GOBERNABILIDAD EFICAZ DE RIO CACHI

ING. AMBIENTAL
ESPECIALIDAD : INGENIERIA AMBIENTAL
CURSO

GESTION DE CUENCAS HIDROGRAFICAS

FACILITADOR

ING. JAIME SANCHEZ ISLA

ALUMNO

ORE QUISPE, Alfredo

AYACUCHO
2016

INDICE

1. INTRODUCCION
2. OBJETIVO
2.1 objetivo general
2.2 objetivo especifico
2.3 consecuencia tales objetivos
2.4 metas especficas del proyecto
3. MARCO TEORICO
4. GESTIN DEL SISTEMA DE RIEGO
5. PROBLEMAS DE LA CUENCA DE RIO CACHI.
6. GOBERNABILIDAD
7. SITUACIN ACTUAL DEL EX PERC
8. JUSTIFICACIN DE LA PROPUESTA
9. PROPUESTA DE CREACIN NUEVA INSTITUCIONALIDAD
DENOMINADO CONSEJO DE GESTION SISTEMA HIDRAULICO CACHI (OPD).
10. mbito territorial del Sistema
11. LEGAL (leyes)
10.1. Ley No.29338 Ley de Recursos Hdricos y su reglamento aprobado por D.S. No.
001-2010-AG.
10.2 Artculo 33
10.3 Artculo 37
10.4. CONSEJO DE GESTION SISTEMA HIDRAULICO CACHI
12. PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACION
13. ANTECEDENTES
14. DESCRIPCIN
15. CANALES LATERALES SECTOR CUENCA ALTA
16. CARACTERIZACIN GENERAL DE LA CUENCA
17. CLIMATOLOGIA
17.1
Ubicacin
17.2
Lmites y Extensin
17.3
Vas de Acceso
17.4
Fisiografa
17.5
Topografa
17.6
Pendiente
17.7
Caractersticas Generales
18. ANLISIS PLUVIOMTRICO DE LA CUENCA
19.1 Ecuacin Regional de la Precipitacin
19. DESCRIPCIN DEL FENMENO EL NIO (FEN)3
19.1 En relacin con las acciones para reducir la vulnerabilidad y el riesgo
20. PARA FUTUROS ESTUDIOS
21. CONCLUSIONES
22. RECOMENDACIN
23. REFERENCIA DE IMFORMACION
24. ANEXO

1. INTRODUCCION
Evaluacin y anlisis situacional del ex Proyecto Especial Ro Cachi, formulado por la comisin
multisectorial nombrado en asamblea con participacin de representantes de organizaciones agrarias,
instituciones pblicas y profesionales que han manifestado su inters en el tema, para poner a
consideracin el cambio de la institucionalidad del Proyecto a la autoridad competente del Gobierno
Regional de Ayacucho para su anlisis y aprobacin para resolver y poner al servicio de la poblacin
ayacuchana el sistema hidrulico en su integralidad.
Es necesario comprender la complejidad del proyecto, que ha generado con su ejecucin la
articulacin y relacionado de manera estructural, todo un territorio y sus dinmicas. Desde las partes
altas de las cuencas de captacin, transvase del agua a la cuenca baja, hasta las laderas de los
valles interandinos que tiene un recorrido total de 211km, todo ello es el mbito del Sistema Hidrulico
Cachi. Esta realidad compleja a lo largo de ms de 20 aos de ejecucin, requiere de propuestas
integrales de gestin. La gestin del sistema requiere un proceso participativo, profesional y de
construccin de consensos; que le otorgue las condiciones de sostenibilidad, para ello, no solo debe
convocarse a la diversidad de actores en las tareas de formulacin de la propuesta de gestin, sino
que sta est relacionada y articulada con los procesos de desarrollo regional, local y comunitario
existentes en el mbito que contribuya al logro de sinergia entre los actores y los procesos.
Este trabajo est dirigido a la gobernabilidad de la cuenca cachi con la finalidad de conseguir la
institucionalidad proyecto Cachi, brinda una gua prctica para mejorar la gobernabilidad de los
recursos de agua dulce, en particular a travs la aplicacin eficaz del enfoque de gestin integrada de
recursos hdricos (GIRH) en cuencas lacustres e hidrogrficas, y en acuferos. El manual
complementa los esfuerzos de GIRH que ya estn en marcha, o planificados, a nivel nacional e
internacional.
Formulacin de planes de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas. Responde a la necesidad
de incorporar los lineamientos y directrices de la Poltica Nacional para la Gestin Integral de Recurso
Hdrico (PNGIRH) (2010) en relacin con la estructura de planificacin de cuencas hidrogrficas y a lo
establecido en el Decreto 1640 de agosto de 2012.

