Diversas acepciones de la palabra trabajo:

1. Desde el punto de vista fisiolgico: es una actividad humana.

2. Desde el punto de vista econmico: es considerado como un factor de produccin econmica para la satisfaccin de
necesidades.
3. Desde el punto de vista social: El trabajo es un derecho y a la vez un deber, reconocido por casi todos los
ordenamientos jurdicos y que estn jurdicamente protegidos (art. 87 CRBV), no es considerado per se cmo un acto de
comercio o artculo de intermediacin o de transformacin econmica.
4. Desde el punto de vista jurdico: Bajo una nocin amplia (abarcando tanto el trabajo autnomo e independiente VG
Buhoneros-, como el trabajo por cuenta y bajo dependencia ajena trabajador-), es el ejercicio lcito de facultades
intelectuales y fsicas en beneficio propio o ajeno, pudiendo originar una retribucin equivalente. Debemos verlo en su
dimensin social. Aunque su naturaleza o concepcin es contractual, debe concebirse, en vista de su dimensin social,
en un sentido ms universal por ser un hecho social.
Divisin del derecho laboral: (solo referencial para efectos acadmicos, se excluye el trabajo por cuenta propia)
A. Segn los sujetos pasivos:
1. Individual.
2. Colectivo.
B. Segn el derecho:
1. Derecho Sustantivo (LOT)
2. Derecho Adjetivo o procesal (LOPTRA)
C. Segn la Instancia Pblica:
1. Sede administrativa (Inspectora del Trabajo)
2. Sede Jurisdiccional (Tribunales)
Objeto del Derecho Laboral: Regular el trabajo por cuenta y bajo dependencia ajena, por lo que coloca a quien
personalmente lo realiza (trabajador) bajo la supervisin del acreedor de la prestacin (patrono), quien se hace
propietario del producto de esa labor, bien sea fsica o intelectual. De lo anterior se infiere que la relacin laboral origina
una disminucin y limitacin de la libertad y autonoma del trabajador dependiente a favor de su patrono, la cual debe ser
voluntaria y consensuada, es decir, esta obligacin laboral es, bsicamente, CONTRACTUAL, debe nacer de un contrato
y adems es continuada y no limitada a un solo y determinado acto, se debe realizar un sin nmero de veces las
actividades objeto de la obligacin laboral, por lo que el contrato laboral no se extingue con una sola ejecucin como si
sucede con un contrato de obras, por ejemplo, donde una vez cumplida la obra contratada se extingue el contrato por
cumplimiento de su objeto, adems las obligaciones laborales son exigible coercitivamente. Estas caractersticas de
limitacin y disminucin de la libertad y la autonoma del trabajador, exigibles coercitivamente, con el consiguiente riesgo
de extralimitacin del poder de direccin y exigencias del patrono, en parte explican el carcter imperativo y de orden
pblico de la legislacin laboral, caractersticas que lo que buscan es compatibilizar e preceptuar que esas relaciones
jurdicas laborales se desarrollen dentro de un marco de convivencia civilizada y que permita al trabajador el adecuado
desarrollo de su personalidad y dignidad. Por tal razn, como ya hemos sealado, el objeto del derecho laboral es tutelar
a los sujetos de la relacin laboral, mas no al objeto de la misma, para que el trabajador pueda vivir y desarrollarse a
plenitud y con dignidad, aunque tenga que limitar y subordinar parcialmente su libertad a una relacin laboral
remunerada. El objeto del derecho laboral es lograr que esa relacin de trabajo se realice en condiciones que garanticen
al trabajador la vida, la salud, el descanso, el desarrollo personal y profesional, la obtencin de beneficios econmicos y
sociales para tener una vida familiar socialmente decorosa y digna, integrando de esa manera al trabajador al cuerpo
social de la comunidad para el debido desarrollo de esta.
1.1 Derecho del trabajo:
Es descrito por algunos como el el conjunto de preceptos de orden pblico regulador de las relaciones jurdicas que
tienen por causa el trabajo por cuenta y bajo la dependencia ajena con objeto de garantizar a quien lo ejecuta su pleno
desarrollo como persona humana y a la comunidad la efectiva integracin del individuo en el cuerpo social y la regulacin
de los conflictos entre los sujetos de esas relaciones.
Para otros sencillamente es el conjunto de normas jurdicas que regulan al trabajo como hecho social. Legislacin
aplicable
Los principales instrumentos normativos relativos al trabajo son:
1. La Ley Orgnica del Trabajo (LOT)

