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Ley2/1985,de21deenero,sobreproteccincivil.
[Disposicinderogada]
Publicadoen: BOEnm.22,de25deenerode1985,pginas2092a2095(4pgs.)
Seccin: I.Disposicionesgenerales
Departamento: JefaturadelEstado
Referencia: BOEA19851696
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Anlisis

Textoconsolidado

TEXTO
JUANCARLOSI
REYDEESPAA
Atodoslosquelapresentevierenyentendieren,
Sabed:QuelasCortesGeneraleshanaprobadoyYovengoensancionarlasiguienteLey:
EXPOSICINDEMOTIVOS
I.Fundamentos
Identificada doctrinalmente como proteccin fsica de las personas y de los bienes, en situacin de grave riesgo colectivo, calamidad
pblica o catstrofe extraordinaria, en la que la seguridad y la vida de las personas pueden peligrar y sucumbir masivamente, la
proteccin civil constituye la afirmacin de una amplia poltica de seguridad, que encuentra actualmente su fundamento jurdico, dentro
de la Constitucin, en la obligacin de los poderes pblicos de garantizar el derecho a la vida y a la integridad fsica, como primero y
msimportantedetodoslosderechosfundamentalesart.15enlosprincipiosdeunidadnacionalysolidaridadterritorialart.2yen
lasexigenciasesencialesdeeficaciaycoordinacinadministrativaart.103.
La magnitud y trascendencia de los valores que estn en juego en las situaciones de emergencia exige poner a contribucin los
recursoshumanosymaterialespertenecientesatodaslasAdministracionespblicas,atodaslasorganizacionesyempresas,einclusoa
losparticulares,alosque,portalrazn,medianteLey,conarregloalartculo30.4delaConstitucin,podrnimponrselesdeberespara
hacerfrentealoscasosdegraveriesgo,catstrofeocalamidadpblica,autnticospresupuestosdehechodelaproteccincivil.
El presente proyecto de Ley trata, pues, de establecer el marco institucional adecuado para poner en funcionamiento el sistema de
proteccin civil con escrupuloso respeto del principio de legalidad, constitucionalmente previsto, de modo que pueda obtenerse la
habilitacincorrespondienteparapoderexigirdemododirectoalosciudadanosdeterminadasprestacionesdecolaboracin.
II.Organizacin
La extraordinaria heterogeneidad y amplitud de las situaciones de emergencia, as como de las necesidades que generan y de los
recursos humanos y naturales que han de ser movilizados para hacerles frente convierten a la proteccin civil, en primer lugar y
esencialmente,enunproblemadeorganizacin.
Dicha organizacin corresponde al Estado principalmente, por cuanto constituye una competencia de proteccin de personas y bienes
integradaenelreadelaseguridadpblicasusmecanismosdeactuacinson,bsicamente,tcnicasdeplanificacinydecoordinacin
a nivel superior, y, jurdicamente, en cuanto que se da respecto a esta materia el supuesto del nmero 3 del artculo 149 de la
Constitucin. Consecuentemente, la proteccin civil se concibe como un servicio pblico cuya competencia corresponde a la
AdministracincivildelEstadoy,enlostrminosestablecidosenlapresenteLey,alasrestantesAdministracionespblicas.
III.Actuacin
Sin embargo, sera equivocado que la organizacin de la proteccin civil pretendiese crear ex novo unos servicios especficos,
suplantaroejercerdirectamentelosserviciospblicosqueconellapuedantenerrelacino,incluso,disponerdirectamentedelosmedios
a tal fin necesarios. La proteccin civil, por el contrario, debe actuar a travs de procedimientos de ordenacin, planificacin,
coordinacinydireccindelosdistintosserviciospblicosrelacionadosconlaemergenciaquesetratedeafrontar.
Ellosignificaquenocabecircunscribiresteplanteamientoalosaspectosdelasimplecoordinacinadministrativa,loquerepresentara
asumir una estructura organizativa extremadamente dbil, cuando lo cierto es que se requiere, tal y como es frecuente en los sistemas
dederechocomparado,elestablecimientodeunaestructuraoperativa,conmandonicoadisearenlosdiferentesplanes,sinperjuicio

