AMBIENTALIZAO NAS

INSTITUIES DE EDUCAO
SUPERIOR NO BRASIL:
CAMINHOS TRILHADOS, DESAFIOS E
POSSIBILIDADES

AMBIENTALIZAO

AMBIENTALIZAO NAS
INSTITUIES DE EDUCAO
SUPERIOR NO BRASIL:
CAMINHOS TRILHADOS, DESAFIOS E
POSSIBILIDADES
ORGANIZADORES
Aloisio Ruscheinsky
Antonio Fernando S. Guerra
Mara Lcia Figueiredo
Patrcia Cristina Silva Leme
Victor Eduardo Lima Ranieri
Welington Braz Carvalho Delitti

So Carlos
EESC/USP
2014

 Aloisio Ruscheinsky, Antonio Fernando S. Guerra, Mara Lcia Figueiredo,

Patrcia Cristina Silva Leme, Victor Eduardo Lima Ranieri e Welington Braz
Carvalho Delitti, 2014

Reviso e projeto grfico do miolo: Editora Plural Ltda.

Nesta edio, respeitou-se o novo Acordo
Ortogrfico da Lngua Portuguesa.
A492 Ambientalizao nas instituies de educao superior no

Brasil : caminhos trilhados, desafios e possibi
lidades / Organizadores: A.Ruscheinsky,

A.F.S.Guerra, M.L.Figueiredo, P.C.S.Leme,

V.E.L.Ranieri, W.B.C.Delitti. So Carlos :

EESC/USP, 2014.

[350] p.

ISBN 978-85-8023-021-5

1. Educao. 2. Sustentabilidade. 3. Universidade.

I. Ruscheinsky, A. II. Guerra, A.F.S. III. Figueiredo,

M.L. IV. Leme, P.C.S. V. Ranieri, V.E.L. VI. Delitti,
W.B.C.

Reservados todos os direitos de publicao

para Universidade de So Paulo (USP).

Permitida a reproduo desde

que citada a fonte.

IMPRESSO NO BRASIL
PRINTED IN BRAZIL
ISBN 978-85-8023-021-5

COLABORADORES
Affonso Azanha
Graduando em Engenharia de Produo, EESC-USP, So Carlos, SP, Brasil.
affonsoazanha@gmail.com
Aldo Roberto Ometto
Doutor, Professor da EESC-USP, So Carlos, SP, Brasil. aometto@sc.usp.br
Alessandra Pavesi
Ecloga (UNESP), mestre em Cincia da Engenharia Ambiental (USP) e doutora
em Educao (UFSCar), pesquisadora associada UFSCar, So Carlos, So Paulo,
Brasil. sandrapavesi@gmail.com
Aloisio Ruscheinsky
Doutor em sociologia, professor pesquisador no PPG em Cincias Sociais da
Unisinos, So Leopoldo/RS/Brasil.aloisior@unisinos.br
Ambille C. S. Sanches
Estudante de Graduao da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz,
Piracicaba/So Paulo/Brasil. planod@usp.br
Ana Maria de Meira
Educadora Programa USP Recicla/PUSP-LQ, Piracicaba/So Paulo/Brasil.
ammeira@usp.br
Antonio Fernando S. Guerra
Ps-doutor em Educao Ambiental, doutor em Engenharia de Produo, Mdia e
Conhecimento. Professor-pesquisador do PPG em Educao da Universidade do
Vale do Itaja, Santa Catarina, Brasil. Lder do Grupo de Pesquisa Educao, Estudos
Ambientais e Sociedade GEEAS. guerra@univali.br.
Brbara Tatiane da S. Vilela
Mestranda em Ensino de Cincias, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil.

Carmen Roselaine de O. Farias

Doutora em Educao, Professora do Departamento de Biologia, PPG em Ensino de
Cincias, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil. crofarias@gmail.com
Clepatra Maria do
Graduanda em Cincias Biolgicas, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil.
Constance Majoi F. de Melo
Mestranda em Ensino de Cincias, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil.
Denise de Freitas
Licenciada e Bacharel em Cincias Biolgicas, mestre e doutora em Educao
Professora Associada, Departamento de Metodologia de Ensino, So Carlos, So
Paulo, Brasil. dfreitas@ufscar.br
Denise Lemke Carletto
Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Educao da Univali. denise.
carletto@univille.br
Dione Iara Silveira Kitzmann
Doutorado em Educao Ambiental (PPGEA-FURG); Coordenadora do Curso de
Tecnologia em Gesto Ambiental (IO/FURG); Prof do Instituto de Oceanografia
(IO/FURG), Rio Grande (RS), Brasil. docdione@furg.br
Eugnio Batista Leite
Mestre em Educao. Professor e Pr-reitor Adjunto da PUC Minas em Betim.
eugeniobl@pucminas.br
Fabio Neves Puglieri
Mestre, Doutorando, da EESC-USP, So Carlos, SP, Brasil. puglieri@usp.br
Isabel Cristina de Moura Carvalho
Psicloga, Doutora em Educao, professora do PPGEdu/FACED da PUCRS,
Membro do Comit de Gesto Ambiental da PUCRS. isabel.carvalho@pucrs.br

Jeanne Marie Ferreira Freitas

Doutora em Geografia. Professora e Diretora do Instituto de Cincias Sociais da
PUC Minas - Belo Horizonte - MG. jeanne@pucminas.br
Jos Ivo Follmann
Doutor em sociologia, jesuta, Vice-Reitor e Professor do PG em Cincias Sociais
da Universidade do Vale do Rio dos Sinos Unisinos, So Leopoldo, RS. jifmann@
unisinos.br
Jos Vicente de Freitas
Doutor em Histria e Sociedade pela UNESP, Professor no PPG em Educao
Ambiental (PPGEA/FURG). Atua no Ministrio do Meio Ambiente. vicente.
freitas@mma.gov.br
Kalyl Gomes Calixto
Graduando em Engenharia Civil, Universidade de So Paulo, So Carlos, So Paulo,
Brasil. kalyl.calixto@usp.br
Leonardo de Arajo Pereira
Mestre em Aspetti e Tecnologie Strutturali in Architettura. Gerente de Infraestrutura
da PUC Minas. Professor da PUC Minas. leopereira@pucminas.br
Lcia de Ftima Socoowski de Anello
Doutorado em Educao Ambiental (PPGEA-FURG); Prof do Instituto de
Oceanografia (IO/FURG); Coordenadora do Programa de Ps-Graduao em
Gerenciamento Costeiro (PPGC-IO/FURG). luciaanello@hotmail.com
Luciana Bongiovanni Martins Schenk
Arquiteta urbanista, professora, Instituto de Arquitetura e Urbanismo (IAU-USP),
So Carlos, SP, Brasil. lucianas@sc.usp.br
Luiz Antonio Ferraro Junior
Doutor em Desenvolvimento Sustentvel pela UnB, Professor da Universidade
Estadual de Feira de Santana, Bahia, atuou (2011-2013) como Superintendente

de Estudos e Pesquisas Ambientais da Secretaria do Meio Ambiente do Estado da

Bahia. ferraroluiz@yahoo.com.br
Luma Sayuri Mazine Kiyuna
Graduanda em Engenharia Ambiental, Universidade de So Paulo, So Carlos, So
Paulo, Brasil. luma.kiyuna@usp.br
Maicom Sergio Brando
Graduando em Engenharia de Produo Mecnica pela Escola de Engenharia de
So Carlos (EESC/USP). maicom.brandao@usp.br.
Mara Lcia Figueiredo
Ps-doutora em Educao Ambiental, doutora e mestre em Zootecnia. Professora
e Coordenadora do Ncleo de Sustentabilidade da Unifebe, Santa Catarina, Brasil.
Pesquisadora do GEEAS. maraluciafg@unifebe.edu.br.
Marcel Andreotti Musetti
Doutor, Professor, EESC-USP, So Carlos, SP, Brasil. musetti@sc.usp.br
Marcel T. S. P. Pinhel
Estudante de Graduao da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz,
Piracicaba/So Paulo/Brasil. planod@usp.br
Marcela A. Arajo
Estudantes de Graduao da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz,
Piracicaba/So Paulo/Brasil. planod@usp.br
Marcos Sorrentino
Pedagogo e bilogo, Doutor em Educao e Professor da USP, Escola Superior
de Agricultura Luiz de Queiroz, coordena o Laboratrio de Educao e Poltica
Ambiental (OCA). Atualmente assessor do Ministro Alosio Mercadante (MEC).
Matheus R. R. Korts
Estudantes de Graduao da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz,
Piracicaba/So Paulo/Brasil. planod@usp.br

Miguel ngelo Andrade

Mestre em Geografia. Professor e Chefe do Departamento de Cincias Biolgicas da
PUC Minas. miguelandrade@pucminas.br
Miguel Cooper
Docente Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, Piracicaba/So Paulo/
Brasil. mcooper@usp.br
Orlando Senz
Socilogo, Maestro en Desarrollo Urbano. Doctorando en Educacin y Sociedad
de la Universidad Autnoma de Barcelona (UAB). Profesor y investigador de la
Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales (U.D.C.A), Bogot, Colombia.
Coordinador de la ARIUSA y de la CTIE-AMB, del CYTED. Email: osaenz@udca.
edu.co
Patrcia Cristina Silva Leme
Biloga, Doutora em Educao pela UFSCar (2008). Educadora Ambiental no
Programa USP Recicla da Superintendncia de Gesto Ambiental. USP, So Carlos,
So Paulo, Brasil. pazu@sc.usp.br
Raquel Eufrzio de Santana
Mestranda em Ensino de Cincias, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil.
Renata Priscila da Silva
Mestra em Ensino de Cincias, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil.
Rita Silvana Santana dos Santos
Pedagoga, Mestre em Engenharia Ambiental (UFSC) e Doutoranda em Educao
(UNB), consultora da OEI e da UNESCO no mbito do Ministrio da Educao/
Coordenao Geral de Educao Ambiental. ritasilvana@gmail.com
Rosane Souza da Silva
Biloga, professora do Instituto de Biocincias, Coordenadora do Comit de Gesto
Ambiental da PUCRS. rosane.silva@pucrs.br

Semramis Biasoli
Advogada, doutoranda do PPGI/ESALQ-USP, pesquisadora do Laboratrio de
Educao e Poltica Ambiental ESALQ/USP-Brasil e colaboradora do Fundo
Brasileiro de EA (FunBEA).
Tadeu Fabrcio Malheiros
Professor Doutor Departamento de Hidrulica e Saneamento da Escola de
Engenharia de So Carlos (EESC), USP, So Paulo, Brasil. tmalheiros@usp.br.
Tnia Maria Ferreira de Souza
Doutora em Histria Econmica. Diretora Acadmica da PUC Minas em Betim Professora da PUC Minas. taniamar@pucminas.br
Victor Eduardo Lima Ranieri
Doutor em Engenharia Hidrulica e Saneamento pela EESC/USP (2004),
Engenheiro agrnomo, professor e pesquisador, Escola de Engenharia de So Carlos
(EESC/USP), So Carlos, SP, Brasil. vranieri@sc.usp.br
Yra Christina Cesrio Pereira
Biolgica e Pedagoga, mestre e doutora em Educao e Ps-doutorado em Educao
Ambiental; Professora Univali, Itaja, Santa Catarina, Brasil. Email yara@univali.br
Yovana M.B. Saavedra
Mestre, Doutoranda, EESC-USP, So Carlos, SP, Brasil. ybarrera11@yahoo.es

SUMRIO
PREFCIO...................................................................................................................................15
APRESENTAO.....................................................................................................................17
SEO I - PANORAMA DE INCORPORAO DA SUSTENTABILIDADE
SOCIOAMBIENTAL NA EDUCAO SUPERIOR......................................................21
Panorama de la sustentabilidad en las universidades de Amrica Latina y el
Caribe (Orlando Senz).....................................................................................................23
Ambientalizao das instituies de educao superior: a educao ambiental
contribuindo para a construo de sociedades sustentveis (Marcos Sorrentino e
Semramis Biasoli)...............................................................................................................39
PUC Minas sustentvel: plano de sustentabilidade ambiental (Eugnio Batista
Leite, Tnia Maria Ferreira de Souza, Jeanne Marie Ferreira Freitas, Miguel
ngelo Andrade e Leonardo de Arajo Pereira).........................................................47
Indicadores de sustentabilidade para a gesto ambiental universitria: o caso da
Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So Paulo (Maicom
Sergio Brando, Tadeu Fabrcio Malheiros e Patrcia Cristina Silva Leme)..........62
Sustentabilidade em campus universitrio: experincia do plano diretor
socioambiental participativo campus Luiz de Queiroz da Universidade de So
Paulo/Piracicaba/Brasil (Miguel Cooper, Ana Maria de Meira, Marcela A. Arajo,
Ambille C. S. Sanches, Marcel T.S P. Pinhel e Matheus R. R. Korts) ....................83
SEO II - INCORPORAO DA SUSTENTABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
NA EDUCAO SUPERIOR: DESAFIOS E PERSPECTIVAS DA
AMBIENTALIZAO CURRICULAR..............................................................................97
Priplo pela incorporao da dimenso socioambiental: incertezas, desafios e
tenses em trajetrias universitrias (Aloisio Ruscheinsky).....................................99
Ambientalizao do ensino superior e a experincia da Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul (Isabel Cristina de Moura Carvalho e Rosane
Souza da Silva)...................................................................................................................125

Caminhos e desafios para a ambientalizao curricular nas universidades:

panorama, reflexes e caminhos da tessitura do Programa Univali Sustentvel
(Antonio Fernando S. Guerra e Mara Lcia Figueiredo).......................................145
Diagnstico inicial e proposta de ambientalizao curricular no curso de
graduao de Engenharia de Produo da Escola de Engenharia de So Carlos da
Universidade de So Paulo (Aldo Roberto Ometto, Fabio Neves Puglieri, Yovana
M.B. Saavedra, Affonso Azanha e Marcel Andreotti Musetti)..............................165
Anlise dos processos de ambientalizao da formao acadmica na Universidade
Federal Rural de Pernambuco (Carmen Roselaine de O. Farias, Renata Priscila da
Silva, Raquel Eufrzio de Santana, Constance Majoi F. de Melo, Brbara Tatiane
da S. Vilela e Clepatra Maria do )............................................................................185
Ampliao dos olhares sobre a sustentabilidade no curso de Pedagogia: relatando
uma experincia no estgio supervisionado (Yra Christina Cesrio Pereira).206
Ambientalizao curricular na perspectiva da teoria da atividade: elementos para
a anlise e a prtica (Alessandra Pavesi e Denise de Freitas)..................................219
SEO III - POLTICAS PBLICAS E INSTITUCIONAIS PARA A
INCORPORAO DA SUSTENTABILIDADE SOCIOAMBIENTAL NA
EDUCAO SUPERIOR.....................................................................................................237
Da poltica pblica poltica ambiental: a emergncia da sustentabilidade nos
sistemas universitrios federais (Dione Iara Silveira Kitzmann e Lcia de Ftima
Socoowski de Anello)......................................................................................................239
Relato de uma experincia em curso na Universidade de So Paulo: o Programa
EESC Sustentvel (Luciana Bongiovanni Martins Schenk e Victor Eduardo Lima
Ranieri)................................................................................................................................252
Incorporao da questo ambiental na universidade vista a partir de dentro da
gesto ambiental do estado (Luiz Antonio Ferraro Junior)....................................262
Polticas pblicas e institucionais para a incorporao dos temas ambiente e
sustentabilidade nas instituies de educao superior (Rita Silvana Santana dos
Santos e Jos Vicente de Freitas)....................................................................................283
Sustentabilidade socioambiental e gesto da educao superior (Jos Ivo
Follmann)...........................................................................................................................297
Indicadores de sustentabilidade para o currculo e a poltica institucional da
universidade: o processo de construo na Escola de Engenharia de So Carlos da

Universidade de So Paulo (Kalyl Gomes Calixto, Luma Sayuri Mazine Kiyuna,

Patrcia Cristina Silva Leme e Victor Eduardo Lima Ranieri)...............................313
POSFCIO................................................................................................................................337
Ambientalizao nas instituies de educao superior: reflexes do IV Seminrio
Sustentabilidade na Universidade (Mara Lcia Figueiredo, Antonio Fernando
Silveira Guerra e Denise Lemke Carletto)..................................................................337

PREFCIO
A universidade para o sculo XXI, por certo, requer um profundo empenho
em requisitos fundamentais, entre outros aspectos, como a reinveno por meio
da inter e transdisciplinaridade, da inovao tecnolgica e do compromisso com
a sustentabilidade socioambiental. O reforo dimenso pblica e universal da
educao recai sobre a responsabilidade social das nossas instituies.
Temos a grande satisfao de tornar pblica essa coletnea de textos que
contempla a inteno de divulgar aes referentes dimenso ambiental no ensino,
extenso, pesquisa e gesto. A obra resulta das articulaes em torno da organizao
do IV Seminrio Sustentabilidade na Universidade: Desafios Ambientalizao
nas Instituies de Ensino Superior no Brasil. A realizao do evento contou com
o apoio de nossas instituies e enfatizou desafios e resultados da incorporao do
aspecto ambiental em todas as dimenses da educao superior no Brasil.
Entre outros aspectos, so abordadas as estratgias metodolgicas para a
incorporao da dimenso ambiental nas atividades de gesto, ensino, pesquisa
e extenso e, como tais, podem ser consideradas uma ao eficaz quanto aos
resultados no cenrio institucional contemporneo. Alm disso, as contribuies
revelam nitidamente a expresso das competncias de investigao de docentes
e de profissionais que, dessa forma, esto divulgando a sua interpretao de um
fenmeno socioambiental.
Um dos principais desafios nesse campo refere-se capacidade de fazer frente
ao processo de invisibilizao da interdependncia entre sociedade e natureza, no
qual os bens naturais fundamentais como o ar, a gua, a energia, o espao parecem
os grandes ausentes ou ignorados nas referncias s necessidades cotidianas.
Entre os propsitos dessa publicao, destacamos o aspecto comunicativo
inerente aos textos, pois, de um lado, cumpre com suas funes informacionais
relativas ao compromisso social e ambiental das instituies e, de outro lado,
possui uma dimenso promocional em relao difuso do conhecimento sobre
a promoo da sustentabilidade ambiental. Consideramos os textos instrumentos
preciosos de divulgao dos esforos empreendidos e dos projetos institucionais, ao
mesmo tempo, entendemos que esse constitui um processo em andamento.
O significado da ambientalizao perpassa uma aproximao entre as
diversas atividades acadmicas em diferentes nveis de articulao. Consiste em

traduzir a grandeza da complexidade articulando as dimenses social, tica, bitica,

poltica, entre outras, reconhecendo a devida tenso entre a biodiversidade e a
sociodiversidade.
A breve trajetria na construo desse livro situa-o em dois aspectos ou
momentos desiguais da histria, destacando-se o extenso esforo de muitos e
sucessivos passos que levaram sua preparao. Ele tessitura de uma breve
trajetria como itinerrio resultado de procedimentos de investigao rigorosa, de
outro se antev um futuro longevo e com destacadas contribuies na trajetria da
incorporao da dimenso ambiental nas instituies de ensino superior (IES).
A nossa atribuio neste momento consiste em delinear os principais
propsitos de uma publicao sob essa temtica e que o escopo geral do livro coincide
com o objetivo de colaborar para que a incorporao da dimenso ambiental seja
reconhecida como socialmente relevante.
Parece-nos apropriado compreender que as polticas pblicas poderiam
impulsionar o processo da ambientalizao, alm disso, as atividades institucionais
nesse mbito se consolidam exemplares para a sociedade. Na prtica de legitimao
das universidades, utilizamos a oportunidade para nos comunicar com os leitores,
criando, dessa forma, um espao de interlocuo em face do contedo do presente
livro. Uma das estratgias para espraiar a sustentabilidade socioambiental nas
instituies de educao superior consiste em aguar o olhar a partir da leitura
proveitosa das abordagens aqui apresentadas, delimitando um campo de ao
intelectual para a difuso da dimenso ambiental nas nossas instituies.
Welington Braz de Carvalho Delitti
Superintendente de Gesto Ambiental
Universidade de So Paulo
Jos Ivo Follmann
Vice-reitor Unisinos
Mario Cesar dos Santos
Reitor da Univali
Gnther Lother Perstchy
Reitor Unifebe
16

APRESENTAO
Como afirma nosso convidado Orlando Saenz, no captulo de abertura desse
livro, quando diz que no tienen nada de nuevo ni la definicin de ambientalizacin
de las universidades ni el inters por conocer los avances de esse proceso en Amrica
Latina, a preocupao com as questes socioambientais no mbito das IES no Brasil
no um tema novo, particularmente o da sustentabilidade, em suas diferentes
dimenses, no que se refere ao ensino, pesquisa, extenso, gesto ambiental e
administrao das universidades.
Embora possa parecer um paradoxo, os conceitos de ambientalizao da
educao superior e de educao ambiental vm sendo discutidos no mbito
das redes universitrias desde 2000, em um importante programa internacional
desenvolvido pela Rede de Ambientalizao Curricular no Ensino Superior (Rede
ACES). Esse projeto, pioneiro no mbito intercultural e interdisciplinar, envolveu
onze universidades: seis europeias e cinco latino-americanas. Do Brasil, participaram
pesquisadores da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), da Universidade
Estadual Paulista, campus de Rio Claro (UNESP) e da Universidade Estadual de
Campinas (Unicamp). Os resultados foram publicados em quatro livros que podem
se consultados em sua pgina web.
No perodo de 2004 e 2005, um estudo da Rede Universitria de Programas
de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis (RUPEA), criada em 2001,
demonstrou que, em uma amostra de 27 universidades brasileiras, pblicas e
privadas, distribudas em 11 estados, apenas 13 (48%) apresentavam polticas e/ou
programas institucionais de educao ambiental.
Mesmo com base nesses estudos, passado mais de uma dcada, ainda no h
um consenso sobre a ambientalizao na universidade, a qual vem sendo discutida
tambm por diferentes autores no espao escolar e em algumas universidades
brasileiras, o que justifica a organizao desse livro.
Esta obra nasceu da troca de experincias e saberes que os organizadores vm
desenvolvendo em suas IES nos ltimos anos, tomando como marco de referncia
a realizao do 3 Seminrio Internacional de Sustentabilidade na Universidade,
realizado em 2011, patrocinado pela Universidade de So Paulo (USP) e realizado
em So Carlos-SP, Brasil, em parceria com a Universidade Autnoma de Madrid
(UAM).

A socializao dos debates e resultados do 3 Seminrio foi disponibilizada na

internet e publicada no livro Vises e experincias ibero-americanas de sustentabilidade
nas universidades.
Essa temtica, os debates e o intercmbio de ideias que sucederam o referido
Seminrio reuniram pesquisadores da USP de So Carlos e de universidades que
compem a Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental (REASul) Univali,
Unisinos e Unifebe , como tambm um grupo de pesquisadores da Alianza de
Redes Iberoamericanas por la Sustentabilidad y el Ambiente (ARIUSA) (http://
www.ariusa.net/) e da GUPES Latinoamerica.
Na reunio da Rede ARIUSA, em Vila de Leyva, na Colmbia, em dezembro
de 2012, como representantes do Brasil e pesquisadores das citadas universidades,
assumimos, com os demais colegas dos pases ibero-americanos que compem a
rede, o compromisso de organizar fruns nacionais para verificar o estado da arte
da incorporao dos temas meio ambiente e sustentabilidade nas IES de oito
pases que compem o projeto da Rede temtica CTIEAmb Ciencia, Tecnologa,
Innovacin y Educacin Ambiental em Iberoamrica (Espanha, Colmbia,
Argentina, Guatemala, Mxico, Equador, Cuba e Brasil), financiado pelo Programa
Iberoamericano de Cincia y Tecnologa para el Desarrollo (CYTED).
Para isso, uma comisso interinstitucional foi organizada para planejar o
IV Seminrio Sustentabilidade na Universidade: Desafios Ambientalizao nas
Instituies de Ensino Superior no Brasil, realizado em Porto Seguro (Bahia), nos
dias 18 e 19 de setembro de 2013, como parte da programao do XI Congresso de
Ecologia e I Congresso Internacional de Ecologia do Brasil. Para o Seminrio, foram
definidos trs eixos de discusso, divididos em trs GTs:
GT1: A incorporao da sustentabilidade socioambiental na gesto e
no planejamento territorial do campus universitrio;
GT2: A incorporao dos temas ambiente e sustentabilidade
no currculo da graduao e ps-graduao (ambientalizao
curricular);

18

 GT3: Polticas pblicas e institucionais para incorporao dos temas

ambiente e sustentabilidade nas IES.
Inmeros convites foram encaminhados a pesquisadores do pas e, para aqueles
que no poderiam participar da programao, foi solicitado que organizassem um
captulo para esse livro, socializando suas experincias e ampliando o panorama da
discusso sobre o tema em suas IES.
Com isso, alm dos artigos produzidos nos trs GTs, esse livro conta tambm
com a preciosa colaborao de outros autores, a quem agradecemos a disponibilidade
e participao.
Finalizamos agradecendo aos reitores da USP, Univali, Unisinos e Unifebe
pelo apoio para organizao do IV Seminrio e dirigimos um agradecimento
especial ao Prof. Dr. Welington B. C. Delitti, tanto pela cesso do espao para o XI
Congresso de Ecologia e I Congresso Internacional de Ecologia do Brasil como
pela articulao para o financiamento institucional pela USP para que esse livro se
tornasse realidade, e que sua distribuio acontea de forma gratuita.
Boa leitura, reflexo e ao na busca da construo de uma sociedade mais
sustentvel e justa.
Os organizadores

19

SEO I
PANORAMA DE INCORPORAO
DA SUSTENTABILIDADE
SOCIOAMBIENTAL NA
EDUCAO SUPERIOR
Os diversos textos dessa seo propem uma discusso sobre a vigncia de
polticas para a sustentabilidade nas IES. Os autores identificam prticas concretas no
interior dos campi universitrios que conformam um diagnstico socioambiental e
que atestam a internalizao ou institucionalizao das temticas ambientais junto
educao superior. Em especial, destacam-se os esforos relativos incorporao da
sustentabilidade socioambiental na gesto e no planejamento territorial do campus
universitrio.
Dessa forma, a relevncia e a complexidade dos motes enfocados na gesto
ambiental tm gerado, na maioria das universidades, um grupo de profissionais que
constroem mecanismos de interlocuo entre as inovaes tecnolgicas, o uso dos
bens e servios ambientais e os processos sociais de degradao, o que aumenta a
vulnerabilidade social resultante dos eventos extremos e desastres naturais.
Para alm das contribuies dos textos relativos gesto institucional, seria
interessante uma investigao com a aplicao efetiva e continuada de indicadores
de sustentabilidade, como sugerem alguns dos textos, para poder averiguar a
compreenso dos diferentes usurios da comunidade universitria ou a percepo
dos mecanismos e das medidas identificveis pela perspectiva da sustentabilidade
ambiental no espao ou territrio de atuao.

21

PANORAMA DE LA SUSTENTABILIDAD EN LAS

UNIVERSIDADES DE AMRICA LATINA Y EL
CARIBE
Orlando Senz1

Introduccin
Esta ponencia se presenta en el IV Seminrio Sustentabilidade na Universidade:
desafios ambientalizao nas Instituies de Ensino Superior no Brasil. El primero
de los objetivos de este evento es verificar el estado del arte de la incorporacin
de la temtica ambiental y de la sustentabilidad socioambiental en las instituciones
de enseanza superior. En particular interesa conocer el Panorama de la
sustentabilidad en las IES latinoamericanas.
El autor comparte el concepto de sustentabilidad en las universidades que
planteado en el primer objetivo planteado para este Seminario. Segn este texto, se
entiende por sustentabilidad en las universidades la incorporacin de la temtica
ambiental y de la sustentabilidad socioambiental en las instituciones de enseanza
superior. Esta definicin es claramente operativa y no pretende, en modo alguno,
tener un slido soporte terico o epistemolgico.
Tampoco difiere mucho de otras similares que se han formulado desde hace
bastante tiempo. As, por ejemplo, en 1977, el Centro Internacional de Formacin
en Ciencias Ambientales (CIFCA) realiz un estudio para conocer el Panorama de
los Estudios Superiores Medioambientales en Amrica Latina, con el que se pretenda
identificar las tendencias generales de la incorporacin del tema del medio ambiente
en la educacin superior de algunos pases latinoamericanos de lengua espaola.
As que, desde hace ms de 35 aos utilizamos bsicamente la misma expresin:
incorporacin de la temtica ambiental en la educacin superior (CIFCA, 1978)
para referirnos a las prcticas universitarias que nos interesan. Esto es bsicamente
lo que hemos entendido durante dcadas por ambientalizacin de la universidad.

1 Socilogo, Maestro en Desarrollo Urbano. Doctorando en Educacin y Sociedad de la Universidad Autnoma

de Barcelona (UAB). Profesor y investigador de la Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales (U.D.C.A),
Bogot, Colombia. Coordinador de la ARIUSA y de la CTIE-AMB, del CYTED. Email: osaenz@udca.edu.co
23

La misma definicin o concepto anterior mantuvieron la UNESCO y el

PNUMA para el Diagnstico de la incorporacin de la dimensin ambiental en la
educacin superior, que realizaron en 1984, y cuyos resultados fueron presentados
al ao siguiente en el primer Seminario Universidad y Medio Ambiente en Amrica
Latina y el Caribe. En las conclusiones de este importante evento, las decenas de
universitarios participantes formularon una serie de recomendaciones para la
introduccin o incorporacin de la dimensin ambiental superior en la educacin
superior en diferentes campos cientficos y en diferentes temticas, as como en los
programas de investigacin, docencia y extensin (UNESCO, PNUMA, ICFES,
1988).
Desde la dcada del noventa, el concepto de ambiente se viene asociando con
el concepto de sustentabilidad, tal como aparece en el objetivo de este IV Seminrio
Sustentabilidade na Universidade en Brasil. As se hace tambin, desde 2007, en la
Alianza de Redes Iberoamericanas por la Sustentabilidad y el Ambiente (ARIUSA),
como su propio nombre lo expresa. Esto demuestra que la gran mayora de los
universitarios que trabajamos por la incorporacin de la temtica ambiental y de la
sustentabilidad socioambiental en las instituciones de enseanza superior tenemos
bsicamente la misma idea sobre los trminos o conceptos que utilizamos.
Pero lo que verdaderamente interesa con respecto a la ambientalizacin de
las universidades o la sustentabilidad de las instituciones de educacin superior
es lo que los universitarios hacemos para llevar a la prctica estos conceptos. Son
las acciones concretas que realizamos en nuestras universidades las que definen el
contenido real de los conceptos que utilizamos.
En este sentido, el autor viene desarrollando desde hace varios aos una lnea
de investigacin accin sobre los discursos y prcticas universitarias relativas al
ambiente y/o la sustentabilidad. Formulado de manera mucho ms simple: estudia
lo que dicen y hacen los actores de la comunidad universitaria y muy diversos
agentes externos, con respecto al ambiente y/o la sustentabilidad en las instituciones
de educacin superior.
Para saber lo que la comunidad universitaria ambientalista en Amrica
Latina entiende concretamente por ambientalizacin de sus instituciones, un buen
procedimiento es revisar los diagnsticos, evaluaciones, panoramas, evaluaciones
o informes que dan cuenta de esas prcticas. En este sentido, se debe comenzar
por revisar el Panorama de los Estudios Superiores Medioambientales en Amrica
24

Latina que present el CIFCA en 1977. Como su propio ttulo lo indica claramente,
este primer trabajo de escala regional se limit a recopilar informacin sobre los
programas de estudios relacionados con el ambiente, que ofrecan las universidades
latinoamericanas en ese momento.
El campo de prcticas universitarias relativas al ambiente se ampli
considerablemente en el Diagnstico de la incorporacin de la dimensin ambiental
superior en la educacin superior que realizaron la UNESCO y el PNUMA en 1984.
En este estudio se recopil una muy importante informacin sobre la incorporacin
de la dimensin ambiental en las tres funciones de formacin, investigacin y
extensin que caracterizan a las instituciones de educacin superior.
A finales de los aos noventa, a estos primeros campos de trabajo se sum
uno nuevo: el de la gestin ambiental institucional y del ordenamiento de los
campus universitarios (SENZ, 2007). Ms recientemente, se destaca tambin el
campo de accin relativo a la organizacin y la poltica universitaria relativas a
la sustentabilidad. As lo hace, por ejemplo, el grupo de trabajo sobre Evaluacin
de la sostenibilidad, articulado a la Conferencia de Rectores de las Universidades
Espaolas (CADEP-CRUE, 2011).
La propuesta de la CADEP organiza los indicadores para evaluar la
sostenibilidad en las universidades en 12 dimensiones o mbitos de la sostenibilidad
distintos relacionados con los campos de la poltica universitaria, la implicacin de
la comunidad universitaria, la responsabilidad social, la docencia, la investigacin,
la transferencia de tecnologa o la gestin ambiental en alguno de sus mbitos
(biodiversidad, energa, agua, movilidad, residuos, compra verde, urbanismo o
impacto ambiental de las instalaciones universitarias) (BENAYAS, 2013). Este
sistema de indicadores se est comenzando a aplicar en un grupo piloto de IES en el
marco del proyecto Definicin de indicadores y evaluacin de los compromisos con la
sostenibilidad en universidades latinoamericanas.
Con el mismo objetivo de precisar an ms las prcticas universitarias sobre
ambiente y sustentabilidad que nos interesa conocer, en ARIUSA se formul desde
hace algunos meses un listado de 9 conjuntos de acciones sobre los cuales se invita a
los colegas latinoamericanos a comunicar sus experiencias y reflexiones. Formulados
de manera general, se trata de las prcticas relativas a:
direccin y gobierno universitario;
docencia y formacin superior;
25

 investigacin cientfica;
gestin ambiental institucional;
participacin de la comunidad universitaria;
extensin o proyeccin social;
vnculos universidad empresa por la sostenibilidad;
vnculos universidad estado por la sostenibilidad; y
trabajo en red.
Para cada una de estos campos de trabajo se enumeraron con mayor detalle el
tipo de acciones sobre los cuales se solicita informar. Ellas se pueden encontrar en la
pgina web del Primer Foro Latinoamericano sobre Universidades y Sostenibilidad. As,
por ejemplo, en el grupo de acciones relativas a la docencia y la formacin ambiental
se incluyen: Cursos y Programa de Pregrado y Postgrado presenciales, as como
virtuales y a distancia sobre temas relacionados con el Ambiente y la Sustentabilidad.
Pedagoga, Didctica y Nuevas Tecnologas en la Formacin Ambiental Superior.
Ambientalizacin curricular. Competencias y perfiles de profesionales ambientales
(http://www.foro-latinoamericano-sostenibilidad-universidad-2013.cl/index.php/
presentacion-poster/2-uncategorised/7-areas-tematicas).
Como se puede apreciar, no tienen nada de nuevo ni la definicin de
ambientalizacin de las universidades ni el inters por conocer los avances de
este proceso en Amrica Latina. Esto se explica bsicamente porque el proceso de
incorporacin de la dimensin ambiental en las instituciones de educacin superior
en la regin se ha desarrollado por ms de seis dcadas (PERALTA, 2011; SENZ,
2012) y porque los universitarios nos caracterizamos por ser reflexivos sobre nuestras
propias prcticas. Por lo tanto, durante todo este tiempo, siempre hemos intentado
dar cuenta de manera sistemtica sobre lo que hacemos en nuestras instituciones
con relacin al ambiente y la sustentabilidad.
Puesto que seguimos bsicamente con las mismas definiciones y preguntas
sobre nuestras propias prcticas ambientales, en oportunidades anteriores tambin
se han formulado objetivos muy similares o idnticos al de verificar el estado del arte
de la incorporacin de la temtica ambiental y de la sustentabilidad socioambiental
en las instituciones de enseanza superior, tal como se propone para el IV Seminario
Sustentabilidade na Universidade.
La respuesta a esta necesidad se ha dado a travs de diversos diagnsticos,
informes e investigaciones con cobertura regional, subregional y nacional. Segn se
26

ha indicado, el primero de los diagnsticos conocidos se remonta hasta mediados de

la dcada del setenta y el ms reciente se elabor hace apenas dos aos. Dado que la
gran mayora de esos estudios tienen grandes limitaciones de orden metodolgico,
sus resultados aportan apenas un panorama general sobre la evolucin histrica
y la situacin actual del proceso de ambientalizacin de las universidades
latinoamericanas
En esta ponencia se presentar una descripcin general de la situacin actual
del proceso de ambientalizacin de las universidades en la regin, que se basa en el
artculo Higher Education, Environment and Sustainability in Latin America and
the Caribbean (SENZ, BENAYAS, 2012), el cual hace parte de un informe mundial
sobre el mismo tema. En la parte final del documento se har un balance general de
estos trabajos y se formularn algunas propuestas para darles continuidad, de tal
manera que se puedan cumplir efectivamente algunos objetivos que la comunidad
universitaria ambiental se ha planteado desde hace mucho tiempo.

Consideraciones metodolgicas
Segn se ha presentado, la nica posibilidad de responder con seriedad
a la solicitud para presentar un panorama de la sustentabilidad en las IES
latinoamericanas, es apoyarse en los diagnsticos, estudios, evaluaciones e informes
regionales, subregional y nacionales que se han reseado. En particular, la mejor base
para responder a la solicitud de los organizadores del IV Seminario Sustentabilidade
na Universidade es el artculo Higher Education, Environment and Sustainability
in Latin America and the Caribbean (SENZ, BENAYAS, 2012), que se escribi
precisamente para atender una solicitud similar o idntica de los editores del informe
mundial sobre Higher Educations Commitment to Sustainability, publicado por
GUNi apenas el ao pasado. De hecho, desde el propio resumen inicial, el artculo se
presenta como un panorama general que permite apreciar la gran diversidad de
prcticas y enfoques sobre la sustentabilidad que han desarrollado las instituciones
de educacin superior de la regin.

27

En efecto, este artculo responde bastante bien a lo que habitualmente se

entiende por panorama, porque describe el aspecto de conjunto de una cuestin,
segn se define en el diccionario de la Real Academia Espaola. En este caso, la
segunda parte del documento describe de manera general la situacin actual de la
educacin ambiental superior en Amrica Latina y el Caribe, ilustrada con algunas
de las experiencias ms conocidas con respecto a la formacin, la investigacin, la
extensin y la gestin ambiental en las universidades de la regin.
Es de resaltar con especial nfasis este recurso metodolgico al que se
acudi para presentar el panorama general del proceso de ambientalizacin
de las universidades latinoamericanas, en el marco del informe mundial sobre el
compromiso de las instituciones de educacin con la sustentabilidad. Ante la falta
de estudios recientes, sistemticos y comprensivos para toda la regin, se opt por
ilustrar los distintos aspectos de la situacin actual con algunos de los ejemplos ms
significativos de los logros que en este campo han alcanzado las universidades de la
regin.
El mayor problema que presenta este recurso metodolgico es que implica una
seleccin arbitraria por parte de los autores del informe y, con toda seguridad, deja
de lado muchas experiencias importantes de ambientalizacin de las universidades
que, por alguna razn, no se conocen ampliamente. Sin duda, sta es una de las
principales crticas que se le pueden hacer al artculo que aqu se est tomando como
referencia.
Para evitar esta inconveniente, en esta oportunidad se ha optado por
abandonar el procedimiento de ilustrar la situacin general en Amrica Latina con
casos particulares de universidades y sus experiencias parciales en alguno de los
campos de trabajo que son habituales en el proceso de ambientalizacin. Puesto que
los casos particulares se pueden encontrar en el citado artculo, aqu slo se retoman
y desarrollan un poco ms las ideas all planteadas para describir a grandes rasgos el
siguiente panorama de la sustentabilidad en las IES latinoamericanas.
Tal como se indic en el primer apartado, durante una buena parte de su larga
trayectoria de desarrollo, el proceso de incorporacin de la dimensin ambiental
en la educacin superior en Latinoamrica estuvo centrado principalmente en las
actividades de enseanza o docencia. Esto se expresaba en la creacin de cursos o
programas acadmicos relativos al ambiente y temas afines o en la reforma curricular
de los programas convencionales para incluir estos nuevos temas.
28

No siempre las nuevas actividades de formacin estuvieron acompaadas

de las correspondientes acciones de investigacin y extensin pero, en general,
los proyectos de este tipo tambin se fueron incrementando progresivamente en
las universidades. Por esta razn, la gran mayora de los diagnsticos regionales y
nacionales con los que se cuenta slo se ocuparon de registrar y analizar los programas
de formacin ambiental de las universidades y, pocas veces, sus actividades de
investigacin y extensin relacionadas con los problemas del ambiente.
Dada la importancia que se le ha atribuido a la enseanza superior, con
mucha frecuencia se han medido los avances del proceso de ambientalizacin de
las IES por el nmero de programas acadmicos relativos al ambiente que crearon
las universidades durante un determinado periodo. Este es un dato que ha estado
presente en casi todos los diagnsticos sobre la incorporacin de la dimensin
ambiental en la educacin superior, tanto a nivel nacional como regional.
Despus del diagnstico del PNUMA en 1985, no se cuenta con datos
actualizados sobre los programas de educacin ambiental en Amrica Latina y el
Caribe en su conjunto. Segn se ha sealado, el intento que se realiz a mediados de
la dcada del dos mil estaba limitado a los programas de postgrado ambientales en
Amrica Latina y el bajo porcentaje de respuestas determin un amplio subregistro.

Panorama actual
A pesar de la carencia de estadsticas regionales recientes y confiables, se
pueden hacer estimaciones que ayuden a tener una idea muy general sobre el proceso
de ambientalizacin de las instituciones de educacin superior en Latinoamrica.
A partir de las cifras que se conocen para algunos pases, se puede esperar que
actualmente el nmero de programas de formacin ambiental en las universidades
de la regin sea de varios miles. Decenas de miles deben ser los proyectos de
investigacin ambiental y de proyeccin universitaria en esta materia. A su vez, las
instituciones de educacin superior en Amrica Latina y el Caribe, con algn grado
de ambientalizacin importante, se pueden contar por cientos
Segn se ha indicado, el indicador ms utilizado es el de los programas
acadmicos de educacin superior relacionados con el ambiente o temas afines. Se
dispone de esta informacin para tres pases latinoamericanos en diferentes aos
29

del 2000 en adelante. Todos ellos muestran que el en las ltimas dcadas se viene
incrementando de manera exponencial el nmero de estos programas.
As, en el informe de ANUIES en 2002 se afirmaba que el crecimiento de
la oferta de programas acadmicos en torno a alguna rea de estudios ambientales
o que incluyen en su curriculum contenidos sobre medio ambiente y desarrollo
sustentable, ha sido explosivo, ya que de 1993, cuando se contaba con 290 programas
en toda la nacin, en el ao 2001 se identificaron 1399 programas, lo que representa
casi un crecimiento de 500% (BRAVO, SNCHEZ, 2002). De manera similar
en Colombia, entre 1990 y 1999, se pas de 60 a 190 programas y en 2006 haba
aumentado de nuevo hasta los 465 (SENZ, 2012). Finalmente, en Per el informe
ms reciente registra un total de 124 programas de formacin asociados con
temticas ambientales o afines, en el que el nmero de estudiante inscritos sobrepasa
los 85.000 (BAZN et al., 2012).
No en todos estos casos se informa sobre la distribucin de los programas de
formacin ambiental entre los diferentes niveles de la educacin superior. Para el
caso de Colombia, de los 465 programas ambientales que se tenan en 2006, 224 eran
de pregrado y 241 de posgrado (SENZ, 2012). Por su parte, en Per en el 2012, de
los 124 programas de formacin asociados con temticas ambientales o afines, 99
eran carreras de pregrado y 125 especialidades de postgrado (BAZN et al., 2012).
Mucho menos comn es la distribucin de los programas de formacin
ambiental por reas especficas de conocimiento. Slo el estudio de ANUIES
informa sobre el nmero de programas por rea disciplinarias en Mxico en 2001:
92 de Ciencias Sociales y Econmicas, 172 de Ciencias Naturales, 56 de Ciencias
de la Salud, 318 de Ingenieras y Tecnologas, 212 de Planeacin e Instrumentos
Ambientales, 27 de Manejo de Recursos Naturales, 371 de Ciencias Agropecuarias,
31 de Ciencias Forestales y 85 de Recursos Marinos (BRAVO, SNCHEZ, 2002).
En Latinoamrica no existe una clasificacin oficial de las lneas de nfasis
en los que se pueden agrupar los programas de educacin ambiental. Ni siquiera se
cuenta con algn grupo de categoras de uso comn entre los pocos investigadores
en este campo. La clasificacin oficial, ms comn entre los pases de la regin, es
cuestionada seriamente por la comunidad acadmica y cientfica ambientalista en
Colombia porque desconoce a las ciencias ambientales como una nueva rea de
conocimiento (RCFA, 2007).
30

Junto con la formacin a nivel superior, las otras dos funciones universitarias
tradicionales son las de investigacin y extensin o proyeccin a la comunidad. En
trminos histricos, el ambientalismo surge desde mediados del siglo XX como una
respuesta de las sociedades frente a los graves problemas que comienzan a percibir
y a sufrir directamente en sus relaciones con el medio natural. Para responder a la
crisis ambiental planetaria fue necesario contar primero con un conocimiento de las
nuevas situaciones que se enfrentaban. Con este fin se convoc a las comunidades
cientficas que, en Latinoamrica se concentran principalmente en las universidades.
Este fue el inicio del proceso de ambientalizacin de la investigacin universitaria
que an se encuentra en curso.
Precisamente por el origen histrico de la investigacin sobre los problemas
ambientales, otro aspecto que se resalta habitualmente en los documentos sobre
ambientalizacin de la educacin superior es la estrecha vinculacin que debe existir
entre la investigacin y las acciones de extensin en materia de medio ambiente y
sostenibilidad. La gran mayora de las actividades cientficas y tecnolgicas en estas
instituciones tienen como objeto situaciones o problemas ambientales concretos. En
general, la investigacin ambiental es aplicada, pues casi siempre busca aportar el
conocimiento necesario para manejarlas o resolverlos.
Esto no significa la ausencia de investigacin bsica sobre temas ambientales,
tanto en al rea de las ciencias humanas y sociales como en el de las fsicas y naturales.
Pero, sin duda, este ltimo tipo de investigacin tiene un menor peso cuantitativo
que la investigacin aplicada en el conjunto de proyectos y centros universitarios de
investigacin en Latinoamrica.
El trabajo cientfico centrado en problemas ambientales tampoco ha
significado en Amrica Latina y el Caribe la ausencia de investigacin terica y
reflexin epistemolgica. Todo lo contrario, desde la dcada del setenta, en la regin
se viene desarrollando una importante corriente intelectual ambientalista que con
su trabajo ha construido el denominado Pensamiento Ambiental Latinoamericano
(LEFF, 2009). Sin embargo, hasta ahora no se ha determinado el peso relativo que
tiene este tipo de trabajos en las actividades cientficas y filosficas que se desarrollan
en las universidades de la regin.
La fuerte articulacin entre la investigacin ambiental y lo que se considera
como extensin universitaria relativa al medio ambiente se expresa claramente en
la prctica de los investigadores, grupos y centros de investigacin que trabajan en
31

este campo. Adems de la investigacin propiamente dicha, muchos de ellos en

Latinoamrica desarrollan con frecuencia proyectos de consultora y asesora, tanto
para entidades estatales como para empresas privadas.
Otros complementan estas actividades con o se especializan en proyectos
de apoyo a comunidades para la solucin de las problemticas ambientales que
enfrentan o para mejorar su calidad de vida. Por ello, tambin son muy comunes en
las universidades los proyectos de investigacin accin participacin en materia
de medio ambiente y desarrollo sustentable.
Para dar cuenta de las actividades de investigacin y extensin que se
desarrollan en las instituciones de educacin superior, los indicadores que se usan
con ms frecuencia son el nmero de investigadores, de proyectos, de grupos y
de centros de investigacin. Desafortunadamente, sobre la actividad cientfica y
de proyeccin social en el campo ambiental tampoco se tiene buena informacin.
Al igual que con los otros aspectos del proceso de ambientalizacin de las IES
latinoamericanas, los datos disponibles son muy escasos y parciales.
Aunque todava no se dispone de una cuantificacin y, mucho menos, de una
evaluacin cualitativa de todas esas acciones de investigacin extensin ambiental
en las instituciones de educacin superior de Latinoamrica, si es posible sealar sus
rdenes de magnitud: los centros de investigacin son varios cientos; los grupos de
investigacin se cuentan por miles; los investigadores son algunas decenas de miles;
y los proyectos de investigacin extensin son an ms numerosos.
As, por ejemplo, para el 2006 en Colombia se reportaban 574 grupos de
investigacin vinculados al Programa Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y el
Hbitat, que hace parte del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (RCFA, 2007).
Con base en este dato, se puede inferir que el nmero de investigadores ambientales,
slo en este pas, era cercano a los dos mil y el nmero de proyectos de investigacin
activos en ese momento deba ser algo menor.
En Brasil, en 2012, se adelant un estudio de caso que hace parte de la
investigacin comparativa internacional sobre la Incorporacin de los temas de
Ambiente y Sustentabilidad en los Sistemas Nacionales de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin en Iberoamrica. En el informe de avance de finales de ese ao se
planteaba que en la base de datos del Directorio de los Grupos de Investigacin en
Brasil fue posible identificar la existencia de 1765 grupos de pesquisa registrados,
en diferentes reas del conocimiento. Cuando la bsqueda es por la palabra clave
32

sustentabilidad se registra la existencia de 1296 grupos que investigan en ese tema y

371 con la unin de las palabras clave medio ambiente e sustentabilidad (GUERRA,
FIGUEIREDO, 2012).
En los ltimos aos se ha desarrollado tambin un inters creciente de las
universidades en la regin por su propio desempeo ambiental. Desde finales de la
dcada del noventa, a estas acciones ambientalistas en las tres funciones universitarias
tradicionales se le vienen sumando nuevas prcticas de gestin ambiental institucional
en las IES de la regin. De ello dan cuenta claramente, las Memorias del IV Seminario
Internacional Universidad y Ambiente, que se ocup especficamente de la Gestin
Ambiental Institucional y el Ordenamiento de Campus Universitarios. En este evento
se presentaron, entre otros, los casos de 10 universidades latinoamericanas y
caribeas (SENZ, 2007).
Al igual que con la ambientalizacin de la docencia y la investigacin, los
avances de este proceso en la gestin universitaria se pueden ilustrar con los casos de
algunos pases. Mxico es, con seguridad, el que mejor representa esta situacin con
el importante desarrollo que han tenido las universidades de este pas los llamados
Planes Ambientales Institucionales. Segn una investigacin reciente, el primero de
ellos se formul en 1991 y en 2012 ya se contaba con 63 planes de este tipo (BRAVO,
2012).
Per es otro caso que presenta importantes logros en el proceso de
ambientalizacin a nivel de las polticas institucionales de sus universidades. En una
encuesta realizada en 1999 a 66 universidades peruanas se reportaba que no existe
ninguna que realice educacin ambiental en forma transversal (SOLANO, 2000).
En contraste, el estudio que se realiz en 2012 encontr que la gran mayora de las
universidades peruanas han firmado un compromiso por el desarrollo sostenible
que cubre las reas de formacin profesional, investigacin ambiental, proyeccin
social y ecoeficiencia (BAZN et al., 2012).
Desafortunadamente, no se ha avanzado ms all de estas descripciones
generales sobre la situacin actual del proceso de ambientalizacin de las actividades
de formacin, investigacin, extensin y gestin ambiental en las universidades
latinoamericanas. Estas fuertes limitaciones de conocimiento sobre nuestras propias
prcticas deberan motivar la reflexin de la comunidad universitaria ambientalista
en la regin.
33

Consideraciones finales
Segn se present en el primer apartado, lo que se entiende por
ambientalizacin de las universidades en Amrica Latina es casi lo mismo desde
hace varias dcadas. Desde los aos setenta, este trmino hace referencia a la
incorporacin de la temtica ambiental en la educacin superior. Desde el decenio
de los noventa, al concepto de ambiente se le ha sumado el de sustentabilidad y,
consecuentemente, ahora hablamos de la incorporacin de la temtica ambiental
y de la sustentabilidad socioambiental en las instituciones de enseanza superior.
La comunidad universitaria ambientalista latinoamericana comparte de
manera muy amplia este concepto (ms precisamente, nocin) de lo que es la
ambientalizacin de las instituciones de educacin superior. Es parte de la cultura
que comparte esta comunidad acadmica y, por esta razn, con frecuencia ni siquiera
es necesario presentar explcitamente la definicin o el significado de estos trminos.
La misma larga trayectoria tiene la pregunta sobre la situacin o el estado
del arte de la incorporacin de la temtica ambiental y de la sustentabilidad
socioambiental en las instituciones de enseanza superior en cada momento
histrico particular. Para responder a esta pregunta, reiteradamente planteada en
el transcurso de las ltimas dcadas, se han elaborado un nmero significativo
de evaluaciones, diagnsticos, estudios e informes sobre la ambientalizacin y el
compromiso con la sustentabilidad de las universidades latinoamericanas.
A pesar de todos estos trabajos, todava es bastante limitado el conocimiento
que se tiene sobre el desarrollo histrico y la situacin actual de la incorporacin de
los temas de ambiente y sustentabilidad en las universidades de Amrica Latina y el
Caribe. Como se reconoce en un informe sobre Chile, el de la educacin superior
es quizs el sector sobre el cual nuestro equipo posee menos informacin acerca del
estado del arte de la educacin ambiental (RIED et al., 2002). Esta afirmacin se
pude aplicar a la gran mayora de los pases de la regin.
En estas condiciones, el estado del arte actual se puede resumir as: El
nivel conocimiento sobre el proceso de ambientalizacin de las universidades
latinoamericanas y caribeas apenas se encuentra a nivel de un panorama muy
general. Muchos aspectos importantes de este proceso todava no se conocen.
Todos los estudios se mueven entre registros o reflexiones sobre experiencias en
34

universidades particulares y reportes sobre el estado o las grandes tendencias a escala

regional y nacional.
Por su parte, el panorama general se puede resumir as: En la gran mayora
de los pases latinoamericanos son cada vez ms numerosas las universidades con
algn grado de ambientalizacin pero no se tiene certeza sobre el nivel de desarrollo
cuantitativo que se ha alcanzado; adems, se sabe con seguridad que el grado de
avance cualitativo es bastante ms limitado
De aqu deriva la necesidad urgente de realizar nuevos y ms completos
estudios sobre los distintos aspectos de la incorporacin de la dimensin ambiental
y de la sustentabilidad en la educacin superior de la regin. Consecuentemente,
desde la Coordinacin de ARIUSA se est proponiendo un acuerdo, entre las redes
nacionales que conforman esta alianza, para realizar un diagnstico regional con base
en los diagnsticos de cada pas. Para esta tarea se podran tomar como instrumento
principal el sistema de indicadores que resulte del proyecto que se est iniciando en
el marco de la Red de Indicadores de Sostenibilidad en las Universidades (RISU).
Esta propuesta se formul recientemente en el marco del debate en internet
que promovi UNIVERSIA sobre el tema de sostenibilidad en las universidades.
Como uno de los resultados de este debate se acord que desde ARIUSA, junto con
la comunidad ambientalista universitaria interesada, se propondr a un grupo de
rectores una Agenda Iberoamericana para la Sostenibilidad en las Universidades
(AISU), a desarrollar durante el periodo 2015-2024. El primer punto de esta agenda
sera, precisamente, la realizacin de un diagnstico lo ms completo posible del
compromiso que actualmente tienen las universidades de Iberoamrica con el
ambiente y la sustentabilidad.
Se espera que el grupo de rectores que se est conformando en estos
momentos, reciba la propuesta de agenda que se le presente, la procese segn sus
criterios y la someta a consideracin del III Encuentro Internacional de Rectores que
est convocando UNIVERSIA para junio de 2014 en Ro de Janeiro. Este evento es el
de mayor importancia en el espacio de la educacin superior en Iberoamrica pues
rene a ms de mil rectores universitarios de la regin.
Es de esperar que este proceso culmine con xito y que, a mediados del
prximo ao, se cuente con una Agenda Iberoamericana para la Sostenibilidad
en las Universidades que incluya, como uno de sus principales acuerdos, la
realizacin de un diagnstico regional y numerosos diagnsticos nacionales sobre
35

el compromiso de las universidades con el ambiente y la sustentabilidad. De esta

manera se estar cumpliendo con una tarea que los pioneros de la comunidad
ambientalista universitaria en Iberoamrica plantearon como necesaria desde hace
mucho tiempo.

Referncias
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investigacin, proyeccin y ecoeficiencia. In: Lima: Informe para la Direccin
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36

CIFCA. Panorama de los estudios superiores medioambientales en Amrica Latina.

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Ciencias Aplicadas y Ambientales y Red Colombiana de Formacin Ambiental,
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37

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Seminario de Bogot. Realizado del 28 de octubre al 1 de noviembre de 1985.
Mxico. D.F.: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente e Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior. 1988, 117 p.

38

AMBIENTALIZAO DAS INSTITUIES

DE EDUCAO SUPERIOR: A EDUCAO
AMBIENTAL CONTRIBUINDO PARA A
CONSTRUO DE SOCIEDADES SUSTENTVEIS
Marcos Sorrentino2
Semramis Biasoli3

Ningum nega a importncia da questo socioambiental e da educao

ambiental. No entanto, apesar de nunca ter se falado tanto sobre elas (a questo
ambiental e a educao a ela relacionada), nunca se degradou tanto como nos
dias atuais. Os investimentos e a centralidade dessas questes nas polticas
empresariais, governamentais, no governamentais, familiares e individuais
ficam na retrica e no h materializao dessa propalada e necessria mudana
cultural.
Nas IES e nas universidades em particular, isso no diferente. Encontramse iniciativas valorosas de forma isolada (uma disciplina aqui, um centro de
estudos e pesquisas ali, um projeto de extenso acol ou at mesmo um programa
institucional de sustentabilidade ou de educao ambiental), mas, como vagalumes, acendem e apagam e tm vida curta ou, quando mais longevas (como o
caso do CDS/UnB, do Nepam/Unicamp, da OCA/ESALQ/USP e outros j com
duas dcadas ou mais de existncia), so andorinhas solitrias e no propiciam um
vero menos turbulento, seja em funo da amplitude das mudanas climticas
ou mudanas socioambientais globais, seja por serem polticas marginais dentro
das instituies.
Como enfrentar tarefa de tamanha magnitude? Como sair da marginalidade
e trazer a questo ambiental e de uma educao com ela comprometida para o
corao das instituies, comprometendo-as com a construo de sociedades
sustentveis? Como dar o testemunho dessa busca, ambientalizando as atividades
de ensino, pesquisa, extenso e gesto, envolvendo toda a comunidade?
2 Pedagogo e bilogo, Doutor em Educao e Professor da USP, Escola Superior de Agricultura Luiz de
Queiroz, coordena o Laboratrio de Educao e Poltica Ambiental (OCA). Atualmente assessor do Ministro
Alosio Mercadante (MEC).
3 Advogada, doutoranda do PPGI/ESALQ-USP, pesquisadora do Laboratrio de Educao e Poltica Ambiental
ESALQ/USP-Brasil e colaboradora do Fundo Brasileiro de EA (FunBEA).
39

A seguir, so apontados alguns caminhos para encontrar respostas a

essas questes. Eles devem alicerar-se em dois eixos estruturantes e quatro
procedimentos que podem contribuir para os dilogos no interior de cada
instituio comprometida com o tema.
Junto necessidade de precisar melhor diversos desses conceitos que,
pela sua polissemia, abrigam muitas concepes, horizontes utpicos e opes
de caminhos, uma Torre de Babel em que no h dilogo, mas discursos para
si prprio ou para os pequenos grupos de iniciados e simpatizantes , possvel
trabalhar o autoesclarecimento e a autoanlise propiciadora de um maior
conhecimento sobre quem somos e o que queremos.
Como afirma Santos (1999), uma arqueologia virtual do presente propicia,
como procuraremos argumentar a seguir, o envolvimento de cada membro
dessas instituies com a coisa pblica, com a causa pblica, com o bem comum,
com a formulao e o aprimoramento das polticas pblicas, com a ao cidad,
com o desenvolvimento de conhecimento humano e com o aprimoramento
espiritual como base e fundamento de toda a caminhada na vida acadmica e
durante toda a existncia.
Os desafios vo da pedagogia poltica pblica, da sala de aula aos objetivos
institucionais, das polticas de ensino s polticas de governo, dos debates sobre cincia
e poltica ao papel do movimento ambientalista e do chamado desenvolvimento
sustentvel (SORRENTINO; NASCIMENTO, 2010).
Portanto, o primeiro eixo transversal propiciador da ambientalizao
o do dilogo sobre utopias e valores. As instituies no podem negligenciar
essa responsabilidade de propiciar, a cada um dos seus participantes, um
questionamento profundo do consumismo que nos distancia de ns prprios e de
apresentar um grande leque de utopias de todos os tempos, estimulando, em cada
pessoa, a construo de seus prprios valores e virtudes. Montesquieu, em 1748,
lanou O esprito das leis, que enfatiza a importncia das virtudes na construo
de uma democracia popular (focando como centrais as virtudes da igualdade e da
frugalidade), se no desejarmos ser refns da honra, tpica dos regimes aristocrticos,
ou do medo, que sustenta os estados autoritrios ou despticos.
Medo ainda to presente e, s vezes, mais presente nos dias atuais.
Krishnamurti (2001), em suas prelees, enfatizava como primeiro grande
desafio da educao o enfrentamento do medo. Epicuro, interpretado por
40

Button (2001), resume a felicidade a trs pr-requisitos: amigos, libertar-se do

consumismo ou viver com simplicidade e reflexo constante. Lipovetsky (2007),
em seu livro Felicidade paradoxal, traz um quadro da contemporaneidade no
qual o consumo tem papel central, como busca e como causa da depresso e do
pnico que nos acomete.
Diversos outros pensadores desde Abdruschin, Moiss, Sneca e Plutarco,
h dois, trs ou mais mil anos atrs, at autores mais modernos, como Rousseau,
Montesquieu, Marx e Engels, ou autores mais contemporneos, como Bauman,
Castells, Santos e Giddens podem auxiliar-nos a eleger o trabalho com as
virtudes, valores e utopias como o primeiro eixo estruturante da sustentabilidade
socioambiental nas instituies, da sua ambientalizao por meio de processos
educadores ambientalistas.
Deve-se instrumentalizar o jovem e o ser humano para enfrentar os
seus medos, ter confiana no outro e buscar o bem comum, da emergindo a
compreenso, a necessidade e a capacidade de fazer poltica pblica e de trabalhar
seu interior, comunitria e globalmente, resgatando a mxima aprimorada
do movimento ambientalista: pensar e agir global e localmente e trabalhar-se
interiormente.
O segundo eixo transversal para a construo dessa ambientalizao
das instituies metodolgico. Pode-se adotar a sugesto da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) como ponto
de partida, enunciando quatro aprendizados essenciais ao futuro profissional do
estudante-cidado de todas as reas e regies: aprender a aprender, aprender a
fazer, aprender a estar junto e aprender a ser.
Pode-se tambm explicitar essas proposies na perspectiva metodolgica
da prxis, ou seja, o aprender fazendo, fundamentando e perseguindo o
compromisso poltico de uma sociedade melhor e condies existenciais melhores
para todos. Ts Tung, Kosik, Vasques, Gramsci, entre outros, podem nos auxiliar
a compreender a profundidade desse conceito de prxis como fundamento do
mtodo para a construo de conhecimentos e transformao da realidade.
Devem ser levadas em considerao as crticas bem fundamentadas daqueles
que se atemorizam com o carter extremamente libertrio dessa perspectiva
metodolgica, acusando-a de um ecletismo emburrecedor, pois negligencia os
41

contedos, ou de ter um vis ideolgico, que pode ser doutrinador, formando

comunistas autoritrios que eliminam a diferena e a livre-iniciativa.
A sugesto trabalhar com trs subeixos metodolgicos, j enunciados
no Programa de Formao de Educadoras e Educadores Ambientais, do rgo
Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental. So eles:
a constituio de comunidades interpretativas e de aprendizagem:
cada sala de aula pode constituir-se como tal e dentro dela, cada
grupo pode ser compreendido como uma oportunidade de
exercitar o dilogo voltado construo identitria de comunidades
interpretativas e potentes para agir na construo de seus prprios
conhecimentos e na transformao do socioambiente onde
possam intervir;
o segundo subeixo o do estmulo construo desses
conhecimentos por meio da pesquisa-interveno participante
apropriada a cada grupo e a cada rea de formao e contedos
que devem ser apreendidos;
o terceiro o do cardpio de contedos e a esse deve ser prestada
especial ateno, pois o primeiro desafio no se negligenciar com
a oferta de nenhum contedo em cada rea do conhecimento.
Conforme se compreendem a complexidade e a provisoriedade desses
subeixos em funo da dinmica cientfica e das inovaes tecnolgicas,
torna-se necessrio o aprendizado sobre como ensinar-se a aprender de forma
permanente e continuada. Deve-se definir como selecionar os contedos
essenciais, como provocar os estudantes a acess-los e como criar processos
avaliativos continuados que estimulem e apoiem o estudante a aprofundar-se em
novos contedos.
O primeiro procedimento para essa caminhada de ambientalizao das
instituies criar um coletivo de profissionais que nelas atuam e de colaboradores
interessados para buscar respostas s perguntas formuladas no incio desse livro
e a outras relevantes para o grupo.
Em seguida, vem o desafio de elaborar um programa de educao
ambiental e sustentabilidade ou outro nome que se considere mais pertinente
para expressar o compromisso da instituio com o fomento de uma cultura de
sustentabilidade socioambiental. Tal programa deve desdobrar-se em polticas
42

no campo do ensino, da pesquisa, da gesto e da extenso e em projetos e planos

de metas especficos para cada uma dessas reas.
Visualiza-se aqui a institucionalizao formal do processo, fazendo-o
constar nos documentos, organograma e oramento da instituio. O pilar
formal material, relacionado aos instrumentos e s estruturas organizacionais,
sendo identificado como o pilar do institudo.
Ao mesmo tempo, necessrio evoluir na institucionalizao informal,
que relacional, subjetiva e imaterial, ou seja, no estmulo e apoio para que a
educao ambiental para a sustentabilidade esteja presente em todos os espaos
de encontros e convivencialidade que ocorrem dentro e fora da instituio, desde
a cantina at o cotidiano de seus grupos diversos, das suas moradias s festas
e reunies, dos banheiros s secretarias e salas de aula, fortalecendo o pilar do
instituinte. Para Castoriadis (1986), um caminho efetivo de enfrentamento da
degradao socioambiental e humana de construo de um novo modo de ser e
estar na Terra. a dialtica entre o institudo e o instituinte.
Ser essencial a elaborao de mapeamentos e diagnsticos participativos
que possibilitem a realizao de campanhas e a definio de uma rede de agentes
de sustentabilidade, formando uma arquitetura de capilaridade para processos
educadores articulados, permanentes e continuados a serem realizados com a
totalidade dos participantes na instituio (TASSARA; ARDANS, 2005).
Como ltimo procedimento sugerido, mas que pode estar no centro
dessa mudana cultural em direo ao comprometimento com a construo de
sociedades sustentveis, vem a definio de um territrio prioritrio para a atuao
da instituio, no qual ela fomente um coletivo educador formado por diversas
outras instituies e pessoas que formulem e implantem cooperativamente um
projeto poltico e pedaggico emulador de demandas para as suas atividades de
pesquisa, ensino, gesto e extenso.
Um territrio de aprendizados compartilhados por meio de intervenes
educadoras na sua realidade. Intervenes que provoquem o estudo e o
aprendizado, alm da busca pela soluo do problema e do desenvolvimento de
pesquisas que estimulem novas intervenes para propiciar aprimoramentos na
gesto de todas as instituies envolvidas.

43

E qual a relao disso tudo com a formulao e implantao de polticas

pblicas? A formao de quadros profissionais e de cidadania competentes
nessa rea exige conectar as IES com essa dinmica apontada anteriormente e
compromet-las com a realizao de pesquisas e atividades de ensino e extenso,
dando o testemunho na sua gesto cotidiana com a sustentabilidade socioambiental.
Entendendo que decises e aes de governo e de outros atores sociais
constituem o que se conhece com o nome genrico de polticas pblicas, podem
e devem demandar as IES e apoi-las para que tenham iniciativas coordenadas e
coordenadoras em cada territrio de atuao (HEIDEMANN, 2009).
Um exemplo recente a demanda pela atuao das IES na questo dos
desastres ambientais, ou emergncias socioambientais ou ainda de riscos e
vulnerabilidades aos desastres naturais. Os Ministrios da Integrao, Cincia,
Tecnologia e Inovao, do Meio Ambiente, da Educao, das Cidades, da Sade,
alm dos Ncleos de Defesa Civil nos estados e nos municpios e de outros rgos
governamentais e no governamentais, tm manifestado enorme necessidade
de estudos e pesquisas, bem como de formao de pessoas para atuarem nessa
problemtica.
A proposta de Centros de Ensino, Pesquisa e Extenso em Desastres
(CEPEDEs), nas IES, desperta interesse de diversas instituies, mas uma das
primeiras perguntas, que exige uma resposta positiva, sobre a possibilidade de
um centro que j atua com a questo da sustentabilidade socioambiental, com
educao ambiental e outros temas correlatos ser o parceiro desses atores na
realizao de atividades na rea.
Essas demandas tm muito de convergente e as especificidades podem
ser tratadas por ncleos ou braos de um mesmo centro articulador. Toda uma
rede de iniciativas voltadas sustentabilidade pode e deve estar em sinergia,
criando massa crtica potencializadora da capacidade de resposta da IES e do
conjunto de instituies de um dado territrio para que se tenha otimizao de
recursos e polticas estruturantes que sejam continuadas no tempo, permanentes,
articuladas e com a totalidade dos seus habitantes.

44

A formao de profissionais para fazer frente problemtica dos desastres

naturais e outras problemticas nesse mesmo campo certamente torna necessrio
o ensino/aprendizado de contedos especficos. De Aristteles e Montesquieu,
entre os aqui mencionados e tantos outros temas e autores no mencionados, mas
extremamente relevantes nas distintas reas de conhecimento mobilizadas pelas
questes socioambientais, at muitos outros filmes e casos a serem estudados com
a perspectiva de desenvolver no futuro profissional um irresistvel compromisso
com o bem comum, com a democracia e com o povo. De contedos especficos
no campo da hidrologia, geologia, botnica, climatologia e tantos outros ao
aprendizado de cidadania, iniciativas comunitrias, dilogo e potncia de agir.
Enfim, a formulao e a implantao de polticas pblicas comprometidas
com a transformao de nossas sociedades em direo sustentabilidade
socioambiental exigem a ambientalizao de todas as instituies e movimentos
instituintes, e o papel a ser jogado pelas IES nesse panorama absolutamente
relevante. Pode-se iniciar tal misso pela reviso de seus currculos, gesto,
construes e relacionamentos comunitrios. Deve-se comear pela
ambientalizao das prprias IES, criando polticas indutoras nessa direo, o
que um grande desafio que se coloca para o Ministrio da Educao (MEC) e
para os rgos responsveis pelas demais IES no pas. Deve ser uma perspectiva
ampliada para o papel do Estado como emulador de autonomias, por meio do
incentivo ao exerccio, em cada IES, de processos autogestionrios e autoanalticos,
comprometidos com a caminhada em direo a sociedades sustentveis.

Referncias
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Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2008.
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45

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TASSARA, E. T. de O.; ARDANS, O. Interveno psicossocial: desvendando o
sujeito histrico e desvelando os fundamentos da educao ambiental crtica. In:
FERRARO.
46

PUC MINAS SUSTENTVEL: PLANO DE

SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
Eugnio Batista Leite4
Tnia Maria Ferreira de Souza5
Jeanne Marie Ferreira Freitas6
Miguel ngelo Andrade7
Leonardo de Arajo Pereira8

Introduo
A partir da consagrao do conceito de desenvolvimento sustentvel,
introduzido pelo Relatrio Brundtland, colocou-se em pauta a necessidade de se
estabelecer compromissos ambientais com base na definio de condies e limites
para o crescimento econmico e os padres de consumo a ele associados. Todos, das
naes aos indivduos, so corresponsveis pela sustentabilidade ambiental ou, nos
termos colocados por Gadotti (2008), corresponsveis pela construo de uma vida
sustentvel. Ao exigir prticas individuais e coletivas conscientes de sua insero
planetria, a sustentabilidade est indissociavelmente vinculada vida cotidiana em
todas as suas dimenses, sejam elas fsico-ambientais, socioespaciais, econmicas
ou culturais.
Desde os anos 1960, a temtica ambiental vem se incorporando ao debate
mundial e gradativamente ganhando destaque nas agendas internacionais.
Entretanto, foi a partir dos anos 1990 que as IES definitivamente se engajaram na
discusso do desenvolvimento sustentvel, avanando alm das iniciativas isoladas
de controle ambiental e de busca de eficincia energtica, at ento praticados em
algumas universidades.
Ao promover a incorporao da dimenso ambiental em seus processos
formativos e de gesto, a PUC Minas institui esse compromisso em seus
4 Mestre em Educao. Professor e Pr-reitor Adjunto da PUC Minas em Betim. eugeniobl@pucminas.br
5 Doutora em Histria Econmica. Diretora Acadmica da PUC Minas em Betim - Professora da PUC Minas.
taniamar@pucminas.br
6 Doutora em Geografia. Professora e Diretora do Instituto de Cincias Sociais da PUC Minas - Belo Horizonte
- MG. jeanne@pucminas.br
7 Mestre em Geografia. Professor e Chefe do Departamento de Cincias Biolgicas da PUC Minas.
miguelandrade@pucminas.br
8 Mestre em Aspetti e Tecnologie Strutturali in Architettura. Gerente de Infraestrutura da PUC Minas.
Professor da PUC Minas. leopereira@pucminas.br
47

ordenamentos, qual seja no seu Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI)

2012-2016 (PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS,
2011b) e tambm em seu Planejamento e Gesto Estratgica (PGE) 2011-2015
(PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS, 2011a),9 que
explicitam a inteno de consolidar um Programa de Responsabilidade Ambiental
que avanasse em relao ao PDI anterior, em que a gesto ambiental estava voltada
para o atendimento das exigncias dos rgos reguladores do meio ambiente das
esferas municipal, estadual e federal.
Salienta-se que o Programa de Responsabilidade Ambiental proposto no
novo PDI 2012-2016 dever incorporar a dimenso ambiental no ensino, na
pesquisa e na extenso e, ao mesmo, articular aes de gesto ambiental para que
seus campi e unidades sejam modelos e exemplos prticos de sustentabilidade. Para
elaborao desse plano, realizou-se um inventrio das boas prticas ambientais, com
um levantamento sistemtico dos trabalhos j desenvolvidos em torno da temtica
ambiental no mbito da PUC Minas. Reiteramos que o objetivo principal desse
inventrio mais reconhecer do que criar uma agenda de sustentabilidade.
Foram verificadas, nesse inventrio,10 diversas atividades na operao dos
campi, coordenados pela Pr-reitoria de Logstica e Infraestrutura (PROINFRA),
por meio de diversos setores, como a Comisso Interna de Conservao de Insumos
(CICI), quais sejam:
obteno das licenas ambientais e cumprimento da legislao
vigente;
Programa de Uso Racional de Materiais, nos Planos de Gerenciamento
de Resduos Slidos Especiais e de Servios de Sade e tambm em
aes urbansticas.
Identificaram-se tambm diversas aes da Comisso de Sustentabilidade da
PUC Minas em Betim, como, por exemplo, a corresponsabilizao no cumprimento
de diversas condicionantes da Licencia Ambiental Simplificada dessa unidade,
implantando a coleta seletiva, promovendo aes para a reduo do consumo de
copos descartveis e tambm a prtica da reduo e reutilizao do papel na PUC
Minas em Betim. Esse inventrio tambm encontrou diversos espaos sustentveis,
9 Entre os objetivos estratgicos institucionais previstos no PGE 2011-2015, consta o identificado como P5:
consolidar os programas e projetos de responsabilidade socioambientais, culturais, desportivos, de extenso e
pastorais (PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS, 2011a).
10 Verso modificada do trabalho apresentado na II Jornada Ibero-americana da ARIUSA (Itaja, SC, Brasil,
junho de 2012).
48

como o Centro de Integrao e Valorizao das Atividades Acadmicas do Curso de

Cincias Biolgicas (CEIVA), que um espao para integrar aes e potencializar
resultados para a sociedade na incorporao da dimenso ambiental na PUC Minas.
Nesse contexto que esse trabalho, desenvolvido por uma equipe de
professores que atuam na gesto universitria, resgata o debate da educao e
sustentabilidade e o utiliza como moldura para discutir o estgio em que ele se
encontra na PUC Minas.

