ANALISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS

La formulacin de un anlisis de un Plan de Contingencias, es necesidad que toda empresa o

actividad debe contar, para que en caso dado pueda salvar a su capital humano y mantener su
fuente de trabajo con medidas ordenadas y con orientacin a salvaguardar a sus trabajadores
de: incendios, derrumbes movimientos ssmicos o cualquier otra circunstancia que obligue a una
rpida intervencin y/o a una rpida y ordenada y segura evacuacin, sea esta parcial o total.
ANLISIS DE RIESGOS:
1.- Posibles contingencias en la explotacin de los agregados.
La explotacin de agregados en la concesin X, se realiza de una manera simple y con equipos
que no representen, un riesgo potencial en el desarrollo de las actividades de los trabajadores
por lo tanto, las contingencias que podra presentarse en el trabajo de explotacin serian:
a. En la operacin de clasificacin, posibles aplastamientos por los cascotes o colas que
caen de la zaranda.
b. Durante el carguo y transporte, posibles deslizamientos de los productos trasportados
por la pala mecnica o las volquetas, sobre los trabajadores.
c. Posibles accidentes de la volqueta que realizan el transporte interno del boleado y de
los cascotes.
Para evitar que estos hechos se sucedan el personal de concesin, en forma obligada deber
conocer el reglamento de seguridad de la concesin X .
2.- Contingencias debido a Incendios
En todo el proceso de explotacin en la concesin minera X, no se hace uso de materiales, que
puedan ser fuente de posibles incendios, por el contrario los productos pueden ser utilizados
para la lucha contra incendios, por lo tanto se descarga toda posibilidad de incendios en la
concesin.
Cabe indicar que unidades de trabajo, palas mecnicas y camiones, cuentan con un extinguidor
manual contra incendios.
3.- Contingencias debido a sismos
a. Emergencias por sismos
o Temblor
o Se debe considerar que los temblores tienen una duracin mnima, (segundos).
o Si la situacin no es de carcter no alarmante, es preferible que el personal
permanezca en su lugar de trabajo.
o En caso extremo se abandonara ordenadamente, las instalaciones mantenindola
calma y tranquilizando a las personas atacadas por la crisis nerviosa.

b. Terremotos
o Es de esperar que la emergencia por temblores, no se trasforme en una mayor
catstrofe.
o De producirse un terremoto debe encarar la situacin aplicando los siguientes
conceptos:
o No pierda la calma.
o El operador de la pala mecnica y el chofer de la volqueta, debern parar el vehculo
que estn operando y luego alejarse de ella.
o Reiniciar las labores solo despus de transcurrido el peligro y luego recibir las
ordenes del encargado de explotacin.
4.- Contingencias debido a inundaciones
a. Antes
o En poca de lluvias (meses de Diciembre a Marzo), se suspender toda actividad de
explotacin en la concesin.
o Cuando el rio Icho, lecho donde se halla ubicada la concesin, se encuentre con un
caudal elevado, se suspender la actividad de explotacin.
o Localice los caminos de acceso hacia los lugares mas altos de la regin,.
o Cuando se ha avisado que una inundacin amenaza y puede afectar la zona donde
se halla la concesin, avise a su inmediato superior, para que el mismo ordene la
suspensin de las actividades.
b. Durante la inundacin
o Ante todo conservar la calma y este pendiente a los hechos que ocurren en el rea
circundante a la concesin.
o Cuando se produzca una inundacin en forma inesperada, la persona que detecte
esta emergencia, dara aviso al resto de los obreros, para que estos abandonen la
actividad que estn que estn realizando para dirigirse hacia las zonas altas.
o Evite caminar por las zonas inundadas; aunque el nivel de agua sea bajo puede
subir rpidamente, aumentando el peligro.
o Luego de trasladar las unidades de Trabajo ( palas mecanicas y volquetas) hacia los
lugares altos, no los vuelva a utilizar, solo que sea indispensable.
o Si alguna de las unidades de trabajo queda atrapado salga de el y busque refujio
seguro hacia los lugares altos.
o Tome en cuenta que en una inundacin usted puede ser golpeado por el arrastre de
arboles, piedras o animales muertos. Evite cruzar el cauce del rio en el cual se
encuentre la concesin.
c. Despus de la inundacin

o Revise las inundaciones de la concesin.

