MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POZUZO

PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

BASADO EN RESULTADOS 2017

ORDENANZA MUNICIPAL N 008-2016-MDP

TALLER DE SENSIBILIZACION DE AGENTES

PARTICIPANTES
Viernes, 10 de Junio 2016

Presupuesto Participativo

Que es el Presupuesto Participativo ?

Es una herramienta de gestin en la que autoridades
y sociedad civil definen cmo invertir los recursos
municipales.
Esta herramienta permite una mayor transparencia en
las prioridades y ejecucin del presupuesto municipal.

Municipalidad Distrital de Pozuzo PP 2017

Municipalidad Distrital de Pozuzo PP 2017

Base Legal
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin y modificatorias.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades y modificatorias.
Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y modificatorias.
Decreto Supremo N 142-2009-EF, Reglamento de la Ley N 28056 - Ley Marco
del Presupuesto Participativo.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y modificatorias.
Instructivo N 001-2010-EF/76.01
Ordenanza Municipal N 008-2016-MDP

Objetivo
Promover la creacin de condiciones econmicas, sociales,
ambientales y culturales que mejoren los niveles de vida de la
poblacin.
Mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos de
acuerdo a las prioridades consideradas en el Plan de Desarrollo
Concertado.
Reforzar la relacin entre el Estado y la sociedad civil, utilizando
mecanismo de democracia directa y representativa, generando
compromisos y responsabilidades.

Importancia

Que es un Resultado ?

Prioriza los resultados que se quiere obtener para lograr

transformar y resolver grandes problemas de la poblacin.

Es el logro de las Actividades y Proyectos ejecutado a travs del

Presupuesto Participativo y que eleven o elevaron el nivel de
vida de la poblacin beneficiaria.

Prioriza los proyectos en funcin de los resultados que se quiere

obtener a fin de utilizar adecuadamente los recursos pblicos.
Mejora la relacin entre el gobierno y la poblacin.

Que cumplieron con solucionar las necesidades y los problemas

encontrados en el Diagnstico del Presupuesto Participativo y
los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.

Realiza el seguimiento, control y vigilancia de los resultados del

proceso del presupuesto participativo.

DEMOCRATICO
PARTICIPATIVO

TRANSPARENTE

Que Aspectos debemos Considerar

en el Presupuesto Participativo
Se analizan los problemas de
manera integral, para priorizar los
ms urgentes.

ENFOQUES DEL
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
CONCERTADO

La priorizacin de los proyectos

debe buscar la mayor rentabilidad
social y econmica.

GESTION DE
RIESGO

Debe considerar
sociales.
VISION INTEGRAL DE
CUENCA y TERRITORIO

Quienes participan en el Presupuesto

Participativo
Las Autoridades del Gobierno Local, autoridades polticas,
los Representantes de las Instituciones Pblicas y
Privadas, Dirigentes de las Organizaciones Sociales y
Representantes de la Sociedad Civil, y tambin la juventud
y alcaldes escolares; son
los
que
participan
activamente
en
la
formulacin
del
presupuesto participativo.

las

brechas

Se prioriza lo que la Comunidad

necesita, no lo que los agentes
piden.

LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Del Gobierno Local.- Estn conformados por:
FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL
CANON MINERO
CANON HIDROENERGETICO
REGALIAS MINERASCANON FORESTAL
PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTION Y
MODERNIZACION MUNICIPAL
IMPUESTOS MUNICIPALES
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

Tipos de Democracia

QUE ES LA DEMOCRACIA ?
La Democracia es un sistema de
organizacin poltica donde el poder
reside en el pueblo.
Dicho
sistema
permite
el
funcionamiento del Estado mediante
mecanismos de participacin directa
e indirecta

Municipalidad Distrital de Pozuzo PP 2017

La Participacin Ciudadana en la
Constitucin Poltica

DEMOCRACIA DIRECTA

DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA
Decisiones adoptadas por
personas reconocidas por el
pueblo
como
sus
representantes.

Decisin
adoptada
directamente por el pueblo
como
una
asamblea
vecinal.

DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA
Los
ciudadanos tienen
capacidad de asociarse y
organizarse a efecto de
ejercer influencia.

Municipalidad Distrital de Pozuzo PP 2017

Marco Legal

Constitucin 1993 - Artculo 2, inciso 17 Toda persona tiene derecho:

... a participar en forma individual en la vida poltica, econmica,
social y Cultural de la Nacin.
Los ciudadanos, tienen conforme a Ley los derechos de eleccin, de
remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de
referndum. ...
Articulo 197, regulan la participacin vecinal en la formulacin del
presupuesto participativo.
Artculo 53 , Gobierno Local L.O.M.
Las Municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales
como instrumentos de administracin y gestin .

LA PARTICIPACION CIUDADANA
Toda persona tiene derecho a participar en el Gobierno
Local de su pueblo, directamente o por medio de
representantes libremente elegido.
Genera
la
credibilidad,
gobernabilidad y legitimidad
de su gobierno,
por el
incremento de la confianza de
los ciudadanos en sus
gobernantes.
Municipalidad Distrital de Pozuzo PP 2017

EJERCICIO DE LA CIUDADANIA
El concepto de ciudadana es amplia pero es ejercida por
ciudadanos que observan, reflexionan y actan en los diversos
procesos sociales.
Los
ciudadanos
forman
comunidades y/o organizaciones
diversas las mismas que tienen un
conjunto de deberes y derechos, el
principal
derecho
es
la
participacin poltica
ejercida
especficamente por el voto.
El ciudadano ejerce un nivel de presin e influencia en la gestin
pblica y en la economa.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POZUZO

Plan de
Desarrollo
Concertado

Que es el Plan de Desarrollo Concertado?

Es una herramienta de planificacin que ayuda a orientar el desarrollo
de un Distrito, de una Provincia o de una Regin. El PDC debe ser la
gua de acciones a realizar a largo plazo y una herramienta
indispensable para realizar el Presupuesto Participativo.
Se elabora en forma participativa
entre las autoridades elegidas y
los representantes de la sociedad
civil. Incluye la Visin y los
Objetivos estratgicos de la
regin o localidad.
La Visin y los Objetivos guan la
elaboracin del Presupuesto
Regional y Local.
ORGANZATE, PARTICIPA Y DECIDE!

EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
DEBEN SER INSEPARABLES

ARTICULACION DE PLANES Y DESAROLLO

VISION DE DESARROLLO
TERRITORIAL AL 2021

VISIN

POZUZO: El Distrito de Pozuzo al 2021 cuenta

con servicios bsicos de calidad, con vas y
medios de comunicacin articuladas e integradas
para el desarrollo econmico sostenible, con
circuitos tursticos atractivos y reconocidos a
nivel nacional e internacional, es responsable con
su medio ambiente, con polticas de acuerdo a
sus ejes de desarrollo; con territorios saneados,
con instituciones pblicas privadas y poblacin
orgullosa de su identidad, que participan
activamente en la toma de decisiones del
Distrito.

Objetivos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POZUZO

Lograr el crecimiento econmico de la poblacin por medio del

turismo y la produccin
Lograr el saneamiento fsico legal del Distrito e impulsar la
conservacin y proteccin de la flora, fauna y cuencas
hidrogrficas del distrito.
Incrementar la participacin ciudadana en los presupuestos
participativos y lograr la aprobacin de las gestin de sus
autoridades.
Mejoramiento de la cobertura y la calidad de los diversos
servicios de salud y de la educacin.

DEFINICION DE CRITERIOS DE PRIORIZACION

E IDENTIFICACION DE PROYECTOS
Esta actividad se desarrollar a partir de un anlisis de problemas
de las siguientes reas de desarrollo:
Desarrollo social: Facilitan el acceso de la poblacin a servicios
de salud, educacin, alimentacin, nutricin, cultura, deporte,
recreacin y reas verdes pblicas.
Desarrollo econmico: Fomentan
actividades de promocin de las
actividades de ganadera, agrcola,
frutcola, acuicultura y turismo e impulsa
la actividad de la economa local.