2. La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medioambiente de Trabajo

3. La ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos del Trabajo y
4. El Reglamento de la Ley orgnica del Trabajo.
La primera ley del trabajo, adoptada en 1936 y de una larga vigencia, sufri varias reformas parciales, especialmente
sobre la terminacin del contrato de trabajo, y fue seguida de una serie de leyes especiales sobre diversas materias. Fue
sustituida por la ley orgnica del trabajo, de 1990, la cual derog tambin la mayora de esas leyes especiales e
incorpor parte de su contenido y de las disposiciones del reglamento de la ley del trabajo, de 1973. La ley orgnica del
trabajo fue reformada en 1997, principalmente con el objeto de modificar normas sobre el salario y el sistema de
prestaciones e indemnizaciones pagaderas a la terminacin del contrato de trabajo.
La Ley Orgnica del Trabajo (LOT), consta de 675 artculos, contiene normas fundamentales relativas a las
caractersticas de la legislacin del trabajo; el deber de trabajar, el derecho al trabajo y la libertad de trabajo, las personas
en el derecho del trabajo, la aplicacin de las normas laborales y la prescripcin de las acciones; regula el derecho
individual -incluidos los regmenes especiales para determinados trabajadores (menores, aprendices, domsticos,
conserjes, a domicilio, deportistas profesionales, rurales, del transporte terrestre, de la navegacin, del transporte areo,
motorizados, intelectuales y culturales y minusvlidos); el derecho colectivo del trabajo; la administracin del trabajo, la
representacin de los trabajadores en la gestin de entes pblicos, las sanciones y aspectos de procedimiento
jurisdiccional. La ley orgnica del trabajo protege el trabajo sin distinciones, y admite, por ejemplo, la posibilidad de que
los trabajadores no dependientes constituyan sus propios sindicatos o adhieran a los sindicatos profesionales, sectoriales
o de industria. No obstante, la mayora de sus disposiciones se refieren al trabajo dependiente.
La ley excluye de su campo de aplicacin a los miembros de cuerpos armados, pero los beneficios que reglamentarios
que se les reconozcan no pueden ser inferiores a los que ella establece y que sean compatibles con sus funciones.
Abarca, parcialmente, a los funcionarios pblicos, en el sentido de que sus beneficios se les aplican en todo lo no
previsto en los ordenamientos nacionales, estadales o municipales de funcin pblica; adems, los funcionarios que
desempeen cargos de carrera tienen derecho a la negociacin colectiva, a la solucin pacfica de los conflictos y a la
huelga en los trminos de esa ley, en cuanto sea compatible con la ndole de los servicios que prestan y con las
exigencias de la Administracin Pblica. Principios Constitucionales
La Carta Magna contiene una serie de principios de carcter laboral de suma importancia para la consecucin de sus
fines, stas claves jurdico-laborales segn Prez Perdomo son: ...normas permanentes que constituyen las bases del
ordenamiento jurdico laboral y sirven de guas al juez o a los interpretes de esas disposiciones para realizar la
justicia.(2002). Los Principios Constitucionales del derecho del trabajo se encuentran consagrados en su mayora en el
artculo 89 de la Carta Magna, el cual reza:
"El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las
condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores (...). Para el cumplimiento de esta obligacin del
Estado se establecen los siguientes principios:
1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios
laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o
menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de
conformidad con los requisitos que establezca la ley.
3. Cuando hubiere duda acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o enla
Interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms favorable al trabajador o
Trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad.
4. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta constitucin es nula y no
genera efecto alguno.
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza,
sexo o credo o por cualquier otra condicin.
6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los proteger
contra cualquier explotacin econmica o social.
Estos principios son los siguientes en el mismo orden:
1. Principio de la Intangibilidad y progresividad del derecho.

2. Principio de la irrenunciabilidad de los derechos.

3. Principio de la interpretacin ms favorable. in dubio pro operario.
4. Principio de nulidad de actos inconstitucionales.
5. Principio de la prohibicin de la discriminacin.
6. Principio de la prohibicin del trabajo de los adolescentes.
La carta de la OEA de 1948, en el inciso b) del artculo 29, dentro del Captulo Normas Sociales; estableci lo
siguiente: El trabajo es un derecho y un deber social; no ser considerado como un artculo de comercio, reclama
respeto para la libertad de asociacin y la dignidad de quien trabaja y ha de efectuarse en condiciones que aseguren la
vida, la salud y un nivel econmico decoroso, tanto en los aos de trabajo como en la vejez o cuando cualquier
circunstancia prive al hombre de la posibilidad de trabajar.
Es importante destacar que no solo la constitucin consagra al trabajo como un hecho social y que est protegido por el
Estado, sino que tambin lo hace la Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 1.
Adems del artculo 89, la Carta Magna contiene otra serie de Principios, que no estn expresados de manera tcita
como laborales, sino que de forma implcita como por ejemplo los Principios relacionados a los Derechos Humanos, los
Principios a fines a los Tratados y Acuerdos que firme la Repblica, entre otros de igual importancia pero que llevaran
todo un trabajo particular el desarrollarlos y no estaran en tono con la materia que estamos desplegando.
Las funciones de los Principios Constitucionales Laborales: Inspiran, Informan, Gestan el contenido del Derecho positivo,
est, en cierto modo, condicionado por este... y son el fundamento del ordenamiento jurdico del derecho del trabajo.
Tienen una funcin normativa ya que en caso de ausencia de la ley actuarn como fuente supletoria. Los Principios
Laborales, consagrados en la Constitucin y en la Ley, tienen como funcin orientar al Juez para impartir Justicia.
Principios propios del Derecho del Trabajo: Como consecuencia de la concepcin constitucional del trabajo como un
hecho social, surge como efecto el Principio Tutelar o protector del mismo, no solo del trabajo per se, sino al trabajador,
aunque no est explcitamente sealada en la diccin del articulado constitucional y legal (art. 85, 87 y 88 CRBV, art. 2
LOT) y como desarrollo de este principio tutelar general se producen los siguientes:
1
Principio de favor (in dubio pro operario) (art. 59 LOT): en caso de duda en la aplicacin o interpretacin de una
norma, se aplicar la ms favorable al trabajador. Se concreta:
a.
b.
c.

