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1:
NUESTROS
OBJETIVOS:
1. El
Buen
Vivir
en
la
Constitucin
ecuatoriana
El
concepto
del
vivir
ha
tenido
una
importante
influencia
en
el
espritu
y
la
redaccin
de
las
nuevas
constituciones
de
Ecuador
(2008)
y
de
Bolivia
(2009).
Adems,
ha
permitido
el
desarrollo
de
nuevas
leyes
y
de
conceptos
como
el
de
Derechos
de
la
Naturaleza.
El
buen
vivir,
tal
como
se
concibe
por
parte
del
actual
Gobierno
Ecuatoriano,
es
la
satisfaccin
plena
de
las
necesidades
bsicas
de
toda
la
poblacin,
es
decir
dotarle
de
todo
aquello
que
le
fue
negado
en
los
gobiernos
excluyentes
y
neoliberales.
El
buen
vivir,
en
consecuencia,
se
relaciona
con
el
bienestar
de
la
poblacin,
de
las
comunidades
indgenas,
afroecuatorianas,
montubias
y
campesinas,
de
los
trabajadores/as,
proporcionando
seguridad
laboral,
fuentes
de
trabajo
para
los
desempleados
y
subempleados,
salario
justo
para
los
albailes,
empleadas
domsticas
y
los
dems
sectores
que
han
sido
excluidos
de
percibir
una
justa
remuneracin.
Tambin
comprende
un
acceso
digno
a
la
alimentacin,
a
la
salud,
a
la
educacin,
vivienda,
vestido
etc.
En
nuestra
Constitucin
la
expresin
sumak
kawsay
se
utiliza
en
3
ocasiones:
En
el
artculo
14,
cuando
se
habla
del
derecho
a
vivir
en
un
medio
ambiente
sano.
En
el
250,
al
tratar
de
las
provincias
y
ecosistemas
amaznicos.
En
el
275
al
hablar
del
rgimen
de
desarrollo.
En
cambio,
la
expresin
buen
vivir
aparece
mencionada
en
22
ocasiones.
Entre
los
deberes
primordiales
del
Estado
aparece
el
siguiente
(art.3,
numeral
5):
Planificar
el
desarrollo
nacional,
erradicar
la
pobreza,
promover
el
desarrollo
sustentable
y
la
redistribucin
equitativa
de
los
recursos
y
la
riqueza,
para
acceder
al
buen
vivir.
Recogemos
en
los
siguientes
apartados
los
contenidos
ms
importantes
que
expresa
nuestra
constitucin
relacionados
con
el
buen
vivir.
Mantener,
desarrollar
y
fortalecer
libremente
su
identidad,
sentido
de
pertenencia,
tradiciones
ancestrales
y
formas
de
organizacin
social.
No
ser
objeto
de
racismo
y
de
ninguna
forma
de
discriminacin
fundada
en
su
origen,
identidad
tnica
o
cultural.
Mantener,
proteger
y
desarrollar
los
conocimientos
colectivos;
sus
ciencias,
tecnologas
y
saberes
ancestrales;
los
recursos
genticos
que
contienen
la
diversidad
biolgica
y
la
agrobiodiversidad;
sus
medicinas
y
prcticas
de
medicina
tradicional,
con
inclusin
del
derecho
a
recuperar,
promover
y
proteger
los
lugares
rituales
y
sagrados,
as
como
plantas,
animales,
minerales
y
ecosistemas
dentro
de
sus
territorios;
y
el
conocimiento
de
los
recursos
y
propiedades
de
la
fauna
y
la
flora.
Se
prohbe
toda
forma
de
apropiacin
sobre
sus
conocimientos,
innovaciones
y
prcticas.
Ser
consultados
antes
de
la
adopcin
de
una
medida
legislativa
que
pueda
afectar
cualquiera
de
sus
derechos
colectivos.
Mantener
y
desarrollar
los
contactos,
las
relaciones
y
la
cooperacin
con
otros
pueblos,
en
particular
los
que
estn
divididos
por
fronteras
internacionales.
Impulsar
el
uso
de
las
vestimentas,
los
smbolos
y
los
emblemas
que
los
identifiquen
Que
la
dignidad
y
diversidad
de
sus
culturas,
tradiciones,
historias
y
aspiraciones
se
reflejen
en
la
educacin
pblica
y
en
los
medios
de
comunicacin;
la
creacin
de
sus
propios
medios
de
comunicacin
social
en
sus
idiomas
y
el
acceso
a
los
dems
sin
discriminacin
alguna.
Los
territorios
de
los
pueblos
en
aislamiento
voluntario
son
de
posesin
ancestral
irreductible
e
intangible,
y
en
ellos
estar
vedada
todo
tipo
de
actividad
extractiva.