o No se acerque a lugares en peligro de derrumbes.
o NO acerque a la zona de trabajo, hasta que reciba la orden del encargado de
explotacin de la concesin.
o En caso de existir heridos, no los mueva, reporte a las autoridades las emergencias
que lo ameriten.
o Cabe hacer notar que la nica construccin en las reas de la concesin es la rampa
y plataforma, para la clasificacin mediante lavado.
5.- Primeros auxilios.
En la concesin, no se cuenta con un botiqun para la atencin de primeros auxilios necesarios
para la atencin del accidentado, este aspecto esta siendo considerado en el Plana de atencin.
En caso de accidentes los trabajadores de la concesin sern trasladados al hospital de Villa
Tunari, distante a unos 25 Km de la concesin.

PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL (Art. 104)

De acuerdo al art. 104 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental., se detalla el plan de
Adecuacin Ambiental de la concesin minera X.
1.- Referencia de los impactos
La concesin minera X, en su actividad de explotacin de agregados metlicos o ridos para la
construccin, genera algunas deficiencias que producen diferentes impactos en el Medio
Ambiente.
Hdrico
Los efluentes que se generan en las dos etapas del proceso de explotacin de los agregados no
metlicos, constituyen una de las principales preocupaciones de la concesin, estas aguas luego
de las mencionadas etapas presentan slidos en suspecion, compuesto principalmente por el
limo y mnima proporcin de arcilla, los mismos que ocasionan la turbiedad, con posibles efectos
negativos para los usuarios de estos efluentes.
Atmosfrico
En el proceso atmosfrico, la deficiencia que presenta la concesin es el polvo que se produce
en el proceso de clasificacin mecnica o zarandeado, este polvo es producto de la cada de la
materia prima de un nivel a otro (Tolva de la pala mecnica hacia la zaranda), sin embargo cabe
mencionar, que esta deficiencia se presenta solo en la poca de estiaje en los meses de Julio a
Octubre, cuando el ripio explotado cuenta con una humedad menor con la que habitualmente se
encuentra.
Otra deficiencia en este aspecto es la elevada intensidad de ruido dentro del rea de la
concesin, lo que podra ocasionar efectos negativos en la salud de los obreros expuestos a esta
deficiencia.
Residuos Slidos
En este aspecto las deficiencias, constituyen la acumulacin de los residuos en las reas de la
concesin, estos residuos son los cascotes y el limo.
Seguridad e Higiene Industrial
En el aspecto de Seguridad e Higiene Industrial, la concesin X, presenta deficiencias como la
falta de un botiqun de primeros auxilios, la falta de algunos equipos de proteccin personal y la
falta de un plan de Seguimiento e Higiene Industrial aprobado por el Ministerio de Trabajo, para
desarrollar las actividades en una forma mas segura.

2.- Acciones o medidas de Mitigacin

Hdrico

La concesin X, consientes de los efectos que produce el verter estos efluentes sin un
tratamiento previo, se ha puesto en ejecucin las medidas de mitigacin desde 6 meses atrs,
las mismas que consisten en el tratamiento de las aguas, en fosas o estanques rsticos
excavados para este objetivo.
A estas fosas de aproximadamente 30 m3 de capacidad cada una, se evacua el agua
procedente de las etapas de lavado, las cuales cuentan con la capacidad suficiente para
almacenar todo el efluente proveniente de una jornada de trabajo, en estas fosas el efluente
permanece por un espacio de 121 a 14 horas, tiempo suficiente para que pueda sedimentar los
slidos en suspensin contenidos en ella, luego de transcurrido ese periodo se evacua el agua
tratada libre de material en suspensin, quedando en las fosas solo el sedimento (limo).
Las fosas son sometidas a limpieza luego de un mes de trabajo, tiempo en el cual se ha
acumulado un volumen de sedimento que reduce la capacidad de fosas, lo impide el realizar un
adecuado tratamiento; por lo que el material sedimentado es extrado de las fosas para luego ser
sometidos a un proceso de secado, antes de su confinamiento final.
En este punto, cabe hacer notar que las fosas o estanques para el tratamiento de los efluentes,
han sido excavadas en forma rustica, puesto que el realizar la construccin de piscinas de
sedimentacin con hormign armado, no es conveniente debido a la dificultad que presenta su
limpieza por otro lado, una riada cubrira con el material que arrastra, provocando que toda la
infraestructura no pueda volver a ser utilizada.
Con este sistema de tratamiento se ha logrado disminuir la cantidad de slidos presentes en los
efluentes, sin embargo, con el objetivo de eliminar completamente la a turbiedad (partculas
suspendidas), se colocara adicionalmente filtros de arena y grava en las orillas de los estanques
de sedimentacin.
Atmosfrico
En la identificacin de deficiencias y defectos se ha indicado a las partculas suspendidas como
una deficiencia, sin embargo, tambin se ha indicado que esta deficiencia se presenta solo en la
poca de estiaje, por lo que no se cuenta con las mediciones correspondientes de dichas
emisiones, por lo que este aspecto esta siendo considerado por el programa de monitoreo.
Por los antecedentes presentados en la referencia de impactos utilizaremos las posibles soluciones cuyas medidas correctivas sern las siguientes:
Existe dificultad para poder mitigar la generacin de partculas en suspensin en los procesos de
clasificacin, debido a que la explotacin se realiza a cielo abierto y en reas diferentes, por otro
lado cabe indicar que las deficiencias en este aspecto solo se presenta en la poca de estiaje,
por lo tanto las medidas de mitigacin sern puestas en practica en esa poca.
o Se dotara de equipos de proteccin para la respiracin (pulmones), a los trabajadores
expuesto a esta deficiencia.

o Cuando exista presencia de viento excesivo en el rea de la concesin, hecho que

aumenta la presencia de polvo, se suspender la actividad hasta que pase el efecto
natural.
o El viento se manifiesta, por lo general en horas de la tarde para evitar que este efecto
altere el periodo de trabajo de 8 horas, se adelantara en 3 horas al inicio de actividades
diarias (5 am.), de modo que el periodo de trabajo no se disminuya por el efecto del
polvo producido por el viento.
o Adicionalmente se rociara con agua al material a ser zarandeado (clasificado), como otra
de las medidas a ser utilizadas para mitigar esta deficiencia.
o Las mediciones de las intensidades de la intensidades de ruido demuestran que el nivel
de los mismos se encuentran por encima de los niveles permitidos, solo en el interior de
la concesin, por lo tanto la adecuacin solo se realizara para el interior de la misma,
cuya medida constituir en la dotacin de protectores auditivos a todos los obreros
expuestos a esta deficiencia.
Residuos Slidos:
Las medidas de mitigacin en este aspecto se vienen poniendo en practica junto con las
medidas de mitigacin en el aspecto hdrico, los mismos que consisten en la disposicin de los
residuos slidos en las franjas de seguridad (orillas del rio), medida que sirve para reforzar la
accin defensiva de los muros de contencin contra posibles riadas.
Como otra medida de mitigacin en el futuro se elaborara un plan para el manejo de las
acumulaciones de residuos slidos, este plan contempla:
o Ubicacin definitiva de los Residuos Slidos
o La concesin X, cuenta con 4 pertenencias mineras, del total de esta superficie se
explota solo una parte (rea ubicada dentro del lecho del rio), y otra parte se encuentra
fuer a del mismo.
o Por lo tanto, los residuos slidos que se generan en la clasificacin mecnica o
zarandeada, sern depositados en el rea de la concesin que se encuentra fuera del
lecho del rio, lo que garantiza su estabilidad.
o En el rea de disposicin final de residuos, no existe acumulacin de agua.
Sistema de transporte.
Los Residuos Slidos de las operaciones de explotacin, sern transportados desde el lugar de
su generacin, hasta las reas de acumulacin, en las volquetas que realizan el transporte de los
productos principales (agregados).
Control y Monitoreo
Se realizara un monitoreo a la acumulacin de los residuos, el mismo que permita conocer las
condiciones de estabilidad y efectividad de las condiciones de prevencin.
Se llevara un registro del:
o Volumen y tonelaje almacenado indicando la altura alcanzada por la acumulacin.

o Variaciones de las caractersticas de los residuos (si existiera).

Seguridad e Higiene Industrial
El plan de adecuacin en el aspecto de seguridad industrial ser:
o La adquisicin de un Botiqun de primeros auxilios y capacitacin del personal, en primeros
auxilios, para prestar las atenciones necesarias al personal accidentado que lo requiera y
que adems cuenta con los elementos mas indispensables.
o Otra de las medidas en este aspecto ser la dotacin de equipos de proteccin personal mas
indispensables como ser: guantes, pulmonares e impermeables para la poca de lluvias y
una que vez cuenten con estos equipos, el encargado de la explotacin velara por su uso
obligatorio.
o Finalmente se contratara los servicios de personal especializado en la materia, para la
elaboracin de un Plan de Seguridad e Higiene, el mismo que ser presentado ante el
Ministerio de Trabajo para su aprobacin y su ejecucin dentro la concesin.
Prioridad de las Medidas de Mitigacin
De acuerdo a las tablas de identificacin de impactos, del Plan de manejo Ambiental, todas las
medidas de mitigacin tienen prioridad 1, y se las ejecutaran de acuerdo al cronograma que se
describe a continuacin.
Estimacin de Costos y Cronograma Bajo las cuales se ejecutan las medidas de mitigacin.
ACCION

N
1

3
4

CRONOGRAMA DE
EJECUCION
AGUA
30 das
Mejoramiento del sistema de Fecha de inicio 1/01/2011.
tratamiento de efluentes de la
concesin.
AIRE
Las medidas en este aspecto se
Las mediadas de mitigacin ejecutaran todos los aos en la
poca de estiaje
descritas en el punto 2.
Plan de Manejo de Residuos 3meses
Slidos.
Fecha de inicio 01/05/2011
Dotacin de equipos de proteccin Fecha de inicio 01/05/2011
personal ms indispensable.

COSTO (Sus) APROX.

Forma parte de costo
de operacin de la
concesin.
Forma parte del costo
de operacin.

Forma parte del costo

de operacin.
800,00

Adquisicin de un botiqun de Tiempo de adecuacin 3 meses.

primeros auxilios.
Elaboracin y Aprobacin de un Plan
de seguridad e Higiene.
Total

PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

800,00

1.- Objetivos del plan

El plan de aplicacin y seguimiento tiene como objetivos el seguimiento a las medidas de
mitigacin propuestas para las deficiencias que presenta la concesin X, a travs del cual se
pretende minimizar a menor grado posible estas deficiencias , para el bienestar de los
trabajadores de la concesin y Medio Ambiente que rodea esta.
2.- Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizara el seguimiento ambiental.
Como se ha descrito anteriormente, el proceso de explotacin de los agregados genera
deficiencias en los aspectos atmosfrico, hdrico, seguridad industrial y residuos slidos, por lo
tanto el Seguimiento Ambiental centrara su atencin hacia estas diferencias.
3.- Identificacin de la informacin que respalda a los Objetivos
El seguimiento ambiental se llevara adelante basado en la informacin que se presenta en este
Plan de manejo ambiental, cuya informacin servir como punto de partida para llevar adelante
el seguimiento y las siguientes mediciones que se haya a efectuar sern comparadas con los
establecidos en la Ley 1333 de Medio Ambiente.
4.- Los puntos de frecuencia de muestreo
En el aspecto atmosfrico se realizara, las mediciones de las concentraciones de partculas una
vez en la poca de estiaje, para determinar las acciones a seguir, estos muestreos se realizaran
en lugares de generacin de dichas partculas (reas de Clasificacin mecnica y reas de
cargado de materiales).
En el aspecto hdrico se realizara los muestreos de agua en el punto de alimentacin y a la
salida del sistema de tratamiento, los muestreos en este aspecto se realizaran una vez cuatro
meses.
Los otros aspectos (seguridad e higiene y residuos slidos) y que son objeto del seguimiento
ambiental, no son susceptibles a medicin, por lo que, el seguimiento se efectuara a diario por
los responsables de la concesin.
5.- El personal y los materiales requeridos
Se empleara los servicios de la UMSS (PROGRAMA DE AGUAS), para el monitoreo de los
efluentes lquidos, quienes atravez de sus tcnicos realizan dicha labor; los otros aspectos sern
seguidos por los responsables de la concesin. Para el seguimiento Ambiental no se requieren
de materiales adicionales. Para el monitoreo de las partculas en suspensin se contratara los
servicios de SERVIMAN, el seguimiento de los otros aspectos lo realizara el personal de la
concesin y no se requiere de materiales adicionales.

