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Econmico y Empresarial
Resumen
Abstract
Palabras Claves:
Dinmica y distribucin de la poblacin, migracin,
desplazamiento, desempleo.
Key words:
Dinamics and distribution of population, migration,
displacing, unemployment.
Una versin inicial de este trabajo se present como informe final en el diplomado en profundizacin en sistemas de informacin geogrfica-SIG, que el
autor realiz en el Laboratorio de SIG de la Facultad de Ingeniera Forestal, bajo la direccin de los ingenieros Uriel Prez y Nidia Esperanza Ortiz.
Introduccin
El departamento del Tolima presenta caractersticas
particulares como ser el departamento con menor
crecimiento poblacional del pas 2. La apreciacin de este
fenmeno tiene, en el presente artculo, un componente
importante de visualizacin de su expresin espaciotemporal que pueda contribuir a una exploracin de sus
posibles causas. Inicialmente, se incluyen unas breves notas
sobre los cambios estructurales ocurridos en Amrica Latina
y Colombia en la segunda mitad del siglo XX, y lo que
implic en trminos de cambios poblacionales y de los
estudios en ese campo. Posteriormente se intenta una
aproximacin al caso del Tolima, para lo cual se acude a la
cartografa del DANE, a algunos mapas y reflexiones de un
estudio reciente del CERE-UT y la Corporacin Agencia
Regional de Cooperacin-ARCO 3 , y a otros estudios
anteriores, y se elaboran unas tablas y mapas que presentan
las variaciones intercensales desde 1951 hasta 2005. Al final
se presentan los resultados globales y unas conclusiones.
2
3
presidente Carlos Lleras Restrepo y el economista colombocanadiense Lauchlin Currie, en torno al rpido proceso de
urbanizacin ocurrido en nuestro pas, donde el primero
insista en la necesidad de una reforma agraria centrada en el
tema de distribucin de la tierra para retener con ello a los
campesinos en las reas rurales, mientras que el segundo daba
por hecho el fenmeno de urbanizacin y centraba as su
propuesta de poltica en los temas urbanos. Se sala apenas de
la poca conocida popularmente como "la violencia" de los
aos cincuenta y comienzos de los sesenta.
Es sabido de la frustracin de la reforma agraria en nuestro
pas sellada en el denominado "Pacto de Chicoral" en 1973 y
de cmo, en efecto, desde comienzos de los setenta, en el
gobierno de Misael Pastrana Borrero, las polticas de
desarrollo se centraran en los temas de vivienda y empleo
urbanos; posteriormente, en dos gobiernos liberales, lo haran
en temas de inversin e infraestructuras, para luego, en una
poca signada por la crisis econmica, centrarse en los
llamados ajustes estructurales de los aos ochenta. En la
dcada del noventa fueron centrales en la agenda pblica la
"apertura" y la competitividad y, en la actual, nuevamente, los
temas de inversin. El pas, mientras tanto, ha pasado de ser
un pas rural a uno predominantemente urbano, con tres
cuartas partes de la poblacin ubicada en las cabeceras
municipales de pueblos y ciudades.
Dentro de este apretado panorama de medio siglo de historia,
especficamente en el campo ocurran importantes eventos.
En los aos setenta, la "Revolucin Verde" y con ella la
agricultura comercial arrojaba algunos resultados, y nuevos
productos, adems del caf, comenzaban a exportarse. La
economa cafetera, luego de la crisis de la segunda mitad de
los cincuenta, recuperaba su condicin de pilar fundamental
de la economa nacional, logrando mejoras en la
productividad y siendo ayudado por las heladas que de
cuando en cuando azotaban al Brasil, nuestro principal
competidor en el mercado internacional. Hacia finales de los
ochenta, la ruptura del Pacto de Cuotas del caf y la aparicin
de nuevos competidores, a lo cual se sum la revaluacin del
peso ocurrida en buena parte de las dos ltimas dcadas,
habran de sumir al sector en una profunda crisis, de la cual no
logra an recuperarse.
Al tiempo que todo esto suceda, creca la informalidad en las
ciudades, y la pobreza, urbana y rural, continuaba imperando,
a pesar de ser su erradicacin uno de los objetivos principales
de los programas de desarrollo. Luego de un poco ms de una
dcada de paz en el pas, en la segunda mitad de los setenta
0.24%, por debajo de Choc con 0.42% y Boyac con 0.58%, y muy por debajo del promedio nacional con 1.6%. DANE. Colombia, poblacin y tasas de
crecimiento medio anual segn departamentos, 1999 y 1995-2005.
CERE-UT- ARCO (2008), Poltica pblica de generacin de empleo en condiciones dignas para el departamento del Tolima. Fase de diagnstico,
Convenio de Cooperacin No. 1401, noviembre.
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51.021 41.211 57.417 132.591 264.491 314.734 181.732 184.110 217.764 238.406 286.155 220.925 4.821
73.802 13.869 19.123
Centro de Control de Desplazamientos Internos, dependiente del Consejo Noruego de Refugiados. Informe de mayo 31 de 2009.
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Fuente: Accin Social, Sistema de Informacin de Poblacin Desplazada-SIPOD-
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Distribucin de la poblacin entre municipios
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Municipio
Alpujarra
Alvarado
Ambalema
Anzotegui
Armero-Guayabal
Ataco
Cajamarca
Carmen de apical
Casabianca
Chaparral
Coello
Coyaima
Cunday
Dolores
Espinal
Falan
Flandes
Fresno
Guamo
Herveo
Honda
Ibagu
Icononzo
Lrida
Lbano
Mariquita
Melgar
Murillo
Natagaima
Ortega
Palocabildo
Piedras
Planadas
Prado
Purificacin
Rioblanco
Roncesvalles
Rovira
Saldaa
San Antonio
San Luis
Santa Isabel
Surez
Valle de San Juan
Venadillo
Villahermosa
Villarrica
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-21,2
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11,7
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10,1
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ND
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RANGOS VAR%: 1 1300-1400, 2 800-1299, 3 500-799, 4 200-499, 5 100-199, 6 50-99, 7 25-49, 8 0-24, 9 (-1)-(-25), 10 (-26)-(-50), 11 Menor de (-50)
FUENTE: Tolima en cifras-DANE. Clculos del autor
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La disminucin de la poblacin del Tolima en la poblacin
nacional se explica en gran medida por las migraciones
registradas en el perodo, en virtud de los problemas de orden
pblico que han afectado en varias pocas a la regin, as
como por las escasas oportunidades de empleo, asociadas a
factores de tipo estructural en lo econmico y social, y por la
cercana a regiones ms desarrolladas que han actuado
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Ibd., p.168.
Ibd., p.170.
Ibd., p. 57.
Conclusiones
Ms all de las notas histricas, de la observancia de la
cartografa del DANE y de los resultados del ejercicio de
constatacin de la variacin de la poblacin en los municipios
del Tolima, lo que puede concluirse del presente trabajo, es la
importancia de los estudios de poblacin en el departamento,
con el propsito de avanzar en el esclarecimiento de los
procesos que subyacen a los cambios demogrficos, que
apenas se pudieron observar aqu en sus manifestaciones ms
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