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ANALISIS DEL SECTOR

VERSION G-EES-02
El artculo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 establece el deber de las Entidades
Estatales de analizar el sector relativo al objeto del Proceso de Contratacin desde la
perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, tcnica y de anlisis de Riesgo
El anlisis del sector debe cubrir tres reas:
A. Aspectos generales
B. Estudio de la oferta
C. Estudio de la demanda
A. ASPECTOS GENERALES
1. Econmico:
Incluye:
(i)

Productos incluidos dentro del sector

Generalmente la industria alimentaria se ha considerado como un conjunto de

establecimientos que se agrupan segn el tipo de alimentos, entre estos tenemos los
siguientes a saber: Industria crnica, Industria pesquera y de transformacin de pescado,
Sector agropecuario, Tecnologa de frutas y hortalizas, Aceite, Industria lctea, Productos
Alimentacin Animal, industria de la Panificacin, Azcar, Cacao, Agua, Otros productos
diversos.
(ii)

Agentes que componen el sector

Un sistema alimentario integral deber establecer las funciones y responsabilidades de las

numerosas y diversas partes interesadas en la cadena alimentaria, as como los vnculos que
sean necesarios a fin de crear el marco para una accin participativa, coordinada y cohesiva.
Es necesario que sea compatible con el enfoque general para asegurar tanto la salud humana
como la sanidad animal y vegetal.
Mediante la promocin y la educacin, las sociedades pueden dar a los consumidores poder
efectivo para que hagan elecciones apropiadas con respecto a unos alimentos inocuos y
nutritivos. Unos consumidores informados constituyen un poderoso instrumento para moldear
los mercados y asegurar de ese modo la disponibilidad y seleccin de alimentos que
proporcionan los nutrientes esenciales para una alimentacin nutritiva. Para favorecer la

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eleccin de los consumidores y aumentar su confianza es importante que las normas

alimentarias y la calidad e inocuidad de los alimentos vayan acompaadas del suministro de
informacin nutricional, as como del etiquetado correspondiente.
Consultadas las bases de datos e informacin registrada en el RUES Registro nico
empresarial y social Cmaras de Comercio, administrado por CONFECMARAS, se
identific los siguientes posibles proveedores:

Nmero
Identificaci
Tipo Id. n
Razn Social

Cmara de
Comercio
Categor
RM
a
RM

890301884 COLOMBINA
S.A.

Cali

NIT

860002130- NESTLE
DE
9
COLOMBIA S.A. Bogot D.C

Persona
Jurdica RM

NIT

891100445- MOLINOS
6
S.A.

Persona
Jurdica RM

NIT

COMPAA DE
-811014994 GALLETAS NOEL
-9
SAS
Medellin

Persona
Jurdica RM

NIT

891300382- HARINERA DEL

9
VALLE S.A.
Cali

Persona
Juridica RM

Bogot D.C

ESAL RNT

Persona
Jurdica RM

NIT

ROA

RUP

(iii)

Gremios y asociaciones que participan en el sector

FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS

En 1927 los cafeteros colombianos se unieron con el fin de crear una organizacin que los
representara nacional e internacionalmente, y que velara por su bienestar y el mejoramiento

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de su calidad de vida. As naci la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia (FNC),

considerada hoy como una de las ONG rurales ms grandes del mundo. Nuestra Federacin
es una entidad sin nimo de lucro, y no est afiliada a ningn partido poltico.
Desde 1927 ha sido el principal gremio de Colombia, con presencia en todas las zonas rurales
donde se produce caf en el pas. Su eje central es el productor de caf y su familia, de forma
que su negocio sea sostenible, que las comunidades cafeteras fortalezcan su tejido social y
que el caf colombiano siga siendo considerado como el mejor del mundo.
ANDI
Es la asociacin nacional de industriales de Colombia, La Asociacin Nacional de
Empresarios de Colombia ANDI, es una agremiacin sin nimo de lucro, que tiene como
objetivo difundir y propiciar los principios polticos, econmicos y sociales de un sano sistema
de libre empresa. Fue fundada el 11 de septiembre de 1944 en Medelln.
(iv)

Cifras totales de ventas

Durante el periodo 2012-2014, la variacin presentada por los ingresos operacionales fue
positiva. Para el ao 2013, el incremento fue del 2,3% y para el ao 2014, del 11%. La
aceleracin de los ingresos operacionales es explicada, en parte, por un crecimiento en las
actividades econmicas de procesamiento y conservacin de frutas, legumbres y hortalizas y
elaboracin de productos de molinera.

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(v)

Perspectivas de crecimiento, inversin y ventas

Uno de los sectores ms dinmicos y competitivos en el pas es el de Consumo Masivo. En

2014, a pesar de algunas coyunturas negativas como la cada del precio del petrleo o la
intensa ola de invierno que gener un alza en los precios de la canasta, el sector fue el
segundo entre los que ms contribuyeron para que la economa colombiana alcanzara un
crecimiento del 4,6% en todo el ao. En este panorama, predicciones internacionales como
las que realiza el BBVA Research concluyen que sectores como Consumo (gracias a
alimentos y bebidas) e infraestructura seguirn siendo el motor para que la economa
colombiana siga ascendiendo en el 2015.
Dentro de la industria, Alimentos es uno de los sectores con mayores expectativas de
crecimiento, ya que es de los pocos que ha presentado una dinmica positiva, a pesar de los
malos resultados en ventas y produccin. En el primer bimestre del 2015 aument un 6,3% en
la produccin y un 5% en las ventas de acuerdo con la Asociacin Nacional de Empresarios
de Colombia (Andi). Esta situacin, en contrava de que la industria en general tuvo un cada
en las ventas del 3,1%
Hay buenas expectativas de inversin extranjera, el sector de alimentos y bebidas registr, en
promedio, una participacin del 10,71% de capital extranjero del total de capital para el ao
2014.