2. OBJETIVOS

2.1 Generales:
Elaborar un plan de manejo y gestin del microcuencas del mbito Cachi con finalidad de
reservar el agua.
2.3 Especficos

Abastecimiento de agua a la ciudad de Ayacucho para uso domstico e industrial en 0.95

m3/seg.

Dotacin de un caudal ecolgico de 0.15 m3/seg. para preservar el medio bitico.

Generacin de 16.8 M.W. de energa elctrica para uso domstico e industrial.

2.3 En consecuencia tales objetivos sern alcanzados mediante las siguientes metas globales
La ampliacin de la frontera agrcola, mejorando o incorporando al riego hasta 14,493 hectreas de
tierra de cultivo, como base de desarrollo agropecuario que contribuya a revertir la tendencia
migratoria y promover el uso intensivo de las tierras y el empleo de la fuerza laboral.
La dotacin de agua potable a la Ciudad de Ayacucho con 0.95 m3/s para uso domstico e industrial,
cuyo beneficio proyectado alcanzar a una poblacin total mayor de 500000 habitantes.
2.4Las metas especficas del proyecto son las siguientes:
Produccin agrcola bajo riego en 14493 ha, que incluyen 13063 ha en las denominadas Cuenca Alta
y Cuenca Baja y que sern abastecidas con el Sistema Cuchoquesera; as como 1430 ha que
aprovecharn el caudal ecolgico y los aportes propios de pequeas quebradas en Socos y Totorilla

3. MARCO TEORICO

Ubicacin
Regin
: Ayacucho
Departamento
: Ayacucho
Provincia
: Huamanga
Distrito
: socos
localidad:
llunchi,quishuarpampa,pacuri,coelloccacca,orccopuquio,orccota,socos,maucallaccta,pucaloma,yanay
acu,larampuquio,samana y ccochabamba.
En el presente informe se presenta las caractersticas ms resaltes del proyecto especial
ro cachi, en lo concerniente a la informacin bsica, esquema hidrulico, infraestructura hidrulica,
oferta hdrica y demanda hdrica, teniendo en cuenta la informacin existente en el acervo
documentario del departamento de estudios de la sub gerencia de infraestructura del proyecto
especial ro cachi, considerando los objetivos institucionales ms importantes y trascendentes de la
entidad en el marco del planeamiento hidrulico integral.
En este contexto, el p.e.r.c. cuenta con un estudio de factibilidad denominado revisin integral
tcnica y econmica del estudio de factibilidad del proyecto especial ro cachi aprobado por
resolucin del INADE del cual se deriva el esquema hidrulico del perc. el esquema hidrulico del
proyecto especial ro cachi es de propsitos mltiples que plantea una ruta con captaciones y
trasvases de intercuencas de los ros churiacc, apacheta, choccoro y chicllarazo para que mediante
un canal de derivacin sean conducidas las aguas a la presa de cuchoquesera de capacidad de 80
mmc, mediante el cual se dispone de un canal principal de l=47.5 km hasta el tnel de trasvase
ichocruz chiara de l=7.8 km, en este tramo se considera la irrigacin de 3986 Has en la zona
denominada Cuenca Alta.
A la salida del tnel existe un partidor para la zona norte que conforma el sub sistema independiente
de riego, el mismo que tambin generar electricidad y dotar de agua potable a la provincia de
Huamanga, el segundo ramal est orientado hacia el este para regar 9077 Has en la Cuenca Baja
que comprende el sector Chiara-Tambillo-Acocro. En consecuencia, el Esquema Hidrulico del PERC,
tiene por finalidad abastecer de agua a la Ciudad de Ayacucho, generar electricidad y elevar la
produccin agropecuaria de la zona.
4. GESTIN DEL SISTEMA DE RIEGO
Promover la eficiente gestin de la oferta y demanda del agua en la Irrigacin Rio Cachi
Optimizar el uso del agua en la agricultura mejorando las eficiencias de distribucin y aplicacin en la
parcela
Capacitacin Terico-Prctico en riego superficial por gravedad mejorado y sistemas de riego
presurizado
5. GOBERNABILIDAD
un estado de equilibrio dinmico entre el nivel de las demandas sociales y la capacidad del sistema
poltico (estado/gobierno) para responderlas de manera legtima y eficaz.
Gobernabilidad, el manejo inadecuado de los recursos naturales (agua) y los efectos del cambio
climtico han llevado a varias organizaciones no gubernamentales constituir un consorcio para la
gestin social del agua y el ambiente en la Micro Cuenca del Ro Cachi.
6. SITUACIN ACTUAL DEL EX PERC
Actualmente, el ex PERC luego de su transferencia del INADE al Gobierno Regional de Ayacucho en
el ao 2003, la liquidacin de su forma institucional orgnica y presupuestaria en el 2007 y de la
decisin poltica de su culminacin; queda el reto de establecer un modelo de gestin propio y
adecuado a la medida de las caractersticas del Proyecto como Sistema Complejo, considerando los
espacios rural y urbano en todas sus dimensiones ambiental/unidades hidrogrficas o cuencas/agua;
econmico, social organizativo, poltico institucional, cultural y de corresponsabilidad compartida, con
visin de desarrollo sostenible.

