COMPETENCIA N 281.

XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

Buenos Aires, 25 de marzo de 1994.

Autos y Vistos; Considerando:
1) Que el presente conflicto entre la Sala III de
la Cmara Federal de Apelaciones de La Plata y la Sala II de
la Cmara de Apelacin en lo Criminal y Correccional de la
misma ciudad qued, finalmente, planteado con la exigencia de
ese ltimo tribunal de que el detenido Sergio Pablo Artigu
fuera puesto a su exclusiva disposicin por la justicia
federal.
2) Que el nombrado se encuentra sometido a proceso
por doble homicidio y robo de automotor calificado ante el
tribunal provincial y haba sido alojado en dependencias del
servicio penitenciario bonaerense a la espera de la audiencia
oral y pblica. En su momento denunci que a raz de haber
sido testigo de la muerte de un interno en la que cabra
responsabilidad a funcionarios de dicho organismo, comenz a
sufrir todo tipo de coacciones, castigos corporales, encierro
en celdas de aislamiento y malos tratos que le hicieron temer
por su seguridad personal. Dicha circunstancia motiv que con
intervencin de los magistrados correspondientes fuera
atendido su reclamo y se lo trasladara a distintas unidades
de la provincia para evitar la repeticin de hechos como los
enunciados.
3) Que Artigu present un hbeas corpus ante la
justicia federal de La Plata en el que describi esos padecimientos y denunci otros nuevos, pero el magistrado interviniente declar su incompetencia por entender que se trataba
de actos relacionados con su detencin a disposicin de auto
-//-

-//-ridades locales. Elevadas las actuaciones en consulta, la

Cmara Federal dispuso la comparecencia del detenido y su
alojamiento en la delegacin de la Polica Federal sin aviso
al tribunal provincial; recibi en audiencia personal a Artigu, quien solicit la tutela de la justicia federal para
preservar su integridad fsica, ya que su situacin no haba
cambiado con los traslados dispuestos por la justicia provincial. En virtud de lo expuesto, orden la realizacin de un
reconocimiento mdico que determin la existencia de lesiones
de reciente data y revoc la resolucin del magistrado
anterior declarando la competencia de la justicia de excepcin y disponiendo que Artigu continuara de manera provisoria bajo custodia federal, hasta que la Cmara del Departamento Judicial de La Plata arbitrara los medios para hacer
efectivo su alojamiento en condiciones que garantizaran su
integridad fsica, lo cual comunic al tribunal provincial.
4) Que para resolver de ese modo, la Cmara Federal consider que la presentacin no era en rigor un hbeas
corpus sino una forma genrica de amparo; que el caso concerna a la tutela de derechos federales especficos previstos
en la ltima parte del art. 18 de la Constitucin Nacional
que proscribe los castigos corporales y toda especie de tormento; que eran de aplicacin en el sub lite los arts. 35 del
Pacto de San Jos de Costa Rica y especialmente el 13 de la
Convencin contra las torturas, que son leyes supremas de la
Nacin y prevalecen sobre cualquier norma de derecho interno
y cuya violacin acarrea la responsabilidad internacional del
Estado Nacional. Seal que excepto los supuestos en que las
normas de los Tratados se incorporan al derecho
co

-//-

COMPETENCIA N 281.XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

-//-mn, su aplicacin e interpretacin est reservada a la

justicia nacional porque cuando un derecho se origina en o es
protegido por un tratado se lo ampara contra cualquier ley o
decisin judicial de los estados, mxime cuando el tratado a
aplicar requiere un remedio efectivo (fs. 57).
5) Que la Cmara en lo Criminal y Correccional de
La Plata estim que el temperamento del tribunal federal import considerar que la justicia provincial no garantizaba la
integridad del detenido; que haba resuelto con total desconocimiento de las circunstancias que motivaron sus traslados de unidades y los recaudos tomados al respecto -alojamiento en una celda de seguridad en la unidad de Junn e informes semanales sobre las condiciones del detenido a cargo
del subjefe del servicio penitenciario provincial y del funcionario judicial que se desempeaba en el establecimiento
carcelario- y que slo en el caso de presumirse connivencia
con los eventuales autores de los supuestos tormentos poda
extenderse a la alzada provincial alguna responsabilidad por
los hechos denunciados y decidir apartar de su jurisdiccin
al detenido, todo lo cual supona que la Cmara Federal se
haba constituido en un tribunal autorizado a dar instrucciones y revisar las medidas de la cmara provincial, lo que

determinaba una inaceptable alteracin del orden constitucional al que deca proveer. En tales condiciones reiter el pedido de inmediata restitucin del detenido a la jurisdiccin
provincial (fs. 83/84).
6) Que a requerimiento de la Sala II, la Cmara de
Apelacin en lo Criminal y Correccional se reuni en ple
-//-