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Para el subsector de alimentos, el promedio de participacin de capital extranjero fue del

10,4%, mientras que fue del 14,72% para el subsector de bebidas, acorde con lo presentado
por el total del sector.
Por otro lado, de los rnkings que se encuentran como Anexo No. 1 de este informe, es
posible destacar lo siguiente: Las empresas ms grandes durante 2013 y 2014, medidas por
el valor de sus activos son: Bavaria S.A, Grupo Nutresa S.A y Gaseosas Posada Tobon S.A.
Teniendo en cuenta sus ingresos, las empresas con mayores ingresos operacionales para el
2013 y 2014 fueron: Bavaria S.A., Industrias Nacional de Gaseosas S.A. (Coca-Cola Femsa) y
Cooperativa Colanta Ltda.
La empresa Colombina S.A. pas en el ranking de ganancias netas de la posicin nmero 13
en el ao 2013, a la posicin nmero ocho durante el ao 2014, reportando un crecimiento
significativo en valores absolutos.
(vi)

Variables econmicas que afectan el sector como inflacin, variacin del SMMLV
y la tasa de cambio
a) Inflacin

En enero de 2015, la variacin del ndice de Precios al Consumidor - IPC - fue 0,64%. Esta
tasa es superior en 0,15 puntos porcentuales a la registrada en enero de 2014, que fue
0,49%.
El grupo de gasto que registro la mayor variacin positiva fue alimentos (1,52%) y el de menor
variacin fue vivienda (0,00%). El subgrupo que present la mayor variacin positiva mensual
fue tubrculos y pltanos (7,54%), en contraste la mayor variacin negativa fue gas y servicios
pblicos (-0,96%). Los gastos bsicos con mayores incrementos en el mes fueron: tomate
(17,40%); yuca (11,63%); papa (11,00%); arroz (10,91%) y naranjas (8,91%). En contraste las
principales bajas se registraron en moras (-3,73%); bus intermunicipal (-3,13%); energa
elctrica (-2,67%); huevos (-1,49%) y juegos, aficiones, artculos, adornos y prendas de vestir
para fiestas (-1,33%).
En los ltimos 12 meses la variacin acumulada a enero fue 3,82%. Esta tasa es superior en
1,69 puntos porcentuales a la registrada en enero de 2014 (2,13%).
El grupo de gasto que registr la mayor variacin fue alimentos (5,41%) en contraste la menor
la registr vestuario (1,46%). El subgrupo que present la mayor variacin positiva fue
tubrculos y pltanos (43,31%), en contraste la mayor variacin negativa fue aparatos para
diversin y esparcimiento (-2,57%).

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Los gastos bsicos con mayores incrementos en los doce meses fueron: papa (65,19%);
zanahoria (32,80%); yuca (30,70%); otras de mar (25,94%) y otras hortalizas y legumbres
secas (24,60%). Las principales bajas se presentaron en equipos de telefona mvil y
similares (-12,63%); cebolla (-8,99%); televisor (-4,57%); discos (-4,49%) y arveja (-3,80%).

b) Variacin salarial

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Salario mnimo legal en Colombia

1.1.1 Serie histrica en pesos colombianos
Informacin disponible desde 1 de julio de 1984
Salario
Salario mnimo Variacin % Decretos
del
Ao
mnimo diario mensual
anual *
Gobierno Nacional
1984 376,6
11.298,00
0
N/A
1985 451,92
13.558,00
20
0001 de enero de 1985
3754 de diciembre de
1986 560,38
16.811,00
24
1985
3732 de diciembre de
1987 683,66
20.510,00
22
1986
2545 de diciembre de
1988 854,58
25.637,00
25
1987
2662 de diciembre de
1989 1.085,32
32.560,00
27
1988
3000 de diciembre de
1990 1.367,50
41.025,00
26
1989
3074 de diciembre de
1991 1.723,87
51.716,00
26,1
1990
2867 de diciembre de
1992 2.173,00
65.190,00
26,1
1991
2061 de diciembre de
1993 2.717,00
81.510,00
25
1992
2548 de diciembre de
1994 3.290,00
98.700,00
21,1
1993
2872 de diciembre de
1995 3.964,45
118.934,00
20,5
1994
2310 de diciembre de
1996 4.737,50
142.125,00
19,5
1995
2334 de diciembre de
1997 5.733,50
172.005,00
21
1996
3106 de diciembre de
1998 6.794,20
203.826,00
18,5
1997
2560 de diciembre de
1999 7.882,00
236.460,00
16
1998
2647 de diciembre 23
2000 8.670,00
260.100,00
10
de 1999
2579 de diciembre 13
2001 9.533,33
286.000,00
10
de 2000
2002 10.300,00
309.000,00
8
2910 de diciembre 31

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2003 11.066,67
2004 11.933,33
2005 12.716,67
2006 13.600,00
2007 14.456,67
2008 15.383,33
2009 16.563,33
2010 17.166,67
2011 17.853,33
2012 18.890,00
2013 19.650,00
2014 20.533,33
2015 21.478,33
2016 22.981,83

332.000,00

7,4

358.000,00

7,8

381.500,00
408.000,00

6,6
6,9

433.700,00

6,3

461.500,00

6,4

496.900,00

7,7

515.000,00

3,6

535.600,00

566.700,00
589.500,00

5,8
4,02

616.000,00

4,5

644.350,00

4,6

689.455,00

de 2001
3232 de
de 2002
3770 de
de 2003
4360 de
de 2004
4686 de
de 2005
4580 de
de 2006
4965 de
de 2007
4868 de
de 2008
5053 de
de 2009
033 de
2011
4919 de
de 2011
2738 de
de 2012
3068 de
de 2013
2731 de
de 2014
2552 de
de 2015

diciembre 27
diciembre 26
diciembre 22
diciembre 21
diciembre 27
diciembre 27
diciembre 30
diciembre 30
enero 11 de
diciembre 26
diciembre 28
diciembre 30
diciembre 30
diciembre 30

Fuente: Ministerio del Trabajo y decretos del Gobierno nacional.

Nota: desde el 1 de julio de 1984 se unific el salario mnimo para todos los
sectores de la economa.
* Variacin porcentual con respecto al dato del ao inmediatamente anterior.
c) Mercado Cambiario
El mercado cambiario estar constituido por la totalidad de las divisas que deban ser
transferidas o negociadas por conducto de los intermediarios del mercado cambiario
autorizados o a travs de las cuentas de compensacin. As mismo, hacen parte del mercado

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cambiario las divisas que a pesar de estar exentas de la canalizacin por conducto de los
mecanismos anteriormente mencionados, se canalizan voluntariamente a travs del mismo.
De acuerdo con los artculos 4 del Decreto 1735 de 1993 y 7 de la R.E.8/00 J.D., las
operaciones de cambio obligatoriamente canalizables a travs del mercado cambiario son las
siguientes:
-

Importacin y exportacin de alimentos;

Operaciones de endeudamiento externo celebradas por residentes en el pas, as como
los costos financieros inherentes a las mismas;
Inversiones de capital del exterior en el pas, as como los rendimientos asociados a las
mismas;
Inversiones de capital colombiano en el exterior, as como los rendimientos asociados a
las mismas;
Inversiones financieras en ttulos emitidos y en activos radicados en el exterior, as
como los rendimientos asociados a las mismas, salvo cuando las inversiones Rgimen
cambiario de las operaciones de comercio exterior de bienes se efecten con divisas
provenientes de operaciones que no deban canalizarse a travs del mercado
cambiario;
Avales y garantas en moneda extranjera;
Operaciones de derivados.