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delasdecisionesquealGobiernocompetencomorganosuperiordedireccinycoordinacindelaproteccincivil.
Laproteccincivil,asuvez,debeplantearsecomounconjuntodeactividadesllevadasacabodeacuerdoconunaordenadayprevia
planificacin.Deahqueelproyectotratederacionalizarelesquemadelasactuacionesydelasmedidasaadoptarque,deotromodo,
no cabra asumir o establecer con la urgencia que imponen las situaciones de riesgo o de peligro. Racionalizacin, en definitiva, que se
traduce en planificacin de los distintos mbitos, sectoriales y territoriales, en cuya definicin, integracin y puesta a punto pueden y
debencolaborarlasdistintasAdministracionespblicas.
IV.Autoproteccin
La tarea fundamental del sistema de proteccin civil consiste en establecer el ptimo aprovechamiento de las posibles medidas de
proteccinautilizar.Consecuentemente,debeplantearse,noslodeformaquelosciudadanosalcancenlaproteccindelEstadoydelos
otrospoderespblicos,sinoprocurandoqueellosestnpreparadosparaalcanzarporsmismostalproteccin.
El proyecto de Ley insiste, por ello, en los aspectos relacionados con la autoproteccin ciudadana. En los supuestos de emergencia
que requieran la actuacin de la proteccin civil, una parte muy importante de la poblacin depende, al menos inicialmente, de sus
propias fuerzas. De ah que, como primera frmula de actuacin, haya que establecer un complejo sistema de acciones preventivas e
informativas,alquecontribuyeenbuenamedidaelcumplimientodelosdeberesqueseimponenalospropiosciudadanos,conobjetode
que la poblacin adquiera conciencia sobre los riesgos que puede sufrir y se familiarice con las medidas de proteccin que, en su caso,
debeutilizar.
Setrata,endefinitiva,delograrlacomprensinylaparticipacindetodalapoblacinenlastareaspropiasdelaproteccincivil,de
lasquelosciudadanosson,almismotiempo,sujetosactivosybeneficiarios.Comprensinsocialyparticipacinqueentodoslospases,
harequeridotiempoyque,enltimainstancia,debeserelresultadodeunapermanentemovilizacindelaconcienciaciudadanaydela
solidaridadsocial.
CAPTULOPRIMERO
Disposicionesgenerales
Artculouno.
1. La accin permanente de los poderes pblicos, en materia de proteccin civil, se orientar al estudio y prevencin de las
situacionesdegraveriesgo,catstrofeocalamidadpblicayalaproteccinysocorrodepersonasybienesenloscasosenquedichas
situacionesseproduzcan.
2. La proteccin civil es un servicio pblico en cuya organizacin, funcionamiento y ejecucin participan las diferentes
Administraciones pblicas, as como los ciudadanos mediante el cumplimiento de los correspondientes deberes y la prestacin de su
colaboracinvoluntaria.
3.Sinperjuiciodeloquedisponganlasleyesespeciales,laproteccincivilencasodeguerra,tendrporobjeto:
a)Laautoproteccin.
b)Elserviciodealarma.
c)Losrefugios.
d)Laevacuacin,dispersinyalbergue.
e)Elsocorro,rescateysalvamento.
f)Laasistenciasanitariaysocial.
g)Rehabilitacindeserviciospblicosesenciales.
Artculodos.
1. La competencia en materia de proteccin civil corresponde a la Administracin civil del Estado y, en los trminos establecidos en
esta Ley, a las restantes Administraciones pblicas. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siempre que las circunstancias lo hicieren
necesario,participarnenlasaccionesdeproteccincivil.
2. Asimismo, en tiempo de paz, cuando la gravedad de la situacin de emergencia lo exija, las Fuerzas Armadas, a solicitud de las
autoridadescompetentes,colaboraranenlaproteccincivil,dandocumplimientoalasmisionesqueselesasignen.
3. La colaboracin de las Fuerzas Armadas, que actuarn, en todo caso, encuadradas y dirigidas por sus mandos naturales, deber
solicitarsedelaautoridadmilitarquecorresponda.
Artculotres.
1. En los supuestos de declaracin de los estados de alarma, excepcin y sitio, la proteccin civil quedar sometida, en todas sus
actuaciones,alasautoridadescompetentesencadacaso,deacuerdoconloestablecidoenlaLeyOrgnica4/1981,de1dejunio.
2. En los casos de movilizacin general o parcial por causa de guerra, el Gobierno dispondr los planes y medidas que permitan la
utilizacin de los medios de proteccin civil conforme a tales circunstancias, asegurando, en todo caso, la colaboracin entre las
autoridadescivilesymilitares.
CAPTULOII
Delosdeberesyobligacionesenmateriadeproteccincivil
Artculocuatro.
1.Todoslosciudadanos,apartirdelamayoradeedad,estarnsujetosalaobligacindecolaborar,personalymaterialmente,enla
proteccincivil,encasoderequerimientoporlasautoridadescompetentes.
La obligacin mencionada se concretar, fundamentalmente, en el cumplimiento de las medidas de prevencin y proteccin para
personasybienesestablecidosporlasleyesylasdisposicionesquelasdesarrollen,enlarealizacindelasprcticasoportunasyenla
intervencinoperativaenlassituacionesdeemergenciaquelascircunstanciasrequieran.

