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GENERAL DE LA IIACION
~r----
Conciliar antes
de demandar
s ma
en reladen
conciliacion extrajudicial en
10 contencioso administrativo
Preguntas ms frecuentes
Presentaci
n
La Procuradura General de la Nacin considera pertinente ilustrar a la ciudadana respecto a los aspectos fundamentales que,
de conformidad con la Ley 446 de 1998, el Decreto
Reglamenta- rio 2511 de 1998 y la Ley 640 de 2001, regulan el
trmite de las solicitudes de conciliacin extrajudicial en asuntos
de lo conten- cioso administrativo y, para tal efecto, en el marco
del Programa CONCILIAR ANTES QUE DEMANDAR, presenta
este documen- to que desarrolla las respuestas a las preguntas
ms frecuentes que se formulan por los usuarios del servicio
sobre el tema.
Dicho propsito resulta de especial inters como quiera que la
Ley 1285 del 22 de enero de 2009, por medio de la cual
se reform la Ley 270 de 1996 (Estatutaria de la Administracin
de Justicia), estableci, en su artculo 13, que cuando los
asuntos que se deban ventilar ante la jurisdiccin de lo
contencioso ad- ministrativo sean conciliables, siempre
constituir requisito de procedibilidad de las acciones a) de
nulidad y restablecimiento del derecho, b) de reparacin directa
y c) de controversias con- tractuales, el adelantamiento previo
del trmite de la conciliacin extrajudicial.
Dicha instancia extrajudicial, de conformidad con lo regulado
por el artculo 23 de la Ley 640 de 2001, es de competencia
ex- clusiva de los agentes del Ministerio Pblico asignados
ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo,
representados por los Procuradores Delegados ante el Consejo
de Estado y por los Procuradores Judiciales para Asuntos
Administrativos distribuidos en todo el territorio nacional.
Preguntas ms frecuentes
Preguntas ms frecuentes en
relacin con la conciliacin
extrajudicial en asuntos de lo
contencioso administrativo
1.
Qu
conciliacin?
es
la
d) La conciliacin no tiene en estricto sentido el carcter de actividad judicial ni da lugar a un proceso jurisdiccional porque el
conciliador (agente del Ministerio Pblico), no interviene para
imponer a las partes la solucin del conicto en virtud de una
decisin autnoma e innovadora; sin embargo, el acuerdo conciliatorio requiere aprobacin judicial.
e) La conciliacin tiene un mbito que se extiende a todos
aque- llos conictos susceptibles, en principio, de ser
negociados, o en relacin con personas cuya capacidad de
transaccin no se en- cuentre limitada por el ordenamiento
jurdico.
f) La conciliacin es el resultado de una actuacin que se encuentra reglada por el legislador.
Preguntas ms frecuentes
7. Se requiere abogado
presen- tar la solicitud
conciliacin?
para
de
En aras de la proteccin de los derechos de las personas involucradas en el conicto la ley establece que en la conciliacin extrajudicial en asuntos de lo contencioso administrativo, las partes
deben estar representadas por abogado, quien deber concurrir,
en todo caso, a las audiencias en que se lleve a cabo la
concilia- cin.
se fundamentan;
d. La relacin de las pruebas que se acompaan y de las que
se haran valer en el proceso;
e. La demostracin del agotamiento de la va gubernativa, a travs del acto expreso o presunto, cuando ello fuere necesario;
f.
La estimacin razonada de la cuanta de las
aspiraciones;
g. La manifestacin, bajo la gravedad del juramento, de no
haber presentado demandas o solicitudes de conciliacin
con base en los mismos hechos;
h. La indicacin del lugar para que se surtan las noticaciones, y
i. La rma del solicitante o solicitantes.
j.
La copia llevada a la convocada con el sello de
recibido.
Nota: Antes de radicar la solicitud de conciliacin ante el agente del Ministerio Pblico debe radicarse una
copia de la misma, en la entidad involucrada en la controversia a efectos de que est enterada del
trmite
conciliatorio que se pretende adelantar.
9. En la solicitud de conciliacin
debe especicarse el tipo de accin
a presentar en caso de no concertar
el acuerdo conciliatoria?
Adems, teniendo en cuenta que los trminos de caducidad
son diferentes para cada una de las acciones y que no puede
con- ciliarse cuando la correspondiente accin haya caducado,
en la solicitud se debe precisar cul es la accin que en caso
de no llegarse a acuerdo, eventualmente se ejercera .
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Preguntas ms frecuentes
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14.
Qu
asuntos
no
susceptibles de conciliacin?
son
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Preguntas ms frecuentes
Si en la solicitud se presentan pretensiones sobre asuntos conciliables y no conciliables, el agente del Ministerio Pblico expedir
constancia al interesado respecto de los asuntos no conciliables,
como se indic arriba; y respecto de la parte conciliable, el
agente del Ministerio Pblico deber citar a las partes para
realizar la audiencia de conciliacin.
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Preguntas ms frecuentes
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deben
aportarse
con la solicitud de
Durante la celebracin de la audiencia de conciliacin extrajudicial los interesados podrn aportar las pruebas que estimen
pertinentes. Sin embargo, el agente del Ministerio Pblico podr
solicitar que se alleguen nuevas pruebas o se complementen las
presentadas por las partes con el n de establecer los presupuestos de hecho y de derecho para la conformacin del acuerdo
conciliatorio.
Las pruebas tendrn que aportarse dentro de los veinte (20)
das calendario siguientes a su solicitud. Este trmite no dar
lugar a la ampliacin del trmino de suspensin de la
caducidad de la accin previsto en la ley. Si agotada la
oportunidad para aportar las pruebas, la parte requerida no ha
aportado las solicitadas, se entender que no se logr el acuerdo
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Preguntas ms frecuentes
Preguntas ms frecuentes
Esta suspensin opera por una sola vez y es de carcter improrrogable. Pero ha de advertirse que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 640 de 2001, si el acuerdo conciliatorio es improbado
por el Juez o Magistrado, el trmino de caducidad suspendido
por la presentacin de la solicitud de conciliacin se reanudar a
partir del da siguiente hbil al de la ejecutoria de la providencia
correspondiente .
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