jess
Garca Martnez, Jos Luis
Gijn Romero, Francisco
Gil Navaln, Roberto
Gmez Muoz, Carlos Francisco
Gmez Plaza, Carlos
Gmez Raya, Jos Ignacio
Gmez Vaz, Manuel
Gonzlez Rufo, M ngeles
Gonzalo Ramrez, Alberto
Graa Domnguez, Santiago
Hernndez Vicente, Severiano
Hernndez Gallardo, Diego
Hernndez Jimnez, Francisco
Hernndez Maroto, M Dolores
Hernndez Vigliano, Julin
Herrero Garca, Carlos
Horganero Gmez, Sara

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE
GERENCIA DE INFORMTICA Y SEGURIDAD SOCIAL
CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL - SEPE
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y TURISMO
MINISTERIO DE DEFENSA
Hortigela Hortigela, Concha
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL - GISS
Iniesta Snchez, Fernando
Jaqueti, Francisco Javier
Jara Gonzlez, Francisco Jos

Jimnez Muoz, Luis
MINISTERIO DEL INTERIOR DIRECCIN GENERAL DE LA POLICIA

CENTRO CRIPTOLGICO NACIONAL
Lago Bagues, Ramiro Jos
MINISTERIO DE ECONOMA Y COMPETITIVIDAD
Lapuente Perea, Jos Luis
Lpez Crespo, Francisco
Lpez Herrero, Miguel ngel
Lorenzo Fernndez, Laura
Lucas Vegas, M Jos
Llorens Gonzlez, Juan de Dios
Maes Guerras, Santos
Martn Garca, Ral
Martn Lzaro, Francisco Jos
Martn Marcos, Miguel
Martn Rey, Rosa M
Martnez Muoz, David
Martnez Vidal, Miguel ngel
Maza Frechn, Carlos
Merchn Arribas, Montaa
De Miguel Santiago, Mara Luz
MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE
Millaruelo Gmez, Alejandro
Molina Moscoso, Domingo
34
Montes Antona, Javier
Muoz Montalvo, Juan Fernando
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Muoz Salinero, Elena
Ochando Perales, Javier
Ortiz Tovar, Eva Mara
Otheo de Tejada, Josefina
De la Paz Rincn, Antonio
Pardo, Jess
Pastor Bermdez, Andrs
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL - GISS
Prez Alczar, Ricard
Prez Galindo, Rafael
Prez de Lema Senz de Viguera, Andoni
Rada Muruaga, Begoa
Ramos Curto, Juan Francisco
Requejo Zalama, Javier
Rincn Mirn, Jorge Antonio

del Ro Molini, Mario
Robledo Pascual , scar
Rodrguez Hervs, Francisco Javier
Rodrguez Escolar, Nimia
Rodrguez Ramos, Miguel ngel
Romn Corts, Juan Carlos
Rubio Martnez, Javier
Ruiz del Corral, Manuel
Ruiz de Garibay Cubillo, Andrea
Salom, Juan
San Atanasio, Pinar
Snchez Abad, M Pilar
Snchez Agull, Pablo
Sanz Pulido, Antonio
Sobrino Moreno, Jos Mara
Tapias Sancho, lvaro
Triguero Garrido, Mario
Valcrcel Lucas, Pedro-Castor
Vallejo Echevarra, Maite
Vega Fidalgo, Luis Miguel
Vlez Fraga, Santiago
Vign Arvizu, Beatriz
Villafranca Ramos, Alberto
Viado Villuendas, Pilar
Villalba Toms
Zapardiel, Juan Antonio
Zapico, Alberto

MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y TURISMO
GUARDIA CIVIL
AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGA
GERENCIA DE INFORMTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
MINISTERIO DEL INTERIOR
AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARA
Comunidades Autnomas
Andrs Sevillano, Albert
Bez Rodrguez, Luis Alberto
Barras, Juan Antonio
Del Barrio Morn, Antonio
Berjano Tartiere, Brbara
Cantabrana Gonzlez, Ricardo
ARAGN
CANARIAS
CASTILLA Y LEN
CASTILLA-LA MANCHA
PRICNIPADO DE ASTURIAS
ARAGN
Caal Villanueva, M Jos
CASTILLA Y LEN
35
Castellano, Enrique
CANARIAS
Corts Domingo, Rubn
CATALUA
Chapado Gregorio, Susana
COMUNITAT VALENCIANA
Esparza Ruiz, Catalina
REGIN DE MURCIA
Fernndez Requejo, Antonio
EXTREMADURA
Font Bibiloni, Andreu
ILLES BALEARS
Galn Huertos, Pilar
CASTILLA Y LEN
Gallego Espaol, Rosa Mara
CATALUA
Garay, Raquel
PAS VASCO
Garca Carrera, Diego
CASTILLA Y LEN
Garca Sexto, Mara Jos
GALICIA
Gonzlez Rodrguez, Manuel de los Reyes CANARIAS