El Proyecto actualmente se encuentra en un estado cuasi paralizado, con serios problemas de

mantenimiento en toda la infraestructura mayor y menor, con un presupuesto insuficiente que no
permite la operacin y mantenimiento eficiente y servicio adecuado a la poblacin usuario de agua de
los mltiples usos entre ellos agrcola, pecuaria, poblacional, industrial y uso energtico. Esta
situacin requiere de una solucin integral, rpida y practica que permita al proyecto reactivarse en
7.

PROBLEMAS DE LA CUENCA DE RIO CACHI.

Inadecuado manejo y mantenimiento del sistema de hidrulico del Ex Proyecto Especial Ro

Cachi a nivel de sus componentes: fortalecimiento de capacidades, operacin y
mantenimiento y la culminacin de la infraestructura.

Existe deficiencia en el servicio de dotacin de agua a todos los usos tanto en la cuenca alta
y baja, as como que existe conflicto por la territorialidad de la presa con las comunidades
vecinas.

No se tiene conocimiento con certeza la cantidad, calidad de agua y la demanda real, por
cuanto no se tiene estudio de balance hdrico.

Insuficiente diseo de la estructura de comunicaciones que ocasiona retrasos, desfiguracin

del sentido de los enlaces, desorden selectivo en el curso a seguir por las informaciones,
dificultad para tamizar, compilar y evaluar informaciones.

Insuficiente asignacin presupuestal a falta de propuesta y sustentacin de los rganos de

lnea y gerencia general que no permiten cumplir los objetivos.

Falta capacitacin del personal Tcnico y profesional

No existe planes de mediano y largo plazo que permita visin clara del futuro.