Criterios de
Calificacin de los
Proyectos
Priorizados

DEFINICION DE CRITERIOS DE PRIORIZACION

E IDENTIFICACION DE PROYECTOS
Desarrollo institucional y de capacidades: Mejoran los
procesos organizacionales y desarrollan las capacidades de los
funcionarios del gobierno local y de los representantes de la
sociedad civil, aplica una poltica tributaria local adecuada y
fortalece la seguridad ciudadana.
Desarrollo
ambiental
y
recursos
naturales: Se ocupa en promover el manejo
y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, el medio ambiente, ZEE,
el ordenamiento territorial, residuos solidos e
implementar el proceso de gestin de
riesgos.

EJES ESTRATEGICOS

EJES ESTRATEGICOS

Eje de Educacin y Cultura: Educacin, valores, identidad,

cohesin social, calidad educativa, promocin de la cultura,
respeto a la pluriculturalidad.
Eje de Salud y Nutricin: Salud, nutricin, ambiente y cultura
saludable, promocin de la salud, hbitat saludable, poblacin
vulnerable, igualdad de oportunidades en salud, lucha contra la
pobreza, violencia familiar y salud mental.

Eje Ambiental: Ambiente, suelos, reas naturales protegidas,

reserva de biosfera, biodiversidad, contaminacin, residuos
solidos, agua, educacin ambiental, vulnerabilidad y riesgos.
Eje Econmico: Produccin, agroecologa, empleo, ingresos,
incremento de la productividad, generacin de valores
agregados, industrializacin agropecuaria, exportacin, turismo,
servicios econmicos, minera e hidrocarburos, servicios
pblicos, energa, comunicacin, vialidad, transporte terrestre,
fluvial y areo.

Eje de Gobernabilidad: Participacin ciudadana, concertacin,

institucionalidad,
transparencia,
valores
ciudadanos,
fortalecimiento institucional y de capacidades.

Eje de Ordenamiento del Territorio: Zonificacin,

acondicionamiento territorial, usos del suelo, ordenamiento
urbano y rural, saneamiento fsico legal.

Bsicos
CRITERIOS DE PRIORIZACION DE
ACCIONES

Consistencia con el Plan de Desarrollo

Concertado (PDC)

Poblacin Beneficiada

Cofinanciamiento

CRITERIOS DE DELIMITACION DE PROYECTOS POR

SU IMPACTO TERRITORIAL
a) Proyecto de Impacto Regional
Monto no menor de Tres Millones de Nuevos Soles.

Otros
Tipo de
Acciones
Propuestas

Alcance pluridistrital de Tres o ms distritos.

1.

Desarrollo Social

2.

Desarrollo
Econmico

Incentiva el empleo de la mano de obra

local.

Genera capacidades para ahorro y uso

eficiente de recursos.

Atiende Necesidades Bsicas Insatisfechas.

Efectos positivos al
actividades econmicas.

Genera capacidades para mejorar la

prestacin de servicios.

Incentiva el uso de recursos propios de la

localidad o regin.

Promueve la modernizacin de la entidad.

Mejora directa en la calidad y cobertura de

servicios de educacin, salud, o nutricin.

3.

4.

Desarrollo
Institucional y
Capacidades
Otros Criterios

Estos criterios deben ser

validados o reconsiderados en
los talleres de priorizacin de
acciones

Criterios
de

desarrollo

de

CRITERIOS DE EVALUACION Y PRIORIZACIN

Criterios Excluyentes:

Cobertura de beneficiarios no menos a 5% de la poblacin de la regin.

b) Proyecto de Impacto Provincial

Monto de menos a 1,2 Millones de Nuevos Soles.
Alcalde pluridistrital de Dos o ms distritos.
Cobertura de beneficiarios no menor a 5% de la poblacin de la provincia.

c) Proyecto de Impacto Distrital

Sin restriccin en el monto.
Soluciones preferentemente en Salud, Educacin, Saneamiento, Nutricin,
Transporte, entre otros.
Cobertura de beneficiarios no menor a 5% de la poblacin del distrito.

