AO DE LA COSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

NOMBRE: JHANCARLOS MARTIN INGA AMPUERO

CURSO: CONTRATACIONES DEL ESTADO

TEMA: ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA NUEVA LEY

DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

PROFESOR: RAMIREZ ROMERO EDWIN FERNANDO

2016

ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
La nueva Ley de contrataciones del Estado, Ley N 30225, marca un hito importante
desde la promulgacin de la primera Ley de contrataciones y adquisiciones del
Estado, Ley N 26850, toda vez que se est dando un cambio de raz en varios
puntos que, por tradicin, se mantuvieron, pese a que a la luz de la experiencia,
nacional e internacional, se tena claro que haba que cambiar. Por tanto, hay que
destacar que esta Ley se haya aprobado por el Congreso de la Repblica y que haya
sido promulgada. En cierta medida se est dando una transformacin del propio
sistema.
La nueva Ley, en su artculo 1, ha sealado expresamente como una de sus
principales finalidades establecer normas orientadas no slo a maximizar el valor de
los recursos pblicos que se invierten, utilizando para ello el enfoque de la gestin
por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras que realice el
Estado; a fin que dichas contrataciones se realicen en forma oportuna y bajo las
mejores condiciones de precio y calidad; adems que permitan el cumplimiento de
los fines pblicos y tengan una repercusin positiva en las condiciones de vida de
los ciudadanos.
Si bien el enfoque de gestin por resultados (tambin denominada administracin
por objetivos o direccin por resultados) naci en la actividad privada, su aplicacin
a la administracin pblica no es incompatible, pues a travs de ella se busca
incrementar la eficacia y el impacto de las polticas de la organizacin a travs de
una mayor responsabilidad de los funcionarios por los resultados de su gestin;
equilibrando los objetivos, admitir una mayor participacin, descentralizar las
decisiones, permitir el autocontrol y la auto evaluacin, proporcionando mayor
libertad y mayor flexibilidad en los controles.
La nueva Ley no solo va a introducir innovaciones a las contrataciones del Estado,
sino que, sobre la base de la Ley an vigente (Decreto Legislativo N 1017,
modificadas por Ley N 29873), va a modificar algunas normas para su
implementacin en la nueva Ley; con el objetivo de poner en prctica el enfoque de
la gestin por resultados aplicado a la administracin pblica. A continuacin
revisaremos brevemente algunos de los principales cambios e innovaciones en la
nueva Ley.
1. Valor referencial y Valor estimado
La Ley an vigente en su artculo 27 establece que el rgano encargado de las
contrataciones en cada Entidad determina el Valor Referencial de contratacin
con el fin de establecer el tipo de proceso de seleccin correspondiente y
gestionar la asignacin de los recursos presupuestales necesario; especificando
que en los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio Marco la
determinacin del valor referencial es facultativa. Como se aprecia, el valor
referencial era de aplicacin de manera general para bienes, servicios,
consultoras y ejecucin de obras.
La nueva Ley en su artculo 18 ha establecido que la Entidad debe establecer
el valor estimado de las contrataciones de bienes y servicios y el valor
referencial en el caso de consultoras y ejecucin de obras, con el fin de
establecer la aplicacin de la Ley y el tipo de procedimiento de seleccin en los
casos que corresponda, as como gestionar la asignacin de recursos
presupuestales necesarios, siendo de exclusiva responsabilidad dicha
determinacin, as como su actualizacin; sealado adems que no
corresponde establecer valor estimado en los procedimientos que tengan por
objeto Implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.

2. Formas de Contrataciones

Licitacin pblica y Concurso Pblico. Esto pudo haberse

simplificado en Licitacin pblica, no aporta nada el que se mantenga el
Concurso, pues es una forma de licitacin tambin, salvo por la
denominacin y el objeto.

Adjudicacin simplificada

Seleccin de consultores individuales. Procedimiento pensado para

consultoras puras por denominarlas de algn modo.

