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36117 Economa del Sector Pblico I

FICHA IDENTIFICATIVA
Datos de la Asignatura
Cdigo
36117
Nombre
Economa del Sector Pblico I
Ciclo
Grado
Crditos ECTS
6.0
Curso acadmico
2016 - 2017
Titulacin(es)
Titulacin
1316 - Grado de Economa

Centro
FACULTAT D'ECONOMIA

Materias
Titulacin
1316 - Grado de Economa

Materia
11 - Economa Pblica y Sistema Fiscal

Coordinacin
Nombre
DESCALS I TORMO, ASENSI

Curso Periodo
3
Primer
cuatrimestre

Carcter
Obligatoria

Departamento
110 - ECONOMA APLICADA

RESUMEN
Economa del Sector Pblico I y II son dos asignaturas que constituyen un bloque anual de formacin
bsica y fundamental en Economa Pblica. Se cursan en tercer curso para dar paso posteriormente,
en cuarto curso, a la posibilidad de profundizar en cuatro campos diferentes de Economa Pblica a
travs de las asignaturas optativas. Estas asignaturas forman parte del mdulo Economa del Sector
Pblico y de la materia Economa Pblica y Sistema Fiscal y cuentan con doce crditos ECTS entre los
dos semestres del curso. Las asignaturas se encuadran en la Intensificacin Curricular de Economa
Pblica.
La materia Economa Pblica y Sistema Fiscal persigue dotar al estudiante de un conocimiento y
comprensin de las actuaciones y funciones del sector pblico y de algunos aspectos del sector pblico
que tienen que ver con las diferentes polticas de ingresos pblicos y los programas de gasto pblico.
Dentro de esta materia destacan las asignaturas obligatorias que nos ocupan, Economa del Sector
Pblico I y II, que pretenden vertebrar todos estos conocimientos y preparar al estudiante para el resto
de las asignaturas optativas de la materia. En concreto, en Economa del Sector Pblico I y II se
introducirn los contenidos bsicos que se desarrollarn en otras asignaturas como Evaluacin
Econmica Pblica, Sistema Tributario Espaol, Regulacin Pblica y Federalismo Fiscal: Hacienda
Autonmica y Local.

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Al cursar las asignaturas de la materia Economa Pblica y Sistema Fiscal los estudiantes podrn contar
con amplios conocimientos del funcionamiento del sector pblico que les sern de utilidad en su futuro
profesional, especialmente en todos los niveles de la administracin pblica, as como en las relaciones
de las empresas con el sector pblico a travs del conocimiento del sistema tributario y de los
principales programas de gasto pblico.

CONOCIMIENTOS PREVIOS
Relacin con otras asignaturas de la misma titulacin
No se han especificado restricciones de matrcula con otras asignaturas del plan de estudios.
Otros tipos de requisitos
El estudiante debera tener unos conocimientos bsicos de Economa. En particular y especialmente
debera haber estudiado un curso de Microeconoma bsica. Tambin se recomienda tener unos
conocimientos fundamentales de Macroeconoma. No obstante, no se exige haber superado ningn
curso en particular para poder cursar esta asignatura.

COMPETENCIAS
1316 - Grado de Economa
- Capacidad de pensamiento crtico.
- Capacidad para la bsqueda y anlisis de informacin.
- Capacidad para la toma de decisiones aplicando los conocimientos a la prctica.
- Capacidad de trabajo en equipo (incluyendo trabajo interdisciplinar).
- Comprender las claves del funcionamiento de la Economa de Mercado, la distincin entre
razonamientos normativos y positivos y la diferencia entre los conceptos de equidad y eficiencia.
- Comprender los efectos sobre la eficiencia y la equidad de las diferentes estructuras de mercado y la
influencia de las polticas de regulacin.
- Conocer y comprender los principales fallos de mercado: bienes pblicos y externalidades. As como,
sus soluciones tanto privadas como pblicas y su influencia sobre el medio ambiente y los recursos
naturales.
- Comprender las actuaciones y funciones del sector pblico en la economa y el desarrollo
pormenorizado de las diferentes polticas de ingresos pblicos y los programas de gasto pblico.
- Conocer las medidas econmicas para la disminucin de la desigualdad en la distribucin de la renta
y para la reduccin de la pobreza.

RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Tras haber terminado las clases los estudiantes contarn con:
Capacidad para utilizar el aparato analtico necesario para desenvolverse en el mundo de la Economa
Pblica.

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Adquisicin de conocimientos suficientes para comprender cualquier entorno, lenguaje y problemtica

sobre las principales reas de intervencin del sector pblico: las pensiones, la sanidad, la
escolarizacin y los servicios sociales.
- Capacidad crtica para comprender y anticipar los resultados de diferentes estructuras impositivas.
Adquisicin de conocimientos sobre las limitaciones internas en el comportamiento del sector pblico.
En especial, el estudiante ha de ser capaz de aplicar el anlisis econmico para predecir y corregir los
problemas que surgirn en el funcionamiento de las instituciones pblicas, tanto en la toma de
decisiones colectivas como en su ejecucin.

DESCRIPCIN DE CONTENIDOS
1. Caracterizacin del Sector Pblico
Funciones y actuaciones del sector pblico.
Sector pblico, sector privado y tercer sector: una comparativa en comportamientos.
Presupuesto del sector pblico.
Principios presupuestarios
Clasificacin econmica, orgnica y funcional.
Estructura de ingresos y gastos pblicos.

2. Economa del Bienestar y Fallos del Mercado

Posibilidades y limitaciones del mercado como institucin.
- Concepto de optimalidad paretiana. Crticas al concepto de ptimo de Pareto.
- Concepto y tipos de fallos de mercado.