Sustentabilidade ambiental e instituio de ensino superior

O modo mais rpido de engajamento das IES no debate ambiental ocorreu, a
princpio, por meio da perspectiva da produo de conhecimento voltado para a busca
de solues tecnolgicas para o enfrentamento dos problemas ambientais. Soma-se
a isso a perspectiva formativa, o repdio degradao ambiental e o cumprimento
da funo educacional voltada para a formao de egressos capacitados a intervir,
de modo ambientalmente sustentvel, da realidade local escala global, nas mais
inmeras modalidades de atuao profissional. Educar para o desenvolvimento
sustentvel passou a ser uma nova misso para as IES.
A reflexo sobre a contribuio das universidades para a promoo do
desenvolvimento sustentvel tem se tornado cada vez mais complexa, abrangente e
integradora. Para alm do papel educacional das IES, desde a Declarao de Kyoto
(THE KYOTO DECLARATION, 1993), colocou-se em pauta a necessidade de
encorajar as universidades a rever suas prprias operaes, de forma a refletir as
melhores prticas de desenvolvimento sustentvel. Desse modo, espera-se que as
IES no apenas contribuam para o desenvolvimento sustentvel por meio de suas
atividades-fim (ensino-pesquisa-extenso), mas contribuam tambm, elas prprias,
por meio da exemplificao de boas prticas no cotidiano.
A sociedade espera que a universidade lidere o caminho da incorporao
da sustentabilidade, seja articulando aes ambientais na rotina administrativa
ou pedaggica, seja promovendo a vivncia de experincias interdisciplinares
em espaos, por sua natureza, caracterizados pela pluralidade. Do ponto de vista
pedaggico, no se consolida o processo de construo do conhecimento por aquilo
que somente transmitido. Igualmente importante aquilo verificado por meio de
vivncias que transformam o desafio de educar em um ato mais vivo e prximo da
realidade em que os envolvidos esto inseridos (FAZENDA, 1993).
49

Gesto e responsabilidade ambiental na PUC Minas

Do planejamento gesto ambiental
A gesto ambiental em uma IES remete a uma questo complexa, imposta
pelo prprio conceito de ambiente que envolve desde questes socioeconmicas
at aquelas relacionadas diversidade cultural e natural em diferentes escalas. Por
isso, na viso de Uehara et al. (2010), deve ser percebida no contexto de uma crise
civilizatria que poltica e transversal a todas as atividades humanas, remetendo
interface entre sociedade e ecossistemas.
A questo da gesto ambiental nas IES tambm no pode ser desvinculada do
papel exercido pelas universidades h sculos, como centros formadores da cidadania,
alm da competncia especfica de cada profissional. Entretanto, as universidades
em todo o mundo tm produzido e sido guardis do conhecimento pelo qual os
seres humanos tm obtido excepcional poder para promover, paradoxalmente, o
desenvolvimento e a degradao da Terra (UEHARA et al., 2010, p.168).
Nessa perspectiva, ao se analisar a relao das IES com o desenvolvimento
sustentvel, emergem duas correntes:
a primeira privilegia a questo educativa, medida que se entende
que a instituio, no processo de formao dos discentes, possa
contribuir para que seus egressos sejam mais conscientes e sensveis
s questes ambientais, considerando-as em sua atuao profissional;
a outra corrente mais pragmtica e defende que, por meio de uma
boa gesto ambiental, a IES possa difundir exemplos prticos de
gesto sustentvel interna e externamente (TAUCHEN; BRANDLI,
2006).
A PUC Minas, cumprindo sua misso e identidade, procura servir e fortalecer
a sociedade da qual faz parte, por meio da produo de conhecimento e construo
de valores que fortaleam o capital social, pela formao de estudantes que possam
contribuir positivamente para comunidades locais, nacionais e globais. Em seus mais
de 50 anos de produo do conhecimento e de educao, ela construiu uma slida
contribuio para o debate e a promoo de novas perspectivas de existncia humana
e de desenvolvimento, capazes de inserir definitivamente a dimenso ambiental em
50

suas aes. Em seu PDI 2012-2016 (PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA

DE MINAS GERAIS, 2011b), a PUC Minas assumiu a responsabilidade ambiental,
o que pode promover o avano rumo a um novo patamar de ao universitria que
efetivamente contemple o tema da sustentabilidade ambiental.
A exemplo do que j vem sendo tentado em outras universidades, a
definio de um Plano de Sustentabilidade Ambiental dever articular quatro nveis
de interveno: educao dos tomadores de deciso para um futuro sustentvel;
investigao de solues, paradigmas e valores que sirvam uma sociedade
sustentvel; operao dos campi universitrios como modelos e exemplos prticos
de sustentabilidade escala local; e coordenao e comunicao entre todos esses
nveis e com a sociedade (FOUTO apud TAUCHEN; BRANDLI, 2006).

Boas prticas ambientais

O levantamento sistemtico, a organizao e a divulgao dos trabalhos
j desenvolvidos em torno da temtica ambiental no mbito da PUC Minas, assim
como a identificao dos diversos atores envolvidos nessas atividades e a perspectiva
de promoo da comunicao entre esses esforos, podem gerar uma capacidade de
penetrao da sustentabilidade ambiental no cotidiano da universidade ainda no
explorada em sua plenitude. Com destaque, trata-se mais de reconhecer o grande
elenco de iniciativas existentes do que de criar uma agenda de sustentabilidade.
Tomando-se como referncia as boas prticas ambientais identificadas em IES por
Tauchen e Brandli (2006), listam-se as seguintes aes em curso na universidade:
diagnstico de impactos diretos ou significativos para o ambiente;
treinamento e sensibilizao de equipe de funcionrios e alunos;
incluso nos currculos de contedos de sustentabilidade ambiental;
controle do uso da energia eficincia energtica;
programas de conscientizao ambiental voltados para a populao;
desenvolvimento de projetos de pesquisa;
controle do consumo e reuso da gua;
alimentao orgnica;
sistemas de sade e segurana;
coleta de indicadores ambientais;
51

 parceria com outras universidades para desenvolver a questo

ambiental;
disseminao dos projetos desenvolvidos dentro da instituio;
criao de ferramenta para anlise da sustentabilidade;
programa de reciclagem e gesto de resduos;
organizao de eventos na rea ambiental;
cursos de formao de gestores ambientais;
construes e reformas na instituio seguindo padres sustentveis;
promoo da biodiversidade dos ecossistemas dos campi;
plano de ao para melhoria contnua e espaos verdes controle da
vegetao.
Entretanto, um diagnstico qualitativo e quantitativo das prticas de
sustentabilidade ambiental em curso na universidade ainda tarefa a ser elaborada.
Sabe-se da existncia de inmeras aes, desenvolvidas tanto no mbito das
atividades-fim de ensino, pesquisa e extenso, como relativas s operaes dos campi,
porm, em funo da falta de integrao entre as diversas iniciativas, todas isoladas e
pontuais, no se consegue perceber em que medida a dimenso da sustentabilidade
encontra-se, de fato, incorporada em seu cotidiano. As aes generalizadas na PUC
Minas so praticamente inexistentes. Por ora, cabe indicar a necessidade de elaborar
tal diagnstico e, diante de sua inexistncia, elencar algumas experincias em curso.

Operao dos campi

Com base em informaes fornecidas pela Pr-reitoria de Logstica e
Infraestrutura, podem ser destacadas as seguintes aes relacionadas atuao
da CICI que constitui um grupo de trabalho que analisa e prope medidas de
reduo de consumo dos insumos, priorizando a gua, a energia eltrica e a telefonia
utilizadas pela instituio e gesto ambiental dos campi da PUC Minas:
obteno de licenas ambientais e rigoroso cumprimento da
legislao ambiental e urbanstica vigente;
programa de uso racional de materiais: reaproveitamento de mveis
por meio de matrias-primas que seriam descartadas;

52

 adoo de princpios de sustentabilidade aplicados reforma

de edificaes existentes e concepo de novas: instalao de
equipamentos de aquecimento solar;
instalao de brises em fachadas;
plantio de barreiras de rvores prximas s edificaes;
projeto da Biblioteca do Futuro e do Centro de Integrao e
Valorizao das Atividades Acadmicas do Curso de Cincias
Biolgicas (CEIVA)/Centro de Integrao para a Sustentabilidade
Ambiental (CISAL);
garantia de acessibilidade como um dos critrios de pontuao de
edificaes sustentveis pelo mtodo Comprehensive Assessment
System for Building Environmental Efficiency (CASBEE);
gesto de resduos slidos: reaproveitamento e reciclagem de resduos
da construo civil;
planos de Gerenciamento de Resduos Slidos Especiais e de Servios
de Sade aprovados;
construo de abrigos de resduos comuns, reciclveis, infectantes e
qumicos;
tratamento e reaproveitamento dos resduos qumicos de laboratrios
e clnicas;
restaurao e doao de resduos eletroeletrnicos e reciclagem de
material sem recuperao;
transformao de resduos reciclveis em objetos de venda ou doao
a associaes;
uso de lixeiras seletivas;
gesto de recursos hdricos e efluentes lquidos: adeso ao Programa de
Recebimento e Controle de Efluentes no Domsticos (PRECEND),
criado pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA)
para garantir a destinao adequada dos efluentes lquidos;
reaproveitamento de gua em edificaes;
troca gradativa de vasos sanitrios por vasos dotados de reservatrios
com capacidade de 6 litros;

53

 desassoreamento do aude existente na rea de preservao ambiental

do campus principal e implantao de um grande reservatrio de
reteno de guas pluviais, com capacidade de 645m3;
gesto de reas verdes: criao de reas permeveis, tratamento e
recomposio paisagstica;
programa permanente de plantio de rvores;
adoo de reas pblicas, canteiros centrais e praas;
melhorias urbansticas: intervenes virias como medida
compensatria pela atrao de veculos inerente atividade
universitria;
sistema de rodzio das vagas de estacionamento;
incentivo ao uso do transporte alternativo e implantao de
bicicletrios nos bolses de estacionamento;
aes de educao ambiental.

Aes da Comisso de Sustentabilidade da PUC Minas em Betim

A PUC Minas em Betim conta com uma Comisso de Sustentabilidade, cujas
atividades descritas em seu relatrio de 2010 foram orientadas para a promoo de
um consumo responsvel, ajustado poltica dos Rs (Repensar, Reduzir, Reutilizar
e Reciclar), e sua ampliao por meio da adoo de novos conceitos: Reeducao,
Respeito a si mesmo, Respeito ao prximo e Responsabilidade por suas aes
(LAUREANO et al., 2011).
Entre as principais aes executadas pela comisso, encontram-se: a
diminuio do consumo de copos descartveis, a prtica da reduo do papel e
sua reutilizao, a implantao da coleta seletiva e o monitoramento do abrigo de
resduos reciclveis (ANDRADE; ABUHID; SILVEIRA, 2011), conforme descrito
a seguir:
Reduo do consumo de copos descartveis
O projeto visa diminuir o uso de copos descartveis pelos funcionrios
por meio da substituio por canecas de porcelana. Com o apoio do Setor de
Infraestrutura da PUC Minas em Betim, observou-se que boa parte do consumo
do material provinha do uso por parte dos prprios funcionrios da unidade, ou
seja, um pblico que possui fluxo contnuo na Universidade e que permanece em
54

locais apropriados tanto para o consumo de lquidos como para o armazenamento

de um recipiente permanente, caso esse fosse disponibilizado. A primeira etapa
do programa consistiu em pesquisa sobre o nvel de aceitao do pblico- alvo
quanto substituio dos copos, tendo como resultado a aprovao pela maioria
dos funcionrios. Ao final de 8 meses, o monitoramento constatou a reduo de
aproximadamente 50% do volume de copos descartveis gastos.
A prtica da reduo e reutilizao do papel na PUC Minas em Betim
O Projeto de Educao Ambiental desenvolvido pelos alunos do Curso
de Cincias Biolgicas Licenciatura e Bacharelado em Gesto Ambiental, sob
orientao concomitante da Comisso de Sustentabilidade, incorporou e ampliou
a metodologia dos Rs, tendo como objetivo principal a reutilizao e a reduo do
uso do papel em todos os setores da PUC Minas em Betim. Aps o diagnstico
participativo e a manifestao positiva dos funcionrios em relao s polticas de
reutilizao e reciclagem, o projeto de interveno foi realizado em parceria com o
Projeto Escola da Gente, com crianas na faixa etria de 7 a 12 anos, que participaram
das aes de sensibilizao. Essas crianas foram convidadas a produzir caixas de
papelo com temas alusivos ao meio ambiente e entregar a criao aos setores
para armazenamento do papel destinado reciclagem. Tal ao tambm estimula a
mudana de hbitos no local de trabalho.
Como resultado, a partir de 2010, foram destinadas, de maneira correta,
anualmente, em mdia, 2,7 toneladas de papel que antes eram encaminhadas para
o aterro sanitrio. O material doado, por meio de convnio, para a Associao dos
Catadores de Papel de Betim (ASCAPEL). A Comisso de Sustentabilidade iniciou,
em 2013, o mesmo trabalho com os Diretrios Acadmicos (DAs) dos cursos e ao
Diretrio Central dos Estudantes (DCE), ampliando a adeso e participao do
corpo discente da unidade.
Implantao da coleta seletiva
O licenciamento ambiental gerou a criao de um abrigo que subsidia o
Programa de Gerenciamento de Resduos de Servio e da Sade (PGRSS) e a coleta
seletiva, implantada em 2010 pelo Laboratrio de Gesto Ambiental em parceria
com a Comisso de Sustentabilidade da PUC Minas em Betim. Foi realizado um
diagnstico sobre as necessidades de readequaes de infraestrutura para que a ao
pudesse, efetivamente, ser implantada. Alm disso, houve trabalho de sensibilizao,
mobilizao e conscientizao para que a comunidade acadmica pudesse ser
55

preparada para aderir ao projeto por meio de um planejamento de comunicao

em que materiais grficos, site, faixas e sinalizaes adequadas pudessem orientar a
prtica da coleta seletiva.
Monitoramento do abrigo de resduos reciclveis
O processo de verificao e acompanhamento da rotina do abrigo de
resduos comuns e materiais reciclveis conta com o apoio de estagirios que,
semanalmente, conferem, organizam, triam e pesam os resduos assim considerados.
Desse modo, possvel segregar todo o material por tipologia, alm de verificar a
possibilidade de reutilizao e ainda corrigir a destinao inadequada de resduos.
A ao tem rendido resultados considerveis, principalmente porque, at o ltimo
monitoramente realizado, foi possvel encontrar expressivo nmero de materiais
recuperados para reuso, como papel, caixas, CDs, pastas, clipes de papel, entre
outros.

Plano de Sustentabilidade Ambiental da PUC Minas

Para que se transponha o atual contexto das aes isoladas e pontuais, ainda
que extremamente relevantes, acredita-se ser necessria a elaborao de um plano
capaz no s de nortear o conjunto de iniciativas j em curso na universidade
como tambm de criar diretrizes e metas para que a sustentabilidade ambiental seja
definitivamente incorporada na poltica de gesto institucional. Assim, partindo
do pressuposto sistmico e em conformidade com os referenciais apresentados
anteriormente, destacam-se as dimenses norteadoras para a elaborao do Plano
de Sustentabilidade Ambiental da PUC Minas:
a formao de agentes capazes de incorporar a temtica ambiental
em suas prticas profissionais cotidianas;
o desenvolvimento de aes investigativas com vistas inovao
para soluo de problemas ambientais;
a articulao de atores e interesses voltados para a gesto ambiental e
a comunicao entre eles;
a exemplificao por meio da adoo de prticas sustentveis em
todos os nveis de atuao universitria.

56

Tais dimenses devem ser traduzidas em aes estratgicas sustentveis que

respaldadas pela poltica ambiental institucional e organizadas por meio de aes de
Plano, Desenvolvimento, Controle e Avaliao (PDCA) constituam o Sistema de
Gesto Ambiental da Universidade (Figura 1).
PLANEJAMENTO

EXECUO

Capacitar, sensibilizar e mobilizar

comunidade acadmica

Incluir nos projetos pedaggicos contedos de

sustentabilidade ambiental

Diagnosticar impactos ambientais

Sensibilizar, capacitar e mobilizar comunidade

do entorno e promover cursos de formao de
gestores ambientais

Criar Comisso e Subcomisses

de Sustentabilidade

Produzir materiais
ambiental

Criar agenda de sustentabilidade

ambiental
Estruturar plano de comunicao e
marketing ambiental

Tomar como referncia normas e

certificaes ambientais

sustentabilidade

Desenvolver e divulgar programas projetos

sobre sustentabilidade ambiental, organizar
portflio e buscar parcerias

Criar Prmio de Atitude Ambiental

Elaborar guia de boas prticas

sustentveis

sobre

AO PARA MELHORIA
Elaborar plano de ao para
melhoria contnua

Estruturar
incubadora
socioambientais

de

projetos

Participar
de
redes
universitrias
de
sustentabilidade e organizar eventos na rea
Criar um Setor de Gesto Ambiental
Controlar o consumo de energia, gua e
combustveis e buscar eficincia energtica,
reuso/tratamento de gua, reciclagem/reuso/
gesto de resduos, controle/ ratamento de
efluentes, uso de combustveis alternativos,
compostagem
Estabelecer sistema de neutralizao
carbono e valorizar espaos verdes

VERIFICAO
Coletar e construir indicadores
ambientais
Criar ferramenta para anlise e
monitoramento da sustentabilidade

de

Articular aes para alimentao orgnica e

viveiro de mudas nativas
Promover a biodiversidade dos ecossistemas
dos campi / unidades
Definir critrios ambientais com fornecedores
Aplicar princpios da construo sustentvel

Figura 1: Sistema de Gesto Ambiental da PUC Minas, organizado segundo o PDCA.

Fonte: Adaptado de Tauchen e Brandli (2006).

Por meio da efetiva mobilizao e participao da comunidade acadmica,

o plano deve ser construdo coletivamente, articulado de forma permanente e
sistmica, constituindo um referencial interno e externo das aes da universidade.
Acredita-se que o plano, ao contribuir com a formao dos alunos, ao alterar as
prticas de operao e gesto universitrias e ao interagir com a sociedade por meio
da pauta da sustentabilidade, possa tambm reforar a estratgia institucional de
comunicao e marketing e, consequentemente, agregar valor marca PUC Minas.

57

Concluso
O presente trabalho demonstra o empenho da PUC Minas no sentido de
reforar seu alinhamento com a incorporao da dimenso ambiental, j adotada
por algumas IES, e tambm de renovar o compromisso contnuo da universidade
em contribuir para o bem-estar social por meio da gerao de conhecimento e de
propostas/diretrizes ambientalmente corretas.
O modelo de atuao proposto para a universidade no se revela um guia de
atuao e prticas para ser consultado nos momentos de fiscalizao ambiental ou
somente para atender regulao do Estado. Tambm no deve ser concebido como
uma proposta pontual de interveno para atender a uma agenda verde global. So
aes estratgicas sustentveis exatamente porque envolvem e estabelecem diretrizes
de formao, de investigao, de extenso universitria, de articulao poltica e
comunicao e de boas prticas ambientais. Os benefcios esperados so inmeros,
destacando-se:
as economias oriundas das melhorias de produtividade e da reduo
do consumo de energia, gua e materiais de consumo;
a necessria adequao legislao ambiental, reduzindo os riscos de
estabelecer litgios com o Estado em questes correlatas e acumular
passivos ambientais;
a gerao de oportunidades de extenso e pesquisa e de ampliao,
portanto, dos campos de investigao para a comunidade
universitria;
um benefcio s vezes intangvel, relacionado aos ganhos positivos na
imagem externa da IES, agora vinculado aos desafios de uma agenda
comprometida com a nossa prpria sobrevivncia na Terra.

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60

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61

Indicadores de sustentabilidade para

a gesto ambiental universitria: o
caso da Escola de Engenharia de So
Carlos da UNIVERSIDADE DE SO PAULO
Maicom Sergio Brando11
Tadeu Fabrcio Malheiros12
Patrcia Cristina Silva Leme13

Introduo e objetivos
As universidades so espaos de conhecimento, pesquisa e ensino e, como
consequncia, de transformao da sociedade por meio do desenvolvimento
intelectual e da liberdade de pensamento. No h dvidas, portanto, que a
universidade deve exercer exemplo em sustentabilidade nos mbitos social,
econmico e ambiental (UNIVERSIDADE DE SANTIAGO DE COMPOSTELA,
2011).
Diversas universidades no mundo tm realizado esforos para fomentar
aes de sustentabilidade em seus campi, nesse sentido, como forma de diagnosticar
a situao atual da universidade, acompanhar avanos ao longo do tempo, avaliar a
eficcia de programas em sustentabilidade e reportar os resultados dessas iniciativas,
torna-se fundamental a definio de critrios e indicadores, pois estes atuam como
ferramentas para a avaliao da sustentabilidade.
A Escola de Engenharia de So Carlos (EESC) pertence Universidade de
So Paulo (USP) e possui cerca de 200 decentes e mais de 3.800 alunos cadastrados
na graduao e na ps-graduao (ESCOLA DE ENGENHARIA DE SO
CARLOS, 2012). Desde 2011, a EESC desenvolve um programa denominado EESC
Sustentvel, que objetiva inserir a sustentabilidade de forma ampla e integrada
nas atividades de ensino, pesquisa, extenso e gesto/administrao (ARANDA;
COSTA, 2012). O programa contempla diversos projetos nas reas de mobilidade,
11 Graduando em Engenharia de Produo Mecnica pela Escola de Engenharia de So Carlos (EESC/USP).
maicom.brandao@usp.br.
12 Professor Doutor Departamento de Hidrulica e Saneamento da Escola de Engenharia de So Carlos (EESC),
USP, So Paulo, Brasil. tmalheiros@usp.br.
13 Biloga, Doutora em Educao pela UFSCar (2008). Educadora Ambiental no Programa USP Recicla da
Superintendncia de Gesto Ambiental. USP, So Carlos, So Paulo, Brasil. pazu@sc.usp.br
62

gesto de resduos, ambientalizao dos currculos, entre outros, e atua por meio
de GTs, compostos por docentes, funcionrios e alunos. Apesar das conquistas, o
programa carece de um sistema de indicadores que auxilie no monitoramento e na
avaliao da sustentabilidade nessa instituio.
Considerando a relevncia do estabelecimento de indicadores de
sustentabilidade, o objetivo desse trabalho14 descrever o processo de construo e
apresentar o conjunto de indicadores ambientais propostos para a gesto da EESC,
discutindo seu papel na avaliao da sustentabilidade da EESC como unidade15 de
uma IES.

Reviso bibliogrfica
Dimenses e ferramentas de avaliao da sustentabilidade em
universidades
Sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel podem ser vistos como
conceitos dinmicos, evolutivos, ricos, multidimensionais e sujeitos a interpretaes
variadas que, partindo de modos de vidas e culturas locais, tendem a refletir uma
viso de mundo diferente (HERNNDEZ et al., 2006).
Para Sachs (1993), todo o planejamento de desenvolvimento deve estar
fundamentado em dimenses da sustentabilidade classificadas pelo autor como:
social, que pode ser entendida como a criao de um processo de
desenvolvimento que seja sustentado por um outro crescimento
subsidiado por uma outra viso do que seja uma sociedade boa
(SACHS, 1993);
econmica, na qual se baseiam o gerenciamento mais eficiente dos
recursos e o fluxo constante de investimentos, sejam eles pblicos ou
privados;
ecolgica ou ambiental, que sero adotadas como sinnimos neste
trabalho, que esto vinculadas ao uso efetivo dos recursos naturais
visando a manuteno da capacidade de suporte do meio e que pode
ser melhorada com limitaes ao uso de combustveis fsseis, de
14 Os autores agradecem Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP) pelo apoio
financeiro oferecido para o desenvolvimento da pesquisa que resultou neste trabalho.
15 Unidade representa qualquer rgo, instituto, faculdade, escola, que seja parte de um campus universitrio.
63

recursos facilmente esgotveis e reduo do volume de resduos e

poluio;
espacial da sustentabilidade, que visa a obteno de uma distribuio
territorial melhor dos assentamentos humanos;
cultural, que pode ser considerada uma das mais complexas, pois
aborda a harmonia entre as mudanas em uma sociedade e a cultura
vigente (SACHS, 1993; SICHE et al., 2007).
Sachs (2002) ainda acrescenta posteriormente a dimenso poltica, a qual est
relacionada governabilidade poltica e pilotagem do processo de reconciliao
do desenvolvimento com a conservao da biodiversidade, bem como a criao de
mecanismos que aumentem a participao da sociedade nas tomadas de deciso e
reconheam o direito de todos na sociedade. Para monitorar a implementao e os
avanos da sustentabilidade, podem ser utilizadas ferramentas de avaliao.
Shriberg (2002) defende que as ferramentas de avaliao da sustentabilidade
devem:
identificar e capturar importantes questes nas reas social,
econmica e ambiental;
ser calculveis e comparveis, o que facilita o monitoramento e
progresso das metas para a sustentabilidade;
avanar para alm da ecoeficincia, pois a sustentabilidade
transcende o nvel tecnolgico e abrange polticas e atitudes de atores
da sociedade;
mensurar processos e motivaes, pois, sendo a sustentabilidade um
processo e no um destino, as ferramentas devem ser desenvolvidas
no auxlio aos processos decisrios;
ser compreensveis s partes interessadas sem comprometer a
preciso e a complexidade necessrias em determinados casos.

Indicadores de sustentabilidade: Pegada Ecolgica e Global

Reporting Initiative
Os indicadores tm sido utilizados durante muito tempo pelos setores pblico
e privado como ferramentas para a obteno dos mais diversos tipos de informao,
relacionadas a questes de sade, tempo e economia, pois atuam como ferramentas
64

de avaliao e comunicao de uma caracterstica especfica observvel e mensurvel,

por meio de simplificaes de um fenmeno complexo (SEGNESTRAM, 2002;
VAN BELLEN, 2005; HAMMOND et al., 1995).
Assim, os indicadores so fundamentais nas esferas pblica e privada
para uso de pesquisadores ou tomadores de deciso, pois auxiliam esses grupos
na comunicao e sensibilizao da comunidade, na mobilizao das partes
interessadas e, por fim, na prpria avaliao da sustentabilidade (VAN BELLEN,
2004; MALHEIROS et al., 2012).
No mbito universitrio, diversas ferramentas de avaliao tm sido criadas
ao longo do tempo, seja como resultado de planos socioambientais, seja como
ferramentas de diagnsticos da situao ambiental de uma instituio. O presente
trabalho analisa o contedo da ferramenta Pegada Ecolgica e os aspectos ambientais
da estrutura de relatrios de sustentabilidade da Global Reporting Initiative (GRI)
sob a perspectiva de adapt-los ao contexto universitrio de modo geral e, mais
especificamente, para a EESC/USP.
Van Bellen (2005) afirma que a Pegada Ecolgica classificada como uma
das trs mais importantes ferramentas de avaliao da sustentabilidade da atualidade
segundo a percepo de especialistas da rea. Esse instrumento permite estimar
os recursos requeridos para consumo de uma dada populao ou economia e
express-los em reas produtivas, para que seja possvel, por exemplo, avaliar quo
dependente determinada populao ou economia estudada da importao de
recursos, bem como estudar se a produtividade da natureza est adequada para
satisfazer as expectativas de crescimento da populao mundial (WACKERNAGEL;
REES, 2001; WACKERNAGEL et al., 2007). Ao medir a pegada de um indivduo
em dada populao, cidade, empresa, nao ou de toda a humanidade, possvel
avaliar a presso sobre o planeta, o que pode contribuir para o gerenciamento mais
inteligente dos recursos naturais para a tomada de aes individuais e coletivas em
prol de um mundo no qual a humanidade viva dentro dos limites da Terra (GLOBAL
FOOTPRINT NETWORK, 2012).
A GRI, por sua vez, tem se mostrado uma estrutura consolidada para
relatrios de sustentabilidade em organizaes e tem sido utilizada inclusive por
universidades, que realizam as modificaes necessrias para seus contextos. Essa
ferramenta prope o compartilhamento de uma linguagem comum e credvel na
elaborao de relatrios de sustentabilidade. A GRI abrange, alm da dimenso
65

ambiental, a dimenso social, a econmica e a institucional, no tocante temtica

da responsabilidade pelo produto. A rea ambiental, que assunto dessa pesquisa,
abrange temas como materiais consumidos, energia, gua, biodiversidade, emisses,
efluentes, resduos, produtos, servios, conformidade, transporte e aspectos gerais
ligados ao meio ambiente (GLOBAL REPORTING INITIATIVE, 2006).
Nesse sentido, ao se optar por essas duas ferramentas, considerou-se tambm
escolher dois enfoques distintos: um que utiliza um indicador agregado (Pegada
Ecolgica) e outro que tem formato de relatrio (GRI), compreendendo um
conjunto de princpios para sua elaborao e indicadores temticos.

Metodologia
Foi desenvolvida uma pesquisa qualitativa, com enfoque exploratrio por
meio de um estudo de caso, que, segundo Concoran et al. (2004), apropriado
para as pesquisas em sustentabilidade na universidade, pois o tema sensvel aos
contextos e s realidades de diversos locais.
Foram analisadas vrias ferramentas de avaliao e sistemas de indicadores
da dimenso ambiental de sustentabilidade e, entre as existentes, foram escolhidas
duas: a Pegada Ecolgica e a estrutura de relatrios de sustentabilidade da GRI,
j que abordam aspectos da gesto e apresentam um histrico de utilizao por
universidades de diferentes regies do mundo.

Desenvolvimento do trabalho
Uma vez definidas as ferramentas de avaliao da sustentabilidade que
serviriam de base para o estudo (GRI e Pegada Ecolgica), realizou-se o mapeamento
e a anlise de trabalhos cientficos que abordavam a aplicao da Pegada Ecolgica
em contextos universitrios e dos relatrios da GRI elaborados por universidades.
Em seguida, foram escolhidos os primeiros indicadores de sustentabilidade
ambiental, tendo como critrios a porcentagem de ocorrncia de relato do indicador
pelas universidades estudadas e a experincia dos autores com a realidade da EESC.
Aps definir os indicadores que poderiam ser utilizados na EESC, realizaramse entrevistas semiestruturadas com oito especialistas em temas de gesto ambiental
66

do campus em So Carlos da USP, objetivando validar os indicadores selecionados.

Havia uma ficha com as especificaes de cada indicador, e os entrevistados avaliaram
a sua pertinncia e apresentaram caminhos para a coleta dos dados que a compem.
Os indicadores finais foram apresentados em um workshop que teve o papel
de fomentar as discusses entre os especialistas sobre os indicadores propostos.
Por fim, organizou-se um documento contendo os indicadores de avaliao da
sustentabilidade ambiental com foco na gesto ambiental da EESC/USP. Em suma,
a metodologia do trabalho abrangeu as seguintes etapas:
anlise das ferramentas e escolha da primeira lista de indicadores
para a gesto ambiental da EESC;
realizao de entrevistas com especialistas do campus em So Carlos
da USP e preenchimento das fichas dos indicadores;
realizao do workshop e elaborao do documento contendo os
indicadores finais propostos para a EESC.

Resultados e discusso
Esta seo apresenta os resultados e a discusso do processo de construo
dos indicadores para a EESC.

Reflexes sobre o processo de construo dos indicadores

De forma geral, o processo de construo de indicadores baseou-se em dois
momentos principais: a anlise dos critrios e indicadores ambientais da Pegada
Ecolgica e do GRI utilizados por universidades e a adaptao e construo local e
conjunta dos indicadores para a EESC.
A escolha de ferramentas de avaliao j consolidadas internacionalmente
e a avaliao de como elas tm sido utilizadas por universidades representam um
importante papel direcionador na construo dos indicadores, pois fornecem
tendncias mundiais na avaliao. No estudo, essa etapa possibilitou elaborar a
primeira lista de indicadores e excluir temas como a biodiversidade e a alimentao,
por apresentarem baixa ocorrncia de relato por parte das universidades.

67

Evidenciou-se que a construo e a adaptao de indicadores para a realidade

local, no caso a EESC, possibilitaram momentos de discusso sobre quais aspectos
deveriam ser incorporados ao sistema de indicadores e como estes poderiam ser
adaptados para refletirem, de forma adequada, as dinmicas ambientais dessa
unidade.
As entrevistas e o workshop com os especialistas representaram momentos
importantes de discusso para a construo compartilhada da ficha de cada
indicador e contriburam para a insero, excluso e adaptao de indicadores. Por
exemplo, o indicador de consumo anual total de energia eltrica por rea construda
da unidade foi inserido lista inicial proposta por representar uma importante
medida de eficincia das instalaes. Alm disso, essas etapas contriburam para
revelar muitos desafios a serem superados, sendo um deles a falta de equipamentos
para a medio individualizada do consumo de gua e energia.
De forma semelhante, o tema das reas construdas, que no possua um
indicador previamente selecionado e havia sido apontado pelas universidades como
relevante, teve dois indicadores criados com base nas entrevistas realizadas com os
especialistas do campus de So Carlos da USP.

Apresentao dos indicadores selecionados

Os resultados apresentados nesta seo so fruto do processo de adaptao
dos indicadores da GRI e da PE realidade de uma unidade, no caso a EESC, assim
como da validao dos especialistas e correspondem a uma sntese dos principais
aspectos relativos a cada indicador.

Consumo de energia eltrica

O uso da energia eltrica fundamental para as atividades de uma unidade,
seja na pesquisa, no ensino e na gesto. A previso de monitoramento do consumo
de energia eltrica fundamental para qualquer planejamento. Os indicadores
selecionados para o tema da energia eltrica so:
consumo total anual de energia eltrica (kWh);
consumo anual de energia eltrica por pessoa (kWh/pessoa);
68

 consumo de energia eltrica por metro quadrado (kWh/m).

O consumo da energia eltrica deve ser medido por trs prismas:
consumo total, que fornece a dimenso do consumo e as suas
tendncias;
consumo per capita, que revela caractersticas peculiares do
comportamento em relao ao tema;
consumo por metro quadrado, que possibilita a comparao entre as
infraestruturas da unidade, auxiliando a busca pelo melhor valor de
consumo por rea com o objetivo de padronizar futuros projetos de
edifcios na universidade.
O Quadro 1 apresenta um resumo dos indicadores propostos para o consumo
de energia eltrica.
Quadro 1
FICHA RESUMO DO TEMA ENERGIA ELTRICA
Indicador para consumo de energia eltrica
IA01: Consumo total anual de energia eltrica (kWh)
IA02: Consumo anual de energia eltrica por pessoa (kWh/pessoa)
IA03: Consumo de energia eltrica por metro quadrado (kWh/m)

CEE = Consumo total anual de energia eltrica da unidade em kWh

NUNID = Nmero de pessoas que compem os membros da unidade
MQUNID = Valor total de rea total construda da unidade em metros quadrados (m)
Procedimento para coleta de dados
Procedimento para anlise de dados
Avaliar o consumo mdio total dos
Utilizar medidores individualizados em
edifcios na escala de tempo mensal e
cada prdio e realizar leituras mensais.
agrupar os dados por ano.
Coletar dados amostrais para avaliao
Avaliar perodos letivos e perodos sem
de diferenas entre o consumo nos
aulas.
perodos diurnos e noturnos e para os
Avaliar consumo por pessoa e metro
horrios de ponta.
quadrado construdo da unidade.

69

Consumo de gua
Da mesma forma que ocorre com a energia eltrica, o monitoramento do
consumo de gua fundamental para o desenvolvimento e aprimoramento de
programas de uso racional. Nesse sentido, so sugeridos os seguintes indicadores:
consumo total anual de gua (m) e consumo anual de gua por pessoa (m/pessoa).
O consumo total de gua apresenta um parmetro importante para a avaliao
das tendncias, enquanto que o por pessoa auxilia na identificao de hbitos de
consumo da comunidade, no caso, da EESC. O Quadro 2 apresenta um resumo dos
indicadores propostos para o consumo de gua.
Quadro 2
FICHA RESUMO DO TEMA GUA
Indicador para consumo de gua
IA04: Consumo total anual de gua (m)
IA05: Consumo anual de gua por pessoa (m/pessoa)

CA = Consumo total anual de gua da unidade em m

NUNID = Nmero de membros da unidade
Procedimento para coleta de dados
Procedimento para anlise de dados
Utilizar medidores individualizados Avaliar o consumo mdio total dos
edifcios na escala de tempo mensal e
em cada prdio (hidrmetros) e
agrupar os dados por ano.
realizar leituras mensais.
Agrupar os dados por ano por meio Avaliar o comportamento do consumo
por pessoa mensal e anual de cada edifcio.
da soma total do consumo mensal.

70

Resduos
A gerao de resduos de uma sociedade pode ser vista como um reflexo de
seus hbitos de consumo, tema que um dos mais tradicionais na gesto ambiental
das universidades, inclusive da USP com o Programa USP Recicla. Estar atento ao
resduo gerado na universidade de fundamental importncia para iniciativas de
gesto. Assim, o indicador escolhido busca fornecer uma viso geral sobre a gerao
de resduos por ano na EESC. Os indicadores selecionados para o tema de resduos
so: peso total anual de resduos por tipo e mtodos de destinao e disposio final
(kg/ano) e peso por pessoa anual de resduos por tipo e mtodos de destinao e
disposio final (kg/ano). O Quadro 3 apresenta um resumo dos indicadores
propostos para a gerao de resduos.
Quadro 3
FICHA RESUMO DO TEMA RESDUOS
Indicador para gerao de resduos
IA06: Peso total anual de resduos por tipo e mtodos de destinao e disposio final
(kg/ano)
IA07: Peso por pessoa anual de resduos por tipo e mtodos de destinao e disposio
final (kg/ano)

QRR = Quantidade de resduos reciclveis descartados em kg

QRA = Quantidade de resduos descartados dispostos em aterro em kg
QRE = Quantidade de resduos eletrnicos descartados em kg
QRQ = Quantidade de resduos qumicos descartados em kg
QRCC = Quantidade de resduo da construo civil descartado
NCUNID = Nmero de membros da unidade

71

Procedimento para coleta de dados

Considerar a massa total de resduos descartados por ano, em quilogramas (kg), para
as seguintes categorias:
-- resduos reciclveis: papis, vidros, metais e plsticos que so separados pela
unidade e enviados ao galpo de armazenamento para serem recolhidos pela
coleta seletiva;
-- resduo disposto em aterro: resduos destinados s caambas da USP que so
recolhidos pela coleta regular e enviados ao aterro;
-- resduo eletrnico: microcomputadores, impressoras e equipamentos de rede que
so descartados pela unidade;
-- resduos qumicos: resduos qumicos em geral descartados somente pelos
laboratrios de pesquisa da unidade e enviados ao Laboratrio de Resduos
Qumicos do campus;
-- resduo da construo civil: resduo estimado pelo nmero de caambas utilizadas
no total de obras aprovadas formalmente pela unidade.
Procedimento para anlise de dados
Antes do agrupamento total de resduos no indicador final, pode-se analisar a
quantidade de resduo descartada em cada categoria.

Mobilidade e transportes
O indicador para o tema da mobilidade e transportes aponta para os hbitos
de mobilidade da comunidade da EESC. Para isso, so avaliadas as porcentagens
de uso de cada meio de transporte, com o foco nos meios de transporte no
motorizados: porcentagem de uso de meio de transporte no motorizado (%). O
Quadro 4 apresenta um resumo do indicador proposto.
Quadro 4
FICHA RESUMO DO TEMA MOBILIDADE E TRANSPORTES
Indicador para meio de transporte
IA08: Porcentagem de uso de meio de transporte no motorizado (%)
NP: Nmero de pessoas da unidade que vo a p para
a universidade.
NB: Nmero de pessoas que utilizam a bicicleta como
meio de transporte para ir universidade.
NT: Nmero total de pessoas do campus.

72

Procedimento para coleta de dados

Aplicar questionrios semestralmente aos membros da unidade. O valor final do
indicador deve corresponder mdia entre os semestres letivos do ano.
Procedimento para anlise de dados
O indicador deve ser representado em forma de grfico. Analisar:
-- porcentual de adoo de cada meio de transporte considerado (a p; bicicleta;
nibus municipal; moto; carro-condutor; carona que estaciona dentro da
universidade; carona at a portaria/no estaciona dentro da universidade);
-- agrupar as porcentagens seguindo as categorias: a) meios de transporte no
motorizados (a p e bicicleta); b) motorizado, mas prefervel (nibus e carona at
a portaria); c) motorizado (carona que estaciona dentro da universidade e moto);
d) motorizado, no prefervel (carro-condutor sem carona); sendo que a condio
(a) corresponde mais adequada e a (d) menos adequada aos princpios de
sustentabilidade.

reas edificadas
Pensar na avaliao de sustentabilidade para o tema das reas edificadas
pensar de forma ampla e global sobre as questes que norteiam a sustentabilidade,
o que percorre desde pensar o impacto ambiental gerado pela construo de
determinado edifcio at o impacto que as edificaes possam apresentar na
sociedade e nos indivduos. Os indicadores selecionados foram conforto percebido
(adimensional) e critrios ambientais em edifcios (adimensional). O Quadro 5
apresenta um resumo dos indicadores propostos para o tema de reas edificadas.

73

Quadro 5

FICHA RESUMO DO TEMA REAS EDIFICADAS/CONFORTO

Indicador para reas edificadas conforto
IA09: Conforto percebido (adimensional)
CTP = Conforto trmico percebido (valor mdio das respostas que
varia de 0-5)
CAP = Conforto acstico percebido (valor mdio das respostas
que varia de 0-5)
CIP = Iluminao percebida (valor mdio das respostas que varia
de 0-5)
CQP = Qualidade do ar percebida (valor mdio das respostas que
varia de 0-5)
BE = Bem-estar (valor mdio das respostas que varia de 0-5)
NC = nmero total de categorias analisadas
i = nmero identificador atribudo a cada edifcio da unidade
Procedimento para coleta de dados
Aplicar questionrios aos membros da unidade. Utilizar questionrio do tipo Likert,
com escala de 0 a 5. Aplicar o questionrio semestralmente considerando cada edifcio
da unidade. O valor final anual corresponde mdia calculada entre os dois semestres
letivos da universidade.
Em relao s salas de aula, aplicar o questionrio aos alunos que tenham pelo menos
30% de crditos aulas e atividades no prdio analisado.
Procedimento para anlise de dados
Analisar cada edifcio e agrupar os valores no indicador geral da unidade.
Analisar segundo a escala que apresenta os seguintes nveis:
-- 0-1: Conforto geral inadequado segundo os usurios. Sugerem-se medidas
imediatas em todas as categorias avaliadas;
-- 1-3: Baixo nvel de conforto percebido. Atentar para as categorias que apresentaram
menores valores e estabelecer planos de ao de implementao direta em at 1
ano;
-- 3-4: Nvel satisfatrio de conforto. Atentar para as categorias menos pontuadas;
-- 4-5: Nvel esperado de conforto.

74

O segundo indicador escolhido para o tema de construes aborda a existncia

de instalaes nos edifcios que favoream o uso efetivo dos recursos naturais,
visando a manuteno da capacidade de suporte do meio ambiente (Quadro 6).
Quadro 6
FICHA RESUMO DO TEMA REAS EDIFICADAS/CRITRIOS AMBIENTAIS
Indicador para reas edificadas critrios ambientais
IA10: Critrios ambientais em edifcios (adimensional)
AG = Coleta de guas pluviais para reuso (valor mdio das respostas
que varia de 0-3)
EV = Existncia de espcies vegetais (valor mdio das respostas que
varia de 0-3)
EB = Estruturas para o estacionamento de bicicletas (valor mdio
das respostas que varia de 0-3)
AR = Existncia de espaos prprios para o armazenamento de
resduos (valor mdio das respostas que varia de 0-3)
EE = Uso de equipamentos eficientes energeticamente (valor mdio
das respostas que varia de 0-3)
NC = nmero total de categorias analisadas
i = nmero identificador atribudo a cada edifcio da unidade
Procedimento para coleta de dados
Aplicar questionrios aos gestores da unidade. Utilizar um questionrio com escala
de 0 a 3, sendo 0 a situao menos sustentvel em cada uma das categorias e 3 o valor
correspondente mais sustentvel.
Aplicar anualmente o questionrio a cada edifcio da unidade.
Procedimento para anlise de dados
Analisar cada edifcio da unidade. Coleta de dados anual. Pode-se, no final, agrupar os
valores em um indicador mais geral.
Analisar segundo a escala que apresenta os seguintes nveis:
-- 0-1: Desempenho significativamente fraco em relao aos temas ambientais da
sustentabilidade;
-- 1-2: Baixo nvel de sustentabilidade, porm alguns critrios j so adotados;
-- 2-3: Nvel satisfatrio de sustentabilidade ambiental. Atentar para as categorias
menos pontuadas.

75

Consumo de papel
As universidades do mundo todo tm apresentado o papel como seu principal
material e tambm em termos de unidades. Diante desse contexto, os indicadores
selecionados para o consumo de papel so consumo total anual de papel por tipo
(nmero de folhas) e consumo por pessoa anual de papel por tipo (nmero de
folhas/pessoa). O Quadro 7 apresenta um resumo dos indicadores propostos para o
consumo de papel.
Quadro 7
FICHA RESUMO DO TEMA MATERIAIS
Indicador para materiais
IA11: Consumo total anual de papel por tipo (nmero de folhas/ano)
IA12: Consumo por pessoa anual de papel por tipo (nmero de folhas/ano)

CPV = Consumo total de papel tipo fibra virgem em nmero de folhas por ano
CPR = Consumo total de papel reciclado em nmero de folhas por ano
NCUNID = Nmero de membros da unidade
Procedimento para coleta de dados
Consumo institucional: Identificar
quantidade comprada de papel tipo fibra
virgem (sem origem especificada e com
selo FSC) e reciclado (nmero de folhas/
ms) pela unidade. Agrupar o valor total
consumido por ano.

76

Procedimento para anlise de dados

Comparar a porcentagem de uso de
papel reciclado e ao papel fibra virgem
(comprar tambm a quantidade
comprada sem origem e com selo FSC)
pela unidade.

Emisses
O agravamento do efeito estufa ocorre pelo aumento das emisses dos
chamados gases estufa, sendo o mais comum o dixido de carbono (CO2). Por
esse motivo, as instituies do mundo inteiro tm desenvolvido metodologias de
avaliao de seus impactos ambientais por meio do inventrio de CO2 equivalente.
Diante desse contexto, o indicador selecionado para o tema da energia eltrica :
total de emisses de CO2 por ano (kgCO2equiv.). O Quadro 8 fornece um resumo
do indicador proposto para a emisso de gases estufa.
Quadro 8
FICHA RESUMO DO TEMA EMISSES
Indicador para emisses

IA13: Total de emisses de CO2 (kgCO2equiv.) por ano

CA = Consumo de gua (m/ano)

FCA = Fator de converso/emisso da categoria gua (kgCO2/m)
CEE = Consumo de energia eltrica (kWh/ano)
FCEE = Fator de converso/emisso da categoria energia eltrica
(kgCO2/kWh)
QO = Quilometragem percorrida pela frota oficial da unidade
(km/ano)
FCc = Fator de converso/emisso do combustvel/meio de
transporte identificado (kgCO2/km)
QC = Quilometragem percorrida de carro, nibus ou moto pelos
membros da unidade (km/ano)
FCC2 = Fator de converso/emisso do combustvel/meio de
transporte identificado (kgCO2/km)
QVA = Quilometragem percorrida em viagens areas institucionais
da unidade (km/ano)
FCVA = Fator de converso/emisso para viagens reas (kgCO2/km)

77

Procedimento para coleta de dados

Energia eltrica: Valor do consumo anual total de energia eltrica pela unidade (kWh)
IA01.
Fator de converso: Utilizar o fator adequado matriz energtica do pas.
gua: Valor do consumo anual total de gua pela unidade (m) IA04.
Fator de converso: Elaborar o fator de converso/emisso localmente, considerando
o gasto de energia eltrica da bomba para a captao da gua.
Mobilidade:
-- Fator de converso: Varia conforme o combustvel e o meio de transporte utilizado.
Para combustveis, considerar o fator associado s emisses diretas pela queima.
-- Quilometragem percorrida pela frota oficial da unidade e principal combustvel
utilizado. Quilometragem percorrida em viagens areas para a realizao de
atividades ligadas universidade: quilometragem total percorrida por ano por
veculos oficiais da universidade que estejam a servio da unidade. Nome do
principal combustvel utilizado.
-- Quilometragem percorrida por meios de transporte terrestres pelos membros
da unidade para a realizao de atividades ligadas universidade e principal
combustvel utilizado: aplicar os questionrios semestralmente aos membros
da unidade (servidores docentes e no docentes e alunos de graduao e de
ps-graduao).
Procedimento para anlise de dados
Analisar as emisses provenientes de cada uma das categorias e investigar aquela que
mais contribui para o agravamento do efeito estufa.
O valor total deve fornecer um dado importante para aes de neutralizao do
carbono emitido na atmosfera pela unidade.

Dessa maneira, o indicador escolhido busca agrupar as principais categorias

que esto associadas com a emisso de gases para que diferentes medidas sejam
tomadas em todos os nveis da comunidade EESC.

78

Reflexes sobre os indicadores selecionados

A pesquisa corresponde a um esforo inicial de construo de indicadores
de sustentabilidade ambiental voltados gesto da EESC e, dessa maneira,
apresenta algumas limitaes. A primeira delas consiste na escolha da GRI e da
Pegada Ecolgica como bases para o estudo, pois essas ferramentas se mostraram
insuficientes na construo de indicadores para diversos e importantes temas
ambientais, citando como exemplos o de compras verdes, de alimentao, de
conformidade e de biodiversidade, resultando, assim, na eliminao desses temas
logo no primeiro conjunto de indicadores propostos.
Ademais, o fato de a pesquisa priorizar a dimenso ambiental/ecolgica da
sustentabilidade representa um limitante. Isso porque a sustentabilidade envolve
diversas dimenses que se inter-relacionam (SACHS, 1993) e para as quais no
foram estabelecidos indicadores. Ainda dentro da dimenso ambiental, foram
considerados apenas os indicadores que avaliam a gesto em campi universitrios,
pois tanto a GRI como a Pegada Ecolgica so voltadas gesto. Dessa maneira,
outros pilares da universidade como o ensino, a pesquisa e a extenso no foram
abordados.
Por fim, o fato de a EESC ser uma unidade do campus de So Carlos limitou
a escolha de alguns indicadores. O tema das reas verdes um exemplo, pois elas
usualmente so gerenciadas pelo campus como um todo e no so relativas a uma
determinada unidade. Entretanto, ressaltam-se pontos construdos ao longo da
pesquisa. Um deles corresponde ao estabelecimento de uma ferramenta de avaliao
da sustentabilidade sensvel ao contexto local e s especificidades da unidade
(CONCORAN et al., 2004), pois a lista de indicadores selecionados foi construda,
avaliada e discutida em conjunto com especialistas do prprio campus da USP em
So Carlos.
Alm disso, o estabelecimento dos indicadores veio ao encontro de
demandas por iniciativas sustentveis do Programa EESC Sustentvel e representa
uma ferramenta de auxlio tomada de deciso na esfera pblica, bem como um
meio de informar e sensibilizar a comunidade sobre o desempenho ambiental da
universidade.
Os indicadores propostos dialogam entre si complementando-se na sua
avaliao. Isso pode ser evidenciado de diversas formas, sendo que um exemplo a
79

interligao entre o tema do consumo de energia eltrica e de gua com o tema de

emisses e de edificaes. Essa caracterstica coerente com o modelo de dimenses
da sustentabilidade (SACHS, 1993) escolhido para fundamentar a pesquisa.
Assim, refora-se a necessidade de os indicadores selecionados serem utilizados
em conjunto, pois possibilitam o alcance de patamares superiores na avaliao da
sustentabilidade em relao ao seu uso isolado.
Ademais, apresentam as caractersticas que, segundo Shriberg (2002), so
fundamentais para as ferramentas de avaliao da sustentabilidade. Os indicadores
escolhidos abordam relevantes questes para a avaliao da dimenso ambiental da
gesto, conforme a opinio dos especialistas consultados.
Tambm so calculveis e comparveis, o que permite o acompanhamento e
monitoramento do desempenho ambiental da unidade ao longo dos anos. Avanam
alm da ecoeficincia, pois, apesar de considerarem o uso da tecnologia importante
para a sustentabilidade, abrangem aspectos conceituais fortemente relacionados
mudana de atitudes em diversos atores da sociedade.
Alm disso, o acompanhamento dos indicadores selecionados ao longo dos
anos permite avaliar se os processos e as medidas tomados em prol da sustentabilidade
tm sido efetivos para as metas de desempenho estabelecidas pela unidade. Por
fim, de forma geral, os indicadores so claros e compreensveis s diversas partes
interessadas da universidade.

Concluso
Este trabalho apresentou o processo de construo de um grupo de indicadores
ambientais para contribuir para a avaliao da sustentabilidade na EESC. Para isso,
compartilhou-se um pouco da experincia na construo de indicadores, abrindo
espao para discusses tericas e operacionais por trs de cada tema ambiental
contemplado.
A construo dos indicadores apresentados possibilitou investigar mais
profundamente aspectos importantes para a avaliao da sustentabilidade na EESC.
Entretanto, os indicadores esto em fase de implementao, o que significa que
ainda no existem resultados prticos da coleta e anlise de dados requeridos pelos
indicadores estabelecidos.
80

Ainda assim, esse trabalho fornece, alm de uma proposta para a construo
de indicadores, um conjunto de indicadores de sustentabilidade que pode auxiliar
no somente EESC, mas outras unidades de ensino superior que estejam prontas
para assumir os desafios da avaliao da sustentabilidade.

Referncias
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S.; MARTINS, J. L. G.; BRANDO, D. Guia prtico para a minimizao e
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studies, and case stories: a critique of case-study methodology in sustainability in
higher education. Environmental Education Research, v. 10, n.1, 2004.
ESCOLA DE ENGENHARIA DE SO CARLOS. Site institucional. 2012. Disponvel
em <http://www.eesc.usp.br/portal/>. Acesso em: 09 fev. 2012.
GLOBAL FOOTPRINT NETWORK. Footprint Basics Overview. 2012 Disponvel
em: <http://www.footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/page/footprint_basics_
overview/>. Acesso em: jul.2012.
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Desempenho. Conjunto de Protocolos de Indicadores: EN. Amsterdam, 2006.
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development. World Resources Institute, 1995.
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sustentable del campus universitario. Revista Casa del Tiempo, n.93-94
Universidade Autnoma Metropolitana, 2006.
MALHEIROS, T.F.; COUTINHO, S.M.V.; PHILIPPI Jr, A. Desafios do uso de
indicadores na avaliao da sustentabilidade. In: MALHEIROS, T. F.; PHILIPPI
JUNIOR, A. (Org.). Indicadores de Sustentabilidade e Gesto Ambiental. Barueri
SP, Manole, 2012.
81

SACHS, I. Estratgias de transio para o sculo XXI. In: BURSZTYN, M. (Org.).

Para pensar o desenvolvimento sustentvel. So Paulo: Brasiliense, 1993.
______. Gesto Negociada e Contratual da Biodiversidade. In: STROB, P. Y. (org.).
Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. Rio de Janeiro: Garamond, 2002.
SEGNESTRAM, L. Indicators of Environment and Sustainable Development.
Theories and Practical Experience. The International Bank for Reconstruction and
Development, Washington, DC, Estados Unidos, 2002.
SHRIBERG, M. Institutional assessment tools for sustainability in higher
education: strengths, weaknesses, and implications for practice and theory.
International Journal of Sustainability in Higher Education, v. 3 Iss: 3, 2002. p.
254-270.
SICHE, R.; AGOSTINHO, F.; ORTEGA, E.; ROMEIRO, A. ndices versus
indicadores: precises conceituais na discusso da sustentabilidade de pases.
Ambiente & Sociedade, Campinas, v. V.X, n.2, 2007, p. 137-148.
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WACKERNAGEL, M.; REES, W. Nuestra Huella Ecolgica Reduciendo el
impacto humano sobre la Tierra. Editores Independentes: Chile, 2001.
WACKERNAGEL, M.; WERMER, P.; GOLDFINGER, S. Introduction to the
Ecological Footprint: Underlying Research Question and Current Calculation
Strategy. Global Footprint Network, Estados Unidos, 2007.

82

SUSTENTABILIDADE EM CAMPUS
UNIVERSITRIO: EXPERINCIA DO PLANO
DIRETOR SOCIOAMBIENTAL PARTICIPATIVO
CAMPUS LUIZ DE QUEIROZ DA UNIVERSIDADE
DE SO PAULO/PIRACICABA/BRASIL
Miguel Cooper16
Ana Maria de Meira17
Marcela A. Arajo18
Ambille C. S. Sanches19
Marcel T.S P. Pinhel20
Matheus R. R. Korts21

Introduo
O campus Luiz de Queiroz, da USP, situado no municpio de Piracicaba, conta
com uma populao de 5.700 pessoas e cerca de 48% de toda a rea da USP, entre
docentes, funcionrios, estudantes, moradores e conveniados, sempre produzindo
cincia e ministrando seus cursos e aulas com muita competncia e reconhecida
excelncia.
Ao longo dessa histria, porm, acumularam-se diversos problemas
socioambientais, principalmente com relao ao planejamento de uso do solo, s
reas de preservao permanente, ao tratamento de esgoto e resduos, entre outros.
Na dcada de 1970, iniciou o curso de Engenharia Florestal. Em 2002, passou a
contar com os cursos de Gesto Ambiental, Cincias Econmicas, Cincias Biolgicas
e Cincia dos Alimentos e, em 2013, foi iniciado o curso de Administrao. Junto
com os novos cursos, foram surgindo outros grupos de extenso e pesquisa mais
focados na questo ambiental. A presso da comunidade interna e do ministrio
16 Docente Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, Piracicaba/So Paulo/Brasil. mcooper@usp.br
17 Educadora Programa USP Recicla/PUSP-LQ, Piracicaba/So Paulo/Brasil. ammeira@usp.br
18 Estudantes de Graduao da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, Piracicaba/So Paulo/Brasil.
planod@usp.br
19 Estudante de Graduao da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, Piracicaba/So Paulo/Brasil.
planod@usp.br
20 Estudante de Graduao da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, Piracicaba/So Paulo/Brasil.
planod@usp.br
21 Estudantes de Graduao da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, Piracicaba/So Paulo/Brasil.
planod@usp.br
83

pblico por melhorias socioambientais fez emergir aes para adequao ambiental
do campus em todas as suas dimenses.
A dimenso socioambiental do campus passou a ser alvo de pesquisa e
campo de atuao para cerca de 20 grupos ambientais, tais como: Amaranthus, USP
Recicla, Comisso de Resduos Qumicos, Centro de Estudos para Aproveitamento
de Resduos Agroindustriais (CEPARA), OCA (Laboratrio de Poltica, Legislao
e Educao Ambiental), PET Ecologia, SAF (Sistema Agroflorestal), GADE (Grupo
de Adequao Ambiental), Monte Olimpo, Centro de Pesquisas Avanadas em
Economia Aplicada (CEPEA), entre outros. Mesmo com toda essa participao, as
aes ocorriam de forma isolada e desarticulada, abrangendo apenas alguns locais e
departamentos do campus.
Em 2003, ocorreu uma das primeiras tentativas de articular as iniciativas. Aps
o primeiro Seminrio de Resduos, um dos encaminhamentos foi a necessidade de
articulao das aes ambientais no campus. Concomitantemente a isso, diversos
grupos ambientais tambm comearam a se reunir para formar, em 2004, a Unio
dos Grupos Ambientais (UGA) do campus.
A UGA formada por grupos de extenso, estudantes dos diversos cursos
da ESALQ, tcnicos e docentes teve o papel de reunir as iniciativas e articul-las.
Nesse percurso, outros esforos foram se somando e docentes coordenadores dos
grupos de aes socioambientais do campus tambm foram se juntando UGA.
As primeiras atividades se deram em torno da divulgao e do fortalecimento
das prprias atividades, organizando duas Semanas do Meio Ambiente do campus
e uma Semana Socioambiental. A partir da, percebeu-se que as aes e os eventos
deveriam ser mais focalizados, assim, fruns de discusses sobre resduos, gua e
biodiversidade do campus foram oferecidos comunidade. Esses fruns reuniram
alunos, funcionrios e docentes. Durante as discusses, levantou-se a necessidade
de institucionalizar e legitimar junto a todas as instncias do campus o Plano Diretor
Socioambiental Participativo e, em 2004, iniciou-se sua elaborao.
Todos os membros optaram por um plano participativo, com base nas
metodologias de construo utilizadas pelo Ministrio das Cidades. O intuito foi
possibilitar comunidade canais de interao, de espaos de locuo e de tomada
de decises sobre a melhoria do campus, alm de constituir-se como um processo

84

de formao a todos os envolvidos e de ser uma iniciativa pioneira dentro da USP,

podendo servir como referncia para outras instituies.
O plano diretor tem o propsito de construir diretrizes para aes
socioambientais no campus e firmar o compromisso institucional para o
enfrentamento desses problemas. Para isso, a elaborao do plano foi aprovada pela
congregao em outubro de 2005, bem como a formao de um ncleo gestor para
articular sua elaborao. Buscou-se o desenvolvimento de um trabalho organizado
em redes, que teve a participao direta de cerca de 320 membros do campus, que
somaram esforos e se mobilizaram neste processo. Em 2009, o documento do plano
foi finalizado e aprovado pela congregao da ESALQ para a sua implementao.
Entre 2012 e 2013, ocorreu a reviso e atualizao do Plano Diretor
Socioambiental e verificou-se que diversas diretrizes previstas no plano foram
concretizadas e algumas aes ainda esto em andamento.
Muitos fatores contriburam ao longo dos 4 anos para que as questes
ambientais se tornassem pauta da gesto da USP. Uma delas foi a criao de um
rgo na universidade para zelar exclusivamente pelo tema e com oramento,
denominado Superintendncia de Gesto Ambiental (SGA) da USP. Alm disso, a
legislao e a presso da comunidade contriburam para a incorporao de prticas
socioambientalmente mais adequadas.
Espera-se tambm que a sustentabilidade socioambiental seja incorporada
no ensino, na pesquisa, na extenso e na gesto, fazendo parte do programa de
disciplinas oferecidas para todos os cursos, formando cidados e profissionais mais
conscientes na busca por solues integradas que aliem produo e conservao.
uma nova forma de trabalho que contempla a diversidade, os conhecimentos, as
pessoas e as suas potencialidades de aes.
Nesse sentido, este captulo tem o objetivo de apresentar a experincia do
processo de elaborao, implementao e avaliao do Plano Diretor Socioambiental
do campus Luiz de Queiroz/USP.

85

Processo de construo do plano

Formao de grupos de trabalho
A partir da afinidade pela temtica e do engajamento, foram formados sete
GTs para a elaborao do plano diretor, sendo:
GT Uso do Solo: Discutir e diagnosticar os diferentes problemas
referentes temtica de uso do solo. reas de atuao: solos, relevo e
geologia, vegetao e uso e ocupao do solo;
GT Resduos: Elaborar uma poltica de gesto voltada para a
reduo, reutilizao, reciclagem e destinao final adequada e
segura de todos os tipos e classes de resduos gerados no campus
universitrio. Permite uma anlise da situao atual dos resduos
gerados no campus, verificando, na maioria dos casos, sua origem,
natureza, grandeza e formas de minimizao;
GT guas: Levantar a situao dos recursos hdricos do campus
Luiz de Queiroz, levando-se em conta a captao, a distribuio, o
consumo e o descarte;
GT Percepo e Educao Ambiental: Percepo e Educao
Ambiental so temas que permeiam todos os demais GTs. Pretendese conhecer a relao da comunidade do campus com o prprio
campus e com as questes socioambientais que o cercam;
GT Emisso de Carbono: Realizar o inventrio das emisses de
Gases de Efeito Estufa (GEE) em dois setores do campus: transporte
(frota cativa e flutuante) e pecuria (sunos e gado de corte e de leite);
GT Fauna: Realizar o levantamento da fauna silvestre e domstica
existente no campus;
GT Normatizao Ambiental e Certificao: Realizar o levantamento
das reas da escola que trabalham com normatizao. Estabelecer
critrios para normatizaes e certificaes que venham a ocorrer
dentro do campus e contribuir para implementao de normas em
locais do campus que queiram receber futuras certificaes.

86

Metodologia das etapas de construo

A elaborao foi baseada na proposta de planos diretores do Ministrio das
Cidades com as seguintes etapas para a construo do plano diretor socioambiental
participativo:

1 etapa: Diagnstico de problemas e aes socioambientais

Diagnstico e identificao da problemtica e potencialidades
socioambientais do campus Luiz de Queiroz para todos os GTs.
Sistematizao geral dos dados e elaborao do relatrio geral para
as instncias do campus.
Apresentao e debate dos diagnsticos: foi realizada uma espcie
de audincia pblica com apresentao dos dados comunidade
interna e externa com presena de membros do ministrio pblico,
ONGs da cidade, prefeitura municipal e dirigentes locais.

2 etapa: Levantamento de diretrizes e prioridades

Definio de diretrizes para os temas prioritrios e suas estratgias,
sempre contando com a participao de todas as representaes. Nessa
etapa, foram elaboradas 32 diretrizes pelos GTs e aquelas comuns a
mais de um GT sero as diretrizes prioritrias na implementao do
plano, levando em considerao prazos e oramentos.
As diretrizes elaboradas foram ordenadas e colocadas em um
fluxograma, que relacionou as diretrizes entre si.
Aps essa etapa, foi realizada uma segunda audincia pblica aberta
a toda a comunidade universitria e demais interessados para retorno
dos resultados sobre diretrizes e suas interligaes.

87

3 etapa: Formas de regulamentao e estratgias de ao

Os objetivos e as estratgias devem estar estreitamente articulados
com instrumentos de planejamento e poltica do campus Luiz de
Queiroz.
Para assegurar que o planejamento e a implantao das aes sejam
compartilhados por todas as unidades, departamentos, comunidade
de docentes, discentes, funcionrios e usurios do campus, o plano
explicita a necessidade de democratizar as decises, de forma que
seja possvel que todos se comprometam e se responsabilizem por
todo o processo.

4 etapa: Criao do sistema de gesto do plano diretor

socioambiental
O plano diretor deve estabelecer a estrutura participativa e o processo
para a sua implementao e monitoramento.
O monitoramento compreende avaliaes, atualizaes e ajustes
sistemticos, que devem estar definidos na proposta.
Essa proposta foi desenvolvida a partir de um curso com um docente
especialista em indicadores de sustentabilidade sobre a criao de
indicadores de sustentabilidade para universidade, o que estimulou
a elaborao de indicadores para cada GT, alm da criao de
indicadores macro para todo o plano diretor.
O plano diretor deve definir tambm as instncias de discusso e
decises do monitoramento, como os conselhos, sua composio e
suas atribuies.
O prprio plano diretor determinar os meios e a sistemtica para
revis-lo. Na estrutura participativa, podem ser considerados
os nveis de envolvimento: o ncleo gestor, grupos temticos e
intervenes da comunidade local por meio de audincias pblicas,
por exemplo.

88

Gesto do plano diretor

A gesto do Plano Diretor Socioambiental realizada por meio da seguinte
organizao (Figura 2):
Ncleo Gestor do Plano Diretor: Tomar decises gerais para conduo
e implementao do plano. composto por membros da secretaria
executiva, coordenador geral do plano diretor e representantes de
GTs, como coordenadores e estagirios;
Secretaria Executiva do Plano Diretor: Articular o plano diretor,
grupos envolvidos e facilitar a implementao e o monitoramento
do plano. Composto por estagirios de graduao;
Coordenadores e estagirios dos GTs: Desenvolver pesquisas e projetos
para a implementao de aes para a melhoria socioambiental do
campus, utilizando o campus como um laboratrio;
Comisso de Gesto Ambiental Assessora da Congregao: Ser
consultiva e assessorar a congregao, com relao a pareceres sobre
projetos e aes socioambientais do campus.

89

Estrutura organizacional
GT Resduos
GT
gua

Secretaria
Executiva

Ncleo gestor
GT
Uso do Solo

GT
Emisso de
Gases

GT
Fauna
GT
Percepo e
Educao

Representantes das unidades e

departamentos do campus Luiz de Queiroz
Figura 2: Estrutura organizacional do Plano Diretor Socioambiental Participativo do campus Luiz de Queiroz.
Fonte: Arquivo dos autores.

Para o acompanhamento da evoluo do plano diretor e da melhoria

socioambiental do campus, foram institudos indicadores gerais (macros) e micros
(referentes aos GTs), denominados:
indicadores macro: referentes mensurao das aes de
sustentabilidade no mbito institucional procurando mensurar
o comprometimento da instituio com o Plano Diretor
Socioambiental;
indicadores micro: elaborados para mensurar a implementao das
diretrizes especficas criadas pelos GTs.

Reviso do plano e principais resultados

Foi realizado em outubro de 2013 um workshop aberto a toda a comunidade
local, demais campi e universidades para a apresentao da reviso do plano diretor.
A reviso foi iniciada em maio de 2012, com um processo de reunies com cada
90

GT do plano diretor (resduos, gua, fauna, uso do solo, emisses de carbono,

educao e percepo ambiental) e organizao de uma estrutura padronizada para
sistematizao das informaes. A seguir, so apresentados os principais avanos e
desafios na gesto socioambiental do campus (Quadro 9).
Quadro 9
RESUMO DAS PRINCIPAIS DIRETRIZES SOCIOAMBIENTAIS
DESENVOLVIDAS NO CAMPUS
LUIZ DE QUEIROZ ENTRE OS ANOS DE 2009 A 2013
Principais diretrizes alcanadas
GT
desde a ilustrao do Plano Diretor
Principais desafios
Socioambiental
Construo do Guia de Procedimentos
e Gerenciamento de Resduos
Construo e funcionamento do
Laboratrio de Resduos Qumicos
(LRQ) da ESALQ
Instalao
de
Insero da temtica de resduos no
compostagem de todos
ingresso de membros da comunidade
os resduos orgnicos do
USP
campus
Treinamentos continuados sobre a
Resduos
Implementar o sistema
temtica de resduos slidos
de gerenciamento de
Elaborao da poltica de resduos da
resduos da construo
USP
civil
Elaborao do projeto da central de
resduos do campus
Criao do CEDIR Centro de
Reuso e Reciclagem de Resduos
Eletroeletrnicos do campus
Monitoramento dos corpos dgua
Tratamento de todo o
Criao do Grupo de Estudos sobre
esgoto do campus
gua (GEPURA)
Desassoreamento
da
gua
Desenvolvimento de projeto para
lagoa de captao
refazer a rede de tratamento de gua e
Troca da rede hidrulica
rede de efluentes do campus

91

Emisses
de gases e
mobilidade

Fauna

Uso do solo

Educao e
percepo
ambiental

Criao da Comisso de Mobilidade

Sustentvel
Criao do projeto Pedal de Bicicletas
de Uso Compartilhado do campus
Atualizao dos diagnsticos de
emisses de gases do efeito estufa do
campus
Atuao do Grupo de Controle de
Animais Abandonados do campus,
com castrao e doao de ces e gatos
errantes
Criao de Grupo de Estudo e Pesquisa
sobre a fauna do campus com aes
para diagnstico e controle de animais
silvestres
Programa de controle de capivaras e
preveno febre maculosa
Adequao ambiental com recuperao
de reas de preservao permanente e
recuperao de 80% da vegetao do
campus
Definio de reas de expanso do
campus
Construo do Programa Universitrio
de Educao Ambiental (PUEA)
Incio do processo de ambientalizao
curricular com docentes do primeiro
ano dos cursos de graduao da ESALQ
Criao de programas e projetos
voltados educao ambiental para a
comunidade do campus e do entorno

Aes para reduo do

veculo
motorizado,
incentivo ao uso do
transporte coletivo e uso
de bicicleta

Controle de capivaras,
saguis e animais silvestres
que aumentaram de
forma desordenada no
campus
Reduzir abandono de
animais abandonados

Necessidade
de
atualizao de mapas de
uso do solo, incluindo as
reservas legais

Implementar o PUEA
e continuar as aes
de educao ambiental
na pesquisa, ensino,
extenso e gesto

Fonte: Relatrio de Reviso do Plano Diretor Socioambiental Participativo, 2013. Disponvel em http://www.sga.usp.
br/?p=1761. Acesso em 10 out. de 2013.

A partir da reviso, foi possvel identificar a necessidade de criao de

outros GTs para estabelecimento e implementao de metas voltadas mobilidade
sustentvel, visitao do campus e ao uso de fontes alternativas de energia.

92

Concluso
O Plano Diretor Socioambiental Participativo do campus Luiz de Queiroz
prioriza a manuteno das relaes horizontais de participao e tambm a tomada
de deciso conjunta estabelecida no incio das atividades do plano. Essa autonomia
permitiu que os GTs conseguissem aprofundar o diagnstico e avanar na
implementao de aes. A Secretaria Executiva do Plano Diretor foi fundamental
para a manuteno dos trabalhos dos GTs, dando suporte, quando necessrio, e
delimitando prazos e padres mnimos de funcionamento, como reunies entre os
grupos, para a reviso.
Outra caracterstica presente desde a elaborao da primeira verso do plano
diretor o cuidado em realizar um processo amplamente participativo envolvendo
cada vez mais pessoas. possvel dizer que os GTs esto bastante fortalecidos e
ganharam maturidade nesses ltimos anos.
Houve nesse perodo um acrscimo no nmero de participantes (diretos e
indiretos), o que mostra que h uma conscincia socioambiental sendo criada,
embora lentamente, em alguns setores internos do campus. J existem disciplinas
que utilizam a proposta do plano diretor de pensar e planejar o campus como forma
prtica de se entender conceitos desenvolvidos em salas de aula.
O reconhecimento do Plano Diretor Socioambiental por outros campi da
USP tem gerado a vontade de que essa experincia seja replicada, e alguns campi
tm avanado bastante na iniciativa de criao de um plano diretor local, tais como
o campus de Pirassununga, Ribeiro Preto e So Carlos. Alm disso, o plano est
sendo apresentado em eventos nacionais e internacionais sobre gesto ambiental em
universidades.
Alguns avanos representativos do plano diretor para o campus Luiz de
Queiroz e para a USP foram: criao de estruturas como laboratrios de tratamento
de resduos, criao de instncias como o Comit de tica Ambiental na Pesquisa,
alm de aprovao de legislaes que comprometem e responsabilizam a instituio.

93

Outro forte ganho foi a insero do tema ambiental no oramento e

planejamento da USP, por meio da criao da SGA da USP, no fim de 2012,
com o objetivo de promover a sustentabilidade ambiental nos campi da USP,
transformando-a em um modelo de sustentabilidade para a sociedade. A SGA lanou
recentemente um edital estimulando projetos de sustentabilidade na universidade,
com 13 projetos de sustentabilidade que sero aplicados nesse campus, fortalecendo
ainda mais as aes do plano diretor.
As principais dificuldades encontradas para concretizao do plano se centram
na participao efetiva e continuada da comunidade, para isso, diversas aes devem
ser tomadas para que a comunidade interna do campus esteja informada e se envolva
nas aes tomadas para a melhoria da gesto ambiental do campus.
A construo do plano dentro de um ambiente universitrio permitiu a
utilizao de diversas metodologias, as quais nem sempre existiram e que foram
desenvolvidas junto aos trabalhos de construo e, posteriormente, de reviso
do Plano Diretor Socioambiental. Dessa forma, os diversos GTs tiveram a tarefa
de utilizar e/ou desenvolver metodologias prprias para o diagnstico e definir
novas diretrizes e indicadores de sustentabilidade para os diversos problemas
socioambientais locais.
Um dos grandes desafios que a instituio como um todo compreenda a
sua real responsabilidade frente s questes ambientais e que a gerao de impactos
possa ser prevenida, mitigada e integrar a prioridade e o oramento das unidades/
departamentos.
Acredita-se que, quando a instituio e suas pessoas participam da elaborao
e criam pertencimento sobre um processo, passam a compartilhar suas dificuldades
e xitos, exercitando o compromisso e a incorporao das prticas socioambientais
e contribuindo de forma mais incisiva para a construo da sustentabilidade
socioambiental local.

Referncias
BARLETT, P. F.; CHASE, G. W. Sustantability on Campus: stories and strategies for
chance. Massachusetts. Intitute of Technology: London, England. 2004. 32 p.

94

CHEIGHTON, S. H. Greening the ivory tower: improving the environment track

records of universities, colleges ond other Institutions. London: MIT Press, 2001.
339 p.
COOPER, Miguel (Coord.). Relatrio detalhado do diagnstico do plano diretor
socioambiental do campus Luiz de Queiroz. Disponvel em:
<http://www.esalq.usp.br/biblioteca/PDF/plano_diretor_socioambiental.pdf>.
Acesso em 22 de out. 2013.
COOPER, Miguel (Coord.) Relatrio de reviso do plano diretor socioambiental
do Campus Luiz de Queiroz. Disponvel em http://www.sga.usp.br/?p=1761.
Acesso em 10 out. 2013.
JARDIM, W.F. Gerenciamento de resduos qumicos em laboratrios de ensaio e
pesquisa. Qumica Nova, v.21, n.5, 1998. p.671-673.
McDONOUGH, W; BRAUNGART, M. Cradle to cradle: remaking the way we
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ORR, D. W. Earth in Mind: on education, environment and the human prospect.
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Relatrio Detalhado do Diagnstico do Plano Diretor Socioambiental do Campus
Luiz de Queiroz. Disponvel em www.esalq.usp.br. Acesso em 23 de jun. 2008.
Relatrio Detalhado das Diretrizes do Plano Diretor Socioambiental do Campus
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LEME, P.S. et al. Vises Ibero-americanas de sustentabilidade nas universidades.
SGA. Universidade de So Paulo e UAM - Universidade Autnoma de Madri. 2011.
358p.