En caso de conflicto entre leyes, prevalecen las del Trabajo.

En caso de conflicto de normas, se aplicar la ms beneficiosa al trabajador, incluso las de menor jerarqua normativa.
Prevalecen las convenciones colectivas.
En caso de dudas en la interpretacin de una norma o cualquier declaracin, se debe aceptar la interpretacin que ms
favorezca al trabajador.
2
Principio de irrenunciabilidad de las normas ms favorables (arts. 89.2 CRBV y 3 LOT): esto es debido al
carcter de orden pblico que caracteriza al derecho laboral. La irrenunciabilidad no es absoluta como sucede en el
derecho penal o en general en el pblico, la LOT establece unas obligaciones y exigencias mnimas, es decir, lo que
debe ser un piso el cual es irrenunciable, no pueden haber convenios por debajo de l, lo que no impide, sin embargo,
que puedan convenirse condiciones superiores a ese piso determinado en la Ley, renunciando a l en beneficio de otro
superior. Adems, se pueden llegar a transacciones conciliatorias sobre esos derechos mnimos, siempre y cuando se
hagan por escrito y contengan una relacin circunstanciada de los hechos que la motiven y de los derechos en ella
comprendidos, y si es celebrada por ante el funcionario competente del trabajo tendr efecto de cosa juzgada (art. 3
Pargrafo nico)
3
Principio de continuidad: el contracto laboral es de tracto sucesivo, se sucede en una continuidad de actos en
el tiempo y no se agota con la realizacin de una determinada actividad, adems si fuese un contrato a tiempo
determinado se considera prorrogado automticamente si se continua con el mismo, aun tcitamente, por ms de dos
veces, convirtindolo en un contrato a tiempo indeterminado (art. 74 LOT), lo cual es de la esencia del derecho laboral,
se persigue los contratos laborales indeterminados en el tiempo, al derecho laboral le repugna la temporalidad de las
relaciones laborales, busca y propicia la estabilidad laboral.
4
Principio de rendimiento o de buena fe (comprendido en la buena fe del contrato laboral): Es el deber del
trabajador de prestar con la mayor diligencia los servicios a que se encuentra obligado por virtud del contrato de trabajo.