8. PROPUESTA DE CREACIN NUEVA INSTITUCIONALIDAD DENOMINADO CONSEJO

DE GESTION SISTEMA HIDRAULICO CACHI (OPD).
La nueva institucionalidad que planteamos se basa dentro del marco de la Ley de Recursos Hdricos
Ley No. 29338 y su reglamento aprobado por D.S. No. 001-2010 AG. La finalidad de la Ley es regular
el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as
como en los bienes asociados a sta. El principio del valor del agua que es social, econmico y
ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio de estos. As
como la gestin del agua por cuencas, con participacin de la poblacin organizada. El artculo 210
de dicha ley precisa que la Infraestructura Hidrulica es el conjunto de obras compuesta por
captacin, regulacin conduccin, distribucin y abastecimiento de agua que permitan la satisfaccin
de las demandas de recursos hdricos para un objeto determinado y dentro de un mbito definido.
La amplitud de su escala, la diversidad de usos que implementa, la territorialidad de su mbito de
influencia donde estn las microcuencas como sistemas hdricos, las jurisdicciones municipales que
abarca el relacionamiento con diversos actores como las comunidades campesinas, pequeos
propietarios, organizaciones de usuarios y actores empresariales e institucionales con los que
interacta, abogan para que debe ser reconocido como un Sistema Complejo. Denominamos Sistema
Complejo a aquel que est estructurado por varios subsistemas que interactan construyendo una
totalidad y que, a su vez, cada uno representa una unidad diferenciada que expresa la
heterogeneidad existente en el territorio.

9. MBITO TERRITORIAL DEL SISTEMA

El proyecto tiene definido claramente su mbito territorial que est compuesto por un sistema de
captacin, conduccin transporte y distribucin de sus caudales en 211 km de longitud, aun cuando
las obras no estn concluidas.
Sin embargo, a lo largo de su recorrido, desde sus nacientes hasta el final, el Proyecto atraviesa a 7
micro cuencas: Apacheta 395.83 Km2, Chiccllarazo 425.40 Km2, Allpachaka 178.73 Km2, Huatatas
228.59 Km2, Yucaes 184.43 Km2, Muyurina 97.84 Km2 y Alameda 79.03 Km2. Esta nueva situacin
creada en la realidad debe ser incorporada, bajo el criterio de sostenibilidad, en la gestin integral del
sistema Hidrulico, que plantea la necesidad de armonizar el manejo del conjunto de sistemas
hdricos existentes. Se conforma o funda un amplio y nuevo territorio pues con la construccin.
10. JUSTIFICACIN DE LA PROPUESTA
El panorama y diagnstico de los problemas nos permite hacernos la pregunta.
Adnde vamos y que debemos hacer?
E inmediatamente este panorama exige mejorar los servicios y la administracin integral del sistema;
para ello la idea fuerza es cambiar de rumbo con una nueva institucionalidad para el Proyecto. La
nueva institucin (OPD) traer ventajas como acceso a recursos financieros, nacionales, incluso
internacionales, como pueden ser del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, que el
Gobierno regional no puede disponer.
11. LEGAL
La propuesta tiene su basamento legal en las siguientes normas:
10.1 Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin
Establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de descentralizacin,
regula la conformacin de regiones y municipalidades; fija competencias entre los tres niveles de
gobierno y determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales, asimismo regula las
relaciones en sus distintos niveles.
10.2 Ley No.29338 Ley de Recursos Hdricos y su reglamento aprobado por D.S. No. 001-2010AG. En su artculo 210 precisa sobre Infraestructura Hidrulica al conjunto de obras compuesta por
captacin, regulacin conduccin, distribucin y abastecimiento de agua que permitan la satisfaccin
de las demandas de recursos hdricos para un objeto determinado y dentro de un mbito definido.
(Obras de Infraestructura mayor y menor).
10.5 CONSEJO DE GESTION SISTEMA HIDRAULICO CACHI, institucin que debe consolidar los
procesos para la transferencia de la administracin del sistema a los Usuarios de agua organizados
con visin empresarial.
Estos cambios suponen asumir una nueva organizacional que diferencia con claridad las
responsabilidades de las unidades estructuradas que ejecutaran las actividades planificadas y
aprobadas.
12. PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACION.
La Comisin Tcnica Multisectorial, responsables de la elaboracin de la propuesta para la nueva
Institucionalidad del CONSEJO DE GESTION SISTEMA HIDRAULICO CACHI, formula el siguiente
proce 4 di miento a seguir para su implementacin:

La propuesta es elevada al Gobierno Regional de Ayacucho.

