Organizacin Sindical

Submaterias

Sindicato de empresa
Sindicato interempresa
Sindicato transitorio
Federacin y Confederacin
Delegado del personal
Asociacin de funcionarios

Sindicato de empresa
Submaterias

Constitucin
Estatutos
Directorio
Asamblea
Permisos sindicales
Patrimonio
Prcticas antisindicales
Disolucin del sindicato

CONSTITUCION
Bajo qu condiciones se accede a fuero con motivo de la constitucin de un sindicato?
El artculo 221 del Cdigo del Trabajo establece en su inciso 3, 4 y 5 lo siguiente:
"Los trabajadores que concurran a la constitucin de un sindicato de empresa, de establecimiento de
empresa o de un sindicato interempresa, gozan de fuero laboral desde los diez das anteriores a la
celebracin de la respectiva asamblea constitutiva y hasta treinta das de realizada. Este fuero no podr
exceder
de
40
das".
"Los trabajadores que constituyan un sindicato de trabajadores transitorios o eventuales, gozan del fuero
a que se refiere el inciso anterior, hasta el da siguiente de la asamblea constitutiva y se les aplicar a su
respecto, lo dispuesto en el inciso final del artculo 243. Este fuero no exceder de 15 das".
"Se aplicar a lo establecido en los dos incisos precedentes, lo dispuesto en el inciso tercero del artculo
238".
En consecuencia, cuando se constituye un sindicato todos los trabajadores que concurren a la asamblea
constitutiva gozan de fuero laboral desde los diez das anteriores a la celebracin de la respectiva
asamblea constitutiva y hasta treinta das de realizada. En el caso de los trabajadores que constituyan
un sindicato de trabajadores transitorios o eventuales, el fuero se extiende slo hasta el da siguiente de
la asamblea constitutiva y en dicho caso el fuero no puede exceder de 15 das
Finalmente, para poder precisar la fecha a partir de la cual existe el derecho a fuero se debe tomar en
cuenta la fecha de celebracin de la asamblea de constitucin del sindicato, toda vez que tal
constitucin debe ser comunicada al empleador en forma posterior. En efecto, el artculo 225 del Cdigo
del Trabajo seala que el directorio sindical debe comunicar por escrito a la administracin de la
empresa, la celebracin de la asamblea de constitucin y la nmina del directorio y quienes dentro de l
gozan de fuero, dentro de los tres das hbiles laborales siguientes al de su celebracin.

Cul es el perodo de fuero a que est afecto el trabajador que tiene un contrato de plazo fijo y
participa en la constitucin de un sindicato?
La Direccin del Trabajo ha establecido en su jurisprudencia administrativa que en el caso de aquellos
trabajadores sujetos a contrato de plazos fijo que participen en la constitucin de un sindicato de

empresa, de establecimiento o un sindicato interempresa, el fuero laboral les protege nicamente

durante el tiempo en que se encuentre vigente su contrato, no requirindose, en consecuencia, solicitar
su desafuero, cuando su contrato individual expire dentro del plazo que establece el inciso 3 del artculo
221 del Cdigo del Trabajo, esto es, entre los diez das anteriores a la celebracin de la respectiva
asamblea constituyente y hasta 30 das de realizada sta. Es del caso sealar que si bien es cierto la
legislacin laboral no se pronunci expresamente respecto de la aplicacin del fuero sindical con estos
trabajadores, la Direccin del Trabajo, interpretando la norma legal citada por analoga, estableci que si
para los efectos de la negociacin colectiva el legislador estableci que respecto de los trabajadores
sujetos a contrato de plazo fijo, no se requiere solicitar el desafuero cuando dicho plazo expira dentro
del perodo comprendido entre los diez das anteriores a la presentacin del proyecto de contrato
colectivo hasta 30 das despus de la suscripcin del mismo (artculo 309 del Cdigo del Trabajo), no
existe inconveniente jurdico para que, dentro del mismo mbito se defina que en el caso de aquellos
trabajadores sujetos a contrato de plazo fijo que participen en la constitucin de un sindicato, el fuero los
proteja nicamente durante el tiempo en que se encuentre vigente su contrato, no requirindose solicitar
su desafuero, cuando su contrato individual expire dentro de los plazos indicados. As se ha pronunciado
la Direccin del Trabajo mediante dictamen 1217/067 de 15.04.2002.
Cmo se verifica que el sindicato ha dado cumplimiento al qurum que exige la ley para mantener su
personalidad jurdica una vez transcurrido el ao desde su constitucin?
El inciso 2 del artculo 227 del Cdigo del Trabajo permite constituir un sindicato con la participacin de
a lo menos ocho trabajadores, en aquella empresas que teniendo ms de 50 trabajadores no exista una
organizacin sindical vigente, debiendo completarse el qurum de a lo menos 25 trabajadores que
representen, a lo menos, el 10% del total de las que presten servicio en ella, en el plazo mximo de un
ao, transcurrido el cual caducar su personalidad jurdica, por el solo ministerio de la ley, en el evento
de no cumplirse contrato de trabajo dicho qurum. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha establecido en
su jurisprudencia administrativa, en dictamen 819/047 de 19.03.02, que el registro actualizado de los
miembros que lleve la organizacin respectiva, ya sea, en el formato de Libro de Socios o aquel que lo
reemplace, de acuerdo con los estatutos del sindicato, debe ser el elemento determinante para verificar
el cumplimiento del qurum a que hace referencia el referido inciso 2 del artculo 227 del Cdigo del
Trabajo.
Cuntos directores se eligen si el sindicato se ha constituido con 8 trabajadores teniendo la empresa
ms de 50 dependientes?
El inciso 2 del artculo 227 del Cdigo del Trabajo permite constituir un sindicato con la participacin de,
a lo menos, ocho trabajadores, en aquella empresa que teniendo ms de 50 trabajadores no exista una
organizacin sindical vigente, debiendo completarse el qurum de, a lo menos, 25 trabajadores que
representen, a lo menos, el 10% del total de los que presten servicio en ella, en el plazo mximo de un
ao, transcurrido el cual caducar su personalidad jurdica, por el solo ministerio de la ley, en el evento
de no cumplirse con dicho qurum. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha establecido en su
jurisprudencia administrativa, en dictamen 4777/221 de 14.12.02, que a la luz de lo dispuesto en el
inciso 2 del artculo 227 del Cdigo del Trabajo, si a la fecha de la constitucin del sindicato de empresa
y de la eleccin de su primer directorio, el nmero de trabajadores es menor de 25, le corresponde elegir
a un director, el que de acuerdo con lo sealado en el inciso 1 del artculo 235 deber ejercer las
funciones de presidente y gozar del fuero laboral.
Los trabajadores que participan en la constitucin de un sindicato gozan de fuero laboral?
De conformidad con lo previsto en el inciso 3 del artculo 221 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores
que concurren a la constitucin de un sindicato de empresa, o de interempresa, gozan de fuero laboral
desde los 10 das anteriores a la celebracin de la respectiva asamblea constitutiva y hasta 30 das de
realizada. Este fuero no puede exceder de 40 das. Por otra parte, cabe agregar que este fuero slo