Comparacin de precios, Procedimiento pensado para la contratacin

de bienes o servicios de disponibilidad inmediata y que no sean
fabricados o prestados siguiendo especificaciones tcnicas del
contratante, que sean estandarizados. Aparentemente, estaramos ante
el equivalente a la subasta inversa presencial, aunque no habra
necesidad de ficha tcnica ni que se encuentren en el Listado de Bienes
y Servicios Comunes.

Subasta inversa electrnica

Contrataciones directas, que son el equivalente a las exoneraciones

de la normativa vigente. Estas tienen que ser aprobadas por el Titular de
la Entidad, pero no hay que confundirlas con las contrataciones de hasta
8 UIT, que son supuestos de contratacin a los que no se aplica la
normativa, pero que estn sujetas a supervisin del OSCE.
Creo que el legislador desaprovech la oportunidad de haber efectuado
un cambio realmente de sistema, toda vez que ms all de los cambios
de denominacin, lo cierto es que el criterio para definir los tipos de
procedimientos va, al menos en los dos primeros, por los lmites que
establezca la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Por tanto, para el
caso de bienes y servicios, pese a que no se publicitar el valor
referencial, los proveedores tendrn un buen insumo informativo a partir
solo del tipo de procedimiento al que se convoque.

3. Aplicacin de Multas
Una de las novedades de la nueva Ley lo tenemos en lo establecido en el
artculo 50, que establece tres (03) tipos de sanciones: multas, inhabilitacin
temporal e inhabilitacin definitiva; adems los literales b) y c) del artculo 59,
que ha establecido como funciones del Tribunal de Contrataciones del Estado,
junto a las sanciones jurdicas (inhabilitacin temporal y definitiva), aplicar las
multas como sanciones a los proveedores, participantes, postores y/o
contratistas, y a las Entidades cuando acten como proveedores. Cabe precisar
que las multas sern aplicables solo para los supuestos de infraccin
establecidos en los literales a), b), d) y j) de la nueva Ley.
Debe tenerse presente que a diferencia de lo establecido en la norma an
vigente, se ha eliminado la denominada sancin econmica (referida a la
ejecucin de garantas por presentacin de recursos de apelacin).
4. Recursos de apelacin ante el Tribunal:
La Ley aun vigente en el tercer prrafo del artculo 53 establece que el recurso
de apelacin ser resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado cuando

se trate de adjudicaciones directas pblicas, licitaciones pblicas, concursos

pblicos, adjudicaciones de menor cuanta derivadas de proceso declarados
desiertos.
La nueva Ley ha modificado tal criterio, ampliando la competencia del Tribunal,
disponiendo en el artculo 41 que el recurso de apelacin ser conocido y
resuelto por el Tribunal, cuando se trate de procedimientos de seleccin cuyo
valor estimado o valor referencial sea superior a sesenta y cinco (65) UIT y de
procedimientos para implementar o mantener Catlogos Electrnicos de
Acuerdo Marco; adems de los actos que declaren la nulidad, de oficio y otros
actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuidad del
procedimiento de seleccin, distintos de aquellos que resuelven los recursos de
apelacin, solo pueden Impugnarse ante el referido Tribunal. Sealndose
adems que en los dems casos no sealados, corresponde dicha competencia
al Titular de la Entidad.