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(vii)

Cadena de produccin y distribucin

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(viii) Materias primas necesarias para la produccin y la variacin de sus precios

Es todo aquel elemento que se transforma e incorpora en un producto final. Un producto
terminado tiene incluido una serie de elementos y subproductos, que mediante un proceso de
transformacin permitieron la confeccin del producto final. Es utilizada principalmente en las
empresas industriales que son las que fabrican un producto. Las empresas comerciales
manejan mercancas, son las encargadas de comercializar los productos que las empresas
industriales fabrican. Debe ser perfectamente identificable y medible, para poder determinar
tanto el costo final de producto como su composicin. En el manejo de los inventarios, que
bien pueden ser inventarios de materias primas, inventarios de productos en proceso e
inventarios de productos terminados, se debe tener especial cuidado en aspectos como por
ejemplo su almacenamiento, su transporte, su proceso mismo de adquisicin, entre otros. Las
materias primas pueden ser de origen vegetal, de origen animal: pieles, lana, cuero, de origen
mineral: hierro, oro, cobre, de origen fsil: gas natural, petrleo. Agua, materia prima para
produccin por ejemplo de hidrgeno, oxgeno, y produccin agrcola en general; hidrgeno,
materia prima para producir, por ejemplo, fertilizantes aire materia prima, de l se extrae
nitrgeno

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La industria alimentaria es la parte de la industria que se encarga de todos los procesos

relacionados con la cadena alimentaria. Se incluyen dentro del concepto las fases de
transporte, recepcin, almacenamiento, procesamiento, conservacin, y servicio de alimentos
de consumo humano y animal. Las materias primas de esta industria consisten principalmente
de productos de origen vegetal (agricultura), animal (ganadera) y fngico (perteneciente o
relativo a los hongos). Gracias a la ciencia y la tecnologa de alimentos el progreso de esta
industria se ha visto incrementado y nos ha afectado actualmente en la alimentacin cotidiana,
aumentando el nmero de posibles alimentos disponibles en la dieta. El aumento de
produccin ha ido unido con un esfuerzo progresivo en la vigilancia de la higiene y de las
leyes alimentarias de los pases intentando regular y unificar los procesos y los productos.
(ix)

Dinmica de importaciones, exportaciones y contrabando

Exportaciones
Las exportaciones colombianas de productos agropecuarios y agroindustriales durante el
primer semestre de 2013 alcanzaron un volumen cercano a 1.8 millones de toneladas, por
valor de US$3.323.876, cifras que comparadas con las reportadas en igual perodo de 2012
significaron un descenso de -6.3% en volumen y un leve crecimiento de 0.5% en valor. Estos
resultados se explican en buena medida por los menores volmenes exportados de azcar,
banano y residuos y desperdicios de las industrias alimentarias, as como tambin por el bajo
precio del caf.
Sin incluir caf las ventas al exterior de este grupo de productos cayeron 9.8% en volmenes
y aumentaron 5.3% en valor. Se registraron crecimientos importantes en las ventas de
animales vivos de la especie bovina, carne bovina, flores, aceite de palma y sus fracciones,
tabaco en rama y cacao en grano.
El principal destino de las exportaciones agropecuarias y agroindustriales contina siendo
Estados Unidos con el 36.4% del valor exportado, seguido de lejos por Venezuela (12.2%),
Blgica (6.4%), Reino Unido (4.5%), Japn (4.7%), Alemania (4.0%) y Ecuador (2.3%).
Vale la pena sealar que las exportaciones de alimentos y materias primas agropecuarias con
destino a Venezuela en los seis primeros meses del ao presentaron un crecimiento de 44.6%
en volumen y 78.1% en valor, explicado fundamentalmente por el aumento en las ventas de
animales vivos de la especie bovina y carne bovina. Se observaron descensos en rubros
importantes como: chocolate y dems preparaciones alimenticias, aceite de soya y sus
fracciones y artculos de confitera sin cacao (ver anexos)
El presidente de la SAC manifest que estos resultados hacen evidente la dependencia que
ha venido desarrollando el pas en materia de importacin de productos agropecuarios y
agroindustriales, resultado de la falta de una poltica agraria de estado que brinde las

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condiciones necesarias para potenciar la inversin y el crecimiento de la produccin

agropecuaria.
Empresas exportadoras
Dentro de las empresas exportadoras de alimentos tenemos: Alpina Productos Alimentos S.A.,
Nestle de Colombia S.A., Compaa Nacional de chocolates S.A.., Harinera del Valle S.A.,
Molinos Roa S.A., Alimentos Carnicos S.A.S., Quala S.A. y otras.
Importaciones
El Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (Dane) prendi las alarmas en el
pas al revelar que en abril pasado las importaciones disminuyeron 18,2% con relacin al
mismo mes de 2014, al pasar de US$5.454,8 millones en 2014 a US$4.461,2 millones este
ao: Dicha cada se debe, especialmente, a la cada de 17,8% en el grupo de manufacturas y
de 18,4% en el grupo de combustibles y produccin de industrias extractivas.
Del documento llama la atencin que entre enero y abril las importaciones de productos
agropecuarios, alimentos y bebidas aumentaron 1,9% y llegaron a US$2.120,8 millones
principalmente por las mayores compras de cereales y productos preparados con este
alimento. Los datos de los ltimos 12 meses evidencian que las importaciones de este grupo
se elevaron 3,5%, una cifra que toma relevancia en momentos en que se ha dicho que el pas
puede ser una de las despensas del mundo, si aprovecha su variedad de tratados comerciales
con pases que presentan dficit alimenticio. Pero, qu ocurre con una Colombia que no
logra suplir el consumo nacional?
Para Rafael Meja, presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), el pas
debi haber reducido las importaciones y aumentado sus exportaciones para aprovechar la
desaceleracin econmica del mundo.
El directivo gremial espera mayores beneficios tributarios por parte del gobierno para impulsar
el agro local. Desde las SAC hemos dicho que es necesaria ms seguridad jurdica para el
campo y esperamos que en la reforma tributaria estructural, que se est estudiando con la
comisin de expertos, se vinculen incentivos para atraer la inversin al campo colombiano,
porque el 32% de la poblacin nacional es rural y no hemos visto mejoras por parte del
Gobierno, dijo.
Meja enfatiz que el 27% de los alimentos que se consumen en Colombia son importados.
Algunos entran al pas de forma directa, como el pan, ya que en Colombia no se produce
trigo. Otros, de manera indirecta, como el maz, del cual el 70% es trado de afuera
principalmente para abastecer los alimentos balanceados para la produccin ganadera,
porccola y avcola.

