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LEY N 28677
(*) De conformidad con el Artculo 5 del Decreto Supremo del 012-2006-JUS, publicado el 16 junio 2006,
los contratos de prendas especiales sin desplazamiento que se hayan formalizado mediante instrumentos
de fecha cierta, anteriores a la vigencia de la Ley N 28677, sern inscribibles en el Registro Mobiliario de
Contratos o en los Registros Jurdicos de Bienes Muebles de competencia de la SUNARP, segn el caso,
debiendo presentarse para su inscripcin al Registro en un plazo mximo de 90 das calendario contados a
partir de la entrada en vigencia del citado Decreto Supremo.
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 013-2006-JUS,
publicado el 23 junio 2006, los actos presentados con anterioridad a la vigencia del Decreto Supremo N
013-2006-JUS en el marco de la ejecucin de la presente Ley se aplicarn las tasas contenidas en el
Decreto Supremo N 037-94-JUS
CONCORDANCIAS: Ley N 28698 (Ley que facilita la constitucin y ejecucin extrajudicial de garantas
hipotecarias para programas de viviendas) R. N 142-2006-SUNARP-SN (Reglamento de inscripciones del
Registro Mobiliario de Contratos y su vinculacin con los Registros Jurdicos de Bienes Muebles) R. N
147-2006-SUNARP-SN (Disponen inicio de operaciones del Registro Mobiliario de Contratos) D.S. N 0122006-JUS (Normas para el Ejercicio de la Funcin Notarial en la formalizacin de actos previstos en la Ley
de la Garanta Mobiliaria y en el Saneamiento de Tracto Sucesivo interrumpido de Bienes Muebles) D.S. N
013-2006-JUS (Aprueban Tasas aplicables al Registro Mobiliario de Contratos y al Sistema Integrado de
Garantas y Contratos) R. N 218-2006-SUNARP-SN (Aprueban Reglamento de Saneamiento del Tracto
Registral Interrumpido en los Registros Jurdicos de Bienes Muebles y modifican el Reglamento General de
los Registros Pblicos) R. N 303-2006-SUNARP-SN (Constituyen Comisin Tcnica encargada de
estudiar la normativa relacionada con la Garanta Mobiliaria y de proponer modificaciones) R. N 316-2008SUNARP-SN (Aprueban Directiva Normas que regulan la inscripcin de fideicomisos)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE LA GARANTA MOBILIARIA
TTULO I
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- mbito de aplicacin
La presente Ley (en lo sucesivo la Ley) tiene por objeto regular la garanta mobiliaria para asegurar
obligaciones de toda naturaleza, presentes o futuras, determinadas o determinables, sujetas o no a
modalidad.
Las disposiciones de esta Ley tambin se aplican a la prelacin, oponibilidad y publicidad de los
actos jurdicos a que se refiere el inciso 3 del artculo 32 de la presente Ley.
Artculo 2.- Trminos empleados en esta Ley
Para los efectos de esta Ley se entiende por:
20. Registro Mobiliario de Contratos: el registro de contratos en el que se inscriben las garantas
mobiliarias y dems actos inscribibles sobre bienes muebles no registrados en algn Registro Jurdico de
Bienes.
21. Sistema Integrado de Garantas y Contratos: es el sistema que unificar la informacin existente
sobre estas materias en el Registro Mobiliario de Contratos as como en todos los Registros Jurdicos de
Bienes.
22. SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
23. Ttulo valor: segn lo entiende la ley de la materia, excepto el cheque. La definicin incluye
cualquier ttulo expedido en el extranjero que sea considerado un ttulo valor bajo el derecho aplicable al
lugar de su emisin.
Artculo 3.- Garanta mobiliaria
3.1 La garanta mobiliaria es la afectacin de un bien mueble mediante un acto jurdico, destinada a
asegurar el cumplimiento de una obligacin. La garanta mobiliaria puede darse con o sin desposesin del
bien mueble. En caso de desposesin, puede pactarse la entrega del bien mueble afectado en garanta al
acreedor garantizado o a un tercero depositario.
3.2 La garanta mobiliaria comprende, salvo pacto distinto, la deuda principal, los intereses, las
comisiones, los gastos, las primas de seguros pagadas por el acreedor garantizado, las costas y los costos
procesales, los eventuales gastos de custodia y conservacin, las penalidades, la indemnizacin por daos
y perjuicios y cualquier otro concepto acordado por las partes hasta el monto del gravamen establecido en
el acto jurdico constitutivo.