5. Discrecionalidad:
La nica referencia a la discrecionalidad en la Ley aun vigente se encuentra en
el artculo 46, disponiendo que, en caso las normas permitan mrgenes
de discrecionalidad para la actuacin del servidor o funcionario, ste deber
ejercerla de acuerdo a los Principios establecidos en el artculo 4 de la Ley.
El artculo 9 de la nueva Ley es ms precisa al disponer la discrecionalidad,
sealando que aquellas personas que intervengan en los procedimientos de
contratacin por o a nombre de la Entidad sern responsables de efectuar
contrataciones de manera eficiente, maximizando los recursos pblicos
Invertidos y bajo el enfoque de gestin por resultados, a travs del
cumplimiento de las disposiciones de la Ley y su reglamento y los principios, sin
perjuicio de los mrgenes de discrecionalidad que se le otorgan. Aunado a ello,
la Sexta Disposicin Complementaria Final establece que la facultad para actuar
discrecionalmente se ejerce para optar por la decisin administrativa
debidamente sustentada que se considere ms conveniente, dentro del marco
que establece la Ley, teniendo en considerando los criterios establecidos por la
Cuarta Disposicin final complementaria de la Ley N 29622 (Ley que modifica
la Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica).
6. Plazo de Prescripcin de las infracciones:
En cuanto a las infracciones y sanciones, resulta interesante que en el artculo
50.1, literal a) se haya abierto la posibilidad al desistimiento o retiro de la
propuesta. Esto muestra un avance importante, pues no se puede castigar
supuestos justificados de desistimiento o retiro de esas propuestas. El
Reglamento, seguramente, tendr que regular y desarrollar este tema
especfico.
Atendiendo a que el arbitraje es una jurisdiccin independiente y que, como tal,
forma parte del sistema de administracin de justicia, debi incluirse como
infracciones los supuestos de presentacin de informacin inexacta o
documentacin falsa o adulterada en el marco de un proceso arbitral [literales
h) e i)].
Adems, el OSCE ahora tiene herramientas para hacer exigible sus decisiones
de suspensin o recomendaciones de nulidad de procesos de contratacin, toda
vez que la celebracin de un contrato por encima de estas decisiones,
constituye una infraccin [artculo 50.1, literal k)].

Las infracciones pueden ser leves, graves y muy graves (artculo 50.3).
Las sanciones pueden ser:

Multas. En este caso se ha previsto ya el monto de las mismas, que se

calcular en funcin a un porcentaje de la propuesta econmica o del
contrato; adems, el incumplimiento de su pago es causal para
suspender el derecho de participar en procedimientos de seleccin hasta
por 18 meses. Esta sancin econmica, ser aplicable a las Entidades
pblicas que acten como proveedores.

Inhabilitacin temporal, que puede ir de 3 a 60 meses. En este caso, las

sanciones ms severas estn previstas para la infraccin ms grave, que
es la de presentar documentacin falsa o adulterada. Esto es algo que
resulta correcto.

Inhabilitacin definitiva

En cuanto a la prescripcin de las infracciones, esta se dar por regla general a

los 3 aos, pero en el caso de la infraccin consistente en presentar
documentos falsos, ser de 7 aos.
Por otro lado, se crea en el artculo 58 un Consejo Multisectorial de Monitoreo
de las Contrataciones Pblicas, que tiene la misin de analizar y poner en
conocimiento de las autoridades competentes, los presuntos casos de fraude,
colusin y corrupcin en las contrataciones del Estado, por parte de
funcionarios y servidores pblicos y/o particulares. Este rgano? se regular
en el Reglamento.
En cuanto al caso del Tribunal de Contrataciones, no hay mayores
modificaciones, excepto que los Vocales, cuya designacin tiene un plazo de 3
aos, podrn continuar ejerciendo el cargo si no se designara a los Vocales que
los sustituyan.
Plazo de Prescripcin de las infracciones:
El artculo 243 de la Ley, an vigente, establece de manera general que
las infracciones prescriben de tres (03) aos de cometidas, y en caso de la
infraccin por presentar documentos falsos e informacin inexacta
prescribe a los cinco (05) aos.
Si bien, en el numeral 50.4 del artculo 50 de la nueva Ley se ha
mantenido el plazo general de tres (03) aos de prescripcin para todas las
infracciones, solo en los casos de presentacin de documentacin falsa se
establece que prescribe a los siete (07) aos de cometida; excluyndose la
infraccin por presentar informacin inexacta, rigindose ahora por el plazo
general antes sealado.
7. La Junta de Resolucin de Disputas y otros medios de solucin de
controversias:
El numeral 45.1 del artculo 45 de la nueva Ley ha incorporado como
mecanismo de solucin de conflictos, junto a la conciliacin y arbitraje, a la
Junta de Resolucin de Disputas (JRD), pero solo en las contrataciones de obras,
de acuerdo al valor referencial y dems condiciones previstas en el reglamento,
siendo sus decisiones vinculantes. Cabe precisar que este mecanismo fue
implementado por primera vez en nuestro ordenamiento jurdico en la Ley de
Presupuesto Pblico (Undcima Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 30114).

Cabe precisar que dicha norma ha establecido que el reglamento puede

establecer otros medios de solucin de controversias, distintos a la conciliacin,
arbitraje y Junta de Resolucin de Disputas.
8. Registros de rbitros y Secretarios Arbitrales:
El artculo 232 de la actual Ley seala que el OSCE llevar un Registro de
rbitros para efectos de las designaciones que deba realizar; sealando adems
que aprobar la Directiva correspondiente para establecer el procedimiento y
requisitos para la inscripcin de los interesados en dicho Registro.
Los numerales 45.6 y 45.7 del artculo 45 de la nueva Ley, ha establecido que
para desempearse como rbitro y Secretario Arbitral se requiere estar inscrito
en el Registro Nacional de rbitros y de Secretarios Arbitrales, respectivamente;
los que sern administrados por el OSCE, conforme a los requisitos y
condiciones establecidos en la directiva que se apruebe. Para el registro de los
rbitros y Secretarios Arbitrales la referida norma no ha hecho distincin alguna
entre arbitrajes ad hoc e institucionales.
9. Plazo para iniciar la conciliacin o arbitraje:
Este ttulo ha seguido el mismo esquema que utiliza la normativa vigente. Por
tanto, no hay grandes cambios. Ahora bien, en relacin con los recursos de
apelacin, se eleva el lmite para determinar la competencia para resolver los
recursos de apelacin, quedando establecido en 65 UIT (S/. 247 000) dicho
lmite. Por tanto, en el caso de procedimientos de hasta ese monto (valor
estimado o valor referencial), los recursos de apelacin sern resueltos
directamente por el Titular de la Entidad, mientras que por encima de ese
monto, tendrn que ser resueltos por el Tribunal de contrataciones del Estado.
Esta decisin resulta sumamente discutible, pues podra ser carta abierta a la
actuacin arbitraria de las Entidades.
En el artculo 45, la Ley regula los medios de solucin de controversias de la
ejecucin contractual. Este artculo, desde una perspectiva de tcnica
legislativa, es muy denso. En su numeral 45.1 establece que estn previstos
como medios de solucin de controversias la conciliacin y el arbitraje.
Adems, incluye el recurso a la Junta de Resolucin de Disputas en el caso de
obras, aunque sin definir este nuevo mtodo. Por tanto, los medios de solucin
de controversias previstos son, cuando menos, tres, ya no solo dos. Adems, se
seala que el reglamento puede establecer otros medios de solucin de
controversias. Este criterio de apertura es importante y acertado en lnea con la
adecuada gestin de conflictos. Creo que habra sido mucho mayor el alcance
de esta mejora si, en lnea con la Junta de Resolucin de Disputas, se hubiera
permitido que el arbitraje pueda ser, adems del de derecho, de carcter
tcnico. Este tipo de arbitraje ya lo ha admitido la normativa colombiana de
arbitraje.
Queda en el aire nuevamente la respuesta a si es posible que se celebren
contratos bajo el mbito de aplicacin de la Ley con proveedores no
domiciliados en el Per. Aparentemente de lo que se establece en el artculo
46.1, esto no sera posible, pues se tratara de supuestos excluidos del mbito
de aplicacin de la Ley sujetos a supervisin (artculo 5-f). En todo caso, cmo
sern resueltas las controversias que surjan en esos contratos en los que,
aparentemente, s se requiere que los proveedores estn inscritos en el Registro
Nacional de Proveedores. No obstante, en el numeral 46.2 se da,
aparentemente, la posibilidad de celebrar contratos de ejecucin de obras con
proveedores no domiciliados, lo que nos ubicara frente a un contrato sujeto al
mbito de aplicacin de la Ley; por tanto, las controversias en estos casos se
resolveran, mediante arbitraje o los otros medios previstos. Tratndose de
arbitraje, estaramos frente al supuesto de arbitraje internacional, toda vez que

las dos partes tendran domicilios en Estados diferentes. No debi prever la

normativa estos supuestos?
Se seala que el reglamento establecer criterios para conciliar. Esto promete
mucho, ojal aterrice en una realidad concreta.
De manera tajante, se establece que no pueden ser sometidas a arbitraje las
controversias derivadas de prestaciones adicionales, que se reclamen como
enriquecimiento sin causa o indebido, pago de indemnizaciones o cualquiera
otra que se derive u origine en la falta de aprobacin de prestaciones
adicionales o de la aprobacin parcial de estas. En esos casos, la nica va en la
que podra reclamarse es la del Poder Judicial. Sin perjuicio de que mi punto de
vista es que no resulta idneo haber declarado como no arbitrables estas
materias, lo cierto es que hoy ya no existe duda de la situacin de estos
campos, toda vez que ahora s se tiene muy en claro que no son arbitrables y
no puede discutirse a travs de los procedimientos especiales previstos en la
normativa de contrataciones del Estado. El terreno se ha delimitado con
claridad y precisin.
En cuanto a los plazos de caducidad establecidos, se aclara el plazo general
que va hasta antes de que se produzca el pago final. Para los casos especficos
de nulidad de contrato, resolucin de contrato, ampliacin de plazo contractual,
recepcin y conformidad de la prestacin, valorizaciones o metrados,
liquidacin del contrato, el plazo de caducidad para iniciar alguno de los
mecanismos de solucin de controversias es de 30 das hbiles. Para las
controversias que se susciten con posterioridad al pago final (vicios ocultos) el
plazo ser de 30 da hbiles, conforme lo regule el reglamento. Igual plazo,
contado desde que haya sido recibida la obra, se da para el inicio de un
arbitraje que pretenda discutir la decisin de la Junta de Resolucin de
Disputas. Si se trata de controversias surgidas con posterioridad a ese
momento, ser un plazo de 30 das conforme a lo que regule el reglamento.
Mantiene la norma en el numeral 45.3 el criterio de prelacin de las normas, lo
que como ya he dicho en post anteriores es correcto. Sin embargo, pese a que
dicha prelacin la considera una norma de orden pblico, no se precisa cul es
la consecuencia de un Laudo que vulnere o transgreda este criterio. Esto
debera ser regulado como una causal especfica de nulidad de Laudo, cuestin
que nuevamente se deja de lado.
Las instituciones arbitrales tendrn que acreditarse ante el OSCE. Esperemos
que esta acreditacin se efecte para permitir que solamente desarrollen
actividades las instituciones arbitrales serias y capaces de cumplir con una
responsabilidad como esa. Habra sido importante que se establezca que esa
responsabilidad alcance al cuidado de ciertos parmetros mnimos de calidad
en los Laudos que se expidan.
Para ser rbitro se requiere estar inscrito en el Registro de rbitros del OSCE.
Esto parece excesivo y no garantiza ningn control, mxime cuando los
requisitos para estar incorporado en este registro son puramente formales y
hasta accesorios, y a partir de esta norma de aprobacin automtica. La misma
exigencia se da para los secretarios arbitrales; este mecanismo permitir
conocer a quienes apoyan en las labores propias de secretara en los procesos
arbitrales y quiz ayude a que dichas funciones se lleven con mayor
responsabilidad.
La norma incentiva que las controversias que se susciten en un contrato se
acumulen en un mismo arbitraje, salvo casos excepcionales y debidamente
fundamentados por los Tribunales Arbitrales. En estos casos en los que se
deniegue la acumulacin, las partes deben iniciar un nuevo arbitraje en un
plazo de caducidad de 15 das hbiles de notificada la denegatoria.

Establece causales especiales de nulidad de Laudo:

Si la composicin del Tribunal Arbitral unipersonal o colegiado no se ajust

a lo establecido por la Ley.

Si las actuaciones arbitrales no se ajustaron a lo establecido en la Ley.

Estas causales tendrn que haber sido invocadas de manera previa y

denegadas por el Tribunal Arbitral. Ambas resultan redundantes, pues estn
previstas en el artculo 63-c de la Ley de arbitraje. Creo que, en lugar de
redundar en la regulacin de estas causales, habra sido necesario prever como
causal especial de anulacin el que se vulnere normas de orden pblico
nacional. Y, adems, debera haberse regulado las consecuencias de que un
Laudo se declare nulo.
El OSCE aprobar un Cdigo de tica que permitir que el Consejo de tica,
conformado por un representante de la PCM, otro del MEF y uno ltimo de
MINJUS, imponga las sanciones que correspondan a los rbitros por infracciones
previstas en dicho Cdigo (que pueden ser amonestacin, suspensin temporal
e inhabilitacin permanente). Sin embargo, es previsible que este rgano que
funcionar de manera honorfica no funcione eficazmente. Esto sera
lamentable, pues se requiere de un rgano de alta investidura que efecte un
control de las responsabilidades de los rbitros. En relacin con el
procedimiento sancionador para rbitros, a fin de lograr una mayor precisin
en la regulacin de infracciones y sanciones, debi preverse en la propia ley, la
existencia de infracciones leves, graves y muy graves.
Por ltimo, debe destacarse que las resoluciones del OSCE que resuelvan
controversias sobre devolucin de honorarios constituirn ttulos ejecutivos.
10. Prestaciones adicionales y enriquecimiento sin causa:
La Ley aun vigente no ha establecido una disposicin similar a la establecida en
el tercer prrafo del numeral 45.1 del artculo 45 de la nueva Ley. Dicha norma
dispone que la decisin de la Entidad o de la Contralora General de la
Repblica (CGR) de aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales, no
pueda ser sometida a conciliacin, arbitraje ni a la JRD.
Dicha norma ha precisado que las pretensiones referidas a enriquecimiento sin
causa o indebido, pago de indemnizaciones o cualquier otra que se derive u
origine en la falta de aprobacin de prestaciones adicionales o de la aprobacin
parcial de estas, por parte de la Entidad o de la CGR, segn corresponda, no
podrn ser sometidas a conciliacin, arbitraje, ni a otros medios de solucin de
controversias establecidos en la Ley o el reglamento, correspondiendo en su
caso, ser conocidas dichas controversias por el Poder Judicial; siendo nulo todo
pacto en contrario.
Debe tenerse presente que tal disposicin deja abierta la posibilidad de
pretender por la va arbitral el enriquecimiento sin causa o indebido, pago de
indemnizaciones o cualquier otra, para situaciones distintas a las relacionadas a
las prestaciones adicionales.
11. Cdigo de tica y el Consejo de tica para el Arbitraje en
contrataciones del Estado:
El artculo 238 del actual Reglamento dispone que el Tribunal de
Contrataciones del Estado ser competente para imponer sancin de
inhabilitacin temporal o definitiva a los rbitros, cuando incurran en las
infracciones previstas en el numeral 52.8 del Artculo 52 de la Ley an vigente