El
Estado
adoptar
medidas
para
garantizar
sus
vidas,
hacer
respetar
su
autodeterminacin
y
voluntad
de
permanecer
en
aislamiento,
y
precautelar
la
observancia
de
sus
derechos.
La
violacin
de
estos
derechos
constituir
delito
de
El
respeto
a
los
derechos
colectivos
de
las
comunidades,
nacionalidades
y
pueblos
son
derechos
inherentes
al
Buen
Vivir.
El
Estado
garantizar
la
aplicacin
de
estos
derechos
colectivos
sin
discriminacin
alguna,
en
condiciones
de
igualdad
y
equidad
entre
mujeres
y
hombres.
Los
derechos
colectivos
de
las
comunidades,
nacionalidades
y
pueblos
no
son
privilegios,
son
un
reconocimiento
de
nuestra
realidad
y
diversidad,
ayudan
a
que
las
nacionalidades
y
pueblos
se
inserten
en
la
sociedad
nacional
para
vivir
en
igualdad
y
luchar
por
el
Sumak
Kawsay
5
Los
derechos
de
la
naturaleza
Se
encuentran
en
el
captulo
sptimo
en
los
artculos
71
a
74.
Las
principales
ideas
de
estos
derechos
se
encuentran
en
el
art.
71:
Otros
derechos
de
la
naturaleza
son:
El
derecho
de
restauracin
(art.72)
que
obliga
a
reparar
los
impactos
ambientales,
incluidos
los
ocasionados
por
la
explotacin
de
los
recursos
naturales
no
renovables.
Esta
reparacin
no
se
subsana
con
indemnizaciones
monetarias.
El
estado
est
obligado
a
establecer
los
mecanismos
ms
eficaces
para
realizar
la
restauracin.
Medidas
de
precaucin
y
restriccin
para
las
actividades
que
puedan
conducir
a
la
extincin
de
especies,
la
destruccin
de
ecosistemas
o
la
alteracin
permanente
de
los
ciclos
naturales.
Se
prohbe
cualquier
medida
que
pueda
alterar
el
patrimonio
gennito
del
pas
(art.73).
Nadie
puede
apropiarse
de
los
servicios
ambientales;
su
produccin,
prestacin,
uso
y
aprovechamiento
sern
regulados
por
el
Estado
(art.74).
1.3
El
Rgimen
de
Desarrollo
del
Buen
Vivir
En
el
Ttulo
VI
de
la
Constitucin
que
trata
del
Rgimen
de
Desarrollo,
artculos
275
a
278
se
indica:
Que
en
Ecuador
todas
las
acciones
de
desarrollo
se
orientan
hacia
el
buen
vivir.
Que
el
buen
vivir
requerir
que
las
personas,
comunidades,
pueblos
y
nacionalidades
gocen
efectivamente
de
sus
derechos,
y
ejerzan
responsabilidades
en
el
marco
de
la
interculturalidad,
del
respeto
a
sus
diversidades,
y
de
la
convivencia
armnica
con
la
naturaleza.
6
Estamos
pues
ante
un
estado
que
de
acuerdo
a
la
Constitucin
se
compromete
con
lograr
un
desarrollo
equitativo
y
participativo
cuyo
horizonte
es
el
buen
vivir.
1.4
El
Rgimen
del
Buen
Vivir
Se
encuentra
en
el
Ttulo
VII
de
la
Constitucin
(art.
340
al
415).
Desarrolla
en
varios
captulos
como
deben
aplicarse
los
derechos
del
buen
vivir
que
hemos
recogido
anteriormente
y
otros
aspectos
que
se
relacionan
con
el
bien
vivir.
Se
articula
en
dos
grandes
captulos,
el
primero
de
ellos
sobre
los
aspectos
humanos
y
el
segundo
en
torno
a
la
naturaleza
y
ambiente.
Los
captulos
y
secciones
son
las
siguientes:
Inclusin
y
equidad
(art.340
al
342).
Trata
sobre
la
inclusin
de
todos
y
todas
las
ciudadanos/as,
el
respeto
a
sus
derechos,
la
no
discriminacin
y
la
proteccin
a
todas
las
personas,
especialmente
a
las
CAPITULO
1
ms
vulnerables.
Educacin
(art.
343
al
357).
Establece
las
principales
polticas
del
estado
en
materia
educativa:
la
creacin
de
un
sistema
nacional
de
educacin
que
regir
toda
la
educacin,
la
definicin
como
un
servicio
pblico,
aunque
haya
establecimientos
educativos
particulares
o
fiscomisionales,
la
no
discriminacin
por
ninguna
causa
en
los
centros
educativos,
la
prioridad
de
erradicar
el
analfabetismo,
la
garanta
a
la
educacin
bilinge
para
las
nacionalidades,
la
gratuidad
de
la
educacin
en
todos
los
niveles
(incluso
en
la
universidad)
en
las
instituciones
pblicas
y
el
financiamiento
del
estado
a
la
educacin.