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El Dane agreg que el de productos lcteos y huevos de aves fue el captulo que ms creci
en este grupo agropecuario durante los primeros cuatro meses del ao, con un 142,2%, hasta
llegar a US$38,3 millones, seguido por bebidas y tabacos, que tuvo 21,3% de evolucin.
Legumbres y frutas del exterior subieron su presencia en Colombia en un 5,6%, que equivale
a US $179,1 millones.
Colombia cuenta con 22 millones de hectreas con vocacin agrcola y, segn Meja, el pas
tiene cultivadas a la fecha tan slo 5 millones 200 mil hectreas. Para l, se necesita un
mayor impulso a este segmento de la economa nacional, en donde prev un crecimiento de
alrededor del 2% en 2015.
Por otra parte, Guillermo Botero, presidente de Fenalco, la agremiacin que rene a los
comerciantes de Colombia, manifest que el incremento en la tasa de cambio ha generado la
cada de las importaciones durante los ltimos meses. El incremento tan pronunciado del
dlar hace que los importadores sean menos propensos a traer mercanca al pas y los
industriales con sus bienes de capital tambin lo estn pensando.
Agreg que la industria nacional es importadora de materias primas y de bienes intermedios y
dependiendo de la canasta de insumos de cada empresa se vern beneficiadas o
perjudicadas con la tasas de cambio.
Botero concluy diciendo que es posible que se sigan viendo importaciones decrecientes en
los prximos meses del ao a causa de la volatilidad de la moneda estadounidense en los
mercados transaccionales.
Empresas importadoras
Empresas que importan alimentos a Colombia: Fruty Maber S.A.S, Unifrutas Ltda, Fruticola de
Colombia S.A, Imporandia Ltda., Granicol y otros
En el 2013 las importaciones en volumen desde EE.UU. representaban el 24% y subieron al
58% en el 2014, es decir, ms del doble. Quin perdi aqu?, pues Argentina, que tena un
35% y se baj al 9%, asimismo, Brasil que participaba con un 11% y cay al 1%. Los otros
pases de donde importamos como son Bolivia (ya que las compras de soya pasaron del 3%
al 2%), Chile sigui en el 3% y Ecuador con el 2% en participacin. Sin embargo, creci la
participacin de Canad del 7% al 12%. El que est aprovechando el Tratado de Libre
Comercio es Estados Unidos, quitndole mercado a otros que nos vendan. Y nosotros no
hemos hecho nada. Estamos bastante quietos.
Contrabando

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Para Carolina Lorduy, Directora Ejecutiva de la Cmara de la Industria de Alimentos de la

ANDI, el principal gremio de industriales en Colombia, la industria se ve abocada a cumplir al
pie de la letra los controles, mientras tanto, a los pases entran productos importados que no
cumplen con la reglamentacin y tienen inundado el mercado. La industria est preocupada
por eso, en especial porque no hay acciones concretas para superar el problema.
Si bien estos hechos han encendido las alarmas en diferentes momentos histricos, la
situacin actual de Venezuela lleva al Gobierno a discutir de frente la problemtica,
planteando un panorama poco alentador al ver las cifras de la cantidad de productos
alimenticios que se estn comercializando en la frontera de manera ilegal. Por esta razn las
autoridades locales vienen prestando atencin a este escenario, pues deslegitima la legalidad
del comercio, afectando a un lado y el otro de la lnea fronteriza.
"Contrabandear alimentos, hasta ahora es ms rentable que la droga, porque supona
mayores ganancias, con menos riesgos; sin embargo, ya la Ley de Costos y Precios Justos le
va a poner coto a eso, pues las multas, penas de crcel, son ms fuertes", asegur en un
evento el ministro Flix Osorio Guzmn, ministro del Poder Popular para la Alimentacin de
Venezuela.
2. Tcnico:
(i) Cambios tecnolgicos
Las nuevas tecnologas juegan un papel importante en el mbito de la alimentacin ya que
permiten producir alimentos y bebidas que se adaptan a las demandas de los consumidores
de manera segura. A travs de las innovaciones tecnolgicas, se desarrollan nuevos
productos y tecnologas que persiguen la calidad y seguridad alimentarias. En este mbito, el
proyecto RECAPT apoya la colaboracin entre cientficos de los alimentos, la industria
alimentaria y otros implicados y fomenta el desarrollo de productos innovadores. El objetivo es
desarrollar nuevos productos alimenticios que cuenten con el apoyo de la ciencia y que se
adapten a la demanda de los consumidores.
El cambio tecnolgico a travs del tiempo ha sido objeto de diversas discusiones tericas
como elemento explicativo del crecimiento econmico. El cambio tecnolgico medido a travs
de la productividad fue sin duda el camino para llegar a formalizar la explicacin de que bajo
ciertas condiciones especiales, los pases podan elevar sus tasas de crecimiento

(ii) Amplitud de la oferta de caractersticas de los productos

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As lo revela el documento 'Poltica alimentaria en la era de los supermercados: qu es

diferente?', elaborado por el experto Peter Timmer y citado en una publicacin del Sistema de
Informacin de Precios del sector Agropecuario (Sipsa).
De acuerdo con el estudio, el cambio en los hbitos de consumo fue impulsado no solamente
por los propios compradores, sino por las cadenas de supermercados. Coincidencialmente,
las nuevas condiciones del mercado llegaron en forma paralela al boom de las grandes
superficies.
La presencia de Carrefour, que a su vez impuls la expansin de xito, Olmpica, Carulla
Vivero, La 14, Cafam, Colsubsidio y otras cajas de compensacin del pas, facilit la transicin
de los consumidores hacia una demanda ms exigente, hasta el punto que las tiendas, las
plazas de mercado y los supermercados de barrio han tenido que acogerse a este nuevo
modelo, para sostenerse en la competencia.
En Bogot, hasta hace unos aos, los consumidores podan identificar fcilmente cul era la
cadena que ofreca los productos perecederos de mejor calidad.
Pero debido a la unificacin de los niveles, hoy en da las zonas de venta de frutas, hortalizas,
legumbres y tubrculos de los supermercados son prcticamente las mismas y lo nico que
las diferencia es el precio, la cercana del consumidor, la comodidad y el espacio para el
parqueo.
Estrategia para clientes fieles
La promocin de los alimentos sanos y bien presentados que en un principio fue utilizada
como mecanismo para conseguir la fidelidad de los clientes se ha extendido a promociones,
pues el consumidor tiene a su disposicin una amplia oferta de supermercados, tiendas y
puntos de venta especializados, lo que hace que el precio vuelva a ser importante a la hora de
tomar decisiones de compra.
En este nuevo modelo de comercializacin tambin han jugado un papel importante las
empresas comercializadoras: Dafrescura, Saltaty, Eurofresch, Conpifruver y Cepav, entre
otras, que incluso ofrecen productos con valor agregado como yuca encerada, pelada,
picados de papa, zanahoria, pltano, arracacha, ahuyama y habichuela, cebolla empacada la
vaco y hasta sopas precocidas.
La modernizacin de la oferta de alimentos ha generado tambin una nueva cultura de
produccin de parte de los agricultores, pues ahora muchos cultivan de acuerdo con los
contratos de compra firmados con anterioridad a la cosecha.
(iii)