5
Principio de Justicia Social: Pretende equilibrar, mediante la imposicin forzosa de la Ley, el desbalance
econmico de las partes contratantes en la relacin laboral donde el trabajador est en situacin de debilidad en relacin
del patrono.
6
Prevalencia de la realidad sobre las formas y apariencias, (art. 89.1) es lo denominado CONTRATOREALIDAD, siendo la razn por lo que, como ya hemos dicho, existe una diferencia esencial entre el contrato de trabajo
y los contratos de derecho civil, por lo que la existencia de una relacin de trabajo depende no de lo que las partas hayan
pactado, o lo que simplemente se desprenda de cualquier documental, sino de la condicin real en la que se encuentre
quien realice una prestacin de servicio por cuenta ajena (trabajador), por lo que la existencia de la relacin laboral es
independiente del acto que condiciona su nacimiento, as que no se puede determinar la relacin laboral por lo pactado
(contrato) sino por la prestacin realmente ejecutada, siendo que realmente que esta ltima es la que determina la
existencia de la relacin laboral y no las determinaciones del pacto o contrato laboral.
7
Principio de ajenidad de los riesgos: o de no asuncin de riesgos, todos los riesgos de la explotacin deben
quedar a cargo de la empresa (patrono), quien se hace propietario de los beneficios (quien recibe los beneficios debe
asumir los riesgos), lo que significa que si por ejemplo se daa una mquina, bajan las ventas, no hay materia prima para
la produccin, o simplemente no se utilizan los servicios del trabajador, debe pagarse el salario, es como sucede con el
pago de los intereses bancarios, el arrendamiento, etc., que siempre deben pagarse aunque existan situaciones
adversas que pudiesen impedir o justificar la cesacin de pago.
8
Principio de igualdad: es un derecho fundamental reconocido constitucionalmente (art. 21 CRBV) que se
relaciona o vincula con la dignidad humana la cual es la misma para todos, sean como sean las particularidades de cada
quien. En igualdad de condiciones todos debemos ser considerados como iguales, iguales los iguales y desiguales los no
iguales, es tan injusto tratar diferentemente las situaciones iguales como tratar igualmente los desiguales.
9
Principio de no discriminacin: (art. 89.5 CRBV) conlleva a excluir toda diferencia que colocan a un trabajador
en una situacin inferior o ms desfavorable que el resto sin una razn vlida ni legtima. Se diferencia del anterior
igualdad- en que el primero da la idea de equiparacin y ste de diferenciacin jerrquica.
Fuentes: de donde provienen las normas jurdicas
1. La Ley: en una comprensin amplia abarca:
La Constitucin Nacional.
Los Tratados internacionales, los convenios de la OIT ratificados por Venezuela,
La LOT.
Los Reglamentos y Resoluciones dictados por el poder Ejecutivo.
2. Convenciones Colectivas: celebradas por una colectividad de trabajadores con su patrono y las resoluciones arbitrales.
3. Los contratos individuales de trabajo.
4. Usos y costumbres:
Uso: la simple repeticin constante, ininterrumpida y uniforme de determinado acto.
Costumbre: es la aceptacin que los usos (antes definidos) son realizados por una necesidad jurdica y por lo tanto son
aceptados como de obligatorio cumplimiento, tiene que ser de acuerdo a la ley (secumdun legen) y nunca contrarios a la
Ley (contra legen). Aunque no son normas jurdicas formales, su no aplicacin acarrea consecuencias jurdicas, ejemplo
el pargrafo primero del art. 103 LOT, que establece el despido indirecto si se alteran las condiciones existentes de
trabajo. Es de aplicacin subsidiaria a la Ley, es decir, primero prevalece y se aplica la Ley y a falta de sta, se aplica
supletoriamente la costumbre, lo que significa que la costumbre nunca puede derogar a la Ley.
OIT
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de
las cosas relativas al trabajo y las relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919. Esta organizacin ha
sancionado convenios internacionales y recomendaciones.
El objetivo principal de esta organizacin es promover oportunidades, creando empleos, regulando los principios y
derechos, regulando la proteccin social, tanto para la mujer como para el hombre, que cada unos de ellos puedan
obtener trabajos decentes y productivos, que este le brinde y le asegure libertad, equidad, seguridad, dignidad humana
Existen ocho convenios internacionales considerados fundamentales:
Convenio N 29 sobre el trabajo forzoso, 1930
Convenio N 87 sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948

 Convenio N 98 sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949

Convenio N 100 sobre igualdad de remuneracin, 1951
Convenio N 105 sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957
Convenio N 111 sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958
Convenio N 138 sobre la edad mnima, 1973
Convenio N 182 sobre las peores formas de trabajo infantil IPEC, 1999, siendo este ultimo convenio el mas ratificado
por tanto pases (100 pases) en tan poco tiempo.
En la actualidad, la OIT esta organizada para trabajar en cuatro grupos o sectores temticos:
Principios y derechos estndares en el trabajo;
Empleo;
Proteccin Social;
Dilogo social.
Entre los programas que la OIT adelanta se destaca el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil
(IPEC). OIT
El objetivo principal de esta organizacin es promover oportunidades, creando empleos, regulando los
principios y derechos, regulando la proteccin social, tanto para la mujer como para el hombre, que cada unos
de ellos puedan obtener trabajos decentes y productivos, que este le brinde y le asegure libertad, equidad,
seguridad, dignidad humana
Existen ocho convenios internacionales considerados fundamentales:
Convenio N 29 sobre el trabajo forzoso, 1930
Convenio N 87 sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948
Convenio N 98 sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949
Convenio N 100 sobre igualdad de remuneracin, 1951
Convenio N 105 sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957
Convenio N 111 sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958
Convenio N 138 sobre la edad mnima, 1973
Convenio N 182 sobre las peores formas de trabajo infantil IPEC, 1999, siendo este ultimo convenio el mas
ratificado por tanto pases (100 pases) en tan poco tiempo.
En la actualidad, la OIT esta organizada para trabajar en cuatro grupos o sectores temticos:
Principios y derechos estndares en el trabajo;
Empleo;
Proteccin Social;
Dilogo social.
Sujetos en el derecho del trabajo
Segn la Ley Orgnica del Trabajo (LOT) de la Republica Bolivariana de Venezuela, los sujetos en el derecho del trabajo
son:
El trabajador: se entiende por trabajador la persona natural que realiza una labor de cualquier clase, por cuenta ajena y
bajo la dependencia de otra. La prestacin de sus servicios debe ser remunerada.
Obreros: se entiende por obrero el trabajador en cuya labor predomina el esfuerzo manual o material. Sern
considerados obreros los trabajadores que preparan o vigilan el trabajo de los dems obreros, tales como vigilantes,
capataces y otros semejantes. Si el trabajador, conforme a lo pactado o a la costumbre, asociare a su trabajo a un
auxiliar o ayudante, el patrono de aqul lo ser tambin de ste.
Empleados: se entiende por empleado el trabajador en cuya labor predomine el esfuerzo intelectual o no manual. El
esfuerzo intelectual, para que un trabajador sea calificado de empleado, puede ser anterior al momento en que presta
sus servicios y en este caso consistir en estudios que haya tenido que realizar para poder prestar eficientemente su
labor, sin que pueda considerarse como tal el entrenamiento especial o aprendizaje requerido para el trabajo manual
calificado.
Trabajadores no dependientes: se entiende por trabajador no dependiente la persona que vive habitualmente de su
trabajo sin estar en situacin de dependencia respecto de uno o varios patronos.