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2.Estarnespecialmenteobligadosacolaborarenlasactividadesdelaproteccincivil:
a)Laspersonasensituacinlegaldedesempleoyqueestnpercibiendolacorrespondienteprestacineconmicaporestacausa,en
lascondicionesquesedeterminenporlosMinisteriosdelInteriorydeTrabajoySeguridadSocial.
b)Quienesestnsometidosalrgimendeprestacinsocialsustitutoriadelserviciomilitarylosexcedentesdelcontingenteanualde
ste,enlostrminosfijadosenlalegislacinrespectiva.
3. Los poderes pblicos promovern actividades que sensibilicen a la poblacin acerca de sus responsabilidades pblicas en materia
deproteccincivil.
Asimismo,loscentrosdeenseanzadesarrollarn,entrelosalumnos,actividadesqueseencaminenallogrodelosfinesexpuestosen
elapartadoanterior.Dichasactividadesnotendrnlaconfiguracindereasdeconocimiento,nisecomputarnaefectosdevaloracin
acadmica.
4. En los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica, todos los residentes en territorio nacional estarn obligados a la
realizacin de las prestaciones personales que exija la autoridad competente, sin derecho a indemnizacin por esta causa, y al
cumplimientodelasrdenesgeneralesoparticularesquedicte.
5. Los servicios de vigilancia, proteccin y lucha contra incendios de las Empresas pblicas o privadas se considerarn, a todos los
efectos,colaboradoresenlaproteccincivil.
6.EnlassituacionesdeemergenciacontempladasenestaLey,losmediosdecomunicacinsocialvendrnobligadosacolaborarcon
lasautoridadescompetentesrespectoaladivulgacindeinformacionesdirigidasalapoblacinyrelacionadascondichassituaciones.
7. Cuando la naturaleza de la emergencia lo haga necesario, las autoridades competentes en materia de proteccin civil podrn
proceder a la requisa temporal de todo tipo de bienes, as como a la intervencin y ocupacin transitoria de los que sean necesarios.
Quienes,comoconsecuenciadeestasactuacionessufranperjuiciosensusbienestendrnderechoaserindemnizadosdeacuerdoconlo
dispuestoenlasLeyes.
A los efectos aludidos se entender por autoridades competentes las previstas para disponer la aplicacin del plan que corresponda
segnlodispuestoenelartculo13deestaLey.
Artculocinco.
1. El Gobierno establecer un catlogo de las actividades de todo orden que puedan dar origen a una situacin de emergencia, as
comodeloscentros,establecimientosydependenciasenqueaqullasserealicen.
2. Los titulares da los centros, establecimientos y dependencias o medios anlogos dedicados a las actividades comprendidas en el
indicado catlogo estarn obligados a establecer las medidas de seguridad y prevencin en materia de proteccin civil que
reglamentariamentesedeterminen.
Artculoseis.
1. Los Centros, establecimientos y dependencias a que se refiere el artculo precedente dispondrn de un sistema de autoproteccin,
dotadoconsuspropiosrecursos,ydelcorrespondienteplandeemergenciaparaaccionesdeprevencinderiesgos,alarma,evacuaciny
socorro.
PorelGobierno,apropuestadelMinisteriodelInterioryprevioinformedelaComisinNacionaldeProteccinCivilseestablecernlas
directricesbsicaspararegularlaautoproteccin.
2. Se promover la constitucin de organizaciones de autoproteccin entre las empresas de especial peligrosidad, a las que las
Administracionespblicas,enelmarcodesuscompetencias,facilitarnasesoramientotcnicoyasistencia.
Artculosiete.
1. La Cruz Roja y otras entidades pblicas cuyos fines estn relacionados con la proteccin civil contribuirn con sus efectivos y
mediosalastareasdelamisma.
2. Las Brigadas de Tropas de la Cruz Roja y la Cruz Roja del Mar son unidades de colaboracin en materia de proteccin civil, por lo
que su estructura y dotacin a estos efectos ser establecida en el concierto que se suscriba entre la Cruz Roja y los Ministerios del
InteriorydeDefensa.
CAPTULOIII
Delaactuacinencasodeemergenciayplanesdeproteccincivil
Artculoocho.
ParadeterminarlaslneasdeactuacinenlassituacionesdeemergenciaaqueserefierelapresenteLeyseaprobarporelGobierno,
a propuesta del Ministerio del Interior previo informe de la Comisin Nacional de Proteccin Civil y, en su caso, de cuantas entidades
pblicas o privadas juzgue necesario, una Norma Bsica de Proteccin Civil que contendr las directrices esenciales para la elaboracin
de los Planes Territoriales de Comunidad Autnoma, Provinciales, Supramunicipales, Insulares y Municipales y de los Planes Especiales,
porsectoresdeactividad,tiposdeemergenciaoactividadesconcretas.
Artculonueve.
LosPlanesTerritorialesyEspecialesestablecern,entodocaso,losiguiente:
a) El catlogo de recursos movilizables en casos de emergencia y el inventario de riesgos potenciales, que deber incluir, en todo
caso,elcontenidodelCatlogoNacionalaqueserefiereelartculoquintoenelrespectivombitoterritorial.
b)Lasdirectricesdefuncionamientodelosdistintosserviciosquedebandedicarsealaproteccincivil.
c)Loscriteriossobrelamovilizacinycoordinacinderecursos,tantodelsectorpblicocomodelsectorprivado.
d) La estructura operativa de los servicios que hayan de intervenir en cada emergencia, con expresin del mando nico de las
operaciones,todoellosinperjuiciodelasdecisionesquedebanadoptarseencadacircunstanciaporlasautoridadescompetentes.