95

SEO II
INCORPORAO DA
SUSTENTABILIDADE
SOCIOAMBIENTAL NA
EDUCAO SUPERIOR:
DESAFIOS E PERSPECTIVAS
DA AMBIENTALIZAO
CURRICULAR
O debate sobre a incorporao de temas relativos ao nexo entre ambiente e
sociedade e sustentabilidade ambiental no currculo da graduao e ps-graduao
(ambientalizao curricular) tem sido objeto de pesquisa e debate interno nas IES.
A reformulao curricular nesse rumo requer profissionais em cuja viso
tais temticas possuam uma relevncia social e cientfica. Alm disso, essa faanha
requer uma vinculao nas instituies entre ensino, pesquisa, extenso e gesto
e que, nesses mbitos, se confirme uma ao de forma interdisciplinar com foco
em relaes complexas entre sociedade e ambiente natural e construdo. Desde os
anos 2000, com a Rede ACES e mais recentemente com a Rede ARIUSA, as idas e
vindas ou avanos e retrocessos no processo em algumas instituies vm mantendo
ativo o debate em torno do imperativo de conceber a questo curricular como um
movimento ou com constantes reflexes sobre mudanas e ajustes. Dessa forma,
a ambientalizao curricular projeta-se como uma necessidade de ser um espao
institucional de gesto da conflitualidade.
Nesse sentido, ainda que parea paradoxal, suspeita-se que o tema ambiental
cresce em importncia como socialmente percebido, mas no encontra um espao
institucional compatvel com a urgncia e a magnitude das mudanas supostamente
necessrias para dar conta da crise ambiental em curso.
97

PRIPLO PELA INCORPORAO DA

DIMENSO SOCIOAMBIENTAL: INCERTEZAS,
DESAFIOS E TENSES EM TRAJETRIAS
UNIVERSITRIAS
Aloisio Ruscheinsky22

Introduo
Os diferentes estudos com pesquisas sobre as questes ambientais candentes
conformam um campo inovador no horizonte de demandas prementes para
a atualidade. Mais especificamente, a configurao do campo ambiental e a
incorporao da dimenso ambiental aos afazeres acadmicos j destacaram
algumas questes particularmente cruciais para a universidade e que continuam
como temas a serem aprofundados por meio de investigaes e debates.
Uma anlise mais detida da correlao de foras dentro do recinto universitrio
incide em um desafio premente a ser realizado de forma recorrente, com vistas a
discernir os possveis desenlaces em face dos relacionamentos entre as tendncias
expressas diante das temticas ambientais.
Convm ressaltar que a insero da perspectiva ambiental e a
institucionalizao nutrem-se de questes que mantm laos muito estreitos e
ambos no correspondem recepo acrtica de novos valores em face das questes
ambientais. As tendncias recentes das polticas pblicas ambientais brasileiras
retratam articulaes com interesses enraizados, ora alheios, ora comprometidos
com questes socioambientais. As temticas relativas sustentabilidade ambiental
tornaram-se objeto de preocupao social em sentido abrangente.
Para averiguar o significado da ambientalizao da vida universitria, convm
atentar para o carter polissmico dos fenmenos discursivos associados s noes
de sustentabilidade, meio ambiente, natureza, entre outros. O fato de considerar o
lugar social do discurso relaciona as noes aos interesses e s vises de mundo dos
diferentes agentes sociais, bem como a possibilidade de mudana na percepo de
uma trajetria temporal. O fato de ponderar o cunho polissmico implica reconhecer
22 Doutor em sociologia, professor pesquisador no PPG em Cincias Sociais da Unisinos, So Leopoldo/RS/
Brasil.aloisior@unisinos.br

a inexistncia de problemas ambientais como fatos dados a priori, seno que a sua
apreenso depende de outro olhar ou interpretao.
Entre as ambiguidades da lngua portuguesa, de alguma forma conectada com
a questo da polissemia, est o uso da noo de meio ambiente como algo externo
ao ser humano e sociedade, como se tambm no lhe pertencesse. Entretanto,
nem todas as atividades humanas podem ser subordinadas ou decorrentes da lgica
do meio ambiente, mas de qualquer forma o mbito universitrio um espao
ambiental.
De um lado, as questes ambientais reportam-se a um processo socialmente
construdo, uma comunicao para expressar mltiplos conflitos socioambientais.
De outro lado, existe uma materialidade independente da vontade humana: o
ecossistema cujo ordenamento preexistente detectado em suas peculiaridades pelo
conhecimento humano.
A relevncia da temtica abordada neste texto justifica-se pela busca da
articulao entre os projetos de ensino e as polticas de gesto dos riscos ambientais,
bem como pelo fortalecimento da socializao de temticas socioambientais. A
abordagem metodolgica caracteriza-se pelo enfoque do uso de anlise documental
que, no caso, reporta-se s ementas. Essa primeira etapa pode ser cotejada mais
adiante com o exame dos planos de ensino, bem como com as entrevistas com
docentes da respectiva instituio.

Identificao de nichos da temtica ambiental na

universidade
A incorporao da dimenso ambiental a determinadas atividades encontrase envolvida tambm em polmicas quanto a sua extenso e significados. Ela
designa um movimento ou um processo de endosso de uma retrica ambiental por
diferentes grupos sociais ou a incorporao de sinalizaes ambientais em prticas
institucionais, polticas e cientficas. Nas tenses suscitadas, diferentes atores sociais
ambientalizam discursos ou remodelam aes coletivas. A fora peculiar da noo
consiste em caracterizar processos em contextos especficos e momentos histricos
do mbito universitrio, inclusive velhas prticas ou fenmenos podem ser
renomeados (mudana de fachada) em um esforo de proteger recursos ambientais.
100

O processo de acolher questes ambientais sob a lgica do nexo entre

sociedade e natureza e igualmente integradas em uma perspectiva interdisciplinar
tem sido denominado pela noo de ambientalizao, por vezes, associado
educao ambiental.23 Sob o impacto das propostas de incluir nas atividades
acadmicas a reflexo sobre as consequncias ambientais e as aes de risco
produzidas como contraponto das inovaes tecnolgicas, cabe refletir sobre o papel
da universidade como um potencial agente dinamizador de mudanas. Ao mesmo
tempo, a referncia noo socioambiental deve-se ao fato de compreender que
usualmente as questes ambientais abordadas possuem uma implicao social, de
outro modo, a resoluo das questes sociais contemporneas incide sobre o uso
conflituoso dos bens naturais.
Ao contrrio da poca em que mesmo no mbito da modernidade o
domnio da natureza constitua-se um problema para as relaes sociais, hoje nos
encontramos em circunstncias muito dspares em que a sociedade tornou-se um
enigma ou desafio tanto para ela mesma como para o meio ambiente. A partir dessa
reflexo, torna-se lgico a afirmao de que importa o significado relativo ao nexo
entre homem-natureza, sociedade e meio ambiente.

Significado e planejamento: intenes e condicionantes

Entre seus mltiplos aspectos, a perspectiva de incorporao da dimenso
ambiental entendida como um processo de produo e de aplicao do
conhecimento. Dessas contingncias, emerge o movimento para outra racionalidade
ambiental com uma reapropriao social ou socializao da natureza (LEFF, 2006).
Diante dos condicionantes institucionais com a diferenciao nas perspectivas dos
discursos, interroga-se pelas dimenses mais profundas e radicais, envolvendo a
criao poltica e o imaginrio (FERRARO; SORRENTINO, 2011).
Esse processo incide sobre a formao de profissionais na busca por aproximarse do intuito de uma equidade entre as relaes sociais e os bens da natureza a
partir do conhecimento cientfico conjugado com prticas sociais (MERCADO,
2012; BONIL; CALAFELL, 2012). Inclusive, interrogando se h valores da justia,
23 Freitas et al. (2003) do conta de uma mesa-redonda Educao Ambiental e Ambientalizao das Atividades
Universitrias, realizada em 2002 na UFSCar. Alm disso, destacam duas conferncias em que o debate incluiu
o nexo entre a educao ambiental e o esverdeamento das atividades universitrias.
101

solidariedade e equidade, aplicando os princpios ticos universalmente reconhecidos

e o respeito s diversidades.
Por sua vez, possui peculiar incidncia sobre as relaes entre a sociedade
e a natureza, com nfase para o florescimento da justia socioambiental, equidade
e tica diante das diversidades e mtuas dependncias. Ou seja, no presente texto,
a ecologia poltica se faz presente, uma vez que se consideram as possibilidades
de transformaes entre sociedade e natureza tendo como referncia as relaes
dialticas que se estabelecem entre estas transformaes e as ocorridas nas relaes
sociais (CARVALHO et al., 2003, p. 139).
Diante da ampla difuso da questo ambiental, o que podemos compreender
como tarefa primordial da universidade e da sociedade que amplos setores
incorporam a temtica como relevante desde o sentido macro ao cotidiano. O
Plano Nacional de Educao prev a insero da sustentabilidade socioambiental
na gesto, na organizao curricular, na formao de professores, nos materiais
didticos e no fomento da cidadania (PNE 2011-2020). Assim, a sensibilizao
ambiental da universidade abrange alm do ensino, da pesquisa e da extenso
tambm as relaes humanas e a gesto ambiental do campus, porquanto um
processo dinmico de espaos educadores sustentveis. De acordo com Freitas et al.
(2003), a partir desse patamar, brota um diagnstico do grau de envolvimento nesses
setores universitrios.
Normalmente a universidade realiza o planejamento em reas estratgicas
aps o diagnstico prvio em consonncia tambm com o significado da
consignao de novas prioridades institucionais (AMORIM, 2003). No exame das
caractersticas, dos significados da adoo de medidas em prol do ambiente pelas
instituies universitrias, do discurso em seu planejamento estratgico e dos rumos
apontados pelas reformulaes curriculares, evidencia-se que se incorporaram
noes de sustentabilidade, de temticas ambientais e de campus sustentveis
(LIMONAD, 2010). A apreciao dessas questes implica averiguar nexos com a
observao crtica das relaes sociais, uma vez que as concepes tendem a estar
socialmente ancoradas.
O planejamento possui, como um de seus requisitos, a incorporao de
especficas dimenses ambientais como varivel de sua prpria constituio
enquanto universidade, centro de produo e difuso de conhecimento. Pois ela
102

mesma constitui-se como varivel ambiental por mais que tal dimenso no esteja
presente em todas as aes da instituio.

Contexto abrangente dos nexos universidade e meio ambiente

O enunciado de uma ruptura paradigmtica para fazer deslanchar polticas
ambientais no contexto abrangente das universidades vem de longa data, porm, os
processos estratgicos internos arrastam-se por dcadas e so permeados por longas
e conflituosas discusses com o propsito de suscitar valores socioambientais,
capazes de transcender o discurso e incidir sobre as prticas sociais.
A Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos) possui uma tradio
nas questes ambientais e acumula conhecimentos de cuidados com o ambiente em
diversos setores, promovendo cursos, pesquisas e atividades. Entre as atividades e
iniciativas, destacam-se:
desde longa data (1989), tornou-se a incubadora do comit da bacia
do Rio dos Sinos, um dos mais antigos do Brasil. Cabe destacar que
o COMITESINOS emergiu por iniciativa da universidade. Em suas
parcerias, atua nos principais projetos de monitoramento das guas
do Rio dos Sinos, como o repovoamento de peixes, o diagnstico de
toda bacia, o plano de bacia e a recuperao da mata ciliar;
funcionrios da universidade reuniram-se para estudar aes ligadas
s questes ambientais ainda em 1996, tais como biodiversidade,
consumo de gua e energia eltrica, reas verdes, coleta de lixo,
acessibilidade, segurana, etc. Com a incorporao de professores e
pesquisadores, em 1997, emergiu o programa institucional Verde
Campus, responsvel pela articulao para o futuro Sistema da
Gesto Ambiental24. Isso fomentou iniciativas para traduzir prticas
ambientais ao cotidiano como um plano diretor ambiental do
campus, cujos mecanismos possuem uma trajetria de apropriao
e implementao. Em 2003, formalizaram-se as atividades de
implantao do SGA de responsabilidade do Verde Campus e, por
24 O projeto Verde Campus, criado em 1997, pode ser um exemplo brasileiro tendo como desfecho a obteno
da ISO 14001. Este objetiva a preservao e a recuperao da qualidade ambiental, assegurando as condies
de segurana do trabalho e qualidade ambiental e, como tal, precede o SGA por meio do qual a Unisinos foi a
primeira universidade da Amrica Latina a ser certificada segundo a ISO 14001.
103

adequao s normas, conseguiu ser a primeira universidade da

Amrica Latina na obteno da certificao ISO14001 em 2004. O
projeto prev a inovao, a criao, a reflexo e a concepo de novas
solues de sustentabilidade, pois essa certificao internacional
atesta os procedimentos da instituio com relao s questes de
meio ambiente e com peridico monitoramento. Um dos objetivos
consiste em tornar o campus um grande laboratrio ou rea
experimental para os cursos e as pesquisas da Unisinos;
realizao do Simpsio Internacional: gua Bem Pblico Universal
em maio de 2003 ressonncia da insero da temtica ambiental
em diversas disciplinas da graduao e da ps-graduao. Dele,
participaram renomados pesquisadores e autoridades, com o
objetivo central de discutir o acesso gua como direito humano
fundamental, a partir da luta dos movimentos sociais e tambm da
contribuio da universidade, destacando a sua responsabilidade
para traduzir esse direito como socialmente percebido;
em 2005, a Unisinos lana o curso de Graduao Tecnolgica em
Gesto Ambiental e o curso de Engenharia Ambiental, que tm como
objetivo a formao transdisciplinar de profissionais para atuar de
forma criativa e crtica, desenvolvendo a gesto ambiental. Nesses
cursos, a temtica ambiental na grade curricular encontra-se no
centro das atividades, de forma a relacionar os aspectos ligados aos
efeitos das aes do homem sobre a natureza. Nas reas das Cincias
Naturais e da Geologia, tm sido realizadas diversas pesquisas sobre o
tema das guas, em especial, a degradao, as enchentes e as estiagens
que afetam os consumidores e as relaes da cidade com o rio;
o processo relativo s modificaes curriculares, que concernem
ou tangiam questes ambientais desde meados dos anos 1990,
consolida etapas de incorporao, conflitos administrados e
decises institucionais. Longe de ser um processo homogneo,
conferem-se nuances que decorrem dos olhares distintos a partir
das reas de conhecimento, por vezes, em sintonia ou atrito com
encaminhamentos e deliberaes institucionais;
104

 compreendendo o comprometimento com estudos acadmicos que

contemplem a incorporao de temticas ambientais tambm nas
dimenses educativas, sociais, ambientais, culturais e religiosas, tem
sido implementada uma gama de projetos25 de investigao.

Socioambiental no currculo: conflitos, estratgias e

metodologias
As complexas relaes entre a universidade do conhecimento e a incorporao
de temticas ambientais inserem-se em um processo de democratizao ou
de afirmao de relaes mais horizontais, em que se multiplicam os direitos
reconhecidos, inclusive os ambientais. Nesse processo, a universidade passa pela
mudana das orientaes de setores estratgicos, no sentido de construir uma nova
abordagem com endosso s mltiplas sustentabilidades (GUERRA; FIGUEIREDO,
2010). Isso ocorre medida que as instituies sociais so internamente heterogneas,
com interesses mltiplos, embora em uma tentativa incessante de dirimir propsitos
divergentes, conflitivos ou incompatveis.
Nesse sentido, do ponto de vista terico, a presente abordagem, ao investigar
a incorporao de questes relativas temtica ambiental nas ementas de disciplinas
em cursos de graduao, possui proximidade com as caractersticas e os indicadores
de ambientalizao curricular forjados pela Rede ACES.26 A anlise documental de
ementas de cursos de graduao nesta primeira etapa ainda frgil para conferir
a efetiva conexo dessa incorporao com a materializao em prticas/aes
concretas no cotidiano da sala de aula.
Os questionamentos sobre a incorporao de temticas socioambientais nas
entranhas institucionais percorrem os caminhos tortuosos de se apreender uma
temtica envolta nas contradies sociais. As propostas de cuidados ambientais
inserem-se em um campo de tenses e conflitualidades entre a relevncia de questes
ambientais como um valor socialmente reconhecido e a pretenso de consolidar
uma universidade protagonista no mbito tecnolgico e nas mudanas regionais. O
intuito anunciado visa um processo no somente implcito, mas valores percebidos
25 Entre os projetos relacionados gua, destacamos nas cincias humanas: Campo das guas: Estudo sobre as
polticas pblicas das guas na agricultura do Rio Grande do Sul o caso da soja e do arroz (Coordenao: Jos
Luiz Bica de Mlo); Cultura de consumo e a gua na sociedade de risco (Coordenao: Alosio Ruscheinsky);
LEau dans les Reprsentations des Traditions Religieuses du Monde (Coordination: J. Ivo Follmann).
26 Rede de Ambientalizao Curricular no Ensino Superior (Rede ACES). Entre outras fontes, essas dimenses
metodolgicas encontram-se em Freitas et al. (2003).
105

pelas vivncias, prticas e princpios, inclusive para alm dos muros ou recintos das
universidades (BENAYAS; ALBA, 2012).
A observao do significado atribudo ao processo em curso e em anlise
torna-se igualmente relevante para compreender o horizonte terico e prtico. Para
os adeptos do chamado ambientalismo multissetorial ou da gesto integrada dos
bens naturais, a perspectiva do ecologismo de resultados ou da participao de
mbitos institucionais estaria substituindo o ecologismo combativo ou de resistncia
depredao (ACSELRAD, 2012).
A adoo de medidas estritamente ambientais pode rimar com a busca pelo
reconhecimento de atores sociais no seu impulso ousando cumprir com a meta
de sujeitos da resistncia reproduo de desigualdades ambientais ou injustias
(percepo das ligaes orgnicas entre as desigualdades sociais e ambientais). As
desigualdades ambientais so, de fato, um campo de conflitos, devido desigual
distribuio de custos e benefcios no uso de bens naturais e exposio aos riscos
associados s mudanas ambientais.
O significado atribudo pode incidir a montante e a jusante dos processos da
produo de mercadorias, da circulao e tambm um questionamento da fronteira
dos lcus de consumo e descarte. Em termos peculiares, pode afetar um volume
muito especfico de disciplinas, porquanto o intuito da sua generalizao possui um
tributo se tal dimenso tambm est incorporada no planejamento institucional e
na gesto do territrio do campus. Esse arremate da reflexo deve-se a uma viso de
totalidade para compreender os desdobramentos especficos e vice-versa.
Por vezes, o intuito de incorporao da dimenso ambiental restringese a setores delimitados como um nicho, outras vezes, pode contar com o
comprometimento de sua direo. Enfim, restringe-se a sua realizao ou ratificao
quando tambm, em termos gerais, os demais setores sociais esto afeitos a considerar
tais encaminhamentos. Entre as estratgias para que seja possvel inserir as questes
ambientais nas ementas curriculares, citam-se:
estabelecer mecanismos de participao;
concorrer a editais voltados para o seu equacionamento;
criar um setor ambiental na instituio;
elaborar programas setoriais de sustentabilidade.
Enquanto a configurao em meio s disciplinas de graduao advm de
dentro do planejamento institucional, a ambientalizao requer diretivas como o
106

estabelecimento de metas pertinentes, atendimento a objetivos coadunados e, no

desfecho, afinao de indicadores que entrem no cenrio para uma avaliao27 das
etapas do processo na universidade.
Na sua trajetria humanstica, a universidade instituiu disciplinas gerais
para contemplar temticas que considera imprescindveis ao cunho da formao
cidad. Ao final dos anos 1990, ao longo de reformas curriculares, foi formatada
uma rea conhecida como eixo Amrica Latina, que inclui temticas da realidade
continental. Estas consideram enigmas latino-americanos, entre eles, as dimenses
ambientais em diversos cursos. A partir de uma coordenao ou articulao central,
cada um dos seis grandes centros do conhecimento vai definindo as nfases atinentes
realidade latino-americana. Nas licenciaturas, a denominao Amrica Latina,
cidadania e educao, com um item sobre meio ambiente, porm a dimenso da
educao ambiental parece um vetor distante.
De forma peculiar, no campo das questes ambientais, a Unisinos possui
algumas disciplinas (eixo Amrica Latina), em que se inclui a temtica ambiental,
sendo ministradas para quase a totalidade dos 25 mil alunos. Dentro das negociaes
da incorporao curricular, brota uma abordagem ou nfase para cada um dos seis
centros em que se dividem as reas do conhecimento na instituio. Todavia, cabe
apontar que a pesquisa emprica delineou tenses entre os interesses disciplinares em
cursos de graduao e temticas de cunho humanstico. Nesse nterim das disputas,
vem tona a explicitao dos horizontes polticos implcitos nas vertentes tericas,
nos discursos e nas prticas (FERRARO; SORRENTINO, 2011, p. 341).
Entre as disciplinas de vis ntido, destacam-se duas em que predomina
a temtica ambiental de forma expressa e so denominadas de Amrica Latina,
desenvolvimento e sustentabilidade (para a rea econmica) e outra Amrica
Latina e sustentabilidade socioambiental (para as engenharias). No mbito da
graduao de Cincias Sociais, igualmente a disciplina conflitos socioambientais no
Brasil refere-se s desigualdades ambientais como questes candentes na sociedade
brasileira e, nesse sentido, contemplando as causas dos problemas ecolgicos como
riscos socioambientais.
Do projeto de pesquisa, cabe revelar alguns aportes preliminares que atestam
uma aproximao com o campo emprico. Colocando em prtica a pesquisa
27 O processo de avaliao requer ferramentas e programas, bem como a elaborao de um sistema de
indicadores para a operacionalizao. Desse ponto de vista, so interessantes os exerccios contidos ou realizados
por CADEP (2010).
107

documental, com o uso de ferramenta de informtica, foram localizadas em todos os

documentos ou ementas disponibilizadas as palavras-chave (Quadro 10) referentes
s relaes sociedade-natureza. Convm esclarecer que ela dizem respeito a um
projeto de investigao em curso entre pesquisadores da Univali, USP e Unisinos,
denominado ambientalizao e sustentabilidade nas universidades: subsdios e
compromissos com as boas prticas socioambientais.
Quadro 10
PALAVRAS-CHAVE REFERENTES S RELAES SOCIEDADE-NATUREZA
Dimenso ambiental, socioambiental, questo ambiental,
problema ambiental, educao ambiental, tica ambiental,
gesto ambiental (tratamento de resduos, saneamento
bsico, poluio, SGA), monitoramento ambiental, sade
Ambiente
ambiental (vida saudvel, qualidade de vida, ambiente
saudvel, vigilncia em sade, vigilncia ambiental), direito
ambiental, polticas pblicas (de meio ambiente).
Tecnolgicos, ambientais, laborais, sade, alimentar,
Riscos
contaminao, vulnerabilidade e privacidade.
Compreender aes e prticas sustentveis, sociedade
Sustentabilidade
sustentvel.
Ecologia industrial, economia ecolgica e nexo com questes
Ecologia
sociais.
Natureza
Nexo com questes sociais.

A primeira coluna do Quadro 10 apresenta efetivamente as noes

consideradas na busca, sendo que a segunda coluna apenas mostra os possveis
termos relacionados s noes em destaque. importante reconhecer que o fato de
delimitar cinco noes relaciona-se como a operacionalizao em face das muitas
centenas de disciplinas de graduao, o que, ao mesmo tempo, implica reconhecer
que haver uma deteco parcial do processo de ambientalizao, uma vez que esta
ultrapassa as restritas noes basilares.
O Quadro 11 a seguir responde por parcela do levantamento preliminar de
alguns cursos da Unisinos, destacando a relao entre a totalidade das disciplinas
dos cursos e aquelas que contm uma referncia precpua do nexo entre sociedade
e natureza como um problema acadmico e social. Nesse quadro, ficam patentes as
distintas opes e entonaes da incorporao de temticas ambientais em meio aos
conflitos de interpretao e a complexidade em uma instituio.
108

Quadro 11

INCORPORAO DAS TEMTICAS AMBIENTAIS NAS DISCIPLINAS

Cursos de

Total de

Meno

Significado

Disciplinas dos cursos

graduao (1)

disciplinas

dos

ambientalizao

pesquisados

(2)

termos

(4)

(5)

(3)
Amrica Latina, Desenvolvimento
e Sustentabilidade; Antropologia
Filosfica

Economia;

Comportamento do Consumidor
Administrao

68

23

e do Comprador Organizacional;
Empreendedorismo

Inovao

Conceitos e Prticas; tica

e

Negcios;

Intercmbio

em

Administrao II; Pesquisa; Projeto

Arquitetura e
Urbanismo
Biomedicina

Social II.
Amrica Latina e Sustentabilidade
63

Socioambiental;

Conforto

Ambiental I; Sustentabilidade.
Antropologia Filosfica e Sade;
55

Empreendedorismo e Inovao
Conceitos e Prtica; tica e Biotica.
Ambiente e Sade; Arqueologia
e

Pr-Histria;

Contaminao

Ambiental e Monitoramento de
Organismos Aquticos; Diversidade
de

Cordados;

Diversidade

de

Protistas; Ecologia da Restaurao

e Paisagismo; Educao Ambiental;
Cincias
Biolgicas

Gesto Sustentvel de Recursos

77

50

16

Naturais;
Gesto

Instrumentos
Ambiental;

de

Legislao

Ambiental - Aspectos Legais e

Institucionais; Manejo Integrado
de Bacias Hidrogrficas I; Manejo
Integrado de Bacias Hidrogrficas
II;

Microbiologia

Ambiental;

Qualidade da gua; Qualidade do

Solo; Sociologia Ambiental
109

Antropologia Visual; Atualidade

Latino-Americana,

Cidadania

e Educao; Direito Ambiental;

Cincias
Sociais

49

Empreendedorismo e Educao:
Conceitos

Prticas;

Problemas

tica;

Filosficos

Antropolgicos;

Sociologia

dos

Movimentos Socioambientais.
Antropologia Filosfica e Sade;
Educao
Fsica

53

Culturas
Movimento

Contemporneas
Humano;

tica

do
e

Biotica.
Amrica Latina e Sustentabilidade
Socioambiental;

Antropologia

Filosfica

Tecnocincia;

Empreendedorismo e Inovao:
Conceitos e Prticas; Estgio II;
tica e Tecnologia; Gerenciamento
Engenharia
Civil

77

23

13

das Construes; Gerenciamento

Integrado de Resduos Slidos
Urbanos;

Gesto

Ambiental;

Percursos Urbanos; Planejamento

Ambiental
de

Urbano;

Tratamento

de

Sistema
Esgotos;

Sustentabilidade; Tratamento de
Resduos e Efluentes Industriais.
Antropologia Filosfica e Sade;
Farmcia

74

13

tica e Biotica; Microbiologia

Aplicada;

Qumica

Orgnica

Experimental.
Alimentos e Ambiente; Anlise
Sensorial; Antropologia Filosfica e
Nutrio

61

14

Sade; Dietoterapia Infantil; Estgio

em Nutrio Teraputica; tica e
Biotica.

110

Pedagogia

41

10

Atualidade

Latino-Americana,

Cidadania

Cincias Naturais e Currculo;

tica;

Psicologia

77

Educao;

Problemas

Filosficos

Antropolgicos.
Antropologia Filosfica e Sade;
tica e Biotica.

Nas circunstncias em que se encontra a investigao, a apresentao dos

dados por meio dos Quadros 10 e 11 efetivamente parcial, e o aprofundamento da
argumentao, sem sombra de dvida, ainda est por vir. O que sustenta a afirmao
de que essas disciplinas apresentam determinado grau de apreenso de dimenses
ambientais o fato de que, alm de contemplar as noes destacadas, realizou-se a
anlise para alm das palavras-chave ou da meno dos termos do Quadro 10. Houve
todo um esforo para percorrer os textos das ementas e reconhecer o significado
atribudo, destacando-se as diferenas entre as colunas 2, 3 e 4 do Quadro 11.
Duas circunstncias chamam a ateno sobre o Quadro 11: a extensa lista de
disciplinas de Cincias Biolgicas (licenciatura e bacharelado) e a extensa lista de
Engenharia Civil. Para explicar uma parte desse fenmeno de distino, foi ouvido o
coordenador de Cincias Biolgicas para que explicitasse especialmente a presena
de trs disciplinas cuja centralidade situa-se na relao sociedade-ambiente.
Quanto sua solicitao, inicialmente, alguns dos temas abordados nas
disciplinas citadas so propostos pelas diretrizes curriculares para os cursos de
Cincias Biolgicas. Assuntos como a educao ambiental so essenciais para a
consolidao das questes ambientais. Como no h possibilidade de tratar questes
de sustentabilidade ambiental sem o envolvimento das comunidades, abordar
essas questes na formao de um bilogo uma necessidade. A compreenso
dos fenmenos sociais e culturais e o seu reflexo sobre o ambiente tambm so
importantes para as intervenes e mediaes que o bilogo venha a exercer em
reas de conflito ambiental. Com relao gesto sustentvel de recursos naturais,
prope ferramentas e/ou metodologias que viabilizem a soluo de conflito,
respeitando tanto as questes ambientais como as necessidades da sociedade.

111

As artimanhas dos percalos ou de trajetrias de temas ambientais junto

ao ensino superior requerem do pesquisador o esforo de incorporar adequadas
referncias terico-metodolgicas, bem como ferramentas para captar indcios,
descrever prticas e atribuir sentido a gestos, palavras, articulaes e disputas entre
pares.
Os indicadores da Rede ACES no foram levados em considerao nessa
etapa da pesquisa, porm sero objetos aplicados na anlise em momento posterior.
Tambm cabe assinalar os prximos passos da pesquisa em andamento: ampliar
a catalogao das disciplinas, mas sem pretender atingir a sua totalidade, e aplicar
os indicadores da Rede ACES sobre as ementas selecionadas como forma de
refinamento do grau ou da perspectiva de incorporao das temticas ambientais
nas ementas das disciplinas.

Desafios da incorporao: conhecimento e comunicao

A noo de sustentabilidade, natureza, ambiente e riscos atravessa mltiplas
prticas contemporneas (RUSCHEINSKY, 2004). Tanto na perspectiva terica como
na prtica de planejamento curricular, os profissionais defrontam-se com o impasse
de integrar as dimenses social e ambiental em ampla gama de disciplinas como
aspecto da produo social do conhecimento e das atividades de sua transferncia
(BONIL; CALAFELL, 2012). A construo de uma poltica ambiental para qualquer
dos setores da universidade tende a ser compatvel com as caractersticas prprias,
que inclui o horizonte de legitimao dos agentes e a gerao de novos valores que,
como tais, pretendem ser percebidos socialmente (VEIGA, 2010).
O avano das polticas institucionais de cunho ambiental na Unisinos
pode alinhar os objetivos de articular pesquisadores da temtica socioambiental e
diagnosticar a incorporao curricular na graduao e ps-graduao, bem como
verificar a incidncia do SGA. Ser fundamental destacar o quanto o enfoque
socioambiental faz parte do planejamento estratgico e da poltica interna e externa
como eixo central envolvendo todos os setores da instituio, bem como onde,
quando e como incide na oferta de produtos acadmicos.
Entre as estratgias para a adoo de medidas que levem reflexo e ao
em temas ambientais, est a sua proximidade com uma viso de politizao ou
movimento proativo. No caso da insero da temtica ambiental, pode-se pensar
112

em algo similar ao que prope Portilho (2005) ao delinear limites e possibilidades

e se dedicar a vislumbrar as condies de politizao das prticas de consumo.
Parece pouco possvel uma iniciativa de tamanha envergadura na universidade sem
uma imprescindvel conexo com as prticas do cotidiano dos cidados (nenhuma
instituio educacional uma redoma ou pode prescindir dos processos sociais em
sua interpretao).
Antes de nominar alguns dos desafios, faz-se imperioso distinguir duas
dimenses da manifestao dos riscos do ponto de vista externo (como uma
externalidade aos temas ambientais no currculo, ou seja, questes societais) e do
ponto de vista interno de articulao das propostas.
Entre os desafios externos, entre outros aspectos, est a adeso reflexiva s
caractersticas das lutas socioambientais, do mbito local, nacional e internacional.
Isso implica a incorporao de alguns elementos de anlise crtica e de adeso
s prticas sociais. Esto em andamento movimentos paradoxais: a inflexo ou
ambiguidade extrativista, a compreenso democrtica dos riscos socioambientais e a
significativa ambientalizao das lutas sociais (ACSELRAD, 2010). Em que medida
tais fluxos repercutem em desafios para a universidade?
O primeiro fenmeno do extrativismo possui sua ambiguidade medida que,
no Brasil, consagrou-se um movimento ambientalista de forte incidncia extrativista,
como o dos seringueiros e povos tradicionais. De outro lado, a denominao
tambm est estreitamente vinculada ao modelo de acumulao capitalista. Sob
esse ltimo aspecto, pode ser identificado ou designado um consenso social em
torno de commodities (SVAMPA, 2012), que est ligado expanso das exportaes
a qualquer custo ou produtos de alta tecnologia, como informtica e automveis,
assentados na expanso de projetos da mxima extrao de recursos naturais e
sua respectiva exportao em larga escala. crescente a percepo, mesmo entre
economistas de mercado ao lado do fazer-se de mudo e surdo, que os custos
ambientais devem ser considerados e internalizados. Nesse nterim, viceja a crtica
ao modelo neodesenvolvimentista medida que, nessa viso, cogita-se ignorar os
limites do modelo depredador, produtivista e consumista.
O segundo fenmeno compreende a desigual apropriao dos bens naturais,
a depredao de recursos e a mesma desigual exposio aos riscos socioambientais.
Em outros termos, so mecanismos operacionais pelos quais se destina a maioria
dos danos ambientais a grupos sociais vulnerveis de baixa renda, tradicionais e
113

tnico-raciais (ACSELRAD; MELLO; BEZERRA, 2008). As desigualdades em

face do ambiental englobam as caractersticas da distribuio de bens naturais e o
descarte desigual dos rejeitos ou impactos ambientais perversos.
O terceiro fenmeno, da ambientalizao das lutas sociais (LOPES, 2006;
ACSELRAD, 2010), est vinculado a mltiplas formas de resistncia, seja a nfase
ecoterritorial, seja a perspectiva urbana ou ecossistmica como a agroecologia.
Na ltima dcada, uma pluralidade de movimentos tem demarcado as formas
por meio das quais se constroem resistncias ao neodesenvolvimentismo, aos
projetos de produo de commodities, de energia e de petrleo. Seja na cidade,
com a averso em transmutar tudo em mercadoria, seja no campo, ao preservar
formas tradicionais ou ecolgicas de convvio com os bens naturais. Nessa vertente,
pode ocorrer a combinao da matriz ambientalista ps-moderna com as prticas
longevas de indgenas comunitaristas (cuja nfase fundamental est na defensa da
territorialidade, como cultura e como sobrevivncia econmica). Dessa maneira, o
desafio transita pela capacidade de recorrer perspectiva dos conflitos ambientais,
sociais e territoriais para endossar uma interpretao crtica s respectivas prticas
sociais.
Entre os principais desafios internos para a incorporao da temtica
socioambiental no campo disciplinar, podem ser dimensionadas consideraes
a partir de diversas amplitudes e mbitos. Outras prioridades estabelecidas para
delimitar a perspectiva de um curso podem ser elencadas a partir do perfil requerido:
trata-se menos da fragilidade de foco ambiental, mas certezas
outras naquilo que se pretende como projeto de curso de graduao
conectado com o mercado de trabalho;
formao dos profissionais como agentes sociais contempla um leque
amplo de dimenses de tal forma que parecem sob um primeiro
olhar no estarem comprometidos com a apropriao da dimenso
ambiental, pois que essa exige novas competncias na formao
docente;
questo do direcionamento de recursos para o fomento em seus
nexos ou sintonia com setores da sociedade;

114

 conflito de interpretao a partir das perspectivas das reas do

conhecimento traduz-se em abordagens diversificadas sobre a
complexidade de processos scio-ecolgicos (BONIL; CALAFELL;
MARQUEZ, 2005);
dimenso anterior concorre para a construo de iniciativas isoladas,
o que parece ser uma fragilidade de comunicao ou informaes
desencontradas entre os departamentos e unidades da universidade,
no sendo nada de estranho que funcionrios de uma mesma
instituio sequer saibam de algumas de suas iniciativas e projetos;
nveis de percepo e de resoluo dos problemas ambientais
apresentam um largo espectro, desde as iniciativas nitidamente
mitigadoras at aquelas atinentes s causas sistmicas;
demandas por qualidade de vida e de trabalho aliadas a um modelo
de desenvolvimento de produo com uso inadequado de bens
naturais, de mercantilizao do conhecimento, inclusive com base
em consumo alheio s responsabilidades socioambientais;
nfase de polticas pblicas especficas ou editais para a materializao,
no seio da academia, de projetos de ambientalizao.
Nesse sentido, vem a propsito a declarao do coordenador do curso de
Cincias Biolgicas da Unisinos sobre o desafio de coadunar o nexo entre sociedade
e ambiente, bem como o percurso, quando no o distanciamento do currculo
imaginado, o planejado e o realizado.
Com certeza, questo de interesse para a biologia a compreenso dos
fenmenos sociais, porm, em funo das limitaes curriculares e do prprio
entendimento da biologia, algumas questes ficam prejudicadas. Como sempre
acontece, temos o currculo imaginado, o planejado e o realizado e nem sempre
o realizado se aproxima do imaginado, mas a nossa busca para aperfeioar e
aproximar essa relao.
A observao dos desafios e dilemas enfrentados para agregar temticas
ambientais no campo de ensino permite ao pesquisador destacar estratgias e
indagaes sobre suas delimitaes, seus traos definidores, seu potencial de
inovao, sua interdisciplinaridade e capacidade de dilogo de suas interfaces com
outros campos de conhecimento e de prtica (GONALVES-DIAS; HERRERA;
CRUZ, 2013, p. 119).
115

No processo de ambientalizao, instauram-se disputas de legitimidade

discursiva concomitantemente com o intento de classificao das diferentes prticas
como benignas ou perniciosas no quesito do impacto ambiental. Nesse nterim,
de acordo com Acselrad (2010), novos fenmenos so desvelados e interpretaes
das relaes entre sociedade e ambiente vo sendo construdas e expostas esfera
pblica.
Na experincia em anlise, permanecem desafios e dilemas para a
implementao de projetos pedaggicos que privilegiem a interdisciplinaridade e
a sustentabilidade como modelo de ensino-aprendizagem e viso de complexidade
(BONIL; CALAFELL; MARQUEZ, 2005). Entre os obstculos, preciso considerar
as diversas tradies universitrias e suas invenes, por vezes, como inrcia cultural,
outras vezes, como velocidade das demandas ancoradas na dinmica tecnolgica.
Todavia, de acordo com Mercado (2012), deve-se considerar igualmente que a
adeso a temticas ambientais no ponto de vista da formao de novos profissionais
parece hoje menos uma entre outras opes, seno um imperativo em face de
almejar um futuro.
No por ltimo, citam-se o dilema entre o fato da subordinao inequvoca s
regulaes ou normatizao e, ao mesmo tempo, as possibilidades de inteligibilidade
e de interpretao dos sujeitos sociais. Assim, no existe propriamente um ponto
de vista ou mbito institucional privilegiado ou ponto nevrlgico da emergncia de
uma mudana para adoo da dimenso ambiental como socialmente relevante.
A propagao de propostas de polticas ambientais e de produo estratgica
da ao poltica renuncia manipulao acrtica e fundamentalista de mentes
e coraes, porm endossa os desafios do dilogo entre saberes, da sinergia entre
atores socioambientais e de saber escolher quais dos vrios caminhos possveis
aproximaro as lutas socioambientais das energias utpicas (RUSCHEINSKY, 2011).
No debate da sustentabilidade ambiental e da institucionalizao de novas
prticas sociais, concorrem controvrsias, potencialidades e arranjos de negociao.
Na prtica, a incorporao possui paralelos com o endosso de prticas sociais,
especialmente para equacionar, de alguma forma, a conexo entre reflexo acadmica
e aes no cotidiano. Entre as muitas possibilidades, citamos o reconhecimento de
imensos desafios do envolvimento maior de docentes e alunos com a resoluo dos
problemas apontados por meio de projetos, a formulao de parcerias, a conservao
patrimonial com valorizao de uso comum ou pblico e o transporte coletivo
116

e/ou solidrio. Afinal, os estacionamentos das nossas universidades tambm esto

lotados de carros de uso individual, assim como essa frota,28 em termos gerais, cresce
vrias vezes na velocidade do aumento populacional.

Resultados em projetos, programas e aes de insero

socioambiental
Por vezes, em projetos referentes insero socioambiental, faz-se meno
transdisciplinaridade como um suporte (in)dispensvel, dependendo do nexo com a
perspectiva disciplinar. Existem tenses manifestas nesse campo, com foras atuando
na direo do reforo disciplinar e outras prticas enfocando a perspectiva para alm
dessas fronteiras. Uma sugesto mais radical referenda uma transgresso de limites
e a ampliao da articulao com a cultura, o poltico e o econmico. Ou ainda,
uma articulao no campo da cultura, do poder e do saber esboa tradues e ao
comunicativa, dilogos impertinentes e inteligibilidades possveis (CARVALHO;
TONIOL, 2010).
Por outro lado, parece evidenciado um descompasso entre o idealismo das
investigaes socioambientais e o pragmatismo inerente agenda imperativa da
gesto, da articulao poltica e da economia. Preocupados com a contraposio
pouco eficaz para a adoo e o alastramento das aes ambientais, Ferraro e
Sorrentino (2011) alertam que a enunciao destas distines tem por objetivo
potencializar um dilogo menos polarizado. A mera polarizao tem fomentado
adeses que pouco contribuem com as polticas pblicas. Na realidade, so desafios
do imaginrio poltico relativos resoluo das questes cruciais de nossa poca.
Esse possvel embate entre dualidades ou o empenho pela aproximao
paradoxal encontra-se nas palavras da coordenadora de licenciatura em Cincias
Biolgicas. O curso de Cincias Biolgicas Licenciatura integra a grade curricular
do Projeto Poltico Pedaggico (PPP) e a atividade acadmica Educao Ambiental.
Inicialmente cabe citar que a identidade do professor licenciado em Biologia pela
Unisinos prope-se a capacitar para uma constante preocupao com o coletivo,
28 Dados fornecidos por Ladislau Dowbor e exemplificam por que temos uma cidade como So Paulo, que
tem hoje 6,8 milhes de carros andando a 14 quilmetros por hora, na mdia, portanto, com velocidade de
carroas, se transformando em uma cidade que se paralisa por excesso de meios de transporte? Simplesmente
porque no foi feito investimento em transporte coletivo. http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas. No mesmo
site, entre outras informaes, a multiplicao de carros no Brasil uma bomba relgio ambiental, em 20 anos,
dobra o nmero de casas com carros na garagem.
117

com a solidariedade e com o social, conforme explicitado no PPP. O currculo foi

concebido para uma formao crtica e tica frente aos contextos sociais, culturais,
econmicos, ambientais e educacionais. Assim, a formao em Cincias Biolgicas
Licenciatura est fundamentada, mas no compreende apenas o estudo das formas
de vida, dos processos envolvidos na interao com o ambiente e da organizao
da diversidade decorrente da sua histria evolutiva. Reconhece-se a necessidade do
conhecimento e da formao ambiental para, por meio do mbito biolgico, dar
conta dos problemas causados ao ambiente pela ao antrpica. Oportuniza-se
uma formao que permita a busca e a implementao de solues voltadas para
as questes educacionais, ambientais e socioculturais. Nesse contexto, a atividade
acadmica Educao Ambiental possibilita, por meio da anlise de instrumentos
bsicos de educao e gesto ambiental, detectar, compreender e propor solues
para problemas ambientais, entre outros.
A incluso de temticas ambientais na grade curricular desemboca em alguns
aspectos decorrentes ou desdobramentos que resultam em elenco de prticas dos
alunos com algum significado socialmente relevante:
reconhecimento da participao de um sistema insustentvel;
preocupao com a economia de bens naturais, renovveis e no
renovveis;
ponderaes positivas sobre a existncia e o implemento de
programas de saneamento bsico, captao, tratamento e distribuio
de gua, coleta seletiva em suas diferentes fraes (coleta coletiva,
compostagem, reciclagem, arborizao e jardinagem);
mudanas a mdio prazo como a valorizao da iluminao natural
em construes sustentveis, bem como segurana alimentar e sadia.
No mbito da trajetria das disciplinas do eixo Amrica Latina e temas da
sustentabilidade por injuno da legislao referente educao das relaes tnicoraciais, a perspectiva ambiental tambm vem incorporando o reconhecimento
de direitos de grupos tnicos. Manifesta-se o entendimento de que as polticas
pblicas voltadas proteo ambiental ou da biodiversidade conjugam-se com as

118

questes influenciadas pelo reconhecimento dos direitos diversidade tnica.29

Por vezes, essas duas perspectivas ora se justapem e contrapem, ora explicitam
fronteiras fludas e tnicas em situaes de confronto de direitos. Existe uma lio
procedente do processo de ambientalizao a ser apreendida no reconhecimento de
direitos tnicos e que se refere relevncia da multiplicidade das arenas ambientais
(MENDES, 2008).
A emergncia recente de nexos entre biodiversidade ambiental e
sociodiversidade cultural no contexto curricular das reas de conhecimento
desvela confrontos entre vises de mundo, legislaes e polticas pblicas distintas
ou contrapostas enquanto socialmente percebidas. A relevncia da associao
entre os temas relacionados s duas dimenses em considerao coincide com o
reconhecimento de alteridades e de alternativas ao nosso modo de vida. A forma
capitalista de depredao dos bens naturais consolida um dos modos de vida na face
da Terra.
No por ltimo, a incorporao da dimenso ambiental nos mais diversos
mbitos do ensino, gesto, extenso e pesquisa coloca em questo a zona de conforto
das reas de conhecimento. Diante da ambientalizao, cada rea do conhecimento
fica questionada na zona de conforto e delimitaes estreitadas na formao
profissional, aplicando-se o que um economista30 diz de seus pares quando tratam
de questes ecolgicas, no conseguem romper o crculo vicioso entre o uso dos
recursos e a acumulao de capital (BELLUZO apud ARNT, 2010), ou seja, a
considerao de que a degradao ambiental um processo inevitvel da qualidade
de vida.

Recomendaes
A insero da temtica ambiental requer a formao de docentes com
competncia e domnio de um campo do saber. Ento, para a reformulao curricular
de forma mais abrangente, h que se interrogar sobre as estratgias para tratar da
29 O texto A questo ambiental est no cerne da tenso entre os movimentos sociais e os governos progressistas
na Amrica Latina, publicado em http://www.ihu.unisinos.br/noticias/507830-conjuntura d conta da larga
conexo entre as duas temticas, bem como o confronto em curso em diversos pases da Amrica Latina,
onde a questo ambiental est no centro dos conflitos entre os movimentos sociais e os governos progressistas.
De forma similar, pode-se inferir uma tenso entre as demandas por proteo ambiental e as ambiguidades
relacionadas aos comprometimentos das instituies universitrias com cursos e currculos que atendam a
interesses predominantes na lgica de uma sociedade da mercadoria.
30 BELUZZO, L.G.M. in: ARNT, Ricardo (org.). O que os economistas pensam sobre a sustentabilidade. So
Paulo: Ed. 34, 2010.
119

presena de educadores interessados e informados sobre a mudana paradigmtica.

Dessa forma, pesquisar e inovar destacam-se com o intuito de selecionar, propor
e multiplicar o potencial de experincias existentes como respostas aos dilemas
socioambientais.
Ateno contraposio das lgicas: dominncia do mercado sobre a esfera
pblica e permeando o ambiente universitrio e a lgica da politizao, nos quais,
a partir de comprometimentos, abrem-se as condies para a emergncia de um
ator social. Nesse percurso, a sobriedade na anlise das consequncias polticas do
deslocamento da questo ambiental parece ser indicada, uma vez que cabe ponderar
limites e possibilidades, injunes e condicionamentos histricos, desafios, dilemas
e ambiguidades.
Dessa forma, nas tenses do processo de endosso dimenso ambiental,
emergem aes coletivas cujo esboo decorre da robustez de conflitos incidentes,
seja sobre a interpretao dos objetos curriculares em considerao, seja sobre as
relaes sociais em que se contestam os padres tcnicos e a distribuio de poder
de apropriao dos recursos naturais.
As mudanas em direo incorporao da dimenso da sustentabilidade
ambiental ultrapassam os aspectos relativos ao contedo dos currculos ou de
assinatura de acordos e legislao pertinente. Os requisitos afetam os compromissos
estratgicos das instituies para transmutarem as agendas em comunidadesaprendentes, cujo empreendimento abre-se na dialogicidade com outras agendas
institucionais e societais.
A difuso mais efetiva do SGA est em voga junto a professores, funcionrios e
alunos. Se, para os primeiros, existem oportunidades de atualizao, para os ltimos,
isso no est to evidente nas diferentes grades curriculares, se bem que poderia se
esperar que correspondesse a uma abordagem transversal. Para averiguar isso, uma
avaliao peridica se faz imperiosa.
A continuao das conquistas no campo ambiental consiste em um movimento
estratgico e que requer persistentes reafirmaes, pois o que uma gerao ou uma
gesto consolidou no necessariamente participa ou pertence experincia da
prxima. Disso, brota a relevncia da construo de um planejamento estratgico
que esteja atento ao cruzamento de questes da tradio, da traduo e do futuro.
A inaugurao do parque tecnolgico junto ao campus da Unisinos abre
perspectivas ambguas, tanto como ameaa e como fortaleza, para abrir a instituio
120

para temas ambientais. Se, de um lado, , sem sombra de dvida, o mais ntido
absurdo objetar o avano de novas tecnologias, de outro, esto a banalizao e a
sensao de que as inovaes daro conta de debelar todos os riscos socioambientais
verificados.
A sugesto maior reside no intuito de fazer com que a instituio de ensino
torne-se exemplar naquilo que faz no ensino, na pesquisa, na extenso e na gesto
e, com isso, possibilitar a multiplicao do saber adequado e proeminente para a
ambientalizao vigorosa e socialmente percebida como relevante.

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124

AMBIENTALIZAO DO ENSINO SUPERIOR E

EXPERINCIA DA PONTIFCIA UNIVERSIDADE
CATLICA DO RIO GRANDE DO SUL
Isabel Cristina de Moura Carvalho31
Rosane Souza da Silva32

Introduo
Este captulo foi elaborado como parte das contribuies solicitadas para o
IV Seminrio Sustentabilidade na Universidade: Desafios Ambientalizao nas
Instituies de Ensino Superior no Brasil, realizado em Porto Seguro (Bahia), nos
dias 18 e 19 de setembro de 2013. Considerando a diversidade e os entrecruzamentos
das iniciativas nacionais e internacionais de pesquisa relacionadas ao tema,
optamos por sistematizar a trajetria de pesquisa voltada para a internalizao das
preocupaes ambientais no mbito das IES que incidiram na discusso brasileira.
Focamos basicamente nas iniciativas de pesquisas em rede que, desde os anos 2000,
introduziram os conceitos de ambientalizao do ensino superior e ambientalizao
curricular no campo da educao e educao ambiental no ensino superior.
Embora recentemente j se encontre alguma literatura aplicando esses
conceitos, no se tratam de noes muito difundidas na produo cientfica em
educao no ensino superior. Identificamos certa lacuna e ainda um desafio a enfrentar
a definio de um marco conceitual comum para as noes de ambientalizao e
ambientalizao curricular, bem como a consequente definio de indicadores
de ambientalizao. Por fim, conclumos o captulo, a ttulo de contribuio para
o debate, com o relato da poltica de ambientalizao e a aplicao de indicadores
ambientais na Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS).

31 Psicloga, Doutora em Educao, professora do PPGEdu/FACED da PUCRS, Membro do Comit de Gesto

Ambiental da PUCRS. isabel.carvalho@pucrs.br
32 Biloga, professora do Instituto de Biocincias, Coordenadora do Comit de Gesto Ambiental da PUCRS.
rosane.silva@pucrs.br
125

Ambientalizao do ensino superior: objeto das pesquisas

em rede nos anos 2000
Temos visto, desde o incio dos anos 2000, a preocupao com a internalizao
das preocupaes ambientais no mbito das IES em iniciativas de pesquisas em rede,
embora mais recentemente j se encontre alguma literatura utilizando os conceitos
(PAVESI; FARIAS, 2006; KITZMAN, 2007; PAYNE, 2012). Tanto a noo de
ambientalizao como a de ambientalizao curricular tm sido utilizadas nessas
pesquisas. No se tratam de noes muito difundidas no circuito das pesquisas em
educao. Surgem com um status de categorias em construo a partir dos estudos
pioneiros da Rede de Ambientalizao Curricular no Ensino Superior (ACES).
Uma das primeiras iniciativas envolvendo uma coalizo de pases europeus e
latino-americanos empreendeu, de 2000 a 2004, um projeto em torno do conceito de
ambientalizao curricular. A Rede ACES foi constituda em 2000 com o objetivo de
apresentar um projeto comum ao programa ALFA da Unio Europeia. O Programa
de Ambientalizao Curricular do Ensino Superior: proposta de intervenes e
anlises do processo foi aprovado pela Comisso Europeia em dezembro de 2001.
Essa Rede contou com a participao de 11 universidades, seis europeias e cinco
latino-americanas, publicou quatro livros ao longo do projeto e mantm uma
pgina onde se pode consultar todos os volumes publicados na ntegra.33 No mbito
brasileiro, essa a pesquisa mais ampla e sistemtica, na primeira metade da dcada
de 2000, sobre ambientalizao curricular, associando-a ao debate sobre a promoo
da sustentabilidade nas universidades.
Outra iniciativa, essa no mbito exclusivamente brasileiro, a Rede
Universitria de Programas de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis
(RUPEA). Criada em 2001, a RUPEA visou articular pesquisadores e grupos
universitrios que desenvolviam pesquisas e aes no campo da EA. Entre os
objetivos de sua Carta de Princpios, destacam-se os de constituir-se um frum
permanente de intercmbio, debate e aprofundamento terico-metodolgico;
debater, propor, promover e/ou apoiar polticas pblicas, pesquisas, projetos,
experincias em EA. A Rede nasceu parceria entre pesquisadores da Universidade
Estadual de Feira de Santana (UEFS), da Universidade Estadual do Sudoeste da
Bahia (UESB) e da Universidade de So Paulo (USP). Atualmente, constitui-se
33 A pgina est disponvel em http://insma.udg.es/ambientalitzacio/web_alfastinas/castella/c_index.htm.
126

em 15 grupos pertencentes a 11 IES: UEFS, UESB, USP (LEPA-ESALQ, LAPSI,

USP-Recicla), UNESP (Franca e Botucatu), UFSCar, Fundao Santo Andr, USF,
Unicamp, Univali, PUCRS, UFRJ. Uma pesquisadora que, desde o incio, teve uma
participao destacada na RUPEA Haydee Torres Oliveira, que tambm fez parte
da Rede ACES pela UFSCar. Assim, em alguma medida, as iniciativas da RUPEA
estiveram em dilogo com essa experincia da Rede ACES.
A RUPEA realizou, entre dezembro de 2004 e junho de 2005, uma pesquisa
sobre a ambientalizao nas IES no Brasil, com o apoio da Coordenao-Geral de
EA, do Ministrio da Educao (CGEA/DEDC/SECAD). A pesquisa Mapeamento
da Educao Ambiental em Instituies Brasileiras de Educao Superior: elementos
para polticas pblicas (BRASIL, 2007) abrangeu um universo de 22 IES, 14 pblicas
e oito privadas, distribudas entre 11 estados brasileiros. Os dados levantados
identificavam caractersticas das atividades de ensino, pesquisa, extenso e gesto
nessas IES. O contexto poltico naquele momento era o de influir formulao de
polticas de EA, sobretudo no processo de implementao da Poltica Nacional de
EA (PNEA Decreto 4.281/2002).
Outro esforo importante na direo de estabelecimento de indicadores
e avaliao da sustentabilidade em universidades foi apoiado pela Conferncia
de Reitores das Universidades Espanholas (CRUE), que, em 2002, criou o Grupo
de Trabalho Qualidade Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel, voltado para
promover estudos ambientais e aes sustentveis nas universidades da Espanha.
Em julho de 2008, esse grupo ganhou um novo status, agregou a preocupao
com os riscos ambientais, e se transformou na Comisso Setorial de Qualidade
Ambiental, Desenvolvimento Sustentvel e Preveno de Riscos nas Universidades,
conhecida pela sigla CADEP. Essa Comisso realizou um estudo com a participao
de 31 universidades espanholas e desenvolveu uma ferramenta de avaliao da
sustentabilidade. Nessa metodologia, seguindo uma tendncia das polticas de
responsabilidade social, a sustentabilidade uma das dimenses da responsabilidade
social das universidades. Os indicadores estabelecidos nesse estudo estruturaram-se
em trs grandes reas da vida acadmica:
organizao institucional;
docncia;
gesto ambiental.
127

 interessante observar que a categoria pesquisa est subsumida na

docncia, evidenciando uma diferena com a crescente valorizao da pesquisa
como esfera que no se confunde com o ensino nas universidades brasileiras. A
produo cientfica parece, nesse modelo, estar contida na docncia, ou seja, no
ensino. Outra caracterstica desse modelo a nfase nos aspectos de gesto, onde
se concentra o maior bloco de indicadores, como se pode observar a seguir nos
indicadores da CADEP (2011):
Organizacin
-- Poltica de sostenibilidad
-- Implicacin y sensibilizacin de la comunidad universitaria
-- Responsabilidad social, relaciones e implicacin con la
sociedad
Docencia
-- Docencia e investigacin
-- Investigacin y transferencia de tecnologa
Gestin ambiental
-- Urbanismo y biodiversidad
-- Energa
-- Agua
-- Movilidad
-- Residuos
-- Compra verde
-- Evaluacin del impacto ambiental de las actividades
universitarias
Os resultados desse estudo foram publicados sob o ttulo: Evaluacin de las
polticas universitarias de sostenibilidad como facilitadoras para el desarrollo de los
campus de excelencia internacional, em 2011. Alm dos resultados dos questionrios
aplicados, ao final desse livro, oferecido um conjunto de boas prticas identificadas
em cada uma das trs reas avaliadas. Nesse momento, a pesquisa ganha um maior
destaque, sendo tratada como uma rea especfica e no subrea do ensino.
interessante observar que a expresso ambientalizao curricular aparece uma nica
vez quando mencionadas as boas prticas no mbito da docncia na Universidade de
Salamanca (CADEP, 2011). Em dois momentos, aparece o termo ambientalizao:
o primeiro est relacionado ambientalizao da CADEP (CADEP, 2011, p. 6) e
o segundo est relacionado ambientalizao de eventos (CADEP, 2011, p. 33),
tambm no item relacionado a boas prticas.
128

Esse estudo est agora em uma segunda fase, dedicando-se reviso do

sistema de indicadores de referncia e ampliao destes com a contribuio de novos
sistemas de indicadores para aplicao a um rol mais amplo de pases, envolvendo
Amrica Latina e Caribe. nesse movimento que se integra a Alianza de Redes
Iberoamericanas de Universidades por la Sustentabilidad y el Ambiente (ARIUSA)
e a Alianza Mundial de Universidades sobre Ambiente y Sostenibilidad (GUPES),
uma iniciativa do PNUMA e da Rede de Formacin Ambiental para America
Latina y el Caribe. A ARIUSA criou a Red de Indicadores de Sostenibilidad en las
Universidades de ARIUSA (Red RISU).
Uma iniciativa em curso na RISU envolve o estudo realizado por duas redes
universitrias ambientais da Colmbia: a Rede Colombiana de Formao Ambiental
(RCFA) e a Rede Ambiental de Universidades (RAUS). Esse estudo props uma
adaptao dos 13 indicadores de ensino formulados pela CADEP/CRUE para 11
indicadores de ensino, visando sua aplicao no contexto da Amrica Latina e do
Caribe. Essa proposta deve ser apresentada e discutida em fruns nacionais de pases
latino-americanos, promovidos pela ARIUSA.34 No Brasil, essa discusso ocorreu
nos dias 18 e 19 de setembro de 2013, em Porto Seguro (BA), no IV Seminrio
Sustentabilidade na Universidade: Desafios Ambientalizao nas Instituies de
Ensino Superior no Brasil.
Esse seminrio se perfila como IV Seminrio dentro da sequncia de
seminrios sobre sustentabilidade na universidade, associando-se, assim, a
outra iniciativa, que a da Plataforma informao, sensibilizao e avaliao
da sustentabilidade na universidade. Essa iniciativa resultou de um projeto de
cooperao internacional financiado pela Agncia Espanhola de Cooperao
Internacional para o Desenvolvimento (AECID) de 2009 a 2012, envolvendo o
Programa USP Recicla (Agncia USP de Inovao Universidade de So Paulo/
Brasil) e da Equipe de Investigao em Comunicao, Educao e Participao
Ambiental do Departamento de Ecologia da Universidade Autnoma de Madri
(UAM/Espanha) e, a partir de 2012, contou com a parceria da PUCRS.
Desde 2010, a USP/campus de So Carlos realizou trs seminrios para
discutir o tema da sustentabilidade e universidade. Foram eles:
34 As redes ARIUSA e GUPES esto realizando, em 2013, 10 foros nacionais sobre Universidades y Sostenibilidad
envolvendo Guatemala, Venezuela, Peru, Cuba Brasil, Costa Rica, Colmbia, Republica Dominicana, Chile e
Mxico.
129

 I Seminrio Sustentabilidade em Universidades, realizado em So

Carlos em dezembro de 2010;
II Seminrio Universidade e Sustentabilidade USP So Carlos:
qual a nossa sustentabilidade? Realizado em So Carlos em agosto
de 2011;
III Seminrio Internacional Sustentabilidade na Universidade,
realizado em So Carlos em novembro de 2011.
Essa iniciativa, alm dos seminrios, implementou a Plataforma informao,
sensibilizao e avaliao da sustentabilidade na universidade, na qual est
disponvel um teste de sustentabilidade adaptado a cada uma das universidades
participantes: UAM, USP e PUCRS, o qual pode ser consultado em: http://www.
projetosustentabilidade.sc.usp.br/index.php/Projeto/Apresentacao.
De certa forma, todas essas redes e iniciativas no so dissociadas, pois o
lder da CADEP, Javier Benayas, da Universidade Autonoma de Madrid, esteve
na conduo tanto do estudo de CADEP como atuou pela UAM na cooperao
com a USP. A lder do projeto Recicla USP, Patrcia Leme, fez seu doutorado sob
a orientao de Javier Benayas na UAM, ao que tambm se deve a consolidao
dessa relao de cooperao com a USP de So Carlos. Assim, a reunio de todos
esses atores, iniciativas, redes e pesquisas no IV Seminrio parte de um processo
de produo de conceitos e indicadores de sustentabilidade na universidade que
est em curso, que, nesse momento, agrega uma nova rede (a ARIUSA/GUPES) e
que promete a abertura de novos estudos sobre indicadores de sustentabilidade na
Amrica Latina e Caribe, em dilogo com o estudo realizado na Espanha.
No momento em que escrevemos este captulo, o IV Seminrio
Sustentabilidade na Universidade: Desafios Ambientalizao nas Instituies
de Ensino Superior no Brasil ainda no tinha sido realizado. Mas, no material
preparatrio, j possvel perceber que o conceito de ambientalizao curricular
ganha fora tanto em sua chamada como na designao dos seus GTs. H um GT
especfico sobre o tema, o GT 2: A incorporao da sustentabilidade socioambiental
no currculo da graduao e ps-graduao (ambientalizao curricular). As trs
perguntas orientadoras dos debates nesse GT so:
o que significa ambientalizar a universidade e o que se espera com
isso?
130

 de que forma a sustentabilidade socioambiental est incorporada no

currculo da graduao e ps-graduao? Mencione estratgias e/ou
metodologias;
quais so os principais desafios nessa incorporao?
Como podemos observar, a expresso ambientalizao aparece relacionada
ao currculo (ambientalizao curricular) e ao ensino superior, particularmente
universidade (ambientalizar a universidade). Tambm aparece alinhada ideia de
sustentabilidade, alternando-se a esta como sinnimo ou desdobramento natural
do conceito de sustentabilidade. O seu uso parece corresponder a uma necessidade
prtica de nomear aes em curso, agregar pessoas com ideais semelhantes
relacionados e formar redes, de modo a instituir, reforar e\ou ampliar a orientao
ambiental em contextos institucionais universitrios.
Como pretendemos desenvolver no prximo tpico, o que chama ateno
a singela construo conceitual de noo de ambientalizao curricular e a
ausncia da discusso do conceito de desenvolvimento sustentvel, sustentabilidade
e suas controvrsias. No se trata de um dficit de competncia epistemolgica das
instituies e dos pesquisadores envolvidos nessas iniciativas, todos com produo
qualificada na rea. Essa condio parece se dar em virtude do carter eminentemente
aplicado dessas iniciativas.

Ambientalizao curricular: desafios para definio de um

conceito
A noo de ambientalizao curricular, mesmo em um empreendimento
voltado exclusivamente a essa ideia, como foi o projeto da Rede ACES, mostrouse de difcil definio. Oliveira (2004) reconhece, em um balano que faz ao final
do projeto sobre o trabalho da Rede ACES, que houve o encontro de um nome
(ambientalizao curricular) que aglutinou e, de alguma forma, permitiu a tomada
de conscincia pelas pessoas que vivem a universidade em que o processo de AC j
estava em desenvolvimento por meio de suas prprias aes, as quais foram, ento,
ressignificadas por meio do novo termo.

131

A Rede ACES, desde o incio dos trabalhos, dedicou-se definio do

conceito de ambientalizao curricular. No segundo dos quatro volumes publicados
pela Rede, so registradas as discusses em torno dessa definio. As universidades
participantes produzem quatro definies a partir de trs GTs, e a Rede opta por
no integr-los em uma definio comum, mantendo como orientao as quatro
definies. Contudo, ao observar as definies, v-se que tm muito em comum
e no se tratam de entendimentos divergentes. As definies apresentadas por
Junyent, Geli e Arbat (2003) esto presentes no Quadro 12.
Quadro 12
DEFINIO DO CONCEITO DE AMBIENTALIZAO CURRICULAR

Definio 1 La Ambientalizacin Curricular es un proceso complejo de integracin armnica

y transversal de conocimiento: entendido como conceptos, procedimientos y
actitudes; generador de valores y de accin de participacin poltica comprometida.
Este proceso debe promover un cuestionamiento incesante y abierto, sobre los
conocimientos y su produccin, en el trayecto de formacin integral de los/las
estudiantes.
Definio 2 Proceso de integracin e incorporacin en los planes de estudio/grado curricular/
cursos de saberes/conocimientos ambientales (entendiendo el ambiente como un
sistema
complejo donde interactan dos subsistemas: sociedad y naturaleza) enfocado
a la comprensin de las realidades socioambientales y a orientar las acciones en
un proyecto de sostenibilidad de vida en su diversidad. Proceso que promueve
el dilogo con otras formas de conocimiento (religioso, cientfico, cultural,
tradicional) que componen las diferentes visiones del mundo.
Proceso que ofrece vivencia de situaciones que permitan reflexionar sobre
las dimensiones afectivas/estticas/ticas de las relaciones interpersonales y
con la naturaleza. La Ambientalizacin Curricular debe contemplar: visin
sistmica, complejidad, interdisciplinariedad, transdisciplinariedad, flexibilidad,
sensibilidad, relativismo, entre otros.

132

Definio 3 Perspectiva de mantenimiento o modificacin de aspectos de la realidad:

pequeos cambios, adecuaciones o nuevos contextos?
Seleccin de problemas sociales para el trabajo: que modificaciones comportan en
cada disciplina? Las situaciones problema seleccionadas comportan tensiones o
conflictos (por ejemplo, globalizacin, equilibrio ecolgico y diferencias sociales)
y marcos ideolgicos implicados en essa seleccin.
Cules son los agentes que toman decisiones y de qu aspectos se responsabilizan?
Estilos de trabajo para el desarrollo de los procesos de ambientalizacin curricular:
grupo, asociacin, y produccin de conocimientos.
Definicin de dos conceptos: currculum y ambientalizacin
Currculum: concepcin disciplinar como potencial para subsidiar la
identificacin, anlisis y solucin de problemas; prctica social y experiencias;
produccin cultural; histricamente constituido.
Ambientalizacin: cuestionamiento de la realidad escogiendo temticas
ambientales (social y econmica); perspectiva de cambio: pensar, sentir y actuar;
formacin para la ciudadana; tica, poltica y responsabilidad social.
Definio 4 O quarto conceito foi desenvolvido pela Universidade Nacional de San Luis
(Argentina) e que a Rede optou por destacar para alm das consideraes do GT:
La Ambientalizacin Curricular es un proceso continuo de produccin cultural
tendiente a la formacin de profesionales comprometidos con la bsqueda
permanente de las mejores relaciones posibles entre la sociedad y la naturaleza,
atendiendo a los valores de la justicia, la solidaridad y la equidad, aplicando los
principios ticos universalmente reconocidos y el respeto a las diversidades.
En el mbito universitario dicho proceso incluye decisiones polticas de la
institucin en el sentido de generar todos los espacios necesarios para la
participacin democrtica de los diversos estamentos internos en la definicin
de las estrategias institucionales y en el fomento de normas de convivencia que
respondan a los objetivos y valores antes mencionados.
Dichos aspectos deben quedar reflejados en los Planes de Estudios de las
diferentes carreras tanto en la caracterizacin del Perfil del graduado como en los
Alcances de los Ttulos que se otorguen. A la vez el diseo curricular debe incluir
contenidos, metodologas y prcticas sociales que aporten explcitamente a las
competencias que se enuncien en el Perfil y los Alcances.
Implica la formacin de profesionales que puedan vivenciar situaciones reales
que propicien la reflexin sobre las dimensiones afectivas, estticas, ticas de las
relaciones interpersonales y con la naturaleza. . Ello requiere la realizacin de

133

Definio 4 trabajos que faciliten el contacto con los problemas socio ambientales en el propio
escenario en que ellos ocurren. Estas vivencias deben contemplar el anlisis y la
reflexin crtica acerca de las alternativas de intervencin en las relaciones entre
la sociedad y la naturaleza toda vez que ello se constituye en una participacin
poltica sobre la cual deber tomarse conciencia para reconocer a que segmentos
de la sociedad se favorece con dicha intervencin (y deber orientarse a propiciar
y defender el desarrollo sostenible).

O marco conceitual plural anteriormente apresentado constitudo no por

uma, mas por quatro definies recorta uma problemtica, indica um campo
de questes e parmetros, mais do que define um conceito. Mesmo assim, com
base no que eu chamaria de um acordo temtico, so propostos 10 indicadores ou
caractersticas de ambientalizao curricular que serviram de guia para os estudos
realizados nas universidades membros da rede:
compromisso para a transformao das relaes sociedade-natureza
(as disciplinas demonstram esse compromisso na descrio dos
objetivos, na relao dos contedos trabalhados, na explicitao da
metodologia e na avaliao);
complexidade: as disciplinas trabalham com vrios conceitos
integrados como sade, poltica e meio ambiente com potencial para
explorar o pensamento complexo;
ordem disciplinar (flexibilidade e permeabilidade): participao
de profissionais de reas diferentes na mesma disciplina
(interdisciplinaridade, transdisciplinaridade);
contextualizao local/global/local: disciplinas que trabalham com
avaliao de impacto e risco ambiental;
considerar o sujeito na construo do conhecimento: disciplinas que
trabalham com discusses, exposies participativas, planejamento
participativo de atividades, atividades em grupo e situaesproblema;
considerar os aspectos cognitivos e afetivos das pessoas: presena nas
disciplinas de aplicao de tipos diversos de avaliao considerando
diferentes formas de manifestao do pensamento do aluno;

134

 coerncia e reconstruo entre teoria e prtica: disciplinas que

desenvolvem atividades prticas na comunidade;
orientao de cenrios alternativos, por exemplo, a conservao da
biodiversidade;
adequao metodolgica: disciplinas que trabalham com debates,
leitura de textos, exame de materiais didticos, elaborao e execuo
de projetos de interveno, etc.;
espaos de reflexo e participao democrtica: participao em
projetos de interveno e pesquisas, trabalhos em grupo, trabalho de
campo, entre outros.35
Na sequncia, a Rede ACES parte para realizao de diagnsticos ambientais
da situao de cada universidade (volume 3) e encerra com um volume que publica os
estudos de caso sobre intervenes ambientais e as experincias de ambientalizao
curricular em cada universidade (volume 4) . O volume publicado pela Rede ACES,
intitulado Ambientalizacin curricular de los estudios superiores, traz vrios estudos
de casos. Entre eles, o estudo de Santana, Cavalari e Carvalho (2004), que analisa
uma experincia de ambientalizao curricular na UNESP de Rio Claro, e tambm o
estudo de Oliveira e Freitas (2004), que analisa uma experincia de ambientalizao
curricular por meio da introduo de uma disciplina ambiental na UFScar.36

Caso PUCRS
Na PUCRS, as primeiras iniciativas ambientais remontam ao incio dos
anos 1990 com a criao de um centro para a conservao da natureza, de um
curso de especializao e de um instituto dedicado a apoiar, incentivar e promover
atividades relacionadas ao meio ambiente. Foram importantes marcos dentro da
trajetria da PUCRS no mbito das questes socioambientais. O Centro de Pesquisa
e Conservao da Natureza (CPCN-Pr-Mata) uma rea de aproximadamente
3.100ha no municpio de So Francisco de Paula, RS, a qual foi adquirida pela PUCRS
em abril de 1993. A rea est recoberta, na sua maior parte, por florestas primrias e
secundrias e tambm por dois pequenos trechos com campos nativos que, apesar
35 Esses indicadores foram apresentados na publicao Junyent, Geli e Arbat (eds) (2003a).
36 Em direo semelhante, o Grupo de Pesquisa em Sustentabilidade (GPS) no Programa de Ps-Graduao
em Administrao da UFRGS http://www.ufrgs.br/gps tem se dedicado a estudos sobre a formao ambiental do
administrador.
135

de terem sido explorados por muitos anos, encontram-se bem preservados. Ao

longo desses 20 anos, o Pr-Mata tem sido um espao para pesquisas de diversas
instituies nacionais e internacionais, bem como um espao para atividade
acadmica de ensino e extenso comunitria.
O curso de especializao em Gesto da Qualidade para o Meio Ambiente
foi criado em 1997 e j formou centenas de especialistas capacitados para atuarem
na rea de gesto ambiental e para atender s demandas e exigncias da conjuntura
da sociedade atual para um desenvolvimento sustentvel, contribuindo para o
conhecimento de novas tecnologias, sistemas de controle e de reduo da poluio
ambiental, integrando universidade, empresas, instituies e sociedade.
O Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais foi criado em 1998.
Em 2000, uma Comisso de Gerenciamento de Resduos (ReciPUCRS) e o Instituto
do Meio Ambiente iniciaram uma campanha de coleta seletiva de resduos. Nessa
ocasio, foram implementadas as lixeiras para a separao dos resduos orgnicos
e secos no campus. Na primeira metade dos anos 2000, a PUCRS tornou-se
signatria do Protocolo de Cooperao junto Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), com a finalidade de divulgar
e promover compromissos com a Dcada das Naes Unidas da Educao para o
Desenvolvimento Sustentvel (2005-2014).
Todas essas aes levaram criao, em 2008, de um GT de gesto ambiental
que props um conjunto de diretrizes ambientais, entre as quais, a criao do Comit
de Gesto Ambiental (CGA-PUCRS). Em maio de 2010, o CGA-PUCRS foi criado,
sendo composto por representantes de faculdades, institutos e rgos suplementares
da PUCRS. O CGA formulou a poltica ambiental da universidade, divulgada na
pgina da universidade:
A PUCRS, em consonncia com seu marco referencial e de acordo
com sua misso, estabelece como princpios norteadores para a busca
da sustentabilidade ambiental (I) o contnuo estmulo educao
ambiental, envolvendo a comunidade em geral; (II) a promoo de
ambiente acadmico-cientfico favorvel para o desenvolvimento e
disseminao de tecnologias para a reduo dos impactos ambientais e
(III) a contnua melhoria de seus procedimentos tcnico-administrativos
para a mitigao e preveno dos impactos ambientais provenientes das
suas aes, em concordncia com a legislao ambiental vigente. (http://
www3.pucrs.br/portal/page/portal/ima/Capa/cga/cgapoliticaambiental)

136

Vrias iniciativas ambientais em curso na universidade foram identificadas

pelo CGA e recebem apoio e acompanhamento (Quadro 13). A atuao do CGA
tem sido efetuada com base em 10 eixos: gua, energia, materiais, biodiversidade
e uso do solo, transporte, pesquisa, ensino e extenso, capacitao de professores e
pessoal tcnico-administrativo e requisitos legais.
Quadro 13
AES DE CUNHO AMBIENTAL EM ANDAMENTO NA PUCRS*
Registro do consumo de gua em tempo real telemetria
Instalao de restritores de vazo e vlvulas de restrio
Localizao de vazamentos por Geofone
Eixo energia
Capacitao de funcionrios, alunos e professores quanto ao uso
eficiente da energia
Substituio dos equipamentos eletrnicos de baixa eficincia
Criao de comisses internas de gesto de energia
Melhoria do conforto trmico por meio da construo de telhados
verdes e telhados com isolamento trmico e telhas brancas
Eixo materiais Compras mais sustentveis
Eixo biodiversidade e uso do solo
Gerenciamento do Centro de Pesquisa e Conservao da Natureza
Pr-Mata
Inventrio e manuteno dos espcimes vegetais no campus central
Inventrio e guia eletrnico da avifauna no campus central
Uso de adubo orgnico nos jardins do campus central
Eixo efluentes, Coleta semestral de resduos de laboratrio
Manuteno de lixeiras para a separao de lixo biolgico e
emisses e
perfurocortante em laboratrios de pesquisa e ensino
resduos
Manuteno de lixeiras para a separao de lixo orgnico e seco em
toda a rea do campus
Triagem dos resduos em diferentes classes
Destinao dos resduos eletrnicos, qumicos, biolgico, de servio de
sade, laboratoriais e solventes para empresas licenciadas pela FEPAM
Substituio de materiais, equipamentos e prticas
Substituio gradativa da frota de caminhes
Melhoria no acesso universidade
Oferta e ordenao de vagas nos estacionamentos de acordo com a
demanda
Eixo gua

137

Eixo pesquisa

Eixo ensino e
extenso

Eixo requisitos
legais
Eixo
capacitao de
professores e
pessoal tcnico
administrativo

Criao do Edital BPA- PEC Ambiental

Alimentao, difuso e avaliao da Plataforma Informao,
sensibilizao e avaliao da sustentabilidade na universidade
Gerenciamento do Centro de Excelncia em Pesquisa e Inovao sobre
Petrleo, Recursos Minerais e Armazenamento de Carbono
Oferta de disciplina transversal na ps-graduao de Desenvolvimento
Sustentvel
Oferta de disciplinas na graduao com enfoque no meio ambiente
Realizao anual da Semana de Desenvolvimento Socioambiental
Espao de divulgao de aes e atividades de formao na rea
ambiental na Revista PUCRS Notcias
Participao em projetos socioambientais na comunidade externa
Trilha de interpretao ambiental no campus central da PUCRS
Consolidao do Plano de Gerenciamento de Resduos

Capacitao de funcionrios tcnico-administrativos

Semana de Capacitao Docente
Manual de boas prticas em laboratrio
Capacitao em gesto de resduos de servio de sade dos funcionrios

*A descrio das aes podem ser conferidas na pgina www3.pucrs.br/portal/page/portal/ima/Capa/cga

Indicadores ambientais na PUCRS

O estabelecimento de indicadores ambientais na PUCRS baseou-se em
estudos como o de Tauchen e Brandii (2006), que propem um modelo de gesto
ambiental para IES baseado na definio de uma poltica ambiental, planejamento,
implementao e operacionalizao, verificao e ao corretiva e uma reviso
permanente (ciclo PDCA). Tais etapas objetivam a busca de uma certificao,
segundo a norma ISO 14001.
A necessidade da verificao do impacto das atividades potencialmente
poluidoras que so fruto da atuao da universidade foi a motivao para que, em
2010, o CGA da PUCRS iniciasse um estudo sobre indicadores de desempenho
ambiental que se adequasse s atividades da instituio. Como base para esse estudo,
foram utilizados indicadores da NBR ISO 14031-2004, ISO 14001-2004 e da Global
Reporting Initiative. Entretanto, considerando que tais ferramentas no incluem
138

quesitos relativos produo cientfica acadmica, ambientalizao curricular e

s atividades de extenso, os estudos de Bergamini (1999), Demajorovic (1999),
Campos (2001), Gasparini (2003), Cunha e Junqueira (2004) e Tochetto (2004)
foram tambm utilizados para a construo da ferramenta de coleta de indicadores
de desempenho ambiental. A ferramenta atual inclui trs formulrios para distintos
pblicos, os quais so: unidades acadmicas, rgos de setores operacionais e
servios terceirizados (reprografias, editoras, restaurantes, lancherias, lojas, etc.)
(Quadro 14).
Quadro 14
FORMULRIOS

Formulrio
I Unidades
Acadmicas

Objetivo e/ou meta ambiental da unidade acadmica:

Os requisitos legais e regulamentares aplicveis unidade acadmica so
conhecidos? Se sim, descreva-os:
Indique licenas e certificaes ambientais que a unidade acadmica
possui:
Indique quais prestadores de servio e fornecedores contratados
possuem SGA implementado e/ou certificado ou produtos com
certificao ambiental:
Descreva os programas ou processos para preveno da poluio e
preservao ambiental que so fruto da iniciativa da unidade acadmica:
Disciplinas de graduao que desenvolvem contedos relacionados com
sustentabilidade ambiental:
Disciplinas de ps-graduao que desenvolvem contedos relacionados
com sustentabilidade ambiental:
N de projetos/atividades de pesquisa e extenso na rea de
sustentabilidade ambiental:
N de artigos cientficos publicados na rea de sustentabilidade
ambiental:

139

Formulrio
II rgos
de Setores
Operacionais

Formulrio
III Servios
Terceirizados

N de acidentes e/ou incidentes ambientais ocorridos:

N e tipo de incidncias notificadas de no cumprimento dos padres
nacionais vigentes:
N de funcionrios e professores que participam em programas
ambientais:
N de funcionrios treinados versus os que necessitam de treinamento
em programas ambientais:
Investimento em programas ambientais:
Execuo de projetos na rea da construo civil:
Quantidade de produtos perigosos consumidos em atividade acadmica:
Quantidade de produtos perigosos consumidos em atividade de apoio,
obras e manuteno:
Quantidade de papel e papelo encaminhada para reciclagem:
Quantidade de resduos eletrnicos descartados:
Quantidade de outros materiais encaminhados para a reciclagem:
Consumo de papel A4:
Quantidade anual de gua potvel consumida:
Quantidade anual de gua reutilizada:
Quantidade anual de energia eltrica consumida:
Quantidade de gs para refrigerao consumido ou reciclado:
Quantidade anual total de cada tipo de energia consumida (gs GLP, gs
natural, gasolina, leo diesel):
Quantidade de energia economizada anualmente devido a programa de
eficincia energtica:
Quantidade de resduo produzido por ano:
Quantidade de resduos biolgicos produzidos por ano:
Quantidade de resduos qumicos produzidos por ano:
Quantidade de material destinado para aterro sanitrio por ano:
Outras informaes relevantes e/ou sugestes:
N de acidentes e/ou incidentes ambientais ocorridos:
N e tipo de incidncias notificadas de no cumprimento dos padres
nacionais vigentes:
N de funcionrios que participam em programas ambientais:
N de funcionrios treinados versus os que necessitam de treinamento
em programas ambientais:
Investimento em programas ambientais:
Construes e reformas com aes sustentveis:
Quantidade de produtos perigosos consumidos em atividade de apoio,
obras e manuteno:
140

Formulrio
III Servios
Terceirizados

Quantidade de papel e papelo encaminhados para reciclagem:

Quantidade de resduos eletrnicos descartados:
Quantidade de outros materiais encaminhados para a reciclagem:
Consumo de papel A4:
Quantidade anual de gua potvel consumida:
Quantidade anual de gua reutilizada:
Quantidade anual de energia eltrica consumida:
Quantidade de gs para refrigerao consumido ou reciclado:
Quantidade anual total de cada tipo de energia consumida (gs GLP, gs
natural, gasolina, leo diesel):
Quantidade de energia economizada anualmente devido a programa de
eficincia energtica:
Quantidade de resduo produzido por ano:
Quantidade de resduos biolgicos produzidos por ano:
Quantidade de resduos qumicos produzidos por ano:
Quantidade de material destinado para aterro sanitrio por ano:
Outras informaes relevantes e/ou sugestes:

Os formulrios apresentados esto atualmente em fase de aplicao. Por essa

razo, no apresentamos ainda os resultados dessa pesquisa.