Salud
(art.358
al
366):
Al
igual
que
en
caso
anterior
habr
una
autoridad
nacional
que
regir
todos
los
programas
y
sealar
las
polticas
en
el
campo
de
la
salud,
se
encargar
de
la
promocin
de
la
salud,
prevencin
y
atencin
integral,
familiar
y
comunitaria,
se
define
como
un
servicio
pblico
que
se
prestar
a
travs
de
las
entidades
estatales,
privadas,
autnomas,
comunitarias
y
aquellas
que
ejerzan
las
medicinas
ancestrales
alternativas
y
complementarias,
se
busca
universalizar
el
servicio
de
salud,
mejorar
los
centros
estatales,
asegurar
la
salud
sexual
y
reproductiva
y
atender
p rioritariamente
a
las
personas
ms
vulnerables.
Captulo
Seccin
tercera,
Seguridad
social
(art.
367
al
374).
Rechaza
cualquier
tipo
de
privatizacin,
indica
los
servicios
que
debe
tener
(enfermedad,
maternidad,
paternidad,
riesgos
de
trabajo,
cesanta,
desempleo,
vejez,
invalidez,
discapacidad,
muerte),
integra
todos
los
servicios
en
un
nico
sistema
(incluidos
los
hospitales
y
centros
de
las
fuerzas
armadas
y
polica,
aunque
les
reconoce
un
rgimen
especial
de
seguridad
social)
y
propende
a
la
universalidad,
incluyendo
el
trabajo
no
remunerado
en
el
hogar,
crea
una
institucin
financiera
propia
para
la
gestin
de
los
recursos
financieros
y
el
estado
aportar
recursos
para
la
sostenibilidad
d e
la
seguridad
social.
Hbitat
y
vivienda
(art.
375
y
376).
Garantiza
la
aplicacin
de
los
derechos
a
un
hbitat
saludable
y
una
vivienda
digna.
Cultura
(art.
377
al
380).
Establece
el
sistema
nacional
de
cultura
y
el
patrimonio
nacional
cultural
tangible
e
intangible.
Cultura
fsica
y
tiempo
libre
(art.
381
al
383).
Trata
de
la
promocin
del
deporte,
la
cultura
fsica
y
las
actividades
para
el
esparcimiento,
descanso
y
desarrollo
d e
la
personalidad.
Comunicacin
social
(art.
384).
Lo
define
como
un
derecho
pblico
que
debe
ser
garantizado
por
los
medios
pblicos,
privados
y
comunitarios.
Ciencia,
tecnologa,
innovacin
y
saberes
ancestrales
(art.
385
al
388).
Se
crea
el
sistema
nacional
sobre
estos
temas
que
contar
con
programas,
polticas,
recursos
y
acciones.
Gestin
del
riesgo
(art.
389
y
390).
Se
incorpora
la
gestin
de
riesgos
en
la
Constitucin,
El
Gobierno
tiene
que
identificar
los
riesgos
existentes,
informar
a
la
poblacin
y
tomar
acciones
con
la
ciudadana
y
las
instituciones
pblicas
y
privadas
para
reducirlos.
Poblacin y movilidad humana (art. 391 y 392). Se reconocen los derechos de todas las personas en situacin de m ovilidad.
Seguridad
humana
(art.
393).
Habla
de
asegurar
una
vida
pacfica
y
de
crear
una
cultura
de
paz.
Transporte (art. 394). Habla de la garanta de transporte terrestre, areo y fluvial y del control del control del estado sobre el m ismo
CAPITULO
2
Biodiversidad
y
recursos
naturales
(art.395
a
415)
Naturaleza
y
ambiente
(art.
395
a
399).
Se
propone
modelo
sustentable
de
desarrollo,
ambientalmente
equilibrado
y
respetuoso
de
la
diversidad
cultural,
que
conserve
la
biodiversidad
y
la
capacidad
de
regeneracin
natural
de
los
ecosistemas,
y
asegure
la
satisfaccin
de
las
necesidades
de
las
generaciones
presentes
y
futuras.
Se
habla
de
la
prevencin
de
impactos
ambientales,
de
la
restauracin
de
los
ecosistemas
y
de
la
capacidad
de
cualquier
persona
para
d enunciar
las
agresiones
contra
la
naturaleza.
Biodiversidad
(art.
400
a
403).
El
estado
tiene
soberana
sobre
la
biodiversidad
que
es
declarada
de
inters
pblico.