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Artculodiez.
1. Los Planes Municipales se aprobarn por las correspondientes Corporaciones Locales, se integrarn, en su caso, en los Planes
Supramunicipales,InsularesoProvinciales,ydebernserhomologadosporlaComisindeProteccinCivildelaComunidadAutnoma.
Los Planes Supramunicipales, Insulares y Provinciales se aprobarn por el rgano competente de la entidad local correspondiente, se
integrarnenlosPlanesdeComunidadAutnomaydebernserhomologadosporlaComisindeProteccinCivildelamisma.
LosPlanesdeComunidadAutnomadebernseraprobadosporelConsejodeGobiernodelamismaydebernserhomologadosporla
ComisinNacionaldeProteccinCivil.
2.LahomologacinaqueserefiereestaLeyconsistirenlacomprobacindequelosplanesseacomodanalcontenidoycriteriosde
laNormaBsica.
3. Los referidos planes no podrn ser aplicados hasta tanto se produzca su homologacin, que deber ser efectuada por el rgano
competenteenelplazomximodetresmesesapartirdesurecepcinpordichorgano.Transcurridodichoplazosinresolucinexpresa,
seentendernhomologadostcitamente.
Artculoonce.
El Gobierno, a propuesta del Ministerio del Interior y previo informe de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, aprobar los Planes
EspacialesdembitoestataloqueafectenavariasComunidadesAutnomas.
Los Planes Especiales cuyo mbito territorial de aplicacin no exceda del de una Comunidad Autnoma se aprobarn, previo informe
delaComisindeProteccinCivildelaComunidadAutnomacorrespondiente,porelConsejodeGobiernodelaComunidadAutnomay
sernhomologadosporlaComisinNacionaldeProteccinCivil.
Artculodoce.
Los rganos y las autoridades a que se refieren los artculos precedentes, dentro del mbito de sus respectivas competencias, estn
facultados para interesar de cualquier entidad o persona, pblica o privada, la informacin necesaria para la elaboracin y ejecucin de
lasnormasyplanesdeproteccincivil,lascualestendrnlaobligacindesuministrarla.
Artculotrece.
En las situaciones de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica se dispondr la aplicacin del plan que corresponda y la
movilizacindelosserviciosymediosnecesarios:
a) Por el Gobernador Civil, por propia iniciativa o a propuesta de la autoridad local correspondiente si la emergencia afecta a uno o
msmunicipiosdeunamismaprovincia.Laautoridadlocalpodradoptartalesmedidassilaemergenciaimpideodificultaeltrmitede
propuestadelGobernadorCivil.
b) Por el Ministro del Interior en los dems casos y en los de especial gravedad por propia iniciativa o a instancia de los Presidentes
delosrganosejecutivosdelasComunidadesAutnomas,DelegadosdelGobiernooGobernadoresCiviles,sinperjuiciodelodispuesto
enelnmerosegundodelartculodecimoquintodeestaLey.
CAPTULOIV
Actuacionespreventivasenmateriadeproteccincivil
Artculocatorce.
Sin perjuicio de las funciones y competencias que en materia de prevencin de riesgos especficos otorgan las leyes a las diferentes
Administracionespblicas,corresponderntambinastaslassiguientesactuacionespreventivasenmateriadeproteccincivil:
a)Larealizacindepruebasosimulacrosdeprevencinderiesgosycalamidadespblicas.
b)Lapromocinycontroldelaautoproteccincorporativayciudadana.
c)Asegurarlainstalacin,organizacinymantenimientodeserviciosdeprevencinyextincindeincendiosysalvamento.
d) Promover, organizar y mantener la formacin del personal de los servicios relacionados con la proteccin civil y, en especial, de
mandosycomponentesdelosserviciosdeprevencinydeextincindeincendiosysalvamento.
e) La promocin y apoyo de la vinculacin voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a la proteccin civil, a travs de
organizaciones que se orientarn, principalmente, a la prevencin de situaciones de emergencia que puedan afectarlos en el hogar
familiar, edificios para uso residencial y privado manzanas, barrios y distritos urbanos, as como el control de dichas situaciones, con
carcterprevioalaactuacindelosserviciosdeproteccinciviloencolaboracinconlosmismos.
f) Asegurar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de prevencin de riesgos, mediante el ejercicio de las
correspondientesfacultadesdeinspeccinysancin,enelmbitodesuscompetencias.
CAPTULOV
Organizacinbsicaenmateriadedireccinycoordinacin
Artculoquince.
1.ElGobiernoeselrganosuperiordedireccinycoordinacindelaproteccincivil.
2.ElGobierno,apropuestadelMinistrodelInterioryainiciativa,ensucaso,delPresidentedelaComunidadAutnomaodelrgano
correspondiente de la entidad local afectada, podr delegar todo o parte de sus funciones en aquellos casos en que la naturaleza de la
emergencialohicieraaconsejable.
Artculodiecisis.
ElMinistrodelInteriorostentalasuperiorautoridadenmateriadeproteccincivilylecorresponde:

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a) Elaborar la Norma Bsica de Proteccin Civil, los Planes Especiales a que se refiere el prrafo primero del artculo undcimo de la
presente Ley, as como los reglamentos tcnicos correspondientes, y proponer su aprobacin al Gobierno, a cuyo efecto insertar de las
diferentesAdministracionespblicaslainformacinnecesaria.
b) Elaborar el Catlogo Nacional de Recursos movilizables en emergencias, integrando en el mismo los que resulten de los Planes
TerritorialesEspeciales.
c)DesarrollarlasnormasdeactuacinqueenmateriadeproteccincivilapruebeelGobierno.
d) Ejercer la superior direccin, coordinacin e inspeccin de las acciones y los medios de ejecucin de los planes de actuacin de
proteccincivil.
e) Requerir a las Administraciones pblicas, organizaciones privadas y ciudadanos la colaboracin necesaria para la realizacin de
simulacrosoejerciciosprcticosdecontroldeemergenciasdeterminadasyelcumplimientodecuantasobligacionesimpongalapresente
Ley.
f) Disponer, con carcter general, la intervencin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y solicitar del Ministro de Defensa la
colaboracindelasFuerzasArmadas.
g)RequerirdelasautoridadeslocalesyautonmicaslaintervencindasusCuerposdePolicaydemsserviciosrelacionadosconla
proteccincivil,queactuarnbajoladireccindesusmandosnaturales.
Artculodiecisiete.
1. La Comisin Nacional de Proteccin Civil estar integrada por los representantes de la Administracin del Estado que
reglamentariamente se determinen, as como por un representante designado por los rganos de gobierno de cada una de las
ComunidadesAutnomas.
Suorganizacinyfuncionamientosedeterminarnreglamentariamente.
2.LaComisinNacionaldeProteccinCivilejercerlassiguientesfunciones:
a)Informarlasnormastcnicasquesedictenenelmbitonacionalenmateriadeproteccincivil.
b) Elaborar los criterios necesarios para establecer el Catlogo de Recursos Movilizables en casos de emergencia, sean pblicos o
privados.
c)Participarenlacoordinacindelasaccionesdelosrganosrelacionadosconlaproteccincivil.
d)Informarlasdisposicionesynormasreglamentariasque,porafectaralaseguridaddelaspersonasobienes,tenganrelacinconla
proteccincivil.
e)Proponerlanormalizacinyhomologacindelastcnicasymediosquepuedanutilizarseparalosfinesdeproteccincivil.
f)Homologarlosplanesdeproteccincivilcuyacompetenciatengaatribuida.
Artculodieciocho.
1. La Comisin de Proteccin Civil de la Comunidad Autnoma estar compuesta por representantes de la Administracin del Estado,
de la Comunidad Autnoma y de las Corporaciones Locales incluidas en su mbito territorial. En todo caso, los representantes de la
AdministracindelEstado,designadosporella,serncomomnimotres.
2.LosreglamentosdeorganizacinyfuncionamientodelasComisionesmencionadassernaprobadosporlosrganoscompetentesde
laComunidadAutnomarespectiva.
3.LaComisindeProteccinCivildelaComunidadAutnomaejercerlassiguientesfunciones:
a)Informarlasnormastcnicasquesedictenensumbitoterritorialenmateriadeproteccincivil.
b)Participarenlacoordinacindelasaccionesdelosrganosrelacionadosconlaproteccincivil.
c)Homologarlosplanesdeproteccincivilcuyacompetenciatengaatribuida.
CAPTULOVI
Infraccionesysanciones
Artculodiecinueve.
1. Las infracciones a la presente Ley sern sancionadas de conformidad con lo dispuesto en este artculo, sin perjuicio de las dems
responsabilidadesque,segnlalegislacinvigente,fuerenexigibles.
2.ConstituyeninfraccionesalapresenteLey:
a)Elincumplimientodelasobligacionesdecolaboracinpersonalymaterialconlaproteccincivilydelasobligacionesderivadasde
losplanesydelosreglamentos,ascomodelasrdenesquedictenlasautoridadesencumplimientodelosmismos.
b)Elincumplimiento,porloscentros,establecimientosydependencias,delasobligacionesderivadasdelosplanesdeautoproteccin
yemergencia,ascomolafaltadeejecucindelosmismoseigualmenteelincumplimientodelasmedidasdeseguridadyprevencina
queserefiereelnmerosegundodelartculoquinto.
c)Lanegativaasuministrarlainformacinnecesariaparalaelaboracindelasnormas,listas,catlogosyplanesdeproteccincivil.
3. La potestad sancionadora de las infracciones a la presente Ley corresponde a las autoridades que, en cada caso y segn lo
dispuestoenestaLeyyenlasnormasqueladesarrollenyejecuten,seancompetentesenmateriadeproteccincivil.
4.ElreglamentoquedesarrolleestaLeyespecificaryclasificarlasinfraccionestipificadasenelapartadosegundodeestaartculoy
graduar las sanciones atendiendo a criterios de culpabilidad, responsabilidad y cuantas circunstancias concurran, en especial la
peligrosidadotrascendenciaqueparalaseguridaddepersonasobienesrevistanlasinfracciones.
5. La potestad sancionadora de las infracciones que se cometan contra lo dispuesto en la presente Ley se ejercer, dentro de sus
correspondientesmbitosdecompetencia,porlosrganosdegobiernodelosMunicipios,hastaunmillndepesetas,porlosrganosde