-//-no y por considerar que la resolucin de la Cmara Federal implicaba una intromisin y avasallamiento de los poderes
constitucionales del Estado provincial, decidi remitir copia
de lo actuado a esta Corte para que se ordenara el cese de la
grave situacin institucional planteada, comunicarlo a la
comisin de juicio poltico de la Honorable Cmara de
Diputados de la Nacin y ponerlo en conocimiento de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia (fs. 100/101).
En igual sentido se expidi nuevamente la Sala II
de ese tribunal, que se dirigi a esta Corte para que dirimiera la cuestin que dej planteada (fs. 87/91), comunicando
a su vez la situacin a la Suprema Corte de Justicia de la
Provincia de Buenos Aires (fs. 93/96).
7) Que el seor Procurador General dictamin que
asista razn a los magistrados provinciales (fs. 103); sin
embargo, posteriormente se recibieron las actuaciones de la
Cmara Federal de las que se desprende que ella solicit
informacin a su par provincial sobre la fecha de celebracin
del juicio oral de Artigu y que sta contest que ese acto
no se llevara a cabo hasta que esta Corte resolviera el
conflicto, por lo que el tribunal federal le comunic que el
detenido no se encontraba sustrado a la competencia de los
jueces de la causa sino sometido a la custodia federal con

fines de proteccin, en virtud de lo prescripto por el art.

13 de la Convencin contra las torturas y que en todo momento
poda ser conducido ante el tribunal provincial, siempre que
ste se lo hiciera saber con el objeto de dotarlo de la
respectiva custodia federal hasta tanto el tribunal local
adoptara los recaudos que permitieran dejar sin efecto dicha
-//-

COMPETENCIA N 281.XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

-//- custodia (fs. 39/40 del expediente de hbeas corpus que

corre por cuerda).
Ello motiv una nueva vista al seor Procurador General, que entendi que, en esas circunstancias, ya no exista un conflicto de competencia que correspondiera resolver a
esta Corte en los trminos del art. 24, inc. 7, del decretoley 1285/58 y en consecuencia deba declararse abstracta la
cuestin trada a estudio (fs. 112).
8) Que el tema sobre el que versan estas actuaciones no es una contienda tradicional de competencia -negativa
o positiva- sino un conflicto entre tribunales. En efecto, en
tanto uno de ellos reclama la exclusividad de sus potestades
para disponer y supervisar los lugares de alojamiento y la
custodia de un detenido sometido a su jurisdiccin, el otro
con su conducta la cuestiona. A este tipo de conflictos
tambin se refiere el art. 24, inc. 7, del decreto-ley
1285/58, y corresponde dirimirlos a esta Corte pues no tienen
un rgano superior jerrquico comn.
9) Que cabe recordar que este Tribunal ha declarado que la interpretacin constitucional ha de tender ante todo al desenvolvimiento armonioso de la actuacin de las auto-

ridades federales y locales, y no al choque y oposicin de

ellas, pues su funcin ms importante consiste en interpretar
la Constitucin de modo que el ejercicio de la autoridad
nacional y provincial se desenvuelva armoniosamente, evitando
interferencias o roces susceptibles de acrecentar los poderes
del gobierno central en detrimento de las facultades
provinciales y viceversa. Del logro de ese equilibrio debe
-//-