El Presidente del Gobierno Regional deriva a los Gerentes de Lnea para su evaluacin,
luego elevaran con informe al Consejo Regional.

El Consejo Regional mediante el consejero delegado pone en agenda para ser sustentado,
debatido y aprobado por ordenanza regional.
13. ANTECEDENTES

El Proyecto Especial Ro Cachi (PERC) nace con la necesidad de abastecer de agua y energa a la
Ciudad de Ayacucho.
Cambios en sus objetivos y propsitos con enfoques cada vez ms amplios conforme se han ido
desarrollando los estudios e investigaciones, amplindose en los alcances la incorporacin de tierras
para su explotacin agrcola de riego, constituyndose actualmente como una alternativa fundamental
para el desarrollo socio-econmico de Ayacucho.
El proyecto aprovecha, en las cuencas altas, los escurrimientos de los ros tributarios del ro Cachi,
Apacheta, Choccoro y Chicllarazo, los cuales se regulan en el Reservorio Cuchoquesera. Del
embalse, las aguas son conducidas por canales, que a su vez recolectan agua de escurrimiento en el
camino hasta las reas de riego en el Sector de la Cuenca Alta.
Luego el agua es trasvasada por el tnel Ichocruz hacia la zona de Chiara, Tambillo y Acocro, y hacia
la ciudad de Ayacucho.
14. DESCRIPCIN
"Ro Cachi" tiene su mbito en las provincias de Cangallo Huamanga - Huanta del departamento de
Ayacucho.
Es un proyecto de propsitos mltiples con preponderancia en los aspectos de riego, generacin de
energa hidroelctrica y suministro de agua para uso domstico e industrial de la ciudad de Ayacucho.
Reservorio Cuchoquesera

Canal de Suministro a la Ciudad de Ayacucho

Reservorio Cuchoquesera

Canal Cuchoquesera - Ichocruz

15. CARACTERIZACIN GENERAL DE LA CUENCA

Canal Chiara Chontaca

Tnel Ichocruz - Chiara

Km. 70+280 al Km

15.1 Ubicacin, Lmites y Extensin

La cuenca del Ro Cachi se encuentra ubicada en la Sierra-Centro de los Andes
Peruanos. Geogrficamente est comprendida entre los paralelos 1253 y 1332 de
Latitud Sur y los meridianos 7356 y 7449 de Longitud Oeste.
Polticamente la cuenca pertenece al departamento de Ayacucho, abarca las provincias de
Huamanga, Huanta, San Miguel y los distritos de Huachocolpa, Paras y otros.
Limita con las cuencas de Huanta por el Norte, Huancapi por el Sur, San Miguel por el
Oeste y Huachocolpa por el Este.
Tiene una extensin de 1,835.50 km2 y tiene como subcuencas principales a la de los ros Apacheta,
Allpachaca y Vinchos.
15.2 Vas de Acceso
El rea del Proyecto dispone de una amplia red de carreteras con base a dos ejes troncales de
carreteras de penetracin, tomando como centro la ciudad de Ayacucho.
Una de ellas es la va Libertadores que enlaza Ayacucho con la carretera Panamericana Sur, en la
localidad de San Clemente, con 350 km. de longitud.
La otra carretera principal es la de Ayacucho Cuzco. Por va area, la ciudad de
Ayacucho esta enlazada con Lima y Cuzco con frecuencia diaria de vuelos.
15.3 Caractersticas Generales
La cuenca del Ro Cachi presenta como caractersticas principales:
Topografa Irregular
Pendientes fuertes
Laderas muy inclinadas y pequeas lomas
Quebradas profundas con pendientes pronunciadas
Suelos con erosiones moderadas a fuertes, principalmente los suelos de las partes
altas estn fuertemente erosionados.
Existen algunos manantiales de afloramientos de aguas subterrneas, que alimenta a las
quebradas y ros.