Izco Garca, Fernando
NAVARRA
Lpez Gonzlez, M del Rosario
PRINCIPADO DE ASTURIAS
Lozano Cantn, M ngel
ARAGN
Marn Cruz, Pepa
COMUNIDAD DE MADRID
Martnez Pelayo, Paula
PRINCIPADO DEASTURIAS
Moreno, ngel
LA RIOJA
Ojeda Prez, Juan Sebastin
ANDALUCA
Olivares Snchez, Pedro
REGIN DE MURCIA
Perera Domnguez, Manuel
ANDALUCA
Rodrguez Parraga, Jos Mara
CASTILLA Y LEN
Rodrguez Rodrguez, Juan Carlos
PRINCIPADO DE ASTURIAS
Rosat Jorge, Jos Luis
CASTILLA Y LEN
Ruz Bentez, M del Carmen
CANARIAS
Snchez Melero, Arturo
COMUNIDAD DE MADRID
Saro, Javier
CANTABRIA
Sez de Vicua, Asier
PAS VASCO
Zorita Pacheco, Antonio
EXTREMADURA
Corporaciones Locales
Brcenas Gutirrez, Pablo
FEDERACIN ESPAOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades
Snchez Martnez, Daniel
CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPAOLAS
Otras Instituciones
de Ocaa Lacal, Daniel
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Con la participacin especial de los

expertos
Delgado Gmez, Alejandro
AYUNTAMIENTO DE CARTAGENA
Llans San Juan, Joaqun
UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA
Medio Propio INTECO (1 edicin

electrnica - Versin 01/09/2011)
Santos Pintor, Ana Beln
Garca Dez, Elena
Gutirrez Marqus, Tatiana
36

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DIGITALIZACIN

TTULO: Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de documentos (2 edicin

CONSIDERACIONES PREVIAS ..............................................................................5

OBJETIVO Y ALCANCE DE LA NTI DE DIGITALIZACIN DE DOCUMENTOS .. 10

MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS ................................................... 12

DIGITALIZACIN DE DOCUMENTOS .................................................................. 13

4.3. Descripcin del proceso de digitalizacin ...................................................... 16

4.4. Consideraciones complementarias al proceso de digitalizacin ..................... 20

DEFINICIONES Y ACRNIMOS ............................................................................ 23

ANEXO I EQUIPO RESPONSABLE DEL PROYECTO................................................ 33

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

Histrico de versiones del documento

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

Este documento constituye una gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad

ii. Documento Electrnico.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

El Esquema Nacional de Interoperabilidad (en adelante, ENI) se establece en el artculo

El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de

Requisitos de conexin a la Red de comunicaciones de las Administraciones pblicas

Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.

k) Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales.

Declaracin de conformidad con el ENI.

Estas Normas Tcnicas de Interoperabilidad se aprobaron en aplicacin de lo dispuesto en el

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

En particular, la NTI de Digitalizacin de Documentos establece las reglas para la

El contexto de la NTI se refleja en el texto expositivo y artculos de su Resolucin que se

El Esquema Nacional de Interoperabilidad se establece en el apartado 1 del artculo 42

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

Administraciones pblicas y con el ciudadano. Estas Normas Tcnicas de

Dentro de este conjunto de Normas Tcnicas de Interoperabilidad, las normas relativas

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

III. Documentos electrnicos digitalizados.

Esta estructura de Resolucin de aprobacin refleja prcticas habituales en otros sectores

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

OBJETIVO Y ALCANCE DE LA NTI DE DIGITALIZACIN

El objeto de la NTI de Digitalizacin de Documentos se deduce de la disposicin adicional

Segn esto, la NTI y, por tanto esta gua, desarrolla:

Los requisitos del documento electrnico digitalizado: formatos, nivel de resolucin,

ii. Descripcin del proceso de digitalizacin y consideraciones complementarias.

2.1. Qu NO incluye la NTI

La NTI de Digitalizacin de Documentos a la que da soporte esta gua, no debe considerarse

Una descripcin del proceso de generacin de copias electrnicas autnticas de

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

v. Un instrumento para la homologacin de aplicaciones o dispositivos de digitalizacin, sin

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS

El mbito de aplicacin de la NTI de Digitalizacin de Documentos se define en su apartado II:

Por tanto, las indicaciones contenidas en la NTI de Digitalizacin de Documentos son de

Responsables de procedimientos de creacin de documentos electrnicos desde soporte

ii. Responsables de sedes electrnicas y, por tanto, de garantizar los requisitos de

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

El objetivo final del proceso de digitalizacin es, en consecuencia, la creacin de un

Se podrn asignar metadatos complementarios para atender a necesidades de

Los componentes digitales de un documento electrnico fruto de un proceso de digitalizacin

ii. Metadatos mnimos obligatorios que tiene todo

Figura 1. Documento electrnico

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

Aunque no se incluye en la NTI de Digitalizacin de Documentos por no tener carcter

Ntese que la imagen electrnica obtenida a travs de un proceso de digitalizacin, aunque

Los conceptos de fidelidad e integridad que se utilizan en el desarrollo de la NTI de

4.2. Requisitos de la imagen electrnica

Los requisitos de la imagen electrnica resultado de un proceso de digitalizacin se definen

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de Documentos

Los requisitos de la imagen electrnica se establecen en el apartado IV de la NTI: