1. PROCESO DE EJECUCION.

El Proceso de Ejecucin, como proceso especial regulado por la Ley Procesal del
Trabajo, se encuentra ubicado en el Captulo V, Ttulo II Procesos Laborales de la
Nueva Ley Procesal del Trabajo, artculos del 57 al 63. A decir de Hinostroza
Minguez, Alberto1 Los procesos de ejecucin se rigen por principios y normas
propias, de ah su autonoma. Se fundan en los denominados ttulos ejecutivos o de
ejecucin, los cuales expresan la certeza del derecho que se pretende tutelar, siendo,
pues, su razn de ser la realizacin forzada de la obligacin contenida en tales
ttulos. Por su parte Gmez Valdez, Francisco, precisa que: Los procesos de
ejecucin

son

acciones

brevsimas,

autnomas

por

antonomasia,

hoy

afortunadamente refundidas en una sola figura jurdica por el Decreto Legislativo

N 1069 de 28/06/2008, que requerirn como condicin sine qua nom para su
interposicin, la existencia de un ttulo ejecutivo (resolucin judicial firme, acta de
conciliacin judicial, laudo arbitral, resoluciones administrativas de trabajo firme,
etc.), el mismo que ya establece, a priori, una declaracin de certeza ineludible e
inequvoca. Por eso es que a los ttulos ejecutivos se les exige precisin, liquidez y
exigibilidad a fin de convertir lo que debe ser en ser, en felices palabras del
maestro Carnelutti. Es el motivo por el que Eugenia Ariano precisa que el actor al
obtener sentencia a l favorable, obtendr con ella la declaracin de certeza de la
existencia de la obligacin y del incumplimiento del deudor, y como sentencia de
condena desplegar adems eficacia ejecutiva2.
La precisin del ttulo ejecutivo, significa la existencia de una obligacin que
debe ser satisfecha y que debe resultar del documento recaudatorio de la demanda.
En el documento ejecutivo no puede haber, entonces, duda, imprecisin,
incertidumbre, equivocacin, etc., pues estas circunstancias la haran sinuosas, y,
por lo tanto, sin la eficacia ejecutiva que la propia norma le depara. Son
documentos extremadamente formales, de ah la minuciosidad en su conclusin y
perfeccionamiento que lo har inequvoco y cierto de lo mencionado en el ttulo y
las partes, deudora y acreedora, involucradas3.
La liquidez del ttulo ejecutivo, est referido al modo de ser del ttulo, el mismo
que ha de consentir la sustitucin del Juez al obligado, satisfaciendo de esta
1

2
3

Hinostroza Minguez, Alberto: Manual de Consulta Rpida del Proceso Civil. Gaceta Jurdica.
Primera Edicin, Mayo 2001, Lima Per, pg. 535.
Ob.cit. p. 661.
Gmez Valdez, Francisco: obra citada, pg. 662.

manera, al acreedor el cobro que se est ejecutando. Con el proceso de ejecucin el

juez se sustituye al acreedor y por eso la obligacin debe ser de tal manera que se
preste a esa sustitucin. La liquidez, o suma lquida, constituye el monto por pagar,
la obligacin de dar, la valoracin en dinero del ttulo, etc., esto es, que est
expresado el neto resultante puesto a cobro, que no haya valoracin u otra
operacin pendiente de clculo4.
La exigibilidad del Ttulo Ejecutivo: a su vez se explica por la necesidad de
que no aparezca en el ttulo ejecutivo ninguna circunstancia que pueda impedir la
satisfaccin del inters del acreedor (trmino, condicin, etc.)5.
En una aclaracin que nos parece acertada, Francisco Gmez Valdez, respecto a los
presupuestos antes reseados, concluye: Por cierto, que estos presupuestos de
hecho que son vlidos plenamente en la materia civil, se han visto complementados
con una serie de actos eminentemente laborales (resoluciones administrativas de
trabajo, laudos arbitrales, etc.) que son donde radica la riqueza de las acciones
ejecutivas permitindonos, una vez ms, estatuir acerca del particularismo del
Derecho del Trabajo y tambin de su Procedimiento Laboral que no ha debido ser
subsumido al Derecho Procesal comn6.
La derogada Ley N 26636 separ los ttulos ejecutivos de los ttulos de ejecucin
(arts. 72 y 76). La Nueva Ley Procesal del Trabajo los ha unificado en un solo
grupo, bajo la denominacin de Ttulos Ejecutivos, como puede verse del artculo
57, que comentaremos brevemente ms adelante. De acuerdo con la enumeracin
que hace la ley, los ttulos ejecutivos pueden ser emitidos por las propias partes, por
terceros: Ministerio de Trabajo, Poder Judicial o rbitros.
El proceso de ejecucin es un proceso sumamente simple, a travs del cual una
persona demanda a otra cumpla la obligacin contenida en el ttulo ejecutivo, cuya
caracterstica es su irrebatibilidad o irrefutabilidad, aun cuando se admite el derecho
de contradiccin por el obligado.
1.1. Ttulos Ejecutivos.

4
5
6

Gmez Valdez, Francisco: obra citada, pg. 662.

Gmez Valdez, Francisco: obra citada, pg. 662.
Obra citada, pg. 662.

Se tramitan en proceso de ejecucin los siguientes ttulos:

a) Las resoluciones judiciales.
b) Las actas de conciliacin.
c) Los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia,
resuelven un conflicto jurdico de naturaleza laboral.
d) Las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes
que reconocen obligaciones.
e) El documento privado que contenga una transaccin extrajudicial.
f)

El acta de conciliacin extrajudicial, privada o administrativa; y

g) La liquidacin para cobranza de aportes previsionales del Sistema

Privado de Pensiones (art. 57 NLPT).

Se le llama ttulo ejecutivo a aquel documento al cual la ley le atribuye mrito

suficiente y necesario, para quien es su titular, puede exigir el cumplimiento de
la obligacin en l contenida. Es suficiente para obtener la ejecucin de una
obligacin. Por el ttulo ejecutivo una persona tiene el derecho a cobrar a otra,
que correlativamente se encuentra obligado a pagar cierta suma de dinero.
El ttulo ejecutivo como documento de exigibilidad ejecutiva es un presupuesto
de cualquier ejecucin procesal que, por su especial eficacia probatoria en el
caso concreto, origina en el rgano jurisdiccional competente la obligacin de
desarrollar su actividad con la finalidad ejecutiva. Es la declaracin
solemne, a la cual la ley le obliga la fuerza indispensable para ser el
antecedente inmediato de una ejecucin. Por lo tanto quien crea los Ttulos
Ejecutivos es la ley y esto es obvio porque est de por medio el inters
pblico7.
Para el Maestro Carnelutti, es una combinacin de hecho jurdico y prueba;
una prueba que vale como un hecho y un hecho que consiste en una prueba.
Aade que al ttulo ejecutivo debe reconocrsele una eficacia material y
ultraprobatoria. El ttulo ejecutivo contiene un derecho cierto y determinado
pero en el caso concreto inactuado o insatisfecho en virtud del incumplimiento
del obligado en la situacin jurdica sustancial, rectius, relacin jurdica y de
ah que el ttulo ejecutivo lleve implcitas tanto a legitimacin como la prueba

(http://html.rincondelvago.com/ttulo-ejecutivo.html)

de quien su titularidad alega, lo que a su vez implica que puede bastarse

asimismo sin necesidad de mayores constataciones8.
La Nueva Ley Procesal del Trabajo, en su artculo 57, hace una enumeracin
taxativa y cerrada de los documentos que califican como ttulos ejecutivos,
refirindose a documentos que renen todos los requisitos que la ley exige para
su validez. De este modo, los ttulos ejecutivos a que hace referencia nuestra
norma adjetiva, cumple con los dos requisitos que debe contener todo ttulo
ejecutivo para ser tal: a) que la norma legal en forma expresa le conceda la
condicin de ttulo ejecutivo; y b) que rena todos y cada uno de los requisitos
exigidos por la ley.
Los ttulos ejecutivos que pueden dar lugar al proceso de ejecucin, son los
siguientes:
a) Las resoluciones judiciales firmes:
La ley se refiere a las resoluciones judiciales, para distanciarlas, en este
caso, de otro tipo de resoluciones, como son las administrativas o de
cualquier otra clase. Pero adems agrega la palabra firmes, significando
con ello que aquellas resoluciones que no tienen esta caracterstica, no
califican como ttulo ejecutivo.
Adems las resoluciones judiciales firmes sern slo aquellas que se
emiten en los procesos laborales y contra las cuales no cabe la
interposicin de ningn otro recurso, que no sean aquellos referidos a su
ejecucin que tiene lugar en el mismo proceso en el que se dict y ante el
mismo juez que conoci del primigenio proceso, en el que se dicto la
resolucin a ejecutarse.
Las resoluciones, de acuerdo con el Cdigo Procesal Civil, son Los actos
procesales a travs de los cuales se impulsa o decide al interior del
proceso o se pone fin a ste, pueden ser decretos, autos y sentencias (art.
120). Carnelutti define la resolucin, sealando que es un Acto que
emana delos agentes de la jurisdiccin y mediante el cual deciden la causa
o pautas sometidas a su conocimiento. Casarino, precisa que Resolucin
8

http://html.rincoldelvago.com/ttulo-ejecutivo.html

judicial es todo acto que emana del Tribunal destinado a sustanciar o a

fallar la controversia materia del juicio.
Las resoluciones, como se sabe son de tres clases: Decretos, autos y
sentencias. Mediante la sentencia el juez pone fin a la instancia o al
proceso en definitiva, pronuncindose en decisin expresa, precisa y
motivada sobre la cuestin controvertida declarando el derecho de las
pares, o excepcionalmente sobre la validez de la relacin procesal (art.
121 CPC).
La sentencia, como resolucin judicial surte sus efectos, cuando se
encuentra firme, es decir cuando no cabe contra ella medios impugnatorios
que permitan modificarla. La sentencia adquiere as, el efecto de cosa
juzgada (del latin res iudicata), efecto que se traduce en el respeto y
subordinacin a lo decidido sobre lo mismo. La cosa juzgada es tambin
definida como la fuerza que atribuye el derecho a los resultados del
proceso. Habitualmente se utiliza como un medio de defensa frente a una
nueva demanda planteada sobre idntico objeto que lo fue de otra
controversia ya sentenciada, y que le cierra el paso9.
El trmino ejecutoriada, significa que la sentencia ha sido notificada a las
partes y ha quedado consentida por no haber sido impugnada o habindolo
sido, el superior la ha confirmado y no cabe ningn otro recurso.
b) Las actas de conciliacin judicial.
La conciliacin constituye una forma especial de concluir el proceso que
ha sido recogida por nuestra Ley Procesal del Trabajo en los siguientes
trminos: El proceso laboral puede concluir de forma especial por
conciliacin (art. 30 NLPT). Constituye uno de los mecanismos
alternativos de solucin de conflictos, con intervencin de un tercero, cuya
funcin es lograr que las partes en conflicto arreglen sus diferencias, a
travs de un acuerdo conciliatorio, que en el caso del proceso laboral
(proceso ordinario laboral y proceso abreviado laboral) es asignada al juez
quien en la audiencia de conciliacin invita a las partes a conciliar sus

(http://es.wikipedia.org/wiki/Cosa Juzgada)

posiciones y participa activamente a fin de que solucionen sus diferencias

total o parcialmente (art. 43, inciso 2) y artculo 49, inciso 1) NLPT).
La Ley Orgnica del Poder Judicial, reconoce la facultad de los
Magistrados para propiciar la conciliacin de las partes mediante un
comparendo en cualquier estado del juicio (art. 185 LOPJ). El mismo
artculo 185, luego de aludir a la redaccin del acta, segn sea el acuerdo
total o parcial, concluye que: los acuerdos que se hayan concertado
son exigibles en va de ejecucin de sentencia, formando cuaderno
separado cuando la conciliacin es slo parcial.
Por su parte, el Cdigo Procesal Civil, recoge esta institucin en los
artculos del 323 al 329, estableciendo que puede conciliarse en
cualquier estado del proceso, siempre que no se haya expedido sentencia
en segunda instancia (art. 323 C. P. C.).
La conciliacin judicial, nos informa Hinostroza Minguez, Alberto10,
refirindose a su naturaleza jurdica, es un acto jurdico procesal complejo,
tpico, nominado, bilateral, de libre discusin, conmutativo, oneroso y
solemne, por el cual los sujetos procesales (activo y pasivo), en presencia
del juez, quien la dirige, exponen sus puntos de vista sobre la materia
controvertida y llegan a un acuerdo con el que ponen trmino al proceso en
que se ventila. Explicando tales afirmaciones agrega, es un acto jurdico
porque implica la expresin de voluntad de los justiciables destinada a
crear, regular, modificar o extinguir relaciones jurdicas. Tiene carcter
procesal () porque emana de las partes, acontece dentro del juicio y
extingue la relacin jurdica procesal conjuntamente con el proceso. Se
dice, adems, que constituye un acto jurisdiccional porque para la validez
de la conciliacin es indispensable la aprobacin del juez. Es un acto
tpico porque se encuentra previsto por la ley.
La formalidad constituye un requisito esencial de la conciliacin, para su
validez, pues no es suficiente que las partes lleguen a un acuerdo
conciliatorio, sino que es necesario que se consigne su contenido en un
acta, que adems debe ser aprobada por el juez, a fin de que adquiera la
autoridad de cosa juzgada.
10

Ob. cit. p.51

La conciliacin procesal, debe adems, contener un incuestionable

requisito de fondo, que de no cumplirse, el juez no la aprobar: debe
superar el test de disponibilidad de derechos (art. 30 NLPT).
En cuanto al rol del juez en la conciliacin, puede decirse con
Piedrabuena, citado por Hinostroza Minguez Alberto11, que: en la
conciliacin judicial existe un elemento subjetivo que es el juez
conciliador cuya intervencin, dado su carcter de rgano del Estado,
implica una garanta de justicia y hace surgir la presuncin de que el
avenimiento que se formalice no ser injusto. Agrega Gelsi: Aqu () lo
fundamental es la intervencin indelegable del juez, la autoridad que
reviste y que da peso a su direccin y a sus proposiciones. Y muy
particularmente su presencia importa para mantener el fiel de la balanza,
para asegurar la igualad de la partes, para que el acuerdo no derive en la
imposicin de la parte ms fuerte o ms astuta.
De acuerdo con el Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia
Espaola,

La

palabra

conciliacin

deriva

de

latin

conciliatio,

conciliationis y es la accin y efecto de conciliar. A su vez, conciliar

tambin proviene de la voz latina conciliare que significa componer y
ajustar los nimos de los que estn opuestos entre si. En una acepcin hace
referencia al hecho de conformar dos o ms proposiciones o doctrina al
parecer contrarias12.
A decir de Monroy Cabra, citado por Alberto Hinostroza Minguez13, La
conciliacin puede ser de varias clases: a) Conciliacin extrajudicial
voluntaria, b) Conciliacin como una etapa previa obligatoria antes de
iniciar un proceso, c) Conciliacin, como primera etapa obligatoria
dentro del proceso, una vez se haya constituido la relacin jurdica

11
12

13

ob. cit. p. 59
(Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola, Espasa Calpe, Madrid,
1970, p. 338, citado por Pea Gonzles, Oscar: Tcnicas de Litigacin y Conciliacin aplicadas
al Proceso Laboral APECC Asociacin Peruana de Ciencias Jurdicas y Conciliacin, 2011, p.
107
Monroy Cabra, Marco Gerardo: La conciliacin Como Medio Alternativo de Solucin de
Conflictos. En Revista del Colegio de Abogados de la Plata. La Plata Argentina, ao XXXV,
Enero Diciembre 1995, N 56, pg. 180, cita de Hinostroza Minguez, Alberto: Formas
Especiales de Conclusin del Proceso. Gaceta Jurdica Editores S. R. Ltda. Octubre 1998,
Primera Edicin, Lima Per, p. 47

procesal, d) Conciliacin como acto bilateral voluntario de las partes

durante el curso del proceso, e) Conciliacin para intentar resolver
controversias de carcter interno, y f) conciliacin para facilitar la
solucin amigable de desavenencias comerciales internacionales.
c) Los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia,
resuelven un conflicto jurdico de naturaleza laboral.
El arbitraje es una forma heterocompositiva de resolver los conflictos
jurdicos o de intereses. Califican como ttulos de ejecucin los laudos
arbitrales que resuelvan conflictos jurdicos, ms no aquellos que
resuelven conflictos de intereses. Estos ltimos son aquellos que resuelven
la Negociacin Colectiva, cuando las partes acuerdan someter a arbitraje el
diferendo por no haber arribado adoptado un acuerdo al concluir la
negociacin directa o la conciliacin14.
En trminos generales, se denomina conflicto jurdico a aquel que se
produce frente a la interpretacin o aplicacin de una norma jurdica, esto
es, cuando se da una interpretacin distinta al sentido de la norma y hay
discrepancia entre trabajador y empleador, o tambin cuando hay
incumplimiento del derecho ah reconocido. El conflicto puede ser
individual o colectivo.
El supuesto de la ley est referido a la circunstancia de que las partes
hubieran optado por el arbitraje, para resolver el conflicto y que emitido el
laudo resolvindolo, sea incumplido por la parte obligada, en cuyo caso,
podr recurrir a la va judicial.
El arbitraje se encuentra regulado por el Decreto Legislativo N 1071, en el
que se dispone que: Pueden someterse a arbitraje las controversias sobre
materias de libre disposicin conforme a derecho (art. 2 Dec. Leg.
1071). Para llegar al arbitraje, por disposicin de la misma ley, las partes
14

Al trmino de la negociacin directa, o de la conciliacin, de ser el caso, segn el Artculo 61

de la Ley, cualquiera de las partes podr someter la decisin del diferendo a arbitraje, salvo que
los trabajadores opten por ejercer alternativamente el derecho de huelga, de conformidad con el
Artculo 62 de la Ley (art. 46, del D. S. N 012-92-TR, Reglamento del Decreto Ley N
25593). Si no se hubiera llegado a un acuerdo en negociacin directa o en conciliacin, de
haberla solicitado los trabajadores, podrn las partes someter el diferendo a arbitraje (art. 61
LRCT).

debern acordar someter sus diferencias al arbitraje, a travs del

denominado convenio arbitral, concebido como un acuerdo por el que
las partes deciden someter a arbitraje todas las controversias o ciertas
controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas, respecto de
una determinada relacin jurdica contractual o de otra naturaleza
(Decreto Legislativo N 1071, art. 13.1).
Respecto a las caractersticas del Laudo Arbitral, se dir con la ley que
Todo laudo es definitivo, inapelable y de obligatorio cumplimiento desde
su notificacin a las partes, el mismo que produce efectos de cosa
juzgada (Artculo 59, incisos1) y 2), Dec. Leg. 1071). Dada estas
caractersticas, Si la parte obligada no cumple con lo ordenado por el
laudo, en la forma y en los plazos establecidos, o en su defecto, dentro de
los quince (15) das de notificada con el laudo o con las rectificaciones,
interpretaciones,

integraciones

exclusiones

del

laudo,

cuando

corresponda, la parte interesada, podr pedir la ejecucin del laudo a la

autoridad judicial competente, salvo que resulta aplicable el artculo 67
(art. 59, inciso 3), Dec. Leg. 701).
En mrito de lo antes expuesto y con mayor precisin la ley prescribe que:
La parte interesada podr solicitar la ejecucin del laudo ante la
autoridad judicial competente acompaando copia de ste, de sus
rectificaciones, interpretaciones y exclusiones y, en su caso, de las
actuaciones de ejecuciones efectuadas por el tribunal arbitral (art. 68.1
Dec. Leg. 1071). Una vez recibida la demanda, La autoridad judicial, por
el solo mrito de los documentos referidos en el numeral anterior, dictar
mandato de ejecucin para que la parte ejecutada cumpla con su
obligacin dentro de un plazo de cinco (5) das, bajo apercibimiento de
ejecucin forzosa (art. 68.2 Dec. Leg. 1071).
Producido el emplazamiento, La parte ejecutada slo podr oponerse si
acredita con documento el cumplimiento de la obligacin requerida o la
suspensin de la ejecucin conforme al artculo 66. En tal caso, La
autoridad judicial dar traslado de la oposicin a la otra pare por el
plazo de cinco (5) das siguientes (art. 68.3 Dec. Leg. 1071). Si se
declarara fundada la oposicin, el ejecutante podr interponer el
correspondiente recurso de apelacin.

Finalmente, la ley de arbitraje prohbe, bajo responsabilidad, a la autoridad

judicial admitir recurso que entorpezca la ejecucin del laudo (art. 68.4
Dec, Leg. 1071).
d) Las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que
reconocen obligaciones.
Se denomina resoluciones administrativas a todas aquellas emitidas por la
administracin pblica y en especial la Autoridad Administrativa de
Trabajo, en el ejercicio de sus funciones. En el proceso inspectivo, la
resolucin que se emita disponiendo que se subsanen las infracciones por
las que se sancion, que se encuentre debidamente consentida o
confirmada tiene mrito ejecutivo respecto de las obligaciones que
contiene (artculo 48. 2, parte final, Ley N 28806)15.
Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, dentro de
sus competencias exclusivas: Ejercer la potestad sancionadora cuando
corresponda (art. 7.1, Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo). En mrito de tales
facultades, dentro de su competencia y atribuciones, la Autoridad
Administrativa de Trabajo emite resoluciones que al quedar firmes deben
ser cumplidas en los trminos en que son dictadas. Ejemplo de ello, podra
ser, aquella que se dicte luego de concluido un procedimiento inspectivo,
disponiendo que la empresa infractora incorpore en las planillas al o los
trabajadores afectados con la infraccin.
Otro ejemplo sera, la resolucin emitida por la Autoridad Administrativa
de Trabajo, en los casos de caso fortuito o fuerza mayor, al comprobar la
inexistencia e improcedencia de la causa invocada por el empleador, para
la suspensin temporal perfecta de labores, disponiendo la inmediata
reanudacin de las labores y el pago de las remuneraciones por el tiempo

15

Artculo 48. Contenido de la resolucin: 48.1. La resolucin que impone una multa debe estar
fundamentada, precisndose el motivo de la sancin, la norma legal o convencional incumplida y
los trabajadores afectados. 48.2. Contendr expresamente tanto en la parte considerativa y
resolutiva el mandato de la Autoridad Administrativa de Trabajo, dirigido al sujeto o sujetos
responsables, para que cumplan con subsanar las infracciones por las que fueron sancionados. La
resolucin, consentida o confirmada tiene mrito ejecutivo respecto de as obligaciones que
contiene (Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo).

de suspensin transcurrido (art. 15 LPCL). Al quedar firme la

resolucin administrativa, se podr recurrir al proceso ejecutivo.
e) El documento privado que contenga una transaccin extrajudicial.
Puede observarse que la ley se refiere a la transaccin extrajudicial y no a
la conciliacin extrajudicial, como lo haca la derogada ley 26636, en el
inciso 2), artculo 76. Lo novedoso de la Nueva Ley Procesal del Trabajo,
es que incluye la transaccin, reconocido, igualmente como una de las
formas especiales de concluir el proceso.
La transaccin se encuentra regulada por el Cdigo Civil, en el ttulo VII,
de la Seccin Segunda, efecto de las obligaciones, artculos 1302 al 1312.
Se define la transaccin como un acuerdo de partes, en la que hacindose
concesiones recprocas, deciden sobre algn asunto dudoso o litigioso,
evitando el pleito que podra promoverse o finalizando el que est
iniciado. Con las concesiones recprocas, tambin se pueden crear,
regular, modificar o extinguir relaciones diversas de aquellas que han
constituido objeto de controversias entre las partes (art. 1302 C. C.).
Se le reconoce la calidad de Ttulo ejecutivo por tener valor de cosa
juzgada, esto es, cuando efectivamente contiene la renuncia de las partes
a cualquier accin que tenga una contra otra sobre el objeto de dicha
transaccin (art. 1303 C. C.) y se ha efectuado por escrito. Es decir, que
tendr mrito ejecutivo, cuando rene los requisitos exigidos por la ley.
Se denomina transaccin extrajudicial, porque se celebra fuera de proceso,
solo entre las partes, aun cuando ste se encuentre en trmite.
f) El acta de conciliacin extrajudicial, privada o administrativa.
La conciliacin extrajudicial, es aquella que se realiza fuera del proceso,
pudiendo ser privada o administrativa. La primera, normalmente se
realiza ante los centros de conciliacin, de conformidad con lo establecido
por la Ley de Conciliacin N 26872, reglamentada por el Decreto
Supremo N 014-2008-JUS, no siendo necesario homologarla, para
adquirir la autoridad de cosa juzgada, como lo exiga la derogada Ley

Procesal del Trabajo, Ley N 26636. La segunda, se le concibe como

un mecanismo alternativo de solucin de conflictos, mediante el cual
un funcionario de la administracin pblica, denominado conciliador,
facilita la comunicacin entre el empleador y el trabajador teniendo como
finalidad la de ayudar a resolver las controversias que surja de la relacin
laboral, en todos sus aspectos y as lograr que arriben a una solucin
justa y beneficiosa para ambos (art. 69 del D. S. N 020-2001-TR,
reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del
Trabajador). Se realiza ante la Autoridad Administrativa de Trabajo y
debe contener una obligacin cierta, expresa y exigible constituye ttulo
ejecutivo y tiene mrito de instrumento pblico, tal como la concibe el
artculo 32.2, del Decreto Legislativo N 91016, que ha de ejecutarse
conforme a lo establecido por la Ley procesal del Trabajo.
La derogada Ley Procesal del Trabajo, Ley N 26636, hizo referencia al
acta de conciliacin suscrita entre trabajador y empleador ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo, precisando que deba contener el
reconocimiento de obligacin exigible en va laboral. Es decir, que el
acta deba contener tres requisitos: suscribirse ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo, tratarse de una obligacin de carcter laboral y
ser exigible en la va laboral.
Slo de esta manera se constitua en ttulo ejecutivo. La Nueva Ley
Procesal del Trabajo, es mucho menos complicada y dispone, simplemente
que es ttulo ejecutivo el acta de conciliacin extrajudicial administrativa.
Lo mismo puede decirse respecto al acta de conciliacin privada, que para
tener

mrito

ejecutivo,

no

es

necesario

homologarla,

como

complicadamente, lo dispona la derogada ley procesal del trabajo (ver

cuarto prrafo del art. 30 NLPT).
Resulta claro que un crdito laboral pendiente, cualquiera que fuera, el
titular del derecho, no est impedido de recurrir al rgano jurisdiccional
16

El Decreto Legislativo N 910, en el Captulo III Del Servicio de Conciliacin Administrativa,

ha creado un rea de Conciliacin destinada a promover el acuerdo entre empleadores y
trabajadores o ex trabajadores a fin de encontrar una solucin autnoma a los conflictos que
surjan en la relacin laboral (art. 27.1.). La Audiencia de Conciliacin puede ser solicitada por
el trabajador, ex trabajador, la organizacin sindical, por el empleador o por ambas partes. Para
la realizacin de la Audiencia de Conciliacin debe notificarse a ambas partes, con una
anticipacin no menor de diez (10) das (art. 27.2).

solicitando la correspondiente tutela jurisdiccional. Sin embargo, ste

crdito laboral as concebido no tiene mrito ejecutivo y por tanto no
amerita la instauracin de un proceso de ejecucin, sino un proceso
ordinario laboral o un proceso sumarsimo, segn la cuanta.
g) La liquidacin para cobranza de aportes previsionales del Sistema
Privado de Pensiones.
El Sistema Privado de Pensiones se encuentra regulado por el Texto nico
Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondo de
Pensiones, Decreto Supremo N 054-97-EF. Segn esta ley, los
empleadores harn las retenciones a los trabajadores que se encuentren
afiliados a ste sistema, obligndose a depositarlos a nombre de la
Administradora de Fondo de Pensiones, a la que se encuentre afiliado el
aportante. En caso de no hacer los depsitos, la administradora podr hacer
la cobranza va judicial, a travs del proceso ejecutivo, previa liquidacin
para cobranza, como lo estatuye el artculo 37 del mencionado Texto
nico Ordenado.
Sobre el particular, la parte pertinente del artculo 37 prescribe que:
Toda

administradora

de

Fondos

de

Pensiones

(AFP),

bajo

responsabilidad, tiene la obligacin de interponer la correspondiente

demanda de cobranza judicial de adeudos previsionales, cuando al haber
calculado y emitido la respectiva Liquidacin para Cobranza esta
contenga deuda previsional cierta, que expresa una obligacin exigible
por razn de tiempo, lugar y modo.
Corresponde a las AFP determinar el monto de los aportes adeudados por
el empleador a que se refiere el artculo 30 de la presente Ley y proceder
a su cobro. Para tal efecto, las AFP emitirn una Liquidacin para
Cobranza, sin perjuicio de seguir el procedimiento que se establezca
mediante Resolucin de la Superintendencia de Banca y Seguros, con las
formalidades requeridas. La liquidacin para Cobranza constituye ttulo
ejecutivo (el subrayado es del autor).
Respecto al proceso de ejecucin, ste se encuentra establecido en el
artculo 38 del mismo Texto nico Ordenado, en el que se prescribe que:
La ejecucin de los adeudos contenidos en la Liquidacin para Cobranza

se efectuar de acuerdo con el Ttulo II de la Seccin Sptima de la Ley

Procesal del Trabajo. La remisin a la Ley Procesal del Trabajo y la
expresa referencia al Ttulo II de la Seccin Sptima corresponde a la
derogada Ley N 26636, que regulaba el Proceso de Ejecucin, por lo que
debe entenderse, que en este caso, ser de aplicacin la Nueva Ley
Procesal del Trabajo, en sus artculos pertinentes, cuya competencia
corresponde al Juez de Paz Letrado del domicilio del demandado, sea
ste un particular o una entidad del Estado independientemente de la
cuanta de la pretensin, por expreso mandato del artculo 38 del Texto
nico Ordenado de a Ley del Sistema Privado de Administracin de
Fondos de Pensiones y de la propia Ley Procesal del Trabajo vigente.
Los fundamentos que la ley considera para reconocer el derecho de
contradiccin a la ejecucin son los siguientes:

Estar cancelada la deuda, lo que se acreditar con copia de la Planilla

de Pagos de Aportes Previsionales debidamente cancelada.

Nulidad formal o falsedad de la liquidacin para Cobranza.

Inexistencia del vnculo laboral con el afiliado durante los meses en

que se habran devengado los aportes materia de cobranza lo que se
acreditar con copia de los libros de planillas.

Error de hecho en la determinacin de monto consignado como deuda

en la Liquidacin para Cobranza, lo que se acreditar con copia de los
libros de planillas o de las boletas de pago de remuneraciones
suscritas por el representante del demandado.

Las excepciones y defensas previas sealadas en los artculos 445 y

446 del Cdigo Procesal Civil.

Se establece adems que la contradiccin debe presentarse acompaada

de prueba documental que acredite sus fundamentos (art.38, literal b,
numeral 5, del TUO Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondo
de Pensiones), salvo el caso de nulidad o falsedad de la Liquidacin para
Cobranza o representacin defectuosa o insuficiente del demandante o
demandado. Imperativamente se dispone que No se admitir prueba
distinta a los documentos antes mencionados.

El Juez est facultado para declarar liminarmente la improcedencia de la

demanda, En caso que la contradiccin se fundamente en supuestos
distintos a los enumerados precedentemente o no se acompaa la prueba
documental que corresponda (TUO Ley del Sistema Privado de
Administracin de Fondo de Pensiones), imponindole, adems, una
multa equivalente a 10 Unidades de Referencia Procesal (ibid.) al
demandado que formul la contradiccin.
En este tipo de proceso no hay Audiencia, por lo que de formularse
contradiccin, el juez expedir sentencia dentro de los cinco das de
realizada la absolucin o sin ella. La competencia, como ya se dijo,
corresponder al Juez de Trabajo, independientemente de la cuanta, quien
expedir sentencia dentro de los diez das de recibido el expediente,
contra cuya resolucin No cabe recurso alguno.
Como caractersticas especiales del Proceso de Ejecucin de Liquidacin
para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones,
pueden sealarse los siguientes:
a) Carece de Audiencia de conciliacin.
b) No se admite informe oral.
c) No hay recurso de impugnacin en contra de la sentencia de segunda
instancia.
d) Las administradoras de Fondo de Pensiones demandantes estn
exceptuadas de la obligacin de ofrecer y presentar contracautela.
1.2. Competencia para la Ejecucin de Resoluciones Judiciales Firmes y Actas
de Conciliacin Judicial.
Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliacin judicial se
ejecutan exclusivamente ante el Juez que conoci la demanda y dentro
del mismo expediente. Si la demanda se hubiese iniciado ante una sala
laboral, es competente el juez especializado de trabajo de turno (art.
58 NLPT).

Se trata de una norma aclaratoria, respecto a la competencia para la ejecucin

de las resoluciones judiciales firmes y las actas de conciliacin judiciales, que

se ejecutan exclusivamente ante el Juez que conoci la demanda y dentro del

mismo expediente. En el mismo caso, la competencia, corresponder al juez
especializado de trabajo, Si la demanda se hubiese iniciado ante una sala
laboral.
En cuanto a las resoluciones judiciales firmes ser de aplicacin el Cdigo
Procesal Civil, que en lnea con el artculo que comentamos, prescribe en su
artculo 690-B, que el juez de la demanda ser el competente para conocer
los procesos con ttulos ejecutivos de naturaleza judicial. Una resolucin
judicial queda firme y adquiere la autoridad de cosa juzgada cuando se dan los
siguientes supuestos:
a) No proceden contra ella otros medios impugnatorios que los ya
resueltos (art. 123, inciso 1 C. P.C.) y por tanto ha quedado ejecutoriada.
Este sera el caso de una resolucin judicial, cuyo recurso de casacin ha
sido declarado improcedente o infundado y por tanto, al haberse agotado
todos los recursos establecidos por la norma adjetiva, ya no es posible sea
impugnada.
b) Las partes renuncian expresamente a interponer medios impugnatorios o
dejan transcurrir los plazos sin formularlos (art. 123, inciso 2 C. P. C.),
e igualmente, la resolucin ha quedado ejecutoriada. Esto ocurre, por
ejemplo, cuando una sentencia declara fundada o infundada una demanda
y ninguna de las partes la impugna.
Con relacin a las actas de conciliacin judicial, se dir nuevamente que la
conciliacin como una forma especial de concluir el proceso, segn el artculo
30 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, es aquel acuerdo a que arriban las
partes en conflicto dentro del proceso, cualquiera sea el estado en que se
encuentre, hasta antes de la notificacin de la sentencia con calidad de cosa
juzgada (art. 30 NLPT). Ha de reiterarse, as mismo, que la conciliacin
judicial para ser vlida o aprobada por el Juez, debe superar el test de
disponibilidad de derechos, es decir, previa verificacin de la autoridad
judicial, de que no se ha producido renuncia de derechos.
1.3. Ejecucin de Laudos Arbitrales Firmes que Resuelven un Conflicto
Jurdico.

Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto jurdico

de naturaleza laboral se ejecutan conforme a la norma general de
arbitraje (art. 59 NLPT).

Al comentar el inciso c), del artculo 57 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo,
se ha efectuado un brevsimo comentario respecto a la ejecucin de laudo en
materia laboral, por lo que es necesario remitirnos a lo escuetamente anotado.
Sin embargo, a fin de establecer las diferencias entre el contenido del artculo
59 y el antedicho artculo 57 de la Ley, es preciso anotar, que en este ltimo
caso, la referencia es al laudo arbitral laboral como ttulo ejecutivo, en tanto, el
artculo que comentamos se refiere a la ejecucin del laudo, o mejor, al
procedimiento que ha de seguirse para ejecutarlo, de aqu, la remisin al
Decreto Legislativo N 1071, Ley General de Arbitraje, prescribiendo que:
Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto jurdico de
naturaleza laboral se ejecutan conforme a la norma general de arbitraje
(resaltado del autor).
Como se ha dejado establecido, el Decreto Legislativo N 1071, Ley General
de Arbitraje, es la norma jurdica que regula el arbitraje en nuestro pas, es
pues, a esta Ley a la que nos remite el artculo que es objeto del presente
comentario. La Ley se refiere al laudo arbitral firme, esto es, cuando ya no
cabe la interposicin de ningn recurso en su contra y las partes deben
cumplirlo en los trminos en que se dict. Si bien la misma Ley de Arbitraje,
admite la posibilidad de ejecutarlo en la misma va, no hay que olvidar que ello
se produce cuando ambas partes as lo acuerden o esa posibilidad se encuentra
expresamente prevista en el reglamento arbitral aplicable, de acuerdo con lo
prescrito por el artculo 67 de la Ley General de Arbitraje. Ms aun, la norma
contiene una excepcin por la cual, si el tribunal lo considera necesario o
conveniente requerir la asistencia de la fuerza pblica, podr solicitar su
intervencin, en cuyo caso, cesar en sus funciones, sin responsabilidad alguna,
entregando a la parte interesada, copia de los actuados, a fin de que pueda
recurrir a la Autoridad Judicial competente para ejecutar el laudo arbitral.
El proceso de ejecucin a que se refiere el artculo 59 de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo, se encuentra establecido en el artculo 68, del Decreto

Legislativo N 1071, al que nos hemos referido al comentar, el inciso c), del
artculo 57 de la Ley procesal, al que nos remitimos en todo su contenido.
Para concluir el comentario, hagamos un breve referencia a la Sexta
Disposicin Complementaria de la Nueva Ley Procesal de Trabajo, cuyo
contenido es el siguiente: Las controversias jurdicas en materia laboral
pueden ser sometidas a arbitraje, siempre y cuando el convenio arbitral se
inserte a la conclusin de la relacin laboral y, adicionalmente la
remuneracin mensual percibida sea, o haya sido, superior a las setenta (70)
Unidades de Referencia Procesal (URP).
Constituye una novedad de la Nueva Ley Procesal del Trabajo y en cierta
forma una proteccin para el trabajador, para aquellas oportunidades, en que el
trabajador al suscribir los contratos de trabajo, los empleadores, por
conveniencia, reiteradamente, introducan una clusula estableciendo como
acuerdo de partes, el recurrir a la va arbitral para la solucin de las
controversias jurdicas que podran surgir durante el desarrollo de la relacin
de trabajo. Por ello, las condiciones que la ley exige se cumplan para someter
el conflicto laboral al arbitraje, son dos: a) que el acuerdo se inserte a la
conclusin de la relacin laboral y b) la remuneracin mensual percibida
sea, o haya sido, superior a las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal
(URP).
Es comn que el trabajador no formule reclamos, durante el desarrollo de la
relacin de trabajo, por temor a ser despedido, como represalia, debido a su
situacin de desventaja frente al empleador y la urgente necesidad que tiene de
mantener los ingresos que percibe por su trabajo; situacin que no se da cuando
el contrato de trabajo ha sido concluido. En reconocimiento de esta situacin,
es que la ley exige que el convenio arbitral, slo ser vlido, cuando el
trabajador ya no se encuentra ligado a su empleador, por la relacin laboral.
Igualmente, en consideracin a que el arbitraje resulta siendo sumamente
oneroso, sobre todo para un trabajador que recibe remuneraciones mnimas, lo
que le imposibilita pagar los honorarios del rbitro, la ley impone como
condicin para la procedencia del convenio arbitral, que la remuneracin
mensual alcance las 70 unidades de referencia procesal, cantidad que le
permitira al trabajador que decida por la sede arbitral, pagar los honorarios del

rbitro. Por lo dems, se trata de una remuneracin que muy pocos trabajadores
perciben.

1.4. Suspensin Extraordinaria de la Ejecucin.

Tratndose de la ejecucin de intereses o de monto liquidado en
ejecucin de sentencia, a solicitud de parte y previo depsito o carta
fianza por el total ordenado, el juez puede suspender la ejecucin en
resolucin fundamentada (art. 60 NLPT).

Los supuestos para la procedencia de la suspensin extraordinaria de la

ejecucin son tres: a) que se trate de ejecucin de intereses o monto liquidado
en ejecucin de sentencia, b) que lo solicite la parte interesada; y c) que
previamente se haga el depsito o se ofrezca carta fianza por el total ordenado
pagar. Se trata de una alternativa que la ley le confiere a las partes, al no existir
posibilidad de exonerarse del pago, por estar debidamente acreditada la
obligacin, luego de haberse pagado el capital, en el primer caso, o de haberse
declarado fundada la demanda y haber quedado consentida y ejecutoriada la
sentencia, en el segundo caso. No obstante, el juez no est obligado a acceder a
la solicitud, por expresa disposicin de la norma jurdica al utilizar el trmino
puede dejando que la decisin la adopte, de acuerdo con su criterio, de modo
que si lo considera conveniente no dispone la suspensin.
En esta parte debe considerarse el principio de razonabilidad al que se ha
referido el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia, como la emitida
en el expediente N 000535-2009-PA/TC en la que establece que: La
razonabilidad es un criterio ntimamente vinculado a la justicia y est en la
esencia misma del Estado Constitucional de Derecho. Se expresa como un
mecanismo de control e interdiccin de la arbitrariedad en el uso de las
facultades discrecionales, exigiendo que las decisiones que se tomen en ese
contexto respondan a criterios de racionalidad y que no sean arbitrarias.
Igualmente, en la Sentencia emitida en el expediente N 0006-2003-AI/TC, ha
precisado que: El principio de razonabilidad implica encontrar justificacin
lgica en los hechos, conductas y circunstancias que motivan todo acto
discrecional de los poderes pblicos. Tambin ha sealado que El requisito
de razonabilidad excluye la arbitrariedad. La idea que confiere sentido a la

exigencia de razonabilidad es la bsqueda de la solucin justa de cada caso.

Por lo tanto () una decisin arbitraria, contraria a la razn (entendiendo
que en un sistema de derecho positivo la razonabilidad de una solucin est
determinada por las normas y principios que lo integran, y no solo por
principios de pura razn), es esencialmente antijurdica

17

citas de valos

Jara, Oxal Vctor, Comentarios a la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Jurista
Editores E. I. R. L., Junio 2011, pp. 623-624).
Se utiliza el trmino suspensin extraordinaria, porque lo ordinario o normal
es que el juez lleve adelante la ejecucin.
La suspensin, segn nuestro Cdigo Procesal Civil es la inutilizacin de
un periodo de tiempo del proceso o de una parte del plazo concedido para la
realizacin de un acto procesal (art. 318 C. P. C.).
1.5. Multa por Contradiccin Temeraria.
Si la contradiccin no se sustenta en alguna de las causales sealadas
en la norma procesal civil, se impone al ejecutado una multa no menor
de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia
Procesal (URP).
Esta multa es independiente a otras que se pudiesen haber impuesto en
otros momentos procesales (art. 61 NLPT).

El derecho a contradecir el mandato judicial de ejecucin, por parte del

ejecutado, constituye una de las formas de ejercer el derecho de defensa, sin
embargo, la Nueva Ley Procesal del Trabajo, sanciona la contradiccin que
no se sustenta en alguna de las causales sealadas en la norma procesal
civil, en clara referencia al artculo 700 del Cdigo Procesal Civil, en el que
reconoce ste derecho, pudindose, incluso proponer excepciones y defensas
previas, dentro de cinco das de notificado con el mandato ejecutivo,
proponiendo los medios probatorios. Segn el mismo artculo la
contradiccin deber fundarse en:

17

Monroy Cabra, Marco Gerardo: La conciliacin Como Medio Alternativo de Solucin de

Conflictos. En Revista del Colegio de Abogados de la Plata. La Plata Argentina, ao XXXV,
Enero Diciembre 1995, N 56, pg. 180, cita de Hinostroza Minguez, Alberto: Formas
Especiales de Conclusin del Proceso. Gaceta Jurdica Editores S. R. Ltda. Octubre 1998,
Primera Edicin, Lima Per, p. 47

a) Inexigibilidad o iliquidez de la obligacin contenida en el ttulo.

b) Nulidad formal o falsedad del ttulo ejecutivo o cuando al haberse
emitido en forma incompleta, se hubiera completado en forma contraria a
los acuerdos adoptados.
c) La extincin de la obligacin exigida.
Tratndose de la Liquidacin para cobranza de aportes previsionales del
Sistema Privado de Pensiones, la contradiccin slo podr hacerse de acuerdo
con los siguientes fundamentos:
a) Estar cancelada la deuda, lo que se acreditar con copia de la planilla de
Pagos de Aportes Previsionales debidamente cancelada.
b) Nulidad formal o falsedad de la liquidacin para cobranza.
c) Inexistencia del vnculo laboral con el afiliado durante los meses en que
se habran devengado los aportes materia de cobranza, lo que se
acreditar con copia de los libros de planillas.
d) Error de hecho en la determinacin de monto consignado como deuda en
la Liquidacin para Cobranza, lo que se acreditar con copia de los libros
de planillas o de las boletas de pago de remuneraciones suscritas por el
representante del demandado (ver art. 38, literal b, del TUO de la Ley
del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones. As
mismo, para mayor conocimiento de los fundamentos para contradecir18.
De acuerdo con la ley, si la contradiccin no se sustenta en los fundamentos
sealados, la autoridad judicial impondr una multa de hasta cincuenta (50)
Unidades de Referencia Procesal, como sancin por el acto temerario de
contradiccin, que encuentra sustento en uno de los fundamentos de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo, contenido en el artculo III del Ttulo Preliminar, por
el cual Los jueces laborales () impiden y sancionan la inconducta contraria
a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe de las partes, sus
representantes, sus abogados y terceros. Igualmente, Merece sancin alegar
hechos falsos (artculo 11.b, NLPT, parte pertinente).
18

Ver Toyama Miyagusuku, Jorge Luis y Vinatea Recoba, Luis, Comentarios a la Nueva Ley
Procesal del Trabajo, primera edicin, Setiembre 2010, pp. 259-262)

Lo que la ley sanciona es el acto de temeridad del ejecutado, que se configura

Cuando a sabiendas se aleguen hechos contrarios a la realidad (art. 112,
inciso 1 C. P. C.). Se trata del quebrantamiento de uno de los deberes de las
partes, abogados y apoderados, a que se refiere el artculo 109, inciso 2), del
mismo Cdigo Procesal Civil, el que estatuye como uno de los deberes: No
actuar temerariamente en el ejercicio de sus derechos procesales.
Coherentemente con lo establecido por el artculo 15 de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo que sanciona la temeridad o mala fe, el artculo 61,
prescribe que: Esta multa es independiente a otras que se pudiesen haber
impuesto en otros momentos procesales.