6.- Las obras e infraestructura que debern efectuarse para la realizacin del Plan

Se llevara adelante el plan de Seguimiento Ambiental, no requiere la realizacin de ninguna obra

ni infraestructura, en ninguno de los aspectos, solamente el incremento en las labores de los
responsables de realizar el seguimiento.
7.- Estimacin de costo y cronograma en que se efectuara el Plan
ACCION

CRONOGRAMA DE
EJECUCION

COSTO (SUS)

200,00

AGUA: TOMA DE MUESTRAS Y UNA VEZ CADA CUATRO

ANALISIS
MESES
UNA VEZ AL AO EN EPOCA 350,00
AIRE: MEDICION DE MATERIAL DE ESTIAJE.
PARTICULADO
Total

550,00

Los otros aspectos que sern objeto de seguimiento sern monitoreados en forma diaria, el
costo de la misma forma parte del costo de operaciones.
8.- Funciones y responsabilidades del personal
El propietario de la concesin y el encargado de la explotacin sern los responsables de llevar
adelante las medidas de mitigacin propuestas y el plan de Seguimiento Ambiental atraves de
designaciones al personal existente en la Concesin y a las personas ajenas a los que se vaya a
contratar para los programas de monitoreo.
9.- Anlisis o parmetros de verificacin y cumplimiento del Plan
Como instrumento de verificacin del cumplimiento del plan se debern emitir los informes
mensuales por el responsable de explotacin hacia la propietaria de la concesin, para que se
tomen las decisiones correspondientes, de acuerdo a los informes.
10.- Elaboracin de Informes
Durante la implementacin y puesta en marcha del Plan de manejo y de la Implementacin del
Plan de Aplicacin y seguimiento ambiental, el responsable de la explotacin , deber emitir
informes mensuales, a la propietaria de la concesin y en caso de ser necesarios cuando se
presente una emergencia o necesidad. Estos informes tomaran la referencia de los limites
permisibles.
Se llevara un registro de monitoreo que se realizara peridicamente y se elaboraran informes
mensuales y anuales, su verificacin estar a cargo de los responsables de la Direccin de
Recursos naturales y medio Ambiente.

AUDITORIA AMBIENTAL DE LINEA BASE

No se adjunta la Auditoria Ambiental de Lnea Base (ALBA), debido a que la concesin Minera
X, en sus actividades de explotacin de minerales no metlicos para la construccin (ridos),
no hace uso de insumos o productos qumicos, que puedan significar contaminacin dentro el
rea de la concesin o en el entorno de ella, por lo tanto, los impactos negativos, que genera se
los considera como insignificantes para el medio Ambiente. Por otro lado cabe indicar que en el
rea de la Concesin Minera X, no se ha realizado actividad minera alguna por lo tanto no
produce ningn tipo de contaminacin.
Es por esto que, la Concesin X, representada por su propietaria el Sr. X, expresa su decisin
de no presentar ALBA, asume la responsabilidad de todos los daos originados con anterioridad
a la fecha de inicio de operaciones.

PLAN DE CIERRE DE ACTIVIDADES

La concesin X, tiene como actividad principal la explotacin de ridos para construccin

(agregados no metlicos), como ser arena, grava y piedra.
El fin primordial de los cauces de los ros es de servir de conductos de salida de las aguas
terrestres, es por eso que en la concesin se explotan los ridos que extienden en ellos, sin
entorpecer o alterar esta funcin de drenaje, realizando una adecuada canalizacin del lecho del
rio, de no efectuarse esta actividad de explotacin, originaria que el nivel de lecho del rio
aumenta ao tras ao, poniendo en peligro a las comunidades aledaas a la rivera del rio,
debido a las contingencias por inundaciones, por lo que esta actividad se realizara en forma
indeterminada, debido a la reposicin natural que existe del material explotado. Por otro lado,
cabe indicar que en la explotacin natural de los ridos no se utilizara insumos qumicos
peligrosos, que puedan ser fuente de contaminacin, durante la explotacin o cuando ocurra el
cierre de operaciones.
Sin embargo y a pesar de lo indicado cuando finalicen las actividades de operacin en el rea de
la concesin, la responsable de la concesin se compromete a dejar el rea de la concesin
(rea de explotacin), en las mismas condiciones en que se encontraban antes del inicio de
operaciones.