El patrono o empleador: se entiende por patrono o empleador la persona natural o jurdica que en nombre propio, ya
sea por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotacin o faena, de cualquier
naturaleza o importancia, que ocupe trabajadores, sea cual fuere su nmero. Cuando la explotacin se efecte mediante
intermediario, tanto ste como la persona que se beneficia de esa explotacin se considerarn patronos.
Representante: se considera representante del patrono toda persona que en nombre y por cuenta de ste ejerza
funciones jerrquicas de direccin o administracin.
Intermediario: se entiende por intermediario la persona que en nombre propio
y en beneficio de otra utilice los servicios de uno o ms trabajadores. El intermediario ser responsable de las
obligaciones que a favor de esos trabajadores se derivan de la Ley y de los contratos; y el beneficiario responder
adems, solidariamente con el intermediario, cuando le hubiere autorizado expresamente para ello o recibiere la obra
ejecutada. Los trabajadores contratados por intermediarios disfrutarn de los mismos beneficios y condiciones de trabajo
que correspondan a los trabajadores contratados directamente por el patrono beneficiario.
Contratista: se entiende por contratista a la persona natural o jurdica que mediante contrato se encargue de ejecutar
obras o servicios con sus propios elementos.
La Administracin Pblica Central (PUNTO 1. PATRICIA)

Concepto de Administracin Pblica

La Administracin Pblica es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las
actividades de gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma
inmediata y permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello el bien general, dicha atribucin
tiende a la realizacin de un servicio pblico, y se somete al marco jurdico especializado que norma su ejercicio y se
concretiza mediante la emisin y realizacin del contenido de actos administrativos emitidos.
Ahora bien, el Artculo 141 de CRBV seala lo siguiente:
"La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de
honestidad, participacin, celeridad, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la
funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho"
Administracin Pblica Central
La Administracin Central tiene como finalidad desarrollo integral de los habitantes de la Repblica y el funcionamiento
eficiente del servicio pblico para el beneficio colectivo. Contar con la colaboracin de otras ramas del poder pblico y
coordinar sus actividades con los rganos de los Estados y Municipios, como lo especifica el art. 2 de la Ley de
Administracin Central.
rganos de la Administracin Pblica Central
Segn el Artculo 45 de La Ley Orgnica de la Administracin Publica: Son rganos superiores de direccin de la
administracin pblica Central

El Presidente o Presidenta de la Republica,

El Vicepresidente Ejecutivo o la Vice Presidenta Ejecutiva,
El Consejo de Ministros ,
Los ministros o ministras y los viceministros o viceministras.

Son rganos superiores de consulta de la Administracin Pblica Central, la Procuradura General de la Repblica, el
Consejo de Estado, el Consejo de Defensa dela Nacin, los gabinetes sectoriales y los gabinetes ministeriales.
De igual forma la Ley de Administracin Central muestra los rganos que la conforman en los artculos citados a
continuacin:

Artculo19 ley Orgnica de la administracin Central: Son rganos superiores de la Administracin Central, el
Presidente de la Repblica, el Consejo de Ministros, los Ministros y los Ministros de Estado.
Tambin son rganos de la Administracin Central los Vice Ministros, los Consejos Nacionales, las Comisiones
Presidenciales, los Comisionados Presidenciales, las Autoridades nicas de rea y las Oficinas Nacionales.
Objetivo
Artculo 20 de la ley Orgnica de la Administracin Central: Corresponde a los rganos superiores de la
Administracin Central la planificacin, formulacin, supervisin, coordinacin y evaluacin de las polticas pblicas, as
como el seguimiento de su ejecucin.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA:(PUNTO 2. MIGUEL)
Quien tiene el carcter de Jefe de Estado y Jefe del Ejecutivo Nacional, tiene la responsabilidad de dirigir la accin de
Gobierno as como la Administracin Pblica Nacional; pero para lograrlo necesita de la colaboracin del Vicepresidente
de la Repblica.
Artculo 47. De la Ley Orgnica de la Administracin Pblica dice:La Presidenta o Presidente de la Repblica, en su
carcter de Jefa o Jefe del Estado y del Ejecutivo Nacional, dirige la accin del gobierno y de la Administracin Pblica,
con la colaboracin inmediata de la Vicepresidenta Ejecutiva o Vicepresidente Ejecutivo, conforme a lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (art. 226) y en las leyes.
En Venezuela se rige un sistema presidencialista de gobierno, el cual establece que el presidente de la Repblica es a su
vez Jefe de Estado y Jefe del Ejecutivo Nacional concedindole como atribucin segn la Constitucin Nacional el de
dirigir la accin de gobierno ms no se explica de forma clara que es el mximo jerarca de la Administracin Pblica; sin
embargo el da instrucciones al coordinador de la Administracin Pblica y para realizar esta actividad el mismo debe
estar investido del carcter de mximo jerarca. Por otra parte podr nombrar y remover al Vice- Presidente Ejecutivo y a
los Ministros.
Adems de las atribuciones conferidas al Presidente por la Constitucin Nacional, la LOAP le atribuye al Presidente de la
Repblica dirigir la Administracin Pblica Central del Poder Nacional.
Atribuciones del presidente o presidenta de la republica (Artculo 236 de la CRBV).
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir las acciones de Estado y de Gobierno y coordinar las relaciones con los otros Poderes Pblicos Nacionales en
su carcter de Jefe de Estado.
3. Crear las Provincias Federales, Territorios Federales y/o Ciudades Federales segn lo establecido en esta constitucin
y designar sus autoridades, segn la ley.
4. Nombrar y remover al 1er Vicepresidente o 1era Vicepresidenta, nombrar y remover a Vicepresidentes o
Vicepresidentas, nombrar y remover los Ministros o Ministras.
5. Dirigir las relaciones exteriores, la poltica internacional de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o
acuerdos internacionales.
6. Comandar la Fuerza Armada Bolivariana en su carcter de Comandante en Jefe, ejerciendo la Suprema Autoridad
Jerrquica en todos sus Cuerpos, Componentes y Unidades, determinando su contingente.
7. Promover a sus oficiales en todos los grados y jerarquas y designarlos o designarlas para los cargos
correspondientes.
8. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos previstos en esta Constitucin.
9. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
10. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
11. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn.

12. Administrar la Hacienda Pblica Nacional, as como el establecimiento y regulacin de la poltica monetaria.
13. Negociar los emprstitos nacionales.
14. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada.
15. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.
16. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, al Procurador o Procuradora
General de la Repblica y a los jefes o jefas de las misiones diplomticas permanentes.
17. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designacin le atribuyen esta Constitucin y
la ley.
18. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
19. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin.
20. Conceder indultos.
21. Fijar el nmero, organizacin y competencia de las Vicepresidencias, ministerios y otros organismos de la
Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de
los principios y lineamientos sealados por la correspondiente ley orgnica.
22. Disolver la Asamblea Nacional de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin.
23. Ejercer la iniciativa constitucional y constituyente.
24. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
25. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
26. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las atribuciones sealadas en los numerales
7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los sealados en los ordinales 3 y 5, sern
refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros
o Ministras respectivos.
EL VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA(PUNTO 3. OTTO)
Artculo. 238 CRBV: Es el rgano directo y colaborador inmediato del presidente de la Repblica, en su carcter de
Jefe del Ejecutivo Nacional.
Artculo 48 Ley Orgnica de La Administracin Pblica. La Vicepresidencia de la Repblica estar a cargo del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, rgano directo y colaborador inmediato del Presidente o Presidenta
de la Repblica.
La Vicepresidencia de la Repblica contar con la estructura orgnica y los funcionarios y funcionarias que requiera para
el logro de su misin, de conformidad con el reglamento orgnico que apruebe el Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros.
Le corresponde ejercer funciones tanto de gobierno como administrativo, por lo que se estatuye y corresponde al
Vicepresidente Ejecutivo coordinar la Administracin Pblica Nacional siguiendo las instrucciones del Presidente de la

