ESQUEMA DE SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES Y PROMOCIN DE

EXPORTACIONES

1. Modelos de desarrollo y comercio exterior en el per

La primera etapa empieza a fines del siglo XIX y dura hasta las primeras dcadas
del siglo XX. Se trata de una etapa en la que se aprecia un modelo liberal con una
relativa situacin de estabilidad econmica; en estos tiempos, el Per partcipe en el
comercio internacional con una exportacin fundamentalmente de materias primas
(guano, salitre, caucho, petrleo, harina de pescado, minerales, etc.) dentro del
concepto de enclave exportado y con una importacin fundamentalmente de bienes de
consumo. No hay en esta etapa una estrategia deliberada de apoyo a las exportaciones, aunque tampoco hay una poltica con sesgo "antiexportador''.
La segunda etapa, que incluye las dcadas del sesenta y el setenta, se refiere al
denominado Modelo de Sustitucin de Importaciones que se aplic en el Per al igual
como sucedi en otros pases de Amrica Latina. Esta etapa incluye una estrategia de
industrializacin fundamentada en altas tasas arancelarias, subsidios y precios
diferenciales, orientados al desarrollo de la llamada "industria bsica" (siderurgia,
papel, cartn, cemento, etc.), para el abastecimiento del mercado interno. En el
contexto de este modelo, las exportaciones son absolutamente subsidiarias e incluso
las polticas adoptadas tienen un claro sesgo antiexportador.
De lo que se trata es de sustituir importaciones de bienes de consumo por
importaciones de bienes intermedios, insumos y de capital, para la industria local;
aunque en la prctica como se aprecia en las estadsticas, el Per, como
resultado de este modelo, termin importando mucho ms que antes. Entonces en
esta etapa, las importaciones son ms importantes que las exportaciones, a lo que
habra, que aadir que el modelo signific, para el pas, el desarrollo de una industria
"divisa-dependiente" e ineficiente, as como la creacin de un conjunto de distorsiones
en la economa, que se constituyeron en importantes desventajas para los
exportadores que buscaban ser competitivos.
A fines de la dcada del setenta y en el contexto del Gobierno militar de ese
entonces, se plantea por primera vez de manera explcita una estrategia
deliberadamente orientada a la promocin de las exportaciones con valor agregado, a
las que se denomin "exportaciones no tradicionales". Aqu se ubica la "tercera

etapa".
Mediante la promulgacin del Decreto Ley N. 22342, ms conocido como la "Ley
de Promocin de Exportaciones No Tradicionales", se crearon un conjunto de
incentivos especiales en el campo tributario (otorgamiento del CBR-TEX o Certificado
de Reintegro Tributario, Exoneraciones Tributarias para las Inversiones en el Sector,
Contratos de Exportacin con beneficios tributarios para la adquisicin de bienes de
capital, Sistemas de Admisin y de Interna-miento Temporal, etc.), cambiado (con el
establecimiento

de

tipos

de

cambios

diferenciales)

financiero

(con

el

establecimiento, entre otros, del FBNT o Fondo de Promocin de Exportaciones No

Tradicionales, el SECREX o Seguro de Crdito a la Exportacin, etc.).
Como se aprecia en el anlisis que hemos realizado en puntos anteriores, el
impacto que tuvo este modelo en las exportaciones no tradicionales ha sido positivo,
al punto que estas han llegado a. constituirse en la tercera, parte de las exportaciones
totales ha sido tambin importante para fomentar entre los empresarios peruanos una
mentalidad ms orientada a la exportacin con mayor valor agregado y, como ya se
mencion, constituye un primer planteamiento sectorial, serio para nuestras
exportaciones.
No obstante, el Modelo de Promocin de Exportaciones No Tradicionales se hizo
dentro de un contexto de sustitucin de importaciones. De lo que se trataba entonces
era de incentivar una parte de las exportaciones conociendo que el contexto
macroeconmico tena todava un claro sesgo antiexportador, de manera que muchos
de los incentivos utilizados terminaron finalmente compensando las distorsiones o
ineficiencias del entorno para lograr que muchas exportaciones peruanas pudieran
colocarse en el mercado internacional (tal es el caso de la importancia que el
CERTEX lleg a tener en la rentabilidad del exportador frente al crnico atraso
cambiado).
Pero el financiamiento de estos incentivos supona importantes recursos fiscales
que se constituyen finalmente en el "cuello de botella" del modelo. En esta etapa, lo
que se busca entonces es exportar promocionalmente, pero desde una economa no
competitiva.

En la segunda mitad de los aos ochenta, se intent nuevamente desarrollar una

estrategia de promocin de las exportaciones con la creacin del Instituto de

Comercio Exterior (ICE) y la puesta en marcha de un proyecto piloto para la

exportacin de prendas de vestir elaboradas fundamentalmente con fibra de algodn
o lana de alpaca. Nuevamente estos esfuerzos aunque fueron exitosos- resultaron,
en la prctica, aislados en un contexto macroeconmico contrario a la exportacin.
Finalmente, se da una cuarta etapa, la que se inicia a mediados de 1990 con el
cambio de gobierno y el inicio, primero de un fuerte proceso de ajuste econmico y
luego de un programa de estabilizacin y de reformas estructurales orientadas a la
liberalizacin de los mercados y la modernizacin de la economa. Curiosamente, es
en esta cuarta etapa donde, en principio, se debern darlas condiciones propicias
para el desarrollo de un sector exportador dinmico y competitivo; nuevamente
encontramos un entorno, macroeconmico antiexportador con un tipo de cambio
retrasado, la no evolucin de impuestos indirectos y el mantenimiento de tasas de
inters ms alias .que el costo internacional del dinero, entre otros factores.
Lo que sucede en esta oportunidad es que el privilegiar los objetivos de la
estabilizacin impide crear un marco adecuado para la exportacin por el temor de las
autoridades econmicas, que una eventual elevacin del tipo de cambio real pueda
originar un rebrote inflacionario y tambin por el hecho que, en el corto plazo, existe
una relativa abundancia de divisas provenientes de "capitales golondrina", que han
ingresado al Per para aprovechar las altas tasas de inters; de la "reinsercin" del
Per en el Sistema Financiero Internacional; de los fondos provenientes de la
privatizacin; e incluso de la actividad ilegal del narcotrfico.
As, en la segunda mitad de los aos noventa, no parece existir al menos para el
gobierno peruano la urgencia de alentar las exportaciones, porque precisamente
existen otros sectores que estn generando temporalmente divisas pata el pas, y por
lo que se supone sera un riesgoso cambio de poltica que podra afectar la lucha
contra la inflacin.

En el mediano plazo, sin embargo, se visualiza ya una posibilidad seria y estable de

desarrollo del pas con un sector exportador dinmico, diversificado y competitivo que
genera, de manera sana y permanente, las divisas que se necesitan.
En la primera dcada del 2000, no solo se ha mantenido una poltica
macroeconmica exportadora en un contexto econmico ms estable que antes sino
que, adems, existen instituciones oficiales cuyas responsabilidades incluyen todos

los aspectos relevantes del avance exportador, con el fin de apoyar el desarrollo, la
promocin y le negociacin de las exportaciones; es decir, se sustenta una estrategia
integral para el desarrollo de las exportaciones en particular y del pas en general. Sin
embargo, se debe continuar trabajando en esta misma lnea durante varias dcadas
ms, convirtindose en poltica de listado el desarrollo de los planes exportadores en
beneficio del pas.
2. Por qu un Plan Integral de Desarrollo de Exportaciones?

El anlisis de los principales cambios que se vienen operando en la economa mundial

y de la dinmica del comercio internacional, as como la situacin particular del Per
en el desarrollo de sus exportaciones e importaciones, nos muestran entonces lo
importante y lo urgente que es adoptar tina estrategia de largo plazo. En este libro,
nos referimos al comercio exterior en general porque consideramos que el tratamiento
debe ser integral; no obstante, enfatizamos en el desarrollo de las exportaciones
porque es el punto ms dbil.
2.1 Criterios para la elaboracin de un Plan de Desarrollo de
Exportaciones a Largo Plazo

La propuesta que presentamos supone considerar algunos criterios bsicos a partir de

los cuales se posibilite el diseo y aplicacin del plan. Son, en nuestra opinin,
criterios bsicos: la concertacin, la especializacin, la estabilidad en las reglas de
juego y la integracin.
Concertacin

Para tener xito con un plan de desarrollo de las exportaciones a largo plazo se
necesita de un consenso en el pas. En efecto, su diseo, aplicacin y viabilidad
requieren la concertacin permanente entre los diferentes agentes econmicos, los
sectores productivos e instituciones financieras, las empresas de servicios y el
Gobierno Central a travs de sus instituciones relacionadas; es decir, se necesita el
concurso de todos los involucrados, directa o indirectamente, con el comercio
internacional.
Mediante la concertacin, se intenta un dilogo activo y recproco que concilie

intereses entre rodos los sectores, buscando que, conjunta y armnicamente, se

desarrolle la actividad exportadora y la exportacin sea considerada como uno de los
principales objetivos nacionales.
Adicionalmente,

la

concertacin

evitar

la

dispersin

de

esfuerzos,

direccionndolos hacia objetivos comunes, y galantear tambin la permanencia en el

tiempo, conforme los plazos previstos, al involucrar a un gran nmero de gremios e
instituciones con intereses comunes.
En este sentido, el Estado debe propiciar la concertacin con los diversos gremios
relacionados con la exportacin, dando pautas y lineamientos en materia de comercio
exterior en el corto, mediano y largo plazo pata que se diseen, de manera
coordinada, lneas de accin que sean llevadas a la prctica. De igual manera, es
importante la concertacin entre gremios y empresas privadas para lograr la sinergia
correspondiente.
Especializacin
El criterio de especializacin en la promocin de exportaciones es un elemento
imprescindible en la estrategia de desarrollo del sector exportador, ;i partir del cual, se
podrn potenciar sectores productivos que por su dotacin de recursos, tcnicas ele
produccin, perspectivas de demanda externa, potencial de produccin, posibilidad de
respuesta rpida a los incentivos otorgados y, en suma, por sus ventajas competitivas
sostenibles, tengan posibilidades de participar en forma ms eficiente en el comercio
internacional. Puesto no quiere decir que se dejen de lado aquellos sectores no
considerados como los ms competitivos; pero s que el esfuerzo central se concentre
en los primeros.
La especializacin requiere de elementos adicionales, como son el diseo y
operativizacin de mecanismos adecuados que permitan el desarrollo competitivo de
los sectores. Significa, en un contexto de economa de mercado, no el establecimiento
de subsidios; sino, ms bien, una orientacin para la inversin en la nueva oferta
exportable.
La especializacin se relaciona al principio de que un pas no puede exportar de
todo y ello porque es ms eficiente en la produccin de ciertos bienes y servicios, lo
que implica participar adecuadamente en la divisin internacional del trabajo.

Ser el propio mercado (es decir, los consumidores (males) el que determine
finalmente; en qu sectores somos ms competitivos. No se trata, por lo tanto, de ma
seleccin arbitraria. Tampoco se propone volver al sistema de subsidios que exista
anteriormente. Todos los sectores deben tener un entorno macroecon-m.ico
Favorable y las mismas reglas de juego, que deben traducirse finalmente en la
bsqueda permanente de mayor eficiencia y calidad.
Pero para aquellas empresas o industrias que trabajan en las lneas ms
competitivas, se propone el establecimiento de incentivos para la nueva inversin,
asesoramiento tcnico, apoyo en las etapas de desarrollo, promocin y negociacin
del producto y financiamiento. Lo anterior es particularmente importante para las
empresas que recin se inician en el negocio de la exportacin, y para las pequeas y
medianas empresas.
Estabilidad
Para asegurar el normal desenvolvimiento del sector exportador, uno de los
elementos importantes es la estabilidad, la que debe ser garantizada por el listado
dando reglas de juego estables y transparentes generadas a partir de un proceso de
concertacin. La estabilidad en las reglas de juego se refiere, entonces, al
mantenimiento en el tiempo de los marcos legales e institucionales correspondientes;
de manera que, aunque cambien las personas y los gobiernos, las orientaciones
bsicas sean las mismas. De esta manera, la estabilidad busca reducir elementos de
incertidumbre, contribuyendo al clima de confianza que debe existir para generar la
inversin tanto externa como interna.
Cobertura integral
La estrategia debe ser integral, porque supone considerar acciones simultneas en
los aspectos del desarrollo, la promocin y la negociacin del producto o servicio a
exportarse.
Es integral porque el nfasis no est solo en el producto final competitivo, sino en
toda la lnea de produccin y en los servicios de apoyo correspondientes; es decir, en
lo que denominaremos los "complejos de exportacin" o en lo que M. Portel denomina
plataforma competitiva.
Es integral tambin porque, an cuando enfatizamos en la exportacin, los
alcances de la estrategia suponen una poltica para el comercio exterior en su

conjunto; Ja que deber estar, adems, enmarcada en un Proyecto Nacional de

Desarrollo que le d viabilidad en el largo plazo.
3. Objetivos de un Flan de Desarrollo de Exportaciones
Un Plan de Desarrollo de Exportaciones tiene que considerar objetivos y metas de
mediano y largo plazo. Por ejemplo, se puede tomar como meta el ao 2021 que es
una fecha simblica, pues en ese ao el pas celebrar el bicentenario de su
independencia poltica. Es, por lo tanto, ma buena ocasin para lograr cambios
sustantivos en nuestro comercio internacional.
Se propone como objetivo principal la ampliacin de la base productiva que
propicie un incremento de la oferta exportable competitiva. Complementariamente, se
consideran otros objetivos como son la utilizacin racional de los recursos naturales, la
creacin de una industria intermedia de apoyo a la exportacin y de una
infraestructura de servicios colaterales a esta, el impulso que a travs de la actividad
de exportacin se debe dar al desarrollo regional, la exportacin de productos con
mayor valor agregado y la diversificacin de los mercados internacionales de desuno
para los correspondientes productos y servicios.
A continuacin, se detallan cada uno de estos objetivos:
a) Ampliacin de la base productiva de exportacin

Para lograr un incremento de las exportaciones que sea realmente significativo y que
tenga permanencia en el tiempo, se requiere necesariamente la ampliacin de la base
productiva de exportacin. La actual estructura productiva no solamente es limitada,
sino que adems ha estado mayoritaria-mente diseada para ei mercado interno, sea
por las caractersticas mismas del producto o servicio y/o porque resultaba no
competitivo en el mercado internacional, debido a factores tales como altos costos,
tecnologa atrasada, reducida escala de produccin, mercados nacionales cautivos,
problemas de calidad, mrgenes reducidos, entre otros.
La ampliacin de la base productiva supone una mayor produccin de lneas que
actualmente se exportan y el desarrollo de otras nuevas, especialmente de aquellas
que presentan un fuerte potencial de mercado en el exterior y que, por sus
caractersticas, pueden incrementar significativamente la oferta exportable competitiva.

El camino para conseguir este incremento es la inversin en la ampliacin de

capacidad de planta, el desarrollo e implementacin de proyectos de inversin y de
proyectos integrales en campos como la irrigacin, reforestacin y asistencia tcnica,
as como el desarrollo tecnolgico; todo lo cual facilitar las inversiones del sector
empresarial.
La ampliacin de la base productiva de exportacin implicar disponer de una
nueva y mayor oferta exportable, adecuada a las exigencias del mercado internacional
en trminos de cantidad, calidad, precio, servicio y regularidad-de la exportacin.
Deber permitir, adems, la introduccin de procesos tecnolgicos eficientes y la
reduccin del componente importado en el proceso productivo.
Utilizacin de recursos naturales qu permitan expandir las exportaciones La
ampliacin de la base productiva necesariamente debe complementarse con la
explotacin racional de los recursos naturales que permita una expansin de
exportaciones con las caractersticas sealadas anteriormente y en el marco de un
criterio de desarrollo sostenible.
En general, los recursos naturales en diferentes sectores de la produccin no son
adecuadamente explotados. As, por ejemplo, en el rea pesquera, el volumen de la
biomasa de especies pesqueras comercializables es mnimamente utilizado a pesar
de la enorme y creciente demanda externa. Asimismo, los diferentes microclimas
permiten desarrollar diferentes actividades de acuicultura para la produccin de
crustceos, moluscos y otras especies pesqueras que, sin embargo, se exportan
todava en cantidades reducidas; en el sector maderero-forestal, el trabajo debe
hacerse desde el principio, pues estamos muy arrasados.
Una situacin similar se presenta en el sector agropecuario, en el cual no se
aprovechan eficientemente ni siquiera las reas de produccin actualmente
cultivadas, existiendo adicionalmente otras reas de cultivo an no explotadas. Por
otro lado, abundantes y variados recursos mineros que se exportan directamente
podran ser reorientados a actividades que impliquen una alternativa rentable para la
generacin de nuevas industrias de exportacin para una mayor transformacin
nacional.

En

todos

estos

casos,

la

disponibilidad

de

recursos

naturales

complementada con una mano de obra relativamente barata y que responda a las
exigencias con destreza, permitiran, si se aprovechan racional y eficientemente,
construir ventajas competitivas y as participar exitosamente en el mercado in-

ternacional.
Adems de considerar el potencial de nuestros recursos naturales, deben tenerse
en cuenta las posibilidades que, para los productos elaborados a partir de dichos
recursos, ofrece el mercado internacional. De esta forma, se asegurara un
incremento de las exportaciones con mayor grado de elaboracin.
b) Creacin y/o adecuacin de la infraestructura de servicios a la exportacin
Un tercer objetivo que se complementa con los anteriores es la creacin y/o
adecuacin de la infraestructura de los servicios a la exportacin. Actualmente, los
exportadores enfrentan una deficiente infraestructura de servicios a la exportacin,
que se manifiesta muchas veces en un incremento de los costos de produccin y
distribucin, y en un desaliento para la expoliacin y el diseo de proveen, s de
exportacin.
En el contexto, este objetivo se diriga, por ejemplo, a mejorar y ampliar las
cadenas de (to para productos perecederos, establecer y/o readecuar los almacenes
para el acopio de productos en zonas lejanas a los puertos de embarque y los centros
de almacenamiento en fro en estos mismos puertos, mejorar los sistemas de
transporte interno y externo con la creacin y/o adecuacin de infraestructura
portuaria y de carreteras, la facilitacin de procesos administrativos y financieros, etc.
c) Incremento del valor agregado de la oferta exportable

La exportacin de productos peruanos, como ya hemos dicho, tradicionalmente se ha

concentrado en materias primas y otros productos con un valor agregado
relativamente pequeo. Esto ha determinado una alta vulnerabilidad de nuestro sector
externo a la dinmica de mercados mundiales y el riesgo de caer en recesiones
cclicas generadas por la fuerte inestabilidad de los precios internacionales.
Tal si marin requiere establecer, como cuarto objetivo, el orientar el desarrollo de
la oferta exportable hacia productos con un mayor valor agregado y de aceptacin en
el mercado internacional. Tal orientacin implica apoyar la incorporacin progresiva de
procesos tecnolgicos que permitan el desarrollo de nuevos productos y que
signifiquen un aumento neto de divisas.
El incremento del valor agregado de la oferta exportable permitir generar un mayor

desarrollo industrial en sectores como el agropecuario, minero, pesquero y

metalrgico; que, an cuando representan actualmente los mayores valores de
exportacin, estn afectos a los riegos de variaciones en las cotizaciones
internacionales como se sealaba anteriormente. El desarrollo industrial, bajo los
lineamientos establecidos, permitir un mejor aprovechamiento der-queseras materias
pelmas, un mejoramiento en la produccin orientada al mercado interno y un
crecimiento de la produccin exportable.
d) Desarrollo regional

Los objetivos sealados implican necesariamente considerar tambin como un

objetivo fundamental al impulso del desarrollo regional. Este impulso, en el contexto
riel incremento de exportaciones en determinadas lneas de produccin con pntennai
competitivo, significa promover no solamente la inversin productiva :n zonas distintas
a las reas urbanas; sino tambin crear y/o mejorar, en estas zonas, la infraestructura
de servicios a la exportacin, que reduzca los costos de exportacin y baga
competitivo el producto en el exterior, transfiriendo tecnologa a fin de incrementar el
valor agregado y aprovechando adecuadamente los recursos naturales que se
dispongan.
Bajo estas caractersticas, el desarrollo regional, que constituye inicialmente un
objetivo, deber pasar, con el tiempo, a constituir una consecuencia propia del
incremento de las exportaciones que se retroalimentar permanentemente y que
devendr en un factor dinamizador del sector comercio exterior.
En este contexto, es evidente que el criterio de la especializacin en la promocin debera tener en cuenta la capacidad para generar un fuerte desarrollo
regional que permita, a su vez, aprovechar mejor el potencial productivo de las
lneas a fomentar para el mercado externo.
e) Propiciar el desarrollo de una industria intermedia de apoyo
El incremento de las exportaciones supone contar con una industria intermedia
encargada del abastecimiento de insumes, repuestos, envases y embalajes, entre
otros aspectos, a las nuevas empresas de exportacin que se constituyan.
Este tipo de industria ha alcanzado un relativo desarrollo en el pas; sin embargo, an cuando las exportaciones en trminos reales no han crecido, esta

industria no ha sido capaz de cubrir la demanda que han presentado las actuales
empresas exportadoras.
Por ello, es necesario que se propicie el apoyo a esta industria a travs de diferentes mecanismos. E! desarrollo de esta industria intermedia de apoyo podra
convertirla, con el tiempo, en exportadora directa en la medida, claro est, en que
su produccin satisfaga los requerimientos de nuestro exportador y tenga un
producto, envase o servicio competitivo.
f) Consolidacin y diversificacin de mercados

El incremento de nuestra oferta exportable, si bien debe ser coherente con las
exigencias del mercado internacional, debe ir acompaado tambin de una planificacin estratgica deliberadamente orientada a la consolidacin de los mercados a los que actualmente exportamos y a la bsqueda, seleccin e insercin en
nuevos mercados en el exterior.
Es importante considerar que actualmente las exportaciones peruanas se encuentran concentradas en unos pocos mercados, lo que lleva a riesgos propios
derivados del comportamiento que puedan tener dichas economas como, por
ejemplo, la aplicacin, de barreras no arancelarias.
La consolidacin y diversificacin de mercados supone el diseo y ejecucin de
estrategias de comercializacin y negociacin en las que participen los representantes
de los diferentes sectores y contempla acciones que van desde la realizacin de
campaas de promocin, conjuntamente con las empresas; el diseo de mecanismos
de promocin y difusin de la oferta ofertable; la participacin en eventos feriales o
misiones comerciales; y la suscripcin de convenios comerciales y acuerdos de
complementacin econmicas que tengan aplicabilidad prctica.

4. Una estrategia integral de desarrollo, promoci n y negociacin de las

exportaciones
Escuchamos a menudo decir: "Hay que promover las exportaciones"; pero, qu
significa promocin? Si nos referimos al aspecto semntico del trmino, la Real
Academia Espaola de la Lengua seala que promover es "(...) iniciar o adelantar una
cosa, procurando su logro"10". La siguiente pregunta sera: qu logro o logros se

busca alcanzar con la promocin?, y la respires rafes inmediata: vender el producto o

servicio y quizs tratar que se convierta en un negocio estable; es decir, que no sean
"exportaciones de un solo da".
Pero aqu queremos plantear una reflexin que nos parece crucial: solo se
promueve lo- que ya se tiene o, dicho de otra manera, primero se produce y luego se
promueve y se vende. Y al respecto existe un error de apreciacin que comnmente
encontramos. Cuando nuestros promotores asisten a ferias especializadas o se envan
catlogos de los productos, muchas veces la relacin que se obtiene de los
potenciales compradores es bastante buena; pero, al primer pedido el desencanto es
grande al comprobarse que no se tiene suficiente volumen competitivo. Entonces, la
promocin resulta incluso contraproducente pues genera expectativas que no se van a
poder satisfacer.
En nuestra opinin como ya hemos sealado reiteradamente, uno de los
principales problemas que es necesario afrontar para el despegue de las exportaciones en el Per, se refiere al poco volumen y a lo poco diversificada oferta
exportable que existe.
Si nos referimos a productos con potencial competitivo que han ganado "premios
a la calidad" u otras distinciones en ferias internacionales de prestigio, como es el
caso de los esprragos, estos se expoliaron, durante el 2006, por todo concepto, por
un valor FOB de casi US$ 292 millones, nivel ya importante pero todava pequeo si
se tiene en cuenta la potencialidad de la demanda y la posibilidad de aprovechar la
ventaja de la contraestacin que presenta la oferta peruana.
Como ancdota podramos sealar que cuando funcionaba el instituto de
Comercio Exterior (ICE), la Gerencia de Promocin dise, en cierta oportunidad, un
proyecto al que se denomin "MAKYMANA", que en quechua quiere decir "manos de
madre". El proyecto consista en organizar y capacitar a un grupo de mujeres
provenientes de sectores populares para confeccionar a mano chompas de alpaca,
fibra de gran calidad que el Per posee. Los especialistas del Instituto se encargaron
de brindar asistencia tcnica en cuanto a diseos, colores, tendencia de moda; se
elaboraron catlogos a todo color y se prepararon muestras. Se decidi luego
participar nada menos que en la Feria Especializada New York Prer. Las siete
chompas que se exhibieron fueron suficientes para que, en el primer da de feria,
hubieran dos pedidos en firme para exportar varios cientos de chompas que
simplemente no se haban producido; por lo que, finalmente, no se concret ninguna

operacin.
En nuestra opinin o -como ya hemos sealado reiteradamente uno de los
principales problemas que es necesario afrontar para el despegue de las exportaciones en el Per, se refiere al poco volumen y a la poca diversificada o feria
exportable que existe.
Entonces, no se trata de "exportar saldos" cuando la produccin, para e! mercado
interno deja temporalmente de ser rentable; sino ms bien de desarrollar, desde el
principio, una oferta competitiva diversificada y con adecuado