15.4 Fisiografa
La cuenca del ro Cachi pertenece en su totalidad al sistema de los andes, cerros bajos y altos, con
vegetacin natural escasa, encontrndose quebradas con cultivos de secano.
En la parte media y alta de la cuenca predomina el paisaje de colinas altas, que comprenden pastos
naturales, paisajes de laderas y quebradas montaosas que abarcan altitudes de 2800 y 4200 msnm,
aproximadamente.
15.5 Topografa
Se extiende desde la cota 2500 hasta los 4600 msnm, que abarca desde el nacimiento de
los ros hasta la desembocadura en el valle del ro Cachi.
En la parte del Divortium Acuarum, la configuracin topogrfica es variada, desde ligera ondulada y
colina con laderas de gradiente moderada, hasta fuertes relieves de quebradas que en muchos casos
presentan afloramientos rocosos. Su parte media, posee una configuracin topogrfica dominante de
quebrada, donde los cursos principales son encaonados; relieves muy accidentados, laderas de
fuertes pendientes. En la parte baja existe un valle de suave topografa, largo y estrecho, desde
donde hasta los lmites de la cuenca en la parte alta, presenta una topografa agreste.

15.6 Pendiente
La cuenca del ro Cachi, como resultado de una topografa agreste con zonas montaosas, presenta
pendientes elevadas y algunos valles con fisiografa de relieve muy suave.

16 CLIMATOLOGIA
La caracterizacin del clima en la zona, se basa fundamentalmente en la reunin de elementos y
factores fsicos que permiten definir condiciones homogneas en el ambiente. Los elementos
climticos estn referidos a los diversos fenmenos atmosfricos como temperatura, precipitacin,
humedad, viento, nubosidad y evaporacin; los factores climticos estn referidos a las
caractersticas propias y fijas del lugar, dadas por su ubicacin y caracterizadas por su altitud, latitud,
suelo, vegetacin y continentalidad.
Segn la clasificacin de Copen, el clima es templado de verano clido e invierno seco.
A continuacin se presenta la caracterizacin de los elementos climticos, tomando como
referencia, considerando el rea agrcola bajo riego representativo del proyecto, la estacin
climatolgica de Tambillo.
a) Temperatura
La temperatura es un elemento importante, por cuanto es determinante para tipificar el clima, estimar
la evapotranspiracin potencial de los cultivos, para seleccionar los cultivos, etc. El valor medio
multianual es de 13.48C, variando entre una mxima de
25.39C (Noviembre) a una mnima de 3.58C (Julio).
b) Humedad Atmosfrica
La humedad atmosfrica depende de la temperatura del aire y de la presin atmosfrica, y se refiere
al contenido de vapor de agua en la atmsfera. El valor de la humedad relativa media mensual a nivel
multianual es de 64.24%.
c) Precipitacin
El valor promedio multianual de la precipitacin total anual, es de 811 mm. A nivel mensual, la
precipitacin vara de 10.68 (Julio) a 137.21 mm. (Febrero); los meses de mayor precipitacin son de
Enero a Marzo, disminuyendo significativamente de Abril a Septiembre. As mismo es perceptible la
diferencia de precipitacin entre las partes altas y partes bajas del proyecto.
17 ANLISIS PLUVIOMTRICO DE LA CUENCA
a) Ecuacin Regional de la Precipitacin
La ecuacin regional de la precipitacin para la cuenca del ro Cachi, se realiz asumiendo una
relacin lineal entre los datos de precipitacin total anual registrada en las estaciones pluviomtricas
ubicadas en la cuenca y cuencas vecinas con su altitud respectiva. Para encontrar la ecuacin
regional de mejor ajuste se ha probado con varios mtodos de regresin tal como se muestra en el
Cuadro N 4.3, determinndose que la ecuacin de regresin potencial es el de mejor ajuste, cuya
ecuacin es el siguiente:
PP = 0.00011H1.947
Donde
PP = Precipitacin total anual (mm)
H = Altitud sobre el nivel del mar (m.s.n.m.)