-//- resultar la amalgama perfecta entre las tendencias unitaria y federal, que Alberdi propici mediante la coexistencia de dos rdenes de gobierno cuyos rganos actuaran en
rbitas distintas, debiendo encontrarse slo para ayudarse
pero nunca para destruirse (Fallos: 307:360 y sus citas).
10) Que la evolucin de la legislacin nacional que
mejor refleja los intentos de esa delimitacin se encuentra a
partir de la derogacin por la ley 48 de la facultad acordada
a los jueces de seccin en el art. 21 de la ley 27 de
"conocer en grado de apelacin de los fallos y resoluciones
de los juzgados inferiores de Provincia, en los casos regidos
por la Constitucin y leyes nacionales..." (Fallos: 308:490
ya citado).
11) Que a raz de ello esta Corte ha declarado que
todos los jueces de cualquier jerarqua y fuero pueden interpretar y aplicar la Constitucin y las leyes de la Nacin en
las causas cuyo conocimiento les corresponde, y que desde todo punto de vista sera inconstitucional impedir a los magistrados locales considerar y aplicar en su integridad la totalidad del orden jurdico del Estado, en cuya cspide se encuentra la Constitucin Nacional, las leyes que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras, a las que las autoridades de cada estado

estn obligadas a conformarse, no obstante cualquier disposicin en contrario que contengan sus constituciones o leyes, pues deben tratar todas las cuestiones federales propuestas (art. 31 de la Constitucin Nacional, Fallos: 308:
490, 311:2478 y sus citas).
12) Que la situacin de autos, en la medida en que
-//-

COMPETENCIA N 281.XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

-//- el derecho emergente de la convencin aplicada por la

Cmara Federal -ley 23.338- debe ser "pronta e imparcialmente
examinado por sus autoridades competentes" (art. 13),
encuentra realizacin en el derecho pblico argentino por
medio de la pertinente divisin de jurisdicciones que derivan
del rgimen federal de gobierno (art. 1, Constitucin
Nacional), de lo cual se desprende que la justicia federal
carece de jurisdiccin para conocer en la denuncia del hecho
emanado de autoridad local, que no obstaculiza el ejercicio
de funciones de una autoridad federal, ni involucra otras
cuestiones que justifiquen su intervencin (arts. 67, inc.
11, 100, 104, 105 y 108, Constitucin Nacional; art. 8, inc.
2, y 28 de la ley 23.098; art. 4, ley 16.986, y doctrina de
Fallos: 307:2249).
13) Que, en virtud de tales principios, la decisin
de la Cmara Federal excedi ese lmite jurisdiccional y
afect las potestades de la Cmara provincial en tanto sta,
a partir de aquel momento, no pudo disponer la comparecencia
ni el traslado del procesado con exclusividad sino que se
pretendi imponerle que requiriera el consentimiento o diera
noticia de ello a un rgano ajeno a su jurisdiccin. Y
tampoco pudo realizar el control directo de los requisitos

que la Constitucin Nacional establece para el rgimen carcelario (art. 18), facultades stas que emanan del carcter de
la detencin del individuo sometido a un proceso en sus estrados y que slo a ella incumban (Fallos: 302:885).
14) Que todo lo expuesto permite descartar los argumentos en que fund su decisin la Cmara Federal sobre la
-//-

-//- base de que su par provincial no aplicara adecuadamente

la citada convencin pues se observa que, ms all de las
discusiones acerca de su operatividad y su prevalencia en el
orden jurdico interno (vd. doctrina de causas E.64.XXIII,
"Ekmekdjian, Miguel Angel c/ Sofovich, Gerardo y otros",
resuelta el 7 de julio de 1992, y F.433.XXIII, "Fibraca
Constructora S.C.A. c/ Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande", resuelta el 7 de julio de 1993), en autos no existe
conflicto alguno entre las disposiciones del tratado y la
legislacin interna, nacional y provincial, por cuanto desde
antiguo se han dictado los respectivos ordenamientos procesales y sustanciales que protegen de un modo prevalente la
integridad fsica y psquica de los detenidos y castigan su
afectacin -hbeas corpus, amparo, leyes penitenciarias,
recursos e instancias procesales diversas, delitos contra la
libertad, etc.-; y porque, en todo caso, la inexistencia de
reglamentacin legislativa tampoco obstara a su proteccin
pues en materia de derechos humanos ello no es requisito
indispensable (Fallos: 239:459 y 241:291, entre otros).
En esas condiciones, corresponde disponer el cese
de las medidas dispuestas por el fuero de excepcin excediendo el lmite de sus facultades legales y ordenar el reintegro
de la custodia del detenido al tribunal provincial.

