La poltica exterior se define como el conjunto de las decisiones pblicas que toma el

gobierno de un Estado en funcin de los intereses nacionales y en relacin con los dems
actores del sistema internacional de un pas. Es la variable externa del proyecto que toda
Nacin define en determinado momento de su desarrollo histrico. Como parte integral de
un proyecto nacional que tenga un pas, la poltica exterior debe responder, en primer
trmino, a las aspiraciones de paz y seguridad y a las necesidades de desarrollo poltico,
econmico y social del pas. sta refleja la solidez de un Estado, integrado como nacin,
con un gobierno estable y con una soberana depositada en los ciudadanos y expresada por
sus representantes por medio del inters nacional.
Para ser eficaz, la poltica externa de un Estado debe basarse en un profundo conocimiento
de la realidad internacional en la que se desenvuelve y sobre la que pretende influir, solo as
una Nacin puede sacar pleno provecho de las oportunidades y, en lo posible, evitar los
riesgos que se le presenten.
Vista de esa manera, de acuerdo con Andrs Rozental, la esencia de la poltica exterior es
un clculo poltico de quienes tienen a su cargo su diseo y puesta en prctica, respecto de
la mejor manera de promover los valores y las aspiraciones de paz y desarrollo de las
personas de su nacin. Por ello, la definicin correcta y oportuna de los intereses del pas en
el escenario mundial, junto con la instrumentacin de una estrategia coherente para
alcanzar los objetivos marcados, constituyen una de las tareas ms complejas y, a la vez,
una de las ms altas responsabilidades del Estado.
La poltica exterior de un pas debe tener puntos en comn, entre los que se pueden
mencionar los siguientes:

sta no puede ser separada de la poltica interior de los Estados.

Es una poltica manejada por el grupo de personas que se encuentre en el poder en

ese momento. Debido a lo anterior, las polticas pueden variar de un gobierno a otro.

El conjunto de polticas que se definan deben funcionar como un instrumento

conciliador entre el inters nacional y los intereses globales.

Debe establecer objetivos y estrategias concretas para la solucin de un problema o

un determinado fin.

De esta manera, el conjunto de normas internacionales, acordadas mediante el ejercicio de

la soberana, es parte integrante de la legislacin interna de los Estados.
Segn Eva Luz Rojas Herrera, la poltica exterior est ntimamente ligada con la poltica
interna de cada Estado y con las decisiones que sus gobernantes tomen para el bienestar
general de sus habitantes, influidos por factores histricos, geogrficos, etc. que les hacen
mantener una poltica estable que no perjudique a los suyos y que al mismo tiempo gocen

de los beneficios que el mbito internacional ofrece, manteniendo as relaciones pacficas

con los dems sujetos internacionales.
La poltica exterior de un pas es instrumental para alcanzar ciertos objetivos nacionales, lo
que implica que deber caracterizarse por su adecuada flexibilidad y mantenerse en
evolucin al desarrollo del sistema internacional para poder servir eficazmente a los
intereses de su nacin.

ndice

1 El anlisis de la poltica exterior

2 El proceso de la toma de decisiones en poltica exterior

3 Algunas claves acerca del anlisis de la poltica exterior

o 3.1 Modelo de actor racional
o 3.2 Crticas
o 3.3 Otros modelos

4 Referencias

5 Bibliografa

6 Enlaces externos

El anlisis de la poltica exterior

El anlisis de la poltica exterior implica el estudio de cmo el estado hace poltica exterior.
Desde esta perspectiva el estado es considerado como el actor principal y bsico de las
relaciones internacionales. Aun as, dada la cantidad y diversidad de los actores que
interactan en el sistema internacional en la actualidad, este anlisis no puede excluir
aquellas acciones que estn dirigidas a otro tipo de actores. El papel de los Estados en los
organismos internacionales, la relacin con las Organizaciones No Gubernamentales y las
acciones contra el crimen organizado o los grupos terroristas, por ejemplo, tambin forman
parte de la agenda y construccin de la poltica exterior de los Estados.
Debido a que el anlisis de la poltica exterior implica tanto el estudio de la poltica
internacional como de los asuntos domsticos, la disciplina acadmica se localiza e incide
en la interseccin entre la teora de las relaciones internacionales y la poltica pblica. La
poltica exterior se nutre de disciplinas como el estudio de la diplomacia, de la guerra (o del
conflicto), de las organizaciones intergubernamentales, y de las sanciones econmicas, cada

una de las cuales cobran una importancia capital por la cual el estado puede llevar a cabo su
poltica exterior.
Acadmicamente hablando, el anlisis de la poltica exterior se encuentra ms comnmente
estudiado dentro de la ciencia poltica y las relaciones internacionales.