Repblica las cuales se extienden a todos los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, y el incumplimiento
por parte de estos puede llegar a tener serias consecuencias dado que el Vicepresidente es el funcionario que
monopoliza la potestad de proponer al presidente de la Repblica el nombramiento y la remocin de los ministros.
Atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva. Art. 49 de la Ley Orgnica de La
Administracin Pblica y Art 239 de la CRBV.
Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional, central y descentralizada funcionalmente, de conformidad con las
instrucciones del Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la remocin de los ministros o ministras.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el Consejo de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional y efectuar el seguimiento a la discusin
parlamentaria de los proyectos de ley.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno y coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con los estados, los distritos
metropolitanos y los municipios.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias nacionales cuya designacin no est
atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales y absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica, de conformidad con la
Constitucin de la Re pblica Bolivariana de Venezuela.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la Repblica.
10. Dirigir y coordinar el proceso de evaluacin de los resultados de las polticas pblicas adoptadas por el Ejecutivo
Nacional e informar de ello al Presidente o Presidenta de la Repblica.
11. Efectuar el seguimiento a las decisiones del Consejo de Ministros e informar peridicamente al Presidente o
Presidenta de la Repblica sobre el estado general de su ejecucin y resultados.
12. Efectuar el seguimiento a las instrucciones impartidas por el Presidente o Presidenta de la Repblica a los ministros o
ministras e informarle sobre su ejecucin y resultados.
13. Coordinar y ejecutar los trmites correspondientes a la iniciativa legislativa del Poder Ejecutivo ante la Asamblea
Nacional.
14. Coordinar el proceso de promulgacin de las leyes y, de ser el caso, el proceso de reparo presidencial a que se
refiere el artculo 214 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
15. Presidir el Consejo de Estado.
16. Las dems que le seale la ley y dems actos normativos.
EL CONSEJO DE MINISTROS ( PUNTO 4. ALICIA)
Artculo 50 de la LOAP. El Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva y los ministros o ministras reunidos integran el Consejo de Ministros, el cual ser presidido por el Presidente
o Presidenta de la Repblica o por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva. En este ltimo caso, las
decisiones adoptadas debern ser ratificadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica.
Misin del Consejo de Ministros

Artculo 51. La finalidad fundamental del Consejo de Ministros es la consideracin y aprobacin de las polticas pblicas
generales y sectoriales que son competencias del Poder Ejecutivo Nacional.
Organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros
Artculo 52. El Presidente o Presidenta de la Repblica mediante decreto fijar la organizacin y funcionamiento del
Consejo de Ministros, con el objeto de garantizar el ejercicio eficaz de sus competencias y su adaptabilidad a los
requerimientos que imponen las polticas pblicas cuya consideracin y aprobacin le corresponde. El referido decreto
establecer las unidades de apoyo tcnico y logstico necesarias para el eficaz cumplimiento de sus fines.
Carcter de las deliberaciones y decisiones
Artculo 56. Las deliberaciones del Consejo de Ministros tendrn carcter secreto.
Las decisiones que se adopten en el Consejo de Ministros no tendrn carcter confidencial ni secreto. No obstante, por
razones de inters nacional o de carcter estratgico, el Presidente o Presidenta de la Repblica podr declarar
reservada algunas de las decisiones del Consejo de Ministros, en cuyo caso, el punto en el acta correspondiente tendr
carcter confidencial o secreto durante el tiempo estrictamente necesario, luego del cual el Presidente o Presidenta de la
Repblica levantar la reserva de la decisin adoptada.
LOS MINISTROS Y VICEMINISTROS
Segn el Art. 242 de la CRBV, los Ministros son rganos directos del Presidente, y reunidos conjuntamente con el
Vicepresidente forman el Consejo de Ministros, son responsables de sus propias resoluciones solidariamente, es decir
que ningn ministro puede escudarse en los dems, sus actuaciones se rigen por la Ley Orgnica de la Administracin
Central.
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar ministros o ministras de Estado sin asignarles despacho
determinado, los cuales, adems de asistir al Consejo de Ministros, asesorarn al Presidente o Presidenta de la
Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que les fueren asignados ( art.59
LOAP Y art. LOAC)
Funciones de los ministros o ministras y de los viceministros o viceministras (LOAP)
Artculo 63. La planificacin y coordinacin estratgicas del ministerio y la rectora delas polticas pblicas del sector
cuya competencia le est atribuida, estarn a cargo del ministro o ministra y de sus viceministros o viceministras, quienes
reunidos conformarn el gabinete ministerial, el cual contar con una unidad estratgica de seguimiento y evaluacin de
polticas pblicas adscrita al despacho del ministro o ministra, integrada por un equipo interdisciplinario.
Artculo 82 (LOAP). Los viceministros o viceministras sern los rganos inmediatos del ministro o ministra, supervisarn
las actividades de sus respectivas dependencias de acuerdo con las instrucciones del ministro o ministra, tendrn a su
cargo las atribuciones que les otorguen esta Ley, el reglamento orgnico del ministerio, as como el conocimiento y la
decisin de los asuntos que les delegue el ministro o ministra.
Artculo 55 (LOAC). En cada Ministerio habr tantos Vice Ministros como lo disponga el Reglamento Orgnico, de
acuerdo con los sectores que deba atender al respectivo Ministerio.
El Vice Ministro podr tener asignado ms de un sector.
No podrn nombrarse Vice Ministros sin asignacin de sectores.
Los Vice Ministros sern de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica, oda la propuesta del Ministro
correspondiente.
Artculo 56 (LOAC): Son atribuciones y deberes comunes de los Vice Ministros
1. Dirigir, planificar, coordinar y supervisar las actividades de las dependencias de su respectivo Despacho y resolver los
asuntos que le sometan sus funcionarios, de lo cual darn cuenta al Ministro cuando ste lo considere oportuno.
2. Asistir a los Gabinetes Sectoriales que determinen los Decretos de creacin.