puede invocarse dos veces en cada ao calendario, lo cual importa limitar la reiteracin indefinida de
asambleas constitutivas.
Qu se entiende por la expresin "sindicato vigente" para los efectos de la constitucin de un sindicato
con 8 trabajadores en una empresa con ms de 50 dependientes?
El inciso 2 del artculo 227 del Cdigo del Trabajo permite constituir una organizacin sindical con la
participacin de a lo menos ocho trabajadores, en aquella empresa que teniendo ms de 50
trabajadores no exista sindicato vigente, debiendo completarse el qurum de, a lo menos, 25
trabajadores que representen, a lo menos, el 10% del total de los que presten servicio en ella, en el
plazo mximo de un ao, transcurrido el cual caducar su personalidad jurdica, por el solo ministerio de
la ley, en el evento de no cumplirse con dicho qurum. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha
establecido en su jurisprudencia administrativa, en dictamen 1217/067 de 15.04.02, que para los efectos
de aplicar la norma contenida en el referido inciso 2 del artculo 227, debe entenderse por la expresin
"sindicato vigente", la existencia en la empresa respectiva, de una organizacin sindical de base activa y
operante, es decir, que se encuentre con su directiva sindical actual y que cumpla, en cuanto al nmero
de trabajadores afiliados, con el qurum necesario para su constitucin.
Cul es el procedimiento para constituir un sindicato en una empresa que tiene 50 o menos
trabajadores?
Para constituir un sindicato en una empresa que tiene contratados a 50 trabajadores o menos se
requiere la participacin de un mnimo de 8 trabajadores. Contndose con tal qurum puede concurrirse
a la Oficina de Relaciones Laborales de la Inspeccin del Trabajo en cuya jurisdiccin se encuentre la
empresa a efecto de solicitar un modelo de estatuto, el que deber adecuarse a las necesidades del
sindicato que se formar. Una vez redactados los estatutos que se aprobarn en la asamblea
constitutiva se puede solicitar en la referida Inspeccin la designacin de un ministro de fe para que
verifique el cumplimiento de los requisitos y formalidades en el acto de constitucin y eleccin de la
directiva sindical. Es del caso sealar que de conformidad con lo previsto en el inciso 3 del artculo 221
del Cdigo del Trabajo, los trabajadores que concurren a la constitucin de un sindicato de empresa,
gozan de fuero laboral desde los 10 das anteriores a la celebracin de la respectiva asamblea
constitutiva y hasta 30 das de realizada, fuero que no puede exceder de 40 das. Finalmente, cabe
agregar que para la primera eleccin del directorio son candidatos todos los trabajadores que concurran
a la referida asamblea constitutiva.
Cmo se subsana un defecto de constitucin observado por la Direccin del Trabajo referido a la falta
de qurum?
De no haberse alcanzado en la asamblea de constitucin el qurum sealado en el artculo 227 del
Cdigo del Trabajo, se representar por la Inspeccin del Trabajo esta situacin a la organizacin por la
va de las observaciones previstas en el artculo 223 de dicho cuerpo legal. Si el incumplimiento del
qurum dice relacin con la constitucin de un sindicato conforme a lo sealado en el inciso segundo del
artculo 227 del cuerpo legal citado, ste tiene un ao de plazo, contado desde la fecha en que la
organizacin se constituy, para completar el qurum de constitucin. Respecto a aquellas
organizaciones que se constituyen fuera del marco del inciso ya citado, el incumplimiento a un requisito
esencial de constitucin, como es el qurum, no es susceptible de ser subsanado, por lo tanto, en esos
casos, las nicas alternativas para la organizacin afectada son la reclamacin ante el Tribunal
correspondiente dentro del plazo de 60 das, o proceder a una nueva constitucin. La segunda
alternativa implica que a la organizacin original se le caducar su personalidad jurdica procedindose
a iniciar el trmite de liquidacin pertinente.
Cul es el qurum que debe cumplirse para la constitucin de un sindicato en una empresa?

De acuerdo a lo establecido en el artculo 227 del Cdigo del Trabajo, la constitucin de un sindicato en
una empresa que tenga ms de 50 trabajadores, requiere de un mnimo de 25 trabajadores que
representen, a lo menos, el 10% del total de los que prestan servicio en ella. Si en la empresa no existe
sindicato vigente se puede constituir un sindicato con la participacin de al menos 8 trabajadores,
debiendo completarse el qurum antes indicado en el plazo mximo de un ao, transcurrido el cual
caducar su personalidad jurdica, por el solo ministerio de la ley, en el evento de no cumplirse con dicho
requisito. Si la empresa tiene 50 o menos trabajadores pueden constituir sindicato 8 de ellos. Por otra
parte, si la empresa tuviere ms de un establecimiento, pueden tambin constituir sindicato los
trabajadores de cada uno de ellos, con un mnimo de 25 trabajadores que representen, a lo menos, el
30% de los trabajadores de dicho establecimiento. Finalmente, cabe sealar que cualquiera sea el
porcentaje que representen, pueden constituir sindicato 250 o ms trabajadores de una misma empresa.
ESTATUTOS
Pueden los estatutos establecer como beneficiaria de sus bienes a una organizacin que no es un
sindicato?
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 259 del Cdigo del Trabajo, disuelta una
organizacin sindical, su patrimonio pasar a aquella que sealen los estatutos. A falta de esa mencin,
el Presidente de la Repblica determinar la organizacin sindical beneficiaria. Ahora bien, analizando el
contenido de la norma legal, el legislador al utilizar el trmino "aquella" (adjetivo con valor de pronombre
demostrativo) se estara refiriendo a otra organizacin sindical, de forma que no sera procedente que
los estatutos del sindicato establecieran como beneficiario de sus bienes, en caso de disolucin, a una
organizacin de naturaleza distinta a la sealada. Reafirma lo anterior el hecho que el legislador ha
sealado en la misma norma legal que el Presidente de la Repblica determinar la organizacin
sindical beneficiaria en caso de no estar determinada en los estatutos. Concordante con lo anterior, la
Direccin del Trabajo ha establecido en su jurisprudencia administrativa, en dictamen 5177/197, de
13.12.2004, que una vez disuelta una organizacin sindical, su patrimonio pasar a aquella organizacin
sindical que sealen sus estatutos y en el evento que se haya omitido tal mencin, ser el Presidente de
la Repblica quien determinar la organizacin sindical beneficiaria. De esta forma, siempre la
organizacin
beneficiaria
deber
ser
una
organizacin
sindical.
As las cosas, si un sindicato tiene establecido en sus estatutos como beneficiaria de sus bienes a una
organizacin que no es un sindicato debera proceder a modificar sus estatutos para ajustarlo a la
norma legal. En caso de no modificarse los estatutos operara la parte final del inciso 3 del artculo 259
del Cdigo del Trabajo en caso de disolverse la organizacin, esto es, el beneficiario sera designado
por el Presidente de la Repblica.