Especificaciones de calidad

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SOCIAL Y POLITICO
-8-

El Municipio de Pereira requiere del SUMINSTRO DE PAQUETES NUTRICIONALES PARA

BRINDAR ASISTENCIA ALIMENTARIA A FAMILIAS QUE SE ENCUENTREN EN SITUACION
DE EMERGENCIA VULNERABILIDAD Y/O RIESGO SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE
PEREIRA, para las cuales se requiere contar con conocimientos tcnicos de higiene,
comprometindose a:.
a.
El proponente debe garantizara que los productos de alimentos son frescos y se
compromete a cambiar los productos que no cumplan con esta condicin.
b.
De acuerdo a la garanta mnima de calidad exigida y a la presentada por el proponente
de forma adicional, el oferente favorecido se obliga durante el periodo garantizado a reponer
los productos de alimentos que den lugar a devolucin por mala calidad.
c.
Los proponentes debern garantizar la calidad de los paquetes nutricionales ofertados,
como mnimo por uno (1) mes, contados a partir de la fecha de entrega.
d.
Si durante la ejecucin del contrato se llegare a comprobar la baja calidad de los
alimentos suministrados a juicio del supervisor, este est facultado para rechazar tales
elementos, corriendo por cuenta del contratista sufragar los gastos que se ocasionen por tales
cambios o modificaciones.
e.
Contar con un rea de procesos adecuada para organizar los paquetes nutricionales, el
cual debe tener los respectivos protocolos de seguridad y la correspondiente habilitacin
expedida por la Secretaria de Salud.
f.
Deber acreditar que cuenta con el registro de Cmara de Comercio y certificado de
proveedores como respaldo de calidad, certificado de uso de suelo.
g.
Contar con los insumos y el material adecuado para la elaboracin de los paquetes
nutricionales para las familias en situacin de vulnerabilidad.
h.
Acreditar que cuenta con personal idneo y capacitado para desarrollar las actividades
contratadas, anexar certificacin de paz y salvo de parafiscales.
i.
Cumplir con los tiempos de entrega, estimados en 15 das, despus de firmar el acta de
inicio.
j.
El contratista no podr cobrar ningn valor adicional al estipulado en su oferta
econmica.
(iv)

Condiciones especiales para la entrega

El suministro objeto del presente proceso ser entregada en los trminos y de acuerdo al
cronograma establecido por la Secretaria de Desarrollo Social Y Poltico.
(v) Tiempos de entrega
El plazo de ejecucin del presente contrato ser a partir de la firma del acta de inicio, sin
exceder la vigencia del 31 de diciembre de 2016.

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SOCIAL Y POLITICO
-8-

3. Regulatorio:
La Constitucin poltica de Colombia, en su artculo 42 establece que el Estado y la sociedad
deben garantizar la proteccin integral de la familia, as mismo en el artculo 43 determina que
se debe brindar apoyo de manera especial a la mujer cabeza de familia y el artculo 44
estipula como derechos fundamentales de los nios y nias la alimentacin equilibrada.
Segn el CONPES Social 113 de 2008,la Seguridad Alimentaria Nacional se refiere a la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y
permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas,
bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacin biolgica, para llevar una vida
saludable y activa.
La cumbre mundial sobre alimentacin 1996 Y 2002: Renueva el compromiso mundial de
eliminar el hambre y la malnutricin y garantizar la seguridad alimentaria sostenible para toda
la poblacin. De igual manera, la Asamblea General de las Naciones Unidas del 25 de
Septiembre de 2015, indica como uno de los objetivos de desarrollo sostenible poner fin al
hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutricin.
De igual manera el Municipio de Pereira formula la poltica pblica y plan municipal en
seguridad y soberana alimentaria y nutricional 2012- 2019, aprobada mediante el Acuerdo
No. 64 del 2011, la cual tiene como objetivo general contribuir a que la poblacin pereirana
disponga, acceda y consuma alimentos de manera pertinente y oportuna, en suficiente
cantidad, variedad, calidad e inocuidad, mediante el fortalecimiento de la soberana
alimentaria del territorio. La poltica en mencin tiene dentro sus principios orientadores el
derecho a la alimentacin para la poblacin en general y en especial para sujetos de especial
proteccin.
Ahora bien, el Plan de Desarrollo 2016 2019 el cual fue diseado por la presente
administracin y aprobado por el Concejo Municipal de Pereira, contempl dentro de su Lnea
Estratgica N3 DESARROLLO SOCIAL, PAZ Y RECONCILIACIN, el programa N 3.3
CAPACIDADES PARA EL DISFRUTE DE DERECHOS DE LOS GRUPOS POBLACIONALES
que contempla igualmente el subprograma 3.3.3 GRUPOS DE ESPECIAL INTERS, dentro
del cual se ubica el proyecto Apoyo con ayudas humanitarias de emergencia a familias en
vulnerabilidad manifiesta del Municipio de Pereira
El proyecto en mencin es ejecutado por la Secretaria de Desarrollo Social y Poltico del
Municipio de Pereira, tiene como objetivo fundamental garantizar a las familias en
vulnerabilidad, pobreza y pobreza extrema el acceso a bienes y servicios para mejorar sus
condiciones de vida.

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SOCIAL Y POLITICO
-8-

B. ESTUDIO DE LA OFERTA
(i)
Quien vende
Teniendo en cuenta que la Entidad, requiere el SUMINSTRO DE PAQUETES
NUTRICIONALES PARA BRINDAR ASISTENCIA ALIMENTARIA A FAMILIAS QUE SE
ENCUENTREN EN SITUACION DE EMERGENCIA VULNERABILIDAD Y/O RIESGO SOCIAL
EN EL MUNICIPIO DE PEREIRA ., se contactaron proveedores que puedan ofrecerlo en las
condiciones y requerimientos que la Entidad necesita, como son mercados de alimentos,
estos son:
SUPERMERCADO LA 14.
SUPERMERCADO SUPER INTER
CADENA EL EXITO

Indicadores Financieros
El Sistema de Informacin y Reporte Empresarial SIREM, presenta los estados financieros
con corte a 31 de diciembre de cada ao que son suministrados por las empresas que se
encuentran sometidas a vigilancia, control e inspeccin por la Superintendencia de
Sociedades y que pertenecen al sector real de la Economa. La veracidad de la informacin
suministrada por cada empresa, incorporada al sistema, es de plena responsabilidad de los
administradores, revisores fiscales y contadores de cada una de ellas, quienes la certifican y
dictaminan conforme a lo consagrado en los artculos 37, 38 y 39 de la Ley 222 de 1995.
CAPACIDAD FINANCIERA
Regin: EJE CAFETERO
Departamento: Risaralda
Ciudad: Pereira
Macrosector: Alimentos
Sector: Alimentos y Bebidas
Actividad: G5125- V3 Comercializacin al por mayor de productos alimenticios.
Indicadores de Endeudamiento