Por todo ello, odo el seor Procurador General, se resuelve que la Cmara Federal de Apelaciones de La Plata debe
restituir al detenido Sergio Pablo Artigu al lugar de deten////////////////////////////////////////////////////////////
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-//-

COMPETENCIA N 281.XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

-//-cin que la Cmara de Apelacin en lo Criminal y Correccional de la misma ciudad indique y hacer cesar la custodia
dispuesta. Hgase saber y devulvase.JULIO S. NAZARENO -CARLOS S. FAYT - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - ENRIQUE SANTIAGO
PETRACCHI (segn su voto) - RICARDO LEVENE (h).
ES COPIA

VO-//-

COMPETENCIA N 281.XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

-//-TO DEL SEOR MINISTRO DOCTOR DON ENRIQUE SANTIAGO

PETRACCHI
Considerando:
1) Que el presente conflicto entre la Sala III de
la Cmara Federal de Apelaciones de La Plata y la Sala II de
la Cmara de Apelacin en lo Criminal y Correccional de la
misma ciudad qued, finalmente, planteado con la exigencia de
ese ltimo tribunal de que el detenido Sergio Pablo Artigu
fuera puesto a su exclusiva disposicin por la justicia
federal.
2) Que el nombrado se encuentra sometido a proceso
por doble homicidio y robo de automotor calificado ante el
tribunal provincial y haba sido alojado en dependencias del
servicio penitenciario bonaerense a la espera de la audiencia
oral y pblica. En su momento denunci que, estando alojado
en la Unidad Carcelaria n 9, fue testigo de la muerte de un
interno en la que cabra responsabilidad a funcionarios de
dicho organismo, a raz de lo cual comenz a sufrir todo tipo
de coacciones, castigos corporales, encierro en celdas de
aislamiento y malos tratos que le hicieron temer por su
seguridad personal. Dichas circunstancia motivaron que con

intervencin de los correspondientes magistrados locales se

lo trasladara a distintas unidades de la provincia para
evitar la repeticin de hechos como los enunciados. As,
Artigu fue sucesivamente trasladado a las unidades
carcelarias provinciales de Dolores, Sierra Chica, Azul,
Junn, Melchor Romero y Olmos.
3) Que, con posterioridad, Artigu present un h
-//-

-//-beas corpus ante la justicia federal de La Plata, en el

que manifest que no contaba "...con las mnimas garantas
para salvaguardar mi integridad, y [que] he sido ignorado por
parte de la justicia ordinaria..." (fs. 1 del expediente n
14.140, agregado por cuerda). El magistrado interviniente
declar su incompetencia, por entender que se trataba de
actos relacionados con la detencin a disposicin de autoridades locales. Elevadas las actuaciones en consulta a la
Cmara Federal, sta dispuso la comparecencia del detenido y
su alojamiento en la delegacin de la Polica Federal sin
aviso al tribunal provincial, recibiendo en audiencia personal a Artigu el 29 de julio de 1993. En dicha oportunidad,
el nombrado solicit la tutela de la justicia federal para
preservar su integridad fsica, ya que su situacin no haba
cambiado con los traslados dispuestos por la justicia provincial.
En virtud de lo expuesto, la Cmara Federal orden
la realizacin de un reconocimiento mdico que determin la
existencia de dos tipos de lesiones: unas que databan de 12 a
48 hs. y las otras, de 10 a 15 das, aproximadamente (fs.
54/55 de los autos principales).
La Cmara Federal revoc la resolucin del magistrado anterior declarando la competencia de la justicia de

excepcin y disponiendo que Artigu continuara de manera

provisoria bajo custodia federal, hasta que la Cmara del
Departamento Judicial de La Plata arbitrara los medios para
hacer efectivo su alojamiento en condiciones que garantizaran
su integridad fsica, lo cual comunic al tribunal provincial.