Puede un sindicato modificar sus estatutos para cambiar su naturaleza de sindicato de empresa a
sindicato interempresa?
La Direccin del Trabajo ha sealado en su jurisprudencia administrativa, en dictamen 3644/188 de
05.11.2002, que las organizaciones sindicales pueden cambiar libremente por la va de la reforma de
sus estatutos, su naturaleza, ajustndose nicamente a los requisitos que el ordenamiento jurdico
prescribe al efecto. En efecto, nuestro ordenamiento jurdico laboral reconoce plenamente el principio de
la libertad sindical el que se manifiesta, a va ejemplar, en la circunstancia de que las organizaciones
sindicales pueden, libremente, redactar sus estatutos con la sola limitacin de ajustarse a las
disposiciones legales que regulan la materia y proceder de la misma manera a su modificacin.
Los estatutos de los sindicatos pueden ser conocidos por terceros ajenos a la organizacin?

De conformidad con lo establecido en el inciso 1 del artculo 232 del Cdigo del Trabajo, los estatutos
de las organizaciones sindicales son de carcter pblico, de lo que se desprende que pueden ser
conocidos por terceros ajenos a la organizacin respectiva, sin que importe un menoscabo a su
autonoma sindical. Ahora bien, si bien es cierto que los estatutos son pblicos, la normativa legal no
establece la obligacin a la propia organizacin sindical de entregarlos al conocimiento de terceros
interesados que lo han solicitado, la que podra negarse, sin que su conducta importe una transgresin a
la ley. Finalmente, cabe sealar que en el evento que terceros interesados soliciten a los Servicios del
Trabajo copia o que se les exhiban los estatutos de alguna organizacin sindical, stos deben acceder a
la solicitud otorgando copia de los mismos, con cargo al peticionario, o dando las facilidades para que
sea examinados.
Pueden los estatutos del sindicato establecer sancin para los socios?
La Direccin del Trabajo ha establecido en dictamen 5234/234 de 03.12.03, que resulta jurdicamente
procedente que las organizaciones de trabajadores en el ejercicio de su derecho de autoregulacin y
autotutela establezcan libremente en sus estatutos las causas de sancin y el procedimiento
disciplinario de las mismas. Asimismo, los estatutos que rigen las organizaciones de trabajadores deben
estar sujetos a un criterio de certeza que, necesariamente, exige la inclusin de los requisitos y
procedimientos para la sancin que signifique la salida de alguno de sus miembros.

DIRECTORIO
Se termina el fuero del dirigente de un sindicato de establecimiento si el establecimiento en el cual se
constituy el sindicato cesara en sus funciones?
El inciso 1 del artculo 243 del Cdigo del Trabajo, establece que los directores sindicales gozarn del
fuero laboral establecido en la legislacin vigente, desde la fecha de su eleccin y hasta seis meses
despus de haber cesado en el cargo, siempre que la cesacin en l no se hubiere producido por
censura de la asamblea sindical, por sancin aplicada por el tribunal competente en cuya virtud deban
hacer abandono del mismo, o por trmino de la empresa. Por su parte, la Direccin del Trabajo ha
sealado en su jurisprudencia administrativa que para los efectos previstos en el artculo 243 antes
citado, deber entenderse que el trmino de la empresa se produce cuando desaparecen algunos o la
totalidad de los elementos que la conforman, en trminos tales que sta ya no subsista como una
organizacin dotada de elementos personales, materiales o inmateriales, orientada hacia la obtencin
de un determinado fin, lo que ocurrir, a modo de ejemplo, cuando por circunstancias de carcter
permanente no se realicen faenas de ningn tipo relacionadas con el giro o actividad de aquella, unido a
la ausencia total de trabajadores, por el cierre de la misma, etc., antecedente que, en todo caso,
corresponde analizar y ponderar en cada situacin en particular. Ahora bien, el cierre de uno o ms
establecimientos de una empresa, considerando que stos son slo una fraccin de la misma, no
significa, en caso alguno, el trmino de sta, ni la prdida de alguno o la totalidad de los elementos que
la configuran puesto que continuar existiendo y el empleador mantendr su obligacin de otorgar, al
dependiente aforado, el trabajo convenido u otro de similares caractersticas, conservndole, en todo
caso, su nivel de remuneraciones. Es del caso sealar que el establecimiento, an cuando goce de un
grado mayor o menor de autonoma respecto de la empresa, no deja, por este hecho, de ser slo una
subdivisin de la misma, es decir, una individualidad menor dentro de la empresa. Finalmente, cabe
sealar que la Direccin del Trabajo ha indicado que la intencin del legislador al sealar que el fuero
del trabajador terminar anticipadamente por "el trmino de la empresa" no ha sido en caso alguno
homologarlo al concepto de "trmino de establecimiento", puesto que claramente el cierre de un
establecimiento no implica el trmino de la respectiva empresa a la que ste pertenece.
Quin declara la nulidad de un acto eleccionario si se estima que adolece de vicio de legalidad?

Cuando se efecta la eleccin para la renovacin del directorio y el ministro de fe confecciona el acta
con los resultados de la votacin, cualquier reclamo que quiera interponer un socio por considerar
viciado el acto eleccionario debe presentarlo ante el Tribunal Electoral Regional que corresponda,
ocasin en que operar la Junta Calificadora de dicho Tribunal. Es del caso sealar que el N 2 del
artculo 10 de la ley N 18.593, establece que corresponde a los Tribunales Electorales Regionales
conocer de las reclamaciones que interpongan con motivo de las elecciones de carcter gremial y de las
de cualesquiera otros grupos intermedios. Las reclamaciones deben ser presentadas dentro del plazo
de 10 das contados desde la fecha del ltimo escrutinio de la eleccin respectiva, por cualquier persona
que tenga inters directo en ellas. Los plazos de das establecidos en la ley 18.593 son de das hbiles
conforme se seala en el artculo 27 de la referida ley.
Existe derecho a fuero si no se comunica al empleador y a la Inspeccin del Trabajo la circunstancia de
haberse presentado una candidatura cuando se renueva el directorio?
El
artculo
238,
inciso
1,
del
Cdigo
del
Trabajo
establece:
"Los trabajadores de los sindicatos de empresa, de establecimiento de empresa, interempresa y de
trabajadores transitorios o eventuales, que sean candidatos en la forma prescrita en el artculo anterior,
gozarn del fuero previsto en el inciso primero del artculo 243, desde que el directorio en ejercicio
comunique por escrito al empleador o empleadores y a la Inspeccin del Trabajo que corresponda, la
fecha en que deba realizarse la eleccin respectiva y hasta sta ltima. Dicha comunicacin deber
practicarse con una anticipacin no superior a quince das de aquel en que se efecte la eleccin. Si la
eleccin se postergare, el fuero cesar en la fecha en la que debi celebrarse aqulla".
De la norma legal preinserta, se infiere que los trabajadores de los sindicatos de empresa, de
establecimiento de empresa, interempresa y de trabajadores transitorios o eventuales, que renan los
requisitos para ser elegidos directores sindicales gozarn del fuero previsto en el artculo 243, inciso 1,
del Cdigo del Trabajo, desde la comunicacin por escrito por parte del directorio en ejercicio al
empleador o empleadores y a la Inspeccin del Trabajo, de la fecha en que se realizar la eleccin
respectiva y hasta la realizacin de la misma. Si la eleccin se postergare, el goce del fuero a que se ha
hecho
referencia
cesar
el
da
primitivamente
fijado
para
su
celebracin.
Fluye, adems, de la redaccin de la norma en estudio, que las comunicaciones por escrito que debe
efectuar el directorio en ejercicio, tanto al empleador o a los empleadores, en su caso, y a la Inspeccin
del Trabajo respectiva, son de carcter copulativo, es decir, para que surtan el efecto de que el
candidato a director goce del fuero sealado en el artculo 243, inciso 1, deben practicarse ambas. Sin
perjuicio de lo anterior, a juicio de esta Direccin del Trabajo basta con remitir a la Inspeccin del
Trabajo que corresponda una copia de la comunicacin enviada al empleador o empleadores. As se ha
pronunciado la Direccin del Trabajo mediante dictamen N 4777/221 de fecha 14.12. 01.

Cuntos directores componen el directorio de un sindicato?

De acuerdo a lo previsto en el artculo 235 del Cdigo del Trabajo, en los sindicatos que afilien a 25 o
ms trabajadores el directorio debe estar compuesto por el nmero de directores que establezca el
estatuto. Sin perjuicio de lo anterior, slo gozan de fuero laboral, de permisos y licencias, las ms altas
mayora relativas, siendo tres los directores si el sindicato rene entre 25 y 249 trabajadores; cinco
directores si el sindicato agrupa entre 250 y 999 trabajadores; siete directores si el sindicato afilia entre
1.000 y 2.999 trabajadores, y nueve directores si el sindicato est formado por 3.000 o ms
trabajadores. En este ltimo caso, si el sindicato de empresa tiene presencia en dos o ms Regiones, el
nmero de directores aumenta en dos.
Cunto dura el fuero laboral de los dirigentes sindicales?

De acuerdo a lo previsto en el artculo 243 del Cdigo del Trabajo, los directores sindicales gozan del
fuero laboral desde la fecha de su eleccin y hasta seis meses despus de haber cesado en el cargo. Lo
anterior implica que el empleador no podr poner trmino al contrato sino con autorizacin previa del
juez competente, quien podr concederla en los casos de las causales sealadas en los nmeros 4 y 5
del artculo 159 y en las del artculo 160 del Cdigo del Trabajo.
Cunto dura el mandato de la directiva sindical?
De conformidad con lo previsto en el inciso 5 del artculo 235 del Cdigo del Trabajo, el mandato de la
directiva sindical dura no menos de dos aos ni ms de cuatro y los directores pueden ser reelegidos.
De esta forma, sern los estatutos del sindicato los que debern determinar la duracin del mandato de
la directiva.
Los dirigentes tienen derecho a ingresar a la empresa para realizar actividades sindicales y reunirse
con sus afiliados?
En el ejercicio de la actividad que le es propia los dirigentes de las organizaciones sindicales, cualquiera
sea su grado, pueden ingresar a la empresa para llevar a cabo actividades sindicales y reunirse con sus
afiliados en la sede respectiva, incluso en aquellas que se encuentren al interior de la empresa en que
estos prestan servicios en las condiciones contempladas en el artculo 255 del Cdigo del Trabajo, no
pudiendo el empleador impedir o negar su acceso, siempre que los dirigentes comuniquen a la empresa
el da, hora y motivo del ingreso, se sometan a las reglas generales que para tales efectos tenga
dispuesta la empresa, acrediten que tiene afiliados ante el Inspector del Trabajo competente, y, para el
caso de autorizarse el ingreso a reas restringidas, hacerlo bajo las condiciones que esta determine.
Asimismo, la actividad sindical que se desarrolla al interior de las dependencias de la empresa no debe
importar una perturbacin de la marcha normal de las labores, alimentacin, descanso y recreacin de
los trabajadores que en ella se desempean, fundamentalmente de aquellos no afiliados a la
organizacin actuante. As se ha pronunciado la Direccin del Trabajo mediante dictamen 763/030 de
29.01.96.
Puede declararse nula una actuacin sindical cuando los socios la estiman ilegal?
La declaracin de nulidad de una actuacin sindical no compete a la Direccin del Trabajo sino que
debe ser conocida y resuelta por los Tribunales de Justicia, sin perjuicio de la facultad de los Tribunales
Electorales Regionales para conocer las reclamaciones que se interpongan con motivo de las
elecciones de carcter gremial. As se ha pronunciado la Direccin del Trabajo mediante dictamen
4433/178 de 22.10.03.
En qu condiciones asume el reemplazante cuando opera el reemplazo de un director?
La Direccin del Trabajo ha sealado en dictamen 4161/203 de 10.12.2002, que el trabajador que
asuma en reemplazo del director sindical que por cualquier causa deje de tener tal calidad, deber
hacerlo en la misma condicin que el sustituido, es decir, si el director que ha dejado de tener tal
posicin gozaba de fuero, permisos y licencias quien lo reemplace lo har en iguales trminos. Por el
contrario, si se trata de un director que por aplicacin del artculo 235, inciso 3, del Cdigo del Trabajo,
no ha alcanzado las ms altas mayoras y, por ende, no goza de dichas prerrogativas, deber asumir el
cargo en la misma situacin.
Debe comunicarse al empleador la presentacin de candidaturas para la eleccin del directorio?
De conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 237 del Cdigo del trabajo, para las
elecciones del directorio de una organizacin sindical deben presentarse candidaturas en la forma,
oportunidad y con la publicidad que sealen los estatutos. Si estos nada dijeren, las candidaturas deben

presentarse no antes de 15 das ni despus de dos das anteriores a la fecha en que se efectuar la
eleccin. El secretario del sindicato deber comunicar por escrito o mediante carta certificada la
circunstancia de haberse presentado una candidatura a la Inspeccin del Trabajo respectiva, dentro de
los dos das hbiles siguientes a su formalizacin. De esta manera, la actual norma laboral no exige que
el secretario de la organizacin comunique al empleador la presentacin de una candidatura, sin
perjuicio de que se comunique la fecha en que se efectuar la eleccin en la forma que seala el Art.
238 del Cdigo del Trabajo para los efectos del fuero de todos los candidatos al directorio.
Quin debe comunicar a la Inspeccin del Trabajo la presentacin de una candidatura para la eleccin
del directorio cuando no existe el secretario en el sindicato?
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 237 del Cdigo del trabajo, para las elecciones del
directorio de una organizacin sindical deben presentarse candidaturas no antes de 15 das a la fecha
en que se efectuar la eleccin. El secretario del sindicato debe comunicar por escrito o mediante carta
certificada a la Inspeccin del Trabajo la circunstancia de haberse presentado una candidatura,
debiendo hacerlo dentro de los dos das hbiles siguientes a su formalizacin. En el evento de que no
exista secretario, la candidatura debe ser presentada a cualquier otro dirigente, el cual tiene la
obligacin de informar a la Inspeccin de la forma antes indicada. En el caso de no existir dirigentes
sindicales el interesado debera presentar su candidatura a la Inspeccin del Trabajo respectiva.
Puede el directorio tomar acuerdos si disminuye el nmero de directores en ejercicio?
El inciso 6 del artculo 235 del Cdigo del Trabajo establece que si el nmero de directores en ejercicio
que goza de fuero laboral disminuyere a una cantidad tal, que impidiere el funcionamiento del directorio,
deber procederse a una nueva eleccin. Por su parte, la doctrina de la Direccin del Trabajo contenida
en dictamen 4.630 de 23.09.83, ha establecido que en el caso de las organizaciones sindicales, debe
aplicarse en materias de adopcin de acuerdos, los principios generales de la legislacin en esta
materia, cual es el de que las decisiones de los rganos pluripersonales se logran por mayora absoluta.
De esta forma, debe estimarse que el directorio no podra funcionar normalmente cuando el nmero de
dirigentes que permanezca en sus cargos sea tal que no permita lograr los acuerdos segn el principio
general de la legislacin antes sealado.
Existe algn mecanismo para censurar al directorio?
El artculo 244 del Cdigo del Trabajo regula el procedimiento de la censura al directorio. La norma legal
establece que los trabajadores afiliados al sindicato tienen derecho a censurar a su directorio, lo cual se
hace mediante votacin secreta. De acuerdo con lo establecido en el inciso 2 del artculo 239 del
Cdigo del Trabajo (norma modificada por la ley 19.759), para los efectos de participar en la votacin de
eleccin y censura del directorio sindical, es el estatuto de la organizacin el que debe establecer los
requisitos de antigedad que deben cumplir los afiliados. Respecto de este tema debe tenerse presente
que, a contar del 1 de diciembre de 2001, fecha de publicacin de la Ley 19.759, debe considerarse
derogado
tcitamente
el
inciso
2
del
artculo
244
del
Cdigo
del
Trabajo.
Aprobada la censura sta afecta a todo el directorio y deber ser aprobada por la mayora absoluta del
total de los afiliados al sindicato con derecho a voto, en votacin secreta que se debe verificar ante un
ministro de fe, previa solicitud de, a lo menos, el 20% de los socios, y de la cual se debe dar publicidad
con no menos de dos das anteriores a su realizacin. Aprobada la censura debe procederse a elegir
una nueva directiva sindical.

Cules son los requisitos que se requieren para ser elegido director sindical?

De conformidad con lo establecido en el artculo 236 del Cdigo del Trabajo, para ser elegido o
desempearse como director sindical o delegado sindical, se requiere cumplir con los requisitos que
sealen los respectivos estatutos. Es del caso sealar que los sindicatos gozan de amplia autonoma
para determinar a travs de sus estatutos los requisitos que deben cumplir los trabajadores para ser
elegidos o desempearse como dirigentes sindicales.

ASAMBLEA
Puede la asamblea exonerar a la directiva sindical o a uno de sus miembros de la justificacin de los
gastos realizados en el ejercicio de la funcin directiva?
De conformidad con lo preceptuado en el artculo 258 del Cdigo del Trabajo a los directores les
corresponde la administracin de los bienes que forman el patrimonio del sindicato y los directores
responden en forma solidaria y hasta la culpa leve, en el ejercicio de tal administracin, sin perjuicio de
la responsabilidad penal, en su caso. Por su parte, el artculo 259 del mismo cuerpo legal establece que
el patrimonio de una organizacin sindical es de su exclusivo dominio y no pertenece, en todo ni en
parte, a sus asociados. De esta forma, las organizaciones sindicales pueden utilizar sus bienes en los
fines y objetivos determinados por la ley y sus estatutos, entre los cuales no se halla el beneficio de sus
asociados mediante la transferencia gratuita del todo o parte de su patrimonio, y menos an respecto de
aquellos obligados a rendir cuenta de una gestin directiva, que responden en todo caso conforme a los
trminos previstos por la ley. De esta manera, entonces, no resulta procedente que la asamblea exonere
a la directiva sindical o a uno de sus miembros la justificacin de los gastos realizados en el ejercicio de
la funcin directiva, puesto que tal proceder implicara excluir a dichos directores de la responsabilidad
precisa que les impone la ley, acuerdo que excedera de las facultades de la asamblea y constituye un
perdn de lo adeudado que ella no puede disponer, en cuanto equivale a pasar bienes sindicales a
dominio de alguno de sus asociados.
Pueden efectuarse reuniones sindicales dentro de la jornada de trabajo?
El artculo 255 del Cdigo del Trabajo, regula las reuniones que realicen las organizaciones sindicales,
sealando la norma que las reuniones ordinarias y extraordinarias se efectuarn en cualquier sede
sindical, fuera de las horas de trabajo, y tendrn por objeto tratar entre sus asociados materias
concernientes a la respectiva entidad. Podrn celebrase dentro de la jornada de trabajo las reuniones
que se programen previamente con el empleador o sus representantes.
La asamblea tiene facultades para establecer nuevos requisitos de afiliacin al sindicato?
De acuerdo a lo previsto en el artculo 231 del Cdigo del Trabajo, el estatuto del sindicato debe
contemplar los requisitos de afiliacin, de desafiliacin y los derecho y obligaciones de sus miembros,
los requisitos para ser elegido dirigente sindical, los mecanismos de modificacin del estatuto o de
fusin del sindicato, el rgimen disciplinario interno y la clase y denominacin del sindicato que lo
identifique. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha establecido mediante dictamen 1669/138 de
26.04.2000, que la asamblea de una organizacin sindical es la nica que, a travs de la
correspondiente reforma de sus estatutos, puede modificar o incorporar nuevos requisitos de afiliacin a
aqulla.
Puede un socio del sindicato ser expulsado de la organizacin por la asamblea?
De conformidad con lo previsto en el artculo 212 del Cdigo del Trabajo, las organizaciones sindicales
que se constituyan deben sujetarse a la ley y a los estatutos de las mismas. De esta manera, para el
legislador tienen el mismo valor las disposiciones dictadas por l y las contempladas en los estatutos y