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-8-

Regin: EJE CAFETERO

Departamento: Risaralda
Ciudad: Pereira
Macrosector: Alimentos
Sector: Alimentos y Bebidas
Actividad: G5125- V3 Comercializacin al por mayor de productos alimenticios.
Indicadores de Rentabilidad

SECRETARA DE DESARROLLO
SOCIAL Y POLITICO
-8-

Regin: EJE CAFETERO

Departamento: Risaralda
Ciudad: Pereira
Macrosector: Alimentos
Sector: Alimentos y Bebidas
Actividad: G5125- V3 Comercializacin al por mayor de productos alimenticios.
Indicadores de Liquidez

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SOCIAL Y POLITICO
-8-

De acuerdo a lo anterior se hizo necesario tener en cuenta los RUP de las empresas que
fueron consultadas para la elaboracin del presente anlisis del sector, con el fin de
determinar los indicadores de la capacidad financiera y la capacidad organizacional de la
siguiente forma:

EMPRESA
NIT
SUPERMER
CADO LA 14
SUPERMER
CADO
OLIMPICAS
CADENA EL
XITO
PROMEDI
O
INDICADO
RES
DESVIACI
N
ESTANDA
R
MUESTRA
L
INDICADO
R FINAL

RAZON
INDICE
INDICE
RENTABILIDA
COBERTUR
DE
ENDUDAMIENT
D
A
LIQUIDEZ O
PATRIMONIO
INTERESES

RENTABILIDA
D ACTIVO

1,7

0,148246728

0,46

10

0,2147

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SOCIAL Y POLITICO
-8-

ndice de liquidez
El ndice de liquidez (activo corriente/pasivo corriente), permite establecer la capacidad de la
empresa para cumplir con sus obligaciones a corto plazo, sin necesidad de comprometer la
propiedad planta y equipo.
Se estima que los proponentes deben acreditar un ndice de liquidez mnimo de 1.5, toda vez
que el proponente deber estar en capacidad de pagar las obligaciones en que incurran en
ejecucin del contrato mientras se efecta el proceso de facturacin, revisin y pago de la
misma.
ndice de Endeudamiento
El nivel de endeudamiento exigido para este proceso debe ser menor o igual a 0,5, debido a
que la entidad busca que las empresas participantes en el proceso, tengan un grado de
apalancamiento sobre los activos de la compaa para asumir sus compromisos financieros, lo
cual garantiza que el grado de endeudamiento utilizado para el pago de sus deudas no es
muy alto y as poder dar respaldo a la operacin del contrato.
NOTA: Es necesario aclarar que con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes y no limitar
la presente Subasta Inversa Presencial la Entidad ha decido fijar como Lmite mximo de
endeudamiento el de 0,5 (50%), toda vez que el resultado arrojado luego de efectuar el
promedio y la formula correspondiente a la Desviacin Estndar Muestral no se ajusta a la
realidad del mercado ni a la realidad de los indicadores estudiados, ya que el resultado
arrojado es de 0,35, Al respeto, para el ndice de Endeudamiento de conformidad con el
manual para verificar y determinar los requisitos habilitantes de Colombia Compra eficiente,
establecen que a mayor ndice de endeudamiento, mayor es la probabilidad de que el
contratista incumpla con sus obligaciones por lo que se debe fijar un lmite Mximo por medio
del indicador. De acuerdo a lo anterior, fijar un lmite de Endeudamiento en 0,35 resulta atpico
frente a la realidad del mercado, ocasionando que ninguna de las empresas estudiadas en el
presente Anlisis del Sector se encuentren habilitadas para participar.
Razn de Cobertura de Inters
La Razn de Cobertura de Inters (utilidades operacionales / Intereses Pagados), permite
medir la capacidad de la empresa para cubrir sus obligaciones o determinados cargos que
pueden comprometer la salud financiera de la empresa.
Se estima que los proponentes deben acreditar una razn de cobertura de inters mnimo de
6.5.

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-8-

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Rentabilidad del patrimonio
La rentabilidad del patrimonio (Utilidad antes de impuesto / Patrimonio inicial del periodo *
100), exigido para este proceso debe ser mayor o igual a 0,20.
Rentabilidad del activo
La rentabilidad del activo (Utilidad antes de impuesto / Activo total promedio * 100), exigido
para este proceso debe ser mayor o igual a 0,12.
(ii)

Dinmica de produccin, distribucin y entrega de bienes, obras o servicios

La Asociacin Nacional de Instituciones Financieras (ANIF) indic que los costos de

produccin de la industria colombiana equivalen actualmente a un 48,3 % sobre las ventas, lo
que ha impactado directamente en la competitividad del sector de Alimentos y Bebidas frente
a los Tratados de Libre Comercio (TLC) que ha suscrito el pas.
Por otro lado, el subsector de alimentos presenta una alta participacin de los costos de
ventas sobre los ingresos operacionales. Estos son, en promedio, el 71% durante el periodo
analizado. Los gastos de ventas presentaron un incremento del 17,8% del ao 2012 al 2014 y
los gastos administrativos del 17,5%..
A pesar de que el Gobierno Nacional no reconoce la desindustrializacin del pas en los
ltimos aos, hay algunas seales que surgieron del Pipe (Plan de Impulso a la Productividad
y el Empleo) que ojal se cristalicen como un abaratamiento en los costos del gas y de la
energa. Sin embargo, la dinmica de una cada en el acumulado ao va cercana al 1,6 en
enero-junio, reflejados en un poco crecimiento industrial que lleva tres aos postrado
C. ESTUDIO DE LA DEMANDA
(i)

Adquisiciones previas de la Entidad Estatal

En cuanto a la fuente interna, se cuenta con procesos similares adelantados por la Entidad,
as:
Vigencia
75-2006

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Modalidad de seleccin del contratista.