3. Bienes Pblicos
Definicin y provisin eficiente de bienes pblicos.
El problema del usuario que no paga o free-rider.
Bienes mixtos: caracterizacin.
Anlisis del caso de los gastos pblicos en educacin.

4. Efectos Externos al Mercado.

Definicin y anlisis grfico del problema.
Implicaciones para la eficiencia y la equidad.
Soluciones.
Con intervencin pblica.
Sin intervencin pblica.

5. Regulacin Pblica. Monopoli Natural i Necesitats Tutelars

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Monopolio natural.
Soluciones con intervencin pblica
Implicaciones desde la eficiencia y la equidad
Necesidades Tutelares.
Definicin y problemas para el principio de soberana del consumidor.
Justificaciones para la intervencin pblica.
Eleccin de la Tcnica de Actuacin pblica

6. Anlisis econmico del funcionamiento de los sistemas polticos

Concepto de fallos del sector pblico.
Fallos del sector pblico en la conformacin y revelacin de las preferencias sociales.
Modelos de la ilusin fiscal
Modelo de A. Downs sobre la ignorancia racional.
Fallos en la toma de decisiones colectivas.
Costes de la toma de decisin: anlisis de Tullock y Buchannan.
Anlisis de la Regla de la Unanimidad.
Anlisis del "logrolling" o intercambio de votos.
Anlisis de la regla de la mayora simple.
Fallos en la ejecucin de las decisiones pblicas.
Teora de la Burocracia: el Modelo de Niskanen.

7. Evaluacin Pblica
-Concepto y Justificacin de la evaluacin pblica y su relacin con la gestin pblica.
-El proceso de evaluar: Valoracin de Costes y Beneficios
-Los criterios de evaluacin pblica: eficiencia, eficacia, efectividad y rentabilidad.
-Tcnicas de Evaluacin Econmica: El anlisis Coste-Beneficio

8. Gastos pblicos y crecimiento del sector pblico

Concepto y medicin de la dimensin y crecimiento del Sector Pblico
Factores explicativos del crecimiento del gasto pblico
La enfermedad de los costes: Mal de Baumol

9. La seguridad econmica como servicio pblico: La Seguridad Social

Caracterizacin del servicio
Las pensiones: Tcnicas financieras y sistemas de prestaciones
La crisis Financiera de la Seguridad Social
Los programas de renta Bsica

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VOLUMEN DE TRABAJO
ACTIVIDAD
Clases de teora
Prcticas en aula
Elaboracin de trabajos en grupo
Preparacin de actividades de evaluacin
Preparacin de clases de teora
Preparacin de clases prcticas y de problemas
TOTAL

Horas
30.00
30.00
12.00
36.00
21.00
21.00
150.00

% Presencial
100
100
0
0
0
0

METODOLOGA DOCENTE
El desarrollo de la asignatura se estructura fundamentalmente en torno a las sesiones tericas y las
sesiones prcticas. Segn el tipo de sesin (terica o prctica) se elegir un mtodo didctico u otro.
En las sesiones tericas, se expondrn los principales contenidos de cada uno de los temas que
componen la asignatura. El mtodo docente predominante en las clases tericas ser la clase magistral
participativa. Esta metodologa permite dirigir de forma organizada los grupos grandes de alumnos
ofreciendo las ventajas de una clase magistral sin limitar por ello la participacin de los alumnos y la
interaccin profesor-estudiante. Se intentar fomentar la participacin y la discusin en la clase con el
fin de ofrecer al alumno una implicacin directa con el contenido.
En las sesiones prcticas el profesor propondr a los alumnos situaciones (reales o ficticias) que estos
debern resolver aplicando los conceptos tericos aprendidos. Estas clases prcticas se desarrollarn
siguiendo distintas estrategias docentes en funcin de los contenidos discutidos en la correspondiente
sesin terica.

EVALUACIN
La materia se evaluar a partir del siguiente procedimiento triple:
1.- Pruebas escritas consistentes en uno o varios exmenes que constarn de preguntas tericas y
prcticas.
2.- Evaluacin de las actividades prcticas a partir de la elaboracin de trabajos, exposiciones orales,
resolucin de problemas y la participacin activa en las clases prcticas.
3.- Evaluacin continua del estudiante, basada en la asistencia regular a las clases y actividades
presenciales, su participacin y grado de implicacin del estudiante en el proceso de enseanzaaprendizaje.
El segundo y el tercer procedimientos, tomados conjuntamente, supondrn el 30% (treinta por cien) de
la nota final del estudiante, pero para que se tome en consideracin esta parte de la evaluacin, la nota
mnima en el examen (prueba escrita 1.-) ser de un 4 (cuatro) sobre 10 (diez).
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REFERENCIAS
Bsicas
- DALMAU, J.C., DESCAL, A: "Una introduccin a la Economia Pblica", PUV, Valencia 2009
- ROSEN, H.S.: "Hacienda Pblica", McGrawHill, Madrid, 2011
- STIGLITZ, J.E.; Rosengaard, J.K. (2015). "La Economa del Sector Pblico". Antoni Bosch editor.
Barcelona

Complementarias
- CULLIS, J.;JONES, P.(2009): "Finance and Public Choice. Analytical Perspectives". Third edition,
Oxford University Press.
- MUSGRAVE, R.A., y MUSGRAVE, P.B. (1992): "Hacienda Pblica Terica y Aplicada". McGraw-Hill
Interamericana de Espaa, Barcelona.
- GARCA VILLAREJO A.; SALINAS, J.(1994): "Manual de Hacienda Pblica". Tecnos, Madrid.

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