Concluso
Neste captulo, analisamos as iniciativas de pesquisas em rede no Brasil
desde os anos 2000 e destacamos os caminhos tomados para definio de polticas
e indicadores de sustentabilidade. Importante reconhecer o carter aplicado dessas
pesquisas levadas a cabo por CGAs e grupos de pesquisa dentro das universidades, que
tm como objetivos primeiros a gesto e a aplicao de polticas de sustentabilidade.
Esse carter aplicado como o caso da PUCRS, do CGA da USP e do Recicla
USP, entre outras iniciativas representa uma inovao nas polticas de gesto da
universidade e uma inovao curricular.
Contudo, a caracterstica aplicada e inovadora dessas iniciativas tem deixado
pouco espao para uma discusso terica de peso na rea do currculo, das polticas
do ensino superior, enfim, do desenvolvimento de uma base terica e metodolgica
para o que temos denominado de ambientalizao curricular. Uma tarefa que deve
ser remetida a teses e dissertaes mais do que a pesquisa aplicada gesto, que tem
predominado nas pesquisas em rede.
141

Referncias
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Superiores: aspectos ambientales de las universidades. Girona: Editora UdG/Rede
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polticas pblicas. Braslia, 2007. (Srie Documentos Tcnicos, n 12)
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de las polticas universitarias de sostenibilidad como facilitadoras para el desarrollo
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Engenharia de Produo e Sistemas. Florianpolis: Universidade Federal de Santa
Catarina, 2003.

142

GELI, A. M.; JUNYENT, M.; SNCHEZ, S. (Org.). Ambientalizacin Curricular

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LONDERO. A gesto ambiental em instituies de ensino superior: modelo para
implantao em campus universitrio. Gest. Prod. Vol 13 (3), 2006.

143

SEMINRIO SUSTENTABILIDADE NA UNIVERSIDADE (IV): desafios

ambientalizao nas Instituies de Ensino Superior no Brasil. 18 e 19 de setembro,
Porto Seguro, BA. http://www.projetosustentabilidade.sc.usp.br/index.php

144

CAMINHOS E DESAFIOS PARA A

AMBIENTALIZAO CURRICULAR NAS
UNIVERSIDADES: PANORAMA, REFLEXES E
CAMINHOS DA TESSITURA DO PROGRAMA
UNIVALI SUSTENTVEL
Antonio Fernando S. Guerra37
Mara Lcia Figueiredo38

Contextualizao e marcos tericos

Na pretenso de contribuir com as discusses do IV Seminrio, particularmente
do GT 2 - A incorporao da sustentabilidade socioambiental no currculo da
graduao e ps-graduao: ambientalizao curricular, inicialmente apresentamos
uma breve contextualizao dos marcos tericos da temtica da ambientalizao para,
em seguida, descrever algumas aes desenvolvidas por universidades da regio Sul
do Brasil, participantes da Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental (REASul) e da
Alianza de Redes Iberoamericanas por la Sustentabilidad y el Ambiente (ARIUSA).
Apresentamos, tambm, o estgio em que se encontra a tessitura do processo de
ambientalizao desenvolvida com o Programa Univali Sustentvel, finalizando
com algumas recomendaes como subsdio para reflexo desse GT.
Na atualidade, a temtica ambiental e o entendimento das diferentes
dimenses da sustentabilidade enunciadas historicamente por Sachs39 (1993, In:
STROH, 2009) revestem-se de especial importncia. Abordar as dimenses da
sustentabilidade40 nas universidades representa a possibilidade de desenvolver novas
formas de ver e agir no mundo, respeitar os saberes no disciplinares na construo
do conhecimento, valorizar a diversidade de pensamentos e criar inovaes para
37 Ps-doutor em Educao Ambiental, doutor em Engenharia de Produo, Mdia e Conhecimento. Professorpesquisador do PPG em Educao da Universidade do Vale do Itaja, Santa Catarina, Brasil. Lder do Grupo de
Pesquisa Educao, Estudos Ambientais e Sociedade GEEAS. guerra@univali.br.
38 Ps-doutora em Educao Ambiental, doutora e mestre em Zootecnia. Professora e Coordenadora do
Ncleo de Sustentabilidade da Unifebe, Santa Catarina, Brasil. Pesquisadora do GEEAS. maraluciafg@unifebe.
edu.br.
39 Segundo o autor, as dimenses de sustentabilidade necessrias ao planejamento do desenvolvimento so: a
sustentabilidade social, econmica e ecolgica. Em 2009, sugeriu a incluso da sustentabilidade poltica, cultural,
espacial (territorial) e do sistema internacional.
40 No abordaremos neste artigo a controvrsia e ambiguidade entre os conceitos de sustentabilidade,
desenvolvimento sustentvel, sociedades sustentveis, que foram foco de outros trabalhos organizados pelos
autores como o de Guerra e Figueiredo(2010) e de Freitas (2006).
145

atuar na formao e prtica profissional, nas atividades de extenso e na gesto

ambiental. Isso requer uma reforma do pensamento (MORIN, 2008) e da educao,
como tambm reflexo e aes crticas, criativas e inovadoras em relao aos
enfoques tradicionais existentes, alm de explorao de novos caminhos que nos
conduzam s aprendizagens necessrias educao de crianas e jovens no sculo
XXI.
Os profissionais e gestores, dos diversos setores da sociedade que incorporam
critrios de sustentabilidade no exerccio profissional, necessitam de uma
perspectiva ampla e multidimensional para desenvolver procedimentos, redes de
atores, habilidades, atitudes e valores ambientais que permitam fazer frente s novas
condies socioambientais, s vulnerabilidades e aos riscos ambientais a que nossa
sociedade est exposta, em um mundo cada vez mais interdependente, mas em que
o modelo da globalizao neoliberal o sistema hegemnico.
Na esteira dessa discusso, a ambientalizao curricular pode ser
conceituada como um processo contnuo de produo cultural voltado formao
de profissionais comprometidos com a busca permanente das melhores relaes
possveis entre a sociedade e a natureza, atendendo aos valores da justia, solidariedade
e da equidade, aplicando os princpios ticos universalmente reconhecidos e o
respeito s diversidades (REDE ACES, 2000).
Retomando esse conceito na atualidade, podemos conect-lo ideia dos
espaos educadores sustentveis, que so aqueles que tm a intencionalidade
pedaggica de se constituir em referncias concretas de sustentabilidade
socioambiental (TRAJBER; SATO, 2010, p. 71), para tornar as escolas e as
universidades autnticos espaos educadores sustentveis capazes de propiciar,
comunidade escolar e universitria, vivncias no s de prticas, mas tambm de
princpios, atitudes e valores ambientais direcionados sustentabilidade.
A preocupao com a ambientalizao e a sustentabilidade nas universidades
no nova. Duas declaraes internacionais podem ser consideradas como marcos
da coordenao internacional das universidades no mbito da ambientalizao: a
Declarao de Talloires, de 1991, a partir da qual se criou a Association of University
Leaders for a Sustainable Future, e a Declarao das Universidades para um
Desenvolvimento Sustentvel, de 1993, no marco da Conferncia de Reitores da
Europa, que deu lugar Asociacin Copernicus (GELI, 2002).
146

Outro importante marco terico dessa discusso foi o programa internacional

desenvolvido, ainda nos anos 2000, pela Red de Ambientalizacin Curricular de los
Estdios Superiores (Red ACES), um projeto intercultural e interdisciplinar que
envolveu 11 universidades: cinco europeias (Itlia, Espanha, Portugal e Alemanha)
e seis latino-americanas (Argentina, Cuba e Brasil). No Brasil, participaram:
Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), Universidade Estadual Paulista
(UNESP), de Rio Claro e Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).
A definio do termo, das caractersticas de um currculo ambientalizado41 na
educao superior, a elaborao de metodologias de anlise e as publicaes desse
programa (ARBAT, GELI, 2002; GELI et al., 2003, 2004), divulgando os resultados
dos estudos, especialmente os realizados em universidades brasileiras (FREITAS et
al., 2003; CARVALHO et. al., 2003; SANTANA et. al., 2004; AMORIM et al., 2004,
entre outros), definiram referenciais importantes para a ambientalizao de outras
universidades pblicas.
Entretanto, um estudo da Rede Universitria de Programas de Educao
Ambiental para Sociedades Sustentveis (RUPEA) demonstrou que, em uma
amostra de 27 universidades brasileiras, pblicas e privadas, em 11 estados, apenas 13
(48%) apresentavam polticas e/ou programas institucionais de educao ambiental
(OLIVEIRA, 2006).
A ambientalizao curricular vem sendo discutida tambm por diferentes
no espao escolar (SANMARTI, PUJOL, 2002; COPELLO-LEVY, 2004, 2006)
e universidades brasileiras (OLIVEIRA, 2006, 2012; CARVALHO, AMARO,
FRANKENBERG, 2012; FREITAS, SOUZA, 2012; KITZMANN, ASMUS, 2012;
MARCOMIN, SILVA, 2010, KITZMANN, 2007, entre outros). A maioria dos
trabalhos aponta que ela pode ser entendida como um processo contnuo de
produo cultural de outras possveis relaes entre a sociedade e a natureza,
com justia socioambiental, solidariedade, equidade, tica universal e respeito s
diversidades, corroborando a afirmao da Rede ACES (2000) de que esse processo
est voltado formao de futuros profissionais e gestores dos diversos setores da
sociedade, comprometidos com a busca permanente das melhores relaes possveis
41 So 10 as caractersticas ou indicadores de um curso ambientalizado: compromisso para a transformao das
relaes sociedade-natureza; complexidade; ordem disciplinar (flexibilidade e permeabilidade); contextualizao
local global-local e global-local-global; considerar o sujeito na construo do conhecimento; considerar os
aspectos cognitivos e afetivos das pessoas; coerncia e reconstruo entre teoria e prtica; orientao de cenrios
alternativos; adequao metodolgica e espaos de reflexo e participao democrtica (JUNIENT et al., 2003;
OLIVEIRA, 2006).
147

entre a sociedade e a natureza, atendendo aos valores da justia, solidariedade e da

equidade e aplicando os princpios ticos universalmente reconhecidos e o respeito
s diversidades.
Sem utilizar diretamente o termo ambientalizao, as Diretrizes Curriculares
Nacionais (DCNEA), aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao (CNE),
durante a Conferncia Rio+20, recomendam, em seu Artigo 21, que cabe s
instituies de ensino promover o trabalho de comisses, grupos ou outras formas
de atuao coletiva favorveis promoo de educao entre pares, para participao
no planejamento, na execuo e na gesto de projetos e aes de sustentabilidade
ambiental na instituio educacional e na comunidade, com foco na preveno de
riscos, proteo e preservao do meio ambiente e sade humana, e na construo
de sociedades sustentveis (BRASIL, 2012).
As DCNEAs tambm determinam que os sistemas de ensino devam
promover as condies para que suas instituies educacionais se constituam em
espaos educadores sustentveis, com a inteno de educar para a sustentabilidade
socioambiental de suas comunidades, integrando currculos, gesto e edificaes,
em relao equilibrada com o meio ambiente e tornando-se referncia para seu
territrio (BRASIL, 2012, grifo do autor).
Assim, entende-se que ambientalizar o currculo significa instaurar, no
sistema educativo, uma srie de mudanas que incluam inovaes conceituais,
metodolgicas e atitudinais, mas tambm estruturais e organizacionais, que
permitam um enfoque interdisciplinar no currculo, que facilite um planejamento
global de objetivos e contedos, que se aproxime da compreenso da complexidade
e da viso planetria (...) e que facilite a descentralizao e a flexibilidade do
currculo, necessrias para adaptar-se ao entorno e dar respostas s suas inquietudes
(MUOZ, 1996).
Entretanto, preciso salientar que ambientalizar o ensino significa inserir a
dimenso socioambiental onde ela no existe ou est tratada de forma inadequada
(KITZMANN, 2007, p. 554), o que exige mudanas administrativas e estruturais nas
instituies de ensino para que seja efetivamente implementado, pois no pode ser
algo parte da realidade educacional em que ser inserido.
Diante do exposto, observar-se que, ao levarmos em considerao a evoluo
do processo de ambientalizao desde a Constituio Federal de 1998 (Artigo 225),
passando pelas polticas pblicas que conduziram Lei 9795/1999, pela consolidao
148

do Programa Nacional de Educao Ambiental (ProNEA), em 2004 (BRASIL,

2005) e pela insero da temtica ambiental nas escolas do pas, at chegarmos s
DCNEAs, em 2012 todo esse processo referenda a necessidade da insero da
temtica ambiental e da sustentabilidade em todas as dimenses da organizao e
funcionamento das instituies de ensino e em todos os nveis de ensino, o que se
constitui particularmente um desafio s universidades.
Assim, consideramos que vivemos um marco histrico, uma oportunidade
aos educadores e educadoras ambientais do pas, o que nos leva a concordar com
Oliveira (2006) quando afirma que esse momento coincide com nossos anseios
de fomentar o processo de ambientalizao curricular, em uma abordagem
que extrapola a concepo estrita de currculo e aponta na direo da incluso
da transversalidade da dimenso ambiental no fazer acadmico/universitrio,
concretizando, aos poucos, o que j est estabelecido como discurso.
Dessa forma, a ambientalizao da universidade, como vem sendo
abordada e defendida na literatura, um processo contnuo e dinmico, tratado na
transversalidade em trs dimenses:
dimenso abrangendo o currculo (disciplinas e projetos polticopedaggicos, concebidos na perspectiva do pensamento complexo,
da inter e da transdisciplinaridade);
dimenso da pesquisa, extenso e gesto ambiental do campus
definida por um compromisso institucional centrado em uma poltica
ambiental , que integre os diversos setores e atores da comunidade
universitria (gestores administrativos, docentes, pesquisadores,
discentes, funcionrios);
dimenso da participao cidad em espaos e processos
participativos e democrticos que extrapolam o mbito das
atividades institucionais, estando no nvel das aes individuais ou
de grupos dedicados s prticas sustentveis, no prprio campus
(OLIVEIRA, 2006, p. 451) ou para alm de seus muros.
Portanto, entendemos que a aplicao da transversalidade da ambientalizao
do currculo e das atividades universitrias e comunitrias pode tornar as
universidades, para alm dos discursos ou do marketing verde, autnticos espaos
educadores sustentveis, preconizados pelas DCNEAs.
149

Discusso da ambientalizao curricular nas redes de

instituies de ensino superior e na regio Sul do Brasil
Na ltima dcada, o aumento do compromisso das universidades com a
ambientalizao pode ser verificado em trabalhos recentes, como de Oliveira (2006)
e de universidades espanholas (BARRON; NAVARRETE; DIDAC, 2010), resultante
de um GT proposto pela Conferencia de Rectores para las Universidades Espaolas
(CRUE). Em 2010, foi publicado pela Comisin Sectorial de Calidad Ambiental,
Desarrollo Sostenible y Prevencin de Riesgo de la CRUE CADEP o documento
Evaluacin de las politicas universitria de sostenibilidad como facilitadoras para el
desarollo de los campus de excelncia internacional (CADEP, 2010), co subsdios e
indicadores que vm sendo estudados como base por pesquisadores de universidades
nacionais e latino-americanas da Rede ARIUSA.
Considerando o contexto at aqui referido, pode-se indicar outro marco
histrico importante sobre o tema: o 3 Seminrio Internacional de Sustentabilidade
na Universidade, realizado em 2011, na USP, em So Carlos-SP, Brasil, e a
Universidade Autnoma de Madrid (UAM). A socializao dos debates e resultados
foi disponibilizada na internet e publicada no livro Vises e experincias iberoamericanas de sustentabilidade nas universidades (LEME et al., 2012).
Essa temtica, os debates e o intercmbio de ideias atraram a ateno de
pesquisadores das 12 universidades que compem a Rede Sul Brasileira de Educao
Ambiental (REASul), criada em abril de 2002 e que, desde 2010, tambm participa
da ARIUSA (http://www.ariusa.net/). Desde 2012, Univali e Unifebe participam da
Red RISU.
Dois trabalhos apresentados no Seminrio por pesquisadores dessas redes
foram selecionados para a publicao: um da PUCRS (CARVALHO et al., 2012) e
outro de pesquisadores da Universidade do Vale do Itaja Univali e Universidade
Federal do Rio Grande FURG (GUERRA; FIGUEIREDO; SCHMIDT, 2012).
Outro evento importante realizado em junho de 2012 foi a II Jornada
ibero-americana da aliana de redes que formam a ARIUSA, realizada na Univali,
campus de Itaja. Na Jornada, foi aberta uma sesso de trabalho de socializao
das experincias institucionais de ambientalizao no ensino, pesquisa, formao,
extenso e gesto ambiental nas universidades. Os trabalhos foram publicados no
e-book do evento (GUERRA; FIGUEIREDO; SAENZ, 2012).
150

Programa Univali Sustentvel

A Univali, como a maior universidade comunitria do estado de Santa
Catarina, ao longo dos ltimos anos, vem se destacando no campo socioambiental e
de responsabilidade social, recebendo prmios e menes, por trabalhos e projetos
que integram pesquisa, ensino e extenso, e na organizao de eventos como o
Colquio de Pesquisadores em Educao Ambiental da Regio Sul IV CPEASul.
Nele, foi lanado o livro Sustentabilidades em dilogos (GUERRA; FIGUEIREDO,
2010), integrando pesquisadores da regio Sul do Brasil, bem como outros
pesquisadores do pas e do exterior.
Na II Jornada da Rede ARIUSA, foram apresentadas as primeiras aes do GT
interdisciplinar para a elaborao do Programa Institucional de Ambientalizao e
Sustentabilidade na universidade: o Programa Univali Sustentvel (GUERRA et al.,
2012). Em abril de 2012, esse GT formado por pesquisadores de cinco programas
de ps-graduao da instituio, bem como do ncleo das licenciaturas, gerncia de
extenso e gerncia de logstica definiu os objetivos do programa. O objetivo geral
executar aes no mbito da formao inicial acadmica para ambientalizao da
universidade, integrando atividades de currculo, pesquisa, extenso e gesto, voltadas
s questes da sustentabilidade e responsabilidade socioambiental, que sirvam como
parmetro para os diversos setores da sociedade. Os objetivos especficos vm sendo
revisados e ampliados desde ento.
Para comunicao entre os pesquisadores do grupo e registro das aes do
programa, foi criada uma pgina no ambiente virtual Sophia da Univali, disponvel
para acesso em http://www4.univali.br/sophia/course/view.php?id=72075.
Para o diagnstico preliminar das caractersticas de ambientalizao,
tomamos como base os estudos de Amorim et al., (2004). A anlise documental foi
realizada por meio da leitura analtica das ementas das disciplinas, objetivo geral,
estratgias e instrumentos de avaliao dos planos de ensino de cada disciplina dos
cursos de graduao (segundo semestre de 2012), para identificar evidncias de
ambientalizao curricular expressas nos documentos. O Quadro 15 apresenta o
nmero e a porcentagem de planos de ensino selecionados por curso.

151

Quadro 15

NMERO E PORCENTAGEM DE PLANOS DE ENSINO SELECIONADOS POR

CURSO
Cursos
Cursos
Planos
Selecionados
%
1
Eng. Ambiental
63
27
42,86
1
Oceanografia
46
12
26,09
1
Enfermagem
35
10
28,57
1
Eng. Civil
57
8
14,04
1
Arquitetura e Urb.
65
6
9,23
1
Relaes Internac. - Itaja
27
4
14,81
1
Relaes Internac. Baln. Camb.
22
3
13,64
1
Cincias Biolgicas
51
3
5,88
1
Administrao - Baln. Camb.
42
3
7,14
1
Educao Fsica
66
3
4,55
1
Administrao - Itaja
45
2
4,44
1
Construo Naval
32
2
6,25
1
Gesto Porturia
21
2
9,52
1
Design Industrial
22
2
9,09
1
Logstica
31
2
6,45
1
Publicidade e Propaganda
28
2
7,14
1
Geografia
10
1
10,00
1
Relaes Pblicas
17
1
5,88
1
Design de Interiores
19
1
5,26
1
Jornalismo
21
1
4,76
1
Cosmetologia e Esttica
22
1
4,55
1
Eng. Industrial-Mec.
33
1
3,03
1
Farmcia
39
1
2,56
1
Pedagogia
43
1
2,33
1
Nutrio
44
1
2,27
1
Direito - Baln. Camb.
64
1
1,56
1
Direito- Itaja
72
1
1,39
27
TOTAL
1.037
102
9,83

Dos 1.037 planos de ensino dos cursos de graduao analisados nos campi de
Itaja e Balnerio Cambori, foram selecionados, na primeira etapa da pesquisa, 102
planos de ensino. Isso corresponde a 9,83% do total de disciplinas oferecidas e que
apresentaram elementos sugerindo evidncias de ambientalizao, de acordo com

152

as palavras-chave utilizadas na anlise.42 Essas disciplinas identificadas em 27 cursos

foram ministradas por 112 professores (algumas disciplinas so oferecidas com a
participao de mais de um docente).
O curso que mais apresentou disciplinas selecionadas foi o de Engenharia
Ambiental (42,86%), sendo que, de 63 disciplinas, 27 possuam as palavras-chave.
No curso de Oceanografia, das 46 disciplinas, 12 foram selecionadas (26,09%). Na
Enfermagem, das 35 disciplinas, 10 foram selecionadas (28,57%). Na Engenharia
Civil, das 57 disciplinas, 8 foram selecionadas (14,04%). Em Arquitetura e Urbanismo,
das 65 disciplinas, 6 foram selecionadas (9,23%). Em Relaes Internacionais, das 27
disciplinas, 4 foram selecionadas(14,81%).
Na anlise dos resultados, observou-se uma maior concentrao das
questes ambientais nos currculos, especialmente nas disciplinas dos cursos de
graduao das reas das Engenharias e Cincias Exatas e da Terra, especialmente
direcionadas gesto ambiental. Em segundo lugar, ficou a rea de Cincias da
Sade e em menor nmero os cursos de Licenciatura da Univali.
Por outro lado, foram identificadas, em oito programas de ps-graduao da
universidade, 53 disciplinas que poderamos considerar, em uma anlise superficial,
direcionadas s questes ambientais e da sustentabilidade, mas que merecem uma
anlise mais aprofundada em outro estudo.
Na segunda etapa da pesquisa, tomando como referncia o trabalho de
Freitas et al. (2003), o grupo pesquisador procurou identificar a presena de, pelo
menos, trs dos 10 indicadores de ambientalizao da Rede ACES nos planos
de ensino de cada uma das 102 disciplinas dos 27 cursos. Verificou-se que 51
disciplinas de 18 cursos dos dois campi da universidade apresentaram, pelo menos,
trs indicadores de ambientalizao, entre os 10 sugeridos nos trabalhos da Rede
ACES.
Para a terceira etapa, foi elaborado um questionrio disponibilizado em
um formulrio eletrnico construdo na ferramenta do Google Docs, tomando
como base a adaptao das questes do Teste da Sustentabilidade,43 disponvel na
42 A partir da leitura analtica, o grupo pesquisador definiu 12 palavras-chave ou termos descritores para
identificar essas evidncias nos planos. Foram elas: sustentabilidade, sociedade sustentvel, educao ambiental,
gesto ambiental, responsabilidade, sade ambiental, direito ambiental, economia solidaria, sociedade de
consumo, ambientalizao, polticas pblicas e meio ambiente, bem como algumas subcategorias para facilitar a
anlise descritiva e interpretativa dos dados.
43 O Teste da Sustentabilidade uma ferramenta de informao, sensibilizao e avaliao da sustentabilidade
socioambiental nas universidades. Ela possibilita que o usurio possa responder ao teste e fazer uma autoavaliao,
informar-se, aprender e dar sua opinio sobre as aes socioambientais no campus de sua universidade.
153

Plataforma de Informaes sobre Sustentabilidade, organizada pela USP So Carlos

(disponvel em http://www.projetosustentabilidade.sc.usp.br).
Um e-mail foi encaminhado aos 112 professores e aos coordenadores dos
27 cursos, convidando-os a participar da pesquisa, a partir do acesso ao link do
questionrio. Aps trs solicitaes encaminhadas por e-mail, 38 professores e 10
coordenadores de 12 cursos de graduao44 responderam, de forma voluntria,
pesquisa.

Resultados, obstculos e desafios no processo de tessitura da

ambientalizao na Univali
Os documentos analisados que tratam dos planos de ensino, projetos
de pesquisa, das aes e das prticas pedaggicas informam a existncia de uma
preocupao da universidade, enquanto instituio social e comunitria, em realizar
o processo de ambientalizao e a insero da sustentabilidade na comunidade
universitria e no seu entorno. No entanto, quando se trata da organizao curricular,
depara-se com um hiato entre o que recomendam as Diretrizes Curriculares
Nacionais e as exigncias do MEC no que diz respeito integrao da educao
ambiental na grande maioria das disciplinas dos cursos da graduao de modo
transversal, contnuo e permanente. Portanto, no possvel por enquanto falar em
ambientalizao da universidade enquanto um processo contnuo e dinmico.
Os resultados da pesquisa tambm apontaram uma dificuldade quanto
aos canais de comunicao na universidade, embora existam informativos
impressos e digitais que divulgam informaes sobre a temtica ambiental e da
sustentabilidade. Os dados indicaram a necessidade de uma melhor divulgao e
visibilidade institucional de projetos e aes direcionados a essas reas, uma vez que
foi significativa a porcentagem de 72% de professores e 60% dos coordenadores de
cursos que afirmaram desconhecer a existncia de aes, como, por exemplo, do
Plano de Gerenciamento de Resduos, implantado desde 2001. Tambm se destaca
o desconhecimento com relao a aes como compra tica/verde/sustentvel,
edificaes sustentveis e at mesmo educao ambiental e participao na
universidade.
44 No perodo da pesquisa, um dos coordenadores acumulava as funes nos cursos de Arquitetura e
Urbanismo e Design de Interiores e outro nos cursos de Gesto Porturia e de Comrcio Exterior.
154

Embora possa parecer pequena a participao de professores e coordenadores

na pesquisa e reduzidos os indcios de ambientalizao curricular nos cursos
de graduao da universidade, em sua maioria, os participantes demonstraram
disposio em refletir sobre essa temtica, atendendo ao convite do grupo
pesquisador para participarem da pesquisa, o que permitiu apontar uma srie
de direcionamentos que podem se constituir em importantes subsdios para a
institucionalizao do Programa Univali Sustentvel.
Em funo da anlise dos resultados do diagnstico preliminar aqui
apresentado, destacam-se as questes que se referiam anlise da ambientalizao
por parte dos professores e coordenadores, do compromisso da(s) disciplina(s) e
curso(s) em que atua(m), quando considerados os 10 indicadores de um curso
ambientalizado da Rede ACES.
As questes do Teste da Sustentabilidade, por sua vez, possibilitaram tambm
avaliar o grau de compromisso pessoal e institucional da universidade com as
dimenses da pesquisa, extenso e gesto, alm de concluses importantes para
continuidade do processo e da necessidade de ampliar os espaos de discusso sobre
o significado do que ambientalizao e de suas prticas, incluindo a comunicao e
circulao das informaes sobre a temtica ambiental na instituio.
Assim, mesmo que, na Univali, a ambientalizao curricular ainda esteja
distante de ser uma prtica efetiva e transversal nos currculos dos cursos, percebeuse uma sensibilizao e interesse dos gestores, professores e coordenaes de curso,
em tomar iniciativas para avanar e mudar a situao atual quanto insero da
temtica ambiental e da sustentabilidade em suas disciplinas e cursos.
Essa disposio verificou-se, por exemplo, no aumento do interesse
dos professores e coordenaes dos cursos de graduao quanto temtica da
ambientalizao e sustentabilidade, verificada na evoluo da frequncia de
participantes nas oficinas oferecidas na formao continuada de professores em
2012 e 2013.
Em fevereiro de 2013, foram oferecidas duas oficinas e uma mesa-redonda
sobre o tema da sustentabilidade nas universidades. As atividades de formao
foram uma oportunidade de os professores e gestores administrativos conhecerem
o trabalho realizado por pesquisadores que desenvolvem, em parceria com os da
Univali, o projeto de pesquisa aprovado na chamada universal MCTI/CNPQ
155

n. 14/2012 Ambientalizao e sustentabilidade nas universidades: subsdios e

compromissos com boas prticas socioambientais.45
As oficinas e a mesa-redonda reuniram aproximadamente 100 participantes
e possibilitaram apresentar os resultados parciais desse estudo, alm da socializao
das experincias do Programa de Gesto Ambiental existentes na Univali desde
2001, mas que era pouco conhecido pelos docentes e parte dos coordenadores que
responderam ao questionrio.
Na formao continuada de julho de 2013, uma mesa-redonda com o ttulo
Comeando pela nossa casa: O Programa Univali Sustentvel, transmitida por
videoconferncia para quatro campi da universidade, contou com a inscrio prvia
de 409 professores, o que referenda a evoluo do interesse e o compromisso com
essa temtica na universidade.
Entretanto, entendemos que essa discusso sobre a ambientalizao precisa
ser retomada e tambm ampliada com a participao de toda a comunidade
universitria, por isso, o GT do Programa Univali Sustentvel encaminhou aos
gestores institucionais e Pr-Reitora de Ensino (ProEN) e ao Pr-Reitor de Pesquisa,
Ps-Graduao, Extenso e Cultura (ProPPEC) um relatrio do diagnstico
realizado e um documento com uma sntese das aes do GT, com uma srie de
aes e estratgias.
Uma dessas aes pretende discutir e rever os indicadores de ambientalizao
da Rede ACES, como tambm ampliar a aplicao do Teste da Sustentabilidade
para todos os docentes e discentes da universidade, funcionrios e gestores
administrativos, o que poderia ampliar consideravelmente a anlise realizada nessa
pesquisa.
Entendemos que aes e estratgias previstas para o programa, o Projeto do
CNPq e o acesso s informaes disponveis no banco de experincias da plataforma
sobre outras IES podem subsidiar as discusses do Comit do Programa Univali
Sustentvel, que est sendo formado para esse fim. Podem tambm aprofundar
o diagnstico preliminar realizado, de forma a rever e aperfeioar os indicadores
de ambientalizao e formar grupos de docentes e gestores dos cursos para
analisar a matriz curricular e os projetos pedaggicos dos cursos de graduao
(especialmente do ncleo das Licenciaturas oferecidas na modalidade a distncia,
45 Este tem como objetivo geral gerar subsdios para a elaborao de polticas de ambientalizao curricular e
sustentabilidade em IES. A equipe formada por pesquisadores de programas de ps-graduao da Univali, em
Santa Catarina, da Unisinos, no Rio Grande do Sul, e da USP, de So Carlos/SP.
156

como reconheceram na pesquisa as coordenaes dos cursos de Licenciatura em

Pedagogia e Geografia).
No que diz respeito ao compromisso institucional com a ambientalizao,
necessrio rever e ampliar as dimenses da sustentabilidade previstas no Plano
de Desenvolvimento Institucional (PDI) da Univali, discusso encaminhada pelos
gestores.
Diante do exposto, fica claro que esse diagnstico preliminar apresentou
como um dos resultados positivos ampliar a discusso da temtica da ambientalizao
na Univali, de forma que se constituam verdadeiros espaos de reflexo e participao
na tomada de decises na universidade (um dos 10 indicadores da Rede ACES),
como vem acontecendo com frequncia nos grupos de pesquisa dos programas
de ps-graduao, mas em menor nmero nos conselhos e rgos colegiados da
instituio, como verificado nos resultados desta pesquisa.
Os seguintes itens justificam, por parte da administrao superior, o
encaminhamento de aes no sentido de pensarmos juntos em uma poltica
institucional voltada para essa temtica:
a disposio e o apoio demonstrados pela administrao superior da
universidade e pelos docentes e gestores administrativos, ao longo
desse perodo de planejamento e execuo da proposta do Programa
Univali Sustentvel;
o crescente interesse por parte da comunidade universitria em
discutir e ampliar essa discusso;
a participao da Univali em redes nacionais (como a REASul) e
internacionais (como a ARIUSA e a GUPES Latinoamerica);
a parceria com a USP de So Carlos, Unisinos e Unifebe.
Acreditamos, como afirmam Freitas e Souza (2012), que investir na cultura de
redes nas universidades, possibilitando, por exemplo, parceiras interinstitucionais no
compartilhamento de conhecimentos, equipamentos recursos e que a contribuio
dos pesquisadores dos vrios pases (como se vem fazendo nas redes REASul,
ARIUSA e GUPES) possibilitam multiplicar o nmero de universidades de excelncia
no compromisso efetivo com polticas de ambientalizao e sustentabilidade, o que
nos desafia a lutar pela cooperao e solidariedade entre as pessoas, as universidades
e os pases, para alm das fronteiras espaciais e do conhecimento.
157

Contribuies para continuidade do dilogo sobre

ambientalizao curricular
Entendemos que a escola e as universidades so importantes espaos para a
ambientalizao curricular que passa, necessariamente, pela abordagem da temtica
socioambiental e da sustentabilidade. Alm disso, processos para a ambientalizao
curricular dos cursos, na formao inicial e na ps-graduao, podem contribuir,
efetivamente, no desenvolvimento de princpios e valores ambientais, como o respeito
vida, a responsabilidade socioambiental e o exerccio da cidadania planetria.
Assim, para concluir o captulo mas no o dilogo e o debate necessrios
sobre essa temtica , continuamos acreditando que a universidade pode ser
importante aliada na promoo do dilogo e na interao entre o conhecimento e o
aperfeioamento das prticas docentes (GUERRA, 2007, p. 242-43).
Portanto, este trabalho se soma a outros que indicam que a questo do
movimento de ambientalizao curricular e sustentabilidade nas universidades vem
apontando para uma releitura do conceito e do modelo de indicadores da rede ACES
e, mais recentemente, dos indicadores de avaliao das polticas universitrias
de sustentabilidade das universidades espanholas (CADEP, 2010) para que
alcancemos a almejada insero da temtica ambiental e da sustentabilidade em
suas diferentes dimenses, alm do desenvolvimento de uma cultura ambiental nas
universidades.
Para isso, como indica Oliveira (2006), necessria a definio de critrios
e indicadores para a ambientalizao que se constituam em subsdios para a
formulao e/ou fortalecimento de polticas pblicas e de polticas institucionais
comprometidas com a ambientalizao.
Entretanto, percebe-se que o movimento navega ainda em iniciativas ora
tnues, ora comprometidas e explcitas no debate e desafios sobre o paradigma
da sustentabilidade, especialmente pela corresponsabilidade das universidades na
socializao do conhecimento e dos saberes ambientais na formao de profissionais
comprometidos com o enfrentamento da crise ambiental e com a construo de
sociedades sustentveis com justia socioambiental, solidariedade, equidade,
tica universal e respeito s diversidades, como defendem os marcos referenciais
apresentados neste trabalho.
158

Para superar esses impasses e contradies, recorremos ao pensamento de

Morin (2008), quando nos alerta que no se pode reformar a instituio sem uma
prvia reforma das mentes, mas no se podem reformar as mentes sem uma prvia
reforma das instituies. Ele tambm nos ensina que a reforma do pensamento
permitiria o pleno emprego da inteligncia para responder a estes desafios e
permitiria a ligao de duas culturas dissociadas. Trata-se de uma reforma no
programtica, mas paradigmtica, concernente a nossa aptido para organizar o
conhecimento (MORIN, 2008, p. 26).
Essa reforma paradigmtica, mesmo que ainda lenta, necessria e exige
vontade poltica e compromisso, tanto de educadores(as) como das universidades
como instituies formadoras. Um compromisso com a vida, no aqui e agora, para
que tenhamos paz e bem e sustentabilidade tambm!

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164

DIAGNSTICO INICIAL E PROPOSTA DE

AMBIENTALIZAO CURRICULAR NO
CURSO DE GRADUAO DE ENGENHARIA
DE PRODUO DA ESCOLA DE ENGENHARIA
DE SO CARLOS DA UNIVERSIDADE DE SO
PAULO
Aldo Roberto Ometto46
Fabio Neves Puglieri47
Yovana M.B. Saavedra48
Affonso Azanha49
Marcel Andreotti Musetti50

Introduo
Em 2002, no Frum Global para o Desenvolvimento Sustentvel (DS),
realizado em Johanesburgo, na frica do Sul, foi proposta a Proclamao da Dcada
Internacional de Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (DEDS) para o
perodo 2005-2014. Ela foi aprovada em dezembro do mesmo ano de acordo com
a Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (UNESCO,
2012).
Ainda segundo a UNESCO, a promoo da DEDS se dar especificamente
no estabelecimento de padres de qualidade para a educao voltada ao
desenvolvimento sustentvel, considerando a integridade ambiental, viabilidade
econmica e justia social como objetivos a serem alcanados para as geraes
atuais e as futuras. Espera-se que esse esforo educacional possa criar incentivos para
mudanas comportamentais que sero desdobradas em um futuro mais sustentvel
(UNESCO, 2012).
No contexto brasileiro, a Lei 9.795, de 27 de abril de 1999, que dispe sobre a
educao ambiental e institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA),
46
47
48
49
50

Doutor, Professor da EESC-USP, So Carlos, SP, Brasil. aometto@sc.usp.br

Mestre, Doutorando, da EESC-USP, So Carlos, SP, Brasil. puglieri@usp.br
Mestre, Doutoranda, EESC-USP, So Carlos, SP, Brasil. ybarrera11@yahoo.es
Graduando em Engenharia de Produo, EESC-USP, So Carlos, SP, Brasil. affonsoazanha@gmail.com
Doutor, Professor, EESC-USP, So Carlos, SP, Brasil. musetti@sc.usp.br
165

em seu Artigo 1, define a educao ambiental como (...) os processos por meio
dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos,
habilidades, atitudes e competncias voltados para a conservao do meio ambiente,
bem de uso comum do povo, essencial qualidade de vida e sua sustentabilidade.
Em seu Artigo 9, estabelece que a educao ambiental deve ser (...) desenvolvida
no mbito dos currculos das instituies de ensino pblicas e privadas, englobando
a educao superior, devendo, pelo Artigo 10, ser (...) desenvolvida como uma
prtica educativa integrada, contnua e permanente em todos os nveis e modalidades
do ensino formal.
Por meio da PNEA, a legislao brasileira estabelece, no pargrafo nico
do Artigo 11, que (...) os professores em atividade devem receber formao
complementar em suas reas de atuao, com o propsito de atender adequadamente
ao cumprimento dos princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao
Ambiental. Vale ressaltar que, segundo Artigo 12, (...) a autorizao e superviso
do funcionamento de instituies de ensino e de seus cursos, nas redes pblica e
privada, observaro o cumprimento do disposto nos Arts. 10 e 11 dessa Lei.
O Decreto 4.281, de 25 de junho de 2002, que regulamenta a Poltica Nacional
de Educao Ambiental, estabelece, em seu Artigo 5, que
(...) na incluso da Educao Ambiental em todos os nveis e
modalidades de ensino, recomendam-se como referncia os Parmetros
e as Diretrizes Curriculares Nacionais, observando-se:
I - a integrao da educao ambiental s disciplinas de modo transversal,
contnuo e permanente; e
II - a adequao dos programas j vigentes de formao continuada de
educadores.

Isso significa que as IES so consideradas importantes agentes para a

promoo da sustentabilidade, providenciando liderana intelectual e demonstrando
como uma sociedade sustentvel pode ser alcanada (EVANGELINOS et al., 2009).
Mais especificamente, no caso dos cursos de engenharia, a Federao Mundial de
Organizaes de Engenharia (WFEO/FMOI) corrobora a importncia de incluir
questes relacionadas sustentabilidade na formao desses futuros profissionais.
De acordo com Boyle (2004), o engenheiro deve tornar-se conhecedor dos
princpios de desenvolvimento sustentvel e ser continuamente treinado sobre as
tecnologias atuais de desenvolvimento sustentvel aplicvel a seu trabalho. Assim,

166

este captulo51 tem por objetivo apresentar um diagnstico preliminar e a proposta

de ambientalizao curricular das disciplinas do curso de Engenharia de Produo
da EESC/USP.
Nas sees seguintes, so apresentados tpicos relacionados reviso
exploratria da literatura sobre a ambientalizao de cursos de IES em nvel
internacional, o histrico das iniciativas de ambientalizao dentro da EESC e o
estudo de caso de ambientalizao curricular do curso de Engenharia de Produo.
Por fim, so apresentadas as concluses dessa proposta e as referncias utilizadas.

Metodologia
A metodologia utilizada para realizar o trabalho foi baseada inicialmente em
uma reviso exploratria da literatura sobre pesquisas realizadas internacionalmente
sobre ambientalizao nas IES. Em seguida, foi realizada uma reviso exploratria
da literatura de trabalhos feitos na EESC referentes ambientalizao dos cursos
na escola. No caso da ambientalizao do curso de Engenharia de Produo, foram
coletadas informaes de trabalhos realizados anteriormente e resultados parciais de
trabalhos em andamento.
No caso dos trabalhos em andamento, foram analisadas todas as ementas
das disciplinas do curso, utilizando palavras-chave definidas pelos prprios autores
deste captulo, englobando conceitos de sustentabilidade com os seguintes radicais:
ambient*;
sustent*;
soc*;
ecolog*;
natur*.
Ao mesmo tempo, foram tambm utilizados radicais de palavras retiradas das
caractersticas de ambientalizao curricular da Rede ACES, como:
complex*;
particip*;
transdisciplinar*;
interdisciplinar*;
51 Os autores do artigo agradecem ao Professor Doutor Marcel Andreotti Mussetti, coordenador do curso de
Engenharia de Produo da EESC/USP.
167

 loc*;
glob*;
impact*;
risc*;
constru*;
grup*;
problem*;
cognit*;
afetiv*;
pratic*;
debat*;
projet*;
interven*;
reflex*;
democra*.
Com a inteno de identificar o nvel atual de ambientalizao curricular do
curso, foram identificadas, inicialmente, as disciplinas que continham as palavraschave definidas e, posteriormente, classificadas as disciplinas do curso de Engenharia
de Produo da EESC em ambientalizadas e no ambientalizadas.
Embora essa anlise inicial tenha carter mais quantitativo, a anlise dos
dados encontrados teve uma abordagem mais qualitativa. Ou seja, no se utilizou
de meios estatsticos para inferir a ambientalizao ou no da disciplina analisada.
Foram usadas as 10 caractersticas da Rede ACES, pois so um instrumento til
para a anlise curricular. As 10 caractersticas de ambientalizao da Rede ACES,
apresentadas por Freitas et al. (2003), so:
complexidade (forma de olhar o mundo): integrao dos princpios
do paradigma da complexidade na forma de interpretar o mundo;
ordem disciplinar: flexibilidade e permeabilidade abertura a
diferentes disciplinas e intercmbio entre profissionais;
contextualizao local-global-local/global-local-global: forma de
articular a(s) disciplina(s) com os contextos ambiental, social,
econmico e cultural;
sujeito no processo na construo do conhecimento: importncia da
participao ativa dos alunos no processo de ensino/aprendizagem;
168

 aspectos cognitivos, afetivos e de ao das pessoas: apoio integral aos

alunos na perspectiva da aquisio de crtica de saberes mltiplos
(conhecimentos, competncias e atitudes);
coerncia e reconstruo entre teoria e prtica: articulao entre
teoria e prtica, como duas formas necessariamente complementares
de criao dinmica do conhecimento;
orientao prospectiva de cenrios alternativos (que respeitem as
geraes futuras): reflexo crtica e compromisso com o futuro a
partir de uma perspectiva de cidadania;
adequao metodolgica: articulao coerente entre teoria e
prtica a partir da reflexo e do desenvolvimento de metodologias
participativas;
espaos de reflexo e participao democrticas: criao e
desenvolvimento de estratgias e espaos que possibilitem a
participao democrtica e reflexiva de todos os agentes;
compromisso para a transformao das relaes sociedade
natureza: fomento do pensamento estratgico capaz de atuar de
forma transformadora no contexto social e natural.
Os resultados parciais deste trabalho, ainda em andamento, so apresentados
sob o ttulo O caso da Engenharia de Produo Mecnica deste captulo.

Reviso bibliogrfica
As IES tm um papel fundamental na criao de um futuro sustentvel, j que
so responsveis por educar os futuros profissionais que iro liderar, administrar e
ensinar a nossa sociedade (WRIGHT; WILTON, 2012).
Dessa forma, Sterling (2004) apresenta um modelo para incluir a
sustentabilidade dentro das IES, utilizando um modelo composto por trs nveis:
bolting-on, building-on e a reformulao. O bolting-on trata da criao de
cursos adicionais e especficos sobre a sustentabilidade para os estudantes. O
segundo nvel, building-on, mais focado na integrao da sustentabilidade nos
sistemas existentes, como dentro da grade curricular, e visa criar uma conexo entre
as mentes dos estudantes, a matria em questo e o desenvolvimento sustentvel. J o
terceiro e ltimo nvel consiste na completa reformulao da educao, pautando-se
169

na sustentabilidade e na mudana de paradigma. Isso significa, na prtica, que o

objetivo de toda a educao seria o desenvolvimento sustentvel. A aplicao desse
modelo em uma universidade suca trouxe resultados positivos sobre os estudantes,
em especial, os de engenharia (STERLING, 2004).
Fenner et al. (2005) examinam as mudanas realizadas para a integrao dos
conceitos de desenvolvimento sustentvel nos cursos de graduao e ps-graduao
do departamento de engenharia da Universidade de Cambridge, no Reino Unido.
A mudana comeou no ano de 1999 e foi desenvolvida durante 5 anos e em quatro
fases:
introduo do conceito de desenvolvimento sustentvel dentro dos
cursos de graduao e realizao de palestras do conceito para outros
cursos;
desenvolvimento de um curso de ps-graduao em engenharia para
o desenvolvimento sustentvel;
formalizao e compartilhamento de ideias sobre desenvolvimento
sustentvel no departamento de engenharia;
desenvolvimento sustentvel aplicado como tema-chave das
estratgias do departamento.
J no ano de 2000, foi institudo um ncleo de especializao que possibilitou
a estabilizao do ensino de DS na universidade. Esse ncleo desenvolveu uma
disciplina eletiva chamada Design da engenharia para o desenvolvimento
sustentvel, que oferece uma viso dos assuntos de DS trabalhado junto aos assuntos
mais gerais em vez dos tcnicos. Posteriormente, foi desenvolvida uma disciplina
para o terceiro ano intitulada Tecnologia e meio ambiente e, dessa forma, o curso
passou a contribuir nos trabalhos desenvolvidos pelos estudantes do quarto ano.
Atualmente, os alunos devem, j no primeiro ano de curso, realizar pesquisas e expor
trabalhos focados na sustentabilidade. Alm disso, foi proposta a integrao de DS
dentro da grade curricular dos cursos de engenharia composta por trs atividades:
implementao de um curso de tecnologia e desenvolvimento
sustentvel;
programa de graduao em DS para estudantes que desejam
especializar-se;
integrao do DS em todas as disciplinas dos cursos.
170

Alm disso, outro resultado importante foi a criao de um grupo de ensino

em DS. Boks e Diehl (2006) apresentam experincias desenvolvidas no curso de
Engenharia de Design Industrial da Universidade Tecnolgica de Delft, na Holanda.
Os pesquisadores identificaram seis elementos principais para facilitar a melhoria
da integrao das questes sustentveis. Esses elementos consistem resumidamente
em:
modificar o formato do curso dentro de um foco em sustentabilidade;
definir claramente o conceito de sustentabilidade entre os alunos;
desenvolver casos em empresas mais sustentveis;
apoio dos clientes;
apoio do tutor;
apoio de um especialista em sustentabilidade.
De acordo com os autores, em apenas 1 ano aps a implementao desses
seis elementos, a porcentagem de estudantes que, de fato, aprenderam a integrar
a sustentabilidade no desenvolvimento de produtos saltou de 26% para 48% entre
2003 e 2004.
Outro trabalho desenvolvido na Universidade de Delft foi conduzido por Kamp
(2006). De acordo com o autor, foi criado o projeto Educao no Desenvolvimento
Sustentvel, que teve como primeira etapa a criao de um curso elementar de forma
que todos os estudantes tivessem um conhecimento bsico em DS e como este
poderia estar integrado s disciplinas. Na segunda etapa, foi necessrio introduzir
uma metodologia nomeada de aproximao interativa individual, de forma a
incluir o DS nos cursos regulares. Por fim, a terceira etapa possibilitou a criao, na
graduao, de um curso de especializao em desenvolvimento sustentvel para os
estudantes que tinham interesse em se aprofundar no tema. Para isso, os estudantes
devem escolher entre trs a cinco cursos sobre DS e desenvolver seu trabalho de
graduao com esse tpico.
J a pesquisa de Ramires (2006) teve por objetivo determinar a integrao
da sustentabilidade ambiental na grade curricular dos cursos dos programas de
Desenho Industrial em universidades australianas. Os resultados demonstraram
que a sustentabilidade era integrada por meio de disciplinas optativas especficas
em meio ambiente e DS, por meio de cursos tericos, metodologias, cursos
dedicados ao design sustentvel e projetos especficos sobre sustentabilidade.
Contudo, as universidades estudadas ainda tm o desafio de integrar e explorar as
171

outras dimenses da sustentabilidade dentro de seus cursos, pois, atualmente, elas

apresentam um foco maior no ecodesign, que apenas um subconjunto da grande
esfera que compe o desenvolvimento sustentvel.
Holmberg et al. (2008) compararam o trabalho de integrao do
desenvolvimento sustentvel em programas educacionais de trs universidades
europeias: a Chalmers University of Technology, na Sucia, a Universidade
Tecnolgica de Delft, na Holanda, e a Universidade Tcnica da Catalunha, na
Espanha. As principais semelhanas entre as universidades estavam na criao
de crditos (ECTS - European Credit Transfer and Accumulation System) para
os cursos de engenharia e programas de bacharelado, alm de mestrado. Outra
contribuio da pesquisa est em trazer alguns fatores de sucesso na incorporao
da sustentabilidade nos currculos de graduao. Alguns exemplos citados pelos
autores so: existncia de uma plataforma permanente de coordenao, esforo
na motivao e treinamento dos professores, bem como processos de mudana
contnuos para integrar o DS nos currculos de engenharia.
Sammalisto e Lindhqvist (2008) desenvolveram uma pesquisa na universidade
de Gvle, na Sucia, com o objetivo de identificar e classificar as contribuies do DS
nos cursos e projetos de pesquisa da universidade. O trabalho foi desenvolvido nos
diferentes departamentos da universidade e foi composto por seis passos indicados
pelos autores:
diretivas governamentais de Sucia;
implementao do sistema de gesto em educao superior;
aumento da conscincia ambiental de professores e funcionrios;
ambientalizao dos cursos, da pesquisa e do campus;
aplicao dos princpios de sustentabilidade nas futuras carreiras dos
estudantes;
criao de uma sociedade mais sustentvel.
Finalmente, o trabalho desenvolvido por Evangelinos et al. (2009) cita como
as IES possuem trs caminhos principais para promover a sustentabilidade:
integrao do conceito dentro das atividades de ensino e de pesquisa
da instituio, principalmente dentro da grade curricular, e incluso
dos princpios da sustentabilidade nas atividades de pesquisa, bem
como atividades de integrao entre os indivduos e o meio ambiente;
172

 promoo de ideias para melhorar a gesto do sistema ambiental da

universidade, por meio da ISO 14001 e do Sistema Comunitrio de
Ecogesto e Auditoria (EMAS);
promoo e transferncia dos conhecimentos sobre sustentabilidade
da IES sociedade, por meio de atividades universitrias em que
seja includa a sociedade local e tambm atividades de pesquisa que
tragam benefcios comunidade.

Experincias de ambientalizao curricular na USP So

Carlos
Caso da EESC/USP
A partir da observao de casos de sucesso de ambientalizao de cursos de
graduao em engenharia em pases estrangeiros, a EESC passou a desenvolver, ao
longo dos ltimos 6 anos, estudos no sentido de tambm incluir a questo ambiental
na grade curricular dos cursos da escola.
Inicialmente, Uliana (2007) realizou uma reviso bibliogrfica com o objetivo
de obter um panorama de como algumas universidades e cursos de engenharia em
nvel mundial abordavam os conceitos de sustentabilidade em seus currculos. Os
resultados mostraram uma viso geral do movimento de ambientalizao curricular
ao redor do mundo nas universidades, principalmente referente mudana
curricular, integrao de disciplinas especficas com as j existentes, operaes
institucionais, entre outros.
Geromini (2010) realizou uma anlise da insero da temtica ambiental
nos cursos e currculos da EESC. O trabalho adota uma abordagem quantitativa
e qualitativa para a verificao do grau de presena de elementos que indicassem
temas ambientais nas disciplinas e nos Projetos Polticos Pedaggicos (PPPs)
de cursos, tendo encontrado uma baixa correlao entre contedo pesquisado,
ambiente e sociedade, sendo o curso de Engenharia Ambiental o nico a apresentar
um contedo mais denso na rea.
De acordo com a autora, a abordagem para insero da temtica ambiental
nas disciplinas e/ou PPPs apresenta um forte vis cientfico-tecnolgico, sem
173

tratar, contudo, das relaes de causa e efeito entre as atividades humanas e o meio
ambiente, englobando aspectos sociais, polticos e ticos. Os resultados tambm
destacam como os alunos da EESC/USP, para a grade curricular analisada, no
tinham oportunidades de construir uma slida compreenso dos elos entre
os conhecimentos especficos de cada rea e as questes sociais, econmicas e
culturais que circunscrevem a questo ambiental. A autora aponta a necessidade de
reestruturao dos currculos para que a questo ambiental possa permear, de forma
interdisciplinar e com abordagem transversal, os cursos de graduao.
Pavesi (2011) apresentou os resultados parciais de uma pesquisa-interveno
realizada entre os anos de 2007 e 2008 durante o evento internacional sobre
Sustentabilidade na Universidade realizado na EESC. Por meio de anlise de
projetos polticos pedaggicos e entrevistas com docentes, o trabalho apresenta um
primeiro mapeamento dos espaos de formao ambiental dos alunos da EESC. A
autora levanta os obstculos impostos ambientalizao curricular, que emergem
da estrutura organizacional da universidade, na qual a departamentalizao ainda
exerce grande fora, alm da necessidade de atualizao, ou reformulao, de
conhecimentos e valores ambientais dos docentes.
A autora afirma existir uma discrepncia entre as finalidades declaradas
da educao em engenharia e as estratgias curriculares propostas para ativar
as competncias ambientais dos futuros profissionais. Ela tambm enfatiza que a
ambientalizao deve ser tratada de maneira inter e transdisciplinar e no apenas
por meio de uma disciplina isolada dentro da grade curricular. A autora tambm
afirma que, apesar da presena da preocupao ambiental nos PPPs dos cursos da
EESC, poucos traduzem essa preocupao em diretrizes e prticas curriculares. Para
a incorporao da dimenso ambiental na formao de engenheiros pela EESC, seria
necessrio, portanto, o engajamento de toda a comunidade acadmica em torno da
questo ambiental (PAVESI, 2011).
Ometto et al. (2012) apresentam uma reviso exploratria da literatura em
busca de artigos sobre a integrao da sustentabilidade nas IES, descrevendo as
atividades de ambientalizao em uma experincia-piloto em andamento no curso
de Engenharia de Produo da EESC. O ponto central da abordagem descrita est
associado identificao de temas e contedos presentes na matriz curricular que
possibilitem a integrao da temtica ambiental.
174

Todas essas aes culminaram na participao da EESC em um projeto de

pesquisa junto ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(CNPq), intitulado Ambientalizao e Sustentabilidade nas Universidades: Subsdios
e Compromissos com Boas Prticas Ambientais, desenvolvido em parceria com
outras IES no Brasil, como a Unisinos (RS) e a Univali (SC). Trata-se de um projeto
que teve incio em 2013 e que pretende analisar os documentos curriculares dos
cursos de graduao, identificar abordagens e metodologias relacionadas com a
sustentabilidade, definir critrios, indicadores, estratgias e aes aplicveis s IES.
Em mbito institucional, a ambientalizao est sendo trabalhada na EESC
junto ao GT de Polticas para a Graduao da EESC e junto ao Programa EESC
Sustentvel, com participao do USP Recicla e apoio da Diretoria da EESC e da
Superintendncia de Gesto Ambiental da USP.

Caso da Engenharia de Produo Mecnica

O curso de Engenharia de Produo Mecnica da EESC foi criado em 1969
e atualmente conta com 24 docentes doutores, sendo a grande maioria em regime
de dedicao exclusiva. Quanto ao nmero de alunos, a partir do vestibular de 2008,
passaram a ingressar anualmente 50 novos discentes contra 30 alunos at ento.
Alm de atuar nos Departamentos de Engenharia de Produo e de Engenharia
Mecnica, outras disciplinas do curso como economia, administrao e gesto de
projetos so oferecidas a outros cursos da EESC e outras unidades da USP So
Carlos (UNIVERSIDADE DE SO PAULO, 2013).
Na iniciativa de expandir a ambientalizao curricular de Engenharia de
Produo da EESC, foi realizada uma anlise detalhada de todas as disciplinas
oferecidas no curso, baseando-se pelo conjunto de palavras-chave apresentadas
no item Metodologia. Nesse sentido, a Figura 3 apresenta os resultados do grau de
ambientalizao das disciplinas oferecidas no curso.

175

Figura 3: Grau de ambientalizao das disciplinas oferecidas.

Fonte: Arquivo de imagens dos autores.

Observa-se que o nmero de disciplinas ambientalizadas ainda muito baixo

(13 %), o que corresponde a 12 disciplinas do total de 91 oferecidas no curso. Essas
disciplinas avaliadas como ambientalizadas so:
Projeto de Extenso Universitria;
Humanidades e Cincias Sociais;
Visitas Tcnicas em Engenharia de Produo I;
Seminrios em Engenharia de Produo I;
Visitas Tcnicas em Engenharia de Produo II;
Seminrios em Engenharia de Produo II;
Tratamento de Resduos Urbanos;
Gesto da Qualidade I;
Engenharia do Ciclo de Vida;
Processo de Desenvolvimento de Produto;
Logstica Integrada;
Gesto da Qualidade II.
O Quadro 16 apresenta exemplos de como as disciplinas mencionadas foram
classificadas como ambientalizadas:

176

Quadro 16

EXEMPLOS DE AMBIENTALIZAO DAS DISCIPLINAS DO CURRCULO

DA ENGENHARIA DE PRODUO DA ESCOLA DE ENGENHARIA DE SO
CARLOS
Nome da disciplina
Exemplo de ambientalizao
Projeto
de
Extenso Projetos relacionados s demandas sociais, aes
Universitria
sociais, cooperativas de trabalhos locais e iniciativas
pblicas locais.
Humanidades e Cincias Traz relaes entre capital, estado e meio ambiente, alm
Sociais
de abordar temas focados em transformaes sociais.
Visitas
Tcnicas
em Apresenta contedo relacionado gesto ambiental.
Engenharia de Produo I
Seminrios em Engenharia Apresenta contedo relacionado gesto ambiental.
de Produo I
Visitas
Tcnicas
em Apresenta contedo relacionado gesto ambiental.
Engenharia de Produo II
Seminrios em Engenharia Apresenta contedo relacionado gesto ambiental.
de Produo II
Tratamento de Resduos Trata de tcnicas ambientais para o tratamento de
Urbanos
resduos slidos e minimizao de impactos ambientais.
Gesto da Qualidade I
Apresenta contedo relacionado a sistemas de gesto
ambiental, como ISO 14001.
Engenharia do Ciclo de A disciplina foca em gesto ambiental empresarial,
Vida
certificao e rotulagem ambiental, licenciamento
ambiental, desenvolvimento de produtos sustentveis e
avaliao de impactos ambientais.
Processo
de Apresenta um tpico chamado Projeto para o meio
ambiente (eco-design).
Desenvolvimento
de
Produto
Logstica Integrada
Inclui conceitos de logstica reversa e logstica verde.
Gesto da Qualidade II
Desenvolve projetos prticos relacionados disciplina
de Gesto da Qualidade 1, incluindo sistemas de gesto
ambiental.

177

No entanto, possvel afirmar que todas as disciplinas do currculo da

Engenharia de Produo da EESC tm potencial para ambientalizao, mas, para
isso, ainda necessria uma grande reestruturao curricular. Nesse sentido, pode ser
citado o trabalho desenvolvido por Ometto et al. (2012) como um ponto de partida
para incluir tpicos relacionados sustentabilidade nas disciplinas do curso. Este
trabalho apresenta oportunidades de ambientalizao em 16 disciplinas do curso
de Engenharia de Produo, incluindo as referncias bibliogrficas que podem ser
usadas pelos professores, como possvel observar no Quadro 17.
Quadro 17
PROPOSTAS DE AMBIENTALIZAO DAS DISCIPLINAS DA GRADE
CURRICULAR DA ENGENHARIA DE PRODUO MECNICA
Nome da
Proposta de incluso
Literatura sugerida
disciplina
SEP0275 Incluir exemplos e
Prticas em

Aplicaes de produo

Processos de

mais limpa, em processos

Fabricao

de usinagem a seco,

Mecnica

MQL, etc.
Incluir exemplos e

SEP0252
Engenharia
de Fabricao
Mecnica
SEP0502 -

aplicaes de produo
mais limpa, em processos
de usinagem a seco,

UNEP. Cleaner production: a trainning

resource package. March, 1996.

UNEP. Cleaner production: a trainning

resource package. March, 1996.

MQL, etc.

Administrao
de Recursos
Humanos

Incluir a gesto ambiental.

Aplicada
Engenharia de
Produo

178

BARBIERI, J.C. Gesto ambiental

empresarial. So Paulo: Saraiva, 2004.

PROPOSTAS DE AMBIENTALIZAO DAS DISCIPLINAS DA GRADE

CURRICULAR DA ENGENHARIA DE PRODUO MECNICA
Ineficincias do mercado,
SEP0568 Economia da
Produo

externalidades negativas
(ambientais), recursos
ambientais, custos
ambientais, indicadores

MERICO, L.F.K. Introduo

economia ecolgica. Editora da FURB,
1996.

ambientais.
Mostrar os impactos
SMM0176 -

ambientais dos

Engenharia

processos tradicionais e

UNEP. Cleaner production: a trainning

de Fabricao

exemplos de processos

resource package. March, 1996.

Metalrgica

ambientalmente mais
adequados.
Incluir fatores ambientais,

SEP0567 Projetos de
Investimento

SEP0251 - Projeto
e Operao de
Sistemas de
Produo
SEP0451 - Projeto
do Trabalho e

como valorao

MERICO, L.F.K. Introduo

ambiental, anlise
econmica dos recursos
naturais: renovveis e no

economia ecolgica. Editora da FURB.

1996

renovveis.
Incluir os fatores
ambientais como critrio
e requisito para o projeto
e a aplicao de sistemas

UNEP. Cleaner production: a trainning

resource package. March, 1996.

de produo.
Incluir sistema de sade e
segurana do trabalho.

OHSAS 18001: 2007.

Ergonomia
SEP0100 -

Incluir a gesto ambiental;

UNEP. Life Cycle Management: A

Introduo

Engenharia do Ciclo de

business guide to sustainability. 2007.

Engenharia de

Vida (ECV); Gesto do

Disponvel em: http://www.unep.org/

Produo

Ciclo de Vida (GCV).

pdf/dtie/DTI0889PA.pdf

179

PROPOSTAS DE AMBIENTALIZAO DAS DISCIPLINAS DA GRADE

CURRICULAR DA ENGENHARIA DE PRODUO MECNICA
SEP0101 Abordagens para
a Identificao

Incluir problemas

e Soluo de

ambientais para soluo

Problemas de

na produo.

UNEP. Cleaner production: a trainning

resource package. March, 1996.

Engenharia de
Produo
SEP0501 Formao do
Pensamento
Administrativo

SMM0194 Engenharia e
Cincia dos
Materiais II

SEP0151 Processo de
Desenvolvimento
do Produto

Incluir a sustentabilidade,
Responsabilidade
Social Corporativa
(RSC) e Relatrios de
sustentabilidade (Global
Reporting Initiative
GRI).
Incluir aplicaes
na reciclagem e
possveis mudanas
nas propriedades dos
materiais.

Design for ecodesign;

design for sustainability;
design for environment;
design for life cycle; design
for recycling; design for
remanufacturing

180

PORTER, M. E., KRAMER, M.

R. Strategy and Society: A Link
Between Competitive Advantage and
Corporate Social Responsibility. In:
Harvard Business Review, Dec, 2006.
UNEP. Recycling From e-waste
to Resources, 2009. Disponvel
em: http://hqweb.unep.org/pdf/
Recycling_From_e-waste_to_
resources.pdf
MANZINI, E., VEZZOLI, C.
O Desenvolvimento de produtos
sustentveis - os requisitos ambientais
dos produtos industriais. So Paulo:
Edusp, 2002. 367 p.
HAUSCHILD, M.Z., JESWIET,
J., ALTING, L. From Life Cycle
Assessment to Sustainable
Production: Status and Perspectives.
In: Annals of the CIRP 54/2, 2005.

PROPOSTAS DE AMBIENTALIZAO DAS DISCIPLINAS DA GRADE

CURRICULAR DA ENGENHARIA DE PRODUO MECNICA
Incluir aspectos
ambientais no
GIANNETTI, B. F., ALMEIDA, C.
projeto de fbrica,
M. V. B. Ecologia industrial. conceitos,
SEP0201 - Projeto desde a localizao
ferramentas e aplicaes. Edgard
ambientalmente
da Fbrica
Blucher, 2006.
adequada at o mbito
fsico (ecologia
industrial).
MOURA, L. A A. Economia
SEP0561 - Custos
Incluir custos ambientais ambiental: gesto de custos e
Industriais e
e contabilidade ambiental. investimentos. Editora: Juarez de
Oramento
Oliveira, 2006.
LEITE, P. R. Logstica reversa: meio
SEP0303
Incluir logstica reversa e
ambiente e competitividade. Editora:
- Logstica
logstica verde.
Prentice Hall, 2009.
Integrada
Observao: Nas disciplinas de Qualidade, considerou-se que j foram realizadas
propostas que integram a perspectiva ambiental.
Fonte: Ometto et al. (2012)

No entanto, observa-se que somente essa adio de nova bibliografia sobre

sustentabilidade no suficiente para aumentar o nvel de ambientalizao nas
disciplinas do curso, sendo ainda necessrias a criao de uma disciplina optativa,
focada em meio ambiente, e a criao de um espao para a troca de conhecimentos
entre os docentes especialistas em sustentabilidade e aqueles que no apresentam
suas disciplinas ambientalizadas. Espera-se que essa integrao entre os docentes
contribua para a melhoria do nvel de ambientalizao curricular das disciplinas do
curso e tambm auxilie os alunos a entender como os conceitos de sustentabilidade
podem ser integrados ao desenvolvimento de suas atividades acadmicas, pessoais
e profissionais.

181

Concluso
Como visto no presente captulo, necessria a integrao das questes
sobre sustentabilidade nas universidades, para isso, necessrio que os futuros
profissionais adquiram esses conhecimentos durante a graduao. Dentro desse
contexto, a literatura analisada na reviso bibliogrfica auxiliou a identificao dos
diferentes caminhos usados para integrar as questes de sustentabilidade dentro das
IES, existindo diversas formas e nveis de integrao da sustentabilidade, que vo
desde aes mais operacionais at a ambientalizao curricular e o desenvolvimento
de novos cursos e disciplinas.
Neste trabalho, foi analisada a ambientalizao curricular do curso de
Engenharia de Produo da EESC/USP. No estudo de caso, foi realizado um
diagnstico preliminar que apresentou informaes sobre o nvel de ambientalizao
curricular das disciplinas oferecidas. Os resultados mostram que apenas 12
disciplinas (13%) do total das 91 disciplinas apresentam algum contedo ambiental.
De forma a aumentar o nvel de integrao das disciplinas do curso, prope-se o
desenvolvimento e a aplicao do trabalho apresentado por Ometto et al., (2012),
contudo, novos esforos ainda devem ser realizados de modo a integrar contedos
sustentveis nas outras 75 disciplinas restantes. Ainda, de forma a continuar com
a iniciativa de ambientalizao curricular do curso, prope-se criar uma disciplina
optativa que auxilie nessa integrao.

Referncias
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Journal of Sustainability in Higher Education. v. 5. n. 2, p. 147-155. 2004.
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Cleaner Production. v. 17, p. 1154-1161, 2009.
182

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GEROMINI, H. M. M. Um panorama sobre a temtica ambiental nos currculos
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OMETTO, A.R. et al., Ambientalizao do curso de Engenharia de Produo: Caso
da EESC-USP. XXXII Encontro Nacional de Engenharia de Produo. ENEGEP
2012, Bento Gonalves, RS, 2012.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA A EDUCAO, A CINCIA E
A CULTURA-UNESCO. Educao para o desenvolvimento sustentvel no Brasil.
Disponvel em: <http://www.unesco.org/new/pt/brasilia/special-themes/educationfor-sustainable-development/>. Acesso em: 17 de abril de 2012.

183

PAVESI, A. Uma abordagem prtica da ambientalizao curricular: a experincia

da escola de Engenharia de So Carlos (EESC-USP). 3 Seminrio Internacional de
Sustentabilidade na Universidade, So Carlos, 17 a 19 de novembro de 2011.
RAMIREZ, M. Sustainability in the education of industrial designers: the case for
Australia. International Journal of Sustainability in Higher Education. Vol. 7 No.
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SAMMALISTO K., LINDHQVIST T., Innovative higher education: integration of
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In B. P. Corcoran & A. E. J. Wals (Ed.). Higher education and the challenge of
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ULIANA, R. Um panorama da evoluo da abordagem e da adoo da
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Programa Ensinar com Pesquisa pelo Departamento de Engenharia de Produo da
Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So Paulo, So Carlos, 2007.
UNIVERSIDADE DE SO PAULO. Escola de Engenharia de So Carlos,
Departamento de Engenharia de Produo. Apresenta histrico do curso. Disponvel
em: <http://www1.eesc.usp.br/sep/institucional/historico/>. Acesso em: 06 agosto
2013.
WRIGHT, T.S.A; WILTON, H. Facilities Management Directors conceptualizations
of Sustainability in Higher Education. Journal of Cleaner Production. v. 31, p. 118125. 2012.