Contratacin Directa
Objeto del contrato.
Suministro de complementos nutricionales no procesados (mercado social) para 400 familias
de los niveles I y II del Sisben con nios y nias entre 2 y 12 aos, madres gestantes o
lactantes y adultos mayores de 55 aos que presenten algn grado de desnutricin en
condicin de vulnerabilidad, previamente valorados y seleccionados por el programa de
seguridad alimentaria para la gente en el municipio de Pereira
Cantidad del bien, obra o servicio.
No lo tenemos
Las autorizaciones, permisos y licencias requeridas para su ejecucin.
Ninguna
Valor de los contratos y forma de pago
Contrato 1065-2006 $239400.000, cancelados mediante actas parciales mensuales vencidas
segn consumo, por los valores unitarios contenidos en la propuesta final y de acuerdo a la
programacin del PAC, previo cumplimiento de las obligaciones derivadas del objeto del
contrato y su aceptacin a satisfaccin por parte del Municipio de Pereira, certificado por el
supervisor. Valor que incluye IVA, y todos los impuestos, tasas, y dems erogaciones que
debe tener en cuenta cada proponente, adems comprende todos los costos que pueda
generar el objeto la contratacin, por lo tanto el proponente deber proyectar todos los costos
en que pudiera incurrir durante la ejecucin del contrato.
Nmero de contratos suscritos para el efecto.
Contrato 1065-2006
Presupuesto con cargo al cual han sido ejecutados los contratos (inversin o funcionamiento)
y si ha habido lugar a vigencias futuras.

Cuadro Disponibilidad Presupiestal

Oferentes que han participado en los procesos de seleccin y contratistas

Solo se present Fundacin Construyamos Colombia

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SOCIAL Y POLITICO
-8-

Comportamiento de los contratistas, imposicin de sanciones

Los suministros pertenecientes al objeto de este contrato, segn el interventor fueron
entregados a entera satisfaccin por parte del contratista.
Condiciones de pago establecidas en los contratos anteriores
El Municipio de Pereira cancelar el valor del presente contrato mediante actas parciales
mensuales de acuerdo a las entregas realizadas, previo informe de recibo a satisfaccin por
parte del supervisor designado por el respectivo Secretario de despacho. NO HABR
ENTREGA DE ANTICIPO.
Tiempos y lugares de entrega acordados.
Para todos los efectos legales, se fija como domicilio el Municipio de Pereira
Garantas exigidas en los Proceso de Contratacin y siniestros
Garanta de Cumplimiento
Calidad y Correcto Funcionamiento de los Bienes
Fuente: Informe SIIF, Historial de orden de gasto por proveedor.
Vigencia
143-2007
Modalidad de seleccin del contratista.
Contratacin Directa
Objeto del contrato.
Suministro de complementos nutricionales no procesados (mercado social) para 400 familias
de los niveles I y II del Sisben con nios y nias entre 2 y 12 aos, madres gestantes o
lactantes y adultos mayores de 55 aos que presenten algn grado de desnutricin en
condicin de vulnerabilidad, previamente valorados y seleccionados por el programa de
seguridad alimentaria para la gente en el municipio de Pereira
Cantidad del bien, obra o servicio.
Las autorizaciones, permisos y licencias requeridas para su ejecucin.
Ninguna
Valor de los contratos y forma de pago
Contrato 1245-2007 $ 442.892.937 cancelado mediante actas parciales mensuales de
acuerdo a las entregas realizadas, previo informe de recibo a satisfaccin por parte del
supervisor designado por el respectivo Secretario de despacho.

SECRETARA DE DESARROLLO
SOCIAL Y POLITICO
-8-

Nmero de contratos suscritos para el efecto.

Contrato 1245-2007
Presupuesto con cargo al cual han sido ejecutados los contratos (inversin o funcionamiento)
y si ha habido lugar a vigencias futuras.
Oferentes que han participado en los procesos de seleccin y contratistas
Solo se present: Fundacin Construyamos Colombia
Comportamiento de los contratistas, imposicin de sanciones
Los suministros pertenecientes al objeto de este contrato, segn el interventor fueron
entregados a entera satisfaccin por parte del contratista.
Condiciones de pago establecidas en los contratos anteriores
El Municipio de Pereira cancelar el valor del presente contrato mediante actas parciales
mensuales de acuerdo a las entregas realizadas, previo informe de recibo a satisfaccin por
parte del supervisor designado por el respectivo Secretario de despacho. NO HABR
ENTREGA DE ANTICIPO.
Tiempos y lugares de entrega acordados.
Para todos los efectos legales, se fija como domicilio el Municipio de Pereira
Garantas exigidas en los Proceso de Contratacin y siniestros
Garanta de Cumplimiento
Calidad y Correcto Funcionamiento de los Bienes
Vigencia
143-2015
Modalidad de seleccin del contratista.
Subasta Proceso de Seleccin Abreviada
Objeto del contrato.
Suministro de paquetes nutricionales para brindar asistencia alimentaria a familias que se
encuentren en situacin de emergencia en riesgo publico y/o condicin de alta vulnerabilidad
del municipio de Pereira
Cantidad del bien, obra o servicio.

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SOCIAL Y POLITICO
-8-

ITEM

ALIMENTO

CANTIDAD
REQUERIDA

1
2

Huevos de Gallina
Sardinas en salsa
de tomate
Atun enlatada con
Aceite
Leche de Vaca en
polvo completa
Frijol Cargamanto
Arveja Verde Seca
Lenteja Comun
Avena
en
Horjuelas
Arroz
Pasta
Harina
Mazamorra
Galletas de Soda
Panela
Chocolate
Azucar Morena
Bocadillo
Sal
Aceite de Girasol
Margarina

1
3

VALOR
UNITARIO CON
IVA INCLUIDO
$10.451
$4.288

$3.980

$8.676

1
1
1
1

$6.938
$4.165
$4.952
$6.946

5
1
2
1
1
2
1
1
1
1
3
2

$5.615
$4.499
$2.896
$1.877
$4.508
$3.048
$6.797
$2.708
$4.589
$1.382
$7.010
$4.147

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Las autorizaciones, permisos y licencias requeridas para su ejecucin.

Ninguna
Valor de los contratos y forma de pago
Contrato 129-2015 $ 179.000.000 cancelado mediante actas parciales mensuales de acuerdo
a las entregas realizadas, previo informe de recibo a satisfaccin por parte del supervisor
designado por el respectivo Secretario de despacho.
Nmero de contratos suscritos para el efecto.
Contrato 129-2015

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-8-

Presupuesto con cargo al cual han sido ejecutados los contratos (inversin o funcionamiento)
y si ha habido lugar a vigencias futuras.
Oferentes que han participado en los procesos de seleccin y contratistas
Solo se present: Productos Institucional
Comportamiento de los contratistas, imposicin de sanciones
Los suministros pertenecientes al objeto de este contrato, segn el interventor fueron
entregados a entera satisfaccin por parte del contratista.
Condiciones de pago establecidas en los contratos anteriores
El Municipio de Pereira cancelar el valor del presente contrato mediante actas parciales
mensuales de acuerdo a las entregas realizadas, previo informe de recibo a satisfaccin por
parte del supervisor designado por el respectivo Secretario de despacho. NO HABR
ENTREGA DE ANTICIPO.
Tiempos y lugares de entrega acordados.
Para todos los efectos legales, se fija como domicilio el Municipio de Pereira
Garantas exigidas en los Proceso de Contratacin y siniestros
Garanta de Cumplimiento
Calidad y Correcto Funcionamiento de los Bienes
(ii)

Adquisiciones de otras Entidades Estatales y empresas privadas del bien, obra o

servicio

A travs de la pgina de contratacin del Estado, se ubicaron procesos contractuales en la

pgina del SECOP, www.colombiacompra.gov.co, que han siso adelantados en otras
Entidades Pblicas, con el fin de analizar las caractersticas tcnicas tenidas en cuenta en
aquellos procesos y que guardan similitud con el presento proceso.