Se
prohben
los
transgnicos,
aunque
con
excepcin
y
la
generacin
de
ningn
derecho
privado
ni
patente.
Patrimonio
natural
y
ecosistemas
(art.
404
a
407).
Habla
del
valor
de
los
e cosistemas,
del
patrimonio
de
reas
naturales
protegidas
y
de
la
prohibicin
de
realizar
actividades
e xtractivas
en
ellas.
Recursos naturales (art. 408). Trata sobre la propiedad del estado de los recursos naturales no renovables.
Suelo
(art.
409
y
410).
Habla
de
la
proteccin
de
los
suelos
y
del
apoyo
del
estado
a
las
familias
campesinas
para
la
conservacin
de
los
m ismos.
Agua
(art.
411
y
412).
El
Estado
garantizar
la
conservacin,
recuperacin
y
manejo
integral
de
los
recursos
hdricos,
cuencas
hidrogrficas
y
caudales
ecolgicos
y
establece
una
autoridad
para
el
manejo
y
gestin
del
agua.
Biosfera,
ecologa
urbana
y
energas
alternativas
(art.413
a
415).
Promocin
de
la
eficiencia
energtica,
el
desarrollo
y
uso
de
prcticas
y
tecnologas
ambientalmente
limpias
y
sanas,
as
como
de
energas
renovables.
Habla
tambin
de
la
mitigacin
del
cambio
climtico,
la
limitacin
de
las
emisiones
de
gases
de
efecto
invernadero,
de
la
deforestacin
y
de
la
contaminacin
atmosfrica.
10
Objetivo 3:
Desarrollo
social.
Mejoramiento
de
la
produccin,
sistemas
de
comercializacin,
etc.
Servicios
pblicos
en
salud,
educacin,
etc.
Infraestructuras
de
servicios.
Atencin
del
Estado
y
de
los
GAD.
11
Objetivo
4:
Tiene
que
ver
con
los
servicios
de
capacitacin
y
formacin
a
todos
los
niveles.
Igualmente
se
refiere
a
la
calidad
de
la
educacin
en
las
unidades
educativas,
universidades,
etc.
Las
infraestructuras
del
milenio
y
las
universidades
para
la
innovacin
como
Yachay,
por
ejemplo.
Objetivo 5:
Objetivo 6:
Este
objetivo
busca
consolidar
los
cambios
operados
en
el
sistema
judicial
para
tener
una
justicia
independiente
y
eficiente.
Tambin
se
contempla
todo
lo
relacionado
con
la
seguridad
mediante
una
polica
eficiente
y
la
regeneracin
del
sistema
de
reinsercin
social.
Se
recoge
el
respeto
total
a
los
derechos
humanos.
Objetivo 7:
reas
protegidas,
Cambio
climtico.
Proteccin
de
los
ecosistemas.
Programas
del
gobierno
como
socio
bosque
y
otros.
Presin
internacional
para
el
cumplimiento
de
los
acuerdos
internacionales
sobre
emisiones.
Objetivo 8:
EFL,
Empresas
sociales
y
solidarias,
Sistema
coopertivo,
Etc.
Objetivo 9:
Este
objetivo
recoge
todo
lo
relacionado
con
el
trabajo,
seguridad
social,
trabajo
de
sustento
de
las
mujeres,
etc.
12
Objetivo 10:
Objetivo 11:
Petrleo.
Generacin
elctrica.
Minera.
Espacio
radioelctrico.
Agua.
Objetivo 12:
Una
valoracin
general
de
lo
que
se
establece
en
la
Constitucin
y
en
el
Plan
Nacional
del
Buen
Vivir
nos
permite
afirmar
que
hay
un
intento
de
acercarse
a
lo
que
en
la
unidad
n
1
hemos
definido
como
sumak
kawsay
o
buen
vivir
ya
q ue
trata
de
lograr
la
armona
entre
los
diversos
grupos
de
seres
humanos
y
de
stos
con
la
naturaleza.
Hay
que
reconocer
que
es
muy
difcil
el
lograr
estas
armonas.
Sin
embargo,
es
tambin
claro
se
prioriza
ms
el
bienestar
de
las
personas
que
los
derechos
de
la
naturaleza
y
esta
dicotoma
es
an
ms
fuerte
en
la
prctica,
donde
las
polticas
ambientales
y
de
respeto
a
los
ecosistemas,
la
biodiversidad,
etc.
han
pasado
a
un
segundo
plano.
Se
prioriza
lo
econmico
y
social
por
encima
de
la
naturaleza
y
del
ambiente.
Esta
realidad
supone
una
contradiccin
que
en
la
vida
de
muchas
comunidades,
nacionalidades
y
pueblos
supone
una
fuente
de
conflictos
con
el
estado
y
el
gobierno.
13