184

ANLISE DOS PROCESSOS DE

ambientalizao da formao
acadmica na UNIVERSIDADE FEDERAL
RURAL DE PERNAMBUCO
Carmen Roselaine de O. Farias52
Renata Priscila da Silva53
Raquel Eufrzio de Santana54
Constance Majoi F. de Melo55
Brbara Tatiane da S. Vilela56
Clepatra Maria do 57

Introduo

Este captulo decorre de reflexes construdas no mbito do Grupo de

Pesquisa em Educao e Sustentabilidade da Universidade Federal Rural de
Pernambuco (GEPES/UFRPE), o qual tem como foco de pesquisa processos e
prticas de educao ambiental e de ambientalizao curricular. Algumas de nossas
indagaes tratam dos processos de incorporao da temtica ambiental e da
sustentabilidade na universidade, o que tem nos levado a produzir levantamentos
e diagnsticos preliminares nesse nvel de ensino. Por meio de uma abordagem
indiciria (GINZBURG, 1989), embasada na investigao de fragmentos e pistas
observadas durante a convivncia das autoras com a instituio, construmos
algumas impresses sobre esse fenmeno e analisamos alguns desafios para a
insero das questes ambientais na formao acadmica.
Compreendemos que a ambientalizao constitui uma noo potente para
interpretar o processo histrico-cultural de incorporao das questes ambientais na
esfera social e, em particular, na educativa. Assim, optamos por assumir o currculo
como noo abrangente, que abarca as oportunidades formativas presentes na
educao superior por meio do ensino, da pesquisa e da extenso.
52 Doutora em Educao, Professora do Departamento de Biologia, PPG em Ensino de Cincias, UFRPE,
Recife, Pernambuco, Brasil. crofarias@gmail.com
53 Mestra em Ensino de Cincias, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil.
54 Mestranda em Ensino de Cincias, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil.
55 Mestranda em Ensino de Cincias, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil.
56 Mestranda em Ensino de Cincias, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil.
57 Graduanda em Cincias Biolgicas, UFRPE, Recife, Pernambuco, Brasil.
185

A metodologia empregada constituiu-se da anlise de documentos

disponveis no site da UFRPE (www.ufrpe.br) e em bases de dados de currculos,
de grupos de pesquisa e de instituies do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPq), a Plataforma Lattes (http://lattes.cnpq.br). Para o
ensino, foram analisadas as matrizes curriculares dos cursos de graduao oferecidos
na modalidade presencial, consultados alguns projetos polticos pedaggicos e
levantados os perfis dos egressos vigentes no corrente ano. A anlise da pesquisa
incluiu o levantamento de grupos de pesquisa com foco nas questes ambientais,
identificando-se, a partir disso, os lderes de grupos e coordenadores de projetos de
pesquisa nos ltimos 14 anos. A ambientalizao da extenso foi analisada por meio
das aes (projetos e programas) formalizadas na instituio no interregno de 2010
e 2013.
Tendo em vista o objetivo de se desenhar um panorama dos processos de
ambientalizao da formao acadmica em curso na instituio, a anlise buscou
identificar expresses relacionadas s cincias ambientais e sustentabilidade
socioambiental no ensino, na pesquisa e na extenso. Vale mencionar que
interpretamos sob o signo da ambientalizao curricular os elementos que
expressam relaes entre sociedade e ambiente, os quais tanto podem estar revelados
em abordagens dos problemas, conflitos e polticas, como em propostas tcnicas
e tecnolgicas voltadas minimizao ou superao das causas e dos efeitos da
problemtica socioambiental. Expresses das chamadas cincias naturais que apenas
circunstancialmente poderiam se referir ao ambiente em termos genricos, como na
fsica, na qumica, na biologia ou na geologia, no foram includas nesta anlise.
Por se tratar de um primeiro nvel de anlise, invivel discutir os sentidos
e significados particulares que revestem a temtica ambiental nesses contextos, por
isso, podemos, nesta fase, to somente delinear o panorama geral e verificar algumas
pistas que contribuam para pesquisas futuras.

Noes terico-metodolgicas mobilizadas neste estudo:

ambientalizao das esferas sociais e da educao superior
por meio do caso da UFRPE
No campo social e, em particular, no campo educativo, vemos surgir
movimentos de ambientalizao. Consideramos a noo de ambientalizao
186

potente para interpretar a dimenso histrica e processual da questo ambiental

na nossa sociedade. Em sentido usual, esse termo pode designar tanto a adoo
de discursos ambientais por diferentes grupos sociais (ALBERT, 1995) como a
incorporao concreta de justificativas ambientais para legitimar determinadas
prticas institucionais (ACSELRAD, 2010; LOPES, 2006). De forma particular,
essa noo ajuda a reconhecer os processos de incorporao da questo ambiental
em determinados contextos e momentos histricos, permitindo-nos acompanhar
a emergncia de novos fenmenos, discursos e prticas sociais que se apoiam
no pensamento ecolgico e compartilham do iderio social dos movimentos
ambientalistas.
Nas instituies educativas, longe de ser uma questo tcnica, a internalizao
da questo ambiental produz debates e questionamentos que fazem revelar aspectos
problemticos da prpria vida e cultura da instituio. Questes sobre o modo de
insero das temticas ambientais no currculo, seus contedos, formatos, tempos e
suas formas de avaliao constituem pontos discutveis, pois, nesses contextos, no
encontramos um ponto fixo em torno do qual se afirmaria o lugar do ambiental,
mas pontos diversos cujas posies dependem de inmeros fatores que configuram
o processo de ambientalizao institucional.
Se, por um lado, a problemtica ambiental pode significar a possibilidade
de abertura e oportunidade para o exerccio do pensamento crtico em relao
racionalidade instrumental e disciplinar do paradigma moderno (PUREZA, 1997),
por outro, h que se considerar o problema de se penetrar o corao do campo
educativo com seus mtodos e prticas educacionais tradicionais (CARVALHO,
2001, p.212). Especialmente no campo da educao superior, as possibilidades
de mudanas nas prticas e polticas educacionais orientadas por epistemologias
ecolgicas (CARVALHO; STEIL, 2013) coexistem com as dificuldades para que
se realize uma reviso radical de sua trajetria, das suas estruturas e das formas de
produo do conhecimento e do currculo, historicamente construdas nesse nvel
de ensino.
Tudo isso apresenta diversos problemas tericos e metodolgicos para o
desenvolvimento do conhecimento, assim como para a prtica das investigaes
e para as relaes docentes. O que chama ateno nessa perspectiva que o
redirecionamento curricular para a integrao do saber ambiental ultrapassa a ideia
de uma simples seleo de elementos da cultura que poderiam ambientalizar a
187

formao de nvel superior, mas problematiza o desenvolvimento do conhecimento,

estabelecendo mudanas institucionais para criar espaos interdisciplinares e
legitimar o saber ambiental nas universidades (LEFF, 1997).
Analisando o contexto brasileiro, Moraes (1990) interpreta o deslocamento
da problemtica ambiental para o centro da poltica nacional das ltimas dcadas
como um fator que levou as comunidades cientficas e acadmicas a produzirem
novas experincias de relao com a sociedade e com o movimento ambientalista,
das quais decorreram implicaes importantes para o campo da educao superior.
Entre elas, o autor referido menciona o questionamento das bases epistemolgicas
para a compreenso da problemtica socioambiental, as metodologias e meios para
o trabalho interdisciplinar, as estruturas e formas de organizao da universidade,
bem como o papel social e poltico do trabalho universitrio na compreenso e
equacionamento dos problemas relacionados ao meio ambiente. Percebe-se, assim,
um movimento em que se confrontam as prticas convencionais desse sistema
educacional com aquilo que passa a ser uma exigncia da sociedade contempornea.
Trata-se, na verdade, de um desafio que irrompe juntamente com um conjunto
de demandas que no se encerram na ambientalizao da formao profissional de
nvel superior, mas que se estendem totalidade das prticas e polticas acadmicas,
de ensino, pesquisa, extenso e gesto, que so os pilares sobre os quais se estrutura
nossa ideia contempornea de universidade (PAVESI; FARIAS; OLIVEIRA, 2006).
Esse debate foi iniciado e, atualmente, tende a se aprofundar para abranger no
s as escalas locais das IES, intra e interinstitucionais, mas tambm para alcanar a
esfera das polticas pblicas do setor, como sinalizam algumas polticas educacionais
nacionais e a reforma curricular iniciada com as atuais diretrizes curriculares
nacionais (DCN) para os cursos de graduao encarregados das diretrizes, princpios,
fundamentos e procedimentos que devero nortear as instituies na organizao,
no desenvolvimento e na avaliao de suas propostas poltico-pedaggicas
institucionais. Nesse mbito, as DCNs para a educao ambiental (Parecer CNE/CP
14/2012 e Resoluo CNE/CP 2/2012) ilustram a institucionalizao da insero da
educao ambiental em todos os nveis de ensino, inclusive na educao superior.
No entanto, enquanto em algumas instituies educacionais buscam-se
formas, ainda que por vezes paliativas, para a insero da dimenso ambiental
nos processos de formao dos estudantes, com maior ou menor margem de
transformao curricular, h casos em que se criam novos cursos voltados ao prprio
188

campo ambiental sem, sequer, serem revisadas as estruturas e os pressupostos das

profisses tradicionais (GONZLEZ-GAUDIANO, 1997).
Esse , de fato, um terreno de muitos desafios prticos, polticos, institucionais
e subjetivos. Contudo, os movimentos mais ou menos tensos no interior das IES
no sentido da sua ambientalizao implicam alguma transformao qualitativa.
Independentemente dos formatos, abrangncias ou objetivos, tais movimentos
vinculam-se ao cenrio abrangente de uma problemtica que carrega consigo fora
para incidir sobre os sistemas socioculturais, desencadear reflexes ou mesmo
requerer reviso e reinterpretao dos saberes que constituem os campos cientficos
e curriculares.

Reflexes sobre os processos de ambientalizao da UFRPE

por meio de ensino, pesquisa e extenso
A criao da UFRPE remonta criao das Escolas Superiores de So Bento
e, com elas, o pensamento da elite agrria pernambucana. Medicina Veterinria e
Agronomia foram os primeiros cursos dessa instituio criada em 1912. Somente
em 1938 que a sede da instituio foi transferida para o bairro de Dois Irmos,
em Recife. Em 1947, a instituio recebeu o nome de Universidade Rural de
Pernambuco e, em 1967, quando passou a pertencer esfera federal, foi intitulada
de Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE, 2013).
Atualmente, a instituio composta pela sede no bairro de Dois Irmos
(Recife), a Unidade Acadmica de Garanhuns (UAG) e a Unidade Acadmica de
Serra Talhada (UAST). Hoje a UFRPE desenvolve atividades nas reas de Cincias
Agrrias, Humanas e Sociais, Biolgicas, Exatas e da Terra. A universidade
composta por cerca de mil professores, 900 tcnicos e 17 mil estudantes (UFRPE,
2013).
Vale ressaltar que essa universidade apresenta elementos particularmente
interessantes. Por um lado, reconhecida no ambientalismo brasileiro como bero
da primeira entidade ambientalista da regio Nordeste e a segunda do pas a ter
uma Associao Pernambucana de Defesa da Natureza (ASPAN), no final dos
anos 1970,58 cuja fundao aconteceu durante uma reunio na universidade, com
58 A ASPAN foi criada em 1979, inicialmente intitulada Associao Pernambucana de Proteo ao Ambiente
Natural (ASPAN).
189

a presena do professor Joo Vasconcelos Sobrinho. Por outro lado, uma zona
de amortecimento ambiental, uma vez que ocupa o entorno de uma unidade de
conservao de proteo integral, o Parque Estadual Dois Irmos, um dos mais
representativos remanescentes de Mata Atlntica de Pernambuco, sendo a UFRPE
um espao urbano legalmente protegido como um Imvel de Proteo s reas
Verdes (IPAV).
A relao da UFRPE com as prticas ambientais, nesse sentido, expressa-se
por meio de aes de militantes e profissionais, mas tambm evoca responsabilidade
institucional. Um resultado recente dessa relao a implantao da primeira
Unidade de Conservao Estadual de Caatinga na Mata da Pimenteira, serto
pernambucano, localizada no entorno do campus da UFRPE em Serra Talhada, a
qual teve a colaborao da universidade por meio de sua expertise na rea ambiental.
Assim, considerando-se que os processos de ambientalizao curricular
esto intimamente relacionados construo de espaos formativos orientados
para compreenso e enfrentamento da problemtica socioambiental, buscamos,
nos prximos tpicos, discutir alguns achados referentes insero da temtica
ambiental na formao acadmica por meio do ensino, da pesquisa e da extenso.

Ambientalizao do ensino
A UFRPE atualmente oferece 40 cursos de graduao presenciais, sendo
24 na sede, nove na UAST e sete na UAG, os quais se distribuem nas reas das
Cincias Agrrias, Humanas e Sociais, Biolgicas, Exatas e da Terra. Os cursos de
graduao tm por finalidade habilitar alunos para a obteno de graus acadmicos
ou profissionais e acolher candidatos que tenham sido classificados de acordo com
a nota do Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem), alm de transferidos de outras
universidades, portadores de diploma em curso superior e estudantes estrangeiros,
nos limites de vagas prefixadas (UFRPE, 2013).
Para o diagnstico da ambientalizao do ensino, foram observadas as
matrizes curriculares dos cursos de graduao presencial, os perfis dos profissionais
egressos e consultados os Projetos Polticos Pedaggicos (PPP) quando disponveis,
buscando identificar cursos e, dentro desses, as disciplinas obrigatrias que explicitam
nominalmente um vnculo com as temticas ambientais e da sustentabilidade.59
59 Os dados foram constitudos a partir de pesquisa no site da instituio (www.ufrpe.br), nas pginas dos
respectivos cursos, nos meses de julho e agosto de 2013.
190

Optamos por iniciar essa anlise pelas matrizes curriculares, destacando delas
as disciplinas obrigatrias. O levantamento das disciplinas obrigatrias justifica-se,
pois estas constituem os principais espaos de ambientalizao do ensino, embora
no sejam os nicos. As disciplinas optativas e eletivas, ainda que relevantes para
a flexibilizao curricular, nem sempre esto disponveis aos estudantes, sendo
irregular a sua oferta em muito cursos.
Assim, foram acessadas informaes dos 40 cursos de graduao no site da
instituio, onde esto disponveis para download todas as matrizes curriculares
vigentes. A partir de uma leitura atenta das matrizes, foram selecionadas e
organizadas no Quadro 18 as disciplinas obrigatrias que trazem no seu nome um
dos descritores:
ambiente;
ambiental;
conservao;
conservacionismo;
impactos ambientais;
socioambiental;
sustentabilidade;
sustentvel;
desenvolvimento sustentvel.
Alm da nomenclatura da disciplina, consultamos alguns PPPs para
confirmar, por meio das ementas das disciplinas, aquelas com temticas ambientais.
Esse foi o caso, por exemplo, da disciplina de Prtica de Ecologia, ofertada ao Curso
de Licenciatura em Cincias Biolgicas. Embora em seu ttulo no conste um dos
descritores pesquisados, a leitura da ementa indica se tratar de um componente
curricular especfico para formao pedaggica em uma abordagem socioambiental.
Vale ressaltar, tambm, que a maioria dos PPPs no disponibilizada no site, por isso,
contamos com a gentileza de alguns colaboradores de pesquisa que nos repassaram
alguns desses documentos. Desse modo, no pudemos efetuar, at o momento, uma
anlise mais extensa e completa.
Nossos resultados indicam a presena de disciplinas obrigatrias com a
temtica ambiental em 16 cursos ofertados pela universidade, sendo 10 na sede, dois
na UAG e quatro na UAST (Quadro 18).
191

Quadro 18

LEVANTAMENTO PRELIMINAR DA AMBIENTALIZAO DOS CURSOS

DE GRADUAO PRESENCIAL DA UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DE
PERNAMBUCO
Campus
Curso
Disciplina
Bacharelado
em
Gesto Ambiental e Responsabilidade Social
Administrao
Bacharelado em Cincias
Biologia da Conservao
Biolgicas
Bacharelado em Cincias
Economia Ambiental e dos Recursos Naturais
Econmicas
Bacharelado
em
Gesto Ambiental e Responsabilidade Social
Gastronomia
Introduo Engenharia Agrcola Ambiental
Biodinmica Agrcola e Ambiental
Hidrologia Ambiental
Bacharelado
em Poluio Ambiental
Engenharia Agrcola e Legislao Ambiental
Sede
Conservao do Solo e da gua
Ambiental
Saneamento Ambiental
Avaliao de Impactos Ambientais
Gesto Ambiental
Bacharelado
em
Avaliao de Impactos Ambientais
Engenharia de Pesca
Bacharelado
em Legislao Florestal e Ambiental
Hidrografia e Manejo Ambiental de Bacias
Engenharia Florestal
Licenciatura Plena em Biologia da Conservao
Prtica de Ecologia
Cincias Biolgicas
Bacharelado em Medicina
Ecologia Bsica e Conservacionismo
Veterinria
Bacharelado em Zootecnia Ecologia e Conservao
Bacharelado em Medicina
Ecologia Bsica e Conservacionismo
UAG
Veterinria
Bacharelado em Zootecnia Ecologia Geral e Conservacionismo

192

UAST

Bacharelado
em
Administrao
Bacharelado em Cincias
Biolgicas
Bacharelado em Cincias
Econmicas
Bacharelado em Zootecnia

tica Profissional
Socioambiental

Responsabilidade

Conservao dos Recursos Naturais

Economia Ambiental e dos Recursos
Ecologia e Conservao

Fonte: Site da universidade (www.ufrpe.br), acessado em agosto de 2013.

Embora longe de ser conclusivo, o Quadro 18 ajuda-nos a ver alguns

elementos que merecem discusso no mbito das mudanas curriculares que esto
ocorrendo na universidade. Um deles refere-se expresso da temtica ambiental
nas matrizes curriculares, visto que, de 40 cursos presenciais, mais de um tero
apresenta componentes curriculares que remetem a essas questes j no seu ttulo
ou ementa. Entendemos que esse achado nos sugere indcios de um processo de
ambientalizao do ensino, ainda que no possamos mensurar sua profundidade.
No caso do Curso de Licenciatura Plena em Cincias Biolgicas, em 2011, foi
realizado outro levantamento por meio da anlise dos planos de ensino semestrais,
que nos apontou certa nfase de aspectos ambientais em algumas disciplinas. As
autoras do estudo consideraram que duas das 40 disciplinas de cunho obrigatrio
alinham-se em maior grau s caractersticas dos estudos ambientalizados apontados
pela Rede de Ambientalizao dos Estudos Superiores (Rede ACES)60 e Poltica
Nacional de Educao Ambiental (PNEA, Lei Federal 9.795/99): Biologia da
Conservao e Prtica de Ecologia (CARVALHO; , 2011). Outras disciplinas
foram indicadas como espaos curriculares com potencial para contribuir com a
formao ambiental, mas, pelo que foi obervado nos documentos, no era possvel
inferir tal fato. Quando os elementos da ambientalizao no esto explcitos nos
nomes e nas ementas das disciplinas, tornam-se invisveis para os que veem de um
ponto de vista externo.
No sentido de aprofundar o entendimento da ambientalizao curricular
neste curso, est em andamento uma pesquisa de mestrado, orientada por uma
abordagem terico-metodolgica embasada na perspectiva docente, a qual visa
60 A Rede ACES foi constituda em 2000 por 11 universidades, cinco europeias e seis latino-americanas entre
as quais, esto trs universidades brasileiras: a Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), a Universidade
Estadual Paulista, Campus de Rio Claro (UNESP) e a Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) , com o
objetivo de trabalhar na estruturao de modelos interpretativos, critrios e instrumentos de ambientalizao
curricular da educao superior (JUNYENT et al., 2002-2003).
193

evidenciar os processos e fatores condicionantes da ambientalizao curricular.61

De fato, reconhecemos o problema de se usar apenas a pesquisa documental para
anlises curriculares. Alm das dificuldades de se obter documentos atualizados, os
processos de ambientalizao curricular requerem um tratamento metodolgico que
v alm dos documentos, isso porque estamos considerando que h uma dimenso
prtica no processo de ambientalizao curricular que modela sua produo poltica
e cultural.
importante que outros cursos tambm sejam avaliados sob esses aspectos
para que se percebam, com maior clareza, os elementos de ambientalizao, que,
muitas vezes, mostram-se a partir da prtica docente e de acordos feitos entre os
membros da equipe pedaggica que compem os cursos, o que no necessariamente
ressoa nos textos documentais.
Para complementar a anlise do ensino, pesquisamos os perfis dos egressos
dos cursos selecionados a partir das disciplinas, os quais esto disponveis
resumidamente no site da instituio. Nesse tpico, procuramos identificar se, na
descrio do perfil, encontram-se indicativos diretos de uma formao relacionada
questo ambiental. Sublinha-se que os procedimentos utilizados no nos permitem
discutir os sentidos atribudos s questes ambientais no mbito do ensino, mas
somente levantar se os perfis almejados para os egressos contm objetivos voltados
para a formao ambiental.
No Quadro 19, temos os 16 cursos e a descrio dos seus perfis, estando
marcados com asterisco os cursos em que acreditamos haver algum nvel de
compromisso poltico e pedaggico com a formao ambiental de seus profissionais.
Note-se que, do universo levantado, apenas quatro foram assinalados: Bacharelado
em Cincias Biolgicas, Bacharelado em Engenharia Agrcola e Ambiental,
Bacharelado em Engenharia de Pesca e Bacharelado em Engenharia Florestal. Nos
demais cursos, no esto explcitos compromissos com a formao voltada para o
tratamento da problemtica ambiental.

61 Trata-se do trabalho de mestrado de Brbara Tatiane da S. Vilela em desenvolvimento no Programa de PsGraduao em Ensino de Cincias da mesma universidade.
194

Quadro 19

PERFIS DOS EGRESSOS DE 16 CURSOS COM DISCIPLINAS VOLTADAS

TEMTICA AMBIENTAL EM 2013
Campus
Curso
Perfil dos egressos
Profissionais capazes de tomar decises e conduzir
Bacharelado em negcios por meio de atitudes e princpios ticos, morais
e legais, diagnosticar problemas de gesto e apresentar
Administrao
solues criativas, inovadoras e eficientes.
Profissionais que contribuem para minimizar ou
B a c h a r e l a d o solucionar problemas relativos explotao, produo,
em
Cincias conservao, beneficiamento e comercializao de
recursos naturais renovveis, alm de contribuir para o
Biolgicas*
bem-estar sociocultural.
Profissionais da economia com nfase em contextos
Bacharelado
rurais para apoiar trabalhadores rurais e promover
em
Cincias
consultoria para essas comunidades com vistas ao
Econmicas
desenvolvimento local.
Profissionais para gerenciar, operacionalizar e criar, de
forma otimizada, rentvel e segura, todas as atividades
Sede
Bacharelado em relacionadas ao setor de alimentos e bebidas, entre
elas, planejar estabelecimentos, coordenar e assessorar
Gastronomia
atividades, promover treinamento e desenvolver
pesquisas na rea.
Profissionais capazes de atuar com tecnologias
Bacharelado
modernas de produo agrcola em um contexto de
em Engenharia
sustentabilidade ambiental, econmica e social, com
Agrcola
e
uma viso humanstica em atendimento s demandas da
Ambiental*
sociedade.
Profissionais aptos a exercer as funes de superviso,
Bacharelado em planejamento, coordenao e execuo de atividades
Engenharia de para o aproveitamento dos recursos naturais aqucolas, o
cultivo e a explorao sustentvel de recursos pesqueiros
Pesca*
martimos, fluviais e lacustres e sua industrializao.

195

Bacharelado
em Engenharia
Florestal*

Sede

Licenciatura
Plena
em
C i n c i a s
Biolgicas
Bacharelado
em
Medicina
Veterinria
Bacharelado em
Zootecnia

UAG

UAST

Bacharelado
em
Medicina
Veterinria
Bacharelado em
Zootecnia
Bacharelado em
Administrao
Bacharelado
em
Cincias
Biolgicas
Bacharelado
em
Cincias
Econmicas
Bacharelado em
Zootecnia

Profissionais habilitados a proteger o meio ambiente,

planejar, organizar e dirigir o uso dos recursos florestais
em benefcio da sociedade e de modo a conservar o
equilbrio dos ecossistemas.
Profissionais com conhecimentos na rea de biologia,
preparados para a aplicao pedaggica desses
conhecimentos, reflexivos quanto s suas prticas,
pesquisadores e atuantes na construo dos processos
educacionais e estruturais na escola e na sociedade.
Profissionais aptos a atuarem nas reas de clnica mdica
e cirurgia de animais domsticos e selvagens.
Profissionais capacitados no campo terico/prtico
da Zootecnia, munidos de mentalidade empresarial e
gerencial dentro do contexto do mundo globalizado e das
diversas necessidades inerentes ao mercado de trabalho
dos segmentos produtivos.
Profissionais aptos na clnica e na cirurgia de animais,
desenvolvimento de produtos destinados a eles,
aprimoramento de tcnicas de manejo e conservao
de espcies, na produo de recursos melhorativos para
a manuteno da sanidade animal e na tecnologia de
produo animal.
Perfil no encontrado.
Igual ao perfil do curso equivalente no campus sede.
Igual ao perfil do curso equivalente no campus sede.

Igual ao perfil do curso equivalente no campus sede.

Profissional apto a gerenciar diferentes sistemas de
produo animal, otimizando a utilizao dos recursos
potencialmente disponveis e tecnologias socialmente
adaptveis.

Fonte: Dados constitudos pelas autoras a partir dos perfis descritos no site da universidade (www.ufrpe.br).
* Inclui a dimenso ambiental no texto do perfil do egresso.
196

O Quadro 19 sistematiza alguns elementos indicadores de ambientalizao

no mbito do planejamento curricular. Evidentemente, os programas e polticas
curriculares, enquanto documentos orientadores da prtica, no condizem
necessariamente com os processos conduzidos por docentes e discentes voltados
formao acadmica, podendo, alis, situarem-se muito distantes dos sistemas de
ao produzidos no interior das instituies.
Apesar dessa limitao, os dados apresentados indicam que, apesar das
recentes reformas curriculares induzidas pelas polticas nacionais, a maioria dos
cursos da UFRPE ainda no engloba, em suas polticas institucionais e perfis, a
questo ambiental e os princpios da sustentabilidade, seguindo uma tendncia
tambm percebida em outras instituies.
No entanto, parece-nos importante que a dimenso intersubjetiva da
ambientalizao curricular revele-se nos documentos produzidos nos contextos
institucionais, como produto de procedimentos democrticos e deliberativos, pelos
quais os atores universitrios fazem constar, em seus acordos e projetos polticos
pedaggicos, seu compromisso com a formao ambiental.

Ambientalizao da pesquisa
Nesse tpico, apresentamos um quadro panormico da pesquisa na
universidade com nfase nas temticas ambientais, por meio de dois aspectos:
grupos de pesquisa e projetos de pesquisa. Sendo esse tambm um terreno muito
vasto para conhecimento, aqui fazemos alguns recortes, a fim de mapear elementos
indicadores dos processos e desafios da ambientalizao curricular.

Grupos de pesquisa
Foram identificados grupos de pesquisas por meio do Diretrio de Grupos
de Pesquisa no Brasil, mantido pelo CNPq desde 1992, o qual mantm uma base
corrente, cujas informaes so atualizadas continuamente pelos lderes de grupos,
pesquisadores, estudantes e dirigentes de pesquisa das instituies participantes e
esto disponveis no site http://dgp.cnpq.br/.

197

Para o levantamento de informaes, foi acessado o sistema de busca textual de

grupos certificados na base atual do Diretrio. Para a consulta dos grupos de pesquisa,
foram utilizados os seguintes filtros: unidade federativa do grupo (Pernambuco),
instituio do grupo (UFRPE) e setor de aplicao (produtos e servios voltados para
a defesa e proteo do meio ambiente, incluindo o desenvolvimento sustentado).
Com esses filtros, foram pesquisados os seguintes descritores:
ambiente;
ambiental;
conservao ambiental;
conservacionismo;
socioambiental;
sustentvel;
sustentabilidade;
desenvolvimento sustentvel.
Os resultados preliminares desse levantamento nos forneceram os nomes dos
grupos de pesquisa, nomes dos primeiros lderes e departamentos dos primeiros
lderes. Foram encontrados 24 grupos, distribudos em oito departamentos:
Administrao (2);
Biologia (7);
Cincias Agrrias (3);
Cincias Sociais (3);
Educao (1),
Letras e Cincias Humanas (1),
Pesca e Aquicultura (1),
Tecnologia Rural (4),
Outra instituio (1).
Sublinhe-se que nem todos esses grupos de pesquisa tm como foco direto
as questes ambientais e suas implicaes sociais, econmicas, polticas e culturais.
Alguns deles nem mesmo mencionam, na sua descrio, um objetivo relacionado
a essas questes. Como a busca foi genrica por meio de descritores, foi possvel
localizar mesmo aqueles grupos que, perifericamente, incluem uma justificativa ou
uma linha de pesquisa relacionada ao campo ambiental. Essa abordagem genrica
til porque possibilita uma viso panormica dos grupos de pesquisa na instituio
interessados nesse assunto.
198

Alm dos grupos cadastrados no Diretrio dos Grupos de Pesquisa no Brasil

do CNPq, cabe-nos tambm mencionar aqueles que tm existncia concreta, porm
no constam do Diretrio. Aqui mencionaremos apenas trs grupos nessa condio,
situados no campus sede, supondo-se que existam mais:
o prprio grupo que produz este captulo;
o Grupo de Pesquisa em Educao e Sustentabilidade (GEPES);
o Grupo rvores e o Laboratrio de Etnobiologia Aplicada e Terica
(LEA).

Projetos de pesquisa
A partir das informaes levantadas sobre os grupos, buscamos os projetos
de pesquisa, a partir do currculo dos primeiros lderes, disponveis na Plataforma
Lattes do portal do CNPq. Essa opo possibilita-nos to somente ilustrar o conjunto
da produo cientfica com enfoque ambiental na universidade.
O levantamento indica a participao de nove departamentos da UFRPE
com 48 projetos de pesquisa coordenados por 16 professores ao longo de 14 anos.
Vale ressaltar que o projeto mais antigo datado de 1999 e o mais atual de 2013.
Importante destacar que, nesse levantamento, os lderes dos grupos no so
necessariamente os coordenadores dos projetos. Dentro dessas delimitaes, esses
nmeros no representam a totalidade de projetos de pesquisa com temticas afins
ao meio ambiente, mas to somente do indcios desses projetos. Os departamentos
mapeados inserem-se em boa parte das reas de conhecimento em que atua a
universidade:
Cincias Agrrias (Departamento de Cincias Agrrias, Pesca e
Aquicultura e Tecnologia Rural);
Humanas e Sociais (Departamentos de Administrao, Cincias
Sociais, Educao, Letras e Cincias Humanas);
Cincias Biolgicas (Departamento de Biologia).
No foi encontrado nenhum projeto que se enquadrasse na rea das Cincias
Exatas e da Terra. O Departamento de Tecnologia Rural foi o que mais contribuiu
quantitativamente nesse levantamento, com 17 projetos de pesquisa, seguido pelos
Departamentos de Biologia, com 10 projetos, de Cincias Sociais, com sete projetos,
e de Cincias Agrrias, com cinco projetos. Os demais departamentos mencionados
apresentaram at trs projetos.
199

Essas informaes indicam a formao de uma comunidade de pesquisadores

na UFRPE atuante em pesquisas ambientais e afins que se desenvolveu, especialmente,
durante os anos 2000. Trata-se de um campo de pesquisa emergente na instituio
com tendncia a se expandir.

Ambientalizao da extenso
A extenso na UFRPE entendida como o conjunto de atividades desenvolvidas
que visam integrar o ensino e a pesquisa com as demandas da sociedade, buscando
o comprometimento da comunidade universitria com interesses e necessidades da
sociedade, em todos os nveis, estabelecendo mecanismos que relacionem o saber
acadmico ao saber popular (UFRPE, 2013). A extenso assume diversas formas,
tais como programas, projetos, cursos, eventos, prestao de servios, publicaes e
outros produtos acadmicos.
Nesse levantamento, procurou-se conhecer as aes de extenso voltadas
s questes ambientais. Para tanto, foi realizada uma busca textual no site da PrReitoria de Extenso (PRAE/UFRPE), que disponibiliza informaes referentes
aos departamentos, coordenadores e ttulos dos projetos desenvolvidos e em
desenvolvimento de 2010 a 2013. Como os projetos de extenso so anuais, as
informaes quantitativas somam as edies dos projetos por ano. Para a seleo
dos projetos que compem o levantamento, foram interpretados seus ttulos,
buscando-se alguma ligao com abordagens ambientais, o que no se confunde
com abordagens especialistas da rea das Cincias Naturais.
Foram encontradas 105 aes de extenses nos anos de 2010, 2011, 2012
e 2013, desenvolvidas por 14 departamentos e de iniciativa da prpria PRAE,
coordenadas por 49 docentes e trs tcnicos administrativos. A Tabela 1 oferece um
panorama quantitativo dos projetos por departamento e ano.

200

Tabela 1

PROJETOS DE EXTENSO COM TEMTICAS REFERENTES AO

AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE
2013 2012 2011 2010
Departamento
6
6
5
2
Biologia
2
5
5
5
Morfologia e Fisiologia Animal
4
1
Tecnologia Rural
5
6
2
2
3
4
Educao
2
2
5
1
PRAE
2
3
1
Cincias Domsticas
3
1
1
Cincias Sociais
2
1
2
Medicina Veterinria
2
1
2
Zootecnia
1
1
1
Cincia Florestal
1
1
1
Pesca e Aquicultura
2
Estatstica e Informtica
1
Agronomia
1
Cincias Moleculares
Letras e Cincias Humanas
1
Total
30
27
32
16

Total
19
17
16
11
10

6
5
5
5
3
3
2
1
1
1
105

Fonte: Dados constitudos a partir do site da PRAE/UFRPE (http://www.ufrpe.br/prae/).

Ao longo dos ltimos 4 anos, podemos verificar que vem crescendo a

participao dos departamentos nas aes de extenso com temticas ambientais.
De 2010 para 2011, o quantitativo dobrou, mantendo-se estvel at 2013. A Tabela
2 tambm indica a relevante contribuio dos departamentos de Biologia (18%),
Morfologia e Fisiologia Animal (16%), Tecnologia Rural (15%), Educao (10%) e
da PRAE (10%) na conduo desses projetos.
Os nmeros tambm nos sugerem que as temticas ambientais ocupam
percentuais significativos no total dos projetos. Da lista dos 636 projetos analisados,
17% (105) deles tm significao ambiental j no ttulo. Evidentemente que pode
haver trabalhos com abordagem ambiental que no a expressem nos ttulos, ainda
assim, os resultados no devero ficar muito longe dos analisados. A Tabela 2 oferece
uma viso dessa relao: total de projetos versus total de projetos com temticas ou
abordagens ambientais.

201

Tabela 2

QUANTITATIVO DOS PROJETOS DE EXTENSO COM TEMTICAS

REFERENTES AO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE NO CONJUNTO
TOTAL DOS PROJETOS
Projetos
2010
2011
2012
2013
Total
Nmero por ano
149
167
180
140
636
Nmero ambiental
16
32
27
30
105
Totais parciais
11%
19%
15%
21%
17%

A maioria das aes de extenso renovada, o que representa a tentativa

de dar continuidade aos trabalhos iniciados. Tratam de temas socioambientais
e envolvem pblicos variados, como comunidades de agricultores, pescadores,
urbanas, escolares, adolescentes, crianas e idosos, em regies e ecossistemas
diversos do estado.

Concluso
Estetrabalhoresultoudeumesforocoletivopordiagnosticara ambientalizao
da formao acadmica na UFRPE. Propomos pensar a ambientalizao como um
fenmeno situado que precisa ser compreendido dentro do contexto em que se
desenvolve. Tambm tratamos da formao como decorrente das oportunidades de
aprendizagens geradas no ensino, na pesquisa e na extenso. Nessa perspectiva, cada
uma dessas dimenses faz parte do currculo universitrio, o que nos leva a pensar a
ambientalizao tambm a partir dessas trs dimenses.
Nossos resultados preliminares apontam para o desenvolvimento de processos
de ambientalizao na formao acadmica oferecida pela UFRPE. No entanto,
nosso percurso investigativo no nos permite apurar os significados particulares
desses processos e nem a repercusso que tm na formao de pessoas, requerendo
novos estudos mais focalizados que aprofundem a compreenso desses achados.
No ensino, percebemos um movimento incipiente para a insero de
temticas ambientais nas matrizes curriculares, mas baixssima presena nos perfis
dos egressos e nos projetos pedaggicos dos cursos. O desafio est em ampliar as
discusses sobre ambientalizao curricular para que se viabilize a insero do
ambiente na formao dos profissionais, uma exigncia da sociedade diante das
202

consequncias do desenvolvimento socioeconmico. No que se refere formao

de professores, importante ressaltar a existncia do Frum de Licenciaturas, um
importante espao para se discutirem os currculos de cada curso. Ao lado de vrias
questes e demandas sociais feitas formao de professores, a educao ambiental
um elemento que tem importncia e comea a ser inserido na pauta do Frum.
Na pesquisa, observamos o engajamento de um grupo de professores com
projetos de pesquisa com temticas ambientais. Muitos dos projetos de pesquisa
objetivam diagnsticos e estudos de avaliao de impactos ambientais e investigaes
junto a comunidades, buscando conhecer a relao que estabelecem com os
ambientes. Isso constitui um aspecto tendencial das pesquisas e parte parece estar
investida de um compromisso socioambiental com grupos e comunidades locais em
que as pesquisas so realizadas.
No contexto das atividades universitrias, a extenso que mais atrai o enfoque
ambiental. Observa-se um conjunto relevante de projetos nessa linha, no universo
dos projetos extensionistas da UFRPE, aglutinando-se temticas e perspectivas
diversas segundo as reas de conhecimento de onde provm. No entanto, se o
quadro observado parece promissor, tambm muitos desafios so percebidos.
preciso aprofundar a preocupao com o ensino de graduao:
ofertando oportunidades curriculares que preparem os profissionais
para o enfrentamento das questes socioambientais;
ampliando as aes interdisciplinares e os trabalhos colaborativos
intra e interinstitucionais;
criando mecanismos de incentivo investigao socioambiental em
todas as reas do conhecimento e setores de aplicao;
vencendo, com nfase, os entraves burocrticos liberao e ao uso
dos recursos destinados ao ensino, pesquisa e extenso por meio
da criao de procedimentos geis e eficazes.
Ao mesmo tempo, preciso pensar na instituio globalmente. Na nossa
perspectiva, os processos de ambientalizao devem ter reflexos diretos na prpria
misso da universidade, ela prpria inserida em um contexto socioambiental. Nesse
sentido, sublinhamos a necessidade de incorporar a questo ambiental na gesto
do espao fsico e das decises administrativas, bem como no cotidiano de nossas
convivncias na instituio.
203

Referncias
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205

AMPLIAO DOS OLHARES SOBRE A

SUSTENTABILIDADE NO CURSO DE
PEDAGOGIA: RELATANDO UMA EXPERINCIA
NO ESTGIO SUPERVISIONADO
Yra Christina Cesrio Pereira62

Introduo
O relatrio da Avaliao Ecossistmica do Milnio (MILLENNIUM
ECOSYSTEM ASSESSMENT, 2005), realizada pela Organizao das Naes
Unidas (ONU) e coordenada pelo Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA), apresenta a situao crtica da degradao ambiental mundial
referendando a urgncia da reforma do pensamento como possibilidade de mudana
de atitudes frente s problemticas socioambientais em mbito local e global.
Em se tratando das universidades, a Declarao Mundial sobre a
Educao Superior da UNESCO (1998, apud GOERGEN, 2010), dimensiona a
responsabilidade social das universidades, com a formao cidad de seus alunos e
com tudo o que isso implica. A pertinncia da educao superior deve ser avaliada
em funo da adequao entre o que a sociedade espera das instituies e o que estas
fazem. Isso requer normas, tica, imparcialidade poltica, capacidade crtica e, ao
mesmo tempo, uma efetiva articulao com os problemas da sociedade e do mundo
do trabalho, fundando as orientaes de longo prazo em objetivos e necessidades
societais, referenciados ao respeito pelas culturas e proteo do meio ambiente
(UNESCO, 1998).
Para Goergen (2010), a expresso articulao com os problemas sociais
parece oferecer boas pistas para uma definio mais apropriada da relao entre
universidade e sociedade. Articular no significa apenas servir, e o termo problema
sugere que a sociedade um mundo complexo, contraditrio, ambivalente e em
permanente construo.
Se a educao um dos desafios mais importantes da humanidade para o
sculo XXI (UNESCO, 1999), a insero das questes ambientais no processo de
62 Biolgica e Pedagoga, mestre e doutora em Educao e Ps-doutorado em Educao Ambiental; Professora
Univali, Itaja, Santa Catarina, Brasil. Email yara@univali.br
206

formao inicial de professores constitui um desafio inerente e inadivel. Da nossa

referncia em relao necessria reforma de pensamento como possibilidade de
mudana de atitudes e comportamento. Nesse sentido, apostamos que a educao
ambiental oferece contribuies no campo das mudanas culturais, o que exige
a reflexo e o debate epistemolgico, bem como a elaborao e implementao
de metodologias adequadas enquanto desafio permanente, individual, coletivo,
institucional.
No Brasil, a abordagem ambiental tem sido considerada, desde os Parmetros
Curriculares Nacionais (BRASIL, 1997a; BRASIL, 1997b), como transversal no
processo educativo da educao bsica, porm, no plano da ao, isso no tem
sido verificado. Ousamos dizer que, no ensino superior, tal situao tambm no
constitui exceo. Ou a transversalidade est subentendida na composio das
matrizes curriculares de alguns cursos ou a abordagem ambiental restrita a uma
nica disciplina presa ao olhar da racionalidade fragmentada.
Goergen (2010) ressalta, no entanto, que preciso reconhecer que, de um
lado, a diviso do conhecimento em disciplinas trouxe bons resultados em termos
de dissecao e de domnio do real e que isso no pode ser de todo abandonado
em um mundo no qual o volume de conhecimento aumenta tanto que s
acessvel por partes. De outro lado, no se pode perder tambm de vista que a
especializao implica perdas de sentidos, pois as disciplinas so conjuntos de ideais
e conhecimento (recorte da realidade) que no levam em conta a natureza complexa
da realidade. Assim, a universidade necessita promover novas competncias como
a capacidade de inovar, cooperar, dialogar, comunicar-se, pensar intercultural e
transdisciplinarmente.
A viso e a ao projetivas socioambiental na universidade no mbito da
ambientalizao da gesto, do meio fsico e do currculo potencializando a integrao
das atividades de pesquisa, ensino (abordagem inter e/ou transdisciplinar) e extenso
parecem ser condio sine qua non para a insero das questes socioambientais
no contexto do ensino superior, entendido aqui enquanto espao educador
compromissado com o desenvolvimento da sociedade como um todo e com o ser
humano integral.

207

Vale lembrar que, desde a Constituio Federal de 1988, a educao ambiental

tornou-se uma exigncia legal (Artigo 225, 1, inciso IV) e sua promoo
apontada como obrigatoriedade legal (de responsabilidade de todos os setores
da sociedade e do ensino formal e informal). Tal posicionamento retificado na
Lei 9.795/99, Artigo 2 - A educao ambiental um componente essencial e
permanente da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada,
em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no
formal (BRASIL, 1999). No Artigo 1 da Poltica Nacional de Educao Ambiental
(PNEA), a educao ambiental definida como um conjunto de processos a partir
dos quais os indivduos e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos,
habilidades, atitudes e competncias. No Artigo 4, Inciso IV, a vinculao entre
tica, educao, trabalho e prticas sociais explicitada abrindo caminhos para o
desvelamento das relaes de dominao e explorao no contexto da organizao
social das sociedades capitalistas e as implicaes dessa organizao na gerao de
problemticas socioambientais.
Quanto s discusses sobre o processo de ambientalizao curricular,
preciso ter clareza de que so diversas as denominaes por meio das quais se
identifica a ao de ambientalizar o ensino. Pode ser tratada como uma insero
da dimenso ambiental (PNEA, 1999), como adoo do enfoque ambiental
em contraposio abordagem no sistmica (pontual), conforme indicam Izuwa,
Augusto e Rombaldi (1997). Para Muoz (1996), na dcada de 1970, a educao
ambiental j era considerada no mais como uma disciplina, mas como um ponto
de enlace entre elas, um tratamento interdisciplinar, uma dimenso que amplia o
conceito de meio ambiente alm de seus aspectos naturais, incorporando os sociais,
alm de se constituir um movimento tico. No contexto da educao formal, esse
um processo recente e demanda aes de carter poltico, administrativo e curricular
(MUOZ, 1996), o que vem a exigir reformas em todos esses mbitos.
Acrescenta-se ainda que, no cenrio nacional, a definio de polticas pblicas
deu-se a partir da PNEA (Lei 9.795/99), que passou um referencial para as necessrias
revises curriculares (pedaggicas) e institucionais (administrativas, gerenciais). Em
2004, as diferentes dimenses da sustentabilidade foram incorporadas como eixo e a
sustentabilidade socioambiental como uma das Diretrizes do Programa Nacional de
Educao Ambiental (ProNEA) (BRASIL, 2005).
208

O Plano Nacional de Educao (PNE 2011-2020)63 prev, em uma das suas

diretrizes, a promoo da sustentabilidade socioambiental, sugerindo entre outras
aes:
incentivar as escolas a tornarem-se espaos educadores sustentveis
e insero da sustentabilidade socioambiental na gesto, na
organizao curricular, na formao de professores, nos materiais
didticos e no fomento da cidadania;
o trato desse campo de conhecimento como uma prtica educativa
integrada, contnua e permanente, nos termos da Lei 9.795/99, a partir
de uma viso sistmica e por meio de aes, projetos e programas que
promovam junto comunidade escolar a implementao de espaos
educadores sustentveis;
garantir a oferta da educao ambiental como disciplina ou atividade
curricular obrigatria, nos termos do Artigo 10 da Lei 9.795/99, de
forma a promover o enfrentamento dos desafios socioambientais
contemporneos.
O Ministrio da Educao tambm encaminhou ao Conselho Nacional de
Educao uma proposta de Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
Ambiental (DCNEA), elaborada pela Coordenao-Geral de Educao Ambiental
da Secad/MEC, com contribuies de interlocutores e parceiros dos sistemas de
ensino, das redes de educao ambiental, universidades e sociedade civil.
Para as universidades em geral, tendo em vista as funes que elas exercem no
campo do ensino, pesquisa e extenso, a internalizao de questes socioambientais
inerentes ao processo de ambientalizao institucional, Marcomin e Silva (2010) e
Silva e Marcomin (2007) sinalizam algumas responsabilidades, tais como:
intervir e participar ativamente de um movimento de reflexo-ao,
em que a educao ambiental seja um compromisso inalienvel;
intervir e participar na formao de profissionais e cidados para
atuarem dentro de uma perspectiva de melhoria da qualidade de
vida;
propiciar a criao de espaos que permitam a ambientalizao
curricular com a estimulao de processos educacionais voltados
63 Projeto de Lei n 8.035/10, em tramitao na Cmara dos Deputados e em discusso em consulta pblica
nacional.
209

questo ambiental em diversos graus de ensino e aprendizagem, por

isso mesmo, no pode ficar de fora do debate sobre a sustentabilidade,
especialmente pela sua corresponsabilidade na formao de
profissionais e na produo cientfica e tecnolgica, integrando
ensino, pesquisa, extenso e gesto.
Copello (2004, 2006), em concordncia com Sanmarti e Pujol (2002), afirma
que a ambientalizao da escola compromete-a em sua totalidade, sua organizao,
seu funcionamento, assim como compromete a cada em de seus membros
individualmente e afeta o currculo explcito e tambm o currculo oculto.
Fundamenta o pensamento divergente, na criatividade, na procura de novas formas
de trabalho coletivo que superem rotinas acrticas (COPELLO, 2004, p. 114).
No contexto da Univali, pesquisas e aes vm se desenvolvendo com o
objetivo de discutir aes da ambientalizao institucional no mbito da gesto,
extenso e currculo, como, por exemplo, a participao da instituio em 2011 no
3 Seminrio Sustentabilidade na Universidade, com trabalhos do Programa de PsGraduao em Educao, via Grupo de Pesquisa Educao, Estudos Ambientais
e Sociedade (GEEAS). Nesse evento, foi apresentada a Plataforma informao,
sensibilizao e avaliao da sustentabilidade nas universidades,64 resultado do
Projeto de Cooperao Internacional entre a USP, no Brasil, e a Universidad
Autnoma de Madri, na Espanha, com a participao de outras universidades
ibero-americanas.
No campo do ensino, pesquisa e extenso, vrios trabalhos tm sido realizados
em relao temtica ambiental e a sustentabilidade, alm da integrao, desde 2010,
com a rede Alianza de Redes Iberoamericanas de Universidades por la Sustentabilidad
y el Ambiente (ARIUSA), da organizao de um GT na Univali para ampliar as
discusses sobre o processo de ambientalizao e de adeso ao Projeto da Plataforma.
Aes que justificam e potencializam a importncia de investigaes contnuas
relativas temtica ambiental, s caractersticas de um estudo ambientalizado e
incorporao efetiva de prticas/aes concretas no cotidiano da universidade.
Para Morin (2002), no se pode reformar a instituio sem uma prvia
reforma das mentes, mas no se podem reformar as mentes sem uma prvia reforma
das instituies. O autor ressalta, em referncia, que preciso comear de alguma
64 A Univali est colocando em andamento o seu Programa Univali Sustentvel que possibilitar seu
credenciando em parceria e cooperao com a USP de So Carlos com a inteno de obter dados para divulgao
de experincias e prticas na Plataforma, cujo acesso se d pelo site http://www.projetosustentabilidade.sc.usp.br.
210

forma, at que a ideia disseminada e, quando se difunde, torna-se uma fora

atuante (MORIN, 2002, p. 101). A reforma curricular pode vir a ser ponto de partida
e de chegada, por meio do qual sero potencializadas as mudanas institucionais que
possibilitaro a sua implementao, em um movimento de retroalimentao positiva.
Um desafio posto para todas as instituies sociais, entre elas, as de ensino, uma vez
que se constituem em espaos e tempo de legitimao da sociedade, representando
um setor essencial nas percepes e leituras dos sujeitos que as frequentam, nas
representaes sociais e viso de mundo a respeito de prticas socioambientais e no
aprofundamento e difuso das perspectivas e polticas ambientais.

Sustentabilidade socioambiental no contexto da disciplina

de Estgio Supervisionado do curso de Pedagogia da Univali
O GEEAS desenvolve vrias pesquisas, aes e prticas visando a socializao/
insero/aplicao dos resultados alcanados no contexto da Univali (e fora dela
tambm). Entre os trabalhos, destacamos o projeto Ambientalizao curricular e
sustentabilidade na Univali: diagnstico e perspectivas (2011-2013), cujas coleta,
tabulao e anlise dos dados foram realizadas pelos(as) pesquisadores(as) e bolsistas
vinculados ao grupo. Teve por finalidade investigar o processo de ambientalizao
curricular nos cursos de graduao e programas de ps-graduao da Univali, no
sentido de diagnosticar e elaborar subsdios criao de uma poltica institucional
de ambientalizao curricular e de estratgias para sua implementao. O destaque
nesse momento se deu por duas razes:
os impactos e a repercusso que os resultados da pesquisa vm
desencadeando no mbito da Univali com a inteno de desvelar
as percepes sobre sustentabilidade, boas prticas e aes de
ambientalizao curricular em diferentes setores da instituio;
o nosso envolvimento como docentes nos cursos de licenciatura que
integram o Ncleo das Licenciaturas da Univiali, no curso de Cincias
Biolgicas bacharelado e nas atividades de formao continuada de
professores da Univali e das redes pblicas de ensino da regio.
Mergulhados nas anlises das pesquisas realizadas pelo GEEAS, lanou-se um
olhar investigativo nas aulas percebidas como espaos curriculares com potencial
para contribuir com a formao socioambiental, aprofundar o entendimento da
211

ambientalizao dos sujeitos que compem o coletivo dos cursos e obter subsdios
para futuros projetos de pesquisa que podero ir alm da anlise documental.
A diversidade de contedos envolvidos na educao ambiental (relaes
da natureza e sociedade e busca de soluo de problemas por ela suscitados) e a
relao entre tempo didtico e tempo de aprendizagem no processo de educao
formal impem realizar escolhas sobre: por que, o qu, como, com quem e quando
trabalhar determinadas temticas, propor atividades e escolher estratgias de ensino
considerando que os problemas essenciais nunca so parcelados e os problemas
globais so cada vez mais essenciais (MORIN, 2000).
A partir dessas inferncias, um desafio foi proposto aos protagonistas
(professores, acadmicos) da disciplina de Estgio Supervisionado: Pesquisa da
Prtica Pedaggica do 7 perodo do curso de Pedagogia da Univali/campus Itaja
em 2013/1: inserir a sustentabilidade socioambiental no processo de formao
inicial de professores, tendo em vista a construo de um currculo ambientalizado
por meio da aplicao de estratgias de aprendizagem que viabilizem a discusso
sobre problemticas socioambientais que afligem o ser humano e a sociedade atual.
Definiu-se que ambientalizar o currculo para o coletivo de sujeitos
envolvidos nessa atividade curricular significa instaurar, no sistema educativo,
uma srie de mudanas que incluam inovaes conceituais, metodolgicas e
atitudinais, mas tambm estruturais e organizacionais, que permitam um enfoque
interdisciplinar no currculo, que facilitem um planejamento global de objetivos e
contedos, que aproximem da compreenso da complexidade e da viso planetria
e que facilitem a descentralizao e a flexibilidade do currculo, necessrias para
adaptar-se ao entorno e dar respostas s suas inquietudes (MUOZ, 1996). A
caminhada metodolgica pode ser assim resumida:
elaborao de um plano de ao para a etapa da docncia prevista no
regulamento do estgio supervisionado do Ncleo das Licenciaturas
da Univali a partir da temtica Educao para a sustentabilidade:
conhecendo e tomando conta do ambiente em que se vive;
fundamentao terico-epistemolgica acadmica;
oficinas pedaggicas realizadas pela professora da disciplina de
Estgio Supervisionado para o desenvolvimento de estratgias de
aprendizagem junto s licenciandas;
212

 oficinas pedaggicas realizadas pelas licenciadas no processo de

interveno do Estgio Supervisionado na Educao de Jovens e
Adultos (EJA - modalidade de ensino do estgio do 7 perodo).
Os resultados alcanados foram a incorporao da temtica sustentabilidade
socioambiental no curso de Pedagogia, gerando subsdios para a ambientalizao
curricular, o intercmbio de conhecimentos entre a universidade e a EJA, visando
fortalecer a formao cidad, e a elaborao de material pedaggico sobre a temtica
sustentabilidade socioambiental. Entre as atividades desenvolvidas pelas acadmicas
nas oficinas com os alunos de EJA, cita-se:
contao de histria, discusso e reflexo sobre a mensagem e
validao do potencial didtico da obra de Furnari (2001), chamada
Lolo Barban. A autora utiliza-se da arte para representar a
sociedade atual, no s com imagens, mas tambm com narrativa,
possibilitando o olhar crtico dos leitores sobre eles mesmos. A
leitura da obra propicia uma reflexo sobre a eterna busca do ser
humano por melhores condies de sobrevivncia. Na inteno de
suprir suas necessidades e ter mais qualidade de vida, a sociedade
acabou gerando consequncias (como consumismo, desperdcio e
alterao das relaes de convivncia), o que, paradoxalmente, afeta
sua prpria qualidade de vida;
elaborao de material didtico para a representao do cenrio na
contao de histria na EJA;
jogo Ciranda de Conversas65: dilogos e reflexes sobre
sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel fundamentao
terica sobre os conceitos essenciais envolvidos, elaborao das
planilhas e fichas para o desenvolvimento do jogo;
desdobramento de diversas atividades de aprendizagem na
perspectiva interdisciplinar decorrentes dos contedos trabalhados
nos campos de interveno, como:
-- o que o meio ambiente tem a ver comigo;66
65 A estratgia Ciranda de Conversas faz parte da obra de ROUCO, J.J.M; RESENDE, M.S.R. A estratgia
Ldica. Jogos didticos para a formao de gestores de voluntariado empresarial. So Paulo: Peirpolis,
2003. 135 p. Disponvel em : < http://www.planningconsultoria.com/jogos-corporativos.php>. Acesso em: 08
dez 2010.
66 SPULDARO, Simony Colossi. Egressa do Curso de Cincias Biolgicas Univali. Estgio Supervisionado:
Pesquisa da Prtica Pedaggica, 2009.
213

-- reaproveitamento de alimentos com foco na promoo de

mudanas e hbitos e desperdcio de alimentos;
-- reciclagem do lixo, com objetivo de disseminar informaes
sobre coleta seletiva no cotidiano;
-- confeco de jogos didticos com reaproveitamento de
material;
-- anlise e interpretao de obras de arte (Operrios, de Tarsila
do Amaral, e a Persistncia da Memria, de Salvador Dali).

Concluso
A articulao entre licenciandas, professores e alunos da EJA foi relevante tanto
pela socializao dos conhecimentos relacionados s problemticas socioambientais
como pela insero da dimenso socioambiental no currculo formal do Estgio
Supervisionado e na EJA. Foi possvel perceber que as acadmicas e alunos(as)
da EJA tm clareza de que a qualidade de vida um processo em construo, que
as conquistas cotidianas fazem parte da histria individual e coletiva dos sujeitos
e que o desvelamento das percepes sobre a relao ser humano e natureza e a
compreenso/apropriao do conhecimento so fundamentais para a mudana de
atitudes.
As atividades propostas/experienciadas apontam a necessidade de as
instituies de educao formal trabalharem mais intensamente a cultura local sobre
o uso dos recursos naturais, o no desperdcio, a relao consumo e consumismo, o
discurso miditico recorrente e sedutor que explora as dimenses entre o ser e o ter, as
polticas pblicas ambientais e a ambientalizao das/nas instncias administrativas
e pedaggicas das escolas e universidade.
A construo de alternativas didticas que viabilizem uma leitura
interpretativa do contexto local-global das problemticas socioambientais
contemporneas como um dos eixos fundamentais na formao inicial de professores
que atuaro na educao bsica pode ser um caminho que instigue a desordem
criadora sobre as relaes do saber, do uno e do mltiplo, que se entrelaam em rede
considerando a complexidade das instituies sociais (entre elas, as de educao
formal) e das relaes entre cultura e natureza.
O desenvolvimento de estratgias de aprendizagem que integrem diferentes
reas de conhecimento e que propiciem a leitura da teia de relaes que compem
214

os ambientes natural e cultural pode ser um dos caminhos para a ambientalizao

do currculo, via reforma do pensamento, como pressuposto bsico da mudana
de atitudes. A insero da dimenso ambiental no curso de Pedagogia configura-se
como uma ao didtica intencional que viabiliza a reflexo sobre e o enfrentamento
da crise socioambiental e a superao reducionista de meio ambiente.
Destaca-se ainda que essa insero pode fomentar a socializao de
informaes e conhecimentos restritos at ento aos cursos da rea ambiental,
mobilizando os futuros sujeitos da docncia construo de prticas pedaggicas
rumo a um projeto de educao ambiental crtico, transformador, emancipatrio
e amoroso. Um caminho educativo formal com abertura interdisciplinar, viso
de mundo integrada/complexa e investimento na capacidade reflexiva do sujeito
que toma a sua experincia e a examina criticamente, conectando-a com outras
experincias e reexaminado-a luz das experincias de todos os sujeitos e luz de
teorias que fundamentam as aes humanas.
No h uma frmula pronta. A tarefa de construir um novo jeito de
caminhar , nesse contexto, entendida como experincia de criao e fomento de
espaos e estruturas educadoras que desafiem os(as) acadmicos(as) e professores
a superar as suas condies de limitao econmica, social e intelectual, motivandoos(as) a estruturar uma trajetria de vida que contemple a prosperidade, a felicidade,
o respeito diversidade e a todas as formas de vida, a ampliao da cidadania e a
necessidade de uma nova aliana entre os seres humanos e a natureza. O futuro?
possibilidade ... No pode ser previsto, mas pode ser inventado (FREIRE, 1997).
Quanto a possibilidades, avanos e obstculos ambientalizao curricular,
ousamos sinalizar que as lacunas na formao do professor que atua(r) na Educao
Bsica devem-se superficialidade de fundamentao terico-metodolgica
em relao s problemticas socioambientais e aos obstculos epistemolgicos e
pedaggicos relacionados ao desenvolvimento do pensamento argumentativo, que
tem por base o conhecimento cientfico e a anlise crtica das informaes e saberes
apropriados durante o processo de formao inicial no curso de Pedagogia.
A insero de temticas socioambientais na formao de professores
pode ser ainda uma rica oportunidade de fomentar a incorporao de novos
comportamentos e atitudes cotidianas por meio do entendimento de que as
transformaes das relaes do ser humano com o meio ambiente esto relacionadas
com a transformao da sociedade. Isso exige a construo de um projeto de vida
215

em direo construo de um novo ethos, baseado em valores emancipatrios,

democrticos, generosos e solidrios. Isso requer o exerccio de lidar com a dvida,
com a certeza, com a imprevisibilidade, com a curiosidade, com a arte, a tica e a
esttica, com o desenvolvimento do pensamento argumentativo.
Por fim, as constataes do interesse das acadmicas na elaborao de
estratgias de ensino e de aprendizagem sobre a temtica socioambiental indicam que
os cursos de Licenciaturas vivenciam um bom momento para incrementar o dilogo
entre gestores e docentes do ensino superior e da educao bsica, no sentido de
ampliar as discusses e as parcerias que apontem para a superao da fragmentao
e de iniciativas de metodologias mais conectadas com o pensamento sistmico e/
ou complexo, ainda tmidas na educao ambiental. Nesse sentido, essencial a
apropriao dos princpios organizadores que permitam ligar os saberes, dandolhes sentido e significado e, dessa forma, estimulando a curiosidade, encorajando o
pensamento interrogante e instigando o pensamento argumentativo.
Para a discusso entre os professores do curso de Pedagogia da Univali,
prope-se pensar/agir a ambientalizao como um fenmeno inerente formao
inicial e que, por isso, precisa ser compreendido dentro do contexto do curso,
oportunizando aprendizagens de ensino, pesquisa e extenso.

Referncias
BRASIL. Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999. Dispe sobre a educao ambiental,
institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. Dirio
Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, v., 28 abril 1999. Seo 1,
p. 1.
_____. Programa Nacional de Educao Ambiental. MMA - Diretoria de
Educao Ambiental; Ministrio da Educao. Coordenao Geral de Educao
Ambiental. - 3. ed. - Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, 2005.
_____. Projeto de Lei n 8035, de 2010, do Poder Executivo, que aprova o Plano
Nacional de Educao para o decnio 2011-2020 e d outras providncias.
Disponvel em: http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idP
roposicao=490116. Acesso em 22 de maro de 2011.
216

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2006, p. 93-110.
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integrado no Curso de Pedagogia mobilizando saberes e enfrentando incertezas
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Florianpolis.

217

SILVA, A. D. V. da; MARCOMIN, F. E. A universidade sustentvel: alguns elementos

para a ambientalizao do ensino superior a partir da realidade brasileira. In: Actas
do I Congreso Internacional de Educacin Ambiental dos Pases Lusfonos e
Galicia. Santiago de Compostela: CEIDA / Universidad de Santiago de Compostela,
2007. v. nico.

218

AMBIENTALIZAO CURRICULAR NA
PERSPECTIVA DA TEORIA DA ATIVIDADE:
ELEMENTOS PARA A ANLISE E A PRTICA
Alessandra Pavesi67
Denise de Freitas68

Introduo
Este captulo foi escrito em dois momentos entre os quais se realizou o IV
Seminrio sobre a Sustentabilidade na Universidade, em setembro de 2013. Em um
primeiro momento, anterior a esse encontro, havamos nos proposto a empreender
um estudo exploratrio da Teoria da Atividade como base epistemolgica para
estruturar processos de ambientalizao das funes da universidade. As trocas
e discusses que se travaram nas plenrias e nos GTs durante o seminrio nos
estimularam a retomar o texto para esclarecer os nossos argumentos diante do
desafio que se prospecta para as instituies intencionadas a incorporar princpios
da sustentabilidade em suas prticas.
A nossa busca por bases tericas e estratgias metodolgicas de anlise
e interveno que ofeream suporte a processos de ambientalizao da educao
superior remonta nossa participao da pesquisa conduzida pela Rede ACES
(Ambientalizao Curricular dos Estudos Superiores), a qual agregou cinco
universidades europeias e seis latino-americanas, em um projeto interdisciplinar
voltado, justamente, formulao de metodologias de avaliao do grau de
ambientalizao curricular dos estudos superiores.
A diversidade das perspectivas que emergiram nesse estudo a qual se
confirma na maneira individualizada que os representantes de cada instituio
se apropriaram, para fins de anlise e avaliao, das caractersticas de um estudo
ambientalizado compactuadas na Rede faz-nos duvidar da possibilidade de
se definir um estado de ser ambientalizado aplicvel a qualquer currculo. Se
aceitarmos, como argumentava a equipe da Universidade Estadual de Campinas
67 Ecloga (UNESP), mestre em Cincia da Engenharia Ambiental (USP) e doutora em Educao (UFSCar),
pesquisadora associada UFSCar, So Carlos, So Paulo, Brasil. sandrapavesi@gmail.com
68 Licenciada e Bacharel em Cincias Biolgicas, mestre e doutora em Educao Professora Associada,
Departamento de Metodologia de Ensino, So Carlos, So Paulo, Brasil. dfreitas@ufscar.br
219

(Unicamp),69 que o processo da ambientalizao organiza-se a partir das prticas

curriculares para as quais convergem, recontextualizados na estruturao dos
cursos de graduao e ps-graduao, elementos, aspectos e nuances da cultura ,
compreenderemos que a construo de indicadores para a gesto de processos de
ambientalizao curricular teria, no melhor dos casos, uma funo heurstica.
De qualquer lado que se examinem esses processos de seleo e organizao da
cultura (a qual compreende conhecimentos, valores, racionalidades e sensibilidades)
do ponto de vista da conquista dos espaos disciplinares em que se promovem
as discusses ambientais, das concepes de quem elabora e desenvolve os cursos
ou das propostas destes em termos de objetivos, contedos e procedimentos o
processo de ambientalizao curricular estaria:
sendo produzido em condies que permitam intensidade de expresso
de diferentes aspectos culturais, em um interessante jogo de poder a
partir do qual podemos compreender por que variadas configuraes
desse processo existem, persistem, modificam-se, rompem-se ao
longo da histria dos cursos universitrios. As diferentes dimenses do
ambiente, que perpassam sua significao nos campos sociais, cientficos,
polticos, ideolgicos e cognitivos, vo sendo apropriadas e apropriandose das organizaes curriculares inovadoras ou clssicas, de modo a delas
fazerem parte, compondo-as (JUNYENT et al., 2003, p.29).

Essa perspectiva, que privilegia a dimenso cultural e poltica do

currculo, induziu-nos, em pesquisas subsequentes, a investigar percursos
terico-metodolgicos para a anlise de elementos constitutivos de processos de
ambientalizao curricular em contextos e condies institucionais especficas, com
o propsito ltimo de oferecer subsdios ou, quanto menos, de apontar perspectivas
e desafios. Uma primeira investigao teve como objeto principal o curso de
Arquitetura e Urbanismo de uma universidade pblica do estado de So Paulo e
como corpus as concepes de um grupo de professores e as intenes e diretrizes das
polticas curriculares nacionais e institucionais (PAVESI, 2007; PAVESI, FREITAS,
2008).
Posteriormente, a mesma investigao estendeu-se a toda uma escola de
Engenharia da mesma universidade, embora apenas um dos trs objetivos previstos
pelo projeto tenha sido efetivamente cumprido. Este consistia em um mapeamento
dos espaos de formao ambiental realizado a partir da anlise dos projetos
69 Em Junyent et al. (2003).
220

pedaggicos e de entrevistas com os coordenadores dos cursos de graduao

(PAVESI, 2012).
Em ambas as pesquisas, focalizou-se o importante papel que os professores
universitrios responsveis tanto pela formulao das diretrizes curriculares
nacionais como por sua implementao (nos diversos cargos que assumem em suas
instituies) desempenham na ambientalizao do currculo, cujo xito depende
no apenas de seu empenho individual, por exemplo, na mobilizao de seus saberes,
mas tambm de seu engajamento em processos de negociao e deliberao.
Tais processos so imprescindveis, por um lado, para gerir as tenses criadas
na trama social e cultural da escola, provocadas pela necessidade de intervir em
situaes historicamente consolidadas nas quais os indivduos agem com base em
conhecimentos, crenas, valores e hbitos amadurecidos em sua formao e atuao
em organizaes relativamente estveis. Por outro lado, servem para garantir um
projeto pedaggico coerente, objetivos e estratgias congruentes e significados
mnimos compartilhados. Em outras palavras, um currculo ambientalizado como
projeto global.
Conduzida em circunstncias nas quais a dimenso poltica assume grande
importncia, a negociao visa alcanar consensos e assegurar um compromisso
quanto aos valores e s funes que identificaro a instituio, bem como s
normas e solues tcnicas que devero responder s questes sobre as quais
existe concordncia, considerando limitaes e dificuldades (subjetivas/individuais
e objetivas/estruturais)70 identificadas ao longo de um verdadeiro processo de
aprendizagem organizacional (PAVESI et al., 2009).
Para Argyris e Schn (1996), a aprendizagem organizacional configura-se, de
fato, a partir da necessidade de superar uma situao problemtica, associada a uma
discrepncia entre os efeitos esperados de uma ao e seus resultados atuais, o que
implicaria uma investigao, aqui entendida como entrelaamento de reflexo
com a ao. Ao adotar tal entendimento, queremos destacar que a incorporao
da dimenso ambiental na educao superior oferece s IES a possibilidade de
empreender uma reflexo sobre sua identidade, suas misses, funes e organizao,
com o consequente redirecionamento de seus procedimentos.
70 Parafraseando Orefice (1993), qualquer inovao educacional para efetivar-se deve levar em conta os
aparatos que iro legitim-la, suport-la e traduzi-la em prticas. Esclarecendo esse contexto, explorando os
pontos de resistncia e os elementos de facilitao, a inovao pode t-los como referncia para contribuir a
qualificar o sistema inteiro que a adota.
221

Recomenda-se que tais processos organizacionais sejam conduzidos

em espaos de discusso desprovidos de mecanismos repressivos ou de outros
constrangimentos fsicos ou psquicos e sustentados por estruturas facilitadoras,
tais como normas e rotinas de interao formal e informal, redes de informao
e comunicao, a prpria organizao do espao (dada a sua influncia na
comunicao) e incentivos que estimulem o envolvimento de indivduos e grupos.
Tais estruturas pressupem que a aprendizagem institucional proceda a
partir da esfera dos indivduos que, em organizaes complexas, como no caso
das IES, agregam-se em grupos progressivamente mais heterogneos (reas,
departamentos, institutos, congregaes, etc.) , at abranger a instituio como um
todo e a esfera na qual a organizao interage com outros subsistemas sociais. Os
resultados da investigao organizacional, que em ltima hiptese pode conduzir
reviso completa dos valores, procedimentos e normas institucionais, dependeriam,
assim, tanto das aes empreendidas em cada unidade intraorganizacional como da
coordenao entre as unidades. De outra forma, metas e convenes estabelecidas
em instncias diferentes poderiam entrar em contradio e atravancar o processo.
Basta pensar nas polticas atuais de avaliao e financiamento, que desencorajam
qualquer tentativa de mobilizao dos professores diante da necessidade de revisar e
inovar o currculo e os programas de ensino.
Dando prosseguimento busca por bases tericas e metodologias de anlise
que ofeream suporte a processos de ambientalizao do currculo na educao
superior, neste captulo, apresentamos sumariamente a Teoria da Atividade (TA) em
seu desenvolvimento e seus princpios fundamentais, com a premissa de que poderia
vir a constituir-se em valioso arcabouo terico e metodolgico para direcionar e
sustentar a investigao e aprendizagem organizacional voltada para a insero da
dimenso ambiental nos cursos de graduao e ps-graduao e, em ltima anlise,
para a formao de profissionais e cidados comprometidos com a construo de
sociedades responsveis e sustentveis.
A efetividade dessa teoria da aprendizagem sugerida por resultados das
pesquisas mencionadas anteriormente, que acreditamos se coadunem com as
propriedades ou prerrogativas da TA. Nos prximos tpicos, realizaremos, portanto,
uma releitura desses resultados com a preocupao de indicar de que maneira a TA
poderia contribuir para estruturar processos locais de ambientalizao curricular.
222

Teoria da atividade: noes sobre sua origem e

desenvolvimento
A TA teve origem na psicologia histrico-cultural sovitica, inaugurada por
Vygotsky nos anos 1920, por sua vez, tributria do materialismo histrico-dialtico,
o qual tem justamente a atividade como categoria central, Na obra de Marx,
essa categoria, em primeiro lugar, supera e transcende o dualismo entre sujeito
individual e circunstncias sociais objetivas e, secundariamente, abre um novo
caminho para compreender a mudana, a qual no vem de cima, nem pode ser
reduzida autotransformao puramente individual dos sujeitos (ENGESTRM;
MIETTINEN, 2007, p.3). O trabalho realiza-se como atividade coletiva, na qual os
seres humanos relacionam-se com a natureza mediante as relaes com outros seres
humanos. Dessa forma, a transformao da natureza externa socialmente mediada
e ocorre concomitantemente transformao da natureza dos seres humanos
empenhados, de maneira crtica, na atividade. nesse sentido que a atividade deve
ser considerada como prtica revolucionria (ENGESTRM; MIETTINEN,
2007).
De acordo com Engestrm (2001, 2005), a TA teria evoludo ao longo de trs
geraes de pesquisa com seus aportes especficos. A primeira gerao desenvolveu
a ideia de que os indivduos no reagem direta ou instintivamente ao ambiente,
mas que suas aes so mediadas por artefatos culturais (instrumentos e signos)
e voltadas a um propsito ou objeto, algo em princpio idealizado: uma imagem
interna, necessidade, meta, etc.
A ideia de mediao atravessa a obra dos principais expoentes da escola
cultural-histrica, revolucionado a compreenso da relao entre indivduos
e sociedade, ainda marcada pela viso cartesiana, que os enxerga como duas
entidades independentes. Do ponto de vista da TA, o indivduo no poderia mais ser
concebido separadamente de seus meios culturais, nem a sociedade sem a agncia
dos indivduos usurios e produtores de artefatos.
A segunda gerao de pesquisa inspirou-se no trabalho de Leontiev e situa a
ao do indivduo ou do grupo em um sistema de atividade coletiva. Nessa perspectiva,
a ateno volta-se para as complexas inter-relaes entre sujeito e comunidade,
que fazem as aes serem voltadas para um objeto e sempre caracterizadas pela
223

interpretao e a construo de sentidos, imprevisibilidade e promessa de mudana.

Na pesquisa emprica, ganha relevncia o princpio orientador da contradio
interna como fora motriz de mudana e desenvolvimento de sistemas de atividade.
A terceira gerao de pesquisa expandiria ulteriormente o ncleo terico
original ao desenvolver ou incorporar instrumentos conceituais que permitiriam
compreender o dilogo, a multiplicidade de perspectivas e as redes de sistemas de
atividade.

Proposio de uma viso sistmica da ambientalizao

curricular
Segundo Engestrm (2001, 2005), em seu estgio de pesquisa mais atual,
a TA poderia ser resumida a partir de cinco princpios. O primeiro consiste na
definio do sistema de atividade coletiva mediada por artefatos e voltada a um
propsito/objeto como unidade primeira de anlise. Isso significa que qualquer ao
individual ou de um grupo de indivduos e as operaes automticas nas quais a
ao geralmente se decompe podem ser compreendidas somente se analisadas no
contexto de um sistema global de atividade.
No caso da ambientalizao curricular, uma abordagem sistmica permitiria
lanar um olhar compreensivo para as relaes entre os sujeitos e agncias de
determinada organizao que concorrem para a formao ambiental no ensino
superior com a mediao do currculo como artefato cultural, mesmo que seja
considerado como corpo de princpios e diretrizes (projeto poltico pedaggico) ou
como conjunto de prticas pelas quais so recontextualizados elementos da cultura.
A Figura 4 representa a estrutura genrica das atividades humanas. Nesse
modelo, o sujeito corresponde ao indivduo ou subgrupo cuja agncia escolhida
como ponto de vista na anlise. O objeto corresponde ao espao problema para
o qual a atividade se orienta, que configurado e transformado em resultados com
a ajuda de instrumentos mediadores fsicos e simblicos, internos e externos. A
comunidade compreende mltiplos indivduos ou subgrupos que compartilham o
mesmo objeto geral. A diviso de trabalho corresponde tanto diviso horizontal de
tarefas entre os membros da comunidade como diviso vertical de poder e status.
Finalmente, as regras correspondem s normas e convenes implcitas e explcitas
que limitam as aes e interaes no sistema de atividade.
224

Instrumentos

Sujeito

Regras

Objeto

Comunidade

Resultado

Diviso do trabalho

Figura 4: Modelo de um sistema de atividade.

Fonte: Adaptado de Engestrm (2007).