El proceso de la toma de decisiones en poltica exterior

El proceso de toma de decisiones en poltica exterior implica las fases siguientes:

La evaluacin del ambiente poltico internacional y domstico: La poltica exterior

se hace y es aplicada dentro de un contexto poltico internacional y domstico, que
debe ser entendido por un estado para determinar la mejor opcin de la poltica
exterior. Por ejemplo, un estado puede necesitar responder a una crisis internacional.

Configuracin de las metas: - Un estado tiene mltiples metas en poltica exterior.

Un estado debe determinar qu metas son afectadas por el ambiente poltico
internacional y domstico en un momento dado. Adems, las metas de la poltica
exterior pueden oponerse entre s, lo que obligar al estado a priorizar.

La determinacin de opciones polticas: - Un estado debe entonces determinar qu

opciones polticas estn disponible para encontrar la meta (o el conjunto de metas) a
la luz del ambiente poltico dado. Implicar una evaluacin de la capacidad del
estado para aplicar las diferentes opciones polticas y una evaluacin de las
consecuencias de cada opcin poltica.

Accin formal de toma de decisiones - Una decisin formal de poltica exterior se

tomar en algn nivel dentro de un gobierno. Las decisiones de la poltica exterior
son tomadas generalmente por la rama ejecutiva del gobierno. Los actores o
instituciones gubernamentales ms comunes en la toma de decisiones en poltica
exterior incluyen: el jefe de estado (por ejemplo un presidente) o la cabeza de
gobierno (por ejemplo un primer ministro), el gabinete, y/o el ministro.

La aplicacin o implementacin de la opcin poltica escogida - Una vez que se ha

escogido una opcin de poltica exterior, y se ha tomado una decisin formal,
entonces dicha poltica se debe aplicar. La poltica exterior es comnmente
desarrollada y llevada a cabo por departamentos especializados en poltica exterior
de la burocracia estatal, tal como un Ministerio de asuntos exteriores (Europa) o un
Departamento de estado (Estados Unidos). Otros departamentos pueden tener
tambin un papel en la aplicacin de la poltica exterior, tal como los departamentos
para: el comercio, la defensa, y la ayuda.

Algunas claves acerca del anlisis de la poltica exterior

Modelo de actor racional

El modelo de actor racional se basa en la teora de la eleccin racional. El modelo considera

al estado como la unidad primaria del anlisis, y a las relaciones interestatales (o relaciones
internacionales) como el contexto para su anlisis. El estado se ve como un actor unitario
monoltico, capaz de tomar decisiones racionales para posicionarse preferente y a
maximizar su valor.
Segn el modelo de actor racional, el proceso de toma de decisin racional es utilizado por
un estado. Este proceso incluye:

La configuracin de las metas y su valoracin

La consideracin de las opciones

La evaluacin de sus consecuencias

La maximizacin de valor

Crticas
El modelo de actor racional ha sido susceptible de crticas. As Michael Clarke apunta que
"El modelo tiende a descuidar una gama de variables polticas, que incluiran: - Las
decisiones polticas, - Las decisiones no-polticas, - Los procedimientos burocrticos, - La
continuacin de polticas previas, y del gran accidente [1]."

Otros modelos

Modelo de interconexiones polticas

Modelo burocrtico poltico

Modelo del proceso organizacional

Modelo auto-ampliador

Modelo de proceso poltico

Referencias
[1] ^ M. Clarke, The Foreign Policy System: A Framework for Analysis, in M. Clarke and
B. White (eds) Understanding Foreign Policy: The Foreign Policy Systems Approach
(Cheltenham: Edward Elgar 1989), pp.2759.
Poltica exterior para un mundo nuevo CIDAC Centro de investigacin para el desarrollo,
A.C. Ed. Diana. Pg. 128 y 129

Poltica Exterior Rojas Herrera Eva Luz pg. 3 (recuperado de

http://www.politicas.unam.mx/sae/portalestudiantil/internacionales/p_exterior/pdf/politicae
xterior.pdf el 10 de marzo de 2013)
La poltica exterior de Mxico en la era de la modernidad. Una visin de la modernizacin
de Mxico. Rozental Andrs. Ed. Fondo de Cultura Econmica. Pgina 9-11
Prieto Gutirrez, J. J. (2013) La accin cultural exterior de Espaa a travs del Instituto
Cervantes. Real Instituto Elcano. [1]

Bibliografa

Jose palencia, Lloyd "Explaining Foreign Policy" 1982 Prentice Hall (Fotocopiado
ilegalmente en EEUU)