3. Ejercer la administracin, direccin, inspeccin y resguardo de los servicios, bienes y ramos de renta de su respectivo
Despacho y de las dependencias a su cargo.
4. Suscribir los actos y correspondencia del Despacho y de las dependencias a su cargo
5. Cumplir y hacer cumplir las rdenes e instrucciones que le comunique el Ministro, a quin dar cuenta de su actuacin.
6. Coordinar aquellas materias que el Ministro disponga llevar a la Cuenta del Presidente, al Consejo de Ministros y a los
Gabinetes Sectoriales.
7. Ejercer la Potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias.
8. Llevar a conocimiento y resolucin del Ministro los asuntos o solicitudes que requieran su intervencin.
9. Someter a la decisin del Ministro los asuntos de su competencia en cuyas resultas tenga inters personal directo por
s o a travs de terceras personas.
10. Expedir copias certificadas de los documentos o expedientes que cursen en el Despacho a su cargo.
11. Delegar competencias y la firma de documentos de conformidad con las previsiones legales y reglamentarias
12. Proponer al Ministro las modificaciones al Reglamento Orgnico del Ministerio para su consideracin en el Consejo
de Ministros.
13. Las dems que le atribuyan las leyes y los Reglamentos Orgnicos.
LOS MINISTERIOS (LOAP) ( PUNTO 5 JESUS)
Artculo 60. Los ministerios son los rganos del Ejecutivo Nacional encargados de la formulacin, adopcin, seguimiento
y evaluacin de las polticas, estrategias, planes generales, programas y proyectos en las materias de su competencia y
sobre las cuales ejercen su rectora.
Artculo 64. Cada ministerio estar integrado por el despacho del ministro o ministra y los despachos de los
viceministros o viceministras.
Artculo 65. Los viceministros o viceministras sern de libre nombramiento y remocin por el Presidente o Presidenta de
la Repblica, oda la propuesta del ministro y ministra correspondiente.
El manejo de los recursos en los ministerios viene de la cuota que se le asignan del total del Presupuesto nacional,
consta de dos etapas, la primera de una formulacin y la segunda que es la ejecucin. La cual distribuyen a sus
dependencias por medio de rdenes de Pago, que le son depositadas en una entidad financiera del Estado.

Ministerios que existen actualmente en Venezuela con sus respectivos ministros.

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Ministerio del Poder Popular para Produccin Agrcola y Tierras, Wilmar Castro Soteldo.
Ministerio del Poder Popular para la Pesca y la Acuicultura, ngel Belisario.
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Urbana, Emma Ortega.
Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, Rodolfo Marco Torres.
Ministro del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales, Isis Ochoa.
Ministra del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, Luis Jos Marcano.
Ministro del Poder Popular para la Cultura, Freddy ez.
Ministra del Poder Popular para la Defensa, Vladimir Padrino Lpez.

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Ministro del Poder Popular para la Economa Productiva, Luis Salas.

Ministro del Poder Popular para la Educacin, Rodulfo Prez.
Ministro del Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa, Jorge Arreaza.
Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, Luis Motta Domnguez.
Ministro del Poder Popular de Industrias, Miguel Prez Abad.
Ministerio de Poder Popular para Comercio Exterior e Inversin Extranjera, Jess Faras.

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Ministro del Poder Popular para la Juventud y el Deporte, Melvin Maldonado.

Ministra del Poder Popular para la Mujer e Igualdad de Gnero, Gladys Requena.
Ministro del Poder Popular de Planificacin, Ricardo Mnendez.
Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, Eulogio del Pino.
Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, Clara Vidal.
Ministro del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo, Oswaldo Vera.
Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, Gustavo Gonzlez Lpez.
Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, Delcy Rodrguez.
Ministra del Poder Popular para la Salud, Luisana Melo.
Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, Iris Varela.
Ministro del Poder Popular para el Turismo, Marleny Contreras.
Ministro del Poder Popular para Transporte y Obras Pblicas, Luis Sauce.
Ministro del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat, Manuel Quevedo.
Ministro del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas, Ernesto Paiva.
Ministro del Poder Popular para Fronteras, Gerardo Izquierdo Torres.

EXPLICAR MINISTERIO de finanzas o economa, de planificacin y desarrollo, de relaciones exteriores, comercio

exterior, relaciones interiores.
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (CRBV)
LEY ORGANICA DE LA ADMINISRTRACION PBLICA (LOAP)
LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL (LOAC)