-//-

-//-

COMPETENCIA N 281.XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

4) Que, para resolver de ese modo, la citada C-

mara Federal consider que la presentacin no era en rigor un

hbeas corpus sino una forma genrica de amparo; que el caso
concerna a la tutela de derechos federales especficos
previstos en la ltima parte del art. 18 de la Constitucin
Nacional que proscribe los castigos corporales y toda especie
de tormento; que eran de aplicacin en el sub lite los arts.
35 del Pacto de San Jos de Costa Rica y, especialmente, el
13 de la Convencin contra las torturas, que son leyes
supremas de la Nacin y prevalecen sobre cualquier norma de
derecho interno y cuya violacin acarrea la responsabilidad
internacional del Estado Nacional. Seal que, excepto los
supuestos en que las normas de los tratados se incorporan al
derecho comn, su aplicacin e interpretacin est reservada
a la justicia nacional, porque cuando un derecho se origina
en o es protegido por un tratado, se lo ampara contra
cualquier ley o decisin judicial de los estados, mxime si
el tratado a aplicar requiere un remedio efectivo (fs. 57).
5) Que la Cmara en lo Criminal y Correccional de
La Plata estim que el temperamento del tribunal federal import considerar que la justicia provincial no garantizaba la

integridad del detenido; que haba resuelto con total desconocimiento de las circunstancias que motivaron sus traslados de unidades y los recaudos tomados al respecto -alojamiento en una celda de seguridad en la unidad de Junn e informes semanales sobre las condiciones del detenido a cargo
del subjefe del servicio penitenciario provincial y del fun
-//-

-//-cionario judicial que se desempeaba en el establecimiento carcelario-, y que slo en el caso de presumirse connivencia con los eventuales autores de los supuestos tormentos
poda extenderse a la alzada provincial alguna responsabilidad por los hechos denunciados y decidir apartar de su jurisdiccin al detenido, todo lo cual supona que la Cmara
Federal se haba constituido en un tribunal autorizado a dar
instrucciones y revisar las medidas de la cmara provincial,
lo que determinaba una inaceptable alteracin del orden
constitucional al que deca proveer. En tales condiciones
reiter el pedido de inmediata restitucin del detenido a la
jurisdiccin provincial (fs. 83/84).
6) Que a requerimiento de la Sala II, la Cmara de
Apelacin en lo Criminal y Correccional se reuni en pleno y,
por considerar que la resolucin de la Cmara Federal
implicaba una intromisin y avasallamiento de los poderes
constitucionales del Estado provincial, decidi remitir copia
de lo actuado a esta Corte para que se ordenara el cese de la
grave situacin institucional planteada. Asimismo, comunic
lo resuelto a la comisin de juicio poltico de la Honorable
Cmara de Diputados de la Nacin y a la Suprema Corte de
Justicia de la Provincia (fs. 100/101).

En igual sentido se expidi nuevamente la Sala II

de ese tribunal, que se dirigi a esta Corte para que dirimiera la cuestin que dej planteada (fs. 87/91), comunicando
a su vez la situacin a la citada Suprema Corte de Justicia
(fs. 93/96).
7) Que el tema sobre el que versan estas actuaciones no es una contienda tradicional de competencia -negativa

-//-

COMPETENCIA N 281.XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

-//- o positiva- sino un conflicto entre tribunales. En efecto, en tanto uno de ellos reclama la exclusividad de sus potestades para disponer y supervisar los lugares de alojamiento y la custodia de un detenido sometido a su jurisdiccin,
el otro las cuestiona. A este tipo de conflictos tambin se
refiere el art. 24, inc. 7, del decreto-ley 1285/58 y corresponde dirimirlos a esta Corte pues los rganos judiciales
citados no tienen un rgano superior jerrquico comn.
8) Que, en cuanto al fondo del asunto, cabe recordar que en el caso "Kelly" (Fallos: 242:112), esta Corte
resolvi un conflicto anlogo al presente: se trataba de una
accin de amparo deducida ante el juez federal de Ushuaia por
una persona que, detenida a disposicin de un juez penal de
la Capital, haba sido trasladada a aquella lejana ciudad,
con la conformidad de este ltimo magistrado. El juez federal
de Ushuaia acept el planteo, pero la Corte decidi que ste
careca de competencia para dictar el pronunciamiento en
cuestin y que deba abstenerse de intervenir en la causa.
Para as resolver el Tribunal expres, entre otras
cosas, lo siguiente: "...la circunstancia de que el procesado estimara vulneradas las garantas constitucionales que lo

protegen, no lo facult para considerarse sustrado al juez

ante quien se halla procesado, ni para plantear sus agravios
ante un juez distinto. En todo caso, debi promover la pertinente cuestin de constitucionalidad, con arreglo a las formas legales y al trmite expeditivo que seala la ley 48. El
hecho que, en vez de hacerlo as, haya utilizado una va-//-