Com base nas nossas pesquisas, possvel exemplificar alguns elementos e

relaes que participam da formao ambiental de arquitetos e engenheiros o objeto
do nosso sistema de atividade. De acordo com nossa opo terico-metodolgica
enunciada anteriormente, esse sistema teria os docentes como sujeitos principais da
anlise. A investigao de suas narrativas permitiu identificar as oportunidades atuais
para a formao ambiental, que se realizam mediante um repertrio de ferramentas
e linguagens (instrumentos) prprio de cada disciplina e especialidade.
As oportunidades ou espaos de formao ambiental so definidos por fatores
de diversa natureza (subjetiva e objetiva ou estrutural) que podem impor limitaes
ou, ao contrrio, favorecer a ambientalizao curricular. No caso especfico do curso
de Arquitetura e Urbanismo, foram levantados pelo menos seis fatores que, de
acordo com os docentes, dificultavam a ambientalizao e dois fatores facilitadores.
No primeiro grupo, alguns remetem natureza subjetiva da ambientalizao
curricular e, mais especificamente, s inclinaes ideolgicas dos professores e
falta de uma noo operacional de sustentabilidade, enquanto outros so de carter
estrutural e envolvem as normas e convenes que regem a organizao e a dinmica
institucional.
So exemplos a falta de um vnculo forte entre pesquisa e ensino, bem como
entre reas de ensino, e a fragilidade da poltica de extenso universitria em sua
articulao com o ensino. Por fim, os professores responsveis pela formao de
225

arquitetos e engenheiros integram uma comunidade mais ampla, que abrange

vrios departamentos da mesma escola, condio essa que, segundo os informantes,
proveria importantes oportunidades para o exerccio da interdisciplinaridade na
produo de conhecimentos sobre o ambiente e intervenes que considerem esses
conhecimentos. Por outro lado, o enfraquecimento das estruturas de coordenao
matricial do curso teria exacerbado a fragmentao dos contedos curriculares, o
que tende a estar associado diviso do trabalho educativo entre departamentos e
especialidades em geral.
A mesma abordagem sistmica permite identificar possibilidades de dilogo
com outros sistemas de atividade. No caso do curso de Arquitetura e Urbanismo
investigado, uma das necessidades apontadas pelos docentes refere-se abertura
do campo disciplinar e do currculo para sistemas externos ao domnio cientfico/
disciplinar, com potencial para impulsionar a inovao das teorias e prticas
arquitetnicas e urbansticas. Na concepo de alguns professores, a conexo com
o sistema das polticas e legislao ambientais, por exemplo, proveria oportunidades
para o desenvolvimento de novos critrios de projeto, desde que se supere uma viso
da legislao como entrave e se assuma, segundo um desses docentes, uma viso
positiva da legislao ambiental, que conservacionista, que busca coibir os abusos
e que tem certo rigor frente a uma situao de degradao histrica progressiva
acentuada.
Portanto, alm de permitir um controle maior sobre a complexidade dos
fatores e relaes envolvidos em processos de ambientalizao curricular, essa
perspectiva sistmica pode facilitar a identificao de ns e a previso de aes/
solues factveis dentro das possibilidades concretas de inovao.

Ambientalizao curricular como resultado de

convergncias e disputas entre mltiplas vozes
O segundo princpio da TA consiste, ainda segundo Engestrm (2001,
2005), na pluralidade de vozes que convergem para os sistemas de atividades, os
quais representam sempre comunidades de diversos pontos de vista, tradies e
interesses. A prpria diviso de trabalho no desempenho de uma atividade situa
os participantes em diferentes posies. Alm disso, tanto os indivduos/grupos
carregam suas prprias histrias como o prprio sistema constitui-se de camadas
226

e trajetos histricos que permanecem registrados em seus artefatos, regras e

convenes.
Essa pluralidade de vozes, que impe o exerccio da traduo e da negociao,
ao mesmo tempo fonte de problemas e de inovao. Os resultados das nossas
pesquisas, particularmente no caso do curso de Arquitetura e Urbanismo, colocam
em evidncia a origem/natureza subjetiva dos processos de ambientalizao
curricular e demonstram que as motivaes, interesses e vivncias particulares dos
professores marcam diferentes concepes e abordagens questo ambiental e
sustentabilidade, configurando um campo relativamente diversificado de definies,
temticas e metodologias que atravessam o currculo atual dos cursos estudados.
Resumidamente, entre os professores entrevistados, observam-se divergncias com
relao tanto necessidade de incorporar a sustentabilidade formao profissional
do arquiteto e ao currculo como s possveis formas de sua incorporao.
A ideia de que a insero da sustentabilidade no currculo deva passar
por uma discusso sobre seus sentidos atuais e tambm possveis com ateno
particular para o campo de produo cultural da arquitetura contrasta com aqueles
constructos que expressam uma viso mais estreita da sustentabilidade (p.ex., com
nfase em solues tcnicas voltadas economia de energia e recursos naturais) em
suas relaes com a arquitetura ou, inclusive, com a crena de que no seja preciso
redirecionar o currculo para a sustentabilidade, pois as preocupaes associadas a
esse conceito j integrariam a teoria e a prtica da arquitetura, particularmente, da
arquitetura moderna.
A construo do prprio currculo em seus contedos, organizao e prticas
resulta da disputa entre mltiplos pontos de vista, interesses e demandas. Isso vale
tanto para o currculo como artefato cultural regulador das prticas de ensino e
aprendizagem em contextos locais como para o currculo como constructo terico e
territrio contestado (SILVA, 2001). Em ambos os casos, o currculo reflete eventos
polticos externos e internos educao e representa ideologias contemporneas
proeminentes, o que nos conduz ao prximo princpio.

227

Importncia da histria para a configurao e transformao

de sistemas de atividade e para a compreenso das
perspectivas de ambientalizao curricular
O terceiro princpio da TA consiste no carter histrico dos sistemas de
atividade, os quais se configuram e transformam em longos perodos de tempo.
Por isso, seus problemas e perspectivas podem ser compreendidos somente se
considerarmos sua histria, tanto da atividade e seus objetos na escala local como
das teorias, procedimentos e instrumentos usados e acumulados no desempenho
dessa mesma atividade.
Nas nossas pesquisas, depreendemos a importncia desse processo de
contextualizao histrica no momento em que docentes do curso de Arquitetura
expressam suas inquietaes e crticas contra a arquitetura moderna e sua relao
com o ambiente (que convergem, essencialmente, para o problema da inadequao
climtica das edificaes e da materialidade da arquitetura) e acusam o esgotamento
histrico desse paradigma arquitetnico junto com a necessidade de superao
da pauta do curso centrada, desde sua criao, justamente na caracterizao da
modernidade e na valorizao daquele paradigma. Os resultados da pesquisa
indicariam, assim, que a abertura do currculo para temticas e perspectivas
contemporneas, tais como a questo ambiental e a sustentabilidade, configura-se
tambm como uma necessidade histrica.

Contradies internas como motor do desenvolvimento de

sistemas de atividade e foras determinantes dos processos
de ambientalizao curricular
A quarta propriedade da TA resume-se na funo central das contradies
como fonte de mudana e desenvolvimento. Na TA, entendem-se as contradies
menos como problemas e conflitos e mais como tenses estruturais historicamente
acumuladas dentro e entre sistemas de atividade, sendo que a tenso primria
inerente s atividades no capitalismo notadamente a contradio entre seu valor de
uso e valor de troca atravessa todos os sistemas que se desenvolvem sua sombra.

228

Podemos dizer que, no sistema de atividade da educao superior voltada

formao ambiental e construo de sociedades sustentveis, essa tenso primria
expressa-se entre as funes socioambientais da universidade e a necessidade de
atender s demandas do mercado, no qual os profissionais egressos, os conhecimentos
e as tecnologias produzidas firmam-se somente medida que se constituem
em potencial fonte de mais-valia. No fcil equacionar essa contradio, pois
historicamente a universidade foi criada e mantida com a finalidade de promover
o desenvolvimento e a competitividade tecnolgica e econmica do pas (PAVESI,
2007; FREITAS, LOPES, 2012).
Esse propsito internalizado a tal ponto que a competio (intra e
interinstitucional) por recursos e autoridade torna-se um aspecto determinante do
sistema de atividade da educao superior, pois seu xito decide condies efetivas
(instrumentos) para a realizao das funes s quais as universidades se destinam.
Alm disso, a insistncia das polticas educacionais (at mesmo das mais recentes)
em invocar uma racionalidade tcnica e modernizadora, atualmente caracterizada
pela busca de otimizao dos recursos, da produtividade e da competitividade pela
diviso do trabalho acadmico (MENEGHEL, 2001), teve como consequncia a
limitao drstica das atividades de pesquisa aos chamados centros de excelncia,
destinando-se a maior parte das IES (pblicas e privadas) formao de mo de
obra qualificada para o mercado.
Cunha e Leite (1996) buscando identificar os mecanismos que favorecem ou
no as decises curriculares em cursos que formam profissionais para a sociedade,
com a premissa de que essas so historicamente dependentes das relaes da educao
com a produo verificaram que, particularmente no caso das profisses liberais
(como a do arquiteto e do engenheiro), o currculo est mais voltado reproduo
do conhecimento do que sua produo e, portanto, menos inovador, sendo o
contedo regulado de forma exgena, por exemplo, pelas comisses de controle do
exerccio profissional. Nessas condies, o controle dos contedos facilitado pela
hierarquizao do conhecimento considerado vlido, o que dificultaria a integrao
de novos temas e prticas sociais notadamente transversais, como a questo
ambiental.
Essa uma das razes que justificaria a tendncia das universidades para
traduzir o desafio de incorporar a dimenso ambiental lgica interna de cada
campo profissional mediante a instituio de uma nica disciplina ( o que ocorre
229

no caso dos cursos de graduao investigados) ou a oferta de novas oportunidades

para a especializao profissional. A tendncia para concentrar o contedo ambiental
em uma nica disciplina poderia ser interpretada como um daqueles mecanismos
de regulao, prprios da esfera da produo e do mercado, que tm por objetivo
produzir resultados educacionais que se ajustem s demandas e especificaes
empresariais ou, na melhor das hipteses, que no interfiram com elas.
Especialmente com relao questo ambiental, preciso mencionar um fator
agravante. Desde seu aparecimento no cenrio das polticas pblicas, nos anos 1970,
o ambiente configura-se como componente limitante para o padro dominante
de desenvolvimento, e as diretrizes propostas para o tratamento da problemtica
ambiental sugerem que a soluo seja encontrada no conhecimento cientfico e
tecnolgico voltado otimizao dos meios de explorao das funes da natureza
para a sociedade e a economia, tanto que a educao ambiental apresenta-se nos
primeiros tratados internacionais justamente com o propsito de preencher uma
lacuna de conhecimento, vendo-se, pelo menos inicialmente, esvaziada de seu
contedo crtico e transformador das relaes sociais e com a natureza.
Um possvel efeito dessa concepo de ambiente e educao ambiental que
se tenha fixado no iderio da escola mais como uma limitao para o desempenho
da atividade profissional (o ambiente) e como um corpo de contedos cientficos a
ser encaixado, de alguma maneira, na grade curricular (a educao ambiental).
Isso mostra como a contradio primria que procuramos delinear no comeo
desse nosso exerccio desdobra-se em outras secundrias, apontadas por docentes
dos cursos investigados que as inscrevem na pauta de reviso dos currculos tanto
do curso de Arquitetura como de Engenharia.
O Documento Preliminar: Diretrizes de Reviso Curricular proposto pela
ento Coordenao do Curso de Arquitetura e Urbanismo, por exemplo, busca
contrastar a tendncia para a especializao observada por alguns professores,
recomendando que a reformulao do curso no atente para o mercado de trabalho,
questo restritiva e pontual, isolada de um contexto cultural mais amplo.
J no caso dos cursos de Engenharia, na nossa pesquisa, observou-se que,
se prevaleem os aspectos pragmticos e tcnicos sobre as consideraes ticas na
preocupao de alguns coordenadores com a ambientalizao curricular, para outros,
a temtica ambiental representa em primeiro lugar uma contribuio fundamental
230

para a formao cidad, em um contexto no qual a escola e a universidade tenderiam

a omitir-se.
Identificou-se outra contradio secundria l onde os docentes acusam a
pouca disponibilidade para repensar o currculo, induzida por uma modalidade de
avaliao institucional fundamentada exclusivamente na produtividade cientfica
dos docentes, isto , alheia aos efeitos de sua prtica profissional sobre a formao dos
alunos. Esse fator complicador chama em causa as polticas que regem a dinmica
das universidades, no mbito governamental e institucional, demonstrando que
o problema da ambientalizao curricular, no obstante sua matriz subjetiva e
interpessoal, deve ser tratado de maneira sinrgica pelos rgos de regulamentao
das atividades acadmicas, avaliao e fomento pesquisa (que representam sistemas
de atividade com os quais o sistema de ensino inevitavelmente relaciona-se).

Ambientalizao como resultado da transformao

expansiva de sistemas de educao superior
Finalmente, o quinto princpio da TA proclama, justamente, a possibilidade
de transformaes expansivas de sistemas de atividade. Estes se movem em ciclos
relativamente longos de transformaes qualitativas. Com o agravamento das
contradies, alguns participantes comeam a questionar e a se desviar das normas
estabelecidas. Em alguns casos, o descontentamento e a resistncia transformam-se
em uma projeo e um esforo deliberado de mudana, ambos coletivos.
seguindo um movimento anlogo que os professores do curso de
Arquitetura associavam a questo da ambientalizao curricular a um momento
de insatisfao, crise e reflexividade que o curso estava atravessando na poca e,
mais especificamente, s insuficincias do currculo para responder a necessidades
e demandas contemporneas para a formao profissional. Para eles, o curso exigia
mudanas estruturais, mais do que simples ajustes e um eventual processo de
ambientalizao deveria vir imbricado com aquele mais amplo de reestruturao do
projeto poltico pedaggico e do currculo.
Para Engestrm (2001, 2005), a transformao expansiva cumpre-se quando
o objeto e o motivo da atividade so reconceitualizados para abraar um horizonte
mais amplo de possibilidades, e um ciclo completo de transformao expansiva pode
ser entendido como uma jornada coletiva por meio da zona de desenvolvimento
231

proximal (ZDP) da atividade.71 A chamada aprendizagem expansiva, que remete

teoria da aprendizagem de Bateson (apud ENGESTRM, 2001), oferece uma
alternativa para teorias convencionais de aprendizagem, insuficientes para explicar
as transformaes mais importantes que ocorrem em nossas vidas e prticas
profissionais.
De acordo com essas teorias, pressupe-se que sujeitos ou organizaes
adquiram conhecimentos ou habilidades estveis e relativamente bem definidas
cujos efeitos no comportamento possam ser, de alguma maneira, observados por
professores ou especialistas competentes, que sabem de antemo o que deve ser
aprendido. O problema com esses pressupostos sua irrelevncia na prtica: de fato,
a toda hora, estamos aprendendo conhecimentos e habilidades no mesmo momento
em que estes so criados e dificilmente existem professores competentes que possam
direcionar a nossa aprendizagem. Isso funciona tambm no caso do saber ambiental.
Os professores do curso de Arquitetura investigado acusam, por exemplo, a
dificuldade para construir indicadores confiveis que orientem escolhas de baixo
custo ambiental, sugerindo que tal dificuldade representa um empecilho para
a ambientalizao curricular e a formao ambiental dos arquitetos. Com isso,
admitem seu despreparo anlogo insuficincia das teorias convencionais de
aprendizagem para lidar com um saber em construo que, por isso, no pode
ser comodamente desmembrado em contedos curriculares para ser incorporado
diretamente a disciplinas e programas de estudo. Leff (1997) lembra, de fato, que
o saber ambiental, longe de consistir em um saber livresco, feito exclusivamente
de teorias e conceitos abstratos e universais, origina-se da prxis e produz-se em
contextos que se distinguem em seus aspectos ecolgicos, sociais e culturais.
Alm disso, o saber ambiental diferencia-se na relao com os objetos e
o campo temtico de cada cincia/disciplina, questionando e induzindo uma
transformao desigual de seus conceitos e mtodos, fato que, inevitavelmente,
coloca para os professores (e pesquisadores) o desafio de reavaliar continuamente as
71 Na definio de Vygotsky, a ZDP corresponde distncia entre o nvel atual de desenvolvimento, determinado
pela capacidade de resolver problemas de maneira independente, e o nvel de desenvolvimento potencial,
determinado pela possibilidade de resolver problemas [...] em colaborao com pares mais capazes (CHAIKLIN,
2011). Desse ponto de vista, a ZDP sobrepe-se Zona de Capacidade Reflexiva, um constructo criado com
a finalidade mais especfica de descrever e compreender a maneira pela qual a capacidade de um adulto para
refletir pode expandir-se quando este colabora por um longo perodo com outros adultos que se propem s
mesmas metas (TINSLEY, LEBAK, 2009). importante observar que a ZDP no compreende apenas pessoas,
mas tambm artefatos que, no caso da ambientalizao curricular, poderiam efetivamente contribuir para a
superao das contradies originadas ao longo do processo.
232

prprias prticas, diante da incerteza e da transitoriedade dos conhecimentos que se

produzem sobre a problemtica ambiental.
Por outro lado, a aprendizagem que Bateson (apud ENGESTRM, 2001)
considera terceiro e mais avanado nvel produz-se justamente em contextos nos
quais os sujeitos so bombardeados por demandas contraditrias. sob essa
presso que eles comeam a questionar radicalmente o sentido e significado da
atividade na qual se encontram envolvidos e a construir alternativas. A aprendizagem
de terceiro nvel , assim, uma luta coletiva. O objeto da atividade de aprendizagem
expansiva o sistema de atividade por inteiro e com ela novos padres culturais de
atividade so produzidos, junto com novos modos de trabalho.

Concluso
Neste captulo, procuramos reconfigurar o problema da ambientalizao
curricular a partir dos princpios da teoria histrico-cultural da atividade. Para
isso, valemos-nos da releitura de alguns resultados de pesquisas empreendidas
precedentemente nas quais nos propusemos a avaliar processos de ambientalizao
dos currculos de cursos superiores de Arquitetura e Engenharia , apostando
que esse exerccio exploratrio nos permitiria antever as potencialidades dessa
perspectiva terica, em princpio para a anlise desses processos em contextos locais.
Em ocasio do IV Seminrio sobre Sustentabilidade na Universidade, reiterouse a hiptese de que a especializao inerente institucionalizao do saber nas
universidades, a qual se ope renovao das estruturas e dos contedos curriculares
vigentes, constitua-se um dos principais entraves para a incorporao da questo
ambiental e da sustentabilidade nas funes da educao superior. No duvidamos
dessa possibilidade, sobretudo, porque reconhecemos o carter contestatrio (de
conhecimentos, valores, prticas, estruturas e polticas organizacionais dominantes)
e o potencial de transformao social que o saber ambiental carrega consigo.
Tal considerao refora mais ainda a necessidade de referncias
epistemolgicas e metodolgicas slidas, claras e apropriadas para fundamentar o
desenho de processos de ambientalizao curricular, o qual, muito antes de mero
procedimento tcnico voltado consecuo de metas predeterminadas em instncias
superiores ou externas, consiste em um fenmeno profundamente humano, que
se desenrola no terreno da cultura e da poltica e sujeito indeterminao e
233

contingncia, dada a complexidade dos fatores e das variveis intervenientes em

situaes concretas.
O xito da aprendizagem voltada transformao expansiva de um sistema
de educao superior depende do nvel de profundidade que a organizao dispese a alcanar no enfrentamento das diferenas e contradies que marcam suas
prticas e, portanto, das estruturas e dos meios de que dispe para empreender um
processo de investigao, o qual, em ltima anlise, pode conduzir reviso radical
de suas misses, funes e dinmica.
Ainda no IV Seminrio, manifestou-se certa preocupao com a possibilidade
de um descarrilamento para o gerencialismo, induzido pela urgncia de medidas
interventivas proclamadas no mbito das IES que aderiram ao movimento da
ambientalizao, inclusive do currculo. Essa urgncia percebida, sobretudo,
nas falas de quem lamenta o atraso com o qual a temtica ambiental vem sendo
incorporada, sobretudo, no ensino e no currculo formal dos cursos superiores.
Para alguns, esse atraso (ou at imobilismo) estaria associado procura ou ao
esclarecimento, supostamente dispersivo, de fundamentos tericos e metodolgicos
que orientem inclusive a seleo ou definio de indicadores de sustentabilidade nas
universidades.
De nossa parte, consideramos que essa demanda por fundamentos
epistemolgicos seja absolutamente legtima, por brotar de um mbito institucional
aquele da educao superior que deve a sua principal razo de ser funo de
produzir conhecimentos, inclusive a partir do dilogo entre os diversos campos de
produo cultural que poderiam contribuir, mediante seus constructos tericos e
instrumentos de anlise, para melhor estruturar processos de ambientalizao o
caso do campo do currculo e da prpria educao ambiental.
Diante dessa demanda, que parece ter gerado certa impacincia especialmente
entre os gestores, pensamos que a TA aplicada ao desenho de processos de
ambientalizao poderia prover oportunidades para religar a ao com a reflexo
e a teorizao em contextos especficos, do ponto de vista socioecolgico, cultural
e institucional, alm de promover a diversidade de rumos e as solues originais e
identitrias, mediante a criao e multiplicao de laboratrios locais e permanentes
que envolvam no apenas os docentes, mas todos os segmentos da comunidade
universitria de investigao e aprendizagem para a construo de IES e sociedades
sustentveis.
234

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236

SEO III
POLTICAS PBLICAS E
INSTITUCIONAIS PARA
A INCORPORAO DA
SUSTENTABILIDADE
SOCIOAMBIENTAL NA
EDUCAO SUPERIOR
Por certo, em decorrncia de diversas publicaes acadmicas, podemos observar uma
tendncia de institucionalizao com o intuito de tratar das questes ambientais no processo do
ensino, da extenso, da pesquisa e das polticas de gesto nas IES brasileiras e latino-americanas.
Os textos desta seo procuram apresentar as contradies, mas tambm os avanos no
que diz respeito incorporao da temtica ambiental e da sustentabilidade tanto nas polticas
pblicas e de governo como nas IES, apresentando os desafios a essa incorporao, os quais
exigem participao e vontade poltica dos governantes e dos gestores nas IES.
Os captulos tambm apontam, por um lado, obstculos e equvocos, mas, por outro,
sugerem uma srie de estratgias, indicando formas de como as polticas pblicas e institucionais
poderiam impulsionar o processo da ambientalizao.
A partir dessa lgica, a diversidade e intensidade dos desafios postos historicamente e as
possibilidades para incorporar a dimenso socioambiental ultrapassam o mbito interno das IES,
sendo um processo socialmente referido, por mais que no se dispense um olhar arguto sobre os
processos de institucionalizao no ensino, na pesquisa, na extenso e na gesto.
Dentro dessa viso da complexidade, todo fenmeno socioambiental pode ser
compreendido de forma mais abrangente se for situado dentro de um todo no qual est inserido.
Em outros termos, as mltiplas relaes de um fenmeno social encontram-se articuladas com as
demais dimenses, porm jamais a viso da totalidade pode substituir a ateno s peculiaridades
ou das partes consideradas isoladamente, nem vice-versa.
237

DA POLTICA PBLICA POLTICA

AMBIENTAL: A EMERGNCIA DA
SUSTENTABILIDADE NOS SISTEMAS
UNIVERSITRIOS FEDERAIS
Dione Iara Silveira Kitzmann72
Lcia de Ftima Socoowski de Anello73

Introduo
O Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das
Universidades Federais (REUNI), institudo a partir de 2007 e ainda em
desenvolvimento, uma poltica pblica que impactou fortemente o sistema pblico
de ensino superior brasileiro, sendo uma resposta s demandas recorrentes sobre
sua qualidade. O governo brasileiro a instituiu por meio do Decreto 6.096, de 24
de abril de 2007, tambm como uma das aes do Plano de Desenvolvimento da
Educao (PDE).
Este captulo tem por objetivo avaliar os efeitos dessa poltica pblica sobre o
desafio da incorporao da temtica ambiental e da sustentabilidade socioambiental
nas Instituies Federais de Ensino Superior (IFES), tomando como base a
Universidade Federal do Rio Grande (FURG). Partimos da constatao de que esse
tema esteve ausente das diretrizes repassadas s universidades, em especial, no que
tange gesto e ao planejamento territorial dos campi universitrios, que sofreram
uma forte expanso fsica, induzindo a uma maior gerao de aspectos e impactos
ambientais nesses locais.
O Relatrio de Anlise da Expanso das Universidades Federais (MEC,
74
2012), demonstra indicadores de sucesso do REUNI, no qual observa-se que,
72 Doutorado em Educao Ambiental (PPGEA-FURG); Coordenadora do Curso de Tecnologia em Gesto
Ambiental (IO/FURG); Prof do Instituto de Oceanografia (IO/FURG), Rio Grande (RS), Brasil. docdione@
furg.br
73 Doutorado em Educao Ambiental (PPGEA-FURG); Prof do Instituto de Oceanografia (IO/FURG);
Coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Gerenciamento Costeiro (PPGC-IO/FURG). luciaanello@
hotmail.com
74 Relatrio da Comisso constituda pela Portaria n 126/2012, para a Anlise da Expanso das Universidades
Federais, 2003 a 2012. Essa Comisso foi composta por dois representantes da Associao de Dirigentes das
Instituies Federais de Ensino Superior (ANDIFES), dois representantes da Unio Nacional de Estudantes
(UNE), dois representantes da Associao Nacional de Ps-Graduandos (ANPG) e dois representantes da
Secretaria de Educao Superior do MEC (SESu) (MEC, 2012).
239

entre 2003 e 2010, ocorreu um crescimento de 31% no nmero de universidades

federais (de 45 para 59), de 111% no nmero de vagas (109 mil para 231 mil vagas
no ensino de graduao presencial) e de cerca de 300% no volume de recursos do
Programa Nacional de Assistncia Estudantil (PNAES) (de R$ 126 milhes para R$
500 milhes).
Esse Relatrio avaliou a expanso do REUNI nas dimenses poltica,
pedaggica e de infraestrutura. Na dimenso poltica, avaliou que houve uma
maior democratizao do acesso. No entanto, conclui que, apesar de os projetos de
expanso terem sido aprovados nos conselhos superiores das IFES, houve pouco
tempo para que o planejamento institucional garantisse um maior envolvimento das
unidades acadmicas.
Na dimenso pedaggica, considera que o REUNI estimulou mudana de
paradigmas, possibilitando a organizao de novos arranjos curriculares como
os Bacharelados Interdisciplinares (em 15 universidades), reviso da estrutura
acadmica e criao de novos programas voltados para o sucesso dos estudantes.
Na dimenso da infraestrutura, a fase de planejamento e execuo das
obras foi apontada nesse Relatrio como um dos motivos que causou transtornos
administrativos e pedaggicos, devido a atrasos causados por entraves licitatrios,
contratos cancelados, atraso nas emisses de licenas ambientais e aquecimento
do mercado da construo civil75 (MEC, 2012).
Assim, como poltica pblica, o REUNI uma oportunidade de incorporao
de uma quarta dimenso ainda no considerada: a dimenso ambiental.

Polticas pblicas
Ciclo da poltica pblica: a viso sistmica da poltica pblica
As polticas pblicas so a totalidade de aes, metas e planos que os governos
traam para alcanar o bem-estar da sociedade e o interesse pblico, selecionando
aquelas que eles entendem serem as demandas ou expectativas da sociedade (LOPES;
AMARAL, 2008). A poltica pblica um ciclo deliberativo, formado por vrios
estgios que constituem um processo dinmico e de aprendizagem. Os estgios da
poltica pblica so (LOPES; AMARAL, 2008):
75 Grifo das autoras.
240

 formao da agenda (priorizao);

formulao de polticas (apresentao de solues ou alternativas);
processo de tomada de deciso (escolha das aes);
implementao (execuo das aes);
avaliao.
Este ciclo das polticas pblicas encontra paralelo com o ciclo PDCA (PlanDo-Check-Act) e a melhoria contnua, ferramentas metodolgicas da administrao
e da gesto ambiental. O Programa REUNI, como poltica pblica, encontra-se nos
dois ltimos estgios do ciclo, encaminhando-se para o seu processo de avaliao,
que dever se constituir em um feedback das aes desenvolvidas, fechando o ciclo e
trazendo subsdios para uma nova etapa de formao de agenda para as IFES.
A avaliao das polticas pblicas tem por caractersticas ser contnua,
ocorrendo em todos os estgios do ciclo, cooperando para a maximizao dos
resultados obtidos. Quanto aos seus agentes, pode ser interna (conduzida pela equipe
responsvel pelo programa) ou externa (feita por especialistas que no participam
do programa). Quanto ao objetivo, pode ser formativa (buscando informaes teis
para a equipe na parte inicial do programa) ou somativa (buscando informaes
sobre o valor ou mrito do programa a partir de seus resultados).
Entendemos que nosso papel como acadmicos envolvidos com os resultados
dessa poltica pblica contribuir com uma avaliao externa ( poltica, mas no
aos seus efeitos) e somativa, buscando contribuir para os prximos ciclos. Isso nos
coloca no modelo de arenas sociais descrito por Souza (2006), no qual a poltica
pblica uma iniciativa dos empreendedores polticos ou de polticas pblicas,
determinando que algo se transforme em um problema que precisa ser solucionado.
Os mecanismos para chamar a ateno dos decisores e formuladores de polticas
pblicas seriam (SOUZA, 2006):
divulgao de indicadores que comprovem o problema;
evidncias da continuidade e repetio do problema;
feedback ou informaes que mostram as falhas da poltica atual.
A autora reconhece que esses empreendedores constituem a policy
community, comunidade de especialistas dispostos a investir recursos variados
buscando uma poltica pblica que favorea suas demandas, sendo esses recursos
cruciais para colocar o problema na agenda pblica. Segundo a mesma autora,
esses empreendedores podem constituir, e em geral constituem, redes sociais que
241

envolvem contatos, vnculos e conexes que relacionam os agentes entre si e no se

reduzem s propriedades dos agentes individuais (SOUZA, 2006).
Segundo Rua (2009), as polticas pblicas, dentro do modelo sistmico
de Easton (1965), so outputs (sadas) resultantes das atividades polticas,
compreendendo o conjunto das decises e aes relativas alocao imperativa de
valores. Os inputs (entradas) do ambiente externo (de partidos, mdia e grupos de
interesse) influenciam seus resultados e efeitos.
Alm desses, h os withinputs, que so as demandas originadas no interior
do prprio sistema. As demandas podem ser novas, recorrentes ou reprimidas.
As demandas novas resultam do surgimento de problemas que no existiam antes
(como a AIDS) ou que existiam como estados de coisas e que no conseguiam
se tornar problemas polticos a exigirem soluo, como a questo ambiental (RUA,
2009).76
O exemplo da temtica ambiental como um conjunto de situaes que no
consegue superar as barreiras institucionais e ser incorporada s polticas de gesto
serve tambm para instituies como as IFES. Nesse sentido, devido importncia
e urgncia de certas situaes (como passivos ambientais, cobranas internas e
externas), preciso uma ruptura com esse estado de coisas que seja suave (mudana
incremental) ou por meio de uma crise (mudana abrupta).

Desequilbrio no sistema
REUNI como poltica pblica transformadora do sistema
universitrio
Como poltica pblica, o REUNI tem por objetivo ampliar o acesso e a
permanncia na educao superior e melhorar o aproveitamento da estrutura fsica
e de recursos humanos existentes nas universidades federais (Art. 1 do Decreto
6.096/07) e, por meta global, a elevao gradual da taxa de concluso mdia e da
proporo de alunos/professores ( 1 do Art. 1).

76 As demandas recorrentes so aquelas que expressam problemas no resolvidos ou mal resolvidos e que
esto sempre voltando a aparecer no debate poltico e na agenda governamental, e as demandas reprimidas so
aquelas constitudas por estados de coisas ou por no decises (RUA, 2009).
242

Para isso, todas as universidades federais aderiram ao Programa REUNI,77

apresentando planos de reestruturao, com aes que buscaram o aumento de
vagas, de cursos noturnos, do nmero de alunos por professor, alm da reduo do
custo por aluno, da flexibilizao de currculos e do combate evaso.
A temtica ambiental, como demanda relativamente nova na gesto pblica e
no sistema universitrio pblico, est ausente das orientaes emanadas da deciso
poltica de apoio reestruturao e expanso das universidades federais. Isso fica
evidente no Decreto 6.096/2007, que no a contempla, seja nas diretrizes (Art. 2) ou
quando trata dos planos de reestruturao, que abordam a construo e readequao
de infraestrutura e equipamentos, compra de bens e servios e despesas de custeio
e pessoal.
Considerando a forte expanso fsica das instituies a partir do REUNI,
de se esperar que tenha havido situaes de impacto ambiental na ampliao dos
campi (com ocupao desordenada, gerada pela falta de polticas de uso e ocupao
dos espaos), assim como na sua operao (maior consumo de energia e materiais
e gerao de resduos perigosos e no perigosos), considerando o maior nmero
de integrantes na comunidade universitria e o aumento das atividades de ensino,
pesquisa e extenso.
Como exemplo, citamos os dados expressos no Boletim Estatstico 2012
(FURG, 2012), que demonstram a forte evoluo e o crescimento fsico e operacional
dessa instituio nos ltimos 5 anos. A Evoluo das Despesas da Universidade
(FURG 2012), alm de evidenciar os gastos necessrios manuteno da instituio,
tambm indica a sua potencialidade como fonte de aspectos e impactos ambientais
(Quadro 20). Em 2012, os 53 cursos de graduao totalizaram 2.449 vagas, em um
acrscimo de 98,62%, em relao ao processo seletivo de 2005, com 1.233 vagas.
Em termos de rea construda, entre 2007 e 2012, o campus Carreiros78 teve um
crescimento em rea construda de 88%.

77 Das 54 universidades federais existentes ao final de 2007, 53 aderiram ao programa, em duas chamadas. A
Universidade Federal do ABC (UFABC), criada em 2005, no participou do programa por j adotar as inovaes
pedaggicas preconizadas pelo REUNI.
78 O campus Carreiros, sediado em Rio Grande (RS), o principal da FURG. Os demais campi esto localizados
em Santa Vitria do Palmar, So Loureno do Sul e em Santo Antnio da Patrulha (RS). Nem todas as obras
previstas foram concludas at o momento. Criada em 1969, a FURG tem 476 professores e 10.026 alunos,
distribudos em 53 cursos de graduao, 19 de especializao, 09 programas residncia mdica, 17 de mestrado
e 8 de doutorado.
243

Quadro 20
EXEMPLOS DE EVOLUO NO CONSUMO E NAS DESPESAS DE INSUMOS
ENTRE 2005 E 2011
Variao %
Insumo
Unid.
2005 2011
litros
207
Combustvel
R$
394
kw
200
Energia eltrica
R$
170
m
136
gua
R$
200
158
Gs GLP
Lavagem de veculos
390
R$
Gneros alimentcios
614
Manuteno de veculos
935
Transporte (locao + frete)
4.072

No caso da FURG, essa falta de orientaes impositivas (ao contrrio do

que comum nas polticas pblicas) sobre a preveno e a precauo dos impactos
ambientais no processo de expanso encontrou uma situao de fragilidade na
gesto ambiental, que no estava estruturada, o que dificultou o controle interno
dos fenmenos gerados por essa nova situao de expanso intensiva. Isso pode ter
se repetido em muitas das outras universidades que aderiram ao Programa REUNI,
mas ainda no h dados para subsidiar essa afirmativa.
O REUNI um importante processo de transformao do sistema
universitrio brasileiro por meio da potencializao de suas capacidades, mas
que, ao mesmo tempo, evidencia as fragilidades e a ainda incipiente incorporao
da sustentabilidade em seus processos de gesto. Dessa forma, tal presso externa
por expanso encontra uma fragilidade interna quanto s capacidades tcnicas
de preveno e precauo dos impactos ambientais, assim como a dificuldade
em identificar a universidade como geradora desses impactos, o que pode levar a
situaes de inadequao frente s normas ambientais.
As avaliaes do percurso da implementao do Programa REUNI do
conta do atendimento da maior parte das metas. No entanto, segundo o documento
REUNI 2008 Relatrio de Primeiro Ano (MEC, 2009), as possveis causas para
a no consecuo de algumas das metas envolveram vrios fatores, entre os quais,
244

os atrasos na disponibilizao dos espaos fsicos (entraves nas obras, como:

regularizao da dominialidade, licenas ambientais e condies climticas
adversas).79 Essa constatao sobre problemas com as licenas ambientais repetiuse no Relatrio de Anlise da Expanso das Universidades Federais (MEC, 2012).
O fato de o licenciamento ambiental ser reiteradamente evidenciado como
entrave nas obras do REUNI indica tanto a distncia dessa poltica pblica com
o marco legal ambiental quanto consequncia disso, ou seja, a regulao sobre os
sistemas universitrios por controles externos, como Ministrio Pblico e rgos
ambientais licenciadores. Um agravante o fato de que o licenciamento no
priorizava o controle das universidades at o momento em que esses estados de
coisas (RUA, 2009) gerados pelo REUNI comearam a evidenciar o tema ambiental
como uma demanda nova entre as universidades e seus controles, exigindo aes de
ambas as partes.

Controles e ruptura com o conhecido no sistema

universitrio
Controles internos, externos e desequilbrio no sistema
Os controles sobre um sistema atuam a partir de condicionamentos de
origem interna e externa. Os controles internos ou autocontroles atuam quando
elementos exercem a funo de regular processos, motivados por questes, prticas
ou caractersticas internas. Os controles externos so exercidos por elementos que
no pertencem ao sistema, mas que tm poder de influncia e regulao sobre o
sistema, ativando ou desativando fluxos e processos.
A regulao ambiental pode ser exercida por ambos os controles, resultante de
uma ao reativa, a mais frequente, ou proativa, que mais rara, mas que demonstra
um alto grau de maturidade interna no tema. A postura reativa pode ser causada por
situaes ambientais inadequadas que desacomodam sujeitos internos ou externos.
Como exemplo, citamos o caso de denncias ao Ministrio Pblico por qualquer
membro da comunidade universitria frente a situaes que considerem incorretas
e esgotadas, ou no, as possibilidades de solues negociadas internamente. Por sua
vez, o Ministrio Pblico tambm pode tomar a iniciativa dessa regulao.
79 Grifo das autoras.
245

Acionado o controle e considerada a dimenso das inadequaes e seus

efeitos, pode acontecer uma situao de desequilbrio ou at de crise institucional,
que exige um processo de negociao interna e externa para a sua superao. A
esse processo chamamos de concertao entre os agentes envolvidos em busca
da restaurao. Exemplos so a realizao de Termo de Ajustamento de Conduta
(TAC) e a abertura de processo de licenciamento ambiental, em busca de licenas
(Prvia, de Instalao ou de Operao) ou uma Licena de Regularizao (caso as
inadequaes j estejam concretizadas).
Essa restaurao do sistema universitrio buscar a adequao ambiental, o
que exigir toda uma readequao gerencial interna. No entanto, esse ainda um
processo que demanda tempo e aes efetivamente direcionadas para tal, pois,
como vimos no Relatrio de Anlise da Expanso das Universidades Federais, h
reflexos de mudanas na gesto das IFES, devido ao aumento de servidores tcnicos
e melhoria da ambincia fsica para o trabalho, mas ainda no foram observadas
fortes mudanas de conceito ou paradigma no processo da gesto administrativa
efetivada pelas instituies (MEC, 2012).
Isso evidencia que as condies foram dadas pelo REUNI (infraestrutura e
pessoal) e, mesmo que ainda falte uma mudana cultural interna, o que demanda
tempo, tais condies so elementos essenciais para sua efetivao. Assim,
entendemos que, nesse contexto de restaurao, a mudana de paradigma em
relao gesto ambiental e integrao da sustentabilidade nas universidades tem
as condies para acontecer.

Sustentabilidade como propriedade que emerge da

autorreorganizao do sistema universitrio
Sustentabilidade como efeito indireto: o equilbrio dinmico
Segundo Odum (2008), a auto-organizao o processo pelo qual os sistemas
complexos, sem interferncias externas, tendem a se organizar para atingir um
estado estvel oscilante, que exige um constante fluxo de energia para ser mantido.
Assim, organizado o sistema, ele deve ser constantemente mantido, pois tem por
caracterstica a oscilao (indicada pela variao em seus indicadores) quando os
elementos internos se articulam para os ajustes necessrios.
246

O paralelo com os sistemas universitrios pode ser feito com aqueles que se
reorganizam a partir de interferncias internas (a auto-organizao) ou externas
(que chamaremos de reorganizao). Em termos ambientais, o processo de autoorganizao nas instituies pblicas raro, sendo mais comum o processo de
reorganizao a partir de demandas externas impositivas (comando e controle). No
entanto, podem ocorrer as duas situaes, pois, no momento em que um sistema
est se auto-organizando, sofre esse controle externo e passa a ter que reagir para se
reorganizar (seria a autorreorganizao).
O Programa REUNI, como agente externo s universidades, proporcionou
mudanas substanciais por meio de um aporte de energia (recursos financeiros e
condicionantes) j avaliadas em termos das dimenses poltica, pedaggica e de
infraestrutura. Nesta ltima, ficou evidente a intensidade do grau de interveno
quanto ao aumento de rea construda para espaos acadmicos, administrativos
e de infraestruturas de apoio, totalizando em torno de trs milhes de metros
quadrados em todas as IFES que aderiram ao REUNI.80 Como o REUNI no
propiciou as orientaes para a auto-organizao ambiental, naquelas em que no
havia um sistema de gesto organizado em termos ambientais, pode ter acontecido
um desequilbrio e a consequente interferncia externa regulatria.
No entanto, em todas essas trs dimenses, foram criadas condies que
devero ser aproveitadas pelos elementos internos a comunidade universitria
para a estruturao da gesto ambiental onde esta no exista de forma organizada.
Isso, por sua vez, propiciar as condies para a emergncia da sustentabilidade nas
universidades.
Portanto, consideramos a gesto ambiental e a sustentabilidade como efeitos
indiretos do REUNI, pois este, mesmo no contemplando a dimenso ambiental (a
quarta dimenso) entre suas diretrizes e metas, propiciou as condies para que os
sistemas universitrios passassem a desenvolv-la. Isso contribuir para a emergncia
da sustentabilidade como uma nova propriedade que resulta das interaes entre
seus elementos e suas prticas, ou seja, entre a comunidade universitria e as suas
aes de gesto, ensino, pesquisa e extenso.
80 So espaos acadmicos e administrativos: salas de aulas, laboratrios, bibliotecas, reas multifuncionais,
espaos administrativos, auditrios, infraestrutura, moradias estudantis, restaurantes universitrios, reas
esportivas, reas de convivncia, lanchonetes, praas de servios, entre outros. Como o Programa REUNI ainda
est vigente, existem obras em etapa de construo que no foram contabilizadas neste montante de trs milhes
de metros quadrados (MEC, 2012).
247

Poltica pblica e poltica ambiental

Novos elementos no sistema: poltica ambiental e Sistema de
Gesto Ambiental
A gesto ambiental dos campi universitrios j uma realidade em muitas
das IES brasileiras, as quais tm desenvolvido e aplicado prticas de gesto que
propiciam tanto adequao s normas ambientais como oportunidades de ensino
e aprendizagem.
Exemplificamos com o caso da FURG e a integrao do Programa REUNI
como uma poltica pblica que vem contribuindo com a emergncia da gesto
ambiental e da sustentabilidade em uma IFES.
A FURG est iniciando a institucionalizao da gesto ambiental a partir das
condies emanadas do REUNI tanto porque sua expanso em termos de rea e
nmero de alunos impe a necessidade de planejamento para prevenir e gerenciar
problemas ambientais como porque visa constituir-se em um espao de formao e
de vivncia de prticas ambientais.
Em vista do exposto, em um processo de auto-organizao ambiental, docentes
do curso de Tecnologia em Gesto Ambiental (do Instituto de Oceanografia), criado
em 2010, por meio do REUNI, articularam-se com outros agentes institucionais
(docentes, Tcnicos Administrativos em Educao [TAEs], gestores e discentes),
buscando contribuir para que a instituio inicie a estruturao e a execuo
de uma poltica ambiental e de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) para a
adequao ambiental de seus campi, encontrando repercusso positiva por parte da
administrao superior.
O processo comeou a se concretizar com o Ato Executivo n 038 de
05/12/2012, do Conselho Universitrio (CONSUN), que instituiu na Estrutura
Organizacional da FURG, entre outras unidades administrativas, a Coordenao
de Gesto Ambiental (CGA), ligada Pr-Reitoria de Infraestrutura (PROINFRA).
Esse Ato Executivo foi homologado pela Resoluo n 001 de 05/04/2013.
Para iniciar o processo, a Portaria n 1503 de 07/06/2013 instituiu a Comisso
Temporria de Gesto Ambiental (CTGA), vinculada ao Gabinete da Reitoria, com
prazo de atuao de 6 meses, e constituda de forma paritria, considerando a rea

248

de atuao e a experincia prvia de seus integrantes com o tema. As atribuies da

CTGA so:
elaborar o processo de licenciamento ambiental dos campi da FURG;
propor o Sistema de Gesto Resduos Perigosos da FURG;
propor ao CONSUN a poltica ambiental e o SGA da FURG.
Para cumpri-las, os integrantes foram divididos em trs subcomisses de
acordo com esses temas. A poltica ambiental dever expressar o compromisso
socioambiental e dar suporte ao SGA-FURG, definindo metas, temas prioritrios,
programas, projetos e um plano de ao para a sua implementao. Dessa forma,
haver maior segurana institucional medida que o planejamento evitar conflitos
com o ordenamento jurdico ambiental e garantir a sua funo como entidade
educativa.

Concluso
Ciclo da poltica pblica e melhoria contnua
Como poltica pblica, o Programa REUNI est nos ltimos estgios do seu
ciclo deliberativo, quais sejam, sua implementao e avaliao. A avaliao dever
fornecer os subsdios para a retroalimentao do sistema (quando o resultado de
um processo retorna para ajust-lo) e a retomada do processo com a formao da
nova agenda do REUNI. Em uma nova etapa, importante incorporar orientaes
s IFES para a incorporao da dimenso ambiental no planejamento da sua
reestruturao ou expanso, assim como no funcionamento de toda essa nova
estrutura universitria.
preciso ressaltar que o documento de avaliao mais recente do Programa
REUNI considera como princpios que devem orientar um prximo plano de
expanso a democratizao do acesso, a incluso social, a indissociabilidade entre
ensino, pesquisa e extenso, a qualidade dos processos formadores, o compromisso
social e a autonomia universitria (MEC, 2012). Todos so pertinentes e importantes,
mas devem ser complementados pelo princpio do compromisso ambiental ou o
da sustentabilidade.

249

Alm disso, entre as 19 diretrizes recomendadas (MEC, 2012), nenhuma

explicita objetivamente a dimenso ambiental, estando condicionadas s dimenses
poltica, pedaggica e de infraestrutura abrangidas no corpo relatrio. As excees
poderiam ser duas diretrizes, quais sejam:
a que indica a participao da sociedade civil organizada, estimulada
nas discusses das diretrizes dos projetos de expanso, j que o olhar
de fora do sistema universitrio poderia trazer fatores novos, no
condicionados pelos pontos de vista ou interesses internos;
a que indica considerar o PDI como documento norteador do
projeto a ser apresentado, no caso desse j ter incorporado tal
dimenso (como o PDI da FURG).
Ambas diretrizes podem abrir espao para que a dimenso ambiental seja
incorporada ao novo processo. Cabe destacar que o(s) ciclo(s) de reestruturao e
expanso nas IFES dever(o) acabar em algum momento. No entanto, devero ser
acompanhados de ciclos de manuteno do sistema. Como vimos, o equilbrio
dinmico e o estado estvel oscilante exige um constante fluxo de energia para ser
mantido e autorregulado.
Portanto, (re)organizado o sistema, ele deve ser constantemente mantido, pois
tem por caracterstica a oscilao, evidenciada pela variao em seus indicadores,
em funo da qual os elementos internos se (re)articulam, ajustando processos
para a volta ao equilbrio. Da a necessidade de inputs de energia para mantlo. exatamente isso o que no ocorreu nas dcadas de 1980 e 1990, quando as
universidades pblicas no contaram com polticas pblicas de reforo, chegando
a pssimas condies de funcionamento. Tal situao motivou o incio do ciclo do
Programa REUNI, que ora estamos avaliando, a fim de contribuir com a formao
de uma nova agenda que incorpore a dimenso ambiental.

Referncias
EASTON, D. A Framework for Political Analysis. Englewood Cliffs: Prentice Hall,
1965.
LOPES, B.; AMARAL, J. N. Polticas Pblicas: conceitos e prticas / superviso por;
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48 p.
250

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Disponvel em:
<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_
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MINISTRIO DA EDUCAO MEC. Relatrio da Comisso Constituda
pela Portaria n 126/2012, sobre a Anlise sobre a Expanso das Universidades
Federais. 2003 a 2012. Braslia, 2012, 29 p. Disponvel em:
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SOUZA, C. Polticas Pblicas: uma reviso da literatura. Sociologias, Porto Alegre,
ano 8, n 16, jul/dez 2006, p. 20-45. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/soc/
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RUA, M. G. Polticas Pblicas. Florianpolis: Departamento de Cincias da
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE FURG. Boletim Estatstico
2012. Base de Dados 2007 / 2011. 22 edio, 2012, 133 p. Disponvel em: <www.
furg.br>. Acesso em: 27/01/13.

251

RELATO DE UMA EXPERINCIA EM CURSO NA

UNIVERSIDADE DE SO PAULO: PROGRAMA
EESC SUSTENTVEL
Luciana Bongiovanni Martins Schenk81
Victor Eduardo Lima Ranieri82

Introduo
EESC Sustentvel o nome dado ao programa institucional da Escola de
Engenharia de So Carlos (EESC) da Universidade de So Paulo (USP), criado em
2011 e que tem por objetivo a organizao de uma poltica institucional que visa
a insero da sustentabilidade de forma ampla e integrada em suas atividades de
ensino, pesquisa, extenso e administrao (ESCOLA DE ENGENHARIA DE
SO CARLOS, 2013a). Conforme se observa no stio web institucional, o Programa
EESC Sustentvel adota a seguinte definio para sustentabilidade:
Sustentabilidade um conceito sistmico, relacionado com a
continuidade dos aspectos econmicos, sociais, culturais e ambientais da
sociedade humana. Prope-se a ser um meio de configurar a civilizao
e atividade humanas, de tal forma que a sociedade, os seus membros e
as suas economias possam preencher as suas necessidades e expressar
o seu maior potencial no presente e ao mesmo tempo preservar a
biodiversidade e os ecossistemas naturais, planejando e agindo de forma a
atingir pr-eficincia na manuteno indefinida desses ideais (ESCOLA
DE ENGENHARIA DE SO CARLOS, 2013b).

No que tange abordagem metodolgica, o Programa EESC Sustentvel

adota como proposta o envolvimento de toda a comunidade local na construo
de programas, projetos e aes a serem implantadas na EESC e sugeridas s outras
unidades do campus da USP de So Carlos (ESCOLA DE ENGENHARIA DE SO
CARLOS, 2013a). As aes mencionadas so agrupadas em cinco linhas, a saber:
ensino e capacitao de recursos humanos: elaborar uma poltica
de ambientalizao dos cursos de engenharia da EESC e de
formao da comunidade universitria para enfrentar os desafios da
sustentabilidade;
81 Arquiteta urbanista, professora, Instituto de Arquitetura e Urbanismo (IAU-USP), So Carlos, SP, Brasil.
lucianas@sc.usp.br
82 Doutor em Engenharia Hidrulica e Saneamento pela EESC/USP (2004), Engenheiro agrnomo, professor e
pesquisador, Escola de Engenharia de So Carlos (EESC/USP), So Carlos, SP, Brasil. vranieri@sc.usp.br
252

 pesquisa e inovao: mapear as competncias, as iniciativas e

as pesquisas desenvolvidas que contribuam para a promoo
da sustentabilidade, com o objetivo de divulgar e inserir esse
conhecimento nas solues dos problemas ambientais do campus;
gesto ambiental: intensificar as aes j implantadas por meio
dos programas institucionais: Programa de Uso Racional da gua
(PURA), Programa de Uso Racional de Energia (PURE) e Programa
USP Recicla. Incluir aes voltadas a: mobilidade sustentvel; gesto
de resduos; gesto territorial e edificaes. Priorizar produtos e
processos sustentveis e utilizar ferramentas de avaliao do impacto
ambiental e econmico;
extenso comunidade: promover a interao e colaborao com
diversas instncias da sociedade, com o objetivo de contribuir para a
gerao de solues da problemtica ambiental de forma mais ampla;
informao e comunicao: divulgar e documentar todas as etapas do
programa, em diversos meios de comunicao, de modo a propagar o
conhecimento e a provocar o debate e a participao da comunidade.
Elaborar relatrios peridicos de sustentabilidade na EESC.
Neste captulo, apresentado um histrico do programa, dos resultados
alcanados at julho de 2013 e dos principais desafios encontrados, bem como feitas
algumas recomendaes.

Breve histrico do Programa EESC Sustentvel

Pode-se dizer que o Programa EESC Sustentvel no nasceu de uma iniciativa,
mas surgiu da confluncia de diversas iniciativas de grupos com diferentes perfis
constitudos por pessoas no apenas da EESC como tambm de outras unidades
da USP existentes no campus de So Carlos, tais como o Instituto de Arquitetura e
Urbanismo (IAU) e a Prefeitura do campus.
Conforme relata Aranda (2013), uma das iniciativas que pode ser considerada
como desencadeadora do que veio a se tornar o Programa EESC Sustentvel foi o
esforo, por parte de funcionrios da administrao central da EESC, destinado a
modificar procedimentos administrativos que levavam ao consumo e acmulo de
253

papis e terminavam por gerar resduos materiais e imateriais (informao verbal).83

De fato, foi essa particular percepo dos resduos imateriais, que eram especialmente
os rudos na comunicao, que alimentou o processo de mudana: a elaborao, por
parte da direo da unidade, de um sistema de tramitao de processos online no
qual o usurio, funcionrio USP, pudesse visualizar suas demandas e acompanhar
o andamento de seus pedidos, que termina por instalar uma atmosfera na qual o
usurio se sente envolvido para intervir e adequar o sistema. A participao foi,
portanto, pea-chave na lgica da gesto.
Cabe mencionar que, desde o incio, a iniciativa mencionada articulou-se
com o USP Recicla. O USP Recicla um programa permanente da USP que existe
desde 1994 no campus da capital e desde 1995 no campus de So Carlos e que por
meio de aes educativas, informativas e de gesto integrada de resduos tem por
objetivo fazer da USP um exemplo no que diz respeito ao consumo responsvel e
destinao adequada de resduos (UNIVERSIDADE DE SO PAULO, 2013).
Em paralelo criao do sistema de tramitao de processos online, outras
aes voluntrias e no diretamente ligadas administrao central da EESC vinham
sendo desenvolvidas por grupos formados por servidores docentes, no docentes e
pelo corpo discente. Entre tais iniciativas, merecem destaque:
proposta de ambientalizao curricular do curso de Engenharia
de Produo. Essa proposta, desencadeada no Departamento
de Engenharia de Produo da EESC e descrita em Ometto et al.
(2012), tem promovido a insero do tema da sustentabilidade
socioambiental de forma transversal nas disciplinas do referido
curso;
prospeco dos pesquisadores e das pesquisas na EESC que abordavam
a temtica da sustentabilidade. Essa prospeco foi iniciada a
fim de alimentar um banco de pesquisas em sustentabilidade
constante na Plataforma Informao, sensibilizao e avaliao da
sustentabilidade na universidade. A plataforma, na realidade um
portal web (www.projetosustentabilidade.sc.usp.br), foi um dos
produtos do projeto de cooperao entre a USP e a Universidad
Autnoma de Madrid (UAM), levado a cabo entre 2009 e 2011 com
recursos da Agncia Espanhola de Cooperao Internacional para o
Desenvolvimento (LEME; PAVESI, 2012);
83 Informao fornecida por Rosane Aranda em So Carlos, em 2013.
254

 Projeto Recicl@tesc: iniciado em 2009, o projeto tem por objetivo

promover a incluso social, digital e ambiental na cidade de So
Carlos e regio por meio da captao e da reciclagem de equipamentos
de informtica (BRANDO et al., 2012, p. 287).
Entre todos os casos mencionados de aes levadas a cabo voluntariamente por
grupos mais ou menos dispersos/desarticulados, destaca-se o fato de que, ao serem
encampadas pelo Programa EESC Sustentvel, as iniciativas foram potencializadas,
seja por meio de amplificao da divulgao na comunidade universitria ou pela
agregao de mais pessoas nas equipes originais que j se debruavam sobre os
temas, como se ver adiante.
Refora-se, aqui, um aspecto central dessa experincia desenvolvida na EESC:
ao contrrio de se iniciar sob os auspcios de uma poltica j instituda, o Programa
EESC Sustentvel nasceu de aes e resolues que, ao longo do tempo, contriburam
na construo de outra perspectiva para seus participantes.
O percurso at a instalao do Programa EESC Sustentvel reuniu personagens
e encontros, confluncia e conflito de interesses. A questo que norteava esses
encontros era a percepo de que aes pautadas pelo iderio sustentvel eram
pensadas e postas em prtica, porm eram difusas e pouco visveis.
A visibilidade era um aspecto importante porque tomar conhecimento
de outras iniciativas potencialmente construiria colaboraes, ampliando um
processo que parecia promissor. Alm disso, enquanto as iniciativas estavam sendo
desenvolvidas de forma voluntria, desarticulada e sem apoio da administrao
central (embora algumas fossem ligadas a programas institucionais, como o USP
Recicla), era maior o risco de as propostas no sarem do papel ou, no mximo,
serem projetos-piloto. A demonstrao, por parte da direo da unidade, em apoiar
tais esforos trouxe uma perspectiva positiva de concretizao das aes entre os
envolvidos.

EESC Sustentvel: comisso do programa e grupos de

trabalho
Uma caracterstica de destaque no Programa EESC Sustentvel a abordagem
metodolgica baseada na participao da comunidade universitria. A estrutura
criada para permitir essa participao baseia-se na existncia de uma comisso do
255

programa, na qual so discutidos todos os projetos e aes em andamento, e de

grupos de trabalho temticos (os chamados GTs).
Um aspecto interessante na constituio da comisso do Programa EESC
Sustentvel o fato de tal comisso ter, na sua composio, os mesmos membros
da comisso do Programa USP Recicla da EESC. A Portaria GR 5438 de 2011,
que trata do funcionamento do Programa USP Recicla, determina que a gesto do
programa ocorra por meio de comisses nos mbitos das unidades e dos campi (que
podem agregar uma ou mais unidades) e do Comit Gestor Central. As comisses
das unidades so compostas por representantes do corpo docente (mnimo um
representante), do corpo discente (mnimo dois) e dos servidores tcnicos e
administrativos (mnimo trs).
No caso da EESC, a comisso do Programa USP Recicla formada por 28
membros. A fim de aproveitar o potencial de uma comisso j criada na unidade
para tratar de um tema ambiental (no caso, os resduos), a direo da EESC, na
primeira reunio da Comisso do USP Recicla do ano de 2012, props que as
mesmas pessoas compusessem a comisso do Programa EESC Sustentvel, o que foi
aceito por unanimidade entre os membros. Nessa mesma reunio, outra deliberao
importante foi tomada: a criao dos GTs temticos com incumbncia de identificar
problemas e oportunidades e propor aes voltadas a atingir os objetivos do
programa.
Alm de contar com a participao de membros da comisso, puderam
se incorporar aos GTs docentes, discentes e funcionrios convidados aps o
mapeamento das excelncias e pesquisas relacionadas temtica sustentvel.
O tema especfico de cada GT surgiu em acordo com as necessidades e
demandas percebidas pelos membros da comisso do programa. Foram propostos
e criados nove GTs, a saber:
Ambientalizao Curricular;
Mobilidade Sustentvel;
Mapeamento das Pesquisas em Sustentabilidade;
Gesto Eletrnica;
Gesto de Resduos Especiais;
Construo Sustentvel e reas Verdes;
Compras Sustentveis;
256

 Educao e Participao da Comunidade/Coleta Seletiva de

Reciclveis;
Grupo Coordenador, com a funo de acompanhar e articular as
iniciativas dos demais GTs.
O GT relacionado mobilidade, por exemplo, surgiu graas crescente
demanda por estacionamentos na chamada rea 1 do campus da USP de So Carlos,
situada no centro da cidade. Importantes conquistas foram feitas desde ento. Uma
delas foi a reavaliao do processo de fechamento, por meio de cancelas, de bolses
de estacionamento para uso exclusivo de docentes e funcionrios. Tal reavaliao
resultou na deciso, por parte da direo da EESC, de reduzir o nmero de vagas de
uso restrito e instalar um sistema de cancelas que permitissem o uso compartilhado
de bolses por professores e funcionrios de mais de um departamento, alm de
liberar o acesso a todos os veculos em horrios de menor demanda por vagas.
Outra ao no mbito do GT Mobilidade Sustentvel foi a realizao da
pesquisa que resultou na dissertao de mestrado intitulada Barreiras, motivaes
e estratgias para mobilidade sustentvel no campus So Carlos da USP (STEIN,
2013), cujos resultados apontaram, por exemplo, para a importncia da abertura
de novos portes no campus, a fim de facilitar e estimular os acessos a p e de
bicicleta, e para a necessidade de instalao de locais seguros para o estacionamento
de bicicletas. As duas recomendaes foram incorporadas pela administrao
do campus e atualmente dois novos acessos para pedestres e ciclistas esto sendo
implantados e um projeto de construo de estacionamento de bicicletas est em
fase avanada.
O GT Construo Sustentvel e reas Verdes estruturou-se em torno da
demanda j apontada por diversos membros da comunidade do campus de estancar/
alterar o processo recorrente de ignorar critrios socioambientais na construo de
edifcios e na ocupao do espao, o que resultou em diversos problemas como
reduo de reas permeveis, inexistncia de espaos de convvio, edifcios com alta
demanda de energia para iluminao e climatizao, entre outros. Especialmente
por ser um campus que sedia cursos como Engenharia Civil, Engenharia Ambiental
e Arquitetura e Urbanismo, esse tema destacou-se entre os membros da comisso
do programa, que entendem que a universidade tem o papel fundamental de ser um
lugar exemplar para e da sociedade.
257

At o presente momento, o GT Construo Sustentvel e reas Verdes ocupouse das edificaes sustentveis, elaborando diretrizes para melhorar o desempenho
ambiental dos edifcios da universidade. Essa estratgia de aproximao tomada pelo
grupo desvenda um processo importante: pensar na sustentabilidade da edificao
um processo, a princpio, mais simples do que o de um conjunto de edificaes em seu
contexto. Vai-se do menos ao mais complexo. Contudo, preciso ter em perspectiva
o desafio que se impe quando a questo da sustentabilidade for equacionada,
tendo em mente o campus em sua totalidade. Uma vez mais se extrapola a questo
eminentemente tcnica que diz respeito a materiais e seus desempenhos e se adentra
na seara em que humanizar espaos ponto fundamental. Um dos pontos vitais so
os lugares de encontro e convvio, que engendram sociabilidade e criatividade.
O GT Ambientalizao Curricular, por sua vez, articulou-se ao redor da j
mencionada iniciativa de ambientalizao desencadeada no curso de Engenharia
de Produo. No momento, o GT dedica-se a um projeto voltado para replicao
daquele modelo para os outros oito cursos de Engenharia da EESC, com o apoio
da Superintendncia de Gesto Ambiental da USP. No contexto do Programa
EESC Sustentvel, esse projeto constitui-se na principal ao da linha 1 do
programa (Ensino e capacitao de recursos humanos). A partir dessa iniciativa,
a ambientalizao curricular passou a fazer parte do projeto de reestruturao dos
cursos de Engenharia da EESC, que encontra-se em fase de discusso no mbito
da Congregao da EESC (rgo colegiado que a instncia mxima de deciso na
unidade).
O GT Mapeamento das Pesquisas em Sustentabilidade incorporou a iniciativa
de prospeco das pesquisas e pesquisadores desenvolvidas no mbito da Plataforma
Informao, sensibilizao e avaliao da sustentabilidade na universidade. Ao ser
agregada s aes do Programa EESC Sustentvel, tal iniciativa ganhou apoio da
direo da unidade, o que proporcionou maior visibilidade entre o corpo docente,
resultando no aumento do nmero de pesquisas cadastradas no banco de dados.
O GT Gesto de Resduos Especiais tem se dedicado a aprimorar as aes do
Projeto Recicl@tesc, enquanto que o GT Educao e Participao da Comunidade/
Coleta Seletiva de Reciclveis tem focado esforos na melhoria da comunicao
com a comunidade em geral, especialmente, com os funcionrios dos servios
terceirizados de limpeza, cujas aes so fundamentais para o bom funcionamento
e credibilidade do programa de coleta seletiva no campus.
258

O GT Gesto Eletrnica apoia e amplia a citada iniciativa de substituio da

tramitao de processos em papel pela tramitao online. Por fim, o GT Compras
Sustentveis busca identificar solues para viabilizar a aquisio de produtos e a
contratao de servios considerando critrios ambientais, lembrando que, sendo
uma instituio pblica, a USP tem limitaes muito mais restritas para adotar tais
critrios do que teria uma universidade privada.
De parte a parte, cada um dos GTs vem construindo e conquistando novas
perspectivas. O que precisa ser ressaltado que o apoio pesquisa nessa direo
passa a ser fomentada, em um claro movimento que apoia inovaes e investigaes
que pensem sobre os problemas da universidade no apenas a partir de pressupostos
tcnicos ou econmicos, mas que, contemplando o eixo transversal proporcionado
pela diretriz sustentvel, atentem para disposies, percepes e necessidades
humanas e da sociedade.

Reflexo: engenharia e sustentabilidade, dos pequenos aos

grandes movimentos
A sustentabilidade termo que carrega complexidade, pois no diz respeito a
uma questo no singular, mas a uma rede de perspectivas e prticas cuja apreenso
resiste simples definio. No caso do Programa EESC Sustentvel, nota-se que o
conceito de sustentabilidade adotado vai muito alm dos aspectos ambientais, senso
estrito (ecolgicos), e a abordagem metodolgica baseada na participao da
comunidade universitria destaca-se, junto com o apoio da alta direo da unidade,
como um elemento crucial para o xito do programa at o momento.
O movimento aqui relatado o histrico de um esforo que nasceu de
modo bastante pragmtico, relacionado aos resduos que se acumulavam das
aes burocrticas, mas que prontamente ampliou seu entendimento na direo da
conceituao associada sustentabilidade, em seus diversos desdobramentos.
H aqui uma estratgia que vai do palpvel, concreto, ao abstrato, em uma
construo potencialmente apreensvel, em outras palavras, algo que nasce do
imediato, o volume de papis que os trmites burocrticos produzem, o resduo fsico
que esse lixo materializa e aquilo cuja percepo difusa registra como insatisfao,
porque a mesma burocracia guarda qualidades que afastam o usurio da lgica de
decises e aes.
259

A questo parece ser o quanto material e imaterial se ligam e, nessa articulao,

pautar aes que atualizem no apenas a gesto, mas a prpria universidade e suas
expectativas.
Assim que a perspectiva fundamental da EESC Sustentvel diz respeito no
apenas gesto em relao diminuio de resduos ou da burocracia ou gerao
de participao dos envolvidos. Ela pretende especialmente atuar na formao de
um engenheiro com um perfil que ultrapasse as questes eminentemente tcnicas,
reativando um antigo tema: a humanizao dessa formao.
O que Saturnino de Brito, Prestes Maia e Jorge de Macedo Viera tiveram em
comum, alm da engenharia, era a pretenso de intervir e significar para alm da
resoluo do problema. Durante longo perodo, indivduos e repertrios viram na
oportunidade de resolver problemas uma ao potencialmente civilizatria que,
mesmo sujeita a crticas vistas a distncia, imprimiram sociedade, s pessoas e suas
vidas novas qualidades e oportunidades.
Como contraparte ao processo inexorvel de especializao, o horizonte dos
envolvidos com a EESC Sustentvel investiga uma formao que procura integrar
outros perfis carreira, tornando o futuro profissional um indivduo de maior
complexidade, uma perspectiva que, de algum modo, resgata, sem pretenses de
cpia, aes e pensamentos de grandes desenvolvimentos passados da Engenharia
no Brasil.
A reflexo busca desvendar esse momento singular que, a princpio, sugere
uma mudana de alguns paradigmas da universidade, contudo, visto em perspectiva,
essa modificao atualiza questes que sempre foram modelares para a USP. O que
parece ser novidade a ideia de que certa percepo toma forma e passa a pautar
argumentaes e tomadas de deciso.

Concluso
Em que pesem as conquistas relatadas e a ampliao da participao da
comunidade universitria no mbito do Programa EESC Sustentvel, est claro
para, os envolvidos, que a ampliao da visibilidade do tema da sustentabilidade e o
xito at agora obtido esto intimamente ligados ao fato do programa estar entre as
prioridades da gesto administrativa que o transformou em programa institucional.
Nesse sentido, alm de garantir a mobilizao das pessoas nos projetos em andamento
260

e em outros que surgiro, o principal desafio assegurar que o programa permanea

entre as prioridades dos futuros dirigentes da EESC.

Referncias
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LEME, P. C. S.; PAVESI, A.; ALBA, D.; DAZ-GONZLEZ, M. J. (Coord.). Vises
e experincias Ibero-Americanas de Sustentabilidade nas Universidades:
desdobramentos do 3 Seminrio Internacional de Sustentabilidade na Universidade.
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OMETTO, A. R.; SAAVEDRA, Y. M. B.; PUGLIERI, F. N.; ULIANA, R. B.; MUSSETI,
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ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO (ENEGEP), 32.,
2012, Bento Gonalves, RS. Anais..., 2012.
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e Operao de Sistemas de Transportes) - Escola de Engenharia de So Carlos,
Universidade de So Paulo, So Carlos, 2013.
Disponvel em:<http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/18/18144/tde-27062013163702/>. Acesso em: 2013-08-24.
UNIVERSIDADE DE SO PAULO. Disponvel em http://www.sga.usp.br. Acesso
em 24 jul. 2013.
261

INCORPORAO DA QUESTO AMBIENTAL

NA UNIVERSIDADE VISTA A PARTIR DE
DENTRO DA GESTO AMBIENTAL DO ESTADO
Luiz Antonio Ferraro Junior84

Introduo
A universidade foi um dos principais setores a incorporar fortemente a
questo ambiental, no amplo processo de multissetorializao, louvado por uns
(VIOLA; LEIS, 1995) e duramente criticado por outros (ALEXANDRE, 2003; LA
CECLA, 1992). Este captulo levanta reflexes que visam ajudar a qualificar essa
incorporao por considerar que rejeit-la ou aclam-la acriticamente no fazem
mais sentido. A questo ambiental no circunscreve uma agenda evidente, mas
uma gama de agendas conservadoras ou transformadoras, radicais ou superficiais,
secretas ou reveladas.
O primeiro desafio lidar com a pergunta sobre se a pauta ambiental deve
ser levada a srio. O ambientalismo, no curso de 50 anos, evoluiu de um pequeno
conjunto de ideais e grupos inscritos nas manifestaes contraculturais dos anos
1960, para um complexo sistema estruturado de subsetores, instituies, conceitos,
normas e aes. Ainda que essa complexidade e estruturao sejam crescentes, a
agenda ambientalista est em permanente crise, desde as dcadas de 1970 e 1980
(DUPUY, 1980). Entretanto, como afirma Dupuy (1980), incorreta a questo
que alguns progressistas atrasados fazem sobre se devemos ou no levar a pauta
ambiental a srio. A pauta ambiental j levada a srio por vrios setores. A
verdadeira incgnita quem melhor se apropriar dela e que rumos lhe dar. Como
diz Leis (1999), ao reeditar a antiga expresso francesa, o ambientalismo est morto,
viva o ambientalismo.
Ainda que o incio do ambientalismo date do sculo XIX, seu desenvolvimento
mais intenso ocorreu a partir da dcada de 1960 (MacCORMICK, 1992). quela
poca, o tema ambiental compunha a grande cena contracultural, de contestao
84 Doutor em Desenvolvimento Sustentvel pela UnB, Professor da Universidade Estadual de Feira de Santana,
Bahia, atuou (2011-2013) como Superintendente de Estudos e Pesquisas Ambientais da Secretaria do Meio
Ambiente do Estado da Bahia. ferraroluiz@yahoo.com.br
262

poltica, de lutas sociais, indgenas, tnicas, feministas, pacifistas, antinucleares,

estudantis, agrrias e operrias. Quarenta anos depois, um grande pensador
afirma que o ambientalismo um dos mais importantes movimentos sociais do
nosso tempo, pois encerra, em si, uma srie de causas sociais sob a gide da justia
ambiental (CASTELLS, 2003, p. 164).
As grandes transformaes polticas associadas ao ambientalismo, que jaziam
no questionamento do projeto ocidental-urbano-industrial (COHN-BENDIT;
CASTORIADIS, 1981) e das relaes sociedade-natureza (THOMAS, 1988) mesmo
que no realizadas, hoje ainda animam os ecossocialistas (SANTOS, 1999; LOWI,
2005), a rede de justia ambiental (ACSELRAD, 2004), os debates da tica ambiental
(GUIMARES, 2006), a incluso e as relaes sociais (SACHS, 2004), a diversidade
cultural (DIEGUES, 1999) e a radicalidade democrtica (SANTOS, 1999). Para
Sachs (2004), tambm compete agenda ambiental denunciar e enfrentar a falcia
do fim da histria (FUKUYAMA, 1992), acoplando ao desafio da sustentabilidade
as dimenses transformadoras da tica e da poltica. Assim, a questo interpretar a
realidade atual para propor uma agenda ambiental altura de seus desafios histricos.
Para compreender esses desafios, cabe destacar que a no realizao dos
projetos transformadores associados ao ambientalismo deu lugar a desdobramentos
de outra ordem. Com o crescimento da produo cientfica sobre problemas e limites
ambientais e sua sistematizao no mbito das grandes instituies internacionais,
no final da dcada de 1960,85 criaram-se as condies para a ecloso pragmtica do
campo ambientalista, observada a partir da dcada de 1970. Em escala mundial,
surgiram os rgos de gesto ambiental no mbito dos governos e as organizaes
ambientalistas no governamentais. Assistiu-se ao surgimento das king ONGs,
como Greenpeace, WWF, TNC, Conservao Internacional e SOS Mata Atlntica,
entre outras. Em seguida, viu-se a entrada das questes ambientais na mdia, nos
partidos, nas empresas e nas instituies de ensino. Hoje, todos so a favor do meio
ambiente, ainda que, paradoxalmente, a degradao ambiental siga crescente. A
palavra sustentabilidade, derivada do campo ambiental e aglutinadora de diferentes
agendas, est na boca de todos, compe e justifica projetos de todas as cores e matizes
polticos.
Essa ampliao e generalizao, tambm denominada multissetorializao
(VIOLA; LEIS, 1995), comumente interpretada como um grande avano.
85 Clube de Roma, Relatrio Limites do Crescimento.
263

Hoje, temos uma ambientalizao em todos os setores da sociedade. Todos os

pases e todos os estados brasileiros possuem rgos ambientais, mais de 90%
das escolas brasileiras declaram trabalhar com educao ambiental (MEC, 2006),
todas as engenharias possuem disciplinas ambientais obrigatrias. H profisses
especficas da rea ambiental (Engenharia Ambiental, Gesto Ambiental) e outras
profundamente correlacionadas (Engenharia Agronmica, Engenharia Florestal,
Geografia, Biologia), alm de programas de ps-graduao, linhas e grupos de
pesquisa e financiamentos especficos para estudos ambientais. No campo poltico,
existem partidos verdes no Brasil e, em vrios pases europeus, a questo ambiental
ganhou relevncia na agenda dos principais partidos e governos e passou a ser
decisiva na eleio de pases centrais como a Alemanha (CASTELLS, 2003; JACOBI,
2005).
A ONU possui um programa de meio ambiente (PNUMA), j realizou quatro
grandes conferncias mundiais (CNUMADs) e coordena vrios eventos relativos s
questes da biodiversidade, aquecimento global, ameaas ao bioma marinho, entre
outros. Programas e financiamentos como o Programa Piloto para a Proteo das
Florestas Tropicais do Brasil (PPG7), os Global Environment Facilities (GEFs) e o
Programa de Desenvolvimento Ambiental (PDA) do Banco Interamericano so
exemplos de fortes intervenes diretas do sistema-mundo na rea ambiental dos
pases do Sul. H uma busca por criar-se uma governana global para as questes
ambientais, no necessariamente horizontal e democrtica.
O sentido e a justificativa dessa ecloso pragmtica e institucional seriam o de
entregar sociedade a reverso dos processos de degradao biofsica (biodiversidade,
solo, gua, ar, oceanos), de aquecimento global e de degradao da qualidade
ambiental (especialmente urbano-industrial). Analisando-se as diferentes dimenses
dessas entregas pragmticas, v-se que elas no avanam ou se concretizam, ainda
que melhorias pontuais e tpicas se realizem (NOVAES, 2002). Esse o problema
que justifica esta reflexo. A despeito da generalizao e institucionalizao da
questo ambiental, no se observam as profundas transformaes polticas buscadas
nos primrdios do ambientalismo ou mesmo as simples solues de problemas
ambientais. Qual o desafio para a insero do tema nas universidades?