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gobiernodelasentidadessupramunicipales,insularesyprovinciales,hastacincomillonesdepesetas,porlosrganosdegobiernodelas
Comunidades Autnomas, hasta diez millones de pesetas, por el Ministro del Interior, hasta veinticinco millones de pesetas, y por el
ConsejodeMinistros,hastacienmillonesdepesetas.
DISPOSICINADICIONAL
LasobligacioneseconmicasquesederivendelaaplicacindeestaLeysernobjetodeunplanfinancieroqueseraprobadoporel
Gobiernoeincorporado,ensucesivasanualidades,alosPresupuestosGeneralesdelEstado.
DISPOSICINTRANSITORIA
HastalapromulgacindelaNormaBsicaaquehacereferenciaelartculooctavoylahomologacindelosPlanesaqueserefieren
losartculosdcimoyundcimo,sefacultaalGobiernoparadictarlasmedidasnecesarias,enaplicacindelapresenteLey.
DISPOSICIONESFINALES
Primera.
Los rganos competentes de las distintas Administraciones pblicas revisarn en cada caso los reglamentos, normas y ordenanzas
sobre seguridad de empresas, actividades, edificaciones, industrias, medios de transporte colectivo, espectculos, locales y servicios
pblicos,paraadecuarsucontenidoalapresenteLeyyalasdisposicionesqueladesarrollen.
Segunda.
Las sanciones a que se refiere el artculo decimonoveno de esta Ley podrn ser actualizadas por el Gobierno de acuerdo con los
ndicesoficialesdelInstitutoNacionaldeEstadstica.
Tercera.
El Gobierno crear la Red de Alarma Nacional, dependiente de los rganos de proteccin civil del Estado, que a estos efectos se
coordinarnconlosrganoscorrespondientesdelMinisteriodeDefensa,paraalertaralapoblacinquepudieraresultarafectadaporuna
emergenciaqueocurraencasodeguerraoentiempodepaz.
Cuarta.
SefacultaalGobiernoparadictarlasdisposicionesqueexijaeldesarrollodelapresenteLey.
Portanto,
Mandoatodoslosespaoles,particularesyautoridades,queguardenyhaganguardarestaLey.
PalaciodelaZarzuela,Madrid,a21deenerode1985.
JUANCARLOSR.
ElPresidentedelGobierno,
FELIPEGONZLEZMRQUEZ