que la fuerza obligatoria de las ltimas encuentra su fundamento en el deseo del legislador de no
intervenir en la reglamentacin de aquellas materias propias del funcionamiento interno del sindicato, a
fin de que sea la propia organizacin la que, en el ejercicio de la autonoma sindical, fije las reglas que
en cada situacin debern aplicarse, como sucede por ejemplo, con las convocatorias a asambleas o
votaciones, los qurum que deben reunir las asambleas ordinarias o extraordinarias cuando la ley no ha
dicho nada al respecto, la forma de votar las censuras, etc. Por lo antes sealado debe concluirse que
todo acto que realice el sindicato debe ajustarse estrictamente no slo a la ley y su reglamento sino que
tambin a las disposiciones que sealen sus estatutos, de forma tal que su incumplimiento podr traer
consecuencialmente su nulidad la que, en todo caso, debe ser declarada por los Tribunales de Justicia
conforme a las normas contenidas en los artculos 1.681 y siguientes del Cdigo Civil. Es del caso
sealar que la Direccin del Trabajo carece de facultades para pronunciarse acerca de la validez de un
acuerdo adoptado por la asamblea de socios de una organizacin sindical en la cual sta determin
expulsar de la organizacin a un socio, sin perjuicio del derecho del afectado para recurrir a los
Tribunales Ordinarios de Justicia para que declare la nulidad del acto en cuestin.
PERMISOS SINDICALES
Cmo se determina la remuneracin correspondiente a las horas de permiso sindical cuando el
dirigente tiene remuneracin variable?
El director de un sindicato tiene derecho a permisos sindicales los que no pueden ser inferiores a seis
horas semanales, ni ocho tratndose de directores de organizaciones con 250 o ms socios. El artculo
249 inciso 4 del Cdigo del Trabajo establece que el tiempo que abarquen los permisos otorgados a los
directores se entiende trabajado para todos los efectos legales, siendo de cargo del sindicato respectivo
el pago de las remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del empleador que
puedan corresponder a aquellos durante el tiempo de permiso, salvo que los directores convengan con
su empleador que el pago sea de cargo de ste. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha sealado en su
doctrina, entre otros en dictamen 470/017 de 23.01.95, que la remuneracin correspondiente a las horas
de permiso sindical de un dirigente afecto a un sistema remuneracional sobre la base de comisiones u
otra remuneracin de carcter variable debe determinarse sumando el total de lo percibido por tal
concepto durante la semana en que hacen uso de dicha prerrogativa y dividiendo el resultado as
obtenido por el nmero de horas que comprende la jornada ordinaria pactada, excluidas las horas de
permisos de que hizo uso.
Debe el dirigente avisar al empleador que har uso del permiso sindical?
De conformidad con lo previsto en el artculo 249 del Cdigo del Trabajo, los empleadores se
encuentran en la obligacin de conceder a los directores sindicales los permisos necesarios para
ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir sus funciones fuera del lugar de trabajo, los que no
pueden ser inferiores a seis horas semanales, ni a ocho tratndose de sindicatos con 250 o ms
trabajadores. Ahora bien, siendo los permisos sindicales un derecho para el dirigente, el empleador no
puede en forma alguna condicionar su otorgamiento, debiendo sin embargo el dirigente de que se trate,
por razones de buen servicio, avisar a su empleador o a quien corresponda, que har uso del beneficio
en comento. Tal doctrina es sustentada por la Direccin del Trabajo en dictamen 814/036 de 06.02.92, la
cual salvaguardia la facultad de organizar, dirigir y administrar la empresa que la ley asigna
privativamente al empleador, quien debe conocer las ausencias de sus dependientes con el fin de evitar
paralizacin de las actividades y proveer el reemplazante oportuno del dirigente sindical que va a hacer
uso de sus permisos. Finalmente, cabe agregar que el mecanismo de aviso puede estar contemplado en
el reglamento interno de la empresa, lo cual permite establecer eventuales sanciones para el caso de
incumplimiento. No obstante lo anterior, en ningn caso la sancin por el no aviso podra llegar a
implicar la supresin del permiso.
Los dirigentes que se encuentran con licencia mdica o con feriado pueden hacer uso de sus horas de
permiso sindical?

De conformidad con lo previsto en el artculo 249 del Cdigo del Trabajo, los empleadores se
encuentran en la obligacin de conceder a los directores sindicales los permisos necesarios para
ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir sus funciones fuera del lugar de trabajo, los que no
pueden ser inferiores a seis horas semanales, ni a ocho tratndose de sindicatos con 250 o ms
trabajadores. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha sealado en dictamen 5415/257, de 17.12.03, que
los trabajadores que se encuentran haciendo uso de licencia mdica o de sus vacaciones carecen del
derecho a gozar de la prerrogativa contenida en el artculo 249 del Cdigo del Trabajo, esto es,
permisos sindicales, atendido que en su condicin se encuentran exceptuados por razones legales de
cumplir efectivamente con sus labores, requisito bsico que origina dichos permisos.
Puede un empleador dejar de pagar las remuneraciones correspondientes a las horas de permiso
sindical si por tal obligacin no existi pacto escrito entre las partes?
El inciso 4 del artculo 249 del Cdigo del Trabajo establece que el tiempo que abarquen los permisos
sindicales otorgados a directores o delegados sindicales para cumplir labores sindicales se entendern
trabajados para todos los efectos, siendo de cargo del sindicato respectivo el pago de las
remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del empleador que pueda
corresponder a aqullos durante el tiempo de permiso. En el inciso 5 se establece que las normas
sobre permiso y pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del
empleador podrn ser objeto de negociacin de las partes. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha
sealado en su jurisprudencia que la norma legal al disponer que la materia en anlisis puede ser objeto
de un acuerdo entre las partes, sin mayor especificacin, indica que no se exigi requisito o
formalidades especiales para celebrar dicha negociacin, de lo cual se desprende que bast para
establecer su existencia un simple consenso de voluntades, expresado en la forma que las partes
estimen conveniente. De esta forma, el referido acuerdo constituye un contrato consensual, esto es, de
aquellos que se perfeccionan por el solo consentimiento de las partes contratantes, sin requerir
formalidad alguna para que produzca todos sus efectos. Por consiguiente el pago reiterado de las horas
de permiso sindical a los dirigentes que ha hecho un empleador, unido a la aceptacin de la
organizacin sindical, constituye un acuerdo de las partes en los trminos previsto en el artculo 249,
inciso 4 del Cdigo del Trabajo, por lo cual no resulta procedente que el empleador, en forma unilateral,
suprima el pago de dicho beneficio.
Puede un dirigente utilizar las horas de permiso sindical en actividades ajenas a su cargo?
El artculo 249 del Cdigo del Trabajo, establece que los empleadores deben conceder a los directores
sindicales los permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir sus
funciones fuera del lugar de trabajo, los que no podrn ser inferiores a seis horas semanales por cada
director, ni a ocho tratndose de directores de organizaciones sindicales con 250 o ms trabajadores.
Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha sealado en su jurisprudencia administrativa, entre otros, en
dictamen 2647/0202, de 29.06.00, que los dirigentes sindicales deben utilizar los permisos a que tienen
derecho, en virtud de la ley o la convencin, en funciones propias de su cargo, no pudiendo, en caso
alguno, efectuar, durante dichas horas, actividades ajenas a aquellas, por cuanto ello implicara infringir
la norma contenida en el artculo 1546 del Cdigo Civil, que consagra el principio de la buena fe que
debe imperar en la celebracin de todo contrato.
Un dirigente sindical puede ceder horas de permiso sindical a directores que no gozan del beneficio?
El artculo 249 dispone que los empleadores deben conceder a los directores y delegados sindicales los
permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir funciones fuera del lugar
de trabajo, los que no pueden ser inferiores a seis horas semanales por cada director, tiempo que son
acumulables dentro del mes calendario. La norma legal permite que cada director puede ceder a uno o
ms de los restantes la totalidad o parte del tiempo que le correspondiere, previo aviso escrito al
empleador. Ahora bien, de conformidad con lo establecido en el inciso final del artculo 235 del Cdigo
del Trabajo, los directores que gozan de fuero laboral pueden ceder en todo o en parte los permisos