Dotacin de agua potable Ayacucho: 0.95 m3/s

Caudal Ecolgico para Ayacucho: 0.15 m3/s

18 DESCRIPCIN DEL FENMENO EL NIO (FEN)3

El Nio, considerados ambos de muy fuerte intensidad. Cada uno de ellos, propici la congregacin
de estudiosos de todo el mundo, especialistas en distintas reas vinculadas al fenmeno, con el fin de
delinear mejor los rasgos bsicos que configuran su comportamiento.
Es donde puede causar muchos daos, como perdida de vida humana de las comunidades y tambien
perdida de animales y plantas, con un deslizamiento de tierra.
En relacin con las acciones para reducir la vulnerabilidad y el riesgo

Se requiere que las instituciones pblicas y privadas reconozcan la importancia de contar con
informacin detallada sobre los daos que ocasionan eventos del tipo FEN intensos, no slo
a nivel de la infraestructura sino de los efectos en las actividades econmicas y sociales
impactadas. Aunque es importante contar con informacin detallada de todos los sectores, se
sugiere empezar por los sectores que tradicionalmente se ven ms afectados como los
relacionados a infraestructura (Transporte, Agricultura, Agua y Saneamiento y Vivienda) y
cuya afectacin genera importantes externalidades negativas (efectos indirectos).

Pese a las limitaciones de este estudio por la falta de informacin detallada para los
diferentes sectores, si ha sido posible realizar una estimacin de los potenciales daos para
tres sectores que son generalmente afectados de manera importante por un FEN intenso. Al
respecto, esta informacin se convierte en un nivel mnimo de costos evitados, que las
autoridades deben considerar como un primer paso para estimar los beneficios de incluir
medidas de reduccin de riesgo en los proyectos de inversin que realizan anualmente. De
esta forma, las autoridades tienen una primera aproximacin de los beneficios que se
generaran y por tanto, tienen informacin sobre los costos que podran asumir para lograr
dichos beneficios.

El estudio propone una canasta de instrumentos financieros, sean de retencin o

transferencia del riesgo o de administracin en el largo plazo, para reducir los impactos de
los desastres. Es necesario que la autoridades empiecen a evaluar con mayor nivel de
detalle los posibles instrumentos financieros que pueden utilizar para administrar el riesgo
que enfrentan, especialmente en tres regiones que estn expuestas a las condiciones de
peligro generadas por FEN intensos.

Para futuros estudios

Para profundizar este anlisis, se sugiere incluir sectores como el de agua y saneamiento, as como
los sectores sociales como salud y educacin, ya que el impacto de FEN intensos, en dichos casos,
no slo son a nivel de la infraestructura, sino fundamentalmente a nivel de los impactos indirectos,
como los costos generados por las enfermedades que se pueden generar por el consumo de agua no
potable o por los mayores costos de atencin mdica cuando las instalaciones de salud no pueden
brindar servicios.
19. AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Dentro
de
las
reas
de
influencia
del
proyecto
se
ha
considerado
las
comunidades siguientes: Pucuchochuillca, Acco, Pallccayacu, Uchuyacu del distrito de Acocro. Estas
comunidades y anexos tienen como fuente principal
las aguas provenientes de las tomas 1 y 2 del canal principal Chiara,Chontaca del sistema rio cachi
de la unidad de riego N 08.Pucuillca la reas a beneficiar con el proyecto, ubicacin de las obras de
infraestructura la captacin han sido demarcadas en la carta notarial.

20. CONCLUSIONES

Las metas del Proyecto se encuentran inconclusas de acuerdo al Estudio de Factibilidad.

El funcionamiento del Proyecto actualmente se encuentra cuasi paralizado, con serios

problemas de mantenimiento en toda la infraestructura mayor y menor, con un presupuesto
insuficiente que no permite el servicio adecuado a la poblacin usuario de agua de los
mltiples usos.

Las anteriores unidades funcionales del Proyecto se encuentran asignadas a distintas

unidades estructuradas del Gobierno Regional y es casi inexistente la coordinacin y logro de
resultados, existiendo conflictos entre rganos de lnea y la Gerencia por insuficiente
interpretacin de funciones de toda actividad organizada: normativa, interpretativa y ejecutiva,
que ocasiona retrasos e incumplimiento de metas, dificultad para tamizar compilar, evaluar
informaciones y toma de decisiones en tiempo real.