(referidas al deber de informacin que impida ejercer el cargo con

independencia, imparcialidad y autonoma, actuar con transparencia, entre
otras).
En la nueva Ley la competencia para determinar la comisin de infracciones y
aplicar sanciones ha sido atribuida al Consejo de tica (integrado por tres
miembros), sealando adems que ser la autoridad competente para aplicar el
Cdigo de tica para el Arbitraje en contrataciones del Estado (numeral 45.10
del artculo 45). Adems le corresponde al OSCE aprobar el Cdigo de tica,
aplicable a los arbitrajes que administre, institucionales y ad hoc, y
supletoriamente a los arbitrajes institucionales administrados por una
institucin arbitral que no tengan un Cdigo de tica, o que tenindolo no
establezca infracciones y/o sanciones. Las sanciones que se aplicaran a los
rbitros sern la amonestacin, suspensin temporal (hasta por 05 aos) y la
inhabilitacin definitiva.
12. Registro Nacional de Proveedores
En el caso del Registro Nacional de Proveedores, resulta interesante que se
haya previsto de manera sumamente enftica que tendr acceso a diferentes
bases de datos de Entidades (RENIEC, SUNAT, SUNARP, Poder Judicial, etc.) de
manera gratuita (artculo 46.4). Se prev adems el trato recproco para los
proveedores extranjeros en materia de contrataciones pblicas, excepto para
aquellos que provengan de Estados con los que el Per ha suscrito un tratado
que incluya disposiciones en materia de contratacin pblica (artculo 46.2).
CONCLUSIONES
Si bien la nueva Ley de Contrataciones del Estado ha introducido aspectos e
innovaciones, y sobre todo muchos cambios basados en la antigua ley, realizando
cambios algunas de las normas, con el objeto de implementar el enfoque de la
gestin por resultados en las contrataciones que realice el Estado y as maximizar el
valor de los recursos pblicos que se invierten; se considera que el cambio de
enfoque no ser inmediato sino gradual, pues no basta la sola aprobacin de
normas, sino que esta debe estar acompaada con la debida capacitacin de los
operadores que interactan en el denominado sistema de contrataciones del
Estado.
A fin de optimizar la implementacin del enfoque de la gestin por resultados,
novedoso para nuestra administracin pblica, se considera necesario la
repotenciacin no solo de la funcin supervisora del OSCE sino tambin de los
controles que se ejercen dentro de las entidades pblicas.
Esperemos que el Reglamento se desarrolle y respete de manera adecuada los
lineamientos establecidos en la Ley, flexibilizando los procedimientos de
contratacin y eliminando los formalismos innecesarios; con la debida supervisin y
control, y con la visin clara de maximizar el valor de los recursos pblicos que se
invierten, permitiendo as el cumplimiento de los fines pblicos, que repercutan
positivamente en las condiciones de vida de los ciudadanos.

CUADROS COMPRATIVOS EN
CONTRATACIONES DEL ESTADO.
1. FORMAS DE CONTRATACIN

BASE

LA

ANTIGUA

NUEVA

LEY

DE

2. LAS FUNCIONES QUE CUMPLE EL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO

BIBLIOGRAFIA

Algunos Aspectos Relevantes de la Nueva Ley de Contrataciones del

Estado
Entrevista al Dr. Jorge Dans Ordez
Por: Mara Alejandra Espino Layza y Rosa Natal Llique Ramrez
Derecho y Sociedad
Web:
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/viewFile/143
91/15006
Principales cambios en la nueva Ley de contrataciones del Estado,
Ley N 30225
Derik Latorre Boza
WEB:
http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechopublicoyarbitraje/2014/07/19/principale
s-cambios-en-la-nueva-ley-de-contrataciones-del-estado-ley-n-30225/
Cambios e innovaciones introducidas en la Ley N 30225: Ley de
Contrataciones del Estado
OMAR JOS GARCA CHVEZ
2015
WEB: http://www.parthenon.pe/publico/administrativo/cambios-einnovaciones-introducidas-en-la-ley-no-30225-ley-de-contrataciones-delestado/