Anlisis
Rango:Ley
Fechadedisposicin:21/01/1985
Fechadepublicacin:25/01/1985
Entradaenvigorel14defebrerode1985.
Fechadederogacin:10/01/2016
Referenciasposteriores
Criteriodeordenacin:

porcontenido

porfecha

SEDEROGA,porLey17/2015,de9dejulio(Ref.BOEA20157730).
SEMODIFICAlosarts.1.1y9,porLey26/2011,de1deagosto(Ref.BOEA201113241).
SEDICTADECONFORMIDAD:
sobreevaluacinygestinderiesgosdeinundacin:RealDecreto903/2010,de9dejulio(Ref.BOEA201011184).
conlosarts.5y6,aprobandolanormabsicadeautoproteccin:RealDecreto393/2007,de23demarzode2007(Ref.
BOEA20076237).
regulandolasayudasensituacionesdeemergenciaodenaturalezacatastrfica:RealDecreto307/2005,de18demarzo
(Ref.BOEA20054573).
aprobandoelplanbsicodeemergencianuclear:RealDecreto1546/2004,de25dejuniode2004(Ref.BOEA2004
13061).
conelart.17,regulandolaComisinNacionaldeProteccinCivil:RealDecreto967/2002,de20deseptiembre(Ref.
BOEA200218971).
regulandolacreacindeunidadesdeapoyoantedesastres:RealDecreto1123/2000,de16dejunio(Ref.BOEA2000
12326).
SEDESARROLLA,porRealDecreto1254/1999,de16dejulio(Ref.BOEA199915798).
SEDICTADECONFORMIDADconelart.8,aprobandolanormaBasica:RealDecreto407/1992,de24deabril(Ref.BOEA
19929364).

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19929364).
SEDECLARAenelrecurso355/1985,laaplicacinsupletoriaenlaComunidadAutnomadelPasVascodelincisomencionado
delart.10.1,prrafotercero,porSentencia133/1990,de19dejulio(Ref.BOET199018327).
SEDICTADECONFORMIDADart.11,regulandoelPlanBsicodeEmergenciaNuclear:Ordende29demarzode1989(Ref.
BOEA19898432).
SEDESARROLLAlosarts.5,6y12,porRealDecreto886/1988,de15dejulio(Ref.BOEA198819394).

Referenciasanteriores
CITALeyOrgnica4/1981,de1dejunio(Ref.BOEA198112774).
Materias
Catstrofes
ComisinNacionaldeProteccinCivil
ComunidadesAutnomas
CruzRojaEspaola
DireccinGeneraldeProteccinCivil
Estadodealarma
Estadodeexcepcin
Estadodesitio
FuerzasArmadas
Gobiernosciviles
Guerra
Incendios
MinisteriodelInterior
ProteccinCivil

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