EXAMEN DE CONVERSATORIO DE PROCESAL CONSTITUCIONAL

ALUMNA: Cortijo Becerra Zully Lizbeth

CDIGO: 0201235044
a. Cul sera el parmetro y el objeto de control en el presente caso?
El parmetro de control es la misma Constitucin en su artculo 104 sobre la facultad
legislativa delegada, en el caso presentado se dice que en virtud a la ley 29548 donde esta
ley otorga facultades al poder ejecutivo para legislar en materia militar-policial, el uso de la
fuerza y normas procesales y penitenciarias relacionadas a militares y policas procesados o
condenados y este ha emitido un decreto legislativo 1095 donde se regula el uso de la
fuerza por parte de las fuerzas armadas en el territorio nacional y dicta medidas para
garantizar el orden pblico y la seguridad ciudadana.
Es esta norma que se crea por orden de otra norma pero esta se encuentra regulada por la
Constitucin.
El artculo 201 de la Constitucin Poltica peruana seala que el Tribunal Constitucional es
el rgano de control de la Constitucin, declaracin que ha sido interpretada y ampliada por
el artculo 1 de la Ley Orgnica Ley N 28301 de este organismo, el cual establece que el
Tribunal Constitucional es el rgano supremo de interpretacin y control de la
constitucionalidad. Justamente, una de sus principales atribuciones es la de conocer en
instancia nica la accin de inconstitucionalidad que se promueva, de conformidad con el
inciso 4 del artculo 200 de la Constitucin, contra las normas con rango de ley
Ahora respecto al objeto de control tenemos entendido que es este mismo decreto que ha
sido creado con un fin, este debe ser motivo de anlisis y estudio. Tambin podemos
apreciar si una norma es inconstitucional.
Desde esta perspectiva se ha considerado que el estudio del objeto de control de la cuestin
de inconstitucionalidad no puede limitarse a una relacin de las normas que entraran dentro
de la categora de normas con rango de ley, sino que el mismo exige hacer referencia a la
necesidad de que esas normas sean aplicables en un proceso y que de su validez dependa
la decisin a dictar en el mismo. Slo de esta forma se alcanza una comprensin completa
del objeto de la cuestin de inconstitucionalidad, atendida la conexin directa entre la norma
que el rgano judicial considera que puede ser contraria a la Constitucin y el proceso en
que dicha cuestin pretende plantearse.
Puede considerarse que la norma creada por el poder ejecutivo puede ser declarada
inconstitucional ya que se manifiesta que trasgrede otras derechos fundamentales es ah
donde el fin del control de convencionalidad no perjudique a otros.

b. Cules seran los vicios de inconstitucionalidad en que incurra el decreto legislativo

cuestionado?