-//- procesal inexistente, no ha podido atribuir al juez

requerido la potestad de irrumpir en el caso. Toda interpretacin contraria, alterara el buen orden de los juicios e
introducira una absoluta inseguridad jurdica, en cuanto
significara transgredir los modos y trminos de la legislacin de forma, que son de cumplimiento ineludible (Fallos:
159:69)..." (pag. 119; doctrina reiterada -entre otros- en
Fallos: 283:116 y 285:267).
9) Que la jurisprudencia reseada no ha perdido
vigencia pues actualmente tampoco existe en el derecho federal argentino norma alguna que autorice a un juez de las instancias inferiores a intervenir en el examen de las condiciones de detencin de un procesado que se encuentra a disposicin de otro magistrado.
La "Convencin contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes", aprobada por la ley
23.338, en nada ha modificado dicha situacin. En efecto, el
art. 13 de aqulla establece que sern las "autoridades competentes" de cada Estado Parte, las que entendern en las denuncias vinculadas con la violacin de esta Convencin. Con
ello se remite al orden interno de competencias que tenga cada Estado Parte.

10) Que no obsta a la aplicacin de la doctrina reseada en el considerando 8 la circunstancia de que resulte
involucrada en autos la aplicacin de la Constitucin y las
leyes de la Nacin. Desde todo punto de vista sera inconstitucional impedir a los magistrados locales considerar y aplicar en su integridad la totalidad del orden jurdico del Es
-//-

COMPETENCIA N 281.XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

-//-tado, en cuya cspide se encuentra la Constitucin Nacional, las leyes que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras, a las que
las autoridades de cada provincia estn obligadas a conformarse, no obstante cualquier disposicin en contrario que
contengan sus constituciones o leyes, pues deben tratar todas
las cuestiones federales propuestas (art. 31 de la Constitucin Nacional, Fallos: 308:490; 311:2478 y sus citas).
De lo expuesto, resulta que la Cmara Federal de
Apelaciones de La Plata careci de competencia para intervenir en la forma que le fue requerida por el detenido Artigu.
11) Que, sin perjuicio de ello, esta Corte encuentra necesario poner de resalto las siguientes circunstancias.
La resea efectuada en los considerandos anteriores
indica que en la presente causa, el presentante Artigu ha
denunciado una larga serie de vejmenes ante la justicia de
la Provincia de Buenos Aires, que le habran sido inferidos
en establecimientos carcelarios de dicha provincia, los
cuales se hallan parcialmente confirmados, tal como surge de
la constancia reseada en el considerando 3. Tambin surge
que el nombrado Artigu se muestra conforme con el trato que

recibe en la unidad carcelaria del Servicio Penitenciario

Federal en la cual se encuentra actualmente alojado (fs. 2
del expediente agregado por cuerda de la Cmara Federal de
Apelaciones de la Plata, caratulado "Actuaciones respecto al
procesado Sergio Pablo Artigu").
12) Que las circunstancias fcticas relatadas tambin indican que en autos se encuentran en juego derechos hu
-//-

-//-manos fundamentales, reconocidos en normas de indudable

naturaleza federal, como lo son la de la Convencin contra la
tortura y los de la Convencin Americana de Derechos Humanos,
cuyo art. 5, inc. 2, establece: "Nadie debe ser sometido a
torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano".
13) Que, por su parte, el art. 1, inc. 1, de la
ltimamente citada convencin, dispone que: "Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos
y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y
pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su
jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social".
Adems, esta Convencin crea un detallado sistema
de proteccin supranacional de los derechos humanos, en cuya
cima se ubica la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la
cual est facultada para dictar sentencias de condena
respecto de los Estados Miembros que hayan cometido violaciones de los derechos reconocidos en la Convencin (arts. 33 a
69 inclusive).