3.3 El pago derivado de la ejecucin de la garanta mobiliaria se imputar al capital, los intereses que
devengue, las primas del seguro pagadas por el acreedor, las costas y costos procesales, las penalidades,
la indemnizacin por daos y perjuicios, los gastos y las comisiones, en ese orden, salvo pacto en
contrario.
3.4 Puede constituirse garanta mobiliaria abierta para asegurar obligaciones propias o de terceros,
presentes o futuras. El monto de las obligaciones garantizadas puede ser variable, siempre que sea
determinable. No ser exigible la indicacin de un monto determinable cuando se acuerde que garantiza
todas las obligaciones presentes o futuras asumidas con el acreedor garantizado.
Artculo 4.- Bienes muebles comprendidos en esta Ley
La garanta mobiliaria a que se refiere la presente Ley puede constituirse sobre uno o varios bienes
muebles especficos, sobre categoras genricas de bienes muebles o sobre la totalidad de los bienes
muebles del constituyente de la garanta mobiliaria, sean presentes o futuros, corporales o incorporales.
Pueden ser objeto de la garanta mobiliaria:
1. Los vehculos terrestres de cualquier clase.
2. Las fuerzas naturales susceptibles de apropiacin.
3.Las construcciones en terreno ajeno, hechas para un fin temporal.
4. Los materiales de construccin o procedente de una demolicin si no estn unidos al suelo.
5. Los inventarios, estn constituidos por bienes fungibles o no fungibles.
6. El saldo de cuentas bancarias, depsitos bancarios, cuentas de ahorro o certificados de depsito a
plazo en bancos u otras entidades financieras.
7. Conocimientos de embarque o ttulos de anloga naturaleza.
8. Las acciones o participaciones en sociedades o asociaciones, aunque sean propietarias de bienes
inmuebles.
Si el acreedor garantizado tiene la posesin del bien dado en garanta mobiliaria y ste produce
frutos o intereses, el acreedor garantizado los percibir por cuenta del deudor, y los imputar a los
intereses de la deuda garantizada y el exceso que hubiere al capital; salvo pacto en contrario.
El acreedor garantizado est obligado a devolver el bien afectado en garanta mobiliaria al
constituyente o deudor cuando se cumpla con la obligacin principal garantizada. Si se perdiere o
destruyere el bien dado en garanta mobiliaria, ste ser pagado por el acreedor garantizado, quien slo
podr eximirse de esta obligacin, probando que no se perdi o destruy por su culpa. Cuando la prdida
fuere por caso fortuito o fuerza mayor, acaecida despus de extinguida la obligacin principal garantizada,
el acreedor garantizado pagar los bienes afectados en garanta mobiliaria si no tuvo justa causa para
demorar su devolucin. Tiene igual responsabilidad el acreedor garantizado que, sin haber tenido causa
legal, rehsa el pago de la obligacin garantizada ofrecido por el deudor.
Si el acreedor garantizado pierde la posesin del bien mueble afectado en garanta mobiliaria, puede
recuperarla en poder de quien se encuentre, inclusive del deudor.
Artculo 13.- Persecutoriedad de la garanta mobiliaria
La enajenacin que hiciere el constituyente o el eventual adquirente del bien mueble afectado en
garanta mobiliaria, no perjudicar la plena vigencia de sta.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no rige cuando el bien mueble afectado en garanta mobiliaria es
adquirido en tienda o local abierto al pblico y siempre que sea amparado por comprobante de pago del
transferente. Se excluye de esta regla el caso de los bienes muebles inscritos en un Registro Jurdico de
Bienes.
Artculo 14.- Extensin de la garanta mobiliaria sobre el precio de la enajenacin
Si el deudor enajena a ttulo oneroso el bien dado en garanta mobiliaria, sta se extender al precio
de la enajenacin mientras permanezca en su posesin o control, sin perjuicio de la persecutoriedad a que
se refiere el artculo 13 de la presente Ley.
Se presumir que el precio de la enajenacin es resultado de la disposicin o transferencia del bien
mueble dado en garanta mobiliaria, salvo que el deudor pruebe lo contrario.
Artculo 15.- Extensin de la garanta mobiliaria sobre un nuevo bien mueble
Si el deudor transforma, en un segundo bien mueble, el bien mueble afectado en garanta mobiliaria,
sta se extender al nuevo bien mueble. El deudor est obligado a comunicar al acreedor garantizado,
dentro de los 5 das y mediante carta notarial, la fecha en que ocurra la transformacin y las caractersticas
del nuevo bien mueble, resultante de la transformacin. En este caso, el acreedor garantizado deber
inscribir en el Registro correspondiente la garanta mobiliaria que recae sobre el nuevo bien mueble,
levantndose la garanta anteriormente constituida.
Artculo 16.- Garanta mobiliaria sobre crditos
Puede constituirse garanta mobiliaria sobre los crditos presentes o futuros del deudor o del
constituyente de la garanta mobiliaria.
El acreedor garantizado podr solicitar al constituyente de la garanta mobiliaria informacin relativa
al proceso de cobro de los crditos dados en garanta mobiliaria.
Captulo II
Constitucin de la Garanta Mobiliaria
Artculo 17.- Constitucin
La relacin jurdica entre las partes derivada de la garanta mobiliaria sobre el bien mueble se
constituye mediante acto jurdico constitutivo unilateral o plurilateral, debidamente otorgado con la finalidad
de asegurar el cumplimiento de una obligacin.
Para que la garanta mobiliaria sea oponible frente a terceros debe estar inscrita en el Registro
correspondiente.
El acto jurdico constitutivo constar por escrito y podr instrumentarse por cualquier medio
fehaciente que deje constancia de la voluntad de quien lo otorga, incluyendo el tlex, telefax, intercambio
electrnico de datos, correo electrnico y medios pticos o similares, de conformidad con la Ley N 27269
3. Descripcin del bien mueble afectado en garanta mobiliaria, segn el inciso 5 del artculo 19 de la
presente Ley.
4. En caso de bienes no registrados, la declaracin jurada del constituyente sobre su condicin de
propietario del bien mueble afectado en garanta mobiliaria. El constituyente asumir las responsabilidades
civiles o penales que pudieran derivarse de la falsedad o inexactitud de esta declaracin.
5. El nombre o razn social, documento oficial de identidad y domicilio del depositario, si fuera el
caso.
6. Forma y condiciones de la ejecucin del bien mueble.
7. El valor del bien mueble afectado en garanta mobiliaria, acordado entre las partes o fijado por un
tercero de comn acuerdo.
8. Monto determinado o determinable del gravamen.
9. Fecha cierta del acto jurdico constitutivo de la garanta mobiliaria.
10. Plazo de vigencia de la garanta mobiliaria inscrita, segn lo sealado en el acto jurdico
constitutivo de la garanta mobiliaria.
11. Datos de inscripcin del bien mueble en un registro de bienes, cuando corresponda.
12. Identificacin de los representantes (nombre o razn social, documento oficial de identidad y
domicilio) a que se refieren los artculos 47, inciso 1, y 53, numeral 53.6, de ser el caso.
La informacin que antecede deber constar, en cuanto sea aplicable, en el asiento electrnico de
los otros actos inscribibles.
Artculo 34.- Formulario de Inscripcin
Para la inscripcin de los actos sealados en el artculo 32 de la presente Ley en el Registro
correspondiente, tiene mrito suficiente el Formulario de Inscripcin aprobado por la SUNARP suscrito por
los otorgantes del acto, en donde conste la informacin sealada en el artculo 19. Dicho Formulario tendr
carcter de declaracin jurada y deber estar certificado por un notario pblico.
Los Formularios de Inscripcin debern incluir la posibilidad de incorporar uno o ms actos
inscribibles o bienes objeto de garanta mobiliaria.
En la certificacin a la que se refiere el prrafo anterior, el notario pblico verificar bajo
responsabilidad, la identidad y capacidad de los suscriptores. Tratndose de garantas mobiliarias, deber
verificar adems que el Formulario de Inscripcin est completo, cumpliendo con todos los requisitos
sealados en el artculo 19 de la presente Ley. En el caso de los dems actos inscribibles, verificar el
cumplimiento de los requisitos que la SUNARP establezca para tal efecto. La certificacin no supone la
evaluacin de la legalidad ni de la validez de la garanta o del acto inscribible.
El Formulario de Inscripcin se extender y certificar por lo menos en duplicado. Un ejemplar del
mismo quedar en poder del notario, quien lo guardar y custodiar, pudiendo expedir traslados del mismo
con valor legal. Otro ejemplar ser destinado al archivo del Registro correspondiente.
CONCORDANCIAS: R. N 067-2006-SUNARP-SN (Aprueban Plan de Implementacin de la Ley de la
Garanta Mobiliaria) D.S. N 012-2006-JUS, Art. 1 (Normas para el Ejercicio de la Funcin Notarial en la
formalizacin de actos previstos en la presente Ley y en el Saneamiento de Tracto Sucesivo interrumpido
de Bienes Muebles)
Artculo 35.- Uso de medios electrnicos
El Formulario de Inscripcin podr extenderse en medios electrnicos en cuyo caso su suscripcin y
certificacin tambin se realizar empleando estos medios. La SUNARP autorizar progresivamente la
utilizacin de estos medios electrnicos. En este caso, la presentacin del Formulario de Inscripcin al
Registro se realizar mediante su transmisin electrnica.
El requerimiento judicial ser notificado mediante oficio a la autoridad policial del lugar y dispondr la
entrega inmediata del bien mueble afecto en garanta mobiliaria al acreedor garantizado o al adquirente.
Artculo 52.- Incautacin
La autoridad policial encargada de ejecutar el requerimiento judicial a que se refiere el artculo
anterior deber llevar a cabo la incautacin dentro de las 48 horas de recibido dicho requerimiento, bajo
responsabilidad de la referida autoridad. El bien mueble afecto en garanta mobiliaria incautado ser
entregado de inmediato al representante encargado de la venta del bien mueble o, en su defecto, al
acreedor garantizado. El acreedor garantizado deber hacer los arreglos necesarios para el transporte y
custodia del bien mueble. Es responsable de su conservacin.
Artculo 53.- Adjudicacin del bien por el acreedor
53.1 Es vlido que las partes acuerden que el acreedor garantizado pueda adjudicarse la propiedad
del bien mueble afecto en garanta mobiliaria. Para la validez del pacto se requiere, bajo sancin de
nulidad, incluir el valor del bien mueble afecto en garanta mobiliaria acordado por las partes y, adems
otorgarse el poder a que se refiere el numeral 53.6 de este artculo.
53.2 Producido el incumplimiento, el acreedor garantizado que desee adjudicarse el bien mueble
afecto en garanta mobiliaria deber comunicar notarialmente al deudor y al representante a que se refiere
el numeral 53.6 de este artculo, as como, de ser el caso, al constituyente y al depositario, el monto
detallado de la obligacin garantizada no pagada y el valor del bien mueble afecto en garanta mobiliaria
acordado por las partes.
53.3 Si el valor del bien mueble afecto en garanta mobiliaria fuera menor que el monto de la deuda,
el acreedor garantizado podr exigir el saldo mediante la emisin de un ttulo con mrito ejecutivo o en la
va del proceso de ejecucin.
53.4 Si el valor del bien mueble afecto en garanta mobiliaria fuere mayor que el monto de la deuda,
el acreedor garantizado deber pagar la diferencia al representante a que se refiere el numeral 53.6 de
este artculo, dentro de un plazo de diez das de recibida por el deudor la comunicacin mencionada en el
numeral 53.2 de este artculo. Vencido dicho plazo sin pagarse la diferencia, el deudor podr exigir en la
va sumarsima el pago de una multa no menor de cinco veces la diferencia, ms intereses y gastos. Todo
pacto que fije un monto inferior, es nulo.
53.5 Cuando el acreedor garantizado pretenda adjudicarse el bien mueble afecto en garanta
mobiliaria de conformidad con este artculo, dicho acreedor garantizado deber cancelar o pagar el crdito
de los acreedores garantizados que lo preceden en el rango o consignar su importe al Juez.
Si hubiese gravmenes posteriores, los acreedores garantizados cancelarn su crdito con cargo a
la diferencia prevista en el numeral 53.4 de este artculo. Para este efecto el representante a que se refiere
el numeral 53.6 cumplir con consignar judicialmente el monto a que se refiere el numeral 53.4 de este
artculo.
53.6 Al momento de pactarse la posibilidad de adjudicacin del bien mueble afecto en garanta
mobiliaria, las partes debern otorgar poder especfico e irrevocable a un representante comn para que
en caso de incumplimiento proceda a suscribir la documentacin necesaria para la transferencia del bien
mueble afecto en garanta mobiliaria. En ningn caso el representante podr ser el propio acreedor
garantizado. El poder constar en el formulario de inscripcin y se inscribir conjuntamente con el pacto.
Para estos efectos no resulta aplicable el segundo prrafo del artculo 153 del Cdigo Civil. Es requisito de
validez para efectos de transferir la propiedad del bien mueble gravado a favor del acreedor garantizado,
que ste pague al representante la diferencia de valor o la multa previstos en el numeral 53.4 que
antecede.
CONCORDANCIAS: R. N 142-2006-SUNARP-SN, Primera Disp.Comp y Final (Reglamento de
inscripciones del registro mobiliario de contratos y su vinculacin con los registros jurdicos de bienes
muebles, el citado regalmento entrar en vigencia el 30 mayo 2006)
53.7 El representante expedir una constancia de adjudicacin para los efectos tributarios
correspondientes.