El vicio de forma del derecho con rango de ley puede ser impugnada en el proceso de
inconstitucionalidad, por adolecer de un vicio de esta naturaleza, cuando en el iter de su
aprobacin, sancin, promulgacin y publicacin no se ha respetado los requisitos y el
procedimiento que la Constitucin establece. Como afirma Guastini, el vocablo forma
condensa en s mismo un doble significado: por un lado, significa procedimiento; por
otro, denota todo aquello que resta si se hace abstraccin del contenido. Se dice pues,
que una ley est afectada por un vicio de forma cuando su inconstitucionalidad depende
no ya de su contenido prescriptivo, sino del hecho que sta no ha sido producida segn
el procedimiento previsto por las normas constitucionales que regulan la creacin de la
ley.
Y en el caso presentado no se aprecia que haya error de forma.
El vicio de fondo con carcter general, una ley o norma con rango de ley es
inconstitucional por adolecer de vicios materiales cuando esta afecta una norma
sustantiva de la Constitucin. Es decir, clusulas relativas a derechos fundamentales,
garantas institucionales, principios constitucionales, prohibiciones al legislador, etc. En
el caso presentado puede encuadrarse en este supuesto ya que hay una confrontacin
de normas donde una es ms vulnerable que otra. Este vicio es calificado por el inciso
4) del artculo 200 de la Constitucin como un supuesto de inconstitucionalidad por el
fondo. Las normas materiales de la Constitucin si bien no encausan el procedimiento
de produccin de las normas jurdicas, sin embargo, s tienen por objeto limitar el
contenido normativo que puedan albergar los actos legislativos, de tal forma que
cualquier transgresin de estos genera la invalidez material de la norma. La existencia
de un vicio material en el acto legislativo no hace referencia a cmo sta ha sido
elaborada, tampoco a aquello que se regula, sino fundamentalmente al modo cmo un
determinado objeto es regulado.
Respecto al vicio de competencia, un acto legislativo puede encontrarse de acuerdo a
una norma sustancial de la Constitucin, haberse aprobado siguiendo el procedimiento
establecido por ella y, sin embargo, haber sido expedida por un rgano que no tena
competencia para dictarla, o que la norma regule una materia que la Constitucin
reserva su desarrollo para otro tipo de acto legislativo. Este motivo impugnatorio, que la
doctrina llama vicio de incompetencia, es consecuencia de que en un ordenamiento
jurdico coexisten una pluralidad de rganos con competencias para crear normas,
cuyas relaciones no estn sustentadas en una articulacin vertical, sino horizontal que,
ms all del rgano que lo haya dictado, ostentan el mismo rango en el sistema
normativo, y en este caso podra aplicarse tambin de acuerdo a que el rgano que
aplic este decreto no era en un primer instante de su competencia, pero de acuerdo a
una norma promulgada por la Constitucin le da poder para legislar es entonces que se
observa un abuso de poder por parte del poder ejecutivo ya que si bien lo hacen para
favorecer en unos aspectos no se dan cuenta que afectan en otros aspectos.

c. En su opinin las disposiciones cuestionadas seran constitucionales (vlidas) o

inconstitucionales (invlidas)?
Con respecto al caso presentado considero que el decreto realizado por el poder
ejecutivo es inconstitucional. El proceso de inconstitucionalidad es el mecanismo de
control abstracto por excelencia, y es en donde se observan la coherencia legislativa en
armona al inters constitucional, pero que por ser el origen de la norma en cuestin
resultado de la actuacin poltica, tampoco puede dejar de observar las tensiones de
este rubro que se apareen en el momento mediante, claro est, la prevalencia de la
supremaca constitucional. En efecto, son muy interesantes las opiniones de BRAGE
CAMAZAN0 cuando seala que: es fcil imaginar que el carcter abstracto de la
accin -al margen pues, de todo supuesto particular de aplicacin de la norma y de
cualquier situacin jurdica subjetiva-, as como la naturaleza poltica de los rganos
legitimados, lleva a que estos juicios tengan una Gran carga poltica, y en ocasiones no
sean ms que una forma de prolongar, en la va procesal, un enfrentamiento entre
mayoras v minoras parlamentarias, cuando es una de estas ltimas la que impugna la
constitucionalidad de la lev, o entre centros de poder territorial.
Es un tema sumamente delicado por cuanto es posible vulnerar los derechos entre
ambas muy fcilmente. Por ello, es muy importante la actuacin que deba realizar el
Tribunal Constitucional.
En el proceso de inconstitucionalidad de las leyes, el Tribunal juzga si una norma con
rango de leyes o no incompatible con la Constitucin, y no si el legislador, al regular una
materia dada, lo hizo de la manera ms conveniente. Al legislador le corresponde optar
por cualquiera de las medidas que, dentro del marco constitucional, se puedan dictar; en
tanto que al Tribunal Constitucional, velar porque esa opcin no rebase el ordenamiento
constitucional.
En consecuencia, el proceso de inconstitucionalidad peruano es el mecanismo de la
jurisdiccin constitucional que tiene por finalidad controlar la concordancia prctica con
la Constitucin de las normas inferiores a la misma.
En definitiva, este mecanismo de control realza los valores constitucionales que
informan al Estado constitucional, de tal manera que se convierte en un medio
imprescindible hoy en da para asegurar la plena vigencia de los derechos
fundamentales y del ejercicio democrtico del poder.