14) Que al interpretarse el citado art. 1, inc. 1,

se ha dicho lo siguiente respecto de la obligacin de los
Estados Miembros de respetar los derechos humanos fundamentales reconocidos en la convencin: "...el Estado no puede violarlos directamente, aunque no los haya reconocido en su derecho interno; y en virtud del deber de garantizarlos, tampo
-//-

10

COMPETENCIA N 281.XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

-//-co puede violarlos indirectamente, negando a sus titulares el amparo jurisdiccional y gubernativo necesario para
exigir su cumplimiento, tanto frente a las autoridades pblicas como frente a los propios particulares, ni siquiera bajo
el pretexto de que tal amparo no haya sido provisto por su
orden interno. Con otras palabras, el solo irrespeto de tales
derechos y la sola denegacin de su amparo, gubernativo o
jurisdiccional, constituiran violaciones directas de los
mismos, en funcin del deber de respetarlos y garantizarlos
establecido por el artculo 1.1. de la Convencin..." (voto
del juez de la Corte Interamericana, Piza Escalante, en la
Opinin Consultiva OC-7/86, prrafo 30; citada
aprobatoriamente por esta Corte en la causa E.64.XXIII,
"Ekmekdjian c/ Sofovich", del 7 de julio de 1992, voto de la
mayora, cons. 21 y sgtes., y voto en disidencia de los
jueces Petracchi y Molin O'Connor, considerando 16 y
sgtes.).
15) Que, por otra parte, es indudable que esta Corte
posee una especial obligacin de hacer respetar los citados
derechos humanos fundamentales, pues en la esfera de sus
atribuciones el Tribunal representa "la soberana nacional"

(caso "Fisco Nacional c/ Ocampo", Fallos: 12:135). En ese

carcter, es cabeza de uno de los poderes del gobierno federal, al cual indudablemente corresponde el arreglo de las
cuestiones que pueden comprometer la responsabilidad internacional de la Repblica Argentina, como las que den lugar a la
intervencin de los mencionados organismos supranacionales
previstos en la Convencin Americana (confr. caso
"Firmenich", Fallos: 310:1476, considerando 4 y su cita).
16) Que, en consecuencia, la declaracin efectuada
-//-

-//- en los considerandos anteriores acerca de la incompetencia de los tribunales federales ordinarios para entender en
el caso, no resulta bice para que esta Corte adopte las
medidas que, sin afectar las legtimas facultades de la
justicia provincial, sean idneas para asegurar el
irrestricto cumplimiento de las obligaciones internacionales
asumidas por la Repblica Argentina en la Convencin Americana de Derechos Humanos, cuya inobservancia podra generar la
responsabilidad internacional de la Argentina ante la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, mxime dada la ineficacia
de las decisiones adoptadas por el tribunal provincial a la
luz de los hechos denunciados.

A mrito de lo

expuesto, el Tribunal considera necesario que la Cmara de

Apelacin en lo Criminal y Correccional de La Plata remita a
esta Corte informes mensuales acerca del estado psicofsico
del interno Sergio Pablo Artigu. Estos informes debern
remitirse por intermedio de la Suprema Corte de la Provincia
de Buenos Aires.
17) Que, por ltimo, cabe sealar que no es obstculo para la adopcin de esta solucin por parte del Tribunal
la circunstancia que ella no est prevista expresamente en la
legislacin.

En tal sentido, cabe recordar que la Corte resolvi

en el citado caso "Ekmekdjian" que la tutela de los derechos
fundamentales reconocidos en la Convencin Americana -como el
del caso- exige al Estado Parte lograr dicho resultado por
medio de esa legislacin o, en su caso, por las sentencias de
sus organismos jurisdiccionales (voto de la mayora,
considerando 22).
-//-

11

COMPETENCIA N 281.XXV
Artigue, Sergio Pablo - incidente de restitucin de detenido.

-//- Por ello, habiendo dictaminado el seor Procurador

General, se resuelve: 1) que la Cmara Federal de Apelaciones
de La Plata ha carecido de competencia para dictar la
decisin cuestionada y que debe abstenerse de intervenir en
lo relacionado con las condiciones de detencin de Sergio
Pablo Artigu; 2) que la Cmara de Apelacin en lo Criminal y
Correccional de La Plata deber elevar el informe a que se
refiere el considerando 16 de la presente. ENRIQUE SANTIAGO
PETRACCHI.
ES COPIA