1.6. Incumplimiento Injustificado al Mandato de Ejecucin.

Tratndose de las obligaciones de hacer o no hacer si, habindose
resuelto seguir adelante con la ejecucin, el obligado no cumple, sin
que se haya ordenado la suspensin extraordinaria de la ejecucin, el
juez impone multas sucesivas, acumulativas y crecientes en treinta por
ciento (30%) hasta que el obligado cumpla el mandato; y, si persistiera
el incumplimiento, procede a denunciarlo penalmente por el delito de
desobediencia o resistencia a la autoridad (art. 62 NLPT).

Obsrvese que la ley se refiere a las obligaciones de hacer o no hacer, ms no a

las obligaciones de dar, cuya naturaleza es distinta, si bien stas como aquellas
pueden tener su origen en la ley o en la voluntad de las partes. El supuesto es
que se hubiera resuelto seguir adelante con la ejecucin, sin haberse dispuesto
la suspensin extraordinaria de la ejecucin y el obligado no cumpla. En estos
casos la multa ser del 30%, a imponerse en forma sucesiva, acumulativa y
creciente, como una forma de presionar al ejecutado cumpla con su obligacin.
Igualmente, podr ser denunciado penalmente por el delito de desobediencia o
resistencia a la autoridad, en caso de persistir en el incumplimiento. Lo que
aqu se sanciona es el incumplimiento, situacin distinta a lo prescrito por el
artculo 61 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, en que se sanciona la
temeridad.

1.7. Clculo de Derechos Accesorios.

Los derechos accesorios a los que se ejecutan, como las
remuneraciones devengadas y los intereses, se liquidan por la parte
vencedora, la cual puede solicitar el auxilio del perito contable adscrito
al juzgado o recurrir a los programas informticos de clculo de
intereses implementados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
La liquidacin presentada es puesta en conocimiento del obligado por el
trmino de cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin. En caso de
que la observacin verse sobre aspectos metodolgicos de clculo, el
obligado debe necesariamente presentar una liquidacin alternativa.
Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones que se hubiesen
presentado, resuelve acerca del monto fundamentndolo.
Si hubiese acuerdo parcial, el juez ordena su pago inmediatamente,
reservando la discusin slo respecto del diferencial (art. 63 NLPT).

Se trata de una de las tantas novedades que trae la Nueva Ley Procesal del
Trabajo en la bsqueda de una justicia ms eficiente, rpida y predecible, al
permitir que sea la parte vencedora la que practique la liquidacin de los
derechos accesorios, que se derivan de un derecho principal, como podra ser el
de la reposicin, cuya acesoriedad estara constituida por las remuneraciones
devengadas y sus intereses. Dentro del proceso que ha de seguirse para el cobro
de los derechos accesorios, el vencedor tiene la oportunidad de recurrir al
perito contable adscrito al juzgado en el que se tramita la causa, o a los
programas informticos de clculo de intereses implementados por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, de acuerdo con su eleccin,
para los clculos de lo adeudado.
El obligado al tomar conocimiento de la liquidacin por efectos de la
notificacin, cuenta con cinco das a fin de que pueda formular las
observaciones, quedando obligado a presentar una liquidacin alternativa, En
caso de que la observacin verse sobre aspectos metodolgicos de clculo.

Finalmente el Juez resolver sobre el monto a pagarse, vencido que sea el

plazo, a la luz de las liquidaciones presentadas. Si se produjera acuerdo parcial,
deber, el juez ordenar el pago inmediatamente, reservando la discusin
respecto del diferencial.
2. PROCESOS NO CONTENCIOSOS.
Los Procesos no contenciosos a diferencia de los contenciosos, son aquellos en los
que no hay contencin, es decir no hay litis. Como procesos no contenciosos, la
Nueva Ley Procesal del Trabajo regula tres tipos: a) la consignacin, artculos 64,
65 y 66, b) Autorizacin Judicial para Ingreso al Centro de Trabajo, artculo 67 y
c) entrega de documentos, artculo 68.
Se trata de la jurisdiccin voluntaria o no contenciosa que es la que ejerce el
Juez en actos o asuntos que, o por su naturaleza o por el estado en que se hallan, no
admite contradiccin de parte, emanando su parte intrnseca de los mismos
interesados, que acuden ante la autoridad judicial, la cual se limita a dar fuerza y
valor legal a aquellos actos por medio de su intervencin o de sus providencias,
procediendo sin las formalidades esenciales de los juicios19.
Fix Zamudio, sobre esta misma jurisdiccin voluntaria o no contenciosa precisa que
es un conjunto de procedimientos a travs de los cuales se solicita de una
autoridad judicial que fiscalice, verifique o constituya una situacin jurdica de
trascendencia social en beneficio del o de los participantes, situacin que se
mantiene en tanto no cambien las circunstancias del negocio que les dio origen y
mientras no surja una cuestin litigiosa o controvertida20.
2.1.Consignacin.
La consignacin de una obligacin exigible no requiere que el
deudor efecte previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite
autorizacin del juez para hacerlo (art. 64 NLPT).

19

20

Vicente y Caravantes, citado por Chichizola, 1963; 166, citado a su vez por Hinostroza
Minguez, Alberto, obra citada, pg. 555.
Cita de Hinostroza Minguez, Alberto, obra citada, pg. 555.

La consignacin como lo precisa la exposicin de motivos del Cdigo Civil es

el medio que confiere la ley al deudor o al tercero que quiere pagar, para que
se cumpla la obligacin en caso que el acreedor no quiera o no pueda aceptar el
pago. Este sistema liberatorio procede en las obligaciones de dar y en las de
hacer que concluyen con la entrega de un bien; el se descarta, desde luego, en
las obligaciones de no hacer21. Como una figura del Derecho Civil, se
encuentra regulada en el artculo 1251 del Cdigo Civil22, en el que se
contemplan dos hiptesis: La primera, que el acreedor a quien se hace el
ofrecimiento de pago se niegue a aceptarlo, no obstante concurrir todas las
circunstancias que se requieren para pagar vlidamente. La segunda, que el
acreedor no pueda recibir vlidamente el pago sera el caso, por ejemplo, del
incapaz que careciera de representante legal23. Ms concretamente Albadalejo,
Manuel, nos dice que La consignacin, segn la literalidad de la ley, consiste
en depositar la cosa debida a disposicin de la autoridad judicial24. Nuestra
Ley Procesal del Trabajo, desde una perspectiva procesal prescribe que La
consignacin de una obligacin exigible no requiere que el deudor efecte
previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorizacin del Juez para
hacerlo (art. 64 NLPT). La consignacin, entonces, como facultad del
deudor, no precisa que este haya ofrecido previamente el pago a acreedor,
menos an que solicite autorizacin del Juez. Ello puede entenderse como el
derecho que tiene el deudor de cancelar su obligacin y la obligacin del
acreedor a recibir el pago.
En definitiva la consignacin se produce como consecuencia de una obligacin
que se busca cumplir a fin de evitar el inicio de un proceso judicial, o en todo
caso cuando existe negativa de recibir el pago. Vulgarmente obligacin
equivale a deber, pero, en el sentido que importa ahora, obligacin significa
vnculo jurdico que liga a dos (o ms) personas, en virtud del cual una de ellas
(deudor) queda sujeta a realizar una prestacin (un cierto comportamiento) a
21

22

23
24

Cdigo Civil, Legislacin Peruana. A. F. A. Editores Importadores S. A. Primera Edicin 2000.