sindicales de que gozan, a los directores electos que no gozan de dichos permisos. Dicha cesin debe
ser notificada al empleador con al menos tres das hbiles de anticipacin al da en que se haga efectivo
el uso del permiso a que se refiere la cesin.
Pueden acumularse las horas de permiso sindical de una determinada semana antes que sta
transcurra?
El artculo 249 dispone que los empleadores deben conceder a los directores y delegados sindicales los
permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir funciones fuera del lugar
de trabajo, los que no pueden ser inferiores a seis horas semanales por cada director, tiempo que son
acumulables dentro del mes calendario. La norma legal permite que cada director puede ceder a uno o
ms de los restantes la totalidad o parte del tiempo que le correspondiere, previo aviso escrito al
empleador. Ahora bien, como la duracin del permiso de cada semana es posible conocerlo con la
debida antelacin, ya sea por constar por escrito en un instrumento colectivo de trabajo, reglamento
interno o la ley, nada impide que el dirigente o delegado sindical pueda ejercer el derecho de
acumulacin en cualquier momento, siempre que sea antes de que ella vaya a operar, dando aviso
escrito previo al empleador, quien debe estar anticipadamente informado para tomar los resguardos
administrativos necesarios para la debida marcha de la empresa. As, para que proceda la acumulacin
en comento no se requiere que haya transcurrido una semana del mes para efectuar tal acumulacin a
la semana siguiente. As se ha pronunciado la Direccin del Trabajo mediante dictamen 100/1 de
09.01.98.
Puede un dirigente hacer uso del total de los permisos sindicales del mes una vez concluida su licencia
mdica o feriado?
Los empleadores se encuentran en la obligacin de conceder a los directores sindicales los permisos
necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir sus funciones fuera del lugar de
trabajo, los que no pueden ser inferiores a seis horas semanales, ni a ocho tratndose de sindicatos con
250 o ms trabajadores. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha sealado que la ausencia de un
trabajador dirigente sindical a sus labores como consecuencia de una licencia mdica o vacaciones le
impide usar, durante los restantes das del mes calendario respectivo, las horas de permiso sindical
correspondientes a los perodos semanales en que se encontraba exceptuado de prestar servicios por
las sealadas razones. En consecuencia, la ausencia de un dirigente sindical a sus labores a causa de
licencia mdica o vacaciones le impide hacer uso durante el resto del mes de las horas de permiso
sindical correspondientes a los perodos semanales en que se encontraba exceptuado de prestar
servicios por las sealadas razones. As se ha establecido mediante dictamen dictamen 0706 / 002 de
07-Feb-2011.
PATRIMONIO
Cul es el valor de la cuota sindical que debe servir de base para calcularse el 75%, si la cuota ha
sufrido modificacin durante la vigencia del instrumento colectivo cuyos beneficios se extendieron a
trabajadores que no fueron parte de la negociacin?
De conformidad con lo establecido en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores a quienes
el empleador les hiciere extensivos los beneficios estipulados en el instrumento colectivo para los
trabajadores que ocupen los mismos cargos o desempeen similares funciones, deben aportar al
sindicato que hubiere obtenido los beneficios, un 75% del valor de la cuota ordinaria sindical durante
toda la vigencia del contrato. La cuota que sirve de base para determinar el aporte o cotizacin que se
descuenta al respectivo trabajador a quien se le extiende los beneficios de un instrumento colectivo
suscrito por un sindicato, debe ser la que contemplaba el estatuto de la organizacin sindical al inicio de
la negociacin colectiva, sin que sea jurdicamente procedente considerar sus posteriores variaciones.

As se ha pronunciado la Direccin del Trabajo en su jurisprudencia administrativa, entre otros, en

dictamen 628/45 de 05.02.97.
Corresponde que el trabajador pague el 75% del valor de la cuota sindical a la organizacin de la cual
se desafilia, si posteriormente ingresa a otro sindicato de la misma empresa en circunstancia que el
instrumento colectivo fue suscrito por ambos sindicatos?
De conformidad con lo establecido en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores a quienes
el empleador les hiciere extensivos los beneficios estipulados en el instrumento colectivo para los
trabajadores que ocupen los mismos cargos o desempeen similares funciones, deben aportar al
sindicato que hubiere obtenido los beneficios, un 75% del valor de la cuota ordinaria sindical durante
toda la vigencia del contrato. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha sealado en dictamen 2904/074 de
23.07.2003 que los trabajadores que se desafilian de un sindicato, con posterioridad a la negociacin
colectiva de que fueron parte y que ingresan a otro sindicato de la misma empresa, no estn obligados a
cotizar a favor de la primera el aporte del 75% de la cuota sindical ordinaria, previsto en el inciso 3 del
artculo 346 del Cdigo del Trabajo, si los beneficios obtenidos en la negociacin colectiva de la cual
formaron parte se lograron mediante la celebracin de un instrumento colectivo suscrito por ambas
organizaciones sindicales.
A quin le corresponde pagar el 75% del valor de la cuota sindical si el empleador, estando obligado,
no lo descont en su oportunidad?
De conformidad con lo establecido en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores a quienes
el empleador les hiciere extensivos los beneficios estipulados en el instrumento colectivo para los
trabajadores que ocupen los mismos cargos o desempeen similares funciones, deben aportar al
sindicato que hubiere obtenido los beneficios, un 75% del valor de la cuota ordinaria sindical durante
toda la vigencia del contrato. El monto del aporte deber ser descontado por el empleador y entregado
al sindicato respectivo del mismo modo previsto por la ley parta las cuotas sindicales ordinarias y se
reajustar de la misma forma que stas. De esta forma, la ley establece dos obligaciones imperativas;
por una parte, obliga a los trabajadores beneficiados a efectuar a la organizacin sindical respectiva el
aporte en referencia, y por otra, impone al empleador la obligacin de efectuar el descuento de tales
aportes y enterarlos a dicha entidad. As, si el empleador no cumple con su obligacin tal incumplimiento
constituye una infraccin a la normativa laboral vigente, susceptible de ser sancionada
administrativamente por los Servicios del Trabajo. Es del caso sealar que el mencionado
incumplimiento no lo hara responsable de pagar a su costa las sumas no descontadas toda vez que la
ley ha impuesto a los trabajadores beneficiarios de la respectiva extensin la obligacin de efectuar el
aporte, haciendo recaer sobre el empleador, exclusivamente, la de recaudar las sumas
correspondientes, a travs del descuento de sus remuneraciones, y de integrarlas a la organizacin
sindical que hubiere obtenido los beneficios. Lo anterior, sin perjuicio de lo que los Tribunales de Justicia
puedan resolver sobre el particular, en el evento de que la organizacin sindical afectada accione
judicialmente contra el empleador que ha incumplido su obligacin de efectuar el descuento, atendido
que dicho incumplimiento tiene incidencia directa en el patrimonio sindical, cuya administracin
corresponde legalmente al directorio de aquella.
Corresponde que el trabajador cotice al sindicato el 75% de la cuota sindical si el beneficio extendido
del contrato colectivo suscrito por el sindicato es espordico u ocasional?
De conformidad con lo establecido en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores a quienes
el empleador les hiciere extensivos los beneficios estipulados en el instrumento colectivo para los
trabajadores que ocupen los mismos cargos o desempeen similares funciones, deben aportar al
sindicato que hubiere obtenido los beneficios, un 75% del valor de la cuota ordinaria sindical durante
toda la vigencia del contrato. De esta manera, la obligacin de aportar al sindicato el porcentaje
sealado nace y se perfecciona a partir del momento que el trabajador devenga los beneficios materia
de la extensin y desde entonces y por explcito mandato de la ley se configura la obligacin del