Ejemplos Acciones en la Matriz de Priorizacin

Criterios que otorgan mayor puntuacin:

Cumplimiento de los estndares del SNIP. Poblacin objetivo beneficiaria.

Cofinanciamiento pblico y privado.
Alcance geogrfico.
Monto de inversin.
Disponibilidad de terreno.

Propuesta de Mancomunidad Municipal u

Organizacin Interdistrital.
Favorece a poblacin en situacin den
vulnerabilidad.
Favorece directamente a la equidad de gnero.
Impacto en poblacin generacional (nios,
nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores).
Reduccin del riesgo de desastres.
Contribucin a la solucin de problemas
priorizados.
Preferencia de los agentes participantes.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POZUZO

Fases del Proceso de Presupuesto

Participativo

Pasos del
proceso de
Presupuesto
Participativo

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Vigilancia Ciudadana

RENDICION DE CUENTAS
La rendicin de cuentas constituye el punto de partida de los Talleres de
Trabajo que llevar a cabo los Gobiernos Regionales y Locales.
El Gobierno Local haciendo uso de todos los medios a
su alcance dos veces al ao - en abril y en octubre pone en conocimiento a la ciudadana de su jurisdiccin
informacin sobre el proceso y resultado de la
Programacin Participativa y compromisos asumidos.
La Comunidad en general y las organizaciones de la sociedad que la
representa, son vigilantes del cumplimiento de los acuerdos y la
evaluacin peridica en los avances de la ejecucin de las acciones,
segn sean recogidos en el Presupuesto Institucional. Del Gobierno
Regional Local. Para lo cual pueden formar los comits de vigilancia y
control.

EL COMIT DE VIGILANCIA
La Vigilancia ciudadana es un derecho y un
mecanismo de participacin que los
ciudadanos/as pueden ejercer para fiscalizar o
controlar la Gestin Publica con el fin de
fortalecer y concertar sus propuestas para
lograr el desarrollo de todos.
La Vigilancia Ciudadana tiene como finalidad contribuir a que la
Gestin Pblica sea mas transparente, eficiente, democrtica y
participativa; para ello es necesario tener acceso a la informacin
gratuita.

REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS MIEMBROS DEL COMIT DE

VIGILANCIA:

Ser representante de la Sociedad Civil organizada, que

forman parte del mbito jurisdiccional.

Radicar en la jurisdiccin donde se desarrolla el

Proceso de Presupuesto Participativo.

No haber sido condenado por delitos o faltas.

FUNCIONES DEL COMIT DE VIGILANCIA:

Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos del
Proceso del Presupuesto Participativo.
Vigilar que la Municipalidad cuente con un cronograma aprobado
de ejecucin de obras, correspondiente de los proyectos
priorizados en el proceso Participativo, a fin de facilitar la
vigilancia.
Vigilar que los recursos municipales destinados al presupuesto
participativo sean invertidos de conformidad con los acuerdos y
compromisos asumidos.
Vigilar que la sociedad civil cumpla con los compromisos asumidos
en el cofinanciamiento de los proyectos de inversin, incluidos en
el proceso de presupuesto participativo.

FUNCIONES DEL COMIT DE VIGILANCIA:

Solicitar formalmente al Alcalde, de
acuerdo a las normas de
transparencia, la informacin que
requiera para desarrollar las tareas
de vigilancia.
Informar semestralmente al Consejo de Coordinacin Local
Distrital sobre los resultados de la vigilancia.
Presentar un reclamo o denuncia al Concejo Municipal, a la
Contralora de la Repblica, al Ministerio Pblico o a la
Defensora del Pueblo, en caso se encuentren indicios o
pruebas de alguna irregularidad en el Proceso del Presupuesto
Participativo o en la implementacin de los acuerdos adoptados
en ste.