21. RECOMENDACIN
Crear un Organismo Pblico Descentralizado, denominado CONSEJO DE GESTION SISTEMA
HIDRAULICO CACHI con autonoma tcnico, administrativa y de ejecucin presupuestal con
instrumentos de gestin y personal que debe estar sujeto al rgimen laboral dentro de la
Administracin Pblica, regulado por el Decreto Legislativo No 276 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo No 005-90-PCM.
Que el proyecto sea reorientado en sus Lineamientos de Poltica como una nueva Institucionalidad
como los otros Proyectos del Nivel Nacional (ej. PE Piura) con autonoma tcnica, administrativa y
financiera, con participacin de los usuarios y con un directorio para la toma de decisiones.
Se declare en emergencia el ex - PERC por los problemas mltiples presentados en todo el sistema
hasta la consolidacin de la nueva Institucionalidad y tenga atencin prioritaria por el Gobierno
Regional.
El Proyecto debe contar con un Plan de Desarrollo Estratgico y este debe ser parte constitutiva de
los planes de los diferentes actores, comunidades, distritos y de la regin que se encuentran
involucrados en su mbito.

22. REFERENCIA DE IMFORMACION

http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/2002/CIDEF/oscuga/InformeRioCachi.pdf
http://docs.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2006/010365/000014_LP-1-2006-PERCBASES.pdf

23 Anexo
CANAL PAPACHETA-CHOCCORO, RIO CACHI

instituciones con atribuciones y

responsabilidades para la administracin del agua en la cuenca, pero que no han
tenido xito en
la solucin de los problemas y conflictos por el agua, debido principalmente a las
normas legales
fragmentadas y sectoriales vigentes.
Dentro de las instituciones citadas, la autoridad autnoma de cuenca hidrogrfica
Jequetepeque
es la que tiene asignadas funciones de manejo y aprovechamiento racional de los
recursos
hdricos de la cuenca, la que ha tenido un pobre desempeo debido principalmente
a la falta de
recurso presupuestales, duplicidad de funciones con la administracin tcnica de
distrito de riego
Jequetepeque y a la falta de representatividad en el directorio.
Las acciones de gestin de cuenca ms importantes llevadas a cabo son
Investigacin y
aprovechamiento de los recursos naturales de la cuenca, fortalecimiento
institucional y
organizacin de usuarios de la cuenca, capacitacin y promocin de la gestin del
agua, acciones
ambientales y acciones legales. El hecho ms saltante de estas acciones promovidas
por el
proyecto fue la conformacin del comit interinstitucional para el Desarrollo de la
Cuenca
Jequetepeque CIPADECJ, experiencia que tuvo vigencia entre 1993 1997 que
permiti la
integracin de los actores de la cuenca conciliando intereses econmicos sociales y
ambientales
en la gestin de los recursos hdricos.

La evaluacin y anlisis desarrollados en el presente trabajo con respecto a los

recursos hdricos
de la cuenca, infraestructuras hidrulicas construidas, usuarios de agua,
institucionales pblicas y privadas encargadas de la gestin del agua y de las
normas legales vigentes , permiten concluir

que en la cuenca no se ejerce una gobernabilidad eficaz del agua; por lo que se
plantea la
creacin de un nuevo organismo de gestin de cuenca hidrogrfica dentro del
mbito
jurisdiccional de las cuencas jequetepeque y Chamn, que garantice la
conservacin,
preservacin y la gobernabilidad de los recursos hdricos de la cuenca. Esta
autoridad debe ser
capaz de tomar iniciativas, proponer soluciones dentro de la concepcin de gestin
integrada del
agua, que este dotada de capacidad tcnica y operativa para planificar y administrar
todos los
usos del agua.
Para efectos del planeamiento de una nueva autoridad de cuenca, se ha tomado en
cuenta las
opiniones de los funcionarios representantes de las instituciones que aprovechan y
manejan el
agua de la cuenca, quienes tambin proponen una nueva autoridad de cuenca que
administre
todos los usos del agua.