264

ZeitGeist moderno-industrial: a ideologia em torno da

questo ambiental e os desafios para a formao e educao
ambiental
O esprito do tempo ou da poca (ZeitGeist) o do progresso material e
tecnolgico. Isso no significa que exista uma total homogeneidade de pensamento
ou de modos de vida, produo e consumo. Entretanto, esse o esprito dominante.
Essa compreenso foi inicialmente apresentada por Hegel e, posteriormente,
analisada criticamente por Marx e Nietzsche (NISBET, 1988). As opes que
convergem para maior urbanizao, tecnificao, globalizao e velocidade dos
meios de comunicao, deslocamento, habitao, educao, relacionamento,
produo e consumo contam com os ventos a favor.
H um carter fustico (e mefistotlico) no desenvolvimento da sociedade
e das foras produtivas. O controle e uso das foras da natureza so um fim, um
sentido do esprito do tempo e no apenas um meio. Para Fausto, inaceitvel que o
vento sopre e as ondas se movam sem estarem acopladas a uma finalidade humana.
Segundo Bermann (2007), os projetos de Fausto, ainda que exijam controle sobre
vastas multides e territrios, justificam-se pela promessa de um futuro de liberdade
para milhes.
A sociedade contempornea constri uma organizao, economia,
subjetividade e educao hegemonizantes, pautada na monocultura da racionalidade
da cincia (SANTOS, 2007). O imaginrio social de nossa poca reveste-se de uma
aparente neutralidade, criando condies para uma adeso sem crtica imagem
oferecida pelo sistema (CASTORIADIS; COHN-BENDIT, 1981). O ZeitGeist no
se espelha apenas na subjetividade, mas na forma pela qual os sistemas de produo
e consumo esto estruturados. A mobilidade urbana, a alimentao acessvel no
supermercado, as tecnologias para produo, os bens adquirveis, os servios, os
tipos de moradia, a educao, a sade e tudo que compe a nossa vida cotidiana
esto estruturados dentro desse ZeitGeist.
Assim, o enfrentamento da problemtica ambiental, que requer um repensar
dos modos de vida, produo e consumo, rema contra a mar. Essas propostas
(projetos, iniciativas, atitudes) demandam enorme esforo e recursos para faz-las
subsistir por algum tempo. Adquirir produtos regionais, tornar-se produtor, produzir
265

agroecologicamente, ser solidrio, deslocar-se de bicicleta, ser vegetariano, nadar em

rios e lagos, gerar poucos resduos, responsabilizar-se pela prpria carga ambiental e
outras inmeras propostas ou atitudes no podem ser facilmente exercidas.
Os desafios ambientais, analisados sob o prisma doe ZeitGeist so
societrios, culturais, mas so tragicamente vividos como problemas das pessoas.
Parte significativa das respostas que vm sendo construdas esto pautadas no
comportamento do indivduo-consumidor, nas mudanas de consumo e nos avanos
tecnolgicos para produo. Trata-se de uma perigosa reduo da questo ambiental
e um reforo resposta individualista e mercantil, que agrava a despolitizao. No
enfrentar a problemtica na perspectiva dialtica e da totalidade pode aprofundarnos ainda mais no labirinto da modernidade, quanto mais nos movemos e agimos,
mais nos prendemos. Em lugar do labirinto da modernidade, podemos ter o mesmo
labirinto, mas verde.
Muito se fala dos mercados verdes, dos produtos orgnicos e das escolhas
conscientes dos consumidores. Constri-se um discurso moral, redentor,
culpabilizador e profundamente elitista. Normalmente, essas escolhas de consumo
criam nichos de mercado diferenciado, mais caros, acessveis apenas s minorias
privilegiadas. O par da produo nessa injustia expressa no consumo igualmente
grave e perigoso. A adoo compulsria ou opcional (mecanismos diferenciadores
para viabilizar acesso a mercados diferenciados ou exteriores) de tecnologias limpas
pode favorecer a oligopolizao de mercados. Normalmente, esses processos
diferenciadores, que exigem agilidade e investimento, tendem a favorecer as
empresas maiores, em detrimento das menores e locais. A oligopolizao no
apenas um risco para o mercado consumidor, mas afeta o meio ambiente medida
que desfavorece os mercados regionais e a descentralizao da produo.
A necessidade de novos comportamentos refora o carter ideolgico e
alienante que pode emergir da leitura restrita da agenda ambiental. H um discurso
unnime sobre a importncia da educao ambiental que se tornou um campo central
do ambientalismo; grande parte da militncia ambientalista est ligada educao
ambiental. Por meio das redes, das ONGs e das universidades, h uma luta pela
educao ambiental, pela sua incluso nos currculos, por recursos e por espao nas
polticas pblicas. Entretanto, pelo que luta a educao ambiental? O senso comum,
infelizmente, tende a apontar a necessidade de a educao ambiental produzir novos
comportamentos sociais (CARVALHO et al., 2010). Nessa perspectiva normativa,
266

h um rol de temas e expectativas que o senso comum considera como obrigao da

educao ambiental, como reduzir a produo e m disposio de resduos slidos,
otimizar gua ou luz, promover o uso de sacolas e vasilhames reutilizveis, ensinar
respeito s rvores e animais, promover o uso de bicicleta e transporte pblico e por
a vai.
O problema central, nessa abordagem, o carter ideolgico e alienante do
politicamente correto. O foco na produo de um comportamento, e no em uma
atitude construda de modo livre e emancipado, pode inclusive ensinar algo que
no se deseja. Ao se ensinar o comportamento de jogar o lixo no lugar certo, podese estar ensinando, ao mesmo tempo, a atitude da subservincia, da obedincia
sem questionamento e da competio (como nas gincanas ambientais). Projetos
de resduos slidos que demandam a entrega de embalagens podem ensinar
consumismo. Esses paradoxos e contradies podem ser pontos de partida da
problematizao e do necessrio salto paradigmtico da educao ambiental e dos
processos formativos no campo ambiental.
O mesmo risco de reducionismo refere-se ao carter ideolgico da unidade e
do consenso em torno da questo ambiental. Bourdieu (1996) denomina idelogo
aquele que tenta fazer passar por universal os entendimentos que, de fato, so
particulares. O conceito de que a questo ambiental une todos, de que estamos
juntos e igualmente a favor da causa comum do meio ambiente ideolgico. Na
pretensa unidade da problemtica, escamoteiam-se a desigualdade social e as
responsabilidades diferenciadas. Esse discurso ambiental, que tenta fazer parecer
universal e homogneo o que particular e diferenciado, deve ser combatido.
comum ouvir a expresso o ser humano destri a natureza, que tenta
generalizar a responsabilidade pelos problemas ambientais. De fato, fundamental
generalizar a participao poltica, envolver todas as pessoas com a problemtica
socioambiental que as afeta ou ameaa. Entretanto, esses discursos incorrem no
perigo de promover o contrrio: a despolitizao e a perda da clareza sobre as causas
e desafios envolvidos.
Dizer que a humanidade destri a natureza um equvoco histrico e
etnocntrico. Se olharmos o percurso da espcie humana na sua escala de tempo
e no na escala do nosso tempo individual biolgico (dezenas de anos) ou sciohistrico (poucas centenas de anos), essa ideia no tem qualquer fundamento.
Ainda existem milhares de lnguas, etnias, culturas, modos de vida e tecnologias
267

antigas e distintas da forma hegemnica, ocidental e que conservam o meio em que

se reproduzem socialmente.
Outra contradio est no entendimento de que h uma superioridade
tecnolgica e at moral dos pases do Norte, que lhe confeririam uma maior
qualidade ambiental. Na verdade, a questo ambiental acentua a diviso geopoltica
do trabalho e a precarizao social e ambiental do hemisfrio poltico Sul.
ideia corrente que os pases do Norte poltico (europeus, da Oceania,
Japo, EUA, Canad) preservam mais e melhor os recursos ambientais, inclusive
o preconceito de que os cidados desses pases so mais educados e conscientes.
Essa pretensa superioridade (moral) dos lugares que logram maior zelo com o
ambiente pode ocultar aquilo que a ecologia poltica usa chamar de estratgias
not in my backyard (NIMBY). Aquele processo que indesejvel (dimenso
poltica), que feio (dimenso esttica) ou que errado (dimenso tica) ser objeto
de estratgias polticas e econmicas que o empurraro para fora do meu quintal
(backyard). Escamoteia-se o fato de que h exportao de economias mais agressivas
ambientalmente e rapina ecolgica dos pases do Norte sobre os pases do Sul, que
se estabelecem como economias exportadoras de commodities (GALEANO, 1976;
BERMANN, 1992; ALIER, 1998; RIGOTTO, 2002; ACSELRAD, 2006).
A globalizao no inventou os problemas socioambientais, mas
indubitavelmente os aprofundou (GUIMARES, 2006). Com ela, a dimenso
geopoltica da diviso internacional do trabalho, que sempre tendeu a empurrar as
atividades de maior risco social e com condies mais precrias de trabalho para
o Sul poltico, agregou a precarizao ambiental aos critrios distribuidores dessa
diviso. Sob o aparentemente neutro e aceitvel termo vantagem competitiva,
deslocam-se os setores cuja competio mais dependa de explorao do trabalho e
do ambiente.
Assim, olhando a questo da incorporao da questo ambiental na
universidade sob o prisma desses argumentos, pode-se dizer que muito comum e
grave a falta de perspectiva mais ampla, cultural, societria e estrutural sobre o tema.
A repetio mnemnica de orientaes, normas e slogans que responsabilizam os
indivduos e suas escolhas absurdamente comum e generalizado nas disciplinas
e projetos de extenso. No me parece haver outro caminho alm de promover
a formao dos professores universitrios, a partir dessa problematizao nos
programas de ps-graduao, cursos de extenso e em eventos acadmicos.
268

Mito do desenvolvimento do setor ambiental

Alguns fatos, mudanas, polticas e projetos parecem-se muito com algo
que se busca no horizonte, com uma utopia, mas so miragens. H adventos,
destacadamente na rea ambiental, que nos do a falsa certeza de avanos, quando,
na verdade, esto confundindo, mascarando, tratando sintomas ou at mesmo
retrocedendo frente aos grandes desafios. nos detalhes que o diabo mora.
Para La Cecla (1992), a oportunidade histrica aberta pelo surgimento
do ambientalismo, que implicava a abertura das grandes questes humanas e
societrias, foi perdida e deglutida pela mdia e pelo mercado. Aquelas eram questes
e desafios para toda a sociedade. Para ele, o aprofundamento e a ressignificao da
relao sociedade-natureza foram pasteurizados como a relao homem-mulher
nas pginas das revistas masculinas. Assim, no se aprende a se relacionar com a
natureza, mas a apreciar sua representao hiper-realista, uma pornoecologia, como
a revista pornogrfica no aproxima as pessoas, mas as distancia e falseia.
Os partidos verdes, ou similares, os especialistas em meio ambiente, as
representaes miditicas e as organizaes ambientalistas tomaram o lugar que
pertence a todos, apropriam-se das questes coletivas e tornam negcio o que devia
ser parte central de uma grande renovao poltica. Mercantilizou-se, criou-se um
mercado de projetos que se nutre da existncia e do enfrentamento de problemas
que s poderiam ser superados mediante mudanas estruturais e polticas pblicas.
O ambientalismo da sociedade resumiu-se a ONGs profissionais e simulao de
solues (Alexandre, 2003).
As perguntas radicalizadoras, perturbadoras e potencialmente
transformadoras foram traduzidas em verses domesticadas e tecnocrticas, dando
origem a novos mercados de solues parciais. O momento e a energia potencial
para impactar os Estados, as instituies, a sociedade e a cultura foram dirigidos para
arremedos de repostas. As ONGs ambientalistas tornaram-se um canal central para
projetos ambientais de larga insignificncia poltica, mesmo que com financiamento
pblico.
Em resumo, as questes ambientais continuam postas e at se agravando, mas
organizaram-se respostas, instituies e processos que criam a iluso de movimento.
H aparentes avanos que so, de fato, retrocessos.
269

Enquanto muitos afirmam que a poltica e a gesto ambiental pblica,

governamental, esto instaladas, o fato que h o desenvolvimento de um setor isolado,
produzindo respostas frgeis e parciais. Fernandes et al. (2003) sistematizaram sua
compreenso das falhas de governo em aproveitar oportunidades para aprimorar as
polticas ambientais e concluram que os entraves principais so:
a assimetria de informao entre os setores;
o comportamento burocrtico dos quadros tcnicos;
a ausncia de mecanismos indutores da qualidade do trabalho e do
prprio sistema;
a fragilidade do monitoramento ambiental;
a incapacidade de articular com outras agncias relevantes;
a atuao (presso, lobby) de grupos de interesse.
Alm de concordar com Fernandes et al. (2003), importante compreender
outros aspectos dessa problemtica da ao do Estado. At 1972, rarssimos pases
possuam uma estrutura governamental de poltica e gesto ambiental. Em 2013,
praticamente todos os pases e todos os estados da federao tm gesto ambiental.
De fato, h avanos com os marcos legais, com as instituies governamentais,
com quadros concursados, recursos pblicos e colegiados ambientais e de recursos
hdricos estabelecidos. Esse inequvoco avano omite o principal: a preocupao no
foi incorporada s polticas.
Alm da estrutura fragmentada do Estado, que refora a tendncia da
setorializao das agendas (sade, educao, segurana, infraestrutura, agricultura,
tecnologia), h lugares mais e menos centrais dentro da estrutura dos governos. Para
a rea ambiental, a setorializao mais grave do que para os demais segmentos.
A agenda de sade caminharia melhor articulada com meio ambiente, educao
e segurana, mas, sem essa articulao, ela tambm evolui. A agenda ambiental
totalmente dependente da integrao das agendas setoriais. S possvel garantir
qualidade ambiental se esse compromisso compuser a poltica agrcola, industrial,
fiscal, de infraestrutura, de crdito, etc. Essa transversalizao da agenda ambiental
uma condio para que se saia dessa situao no apenas marginal, mas contraditria,
no mbito das polticas governamentais (NEDER, 1999).
Na perspectiva do marxismo ortodoxo, inocente esperar que o Estado
moderno atue efetivamente na criao do bem pblico. Marx (2006) demonstrou
que o Estado moderno um aparato para dominao de uma classe por outra. Faoro
270

(2001) disse que o Estado brasileiro um monstro patrimonialista que se constituiu

como brao da elite e contra o povo. Bourdieu (1998) assinalava a centralidade e
fora do Estado pr-capital em detrimento de sua frgil dimenso social. O autor
denomina mo esquerda do Estado os setores responsveis por gerar bem pblico,
destacadamente o social e o ambiental, que tenderiam a restringir-se ao
tpica, enquanto a mo direita, associada s grandes polticas do desenvolvimento
econmico, seria bem mais forte e estruturante e atuaria no sentido contrrio mo
esquerda, promovendo processos geradores de mazelas sociais e ambientais.
notrio o papel que o crdito agrcola desempenhou no avano da revoluo
verde e do desmatamento. esquizofrnico um Estado que financia desmatamento
ao mesmo tempo em que o reprime. No Brasil, esse fato agravado e reforado
pela adoo de um modelo industrial energointensivo, que demanda mais e mais
produo de energia, pela desindustrializao ou reprimarizao da economia e
pela crescente competitividade econmica global, dependente da precarizao das
condies de trabalho e da degradao de recursos ambientais como externalidade
dos custos de produo. Isso posto, pode-se dizer que a agenda ambiental passa
por problematizar e desafiar a prpria natureza do Estado moderno, ainda que isso
dificilmente seja uma agenda formulada pelo prprio Estado.
Nesse ponto, a incorporao da questo ambiental passa tanto pela educao
como pela pesquisa e extenso. Destaca-se a necessidade de pesquisar o prprio
Estado e apontar para a sociedade a necessidade de polticas que viabilizem o
cumprimento de suas funes constitucionais e legais, na coordenao dos processos
garantidores da qualidade ambiental para toda a sociedade. Estudos das polticas,
da transversalizao da questo ambiental, dos processos de gesto, da estrutura do
SISNAMA, dos processos decisrios do Estado e da inegvel influncia dos setores
interessados podem orientar e denunciar a total insuficincia da gesto ambiental
pblica.
Outro campo importante o dos estudos ambientais para aprimorar as
metodologias de monitoramento, para acusar a insuficincia do monitoramento e
para informar/mobilizar a sociedade em relao s condies ambientais vivenciadas
em seus territrios. H ainda o desafio de produzir estudos que subsidiem o
planejamento e a gesto ambiental, como inventrios biolgicos, dinmica e
ecologia de paisagens, limites territoriais para distintas atividades econmicas e usos
tradicionais de espaos e recursos naturais.
271

Reducionismo e respostas tcnicas

Para alm do controle, nos outros setores da poltica ambiental, impera um
reducionismo que suscita solues parciais e apenas sintomticas. H problemas
de formao entre gestores das polticas ambientais, que no caso da agenda verde
(floresta e biodiversidade) tendem a pensar o Estado como se esse fosse uma
ONG, s que mais poderosa do que a mdia. Se na ONG ele tentava plantar 10
hectares de florestas e matas ciliares por ano, no Estado, ele simplesmente amplia
esse valor e insere no Plano Plurianual. Esquece-se que o desafio da ordem de
milhes de hectares e que as causas que levam degradao continuam atuando em
ritmo superior restaurao. Nesse processo, a sociedade fica sem uma real poltica
de floresta e biodiversidade, tendo apenas iniciativas esparsas que do iluso de
movimento e resposta.
Nas cincias biolgicas, na gesto das unidades de conservao e na militncia
ambientalista preservacionista, ainda prospera uma perspectiva de resposta
problemtica ambiental equivocada (no soluo) e potencialmente violenta
(contra povos e comunidades tradicionais). A ideia de que a biodiversidade deve
ser protegida a todo custo pode conduzir ao ecofascismo e reificao da natureza.
Essa concepo reducionista refora a separao cultura-natureza. As polticas de
unidades de conservao e biodiversidade incorrem no risco de serem ainda mais
separadas da realidade, enquanto totalidade, um parque cercado dentro de outro,
que nunca visitado.
Na agenda ambiental, h casos em que, quanto mais avana o campo
tcnico, mais nos distanciamos das respostas necessrias. No amplo espectro das
tecnologias denominadas ambientais, encontram-se aquelas que otimizam matria
e energia, que produzem menos resduos ou efluentes, que usam matrias-primas
menos poluentes, que no minimizam a degradao do solo, da gua e do ar, que
tratam resduos e efluentes, que recuperam reas degradadas ou contaminadas,
que restauram a biodiversidade, que reciclam, reusam ou reutilizam resduos. Esse
arsenal tecnolgico, que continua sendo produzido, j compe o forte e crescente
mercado de bens e servios ambientais. H mercado no campo das consultorias de
servios, na venda de tecnologias, na entrega de produtos verdes, certificados ou
no, que vo da casa, ao carro e at ao jazigo no cemitrio, que tambm pode ser
verde.
272

Independentemente do melhor resultado ambiental que possam produzir,

essas tecnologias s so assimiladas quando geram vantagem econmica. Ou seja,
o regulador do avano da adoo delas o mercado, que j demonstrou no ser um
bom gestor dos interesses pblicos. Quando essas tecnologias no se generalizam,
podem repetir o fenmeno da gerao de mercados restritos.
O mercado, no que tange aos direitos difusos e o meio ambiente, tem
demonstrado a tendncia a privatizar bens pblicos ou comuns e socializar os
prejuzos dos processos de produo e consumo. No campo ambiental, usou-se
denominar esse processo de externalizao das internalidades do processo produtivo
(DALY, 1999). Trata-se de uma cortina de fumaa que refora a racionalidade
econmica (LAYRARGUES, 1998) como preponderante na orientao dos
processos de resposta da agenda ambiental.
Esse limite do mercado, como regulador de interesses difusos, ocorre pelo
simples fato de que ele no tem interesse, no se delineou e no tem mecanismos
para isso. Como disse Horkheimer (1991), o modo burgus de economia no
orientado por nenhum planejamento nem orientado conscientemente para um
objetivo geral, apesar da perspiccia dos indivduos concorrentes; a vida do todo
resulta numa figura deformada, como que por acaso, mesmo assim sob enormes
atritos.
A vivncia com gestores e tcnicos ambientais sugere que a formao
universitria da maior parte precisa ser profundamente aprimorada, destacadamente
a formao poltica, a compreenso do papel, o funcionamento do Estado e das
polticas pblicas e a abordagem complexa da problemtica ambiental. Considerando
que engenheiros, advogados, bilogos, gegrafos e gelogos so algumas das
principais carreiras que desempenham esses papis, devemos considerar a
necessidade de generalizar os processos de formao social e poltica para todas as
carreiras universitrias.
A gerao de conhecimento cientfico sobre os impactos sociais das unidades
de conservao de proteo integral e sobre a efetividade (em escala regional/
global) das respostas tcnicas s questes ambientais fundamental para que a
sociedade possa evitar cometer violncias ou propalar iluses legitimadas como
solues ambientais. De modo geral, so extremamente relevantes os estudos que
permitem a compreenso da distribuio dos benefcios e malefcios dos processos
273

de desenvolvimento, assim como investigaes do campo da justia ambiental e dos

reais resultados dos ditos mercados verdes.
Um aspecto delicado no que se refere incorporao da agenda de produo
tecnolgica ambiental nas universidades que ela j ocorre ampla e profundamente,
mas cuja pauta concentrada e definida por setores econmicos poderosos. Sem
meias palavras, trata-se da privatizao disfarada da pesquisa pblica.
A falta de recursos pblicos de pesquisa e a possibilidade de complementao
salarial so dois fatores que podem favorecer a constituio de uma pauta enviesada
por interesses. Ainda que a produo de tecnologias ambientais para os setores
de construo civil, energia, agricultura, silvicultura e minerao possam ser de
interesse geral da sociedade, o fato que os recursos pblicos geraro economias
privadas. Como definir, a partir do interesse pblico, as prioridades da agenda de
pesquisa ambiental, considerando os desafios e as necessidades de toda a sociedade,
inclusive dos setores produtivos? Essa questo permanecer sem resposta objetiva,
assim, parece-me que deveramos ter espaos pblicos para que as universidades
apresentassem/submetessem a agenda de pesquisa para o territrio em que atuam.

Envolvimento e participao da sociedade

Para Tassara e Ardans (2003), se a poltica ambiental pode ser pensada
em uma configurao democrtica, como a construo compartilhada do futuro
social, a questo nodal que se coloca, para os governos democrticos em regime
representativo, que eles devem se pautar pelo envolvimento participativo mximo
da sociedade na definio de suas aes de governo, o que, mais uma vez, traz tona
a questo da participao representativa e da participao popular.
A partir da dcada de 1990, o Estado brasileiro deu incio a um processo
de descentralizao e dilogo que originou os muitos espaos de participao em
polticas pblicas existentes. Esses espaos podem contribuir sobremaneira com a
qualidade da gesto pblica e com o contedo democrtico da prpria sociedade.
Na rea ambiental, destacam-se os Comits de Bacia e os Conselhos de Unidades de
Conservao como espaos de participao na gesto. Nesses comits e conselhos,
a populao pode ter acesso a informaes pertinentes para a vida na regio e a
discusses/decises que afetam a todos.
274

Tais processos comunicativos e decisrios detm grande potencial educador,

desde que no sejam afetados por um dos grandes limites dos quais esses espaos
padecem: a baixa qualidade da participao. A qualidade da participao, segundo
Demo (1999), depende de transparncia de procedimentos, participao da base,
representatividade e planejamento participativo, caractersticas nem sempre
encontradas nos conselhos e comits. So comuns o absentesmo, o personalismo, a
hierarquia de posio e de conhecimento, a desigualdade de fora, a representao
sem comunicao com a base e a alienao da populao representada.
Os limites da democracia representativa e a necessidade de pactuao entre
vrios agentes para propiciar a governana ambiental e a mediao de conflitos de
interesses preveem uma ampla gama de espaos e mecanismos de participao
pblica no campo socioambiental, como conselhos nacional e estaduais de meio
ambiente e de recursos hdricos, comits de bacia hidrogrfica, conselhos gestores
de unidades de conservao, audincias pblicas, consultas pblicas, comits de
acompanhamento de licenas ambientais e conselhos municipais de meio ambiente.
Quanto participao nos colegiados, Jacobi (2003) era categrico ao afirmar
que, mesmo aps 10 anos de sua constituio, os espaos para a participao nas
polticas e gesto ambiental no faziam qualquer diferena. Tudo indica que esse
cenrio tambm no evoluiu nos ltimos 10 anos. Um dos limites apontados pelo
autor era o dficit e a assimetria de informaes para subsidiar a participao.
Para o mesmo autor, no basta assegurar a existncia desses espaos, o
desinteresse e a apatia da populao quanto participao so generalizados,
resultado do pequeno desenvolvimento de sua cidadania e do descrdito nos
polticos e nas instituies (JACOBI, 2003, p.332). Assim, com a desmobilizao
da sociedade civil, na sua ausncia, o espao resta livre para o total domnio de
poucas organizaes do terceiro setor, que declaram, reiteradamente, representar a
sociedade civil.
O terceiro setor ambientalista constituiu-se como uma sociedade civil cinco
estrelas (DAGNINO; ALVAREZ, 1998), que arregimenta poder e eventual acesso
privilegiado a informaes e recursos pblicos ao se apropriar de uma representao
qual no tem direito. A rigor, as ONGs tm legitimidade em funo dos servios
que (eventualmente) entregam e no por ou para representar a sociedade (BAVA
apud DAGNINO; ALVAREZ, 1998). As ONGs no podem representar ningum ou
pelo menos no a sociedade ou qualquer segmento social.
275

Essa apropriao do espao de participao refora a falta de condies

brasileiras para uma modernizao ambiental reflexiva. Essa modernizao reflexiva,
no campo ambiental, consistiria em uma reao do sistema aos prprios riscos que
cria para a sociedade (BECK, 1993) ou, como esclarece Giddens (1991), o risco
derivado do meio ambiente criado, ou natureza socializada, variedade de perigos
ecolgicos derivados da transformao da natureza por sistemas de conhecimentos
humanos. A ttulo de exemplo, a possibilidade de comprometer a piora da qualidade
do ar pela instalao de uma indstria ou o risco sade pblica pela entrada dos
transgnicos provocariam reflexes da sociedade e do Estado que conduziriam
construo de reaes e mecanismos protetores garantidores do avano seguro da
modernidade. Rigotto (2002) sugere que a modernidade ecolgica e reflexiva parece
mais possvel nos pases europeus do que no nosso. Por qu?
Rigotto (2002) e Bermann (1992) acusam, respectivamente, a importao de
indstrias sujas pelo Cear e de indstrias com alta demanda energtica pelo Brasil.
Rigotto aponta trs aspectos que favorecem esse processo sem que haja reao da
populao brasileira:
falta de informao clara;
educao pblica deficiente;
desigualdade.
O pouco acesso a informaes claras impede que a populao seja convidada
a pensar sobre os assuntos que lhes dizem respeito. A educao pblica deficiente
dificulta a interpretao das (poucas) informaes pertinentes acessadas (qualidade
ambiental, efeitos sobre a sade, relaes socioeconmicas e geopolticas implcitas
em um empreendimento). A desigualdade leva a uma absurda diferenciao na
distribuio de benefcios e prejuzos de um empreendimento. Com tal abismo de
significado social, um empreendimento tende a ser aclamado por alguns, ainda que
prejudique gravemente uma maioria desinformada e desorganizada.
Os prejuzos ambientais ainda tm a vantagem de criar mercados ocupados
privadamente pelos favorecidos, como a gua mineral, os clubes, os parques, os
alimentos orgnicos, os condomnios e tambm pode ampliar a oferta de mo de
obra barata pela desterritorializao dos prejudicados. Se imaginarmos os mesmos
processos construtores de riscos sociais em um pas nrdico, pode-se prever que
o grau de informao e a capacidade de anlise e interpretao generalizada na
sociedade permitem que todos os segmentos sociais sejam capazes de formular
276

uma posio sobre esses processos. Alm disso, algo que fortalece demais a reao
consistente o fato de que uma ameaa sociedade sueca ou norueguesa mais
generalizada e homognea, em virtude da menor desigualdade nesses pases.
Assim, vemos que a populao brasileira no tem informao e educao de
qualidade suficientes para formular posicionamentos fortes aos riscos ambientais e,
mesmo que os formulasse, no teria suficiente coeso social para reagir. Esses pontoschave para o avano da agenda ambiental (informao, educao, desigualdade),
assim como a questo do ZeitGeist, situam-se principalmente como desafios do
tempo histrico, inscritos como questes culturais e estruturais.
fundamental compreender a dinmica de participao de espaos
colegiados e a efetividade da participao e controles pblicos. Nesse mbito,
muito importante estudar por que so graves e comuns os processos de privatizao
da participao pelas ONGs, que se apropriam da representao da sociedade e
se apresentam como a sociedade civil, tanto quanto os mecanismos de presso
(lingustica, subjetiva, objetiva) do setor econmico nos espaos de participao
pblica da gesto ambiental e hdrica.
Ainda que haja grupos de interesse como ONGs e empresas que contribuam
com a perda de qualidade e efetividade desses espaos, preciso lidar (em um
horizonte de tempo mais amplo) com a falta de informao, compreenso,
organizao e mobilizao da sociedade. Para isso, necessrio promover a
informao e a educao ambiental por meio da divulgao cientfica, da educao
ambiental e de projetos de extenso.
As assimetrias de poder, a desigualdade das condies de participao e a
hierarquizao dos saberes so alguns dos aspectos que se refletem diretamente na
dinmica de participao nos colegiados de gesto ambiental e hdrica. Destarte,
cabe universidade tambm assessorar os segmentos populares e movimentos
sociais em processos de controle pblico de empreendimento, de licenciamentos e
nos processos de construo poltica nesses colegiados de gesto ambiental e hdrica.

Concluso
No haver revoluo pela derrubada do sistema por foras exteriores. A
negao do sistema se espalha em seu interior por meio de prticas alternativas que
ele prprio suscita, dentre as quais as mais perigosas so exatamente aquelas das
277

quais ele no pode se abster (GORZ, 2005, p.70). Essas consideraes finais no so
conclusivas ou mesmo finais. Entramos em uma seara delicada, que implica uma
crtica forma como as universidades vm incorporando a questo ambiental dentro
dos marcos do establishment. Ainda que seja legtimo que a universidade atenda
aos diversos interesses da sociedade, ela, por seu papel, mais do que qualquer outro
setor, no pode sucumbir aos reducionismos, que s so teis aos que privatizam a
agenda ambiental e a prpria agenda da universidade.
A questo ambiental possui relaes com aspectos to diversos como a
desigualdade, a assimetria de poder, a hierarquizao do conhecimento, a diviso
internacional do trabalho, as estratgias NIMBY, o esprito do tempo e a fragilidade
do Estado. Assim, cabe universidade contribuir para aprimorar a compreenso da
complexidade dessa problemtica por meio de estudos, das pesquisas, da extenso
e do ensino. O olhar para a universidade a partir de dentro da gesto ambiental do
Estado foi bastante til para alargar e aprofundar a compreenso dos desafios em
pauta.

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282

POLTICAS PBLICAS E INSTITUCIONAIS PARA

A INCORPORAO DOS TEMAS AMBIENTE E
SUSTENTABILIDADE NAS INSTITUIES DE
EDUCAO SUPERIOR
Rita Silvana Santana dos Santos86
Jos Vicente de Freitas87

Introduo
O acesso educao superior no Brasil teve um crescimento significativo
nos ltimos 20 anos, resultante de polticas pblicas que possibilitaram a expanso
e diversificao de IES, bem como do nmero de matrculas nas j existentes. Essa
realidade oportuniza ao mesmo tempo em que amplia a responsabilidade do governo
com a formao em educao ambiental aos estudantes, professores e funcionrios
que nelas ingressam.
Atualmente, h no pas 2.365 IES, das quais 131 so centros universitrios,
2004 faculdades, 190 universidades e 40 Institutos Federais de Cincias, Educao e
Tecnologia (IF) ou Centro Federal de Educao Tecnolgica (CEFET) (INEP, 2013).
Em relao administrao, a maioria privada, mas, em relao matrcula, a
maioria concentra-se em universidades pblicas. Propor e desenvolver polticas
pblicas de educao ambiental, nesse contexto, um grande desafio que, para ser
superado, requer, entre outras, aes articuladas, reconhecimento da diversidade,
alm de acompanhamento e avaliao.
As polticas pblicas de educao ambiental na educao superior visam
assegurar o direito da comunidade acadmica e do territrio da IES na formao
para a sustentabilidade ambiental legitimada em diversos instrumentos legais. Esse
direito resulta de histricas lutas de movimentos ambientais na busca por sociedades
ambientalmente sustentveis, justas e democrticas, respaldadas no direito vida
digna a todos os seres.
86 Pedagoga, Mestre em Engenharia Ambiental (UFSC) e Doutoranda em Educao (UNB), consultora da OEI
e da UNESCO no mbito do Ministrio da Educao/ Coordenao Geral de Educao Ambiental. ritasilvana@
gmail.com
87 Doutor em Histria e Sociedade pela UNESP, Professor no PPG em Educao Ambiental (PPGEA/FURG).
Atua no Ministrio do Meio Ambiente. vicente.freitas@mma.gov.br
283

Discutir sobre educao ambiental na educao superior envolve reconhecer

que as conquistas e os desafios refletem o processo histrico, poltico e ideolgico
que no linear, mas permeado por idas e vindas resultantes das tenses entre a
legalizao do direito educao ambiental e a efetivao desse direito por meio de
polticas pblicas que tendem a gerar indagaes referentes s foras econmicas
hegemnicas do capitalismo.
Nesse sentido, identificamos que o arcabouo legal sobre a educao ambiental
compe parte das polticas pblicas na rea, pois resulta do atendimento do Estado
s demandas do coletivo de educadores ambientais, e tem subsidiado programas e
aes fomentadas pelo Estado. Atualmente, h no pas diversos instrumentos legais
que, direta ou indiretamente, respaldam a educao ambiental na educao superior.
Entre eles, destacamos:
Constituio Federal;
Poltica Nacional de Educao Ambiental;
Poltica Nacional de Meio Ambiente;
Resoluo CONAMA;
Resolues do Conselho Nacional de Educao que dispem sobre
as Diretrizes Curriculares Nacionais;
Poltica Nacional de Formao de Profissionais do Magistrio da
Educao Bsica;
Lei que institui a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica
e Tecnolgica, cria os Institutos Federais de Educao, Cincia e
Tecnologia e d outras providncias.
H ainda as polticas que ao tratarem de recursos hdricos, unidades de
conservao e cidades trazem a prerrogativa da participao cidad nos processos
decisrios de planejamento e gesto ambiental, requerendo a educao ambiental no
mbito da educao superior.
Devido s peculiaridades dos referidos instrumentos legais e diversidade
de concepes de educao ambiental, possvel perceber que eles subsidiam aes
e programas das IES e do Estado como um todo e corroboram o desenvolvimento
da educao ambiental na educao superior. Contudo, a efetivao dessa base
legal nas IES, apesar de constituir um importante avano, requer articulao com
apoio tcnico e financeiro do Estado, aes dos coletivos de educadores ambientais
e compromisso dos gestores das IES. Na esfera governamental, algumas iniciativas
284

tm contribudo para a institucionalizao da educao ambiental na educao

superior, as quais constituem o foco deste captulo.
A nossa pretenso ao tratar sobre as iniciativas de educao ambiental
evidenciar alguns caminhos trilhados e suas contribuies no delineamento da
proposta do Programa Nacional de Universidades Sustentveis, voltado para toda
a educao superior, fomentado no mbito do Ministrio da Educao (MEC)/
Coordenao Geral de Educao Ambiental (CGEA). Para tanto, organizamos este
captulo em duas etapas complementares. A primeira apresenta um panorama sobre
as polticas pblicas de educao ambiental na educao superior, bem como os
principais resultados de consultoria sobre o tema. Na segunda etapa, trataremos da
proposta do referido programa.

Caminhos trilhados: convergncias para o desenvolvimento

de polticas pblicas de educao ambiental na educao
superior
A ideia de polticas pblicas de educao ambiental remete-nos a um
conjunto organizado de aes do Estado para atender demanda e aos problemas
apontados pela sociedade em relao ao trato da sustentabilidade ambiental na
educao superior. Esse conjunto pde se constituir progressivamente a partir da
agregao de diferentes, mas convergentes, aes pertinentes rea em foco. nesse
sentido agregador que as aes e os programas de educao ambiental na educao
superior foram mapeados e sero aqui apresentados. A nossa inteno revelar
como as aes, enquanto elementos (diferentes), so tecidas juntas na constituio
de um sistema complexo (MORIN; MOIGNE, 2000), que a educao ambiental
na educao superior.
Mencionamos na introduo que a base legal brasileira subsidia a insero da
educao ambiental na educao superior. Juntam-se a ela os acordos internacionais
dos quais o Brasil signatrio, a exemplo do compromisso com prticas sustentveis
das IES, assinado na Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentvel (Rio+20), ocorrido em 2012 no pas.
Na declarao final da Rio+20, no documento intitulado O futuro que
queremos, na seo V, Quadro de Ao e Acompanhamento, no item temtico sobre
a educao, a referncia e o chamamento s IES explcito, pois sugere ao ensino
285

superior que considere a adoo de boas prticas em gesto da sustentabilidade em

seus campi e em suas comunidades, com a participao ativa dos alunos, professores
e parceiros locais, ensinando o desenvolvimento sustentvel como um componente
integrado a todas as disciplinas. Tambm ressalta a importncia de se oferecer apoio
s
instituies de ensino superior em pases em desenvolvimento, para
efeitos de investigao e inovao para o desenvolvimento sustentvel,
nomeadamente no domnio da educao, para desenvolver programas
de qualidade e inovadores, incluindo o empreendedorismo e formao
profissional, habilidades, formao tcnica e aprendizagem ao longo
da vida, orientada para preencher as lacunas de competncias para
promover os objetivos nacionais de desenvolvimento sustentvel.

Podemos inferir que, se a legislao e os acordos internacionais fossem

cumpridos, a educao ambiental estaria presente em todas as IES. Mas,
compactuando com Layrargues (2002), as polticas pblicas esto para alm da
dimenso jurdica, pois abrangem tambm a sua insero no tecido social, bem
como o controle social e jurdico. Vejamos ento algumas aes promovidas pelo
Ministrio da Educao que tm favorecido o desenvolvimento da educao
ambiental na educao superior.
O Programa de Extenso Universitria (PROEXT), criado em 2003, institudo
em 2008 por meio do Decreto 6.495, de 30 de junho de 2008, destinado a apoiar
instituies pblicas de educao superior no desenvolvimento de projetos de
extenso universitria, com vistasa ampliar sua interao com a sociedade (BRASIL,
2008). Esse apoio ocorre a partir de aporte financeiro a programas e projetos de IES
pblicas que atendem aos requisitos dos editais lanados anualmente pela Secretaria
de Educao Superior (SESU), do MEC. De natureza interministerial, o PROEXT
tem atualmente 20 linhas temticas, com respectivos subtemas, entre os quais,
encontram-se o de educao socioambiental e cidadania, que integram a Linha
1: Educao. Alm desta, outras trs tratam sobre as questes da sustentabilidade
ambiental. So elas: Pesca Artesanal e Aquicultura Familiar, Desenvolvimento
Urbano e Tecnologias para o Desenvolvimento Social.
Vale ressaltar que, nos dois ltimos editais do PROEXT, a sustentabilidade
ambiental passou a compor as diretrizes do programa, tornando-se condio para a
submisso de proposta em qualquer uma das linhas temticas. Observando os editais
lanados, notamos um avano no subtema educao socioambiental, resultante
286

da ao articulada entre a CGEA e a Diretoria de Desenvolvimento da Rede de

Instituies Federais de Ensino Superior. Nos ltimos editais, a ementa apresenta
uma induo das polticas pblicas de educao ambiental fomentada pela CGEA
em relao constituio de espaos educadores sustentveis e articulao entre a
educao bsica e a educao superior, bem como em relao ao avano das aes
de educao ambiental na educao superior.
O levantamento sobre as propostas aprovadas com recurso, referentes ao
subtema educao socioambiental no edital PROEXT 2013, indica que a maioria
das propostas oriunda das universidades federais (71%) e das regies Norte
(28,5%), Nordeste (21,4%) e Sudeste (21,4%). Advm de departamento, colegiado
e/ou curso das reas de Qumica, Geocincia, Pedagogia, Cincia e Tecnologia e
Biocincia. No mbito da instituio pblica de educao superior (IPES), envolve
professores, estudantes de diferentes cursos e ncleos interdisciplinares. As aes
cuja abrangncia, em sua maioria, regional envolve o municpio, o estado, a
bacia hidrogrfica tm como principal pblico alunos e professores da educao
bsica da rede pblica, seguido por estudantes de licenciaturas e comunidades de
trabalhadores rurais, grupos indgenas, integrantes de prefeituras e organizaes
sociais. Esses dados revelam, entre outros, o potencial formador que as atividades
extensionistas propostas pelas IESP podem possibilitar comunidade acadmica e
ao territrio que integra.
Alm desses, existem os Processos Formativos em Educao Ambiental,
cursos a distncia de aperfeioamento, especializao e extenso ofertados por
instituies pblicas de educao superior comunidade escolar. A oferta dessas
formaes provoca mudanas nas IES e possibilita recebimento de recursos
financeiros, produo de material, organizao de equipe na rea, articulao com
a educao bsica, entre outros. Segundo Lipai (2013), os editais lanados a partir
de 2008 despertaram interesse de 31 instituies pblicas de educao superior,
possibilitando a oferta de 37 cursos, em 20 unidades federativas.
Para a autora, a oferta dos cursos foi uma estratgia exitosa, pois envolveu
IPES na concepo, planejamento e execuo e que anteriormente no trabalhavam
com essa temtica. Alm disso, abrangeu professores em mais da metade do
territrio nacional e teve a capacidade de mobilizar atores relevantes (professores,
gestores escolares, secretarias de educao, alunos, comunidade, etc.) para a incluso
287

da educao ambiental nas polticas pblicas nos diversos mbitos da federao

(LIPAI, 2013).
A identificao de aes de sustentabilidade ambiental na educao superior
foi realizada a partir de um questionrio enviado s reitorias. A anlise das respostas
considerou a ideia de ambientalizao curricular (FREITAS; OLIVEIRA, 2004) e
deescolas sustentveis (MEC, 2011) no que se refere s aes de currculo, incluindo
o ensino, a pesquisa e a extenso, s de gesto e de espao fsico com nfase nas
edificaes. O resultado revelou a diversidade de aes e temas trabalhados pelas
universidades federais. Foram detectados grupos de estudo e de pesquisa, centros,
programas e coordenaes na rea ambiental, indicando aes contnuas nas IES.
Dessas instituies, 33% indicaram a presena da sustentabilidade ambiental no
Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), que o documento estratgico e
orientador das instituies.
Em relao natureza das aes, a maioria da rea curricular (84%), seguida
de gesto (15%) e edificaes (1%). Das aes de currculo, mais da metade refere-se
extenso. As aes de gesto, em sua maioria, so voltadas para uso e descarte da
gua, resduos slidos e qumicos, aquisio de bens e administrao do campus.
Pouco foi mencionado sobre as questes concernentes aos processos decisrios/
gesto democrtica. Quanto s edificaes, o foco estava na ecoeficincia energtica
dos prdios.
Para adentrar um pouco mais na realidade, foi realizado um levantamento
seguido da anlise preliminar dos trabalhos acadmicos sobre educao ambiental
na educao superior, apresentados no GE/GT 22 da ANPEd no perodo de 2003
a 2012. O principal objetivo foi apreender dados sobre estudos, experincias,
referenciais terico-metodolgicos e pesquisadores que atuam com educao
ambiental na educao superior.
Notamos a predominncia de trabalhos oriundos das regies Sudeste e Sul.
A maioria tem como foco a graduao e, nesta, os cursos de licenciaturas.88 Os sujeitos
da pesquisa foram majoritariamente estudantes de graduao, seguido pelos da psgraduao (mestrado e doutorado). Apenas dois artigos trouxeram como sujeitos da
pesquisa os professores da educao superior e coordenadores de curso. Isso refora
o indcio em relao ao interesse pela formao dos educandos, suas aprendizagens
88 Os cursos de Biologia e Cincias Naturais foram os mais investigados. Os outros cursos mencionados foram
de Qumica, Pedagogia e Geografia.
288

e as repercusses na prtica pedaggica. Juntem-se a isso as discusses de vrios

artigos sobre estratgias metodolgicas para a formao de professores/educador.
Os artigos apontaram para a diversidade de perspectivas tericometodolgicas, apesar da predominncia do materialismo histrico dialtico.
Indicaram tambm a necessidade de mudanas estruturais no currculo e o
desenvolvimento de polticas pblicas que possibilitem aes contnuas nas IES,
concepes formativas que possibilitem a emancipao e a postura transformadora
da realidade e reflexes sobre as questes paradigmticas em relao educao,
universidade e educao ambiental.
Outro estudo realizado teve como objetivo mapear como a educao
ambiental apresenta-se nas Diretrizes Curriculares Nacionais (DCNs) referentes
formao de professores. Das 23 DCNs pertinentes aos cursos dessa rea, oito
tratam explicitamente, sete indiretamente e, em oito, nada consta. Das que tratam
explicitamente, a educao ambiental apresenta diferentes abordagens transitando
da naturalista socioambiental. As que tratam indiretamente orientam observar
os contedos e as recomendaes de outras DCNs, a exemplo das destinadas aos
diferentes nveis da educao bsica que abordam a educao ambiental. As oito
restantes, alm de no mencionar no parecer ou resoluo, indicam a observncia
de outras DCNs que tambm no contemplam a educao ambiental.
Essa realidade refora a importncia de aes efetivas para a implementao
das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Ambiental (DCNEA),
aprovadas em 2012 pelo Conselho Nacional de Educao. As DCNEAs, alm de
destinadas a todos os cursos da educao superior, orientam a formao dos docentes
universitrios e a transformao das instituies da educao superior em espaos
educadores sustentveis, ampliando, assim, a perspectiva curricular e fortalecendo a
importncia de formao do professor.
Alm desses, h o Programa de Educao Tutorial (PET) e a incluso da
educao ambiental no Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior
(SINAES). Eles refletem tambm a articulao entre diferentes instncias do MEC
na consolidao da educao ambiental na educao superior.
Os programas, aes e estudos realizados apontam para a necessidade de
polticas pblicas de educao ambiental na educao superior, considerando
as experincias existentes e convergindo para a consecuo colaborativa de um
programa de universidades/IES sustentveis que subsidie tcnica e financeiramente
289

as instituies para o desenvolvimento de processos formativos nas atividades de

ensino, pesquisa, extenso e gesto, buscando coerncia tambm com o espao
fsico e as edificaes que compem a IES.

Processo de construo do Programa Nacional

Universidades Sustentveis: desafios e perspectivas
Reconhecendo a necessidade de avanar em aes de educao ambiental
na educao superior, a Coordenao Geral de Educao Ambiental (CGEA) vem
empreendendo esforos na elaborao de um Programa Nacional de Universidades
Sustentveis, articulando com ele o de Escolas Sustentveis e, em parceria com o
MMA, o de Municpios Educadores Sustentveis.
Em termos de gesto, abrigar aes, iniciativas e projetos no mbito de um
programa representa a possibilidade de proporcionar concretude e materialidade
poltica pblica de educao ambiental a partir de objetivos e metas claramente
definidos, que possam ser reconhecidos e acolhidos pelo Ministrio da Educao no
contexto do Programa PluriAnual (PPA), fator que viabiliza as condies necessrias
de execuo e desenvolvimento em uma perspectiva de mdia e longa durao.
A concepo e formalizao do Programa Nacional de Universidades
Sustentveis para alm da relevncia que, com esse status, ganha no mbito da gesto
pblica tambm dever refletir a capacidade de organizar e viabilizar a confluncia
de esforos em prol da instituio de uma permanente e continuada inteno
pedaggica que favorea a emergncia da cultura da sustentabilidade na educao
superior, em uma ao que se faa para dentro das IES e igualmente promovendo
um movimento que alcance e influencie a sociedade com ideias, exemplos, valores e
inspirao, estimulando o protagonismo no processo de construo de uma forma
sustentvel de ser e estar no mundo.
A tarefa, no entanto, para ganhar corpo e densidade, exige a superao de
algumas barreiras, que esto relacionadas s necessrias articulaes internas, que
dizem respeito s pactuaes e aos acordos no mbito do prprio Ministrio da
Educao, e externas, na relao com o Ministrio do Meio Ambiente, medida
que o programa ganha um sentido mais amplo ao combinar e articular suas aes
com as perspectivas que advm de uma proposta gestada h alguns anos, de
290

grande potencial para amalgamar projetos locais de sustentabilidade: o Programa

Municpios Educadores Sustentveis.
No mbito do Ministrio da Educao, as questes a serem equacionadas dizem
respeito relao entre a inteno e a atribuio: a proposta do Programa Nacional
Universidades Sustentveis vai ganhando forma na Coordenao Geral de Educao
Ambiental, mas a responsabilidade pela formulao e implementao da educao
superior est em outro lugar: na Secretaria de Educao Superior. Essa circunstncia
impe a necessidade de um espao comum de construo do programa, o que exige
deciso poltica, definio de consensos, estratgia de validao junto aos segmentos
envolvidos e estabelecimento das condies efetivas de implementao. A necessria
confluncia de fatores para isso apresenta-se, por vezes, como uma tarefa complexa
e que, pelo emaranhado das vontades e (in)disposies, vai se constituindo, mas em
um tempo de longa durao.
O leque de questes a serem definidas, acordadas e encaminhadas na relao
com o Ministrio do Meio Ambiente apresenta variveis mltiplas e de diferentes
matizes, possveis de serem superadas somente a partir do exerccio radical das
atribuies dadas ao rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental.
Destaca-se, entretanto, como questo central, o estabelecimento da convico de que
o Programa Nacional Universidades Sustentveis (PNUS) e o Programa Nacional
Escolas Sustentveis (PNES) s podem consolidar-se em um contexto territorial
no qual, a partir do enfoque educativo, ocorre a promoo do dilogo entre os
diversos setores organizados com os projetos desenvolvidos nos municpios, bacias
hidrogrficas e/ou regies administrativas (MES, 2005, p.6).
Dessa forma, no contexto territorial, o processo de mobilizao e interveno
que se faz na e a partir das escolas e universidades poder encontrar terreno frtil no
movimento empreendido por cidads e cidados que, localmente, agem e intervm
para transformao da vida individual e coletiva, do seu lugar, de modo que a fuso
desses esforos possa desencadear o movimento de um municpio que, na relao
e nas intervenes dos atores sociais ali inseridos, pelos processos educativos ali
instalados, v construindo a sua possibilidade de futuro sustentvel.
Essa dimenso da gesto e suas variveis no podem estar ausentes da
apresentao e discusso sobre os movimentos em curso no processo de concepo e
elaborao do Programa Nacional Universidades Sustentveis. A sua complexidade,
mais do que bices ou entraves, deve se constituir no elemento que a ele vai
291

proporcionar caractersticas de uma ao estruturante e com capacidade de orientar

processos educativos em educao ambiental na educao superior que sejam
permanentes, articulados, combinados e com potncia de ao para contribuir na
construo da sustentabilidade planetria.
A dimenso conceitual do PNUS, que parte da mesma lgica que estrutura
o PNES, est se constituindo a partir de algumas referncias j reconhecidas e que
vo ganhando espao e recebendo novas atribuies de sentido no meio acadmico
e na prtica que ocorre a partir do cho da escola. A proposta emerge da ideia de
estruturas e espaos educadores sustentveis que, na definio original dada por
Matarezi (2005), so aqueles capazes de demonstrar alternativas viveis para a
sustentabilidade, estimulando as pessoas a desejarem realizar aes conjuntas em
prol da coletividade e reconhecerem a necessidade de se educarem nesse sentido.
O conceito, mais do que delinear significaes, auxiliou a Coordenao Geral
de Educao Ambiental a vislumbrar como cumprir uma dimenso importante
da responsabilidade a ela atribuda quanto execuo da poltica pblica de
educao ambiental: pens-la a partir do compromisso de chegar a todos os nveis e
modalidades de ensino. Assim, para a educao bsica, a noo de estrutura e espao
educador sustentvel foi traduzida na ideia da escola sustentvel para o ensino
superior e na noo de universidades sustentveis, quando passamos a assumir essa
perspectiva como referncia para a ao de poltica pblica a ser cumprida.
No contexto do PNUS, universidade sustentvel concebida como
aquela IES que assume uma intencionalidade pedaggica como estratgia para
o desenvolvimento da cultura da sustentabilidade: universidades como espaos
educadores que promovem processos educativos permanentes e continuados
e que sejam capazes de sensibilizar o indivduo e a coletividade na construo de
conhecimentos, valores sociais, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a
conquista de sociedades sustentveis.
A universidade sustentvel aquela que passa a se constituir em referncia de
sustentabilidade, condio esta que construda e conquistada pela articulao de
trs dimenses:
a dimenso do espao fsico, buscando adequar os seus espaos
fsicos aos padres de ecoeficincia e convivncia cooperada entre
as pessoas;
292

 a dimenso da gesto, medida que adota processos participativos

na gesto universitria;
a dimenso do currculo, que significa a incluso da pauta
socioambiental na sua proposta poltico-pedaggica.
Esse escopo por onde transita o conceito, portanto, respalda a concepo
de que a formao da comunidade acadmica no ocorre apenas por meio dos
conhecimentos trabalhados pelos componentes curriculares, mas por todas
as atividades das IES. Nesse sentido, busca-se a coerncia e a ampliao de
oportunidades formativas possibilitadas pelo espao fsico (edificaes e reas de
convivncia) e pela gesto (ambiental, administrativa e pedaggica) da IES.
Agregado a esse conceito, o de ambientalizao curricular ocupa um lugar
fundante no contexto do PNUS, medida que considera a integrao entre as
atividades de ensino, pesquisa, extenso e gesto ao tratar da insero da dimenso
ambiental no currculo. Em ambos os conceitos, a ideia de trabalhar a educao
ambiental na educao superior envolve mudanas na instituio como um todo,
na sua estrutura organizacional e no sistema de conhecimentos, valores e prticas.
Contudo, sabemos que essa mudana no rpida e simples, pois requer rupturas,
participao de diferentes sujeitos no processo e aes articuladas que considerem
as peculiaridades das IES. Nesse sentido, reconhecemos que preciso considerar a
ideia de transio para sustentabilidade, ou seja, as etapas do processo que cada IES
realiza para se tornar sustentvel.
A concepo de uma ao estruturante de educao ambiental no ensino
superior requer ateno a outro aspecto importante: no restringir a ao na
formao dos estudantes, mas atentar igualmente para a formao dos docentes
e funcionrios que nela atuam. Estudos revelam que a formao e as condies
do trabalho docente configuram-se um desafio j que esses profissionais so os
principais responsveis pela formao dos educandos e por propor e implementar
o currculo e o Projeto Poltico Pedaggico. Por outro lado, poucos estudos que
tratam de educao ambiental na educao superior tm se debruado sobre o
tema. Conceber e desenvolver processos formativos para os docentes universitrios
um dos aspectos que requer especial ateno. Por isso, a CGEA/MEC tem
buscado oportunizar espaos de dilogo com esses profissionais por acreditar que
a participao deles em eventos e reunies tcnicas so momentos de articulao,
proposio e tambm de formao.
293

Concluso
Ao longo dos ltimos 10 anos, as proposies de polticas pblicas de
educao ambiental para o ensino superior no alcanaram a efetividade desejada
e necessria. O presente captulo igualmente apresentou alguns indicadores que
revelam ainda pouco protagonismo das IES na implementao de propostas de
formao e estratgias que sejam capazes de inserir a temtica da sustentabilidade
na cultura universitria. Por outro lado, constata-se um movimento ainda recente,
como ao coordenada e sistematizada, na construo de articulaes e propostas
que possam ir gerando as condies objetivas para animao e consolidao de
processos de educao ambiental nas IES.
A possibilidade que vai ganhando forma e oferecendo uma perspectiva para
a instituio de poltica pblica estruturante refere-se aos primeiros movimentos em
torno da concepo e desenho do Programa Nacional Universidades Sustentveis,
que, apesar de partir de um referencial terico promissor, precisa ganhar densidade
e validade no processo de interlocuo com a comunidade acadmica e igualmente
deve traduzir-se em um programa de ao efetivo, passvel de ser apropriado e
acolhido pelas IES.
O avano e o amadurecimento dessa proposta esto diretamente relacionados
nossa capacidade de gerao de espaos onde as experincias acumuladas de gesto
e a expertise que se desenvolve nas universidades possam se encontrar, promovendo
debates capazes de produzir subsdios para a consolidao do Programa Nacional
Universidades Sustentveis. A inteno que o PNUS resulte do exerccio coletivo da
reflexo e do dilogo, que nele estejam depositadas as novas convices e pactuaes
quanto sustentabilidade que queremos construir juntos.

Referncias
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Ministrio do Meio Ambiente, 2005. 102 p.
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do Meio Ambiente, 2005. 27p.
294

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em: http://www.rets.org.br/?q=node/1795

296

SUSTENTABILIDADE SOCIOAMBIENTAL E GESTO

DA EDUCAO SUPERIOR

Jos Ivo Follmann89

Introduo
Ainda repercutem em mim as palavras de um palestrante, 15 anos atrs, em
um seminrio internacional na Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos),
o qual, falando do papel das universidades, afirmou que se a universidade no
existisse, ela teria que ser inventada! (MENESES, 1997). Ele se referia universidade
enquanto espao onde, alm da formao de profissionais e lideranas para o
desenvolvimento da sociedade e o seu desenvolvimento cientfico e tecnolgico,
aprende-se a pensar, a cultivar saberes, a produzir conhecimentos e a construir
avanos tecnolgicos e solues para os problemas que afligem a mesma sociedade,
impulsionando-a para o futuro. inerente ao conceito de universidade a ideia de ser
espao pblico de encontro para pensar, cultivar saberes e produzir conhecimento.
No um espao exclusivo, sacralizado, do mundo acadmico, em si. um espao
da sociedade e para a sociedade.
Ao longo da histria, as vises de mundo mudaram e a concepo de
universidade tambm evoluiu. Mais do que nunca, cresce, hoje, na concepo
universitria, o compromisso com a vida social e com o drama vivido pela maioria
da populao, empurrada sempre mais para a excluso social. Tambm crescente a
construo de um que fazer universitrio que coloca, em suas atenes principais, a
sustentabilidade do planeta Terra. grande a distncia que nos separa dos tempos nos
quais as universidades foram originadas... No estamos mais vivendo, por exemplo,
no tempo da antiguidade egpcia, onde uma minoria, formada nas escolas, detinha
o monoplio das falas dos deuses, para simplesmente dominar e locupletar-se em
seus interesses, sem se envolver, de verdade, no cultivo e na socializao dos saberes,
colocando-os em dilogo, no processo de produo do conhecimento e inovaes,
a servio da sociedade.
Distante da antiguidade egpcia, pode nos ser til, ainda, uma pequena pitada
histrica do incio da idade moderna, para ilustrar o encaminhamento da reflexo:
no sculo XVI, Francisco Xavier, em uma de suas cartas, enquanto missionrio
89 Doutor em sociologia, jesuta, Vice-Reitor e Professor do PG em Cincias Sociais da Universidade do Vale
do Rio dos Sinos Unisinos, So Leopoldo, RS. jifmann@unisinos.br
297

atuante no Extremo Oriente, manifestava uma grande ansiedade em relao s

universidades europeias devido sua acomodao e pouca eficcia frente aos desafios
urgentes da humanidade.90 No seu ardor missionrio cristo, ele escrevia que tinha
vontade de retornar Europa e, se fazendo de louco, andar pelos corredores dessas
universidades para, aos gritos, denunciar a sua insensibilidade e indiferena e o
carreirismo egosta, com a mera busca de ttulos, dos seus estudantes.
As duas referncias histricas feitas so caricaturais, mas foram as que mais
imediatamente compareceram minha mente quando fui solicitado a escrever
o presente captulo, relacionando sustentabilidade socioambiental e gesto da
educao superior. Essa solicitao fez eu me sentir, sobretudo, convocado a
contribuir dentro de algo em que acredito e para o qual o meu dia a dia me provoca,
de forma permanente.
Tendo no horizonte diversas questes que o tema suscita, inclusive a questo
bsica de que para haver compromisso com a sustentabilidade socioambiental
necessria uma transformao humana radical, proponho um texto que discorre
livremente, tendo como pauta alguns personagens e iniciativas no meio acadmico
que passaram a constituir reforo para minhas reflexes nos ltimos anos. No se
trata de um estudo de caso, mas de reflexo escrita a partir de prticas vividas e
observadas.

Reconciliao com a realidade (foco na realidade)

Ignacio Ellacuria (1999), reitor da Universidade Centroamericana Jos Simen
Caas (UCA), de San Salvador,91 falando da funo da universidade, afirmava que o
sentido ltimo da universidade e o que ela dentro de sua realidade total devem ser
medidos a partir do critrio de sua incidncia na realidade histrica, na qual ela se
d e qual ela serve. O foco da universidade, para ele, a prpria realidade em que
ela est inserida e sobre a qual ela deve incidir em vista da transformao. Segundo
o reitor autor, cuja memria lembra algum que derramou o seu prprio sangue
pela causa concreta do povo de seu pas, o objetivo onde se concretiza o horizonte
90 Francisco Xavier, missionrio jesuta, dentro da viso de mundo por ele refletida, falava nos valores cristos
que deveriam chegar a todo o mundo (as cartas eram usuais no governo da Ordem dos Jesutas).
91 Ignacio Ellacuria, doutor em filosofia, jesuta, foi barbaramente assassinado, junto com outros companheiros
jesutas, em 1989. O livro aqui referido uma das diversas compilaes de escritos desse autor feitas de forma
pstuma.
298

e a finalidade da atividade universitria a transformao estrutural da sociedade

(ELLACURIA, 1999, p.64).
Quando o autor falava em transformao estrutural da sociedade, estava
focado concretamente na realidade econmica, poltica, social e cultural de El
Salvador e da Amrica Central, na poca. Se as urgncias contextuais levaram o autor a
centrar o seu foco daquela forma, nos tempos de acelerada globalizao hoje vividos,
os interrogantes principais que despontam chamam para uma transformao radical
da humanidade como um todo e em sua cultura socioambiental. As universidades
so chamadas a gerar, em sua produo cientfica, resultados efetivos e prticos em
benefcio da sociedade e do meio ambiente.
Essa chamada s universidades se expressa de diferentes formas nas ltimas
dcadas. Elas se sentem instadas a serem pontas de lana no empenho pela
humanidade e pela sustentabilidade socioambiental. Isso passa necessariamente por
uma nova concepo de produo do conhecimento.
O novo modo de proceder na produo do conhecimento envolve um apelo
evidente transformao nas relaes do ser humano dentro de seu constructo
social e de suas relaes com a natureza, como um todo, um apelo igual para a
transformao do prprio sujeito humano. Uma das instncias mais privilegiadas,
historicamente, a educao e, em particular, a educao na formao de mentes e
coraes que lideram o processo humano.
fundamental que mentes e coraes estejam prximos. Para encurtar
a reflexo, a pesquisa acadmica deve ser concebida em um processo fecundo de
enriquecimento mtuo entre aqueles que esto na pesquisa acadmica e aqueles que
esto no mundo da aplicao, do cotidiano operacional ou na militncia prtica.

Desenhando um direcionamento
Como pensar o direcionamento dos processos assim desenhados?
Gorostiaga, na coordenao do processo de planejamento estratgico da Asociacin
de Universidades Confiadas a La Compaia de Jess en Amrica Latina (AUSJAL)92
apontava que, para se conseguir um posicionamento integrado e uma estratgia
92 Xabier Gorostiaga, economista, jesuta, secretrio executivo da AUSJAL, foi reitor da UCA, Nicargua. O
fato de referirmos o exemplo de AUSJAL e, tambm, a Unisinos, como integrante dessa rede, no alimenta a
pretenso de colocar essas instituies como referncia. Trata-se puramente de um pretexto para a reflexo.
Outras organizaes, tanto estatais como comunitrias e confessionais, ou, mesmo, particulares, apresentam, a
seu modo, contribuies to ou mais pertinentes para o que aqui argumentado.
299

coletiva e coerente cultivada por toda a rede internacional de IES jesutas em nvel
latino-americano, era necessrio balizar o cerne da gesto das universidades por
meio da formulao de trs questes bsicas (FOLLMANN, 2008):
em nosso que fazer universitrio, a primeira questo sempre deve
ser: que sociedade ns queremos?
uma segunda questo naturalmente se seguir: que sujeitos formar
para essa sociedade que queremos?
a terceira questo, consequentemente, far voltar nosso olhar para
as universidades enquanto tal: que educao ns necessitamos? E,
dentro dessa questo, que universidade para ser coerente com a
educao necessria para os sujeitos e a sociedade buscados?
Colocando as questes em um horizonte mais amplo da humanidade e de
seus processos socioambientais, as universidades (aparecem) comparecem como
um servio pblico a servio dessa humanidade. Alis, importante que no se
perca isso do horizonte de nosso olhar. Quem se envolve nesse servio dever, em
primeiro lugar, pensar sempre que deve prestar contas de seu trabalho prpria
humanidade. o que mutatis mutandis o reitor Aquino (2006)93 afirma, em
termos de compromisso universitrio, ao proferir que reconhecemos como nossos
os fundamentos e os objetivos da repblica brasileira.
Destacando-se que, hoje, mais do que nunca, os estudantes necessitam que
sejam cultivados, neles, valores que os chamem a serem sujeitos capazes de assumir
responsavelmente a sustentabilidade socioambiental. fundamental que vivenciem
processos de efetiva formao integral. Nesse sentido, faz-se necessria igualmente
uma ressignificao urgente no prprio que fazer universitrio, implicando em
novas formas de relao entre a universidade e o contexto socioambiental que a
envolve.
Mesmo que, s vezes, a marcha instituda parea apontar para outra
direo, crescente a conscincia de que as exigncias do momento histrico
repercutem radicalmente no que fazer universitrio. Quem est na gesto de
um empreendimento universitrio sente-se desafiado, no seu dia a dia, a construir
respostas para as seguintes perguntas:
como construir e preservar a identidade da universidade e a
sua excelncia acadmica sem fazer dela o nicho dos deuses
93 Marcelo Fernandes de Aquino doutor em filosofia, jesuta, Professor do Programa de Ps-Graduao em
Filosofia e Reitor da Unisinos.
300

privilegiados e inacessveis, que se apropriam dos saberes e dos

processos de conhecimento, sem socializ-los?
como construir e preservar a identidade da universidade e sua
excelncia acadmica, mantendo-a vivamente atenta aos grandes
desafios socioambientais com os quais a humanidade depara-se?
como fazer a universidade levar a srio, na sua identidade e na
sua misso de excelncia acadmica, aqueles que nunca tiveram
oportunidade sequer de sonhar em estar na universidade?

Responsabilidade social universitria

A AUSJAL assumiu como uma das referncias centrais para o seu sistema de
avaliao o conceito de Responsabilidade Social Universitria (RSU), nos seguintes
termos:

A habilidade e efetividade da universidade em responder s necessidades

de transformao da sociedade em que est imersa, mediante o exerccio
de suas funes substantivas: ensino, pesquisa, extenso e gesto interna.
Estas funes devem estar animadas pela busca da promoo da
justia, da solidariedade e da equidade social, mediante a construo de
respostas exitosas para atender aos desafios implicados em promover o
desenvolvimento humano sustentvel (AUSJAL, 2010, p.23).

Esse conceito foi formulado a partir, sobretudo, das contribuies de Vallaeys

(2006), o qual, quando a servio do Banco Interamericano de Desenvolvimento
(BID), lanou importantes luzes para a sua operacionalidade. A Rede de RSU
da AUSJAL trabalha o conceito no horizonte amplo de cinco impactos a serem
considerados: o educativo, o epistemolgico-cognoscitivo, o social, o organizacional
e o ambiental.
Uma avaliao atenta desses cinco impactos caminho fecundo na busca das
respostas adequadas s grandes questes postas e, particularmente, s trs perguntas
que formulamos em relao a que universidade ns necessitamos. O horizonte dos
cinco impactos referidos o horizonte de todo projeto poltico pedaggico de uma
universidade, que busca a excelncia, e as perguntas formuladas, se bem respondidas,
so o contedo central para isso. De fato, as trs perguntas que formulamos dentro
da questo que universidade ns necessitamos s assumem o sentido radical,
medida que as concebemos em sua transversalidade no horizonte dos cinco
impactos aqui pautados.
301

Impacto educativo
A vida universitria gera um impacto direto na formao dos estudantes que
dela participam. Influencia no seu modo de entender e interpretar o mundo e na sua
relao com a transcendncia, consigo mesmo e com os outros, com a sociedade
e com todo o meio ambiente. Gera formas de comportamento e de atribuio de
valores com relao vida, ao exerccio profissional e ao papel cidado com vistas
sustentabilidade socioambiental. Por isso, importante que a universidade procure
exercer com cuidado a gesto socialmente responsvel da formao acadmica e
pedaggica, propiciando experincias vivenciais, iniciativas inter e transdisciplinares,
interinstitucionais, bem como a reflexo crtica sobre as experincias e iniciativas
(AUSJAL, 2010, p. 26).
fundamental que o estudante seja estimulado a buscar a excelncia em
seus estudos. Essa excelncia s ser completa no compromisso socioambiental.
Se o ambiente no qual se d essa busca estiver contaminado por processos
elitistas, excludentes, egostas e carreiristas, haver grandes dificuldades para
o encaminhamento de um bom casamento entre a busca da excelncia e o
compromisso socioambiental, como algo assimilado no DNA do processo
educativo.

Impacto epistemolgico-cognoscitivo
A universidade espao privilegiado de cultivo de saberes e produo de
conhecimentos e inovaes tecnolgicas. Sobre esse privilgio, paira uma forte
hipoteca social que clama por uma conduo responsvel. necessrio evitar
a fragmentao do saber, favorecer a articulao entre tecnocincia e sociedade,
promover a democratizao da cincia e influir na definio e seleo dos problemas
da agenda cientfica da universidade priorizada para o desenvolvimento sustentvel
e equitativo da sociedade (AUSJAL, 2010, p.27).
Da mesma forma que no processo educativo, o espao do cultivo de saberes
e da produo de conhecimentos e inovaes tecnolgicas, quando preservado dos
exclusivismos carreiristas, facilitar uma busca pela excelncia com compromisso
socioambiental.
302

Impacto social
O impacto sobre a sociedade gerado pela universidade no acontece s pelos
profissionais e lideranas que ela forma ou pelos novos conhecimentos e inovaes
por ela gerados. Ele acontece, tambm, diretamente, enquanto a universidade um
ator social e uma referncia presente na sociedade. Nesse sentido, a universidade
deve promover o progresso por meio de suas aes, gerar capital social, vincular
a educao dos estudantes realidade exterior e atuar como interlocutora para a
soluo dos problemas (AUSJAL, 2010, p. 27).
So as aes sociais diretas, por meio de programas e projetos de extenso
(ou projeo social), que podero oferecer as condies mais favorveis para que, na
interlocuo com o concreto da vida social, a excelncia acadmica no se desgarre
e se descaracterize dentro do crculo fechado da academia.

Impacto organizacional
A cultura organizacional da instituio universitria o espelho daquilo que
esta quer realizar por meio de sua misso na sociedade. Existem impactos na vida
de cada um dos integrantes da comunidade interna a serem considerados. Esses
impactos deixam marcas na vida das pessoas, podendo influir, profundamente,
na qualidade de todo o resto. Nesse sentido, a instituio deve visar a gesto
socialmente responsvel da prpria universidade, de maneira coerente com os
princpios institucionais (...) em um ambiente que favorea a incluso, a participao
e a melhoria contnua (AUSJAL, 2010, p.27).
A gesto interna da instituio sempre ser o espelho da busca da excelncia
acadmica somada ao compromisso com a sustentabilidade socioambiental. Ou
seja, em sua organizao, ao mesmo tempo em que se prima pela qualidade dos
servios, so oferecidos os melhores exemplos de incluso social e de cuidado com
o meio ambiente.

303

Impacto ambiental
Como as demais organizaes, as universidades, no exerccio de suas
atividades cotidianas, geram impactos ambientais que afetam a sustentabilidade
em nvel global. Nesse sentido, a universidade tambm deve contribuir para criar
uma cultura de preservao e proteo do ambiente e visar a gesto socialmente
responsvel dos recursos ambientais disponveis, em favor das geraes atuais e
futuras (AUSJAL, 2010, p.27).
Da mesma forma como, em nvel das aes sociais diretas, expressas nos
programas e projetos de extenso, assim tambm todo o cuidado ambiental
desenvolvido pela instituio em seu entorno oferecer condies mais favorveis para
uma excelncia acadmica comprometida com a sustentabilidade socioambiental.

Excelncia acadmica repensada: profissionais conscientes,

competentes, compassivos e comprometidos
Reconhecendo-se em um ambiente que fornece, claramente, a sua contribuio
cientfica e tcnica na busca de respostas aos problemas enfrentados, os estudantes se
sentiro tambm mais instigados para um preparo profissional excelente e engajado.
Em um texto voltado para a educao na Amrica Latina, o jesuta Ugalde (2013),
ex-presidente da AUSJAL, sublinha que os profissionais preparados por nossas
universidades devem dar conta dos quatro Cs, isto , devem ser:
conscientes;
competentes;
compassivos;
comprometidos.
Para universidades comprometidas com a sustentabilidade socioambiental,
esse o conceito de excelncia acadmica que far sentido. O que o autor sintetiza
com as quatro palavras coloca-e na radical contracorrente da busca egostica do
sucesso, que, s vezes, contamina certos processos institudos: aquele que doa a sua
vida, ainda que parea perd-la, est ganhando. Esse mistrio da vida a alma de
nossa educao que busca formar homens e mulheres para os demais e com os
demais (UGALDE, 2013, p. 2).
304

Um profissional consciente aquele que alimenta uma atitude de exame,

avaliao, autocrtica, transformao e aperfeioamento. Trata-se de algum que
desenvolve conscientemente a sua liberdade para decidir e us-la responsavelmente.
Algum que reconhece a dignidade das outras pessoas. Ama a sua prpria realizao
e a dos outros, pois entende que os demais no so seus objetos, mas pessoas
igualmente chamadas a realizar-se em um grande coletivo onde ele tambm est
includo.
Alm de consciente, o profissional deve tambm ser competente. Alis, ele
buscar ser profundamente competente, na medida da sua conscincia. O profissional
bem qualificado tem mais chances de ter uma ao exitosa. Ser competente significa
ter o conhecimento suficiente para proporcionar um servio com xito e segurana.
Ser competente significa no defraudar os que buscam os bons servios dessa
competncia. A incompetncia uma fraude e um risco para os demais.
Uma terceira caracterstica a solidariedade ou compaixo. Fala-se do
profissional capaz de sentir com, sofrer com, ou seja, de ser solidrio com os
outros. O profissional compassivo aquele que reconhece e ama a vida do outro
como a sua prpria e se solidariza com suas necessidades. um profissional
cuidador, corresponsvel e sensvel para ver e responder s necessidades dos outros,
padecendo com eles e sendo-lhes solidrio.
Um profissionalismo assim cultivado, com conscincia, competncia e
compaixo solidria implicar um profundo compromisso com a realidade. O
profissional que formamos deve ser um profissional comprometido com a vida,
com a humanidade e com a sustentabilidade do planeta. O compromisso soma
conscincia e compaixo (solidariedade) com competncia para atuar efetivamente
na realidade, buscando a causa dos males e a construo de instituies e estruturas de
soluo. O profissional comprometido busca, com criatividade, novas possibilidades
para todos, partindo de uma viso crtica com relao a tudo o que mutila e estraga
a sociedade humana e o meio ambiente.

Duas anotaes pontuais (reflexo adicional)

Hoje existem muitos sinais e iniciativas que demonstram o avano na
conscincia das universidades, sobretudo, no contexto latino-americano, no sentido
de que elas s preenchero a sua funo acadmica, de forma genuna, medida
305

que se empenharem na busca de solues e alternativas de superao para os graves

problemas de desigualdades e degradaes que colocam em risco o equilbrio e a
sustentabilidade social e ambiental.
A boa explicitao e o acompanhamento avaliativo dos cinco impactos, aqui
sintetizados, e o delineamento de um conceito de excelncia acadmica repensado
so, sem dvida, procedimentos muito teis na efetivao do que fazer universitrio
alinhado ao compromisso de sustentabilidade socioambiental. A estruturao aqui
apontada, no entanto, ter muita dificuldade de impor-se em sua integralidade
sem que as instituies encontrem mecanismos que as ajudem a superar os velhos
vcios da estrutura acadmica. Nesse sentido, na sequncia, fao um convite para
uma pequena reflexo a partir de movimentos que j vm sendo vivenciados com
maior ou menor sucesso em diferentes realidades acadmicas e, de dentro dos quais,
coloco em relevo, em forma adicional, duas anotaes pontuais.