SECRETARA DE DESARROLLO
SOCIAL Y POLITICO
-8-

No.
De Tipo de Estado
Proceso
Proceso
025/2016 Subasta Convo
cado

Entidad

Objeto

Depto.

Cuanta

Fecha

Antioquia,
alcalda
municipio
de Apartado

AntioquiaApartado

$147,033,334

Lim.
Docs
Habilit
antes
30-082016

SA-SIP003-16

Subasta

Convo
cado

Cundinamar
ca, Alcalda
Municipio
de Gachala

Cundinam
arca:
Gachala

$186,303,000

Lim.
Docs
Habilit
antes
30-082016

0009011
388

Subasta

Adjudic ANTIOQUIA
ado
- ALCALDA
MUNICIPIO
DE

SUMINISTR
O DE 1.200
MERCADOS
PARA
MEJORAR
LA
ALIMENTACI
N DE LOS
ADULTOS
MAYORES
EN
SITUACIN
DE
VULNERABI
LIDAD DEL
MUNICIPIO
DE
APARTAD
Suministro de
2.600 kits de
mercados,
con destino a
la poblacin
con
necesidades
bsicas
insatisfechas
(NBI)
del
municipio de
Gachal
Cundinamarc
a
Suministro
paquetes
alimentarios
para

Antioquia:
Medelln

$490,424,992

30-082016

SECRETARA DE DESARROLLO
SOCIAL Y POLITICO
-8-

No.
De Tipo de Estado
Proceso
Proceso

Entidad

Objeto

MEDELLN

poblacin
vctima
del
conflicto
armado
asentada en
la ciudad de
Medelln

Depto.

Cuanta

Fecha

(iii)

SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONMICO DEL CONTRATO

DESC
RIPCI
ON

(li)

El
dise
(lii)
Pert
urba
xviii)
CUNDO?

REALIZA EL

(xx)
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL TRATAMIENTO

(xlii)

(xlv)

(xliv)

(xxi)
FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL TRATEMIENTO

(xix)
PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO

(xli)

(xliii)

(xviii)

(xl)

(xvi) TRA (xvii) IMPAC

TAM
TO
IEN
DESP
TO/
UES
CO
DEL
NTR
TRATA
OLE
MIENT
S A
O
SER
IMP
LEM
ENT
AD
OS

(lxvi)
PROCESO

(xxxvii)
(xxxviii)

lxi)
EL RIESGO

(xxxix)

(xxxvi)

(lviii) Red
ucir
D

(xv)

(xiv)

(xi)
(xii)
(xiii)

CON
SEC
UEN
CIA
DE
LA
OCU
RRE
NCI
A
DEL
EVE
NTO

lvi)

(l)

(vii)
(viii)

(iv)
(v)
(vi)

(ix)
(x)

(xxii) M
O
NI
T
O
R
E
O
Y
R
E
VI
SI

(lxxii)
(lxxiii)

(lxx)
(lxxi)

(lxxiv) Insufic (lxxv) Pert

iencia
urba

(lxxx)

(xxxvii)
(xxxviii)
(xxxix)

EL
(lxxxiv)
RIESGO
(lxxxv)

CUNDO?
(xci)

REALIZA
(xc)
EL

(xlv)

(xliv)

(xliii)

(xlii)

(lxxxviii)
01/09/2016
(lxxxix)
FIN DEL

(xli)

(lxxxvii)
UNICIPIO

(xv)

(xiv)

(xi)
(xii)
(xiii)

(xxi)
FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL TRATEMIENTO

(xx)
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL TRATAMIENTO

(xix)
PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO

(xviii)

(xvi) TRA (xvii) IMPAC

TAM
TO
IEN
DESP
TO/
UES
CO
DEL
NTR
TRATA
OLE
MIENT
S A
O
SER
IMP
LEM
ENT
AD
OS

(xl)

(xxxvi)

(lxxxi) Red
ucir
D

DESC
RIPCI
ON

(lxxix)

(ix)

CON
SEC
UEN
CIA
DE
LA
OCU
RRE
NCI
A
DEL
EVE
NTO

(lxxviii)

(vii)
(viii)

(iv)
(v)
(vi)

(x)
(xxii) M
O
NI
T
O
R
E
O
Y
R
E
VI
SI

(xcii) Fuentes
(xciii)
(xciv)
(xcv) http://www.supersociedades.gov.co/Documents/Informe-Sector-Textil-Oct152013.pdf
(xcvi)
(xcvii) http://aktiva.com.co/blog/Estudios%20sectoriales/2013/confeccion.pdf
(xcviii)
(xcix) http://www.andi.com.co/Archivos/file/ANDI%20-%20Balance%202013%20y
%20perspectivas%202014.pdf
(c)
(ci)
https://www.sectorial.co/index.php?
option=com_k2&view=item&id=80:alimentos&Itemid=225
(cii)
(ciii)
(civ) http://sirem.supersociedades.gov.co/Sirem2/
(cv)
(cvi) http://www.colombiacompra.gov.co/
(cvii)
(cviii)
(cix)
(cx) Firmado en la ciudad de Pereira, mes de Agosto de 2016.
(cxi)
(cxii)
(cxiii)
(cxiv)
(cxv)
(cxvi)
(cxvii)
(cxviii)
JHON JAIRO LEMUS MOSQUERA
DIANA CAROLINA SNCHEZ LEMA
(cxix) Secretario de Desarrollo Social y Poltico Subsecretaria de Poblacin vulnerable
(cxx)
(cxxi)
(cxxii) Revisin Legal Secretara Jurdica _____________
(cxxiii)
(cxxiv)
(cxxv)
(cxxvi)
(cxxvii) Prepar/Elabor:
Nicols Gallego Garca
(cxxviii)
Profesional Contratista
(cxxix)
(cxxx)
Diana Carmenza Arias Lpez
(cxxxi)
Profesional Universitaria
(cxxxii)
(cxxxiii)
(cxxxiv)
Revis: Sandra Milena Herrera Can
(cxxxv) Profesional Universitaria
(cxxxvi)

(cxxxvii)