Lima Per, pg. 714.
El deudor queda libre de su obligacin si consigna la prestacin debida y concurren los
siguientes requisitos: 1. Que el deudor haya ofrecido al acreedor el pago de la prestacin debida,
o la hubiera puesta a su disposicin de la manera pactada en el ttulo de la obligacin. 2. Que,
respecto al acreedor, concurran los supuestos del artculo 1338 o injustificadamente se haya
negado a recibir el pago. Se entiende que hay negativa tcita en los casos de respuestas evasivas,
de inconcurrencia al lugar pactado en el da y hora sealados para el cumplimiento, cuando se
rehuse a entregar recibo o conductas anlogas (art. 1251 C. C., texto modificado por e D. Leg.
N 768).
Cdigo Civil, obra citada, pg. 714.
Alvadalejo, Manuel, obra citada, pg. 159.

favor de la otra (acreedor), para la satisfaccin de un inters de este, digno de

proteccin; y a este (acreedor) le compete un comportamiento poder (llamado
derecho de crdito) para pretender y poder exigir tal prestacin. El deudor
queda sujeto de tal forma que si voluntariamente no cumple como debe (o sea
si no realiza a prestacin o a realiza inexactamente) puede ser constreido a
hacerlo, y en ltima instancia responde con sus bienes del incumplimiento
(responder con ello es que estn sometidos a las resultas de las consecuencias
jurdicas del incumplimiento)25.
Por su parte el trmino pago se reserva exclusivamente para designar el
cumplimiento de las obligaciones pecuniarias, que tiene lugar entregando una
suma de dinero. El deudor debe pagar, y el acreedor tiene derecho al pago.
Pero se discute si, adems, aqul tiene derecho a pagar y ste el deber de
recibir el pago. Creo que la cuestin se resuelve en los siguientes trminos: el
deudor tiene derecho a liberarse del vnculo obligatorio cuando, segn ste,
corresponda, pero no derecho a liberarse de l extinguiendo la obligacin
precisamente por pago. El acreedor tiene derecho a ser pagado (si la obligacin
no se extingue por otra causa), pero no deber de recibir el pago26.
2.2. Contradiccin.
El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignacin
en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificado. Conferido traslado y
absuelto el mismo, el juez resuelve lo que corresponda o manda reservar el
pronunciamiento para que se decida sobre su efecto cancelatorio en el
proceso respectivo (art. 65 NLPT).

Efectuada la consignacin, el Juez pone en conocimiento de la persona a quien

va dirigida, quien puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignacin
en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificada. Si se produjera
contradiccin, se corre traslado al consignante y con la correspondiente
absolucin el Juez

resuelve lo que corresponda o manda reservar el

pronunciamiento para que se decida sobre su efecto cancelatorio en el proceso

25

26

Albadalejo, Manuel: Derecho Civil II, Derecho de Obligaciones, Volumen Primero: La

obligacin y el contrato en general. Dcima Edicin, Jos Mara Bosch Editor S. L. Barcelona,
1997, pg. 15.
Albaladejo, Manuel: Obra citada, pg. 124.

respectivo. En este ltimo caso, la consignacin deja de ser proceso no

contencioso para convertirse en uno contencioso27.
2.3. Retiro de Consignacin.
El retiro de la consignacin se hace a la sola peticin del acreedor,
sin trmite alguno, incluso si hubiese formulado contradiccin.
El retiro de la consignacin surte los efectos del pago, salvo que el
acreedor hubiese formulado contradiccin (art. 66 NLPT).

La consignacin surtir su efecto cuando es retirada por el acreedor, quedando

saldada la deuda y cumplida la obligacin. La contradiccin no enerva el
derecho para el retiro de la consignacin, que se produce a la sola peticin del
acreedor, la que no surtir los efectos del pago, cuando se produjo
contradiccin.
2.4. Autorizacin Judicial para Ingreso a Centro Laboral.
En los casos en que las normas de inspeccin del trabajo exigen
autorizacin judicial previa para ingresar a un centro de trabajo, esta es
tramitada por el inspector de trabajo o funcionario que haga sus veces. A
tal efecto debe presentar, ante el juzgado de paz letrado de su mbito
territorial de actuacin, la respectiva solicitud. Esta debe resolverse,
bajo responsabilidad, en el trmino de veinticuatro (24) horas, sin correr
traslado (art. 67 NLPT).

Entre las facultades de los inspectores, se encuentra el de: Entrar a cualquier

hora del da o de la noche, y sin previo aviso, en todo centro de trabajo,
establecimiento o lugar sujeto a inspeccin y a permanecer en el mismo (art.
27

Esta situacin se encuentra regulada por el artculo 1254 del Cdigo Civil, que segn la
exposicin de motivos se refiere al supuesto de que el acreedor impugne la consignacin. En
este caso tendr que seguirse el juicio respectivo para determinar si la prestacin es la debida.
Ello puede dar origen a dos hiptesis. Si el acreedor resulta victorioso en el litigio, por
establecerse que la prestacin consignada no era la debida, entonces no se habra producido pago
alguno, con todas sus consecuencias jurdicas. Si, por el contrario, la oposicin del acreedor se
desestimara finalmente por sentencia con autoridad de cosa juzgada, la consignacin efectuada
surtir los efectos del pago retroactivamente al da del pago del ofrecimiento (Cdigo Civil,
obra citada, pg. 718).

5, Ley de Inspeccin N 28806). Esta facultad, solo podr ser ejercida, siempre
que estn debidamente acreditados y adems, estn investidos de
autoridad (art. 5, Ley 28806). Sin embargo, Si el centro laboral sometido a
inspeccin coincidiese con el domicilio de la persona fsica afectada, debern
obtener su expreso consentimiento o, en su defecto, la oportuna autorizacin
judicial (art. 5, Ley de Inspeccin del Trabajo). Este es el supuesto que se
regula en el artculo 67 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo.
En efecto el inspector de trabajo o funcionario que haga sus veces, en caso de
darse el supuesto de que las normas de inspeccin del trabajo exigen
autorizacin judicial para ingresar a un centro de trabajo, deber
presentar, ante el Juzgado de paz letrado de su mbito territorial de
actuacin, la respectiva solicitud (art. 67 NLPT).
El trmite establecido por la Ley adjetiva, es sumamente simple y sencillo, de
acuerdo a la naturaleza y a la finalidad del acto de inspeccin, por lo que se
dispone que, el juez debe resolver la solicitud, bajo responsabilidad, en el
trmino de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado. Es un proceso no
contencioso, precisamente, porque el juez de paz, luego de una breve y rpida
evaluacin del pedido, emitir resolucin sin poner en conocimiento la
solicitud del empleador o representante legal del centro de trabajo en que
deber realizarse la inspeccin de trabajo.
2.5. Entrega de Documentos.
La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como proceso no
contencioso siempre que esta se tramite como pretensin nica. Cuando
se presente acumuladamente, se siguen las reglas establecidas para las
otras pretensiones (art. 68 NLPT).

Este ltimo proceso no contencioso, regulado por la Nueva Ley Procesal del
Trabajo, requiere para su procedencia dos requisitos: a) que se trate de una
mera solicitud de entrega de documentos; y b) que se tramite como
pretensin nica. La entrega de certificado de trabajo, podra ser un ejemplo
de este tipo de proceso. Se nos ocurre, que tambin podra ser la entrega de la
liquidacin de la compensacin por tiempo de servicios, del semestre

cancelado, que el empleador est obligado a entregar al trabajador, dentro de

los cinco das hbiles de efectuado el depsito, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 29 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Compensacin por Tiempo de Servicios, Decreto Supremo N 001-97-TR.
Si la entrega del certificado de trabajo se solicitara, juntamente con el pago de
crditos adeudados por el empleador, deber tramitarse, segn el caso, ante el
Juez de Paz Letrado o el Juez especializado de Trabajo, de acuerdo con la
cuanta y consecuentemente ya no estaremos ante un proceso no contencioso,
sino ante un proceso contencioso.