Cultura de transdisciplinaridade
Alguns colocam a segmentao disciplinar do conhecimento e a sua
departamentalizao como frutos perversos da modernidade. Isso est, talvez, na
origem de uma das maiores crises geradas pela prpria modernidade. Trata-se de
um efeito perverso porque, em sua concepo original, encontramos a funo de
complementaridade entre os diferentes aportes, mas quem alimentava esse ideal
no se deu conta de que os pequenos mundos do saber, criados e cultivados em
compartimentos, tambm seriam recantos de poder e de competio. Esses recantos
passaram a ser negadores da importncia e da pertinncia dos demais recantos do
saber e, at mesmo, chegou-se a questionar a prpria legitimidade da interao e
relao produtiva com eles. Sem falar do quase interdito que passou a vigorar com
relao s contaminaes do saber com elementos considerados esprios ao mundo
dos saberes disciplinados (das disciplinas).
O mundo acadmico o mundo das disciplinas. , tambm, muitas vezes,
um mundo que sucumbe a certas arrogncias disciplinares. Segundo DAmbrsio
(2003), faz-se necessrio o rompimento da arrogncia da certeza disciplinar
(informao verbal).94 Para esse educador, a disciplina traz consigo um critrio de
94 Informao fornecida por Ubiratan DAmbrsio, 2003, em conferncia no Seminrio de Formao Docente,
na Unisinos.
306

certeza arrogante, no deixando espao para um entendimento que transcenda o

aparente. As certezas disciplinares so reconduzidas aproximao da verdade
medida que se instauram processos multi ou pluridisciplinares, interdisciplinares e
transdisciplinares. A rigor, tratam-se de diferentes movimentos metodolgicos de
um mesmo que fazer cientfico.95
O ltimo desses movimentos, a transdisciplinaridade, no significa um
momento ou etapa de superao ou desconsiderao da contribuio especfica dos
outros movimentos das disciplinas, seja em suas produes isoladas, seja na forma
multi ou pluridisciplinar de produo do conhecimento, somando, justapondo
ou criando interfaces complementares entre disciplinas ou, ainda, na forma
interdisciplinar, de efetivo dilogo e intercmbio conceitual e metodolgico entre
elas. A transdisciplinaridade reflete em si todos esses movimentos metodolgicos,
acrescendo-lhes uma abertura madura para a integrao de saberes diferentes, sejam
eles saberes de disciplina ou combinao de disciplinas ou, ainda, saberes de outras
ordens, que transcendem as disciplinas, atuando como interrogantes externos
(FOLLMANN, 2003). Para Nicolescu (2000), no qual me apoio mais diretamente,
a transdisciplinaridade, como o prefixo trans (...) diz respeito quilo que est ao
mesmo tempo entre as disciplinas, por meio das disciplinas e alm de qualquer
disciplina.96
No novidade e nem inovao o fato de que esteja extrapolando as
orientaes fundamentais da prpria Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDB Lei 9394/96), pois esta j orienta para a busca de saberes, que so externos
e transversais s disciplinas, dentro da produo do conhecimento e dos processos
educativos.
No sentido transdisciplinar, a produo de conhecimento e o processo
educativo supem a integrao dos saberes e supem, tambm, a abertura e o no
fechamento dos saberes, no sentido de se alimentarem mutuamente e, sobretudo,
de se deixarem transcender (ultrapassar) na permanente busca do melhor bem para
o ser humano e o seu contexto. A transdisciplinaridade nasceu com essa vocao,
ou seja, por meio dela, busca-se a integrao dos saberes internos e externos aos
95 No so momentos, nem fases no processo de aquisio do conhecimento, como muito bem detalha Weil
(1993).
96 O conceito de transdisciplinaridade objeto de debate desde quando foi empregado pela primeira vez por
J. Piaget. Um centro de importante referncia internacional o Centre International de Recherches et tudes
Transdisciplinaires (CIRET), fundado na Frana em 1987. No Brasil, existem diversos centros, destacando-se o
Centro de Estudos Transdisciplinares (CETRANS) da USP e o Instituto de Estudos Avanados Transdisciplinares
(IEAT) da Univeridade Federal de Minas Gerais (UFMG).
307

esquemas disciplinares, na qual os saberes de fora da academia (buscados nas

percepes do cotidiano, nas percepes artsticas e outras sensibilidades ou mesmo
nas tradies sapienciais da humanidade) funcionam como interrogantes externos
dentro do processo de produo do conhecimento e do processo educativo.

Formao humanstica
O grande desafio que se impe universidade a formao integral daqueles
que buscam na academia a sua capacitao para o exerccio profissional. um desafio
porque, a par das rpidas mudanas que vivemos e do esclerosamento relativamente
fcil de profisses constitudas, a humanidade est, mais do que nunca, beira de
danos irreparveis, causados por uma ilustrao tecnocientfica, muitas vezes,
amparada em fundamentos de consistncia duvidosa. Tal contexto exige a presena
de profissionais humanamente integrados, capazes de enxergar e criar alm dos
limites dos pequenos mundos de suas especialidades.
Refletindo sobre o processo do cultivo da ideia de transdisciplinaridade na
universidade em que trabalho, alimentei a convico de que o passo mais importante
dado para isso foi anterior prpria discusso desse conceito na instituio. Foi
quando a instituio estabeleceu um conjunto de contedos em cada currculo de
curso com o objetivo de promover o que foi chamado de formao humanstica.
Isso foi e continua sendo efetivamente uma semente fecunda para a cultura da
transdisciplinaridade, dentro do que fazer universitrio. O objetivo central da
proposta de formao humanstica era e ajudar os estudantes, de todos os cursos,
a abrirem os horizontes de seus entendimentos especializados e disciplinares para
uma compreenso mais ampla de comprometimento com o ser humano, enquanto
tal, para as exigncias ticas envolvidas nisso e para a importncia de nossa insero
latino-americana no grande movimento da histria que vivemos.
A transdisciplinaridade supe, entre outras coisas, sobretudo, a predisposio
das disciplinas no sentido de se deixarem interrogar, permanentemente, de fora. As
atividades de formao humanstica podem ser entendidas, nesse sentido, como um
conjunto de interrogantes externos, medida que apontam para trs horizontes de
importncia fundamental: as interrogaes antropolgicas, as interrogaes ticas
e as interrogaes histricas de cidados do mundo, responsavelmente situados no
continente latino-americano.
308

Para no concluir: desafios de Prmios Nobel

A transformao humana e a sustentabilidade socioambiental so um
desafio complexo e abrangente. Na busca de fazer um arranjo nessa complexidade e
abrangncia, visito nesta concluso para no concluir, trs importantes intelectuais,
que, em reas diferentes, foram agraciados pelo Prmio Nobel. As trs reas dizem
respeito a trs importantes sensibilidades que eclodem, ao longo das ltimas
dcadas, no mundo todo e que se constituem nas trs esferas fundamentais para
essa construo.
Partindo-se do horizonte amplo das nossas relaes com o meio
ambiente, passamos pela questo das relaes de trabalho para, na
perspectiva de um envolvimento humano radical, centrar, finalmente, a
ateno no horizonte cotidiano das relaes entre os seres humanos. a
busca pela sustentabilidade social e ambiental, que passa pelo cuidado
com a vida em todas as suas circunstncias, pela a ateno s condies de
trabalho e pelo combate pobreza. No centro de tudo, o convvio humano,
focado na superao dos preconceitos e discriminaes e no cultivo de uma
sociabilidade humana de reconhecimento pleno mtuo. Entende-se que as
trs sensibilidades, assim salientadas, tm as melhores condies de mobilizar
os processos de produo de conhecimento e de formao profissional em
uma direo que mexe com aspectos vitais para a humanidade e para a
sustentabilidade do planeta Terra.
Em primeiro lugar, est a necessidade de um reencantamento do mundo. O
Prmio Nobel da Qumica de 1977, Ilya Prigogine, em uma de suas obras de maior
repercusso, elaborada em coautoria com Isabelle Stengers, A nova aliana (1984),
apela para um reencantamento do mundo. O apelo assume posio pela derrubada
das fronteiras artificiais existentes no processo de conhecimento humano, na busca
de uma reaproximao do ser humano com a natureza, pois o nosso mundo tambm
j no mais o da aliana moderna, geradora do desencantamento do mundo.
Hoje presenciamos uma nova aliana. Chegou o tempo de novas alianas, desde
sempre firmadas e, durante muito tempo, ignoradas entre a histria dos homens,
suas sociedades, seus saberes e a aventura exploradora da natureza (PRIGOGINE;
STENGERS, 1984, p.226).
309

De fato, nas ltimas dcadas, parece que a voz de Prigogine se fez ouvir, em
parte, pois se multiplicam as iniciativas dirigidas preservao do meio ambiente,
preocupao pelo meio ambiente, sua regulamentao com vistas preveno de
desastres ambientais, renovao dos recursos naturais, recuperao e despoluio
e busca de fontes alternativas de energia, pressionando o desencadeamento de
novos hbitos sociais e de mudanas nos processos produtivos. A sensibilidade por
essa temtica est sempre mais perceptvel, sobretudo, envolvendo a gua e a vida
do planeta em geral. O cuidado com a gua associado com a permanncia da vida
e a sobrevivncia do planeta. Em tudo desponta um profundo redirecionamento
das relaes do ser humano com o meio ambiente, o reencantamento do mundo,
mediante a nova aliana.
Em segundo lugar, est a urgncia do reencantamento do trabalho.
O trabalho perdeu o seu encanto medida que o trabalhador foi alienado do
seu processo produtivo e dos resultados de sua produo. O Prmio Nobel de
Economia, Amartia Sen, peremptrio ao afirmar que o mundo em que vivemos
de uma opulncia sem precedentes e, ao mesmo tempo, de privaes e de opresses
extraordinrias. Defensor radical da liberdade como ingrediente fundamental do
desenvolvimento humano, Sen afirma que a economia no apenas questo de
praticidade e de eficincia, mas tambm de moralidade e justia. Para ele, formular o
egosmo universal como um requisito de racionalidade patentemente um absurdo
(SEN, 1999, p.32).
Sen um pensador muito buscado, lido, escutado e citado em nossos dias.
Essa busca revela a existncia de uma crescente sensibilidade pelas novas formas de
economia, na busca de superao da pobreza, sobretudo, no que se refere a novas
tecnologias sociais na rea da organizao do trabalho e da incluso produtiva.
A pauta controle da pobreza por meio dessas formas inovadoras de tecnologias
aplicadas ao mundo do trabalho, baseadas em lgicas novas que rompem com as
frmulas excludentes. O campo da economia sociossolidria vem crescendo e se
solidificando sempre mais. Trata-se de um processo que, por meio de mltiplas
formas, revela a retomada de elos perdidos e o estabelecimento de novas frmulas
nas relaes de trabalho. A humanidade est vida por um reencantamento do
trabalho.
Em terceiro lugar, existe a urgncia para um reencantamento do convvio
humano. O Prmio Nobel da Paz, Nelson Mandela (1993), ao receber esse prmio,
310

em seu discurso, afirmou que o valor desse prmio que dividimos ser e deve ser
medido pela alegre paz que triunfa em ns, porque a humanidade que une negros e
brancos em uma s raa humana teria dito a cada um de ns que devemos viver como
crianas no paraso (informao verbal).97 dele, tambm, a frase paradigmtica
que virou epgrafe de muitos textos e discursos: Ningum nasce odiando outra
pessoa, por causa da cor de sua pele, da sua origem ou da sua religio. Para odiar,
preciso aprender. E, se as pessoas podem aprender a odiar, elas tambm podem
aprender a amar (informao verbal).98
Nas ltimas dcadas, aumenta em todos os recantos da Terra o
clamor pela incluso das populaes estruturalmente excludas por meio da
histria. Essa sensibilidade concretiza-se no Brasil de muitas formas. Uma
delas diz respeito incluso dos afrodescendentes e indgenas, com uma
ampla pauta nacional de educao das relaes tnico-raciais e consequentes
aes de reconhecimento do cidado. Uma grande dvida histrica e social
est em pauta. O esforo feito em termos de polticas pblicas no Brasil de
hoje, nesse sentido, um sinal que aponta para novos tempos de construo
de um efetivo convvio democrtico e cidado. A educao das relaes
tnico-raciais eleva-se em smbolo no empenho da humanidade pelo
reencantamento do convvio humano.
So as trs grandes sensibilidades assim pautadas, trazendo, por
um lado, para dentro das atividades acadmicas, dentro e fora da sala de
aula, o tema antropolgico e tico da dimenso humana do cuidado com
a vida, do reconhecimento da alteridade, do dom e da solidariedade em
contraposio a um mundo fechado nos limites da explorao dos bens
naturais e da sobrevivncia egosta e competitiva. Por outro lado, a sua
anlise nos contextos concretos vividos sinalizadora de grande intensidade
na mobilizao pelo compromisso com a transformao humana e a
sustentabilidade socioambiental.
Com o estmulo inquieto da lembrana dos trs Prmios Nobel, aqui
perfilados, conclumos desafiados para que as universidades possam ser espao
efetivo de gestao fecunda da sustentabilidade socioambiental. A notcia do
despertar bastante generalizado, no meio acadmico, nessa direo, faz-nos repetir
esperanosos que se a universidade no existisse, ela teria que ser inventada!
(MENESES, 1997).
97 Informao fornecida por Nelson Mandela ao receber o Prmio Nobel da Paz.
98 Informao fornecida por Nelson Mandela.
311

Referncias
AQUINO, Marcelo Fernandes de. Discurso de Posse Gesto 2006-2009.
Universidade do Vale do Rio dos Sinos UNISINOS, 2006.
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ELLACURIA, Ignacio. Escritos Universitrios. (Editor: Erasmo Ayala) San
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FOLLMANN, J. Ivo; LOBO, Ielbo M. (Org). Transdisciplinaridade e Universidade:
uma proposta em construo. So Leopoldo: Edunisinos, 2003.
FOLLMANN, J. Ivo. Universidade e sociedade; uma relao que se ressignifica. In:
AUDY, Jorge Luis Nicolas; MOROSINI, Marlia Costa (Org). Inovao e Qualidade
na Universidade. Porto Alegre: EdiPucrs, 2008, p. 313-323.
MENESES, Paulo. Universidade hoje: compromisso com a verdade, a f e a justia,
In: NICOLESCU, Basarab. Educao e transdisciplinaridade. Braslia: Ed. Unesco
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SEN, A. Sobre tica e Economia. So Paulo: Companhia de Letras, 1999.
UGALDE, L. Conscientes, Competentes, Compasivos y Comprometidos: por
una educacin de calidad en la perspectiva ignaciana. RJ.: CPAL, 2013 (texto indito).
VALLAYES, Franois. Que Significa Responsabilidade Social Universitria. Revista
Estudos. So Paulo: ABMES Associao Brasileira de Mantenedoras do Ensino
Superior, Ano 24, N. 36, 2006, p. 35-56.
WEIL, P.; DAMBROSIO, U.; CREMA, R. Rumo nova transdisciplinaridade:
sistemas abertos de conhecimento. So Paulo: Ed. Summus, 1993.
312

INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE PARA

O CURRCULO E A POLTICA INSTITUCIONAL
DA UNIVERSIDADE: O PROCESSO DE
CONSTRUO NA ESCOLA DE ENGENHARIA
DE SO CARLOS Da UNIVERSIDADE DE SO
pAULO
Kalyl Gomes Calixto99
Luma Sayuri Mazine Kiyuna100
Patrcia Cristina Silva Leme101
Victor Eduardo Lima Ranieri102

Introduo e objetivos
Os impactos socioambientais resultantes do atual modelo de desenvolvimento
da civilizao urbano-industrial, evidenciados pela degradao do meio ambiente
e pela diversidade dos problemas sociais, motivaram organizaes e instituies
influentes na sociedade a discutirem formas para que a sustentabilidade
socioambiental pudesse ser incorporada de forma global na sociedade.
Ao longo das ltimas dcadas, diversos eventos mundiais sobre sustentabilidade
socioambiental foram realizados, como as Conferncias de Estocolmo na Sucia
(1972), de Tbilisi na Gergia (1977), de Talloires na Frana (1990), do Rio (1992 e
2012), de Kyoto no Japo (1993), entre outras. Parte das propostas resultantes desses
eventos internacionais inclui a importncia das universidades como estruturas
fundamentais no processo contnuo de informao, educao e mobilizao dos
diversos grupos da sociedade para as questes da sustentabilidade (TERMIGNONI,
2012). Como resposta s recomendaes, surgiram programas e associaes
nacionais e internacionais entre universidades para promover a ambientalizao
de suas atividades e divulgar suas experincias, tais como a University Leaders for
99 Graduando em Engenharia Civil, Universidade de So Paulo, So Carlos, So Paulo, Brasil. kalyl.calixto@
usp.br
100 Graduanda em Engenharia Ambiental, Universidade de So Paulo, So Carlos, So Paulo, Brasil. luma.
kiyuna@usp.br
101 Biloga, Doutora em Educao pela UFSCar (2008). Educadora Ambiental no Programa USP Recicla da
Superintendncia de Gesto Ambiental. USP, So Carlos, So Paulo, Brasil. pazu@sc.usp.br
102 Doutor em Engenharia Hidrulica e Saneamento pela EESC/USP (2004), Engenheiro agrnomo, professor e
pesquisador, Escola de Engenharia de So Carlos (EESC/USP), So Carlos, SP, Brasil. vranieri@sc.usp.br
313

a Sustainable Future (ULSF), a Association for the Advancement of Sustainability

in Higher Education (AASHE), a Rede ACES (Ambientalizao Curricular dos
Estudos Superiores), a Rede Universitria de Programas de Educao Ambiental
para Sociedades Sustentveis (RUPEA), entre outras (PAVESI, 2007).
A importncia das universidades para atingir um desenvolvimento mais
sustentvel justifica-se, entre outros motivos, pela premissa de que parte dos futuros
lderes e tomadores de deciso nas diversas organizaes da sociedade, alm de
intelectuais dos setores sociais, polticos e econmicos, formada dentro dessas
instituies (COUTO et al., 2005; LOZANO, 2006).
Ao longo do sculo XX, no qual prevaleceu a cultura da hiperespecializao
(PAVESI, 2007), os programas curriculares nas universidades proporcionaram
aos estudantes uma viso cada vez mais restrita e focada em conhecimentos e
habilidades especficas de uma determinada rea de atuao profissional (AASHE,
2010; BURSZTYN, 2004). Contudo, tal viso no corresponde s caractersticas
de uma educao ambientalizada, que deveria levar as pessoas a compreenderem
as interdependncias entre os sistemas, por meio de um entendimento holstico e
sistmico das situaes do mundo real, capacitando-as a analisar as consequncias
de suas aes e decises (AASHE, 2010; ULL, 2012).
Para alcanar formas mais sustentveis de desenvolvimento, a sociedade,
de forma geral, deve sofrer uma srie de mudanas em suas concepes e
comportamentos. Essas mudanas so mais bem orientadas quando se tem o
estabelecimento, alm das metas, de um sistema de monitoramento, anlise e avaliao
(VAN BELLEN, 2006). Iniciativas mais efetivas para alcanar a sustentabilidade
so necessrias, incluindo-se o desenvolvimento de ferramentas que estimulem o
envolvimento da comunidade e que avaliem as estratgias de desenvolvimento.
Para Lozano (2006), entre as metodologias de avaliao disponveis, os
indicadores so os que possuem maior potencial pelas suas caractersticas de
transparncia, de participao e pela sua utilidade na tomada de decises. Ao
visualizar fenmenos e destacar tendncias, indicadores de sustentabilidade
permitem simplificar, quantificar, qualificar, analisar e comunicar informaes
complexas (SINGH et al., 2008), sendo teis na formulao de polticas e no suporte
tomada de decises.
A Escola de Engenharia de So Carlos (EESC), uma das unidades de ensino
e pesquisa da Universidade de So Paulo (USP) embora venha ampliando suas
314

aes, por meio do Programa EESC Sustentvel,103 a fim de consolidar uma poltica
de sustentabilidade no campus e contribuir para que outras IES cumpram, com
tica, o seu papel para um desenvolvimento mais sustentvel ainda carece de um
sistema de indicadores que avalie o processo de incorporao da sustentabilidade
socioambiental nos currculos e em sua poltica institucional. Partindo dessa
realidade e visando preencher essa lacuna, foi desenvolvida uma pesquisa, no
perodo de 2012 a 2013, inserida no contexto do Programa Ensinar com Pesquisa,
financiado pela Pr-Reitoria de Graduao da USP, que objetivou contribuir para
a construo de um conjunto de indicadores de sustentabilidade para a EESC, nos
mbitos de ensino, currculo e poltica institucional.
Este captulo tem o objetivo de apresentar a metodologia adotada na
construo e validao desse conjunto de indicadores, bem como de divulgar os
resultados da validao dos indicadores propostos.

Ambientalizao curricular e desenvolvimento de polticas

institucionais
No Brasil, onde ambientalizar o currculo decorre inclusive da necessidade
de implementar polticas pblicas como a Poltica Nacional de Educao Ambiental
(PNEA) (Lei 9.795/99), h um tnue envolvimento e comprometimento dos
gestores e tomadores de deciso universitrios em relao insero da temtica
da sustentabilidade em suas instituies (KITZMANN, 2007; MARCOMIN;
SILVA, 2009). Tomando-se como base o Mapeamento da Educao Ambiental em
Instituies Brasileiras de Educao Superior, conduzido pela Rede Universitria de
Programas de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis (RUPEA), percebese que grande parte das iniciativas para uma universidade mais sustentvel deve-se
a grupos de funcionrios, docentes e pesquisadores trabalhando em contextos nos
quais inexistem polticas ou incentivos institucionais (MARCOMIN; SILVA, 2009).
Um exemplo de destaque no que se refere a estudos de intervenes
curriculares o da Rede de Ambientalizao Curricular dos Estudos Superiores
(ACES), envolvendo pesquisadores e docentes universitrios de 11 universidades
cinco europeias e seis latino-americanas de sete pases. A partir das reflexes
103 No intuito de ampliar suas aes em prol da sustentabilidade, a EESC/USP iniciou, em 2011, em parceria
com o programa USP Recicla, a elaborao do Programa EESC Sustentvel, que tem por objetivo a organizao
de uma poltica institucional que visa insero da sustentabilidade de forma ampla e integrada em suas
atividades de ensino, pesquisa, extenso e administrao.
315

apresentadas pelas diversas instituies da Rede ACES sobre a ambientalizao

curricular e das definies obtidas por cada grupo de trabalho da Rede, a Universidad
Nacional de San Lus, da Argentina, props a seguinte definio:

Ambientalizao curricular um processo contnuo de produo

cultural, levando formao de profissionais comprometidos com a
busca permanente das melhores relaes possveis entre a sociedade e
a natureza, atuando a favor da justia, da solidariedade e da equidade,
aplicando os princpios ticos universalmente reconhecidos e respeitando
as diversidades (JUNYENT; GELI; ARBAT, 2003, p.21, traduo dos
autores).

Alm de uma definio, os GTs da Rede ACES chegaram a um consenso de

aceitao de 10 caractersticas de um estudo ambientalizado, sendo elas:
complexidade;
contextualizao;
considerar o sujeito na construo do conhecimento;
considerar os aspectos cognitivos e de ao das pessoas;
orientao prospectiva de cenrios alternativos;
adequao metodolgica;
gerar espaos de reflexo e participao das relaes sociedadenatureza;
coerncia e reconstruo entre teoria e prtica;
ordem disciplinar: flexibilidade e permeabilidade.
Percebe-se, assim, que a ambientalizao curricular no implica unicamente
a incluso de contedos ambientais. Implica, na realidade, uma srie de mudanas
mais globais incluindo o prprio processo educativo (ULL, 2012).
Os percursos a serem traados visando ambientalizar os currculos,
considerando, por exemplo, as diversas caractersticas propostas pela Rede ACES,
apresentam uma diversidade de barreiras e resistncias institucionais, exigindo
uma srie de intervenes e transformaes nas estruturas organizacionais das
universidades e na prpria cultura da comunidade acadmica (PAVESI, 2007).
Para muitos integrantes dessa comunidade, a incorporao da sustentabilidade nas
funes da universidade ainda uma grande mudana de paradigma (BOYLE,
1999), de modo que esta precisa ser convencida de que a integrao de temas
socioambientais nas dimenses universitrias faa sentido, dada a sua essencial
participao na sustentao de polticas institucionais (SEGALS; MULDER;
316

FERRER-BALAS, 2012).
Um diagnstico das iniciativas, limitaes e desafios da incorporao da
educao ambiental nas universidades brasileiras, elaborado por meio daquele
mapeamento conduzido pela RUPEA, identificou, entre outras, as principais
barreiras para tal incorporao:
falta de interesse, conscincia e envolvimento da comunidade;
falta de apoio institucional e financeiro;
falta de indicadores de avaliao;
falta de polticas institucionais;
despreparo de docentes em geral;
inadequao dos espaos fsicos.
Acredita-se que problemas como os levantados pela RUPEA podem ser
solucionados medida que sejam formuladas polticas pblicas e institucionais
que incentivem a institucionalizao da sustentabilidade nos currculos de todos os
cursos e nas atividades acadmicas em geral (LOZANO, 2006; PAVESI, 2007).

Indicadores de sustentabilidade em universidades

Indicadores so dados e/ou variveis que representam operacionalmente
um atributo (qualidade, caracterstica, propriedade) e informam sobre o seu
estado e/ou tendncia no sistema de interesse (GALLOPN, 1996), condensando
a complexidade de um sistema real em uma quantidade manejvel de informaes
significativas. Quando se fala em indicadores de sustentabilidade em universidades,
interessa avaliar o progresso do sistema em anlise (no caso, a universidade em si) na
direo desejvel (sustentabilidade).
Para Couto et al. (2005), a orientao de mudanas necessita de uma viso
estratgica e de ferramentas adequadas. Os indicadores adquirem centralidade
entre essas ferramentas, pois possibilitam e apoiam a tomada de deciso para os
objetivos pr-estabelecidos, permitindo, segundo os autores, relacionar os recursos,
a estrutura e os resultados com o objetivo; formular um quadro analtico de suporte
avaliao e reflexo; dispor de informao estratgica para a formulao de polticas
orientadas para o desenvolvimento interno e envolvimento social; e desfrutar de um
instrumento contextualizado de aprendizagem organizacional, de comunicao e de
mudana estratgica.
317

Construir indicadores adequados para avaliar sistemas universitrios no

um trabalho simples, tanto que, apesar das inmeras vantagens do seu uso, so
escassos os casos encontrados na literatura abordando a construo ou o uso de
indicadores nas atividades de ensino, pesquisa e extenso. Apenas nas atividades de
gesto, pela semelhana com outras instituies (lidando com assuntos relacionados
a compras, infraestrutura, gerenciamento de resduos, conservao de recursos
naturais), possvel encontrar um nmero considervel de indicadores adaptados
a contextos universitrios.

Metodologia
O trabalho desenvolvido consistiu-se em um estudo de caso, com uma
abordagem de natureza qualitativa e de carter exploratrio. O objeto do estudo de
caso foi a EESC, uma das unidades de ensino e pesquisa da USP. A EESC hoje
referncia nacional na rea de Engenharia e conta com 10 cursos de graduao e 10
programas de ps-graduao.
A estrutura universitria definida basicamente pela integrao de quatro
atividades, sendo elas: o ensino, a pesquisa, a extenso e a gesto. A escolha dos
aspectos de ensino/currculo e poltica institucional como enfoques da pesquisa foi
motivada por alguns fatores considerando o contexto do objeto de estudo. Um deles
est relacionado ao desenvolvimento de trabalhos por outros membros do grupo
de pesquisa, que abrangem as demais atividades universitrias (gesto, pesquisa e
extenso). Outro motivo deve-se contribuio da pesquisa ao Programa EESC
Sustentvel, auxiliando-o na construo de uma poltica institucional para insero
da sustentabilidade nos currculos e na administrao da EESC.
A pesquisa foi dividida em seis etapas. A primeira consistiu na fundamentao
terica. Na segunda etapa, a partir do estudo feito na etapa anterior, procedeuse a identificao de um conjunto de caractersticas envolvidas no processo de
incorporao da sustentabilidade socioambiental nos currculos e na formulao
de polticas institucionais para sustentabilidade. Tambm buscou-se identificar
indicadores j utilizados por universidades para avaliar a sustentabilidade em suas
atividades. Foram analisadas as seguintes ferramentas ou sistemas de indicadores:

318

 questionrio de Avaliao da Sustentabilidade (SAQ): uma

ferramenta em grande parte qualitativa. Aborda o currculo, misso
institucional e planejamento e objetiva conscientizar e incentivar o
debate sobre a sustentabilidade em IES (ULSF, 2009);
instrumento de Avaliao da Sustentabilidade no Ensino Superior
(AISHE): permite avaliar o nvel de integrao da sustentabilidade
em IES, auxiliando no desenvolvimento de uma poltica para
sustentabilidade (ROORDA, 2001);
Ranking Green Metric: um ranking mundial de universidades
e objetiva contribuir para discusso sobre a sustentabilidade na
educao e na gesto de campus universitrios (UNIVERSITAS
INDONESIA, 2011);
avaliao das polticas universitrias de sustentabilidade utilizada
pelo grupo da Conferencia de Rectores de las Universidades
Espaolas (CRUE) e tem como principal objetivo realizar um
diagnstico institucional visando a incluso da sustentabilidade em
suas diferentes reas (CADEP, 2011).
Na terceira etapa, realizou-se um workshop que visou discutir o processo de
criao de um sistema de indicadores de sustentabilidade para a EESC com gestores
desta escola e especialistas do campus nas reas de currculo e poltica institucional.
A quarta etapa consistiu na construo e adaptao, ao contexto da EESC, de uma
lista de indicadores nos domnios de ensino/currculo e polticas institucionais
para a sustentabilidade, usando como critrios as informaes e os conhecimentos
obtidos nas etapas anteriores.
A quinta etapa visou a validao dos indicadores propostos por meio de
entrevistas com oito especialistas, sendo seis do campus da USP de So Carlos e
dois da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar). As entrevistas objetivaram
avaliar a estrutura de anlise proposta, segundo as concepes e experincias dos
entrevistados, julgando-a adequada ou no s suas finalidades. O processo de
validao consistiu na anlise dos indicadores propostos segundo os critrios de
acessibilidade e relevncia dos indicadores. Os especialistas foram selecionados de
modo a abranger os diversos setores da comunidade universitria: ensino, pesquisa,
gesto e extenso. O roteiro de entrevistas inclua:
uma breve apresentao da pesquisa;
319

 um material de apoio para compreenso dos dois critrios para

julgar os indicadores: relevncia e acessibilidade, que, de acordo
com a literatura, indicam, respectivamente, se os aspectos avaliados
pelo indicador so ou no relevantes para anlise de interesse e se os
dados necessrios para qualificar ou quantificar os indicadores so
de fcil acesso;
as tabelas dos indicadores propostos nos mbitos ensino/currculo e
polticas institucionais para a sustentabilidade;
trs questes gerais para avaliar a estrutura proposta como um todo.
Alm de atriburem notas para cada um dos critrios, os especialistas
contriburam com sugestes e observaes gerais sobre todos os indicadores,
auxiliando, alm do imediato processo de validao, um futuro aprimoramento dos
indicadores. A sexta etapa consistiu na anlise dos resultados, que visou selecionar
aqueles indicadores que, segundo os entrevistados, possuem maior potencial
em termos de acessibilidade e relevncia para serem aplicados na EESC. Por fim,
organizou-se um documento final contendo a lista com os indicadores de avaliao
da incorporao da sustentabilidade na poltica institucional e no ensino/currculo
na EESC da USP.

Resultados e discusso
Diversas abordagens que visam institucionalizar a sustentabilidade nas
diferentes atividades das IES convergem para o desenvolvimento de indicadores
de avaliao, uma vez que so providos de uma srie de propriedades desejveis
para orientar o processo de mudana rumo a essa direo, permitindo descrever
qualitativa e quantitativamente a situao e as condies de funcionamento da
organizao, dando suporte avaliao e reflexo e possibilitando o acesso a
informaes estratgicas para auxiliar na formulao de polticas e tomada de
decises.
Na reviso das atuais ferramentas de avaliao de sustentabilidade utilizadas
por universidades, notou-se uma grande nfase e predomnio de indicadores que
abordam as variadas atividades de gesto dos campi, enquanto que o ensino
considerado a dimenso universitria mais crtica para desenvolvimento e uso de
indicadores.
320

Os indicadores encontrados para avaliar aspectos da ambientalizao

curricular e polticas institucionais para sustentabilidade demonstram ainda diversas
deficincias, carecendo, por exemplo, de maior objetividade e agregao no sentido
de detalhar e fornecer precisamente as informaes desejveis sobre os diversos
processos de interesse.

Adaptao dos indicadores ao contexto da EESC/USP

A proposio de um sistema adequado de indicadores para avaliar a insero
da sustentabilidade em IES um desafio e sua necessidade emergente. A realizao
do workshop que visou discutir o processo de criao de um sistema de indicadores
de sustentabilidade para a EESC, envolvendo funcionrios, professores e estudantes
de graduao do campus da USP de So Carlos, entre outras consultas pessoais a
professores e funcionrios possibilitou a construo de um posicionamento para
orientar a proposio de um sistema de indicadores para a EESC.
Os resultados convergiram para uma proposta de indicadores com uma
estrutura mais simples e baseada no que j vem sendo utilizado por outras
universidades, visando, principalmente, uma aprendizagem institucional.
Posteriormente, preveem-se o aprofundamento e o detalhamento desses indicadores,
considerando-se as especificidades e necessidades da EESC.
A ausncia de uma poltica para sustentabilidade da EESC foi alvo de
questionamentos sobre a relevncia e a coerncia desse trabalho. O principal
questionamento foi: se a EESC ainda no tem uma poltica estabelecida para essa
temtica, valeria a pena propor indicadores de sustentabilidade? As discusses,
entretanto, levaram a um consenso de que a proposio e o uso de indicadores fossem
feitos paralelamente construo da poltica institucional, devendo-se priorizar
aqueles indicadores que, de fato, impulsionem esse processo, motivo pelo qual foram
escolhidos determinados indicadores presentes na literatura para elaborao de uma
lista preliminar a ser validada por especialistas. Essa lista contou com 19 indicadores
para avaliar a insero da sustentabilidade no currculo e outros 14 para avaliar a
poltica institucional para sustentabilidade na EESC.

321

Resultados da validao dos indicadores

Nesta seo, sero expostos os resultados do processo de validao dos
indicadores propostos, decorrentes da anlise dos especialistas selecionados. A
avaliao dos indicadores para ensino/currculo (IC) resultou em 12 indicadores
validados entre os 19 propostos. Os principais motivos para a excluso de alguns
deles foram:
redundncia com outros indicadores;
ausncia de objetividade na definio de conceitos como integrao
equilibrada, cooperao, entre outros;
indicadores no significativos para a realidade do caso estudado;
dificuldade na coleta dos dados.
Em relao aos indicadores para poltica institucional (IP), entre os 14
propostos, oito foram validados. Os principais motivos para a excluso de alguns
deles foram a redundncia com outros indicadores, a ausncia de clareza e
objetividade e o excesso de amplitude de alguns termos, como materiais de apoio,
tipos de recursos oferecidos pela instituio, entre outros. A seguir, esto expostos os
indicadores propostos (validados ou no) com seus respectivos comentrios.

Indicadores de ensino/currculo validados

No Quadro 21, so apresentados os indicadores para currculo e ensino que
foram validados e alguns comentrios emitidos pelos especialistas entrevistados
pertinentes utilizao dos indicadores em IES.

322

Quadro 21

INDICADORES DE ENSINO/CURRCULO VALIDADOS E COMENTRIOS

Com o uso de uma metodologia padronizada, podese verificar o nvel de contribuio por disciplina
IC-1.Existe uma metodologia
para a sustentabilidade, indicando a amplitude e
institucional
padronizada
a profundidade de suas abordagens, permitindo
para
verificar
quais
comparaes ao longo do tempo.
disciplinas
abordam
a
A priori, a estratgia para obteno de dados poderia
sustentabilidade
se restringir anlise das ementas das disciplinas,
segundo alguns critrios predefinidos.
Para que esse indicador seja utilizado, importante
definir os conceitos de sustentabilidade que sero
IC-2.Nmero de disciplinas
considerados. Seria importante, por exemplo,
cujo
contedo
contm
apresentar quais as dimenses consideradas.
temas
relacionados

Tambm foi comentada a importncia de

sustentabilidade
discriminar as disciplinas em obrigatrias e
optativas.
IC-3.Nmero de disciplinas
Sugere-se no limitar as prticas de ensino ao
que usam o campus para
campus universitrio, mas incluir tambm as reas
prticas de ensino sobre meio
de entorno.
ambiente ou sustentabilidade
IC-4.A educao sobre/
para a sustentabilidade est Esse indicador carece de maior detalhamento,
sendo necessria a incluso de outras variveis que
inserida no projeto poltico
permitam avaliar os PPPs de forma mais precisa.
pedaggico (PPP) dos cursos
de graduao
dificuldades
em
definir
IC-5.H uma integrao Identificaram-se
adequadamente a integrao equilibrada
equilibrada entre os temas
entre abordagens de diferentes temas, como a
relativos sustentabilidade e
sustentabilidade e o contexto das disciplinas.
o contexto das disciplinas
O indicador foi validado, considerado de alta
relevncia e acessibilidade.
IC-6.Nmero de trabalhos
de concluso de curso Necessita-se, entretanto, definir critrios para
classificar a abordagem da sustentabilidade em
relacionados
com
a
trabalhos de concluso de curso (TCC).
sustentabilidade
Sugeriu-se a anlise dos ttulos e resumos.

323

IC-7.Existe uma ferramenta

para avaliar o aprendizado
dos
estudantes
em
sustentabilidade1
IC-8.H materiais de apoio
direcionados aos docentes
para que promovam aes de
insero da sustentabilidade
nos currculos
IC-9. Existe cooperao
entre
docentes
de
diferentes
especialidades
objetivando
uma
abordagem interdisciplinar
da sustentabilidade nos
currculos
IC-10.Existem
programas
que incentivam os docentes a
inclurem, de alguma forma,
a sustentabilidade em suas
disciplinas
IC-11.Nmero de eventos
acadmicos
relacionados
ao meio ambiente e
sustentabilidade

IC-12. Nmero de grupos

estudantis que discutem ou
sensibilizam a comunidade
local para temas da
sustentabilidade

A avaliao do aprendizado em sustentabilidade

dos estudantes um dos meios mais adequados de
anlise do grau de insero dos temas que envolvem
a sustentabilidade no ensino e no currculo.
Apesar de esse indicador no avaliar os objetivos
finais do processo de ambientalizao curricular
(que corresponderiam s mudanas propriamente
ditas), ele avalia a existncia de meios (institucionais
ou no) que estimulam as mudanas necessrias.
Necessita-se de uma especificao do tipo de
cooperao entre os docentes que se deseja mensurar.
Por exemplo, a existncia da cooperao poderia
ser comprovada por meio de trabalhos/projetos
relacionados sustentabilidade desenvolvidos em
conjunto por diferentes docentes ou por meio de
autodeclarao.
Nenhum comentrio expressivo foi dado a esse
indicador. Contudo, deve-se tambm adotar
critrios para o correto entendimento do indicador,
especificando a natureza dos programas, sua
abrangncia etc.
Sugeriu-se especificar o tipo de relacionamento
entre os eventos acadmicos e o meio ambiente
e a sustentabilidade e as respectivas concepes
desses termos, alm de mensurar o nmero de
participantes nos eventos acadmicos.
O aspecto levantado pelos especialistas, em relao
descrio do indicador, foi a importncia da
mensurao do nmero de estudantes frente ao
simples nmero de grupos estudantis, alm da
omisso de outros tipos de grupos no estudantis.
Foi mencionada tambm a dificuldade em
mensurar a quantidade de grupos estudantis que
discutem ou sensibilizam a comunidade, pois estes
podem se formar tanto no mbito das instituies
como fora delas.

324

Pela amplitude temtica do conjunto de indicadores de currculo validados

abordando eventos, programas institucionais, participao estudantil, elaborao
de materiais de apoio, etc. , percebem-se indcios da concepo sistmica da
ambientalizao curricular, apresentada por Kitzmann e Asmus (2012), na qual tal
processo extrapola o domnio das disciplinas e das grades curriculares e atinge todas
as dimenses universitrias.
Por outro lado, a insero de temas e contedos relacionados sustentabilidade,
embora esteja longe de resolver a natureza problemtica da ambientalizao
curricular (PAVESI, 2007), amplamente discutida na literatura (BOYLE, 1999;
KAMP, 2006; SEGLAS; MULDER; FERRER-BALAS, 2012), especialmente
quando se trata de faculdades de Engenharia, dado o potencial de abordagem nessas
instituies tanto de aspectos temticos e conceituais como de estratgias para
analisar e resolver os diversos problemas socioambientais (questes energticas, de
resduos, da mobilidade, conservao de recursos naturais, etc.).
Este trabalho tambm corrobora a aceitao/confirmao de algumas
caractersticas de ambientalizao propostas pela Rede ACES, como a
interdisciplinaridade e a permeabilidade dos currculos e a prtica de estudos de
campo nas atividades de ensino.

Indicadores de ensino/currculo no validados

No Quadro 22, so apresentados os indicadores no validados, na expectativa
de evidenciar indicadores que, em princpio, pareceram interessantes para a EESC e
que possam ser teis para expor os possveis equvocos e incoerncias.
Quadro 22

INDICADORES DE ENSINO/CURRCULO NO VALIDADOS E

COMENTRIOS
IC-13.O currculo dos
Este indicador no foi validado devido identificao,
cursos de graduao contm
por alguns entrevistados, de redundncia com o
aspectos reconhecveis de
indicador IC-2.
sustentabilidade

325

IC-14.Ocorrem discusses
sobre ajustes no currculo

IC-15.Conceitos
bsicos
de sustentabilidade so
ensinados no incio do curso

IC-16.Ocorrem adequaes
nos mtodos pedaggicos

IC-17.Existem mtodos de
avaliao das metodologias
de ensino adotadas pelos
docentes
IC-18.H
programas
voltados para promover
aes de melhoria das
estratgias
de
ensino
adotadas pelos docentes
IC-19.Profissionais atuantes
no mercado de trabalho
participam
regularmente
das atividades acadmicas

Os principais aspectos levantados pelos especialistas,

quanto sua descrio, foram que o indicador,
da maneira como est redigido, no apresenta
objetividade, por isso, no significativo para avaliar
a insero da sustentabilidade no ensino/currculo.
O principal aspecto mencionado pelos especialistas
foi o fato de considerarem irrelevante o perodo do
curso em que se aborda o tema, pois o momento
pode depender das necessidades e deficincias dos
cursos. O ideal, segundo os entrevistados, seria que os
cursos abordassem os conceitos de sustentabilidade
ao longo da toda a sua durao.
Embora a adequao metodolgica seja uma
das caractersticas de um estudo ambientalizado,
mencionada pela Rede ACES (JUNYENT; GELI;
ARBAT, 2003), o indicador no foi acolhido devido
falta de clareza e objetividade de sua descrio.
Segundo alguns entrevistados, no h um consenso
sobre quais mtodos pedaggicos so mais
adequados para inserir a sustentabilidade no ensino.
Os entrevistados o consideraram ineficiente e sem
objetividade.

Os entrevistados o consideraram ineficiente e sem

objetividade.
Os entrevistados sugeriram que o indicador
fosse reescrito com mais clareza, definindo quais
profissionais atuantes no mercado de trabalho,
ou seja, se so externos ou no comunidade
universitria, especificando quais interaes e
frequncia de participao desses profissionais
dentro da universidade.

326

Entre os sete indicadores de currculo no validados, trs esto relacionados

aos mtodos de ensino adotados pelos professores (IC-16, IC-17 e IC-18). Segundo
parte dos entrevistados, o simples fato de ocorrerem adequaes metodolgicas
no implica que o estudo est sendo direcionado a uma situao ambientalizada.
Deve-se tambm tomar conhecimento do contedo das disciplinas para uma
avaliao mais precisa. No obstante, as adequaes metodolgicas so vistas como
caractersticas da ambientalizao curricular pela Rede ACES e por Kitzmann e
Asmus (2012), segundo os quais de nada adiantam mudanas nos contedos sem
adaptaes nas estratgias metodolgicas.
Alm disso, Segals (2009) aponta que o uso de mtodos multipedaggicos
de aprendizagem ativa aumenta a capacidade cognitiva de aprendizagem para
sustentabilidade. Incertezas e imprecises como a da questo metodolgica
necessitam melhor entendimento dos objetivos finais que se planeja atingir.
Discusses na comunidade universitria podem ser essenciais para que alguns dos
requisitos bsicos na busca por indicadores sejam atendidos, como a ausncia de
incertezas nas direes consideradas corretas (GOMES, 2011). Parte dos outros
indicadores no validados valeu como um aprendizado, permitindo identificar
aspectos importantes a serem considerados na proposio dos indicadores, como
o uso de critrios para entendimento/limitao dos conceitos, escolha racional da
varivel de interesse de determinado tema suposto relevante e objetividade e clareza
na elaborao do indicador.

Indicadores de poltica institucional validados

No Quadro 23, so apresentados os indicadores de poltica institucional
validados pelos entrevistados e alguns comentrios.

327

Quadro 23

INDICADORES DE POLTICA INSTITUCIONAL VALIDADOS E

COMENTRIOS
A incluso do indicador na lista deve-se sua importncia
de orientar a EESC nos primeiros passos para a insero da
sustentabilidade em sua poltica institucional: a estrutura
organizacional.
IP- 1. Existe um Um grupo responsvel por receber as informaes a respeito
da situao em que se encontra a instituio e analis-las
grupo responsvel,
de forma estratgica, avaliar a poltica dos ltimos anos
dentro
da
e orientar as aes elemento fundamental para que as
instituio,
pelo
mudanas necessrias sejam efetivas.
desenvolvimento
de
um
plano De acordo com Van Bellen (2006), essas mudanas so mais
bem orientadas quando se tm metas estabelecidas e um
estratgico para a
sistema de monitoramento, anlise e avaliao.
sustentabilidade
Os especialistas tambm destacaram a importncia da
construo desse plano de forma participativa, envolvendo
diversos atores e partes interessadas da instituio, pois
apresentam vises e necessidades diferentes.
O planejamento estratgico que visa incluir a sustentabilidade
uma importante ferramenta de gesto para formulao
dos objetivos e seleo das aes e programas relacionados
IP-2. Existe um
sustentabilidade do campus, como disposio do espao
planejamento
fsico, uso dos recursos no campus e aes dos GTs envolvidos
estratgico
que
no processo de insero da sustentabilidade nas atividades da
visa
incluir
a
universidade.
sustentabi li dad e
Os entrevistados sugeriram a mensurao da eficincia e
nas atividades da
abrangncia do planejamento, pois avaliar somente a sua
instituio
existncia no fornece informaes suficientes para orientar
as mudanas necessrias, que, segundo Couto et al. (2005),
uma das principais caractersticas de um indicador efetivo.

328

I P- 3 . D o c e n t e s ,
funcionrios
e
estudantes
esto
envolvidos
no
desenvolvimento
das polticas de
sustentabilidade da
instituio
IP-4.A instituio
apoia
docentes,
funcionrios
ou
estudantes
na incluso da
sustentabilidade nas
atividades de ensino,
pesquisa, extenso e
gesto
IP-5.A instituio
est aberta a crticas
de grupos ou partes
interessadas sobre
as suas polticas
e estratgias para
sustentabilidade
IP-6.E xistem
indicadores
para
avaliar e monitorar
o cumprimento das
metas estabelecidas
pela instituio

Para a incorporao da sustentabilidade na universidade,

deve haver a participao de todas as partes, de modo que
possam contribuir com suas vises, objetivos e necessidades
para a poltica institucional.
A sugesto dos entrevistados para quantificar e qualificar o
envolvimento foi a mensurao do nmero de pessoas que
participam e de que forma isso feito, permitindo que os
gestores avaliem se as suas aes para envolver a comunidade
esto sendo efetivas.
Como sugesto para o indicador, os entrevistados
ressaltaram a especificao dos tipos de recursos que podem
ser fornecidos pela instituio, isto , se so financeiros,
humanos ou de infraestrutura. Isso permite aos gestores
uma viso mais crtica de como a instituio vem apoiando a
insero da sustentabilidade em suas atividades.

Em relao redao do indicador, o termo estar

aberta incapacita o indicador de direcionar aes para a
democratizao das polticas e estratgias da instituio.
Para tanto, sugeriu-se especificar no indicador o instrumento
de comunicao entre as partes interessadas e os gestores.

Esse indicador foi validado com alta relevncia e mdia

acessibilidade. A importncia deve-se ao fato de os
indicadores serem uma ferramenta efetiva e til na gesto
das organizaes.
Alm disso, a ausncia de indicadores apontada como
uma das barreiras que dificultam a incorporao da
sustentabilidade nas universidades (PAVESI, 2007).

329

IP-7.Existe um plano
de comunicao de
notcias relacionadas
sustentabilidade

IP-8.Relatrios de
sustentabilidade e
responsabilidade
social so elaborados
e
divulgados
regularmente

O plano de comunicao um documento que estabelece a

forma que dever assumir a comunicao na instituio. Ele
deve conter objetivos, pblico alvo, canais de comunicao,
oramento e recursos, mensagens-chave (o que o pblico
deve saber) e a avaliao de impacto.
Dessa forma, o indicador relevante, pois orienta a
instituio a estabelecer polticas de comunicao sobre
notcias relacionadas sustentabilidade, a fim de incentivar
a comunidade universitria a se interessar por questes desse
tema.
Os relatrios de sustentabilidade e responsabilidade social
so importantes ferramentas de divulgao das aes da
instituio referentes incorporao da sustentabilidade em
suas atividades, alm de comunicar a comunidade sobre esse
tema.
Alm disso, esses relatrios permitem aos gestores avaliar o
cumprimento dos objetivos e das metas estabelecidas para as
suas aes e programas e o desempenho destes.
Alguns especialistas sugeriram que esse indicador fosse
dividido em outros dois: um que aborde a elaborao regular
dos relatrios de sustentabilidade e responsabilidade social e
outro que aborde a divulgao regular desses relatrios.
O motivo seria tornar o indicador mais efetivo, ou seja,
permitir aos gestores uma anlise mais especfica da situao
da divulgao e do desenvolvimento dos relatrios.

Esse conjunto de indicadores validados reflete as diversas recomendaes que

convergem para o desenvolvimento de poltica institucional para a sustentabilidade
no sistema universitrio, permitindo verificar o grau de envolvimento dos gestores
e da comunidade universitria, como um todo, na construo de uma universidade
mais sustentvel. Foi reafirmada, com esse trabalho, a importncia de aes como
o desenvolvimento de planejamentos democrticos para a incluso da dimenso
socioambiental nas atividades de ensino, pesquisa, extenso e administrao, bem
como o desenvolvimento de planos de comunicao dos esforos desenvolvidos na
temtica (LOZANO, 2006; CADEP, 2011).
De fato, a ausncia de motivaes, comunicao e incentivos institucionais,
aliados a uma cultura universitria, muitas vezes, despreocupada e desinteressada
330

com a temtica, dificulta e inibe a formao de trabalhos conjuntos envolvendo a

comunidade universitria. Tambm foi colocada em evidncia a importncia da
comunidade universitria no processo de desenvolvimento de polticas, em uma
situao simultnea de criao e suporte.
Em especial, conforme mencionado por Lozano (2006) e Pavesi (2007),
necessita-se que os estudantes tenham interesse e estejam preocupados com a
temtica, uma vez que possuem potencial para alterar a dinmica dos professores
em suas atividades de ensino e pesquisa, contribuindo para uma mudana cultural
na comunidade. Assim, a validao dos indicadores IP-3 e IP-4 reafirma, justamente,
tal condio de simultaneidade da criao de polticas por meio do envolvimento e
interesse da comunidade e do uso dessas polticas para apoiar a incluso da temtica
no sistema universitrio.

Indicadores de poltica institucional no validados

No Quadro 24, so apresentados os indicadores de poltica institucional no
validados e alguns comentrios feitos pelos entrevistados.
Quadro 24
INDICADORES DE POLTICA INSTITUCIONAL NO VALIDADOS E
COMENTRIOS
IP- 9.O plano de aes
Os entrevistados consideraram-no redundante com
da instituio para a
o IP-2, pois ambos fornecem a mesma informao:
sustentabilidade
inclui
a existncia de um plano de aes ou planejamento
metas, responsveis, recursos
estratgico.
e cronogramas
Os comentrios dos entrevistados para esse indicador
IP-10.A
administrao
foram sobre sua falta de clareza e objetividade.
da instituio promove
Como consequncia, o indicador no fornece
atividades de sensibilizao
informaes relevantes para a busca de aes
socioambiental
para
a
que incorporem a sustentabilidade na poltica
comunidade local
institucional da universidade.

331

IP-11.Programas
institucionais
e
suas
respectivas aes ligadas

sustentabilidade
so
divulgados na comunidade
local
IP-12.Realizam-se aes de
comunicao e divulgao
do plano de sustentabilidade

IP-13.Existem contribuies
econmicas
externas
de
outras
instituies
ou
organizaes
para
o
desenvolvimento
de atividades para a
sustentabilidade

IP-14.A
instituio
incentiva e apoia a insero
da sustentabilidade nos
programas curriculares e nas
pesquisas

Os comentrios dos entrevistados para esse

indicador foram sobre redundncia com IP-10, IP-7
e IP-12.

Os comentrios dos entrevistados para esse

indicador foram sobre redundncia com IP-7.
As vises dos especialistas foram divergentes
quanto importncia de conhecer a ocorrncia
ou no de contribuies econmicas externas
para o desenvolvimento de atividades para a
sustentabilidade.
A informao fornecida pelo indicador no
apresenta relevncia suficiente para impulsionar e
conduzir a ao de incorporao da sustentabilidade
na poltica institucional da universidade, sendo
uma das caractersticas fundamentais do indicador
segundo Couto et al. (2005).
O comentrio dos especialistas referente a esse
indicador foi a sua falta de clareza e que, portanto,
no fornece informaes relevantes que orientem
a construo da poltica institucional para a
sustentabilidade.
Ressaltou-se a sua importncia como indicador
para anlise da incorporao da sustentabilidade
no currculo em vez da incorporao na poltica
institucional.
Para maior efetividade do indicador na orientao
das aes, destacou-se a avaliao do nmero de
crditos dos cursos de graduao, o nmero de
pesquisas que tratam do tema, etc.

O principal motivo da no validao dos indicadores desse conjunto est

associado a problemas na construo dos indicadores em si e ao relacionamento
entre eles. Por exemplo, os indicadores IP-11 e IP-12 foram considerados redundantes
com o IP-7, ambos abordando temas relacionados comunicao. Outro problema,
332

encontrado nos indicadores IP-10 e IP-14, a falta de objetividade e clareza nas

informaes a serem obtidas, notando-se uma sobreposio da direo desejvel
com o prprio indicador, que deveria mensurar o progresso em direo a ela.

Concluso
A construo e o uso de indicadores destacam-se como meios facilitadores
para impulsionar, monitorar e auxiliar as mudanas necessrias dentro do contexto
universitrio, incluindo a incorporao da sustentabilidade nos currculos e a
construo de uma poltica institucional para sustentabilidade.
Quanto aos indicadores de ensino/currculo e de poltica institucional
extrados das ferramentas de avaliao estudadas, percebeu-se que muito ainda
necessita ser feito para que possam fornecer informaes mais relevantes e, assim,
propulsionar e orientar aes polticas rumo sustentabilidade de suas atividades.
Apesar do seu carter exploratrio, este trabalho contribui para a construo
de uma universidade que responde concretamente s presses e responsabilidades a
ela atribudas pela sociedade.
Utilizando a experincia adquirida e as sugestes coletadas, o processo de
adaptao de indicadores para a EESC deve prosseguir. Uma futura aplicao desses
indicadores j est sendo proposta no mbito do programa EESC Sustentvel, o
que possibilitar um aprendizado institucional, identificando erros e dificuldades,
alm de promover o envolvimento ou sensibilizao de integrantes da comunidade
universitria.

Referncias
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336

POSFCIO
Ambientalizao nas Instituies de Educao Superior:
Reflexes do IV Seminrio Sustentabilidade na Universidade
Mara Lcia Figueiredo104
Antonio Fernando Silveira Guerra105
Denise Lemke Carletto106

Introduo
Todo o processo de insero da dimenso ambiental nas polticas educacionais
desde a Constituio Federal de 1998 (especialmente o Artigo 225107), passando
pela poltica pblica que instituiu a educao ambiental no pas (BRASIL, 1999),
o processo de construo participativa da consulta pblica do Programa Nacional
de Educao Ambiental (ProNEA) (BRASIL, 2005), at a Resoluo das Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Ambiental (DCNEA) (BRASIL, 2012),
aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao (CNE) referenda a necessidade
da insero da educao ambiental e da temtica socioambiental em todas as
dimenses da organizao e do funcionamento em todas as instituies de ensino do
pas e em todos os nveis de ensino, o que se constitui, particularmente, um desafio
s universidades, pela sua ao formadora, com base no trip ensino, pesquisa e
extenso.
A universidade, como promotora e responsvel pelo processo de construo
do conhecimento, alm de formadora de valores, deve assumir seu papel e sua
responsabilidade socioambiental. Assim, considerando suas inmeras funes e
responsabilidades na construo de uma sociedade mais justa, igualitria e tica,
104 Ps-doutora em Educao Ambiental, doutora e mestre em Zootecnia. Professora e Coordenadora do
Ncleo de Sustentabilidade da Unifebe, Santa Catarina, Brasil. Pesquisadora do GEEAS. maraluciafg@unifebe.
edu.br.
105 Ps-doutor em Educao Ambiental, doutor em Engenharia de Produo, Mdia e Conhecimento.
Professor-pesquisador do PPG em Educao da Universidade do Vale do Itaja, Santa Catarina, Brasil. Lder do
Grupo de Pesquisa Educao, Estudos Ambientais e Sociedade GEEAS. guerra@univali.br.
106 Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Educao da Univali. denise.carletto@univille.br
107 Art. 225- Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo
e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes (BRASIL, 1988).
337

 indiscutvel seu papel na insero da dimenso socioambiental em suas diversas

frentes de atuao (ensino, pesquisa, extenso e gesto), conforme apontam autores
como Marcomin e Silva (2010), Morales (2009), Guimares et al. (2009), Guerra e
Taglieber (2009), Tristo (2007), Sato e Santos (2003), Baldin e Albuquerque (2012),
entre outros.
Nesse contexto, um amplo processo de ambientalizao das universidades
encontra-se em construo em diversas instituies nacionais, em parceira com a
comunidade ibero-americana. Fruto desse processo, o IV Seminrio Sustentabilidade
na Universidade: Desafios Ambientalizao nas Instituies de Ensino Superior no
Brasil foi concebido como um espao de encontro, troca de experincias, discusses
e reflexes entre docentes, pesquisadores, gestores e estudantes de ps-graduao
de IES brasileiras e ibero-americana. Sua realizao, nos dias 18 e 19 de setembro
de 2013, em Porto Seguro, na Bahia-Brasil, resultado da parceria interinstitucional
entre a Universidade de So Paulo (USP), Universidade do Vale do Itaja (Univali),
Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos) e Centro Universitrio de
Brusque (UNIFEBE), com o apoio da Aliana de Redes Universitrias Iberoamericanas pela Sustentabilidade e Ambiente (ARIUSA) e a Rede Sul Brasileira de
Educao Ambiental (REASul), com financiamento da Superintendncia de Gesto
Ambiental da Universidade de So Paulo (SGA/USP). Entre seus objetivos, o IV
Seminrio pretendia:
verificar o estado da arte da incorporao da temtica ambiental e da
sustentabilidade socioambiental nas IES;
socializar os avanos das universidades brasileiras no que diz respeito
ambientalizao e sustentabilidade no currculo, na gesto e no
planejamento territorial dos campi universitrios;
fortalecer parcerias entre as IES brasileiras e ibero-americanas para
instituir convnios e programas interinstitucionais de pesquisa sobre
a temtica da sustentabilidade socioambiental;
discutir estratgias e propor subsdios s polticas pblicas
educacionais e de meio ambiente, direcionadas sustentabilidade no
ensino superior.
Nessa direo, para discusses, aprofundamento e reflexes, foram
constitudos trs GTs que receberam previamente algumas questes bases. Este
captulo apresenta o relato das discusses dos participantes dos GT2 e GT3, com
338

relao a essas questes. Pretendemos, com esse relato, ampliar o dilogo e as reflexes
a respeito da incorporao da temtica socioambiental nas IES, independentemente
dessa incorporao ser decorrente e/ou fortalecida pela implementao de
polticas pblicas de educao ambiental ou por mecanismos de comando e controle
de polticas pblicas de meio ambiente, como demonstrado pelos trabalhos e relatos
apresentados nesses GTs. Objetivamos, tambm, que ele possa contribuir com o
fortalecimento de polticas institucionais de ambientalizao nas IES.

Trajetria: os Seminrios Sustentabilidade na Universidade

Ao divulgarem o IV Seminrio Sustentabilidade na Universidade, anunciando
que esse evento tinha por finalidade retomar as discusses e socializar os avanos
realizados aps o III Seminrio Internacional Sustentabilidade na Universidade, seus
organizadores sinalizavam a intencionalidade pela continuidade das discusses.
Acreditamos que conhecer a origem e o processo de construo dos
Seminrios Sustentabilidade na Universidade pode colaborar com a compreenso
dessa premissa e os desdobramentos, trajetria e perspectivas desses eventos.
De acordo com informaes disponveis na Plataforma de Informaes sobre
Sustentabilidade (http://www.projetosustentabilidade.sc.usp.br), nos anos 1990, a
USP criou o Programa USP Recicla, uma estrutura organizacional para coordenar
algumas das aes de ambientalizao em seus campi. Em 2009, o Programa USP
Recicla e a Equipe de Investigao em Comunicao, Educao e Participao
Ambiental do Departamento de Ecologia da Universidade Autnoma de Madri,
Espanha, desenvolveram um projeto de cooperao internacional financiado pela
Agncia Espanhola de Cooperao Internacional para o Desenvolvimento (AECID),
cujo objetivo principal era empreender esforos de cooperao e fortalecimento
nas reas de gesto, educao e participao ambiental em ambas as instituies,
orientando-as para a incorporao de medidas sustentveis em seus processos.
Desse projeto, originaram-se os Seminrios Sustentabilidade na Universidade.
O primeiro Seminrio Informao, Sensibilizao e Avaliao da
Sustentabilidade Socioambiental em Universidades foi realizado em 2 e 3 de
dezembro de 2010, no Centro de Divulgao Cientfica e Cultural da USP (CDCC),
em So Carlos, So Paulo. Esse evento objetivava contribuir para a construo da
339

sustentabilidade socioambiental nas universidades, promovendo o dilogo e a troca

de experincias.
O segundo Seminrio Universidade e Sustentabilidade com o tema USP
So Carlos: Qual a nossa Sustentabilidade? foi realizado no dia 18 de agosto de 2011,
tambm no campus da USP de So Carlos. Tinha por objetivo deflagrar no campus da
USP de So Carlos o debate sobre o tema da universidade sustentvel, cuja finalidade
ltima era formular um plano de aes para incorporar a dimenso ambiental em
todas as funes e operaes da instituio (ensino, pesquisa, extenso, planejamento
e gesto) de maneira integrada. Na oportunidade, foi lanado o Programa EESC
Sustentvel e apresentada a Plataforma de Sustentabilidade Socioambiental nas
Universidades, criada no mbito do convnio USP-UAM (Universidade Autnoma
de Madrid Espanha).
O formato clssico de eventos, constitudo por palestras e mesas-redondas,
adotado nos dois primeiros seminrios, foi substitudo pelo formato de conferncias
de abertura, seguido pela formao de GTs no III Seminrio Internacional
Sustentabilidade na Universidade, ocorrido de 17 a 19 de novembro de 2011,
tambm na USP em So Carlos.
Esse formato foi mantido no IV Seminrio Sustentabilidade na Universidade,
com duas conferncias de abertura e trs GTs. Cabe salientar que, para alm da
continuidade das discusses estabelecidas no III Seminrio, a escolha da temtica
a ser debatida em cada um dos GTs e as questes que nortearam a discusso
objetivaram atualizar informaes sobre o panorama da incorporao da temtica da
sustentabilidade socioambiental nas IES brasileiras. Esse panorama foi apresentado
no Foro Latinoamericano de Universidades y Sostenibilidad, em Valparaso, no Chile,
entre os dias 9 e 11 de dezembro de 2013. Informaes referentes a esse Foro podem
ser obtidas em http://www.foro-latinoamericano-sostenibilidad-universidad-2013.
cl/.

340

Contextualizando a temtica: os grupos de trabalho e as

questes
O formato dos trs GTs foi mantido tal qual ao adotado no III Seminrio, com
apresentaes de trabalhos, seguidas por discusses abertas de questes previamente
elaboradas e encaminhadas aos participantes. Em funo do tema a ser debatido em
cada um dos GTs, eles foram assim nominados:
GT1: a incorporao da sustentabilidade socioambiental na gesto e
no planejamento territorial do campus universitrio;
GT2: a incorporao dos temas ambiente e sustentabilidade
no currculo da graduao e ps-graduao (ambientalizao
curricular);
GT3: polticas pblicas e institucionais na incorporao dos temas
ambiente e sustentabilidade nas IES.
As questes que nortearam a discusso divergiam em funo do foco a ser
abordado em cada um dos grupos:
gesto e planejamento territorial;
ambientalizao curricular;
polticas pblicas e institucionais.
No entanto, mantinham o mesmo questionamento em todos os grupos:
incorporao dos temas ambiente e sustentabilidade nas IES. A primeira questo,
presente em todos os GTs, abordava a concepo de ambientalizao e quais
as expectativas com relao sua adoo nas IES. As questes 2, 3 e 4 tratavam,
respectivamente, do como realizar, dos principais desafios e dos resultados da
incorporao (ou no) da ambientalizao, dentro da abordagem de cada um
dos grupos. A quinta e ltima questo, tambm comum aos trs GTs, solicitava
recomendaes ao processo.

341

Aprendizagens vivenciadas: discusses e reflexes norteadas

por questes
Em funo do espao deste captulo, no vamos comentar todas as questes
abordadas nos GTs, mas aquelas que consideramos terem desencadeado um debate
nos referidos grupos.

O que significa ambientalizar a universidade e o que se espera

com isso?
A ambientalizao da universidade, como vem sendo abordada e defendida
na literatura, pode ser compreendida como um processo contnuo e dinmico,
definido por um compromisso institucional centrado em uma poltica ambiental,
que seja transversal no ensino, pesquisa, extenso e gesto. Deve integrar os
diversos setores e atores da comunidade universitria (gestores administrativos,
docentes, pesquisadores, discentes e funcionrios) na participao cidad em
espaos e processos participativos e democrticos. No entanto, definir o conceito
de ambientalizao, assim como os termos sustentabilidade, desenvolvimento
sustentvel e sociedades sustentveis, no uma tarefa fcil.
Como o tema central do GT2 foi a incorporao dos temas ambiente e
sustentabilidade no currculo da graduao e ps-graduao, a discusso a respeito
das concepes de ambientalizao a acrescida da palavra curricular incorpora
a complexidade inerente s teorias de currculo e sua definio.
Carvalho e Silva, no captulo Ambientalizao do ensino superior e a
experincia da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, presente
neste livro, afirmam que a noo de ambientalizao curricular, mesmo em um
empreendimento voltado exclusivamente a essa ideia, como foi o projeto da Rede
ACES, mostrou-se de difcil definio. Para as autoras, as quatro definies,
produzidas pela rede, constituem um marco conceitual plural que, segundo elas
recorta uma problemtica, indica um campo de questes e parmetros, mais do
que define um conceito. Ainda, de acordo com as autoras, mesmo assim [...] so
propostos 10 indicadores ou caractersticas de ambientalizao curricular que
serviram de guia para os estudos realizados nas universidades membros da rede.
342

Paradoxalmente, tanto o conceito de ambientalizao curricular

historicamente construdo pela Rede ACES como os 10 indicadores produzidos
por essa rede so utilizados por Carvalho e Silva e outros autores em trabalhos
apresentados neste livro (GUERRA, FIGUEIREDO; OMETTO et al.; PAVESI,
FREITAS; RUSCHEINSKY; FARIAS et al.).
Acreditamos que, para alm da discusso conceitual, de suma importncia
e premncia revisitar os trabalhos da Rede ACES, com o propsito de apropriar-nos
dos indicadores e das estratgias por eles propostos, de maneira a aprimor-los e
avanar rumo construo de efetivas polticas ambientais nas IES.
Nessa perspectiva, os participantes do GT3, cujo foco foram as polticas
pblicas e institucionais na incorporao dos temas ambiente e sustentabilidade nas
IES, optaram por no buscar uma definio para o conceito de ambientalizao,
questionando, inclusive, se esse conceito deveria (ou no) ser unnime para todos,
principalmente se considerada a diversidade das 2.365 IES brasileiras, segundo
dados do MEC apresentados no seminrio. O grupo preferiu ponderar atos e
atitudes a serem considerados quando da incorporao da ambientalizao na
universidade. Da transcrio e sntese da discusso do GT, elencamos alguns tpicos
que acreditamos no podem ser esquecidos:
a ambientalizao pede olhar para realidade local: ela deve refletir
(pensar sobre) e refletir (espelhar) a localidade, seu contexto, os
desafios e as relaes de foras envolvidas nas questes ambientais
dentro da IES para inovar em alternativas e contedos tambm
locais com aes, programas, projetos, pesquisa e ensino, tanto
para universidade como para seu entorno;
a ambientalizao pede respeito pela autonomia da universidade;
a ambientalizao pede a escolha de cada um dos contedos a serem
abordados em seu processo de ambientalizao;
a ambientalizao pede aumento da participao e aprofundamento
da discusso democrtica, de forma provocar um repensar das
relaes estabelecidas;
a ambientalizao pede investimento na formao da comunidade
universitria como um todo e no somente restrita a um determinado
grupo de profissionais;
343

 a ambientalizao pede a incorporao da dimenso socioambiental

nos processos de ensino, pesquisa, extenso e gesto;
a ambientalizao pede a no dissonncia entre as prticas cotidianas
da universidade e o ensino de/ou/sobre o meio ambiente;
a ambientalizao pede o sentimento de pertencimento instituio;
a ambientalizao pede o dilogo com os pares e os dspares;
a ambientalizao pede a ampliao do conceito, que lhe atribuda,
restrito e atrelado perspectiva ecolgica e de gesto ambiental;
a ambientalizao pede a discusso do papel da universidade na
sociedade.
Acreditamos que, nesse rol de atitudes, tambm necessrio definir
qual o compromisso pessoal de cada um(a), como educador(a) e cidado(),
com o processo de ambientalizao e sustentabilidade na universidade e qual
nossa contribuio no compromisso de construo de sociedades sustentveis,
especialmente se considerarmos que, para a incorporao desse processo dinmico
e contnuo a ambientalizao , diversos atores precisam participar do dilogo da
responsabilidade socioambiental, como governos, redes de universidades e escolas,
comunidade escolar (docentes, discentes e funcionrios), movimentos sociais,
sociedade civil e juventude.
Conclui-se que os dois GTs, mesmo acreditando na importncia do processo
de ambientalizao, concordam com a necessidade de um maior aprofundamento
epistemolgico da questo e com a definio de estratgias e metodologias, como a
definio de indicadores e critrios para ambientalizao dos cursos, uma vez que a
insero de novos temas no currculo provoca tenses na trama social e cultura das
IES, como explica Pavesi, em seu captulo neste livro.

De que forma a sustentabilidade socioambiental est

incorporada nas IES?
Essa questo tambm foi polmica nos GTs do Seminrio, uma vez que
algumas IES esto em estgio mais avanado, com definio de polticas e sistemas
de gesto ambiental, e outras ainda esto iniciando o processo de incorporao da
temtica ambiental. Observamos, nas apresentaes e nos relatos, que o processo de
ambientalizao nas IES encontra-se em diferentes nveis de incorporao, como
344

as instituies que ainda esto no diagnstico preliminar da IES, no mbito local,

restritas a determinados cursos de graduao ou reas, como as das engenharias.
O relato dessas experincias, realizadas em alguns campi da USP, e apresentadas
neste livro, com certeza, contribuir para as discusses e os avanos com relao
ambientalizao curricular em outras IES. Esse processo investigativo e a troca
de experincias e discusses entre IES apresentam resultados positivos, como a
construo de indicadores em conjunto para a realizao de pesquisas por meio
da participao em redes regionais, como a REASul e a RUPEA, e internacionais,
como a Rede ARIUSA e GUPES Latinoamerica, como demonstrado nos captulos
de Orlando Saenz, Antonio Guerra e Mara Lcia Figueiredo.
Igualmente, com a aprovao das Diretrizes Curriculares Nacionais para
a Educao Ambiental em 2012 (BRASIL, 2012) e das exigncias da avaliao
e reconhecimento de cursos pelo Ministrio da Educao no que diz respeito
transversalidade das polticas de educao ambiental nos projetos pedaggicos e nas
disciplinas dos cursos de graduao , entendemos que estamos vivenciando um
importante acontecimento histrico que pode facilitar o processo de ambientalizao
curricular nas IES. Processo esse em que a ambientalizao, no currculo, dar-se-
em um processo contnuo e dinmico, conduzido nas IES de forma transversal, a fim
de contribuir para que as universidades tornem-se autnticos espaos educadores
sustentveis, que o desafio colocado no Artigo 14 da DCNEA s instituies de
ensino de todos os nveis. Algumas estratgias foram sugeridas para a incorporao
da sustentabilidade nas IES, entre elas, destacamos:
dilogos com outras instncias, apresentando propostas construdas
em espaos coletivos;
controle e fiscalizao de rgos pblicos ambientais (Ministrio
Pblico, IBAMA, entre outros);
incluso de contedos de educao ambiental em todos os cursos de
graduao;
incluso de itens de ambientalizao no Plano de Desenvolvimento
Institucional (PDI) da IES:
garantir participao e democracia em todas as instncias
institucionais;
construo de planos de ambientalizao para as IES;
345

 incluso das Diretrizes Curriculares Nacionais para educao

ambiental nos programas de todos os cursos de graduao;
incluir o tema da ambientalizao nos editais de pesquisa e extenso;
valorizao e incluso de iniciativas de alunos e professores;
realizao de diagnsticos e planejamentos para a rea ambiental,
com promoo de fruns, encontros e processos participativos;
mapeamento e sistematizao de experincias socioambientais;
promoo de consulta pblica, como parte da construo participativa
de polticas pblicas;
estmulo publicao e pesquisas das prticas nesse campo.
Observamos que a discusso da incorporao da ambientalizao curricular
provoca nos pesquisadores mais incertezas do que certezas. Assim, acreditamos
que os diagnsticos locais so importantes e essenciais para, com eles, identificar
parceiros, muitas vezes, ocultos na prpria instituio, alm de o movimento da
investigao e da socializao dos resultados provocar um interesse interno, mais
adeso e compromisso com a pesquisa.
Uma vez que a pergunta norteadora deste tpico refere-se incorporao
da sustentabilidade socioambiental tambm no currculo da ps-graduao, uma
observao importante a ser registrada que, entre os trabalhos apresentados
no Seminrio ou publicados neste livro, nenhum apresentou experincias de
ambientalizao desenvolvidas em programas de ps-graduao, o que mereceria
um estudo a esse respeito.

Quais os principais desafios nessa incorporao?

Entre os desafios incorporao da sustentabilidade nas IES apresentados
pelos participantes dos GTs, destacamos:
mudana nas estruturas e funes em uma gesto engessada e no
democrtica;
falta de apoio tcnico e financeiro;
formao socioambiental inexistente para a maioria dos professores,
gestores e tcnicos universitrios;
baixa compreenso da comunidade acadmica sobre o tema da
ambientalizao;
346

 superao da lgica neoliberal produtivista dos indicadores de

avaliao na educao superior;
desmobilizao dos professores para enfrentar novos desafios;
inexistncia de polticas estruturantes, demonstrada por aes
desenvolvidas, de forma geral, de maneira pontual, por insistncia
de poucos grupos, com intenso esforo;
pouca ou nenhuma institucionalizao das aes, projetos e polticas
de ambientalizao;
ausncia da incorporao da ao cooperativa dentro da universidade
em contraponto lgica competitiva e individualista;
pouca ou nenhuma formao dos professores para implementao
das questes ambientais no currculo;
distanciamento entre diretrizes, resolues e prtica docente;
ausncia de estruturas facilitadoras/mediadoras nas IES de apoio aos
professores e coordenadores;
falta de estmulo construo de polticas indutivas que
ofeream recursos para avanos nas pesquisas com a temtica da
sustentabilidade socioambiental;
desinteresse dos alunos pela participao.
Apesar dos inmeros desafios, entendemos que necessrio instituir uma
cultura ambiental nas IES, que possa discutir, de forma ampla, com a comunidade
universitria e a sociedade uma poltica que sugira e introduza mudanas no que
se refere a metodologias e abordagens para ambientalizar as prticas nos currculos
dos cursos de graduao, de forma articulada com a pesquisa, extenso e gesto
ambiental e administrativa, para que as instituies possam adequar-se s polticas
pblicas, tornando-se, assim, de fato, espaos educadores sustentveis.

Algumas consideraes sobre um processo que no se

conclui
Na expectativa de que o relato das discusses nos GTs e as reflexes
apresentadas neste captulo do livro possam colaborar com o processo de definio
de polticas institucionais de ambientalizao em outras IES interessadas nessa
347

temtica, tecemos algumas consideraes sobre esse processo contnuo e dinmico

que, exatamente por isso, no se conclui. Assim, consideramos:
premente revisitar os trabalhos da Rede ACES, com o propsito de
apropriar-nos dos indicadores e das estratgias por eles propostos,
de maneira a aprimor-los e avanar rumo construo de efetivas
polticas ambientais nas IES;
definir qual o compromisso pessoal de cada educador(a) e cidado()
com o processo de ambientalizao e sustentabilidade nas IES;
instituir uma cultura ambiental nas IES que possa discutir, de forma
ampla, com a comunidade universitria e a sociedade uma poltica
que sugira e introduza mudanas no que se refere a metodologias e
abordagens para ambientalizar as prticas nos currculos dos cursos
de graduao, de forma articulada com a pesquisa, extenso e gesto
ambiental e administrativa;
que a universidade assuma, definitivamente, sua responsabilidade
na insero da dimenso socioambiental, de forma que exista nas
IES um compromisso institucional centrado em uma poltica
ambiental, transversal em suas diversas frentes de atuao (ensino,
pesquisa, extenso e gesto), e que integre os diversos setores e atores
da comunidade universitria (gestores administrativos, docentes,
pesquisadores, discentes e funcionrios) na participao cidad em
espaos e processos participativos e democrticos.
Conclumos que o IV Seminrio de Sustentabilidade na Universidade teve um
papel de suma importncia na promoo do dilogo e integrao entre pesquisadores
dessa temtica, atingindo o objetivo proposto de atualizar informaes sobre o
panorama da incorporao da temtica da sustentabilidade socioambiental nas IES
brasileiras.

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Este livro foi composto na tipologia Minion Pro, em corpo 11,5/17/23, impresso
em papel sulfite 75g e impresso na grfica da Escola de Engenharia de So
Carlos da Universidade de So Paulo (EESC/USP).