correspondiente descuento mensual, por el tiempo que mantenga vigencia el instrumento colectivo
cuyos beneficios se extienden, descuento que debe realizar obligatoriamente el empleador. Al respecto,
la Direccin del Trabajo ha sealado en su jurisprudencia administrativa, entre otra, en dictamen
2214/153 de 18.05.98, que la obligacin de cotizar no se encuentra condicionada a la circunstancia que
el empleador otorgue o extienda todos los beneficios que se contiene en el respectivo instrumento
colectivo, conclusin que resulta vlida en el evento que la extensin de los beneficios del instrumento
colectivo pertinente que se efecta a los trabajadores respectivos, representen para stos un incremento
real y efectivo de sus remuneraciones y condiciones de trabajo, no bastando, por ende, para que nazca
la referida obligacin la extensin de uno o ms de ellos si su otorgamiento no importa un aumento
econmico significativo para los trabajadores respectivos, como sera, por ejemplo, el caso de beneficios
espordicos que se otorguen una sola vez, o con fines recreativos, los cuales no reportan un incremento
real y permanente en sus remuneraciones.
La directiva sindical puede exigir al empleador que descuente de las remuneraciones del trabajador a
quien se le ha extendido los beneficios del instrumento colectivo el 75% de la cuota sindical?
De conformidad con lo establecido en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores a quienes
el empleador les hiciere extensivos los beneficios estipulados en el instrumento colectivo para los
trabajadores que ocupen los mismos cargos o desempeen similares funciones, deben aportar al
sindicato que hubiere obtenido los beneficios, un 75% del valor de la cuota ordinaria sindical durante
toda la vigencia del contrato. La jurisprudencia administrativa de la Direccin del Trabajo contenida en
dictamen 2596/0197 de 23.06.00, ha sealado que la directiva sindical tiene la responsabilidad de exigir
al empleador que efecte los descuentos del 75% del valor de la cuota ordinaria y entere al sindicato
respectivo los aportes a que se refiere el artculo 346 del Cdigo del Trabajo. Asimismo, se encuentra
dentro del marco de sus obligaciones como administradora del patrimonio sindical, el establecer
mecanismos eficientes para lograr que los trabajadores que se ven favorecidos con la extensin de
beneficios indiquen la organizacin a la cual debe ir su aporte, cuando los beneficios los hubiere
obtenido ms de un sindicato.
El trabajador que se desafilia del sindicato que negoci colectivamente y que posteriormente ingresa a
otro sindicato de la misma empresa debe seguir pagando al primero el 75% de la cuota sindical?
De conformidad con lo establecido en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores a quienes
el empleador les hiciere extensivos los beneficios estipulados en el instrumento colectivo para los
trabajadores que ocupen los mismos cargos o desempeen similares funciones, deben aportar al
sindicato que hubiere obtenido los beneficios, un 75% del valor de la cuota ordinaria sindical durante
toda la vigencia del contrato. Por su parte, el inciso 3 del articulo 346 establece que el trabajador que
se desafilie de la organizacin sindical, estar obligado a cotizar en favor de sta el setenta y cinco por
ciento de la cotizacin mensual ordinaria, durante toda la vigencia del contrato colectivo y los pactos
modificatorios del mismo. Finalmente, cabe indicar que si el trabajador ingresa a otra organizacin
sindical de la empresa, deber cumplir con sus obligaciones estatutarias, encontrndose de entre estas
la obligacin de pagar el valor de la cuota sindical establecidas en los estatutos, de manera que el
trabajador estar sujeto a dos obligaciones, por una parte, seguir pagando el 75% del valor de la cuota
al sindicato que negoci el instrumento colectivo al cual est afecto el trabajador, obligacin que se
mantiene durante toda la vigencia del instrumento referido, y, por otra parte, pagar la cuota sindical
correspondiente a la organizacin sindical a la cual est afiliado.
Cmo debe procederse para que el sindicato restituya a los trabajadores no socios las diferencias de
dinero indebidamente recaudados por concepto de aumento del 75% del aporte sindical mensual?
Atendida la derogacin efectuada por la Ley N 19.759, del Captulo XI del Ttulo I del Libro III del
Cdigo del Trabajo, sobre la Fiscalizacin de las Organizaciones Sindicales y de las Sanciones, en la
actualidad la Direccin del Trabajo se encuentra impedida de requerir a una organizacin sindical para
los efectos de que restituya a los trabajadores no afiliados a ella, a quienes se les hicieron extensivos

los beneficios estipulados en el contrato colectivo vigente en la empresa, las diferencias de dinero
recaudados por concepto de aumento del 75% del aporte sindical mensual. Lo anterior, sin perjuicio del
derecho que asiste a los trabajadores afectados para recurrir ante los Tribunales de Justicia para que se
pronuncien en definitiva sobre la legalidad del procedimiento adoptado por la organizacin sindical de
que se trate para fijar el valor de la cuota sindical sobre cuyo monto se aplica el porcentaje del aporte
previsto en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo y ordene, en su caso, la restitucin de las sumas
indebidamente percibidas por tal concepto, por la respectiva organizacin. As lo ha establecido la
Direccin del Trabajo mediante dictamen 0482/026 de 28.01.04.
La directiva requiere autorizacin de la asamblea para realizar actividades que involucren gastos o
lucro que disminuyan o aumenten el patrimonio del sindicato?
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 258 del Cdigo del Trabajo, a los directores les
corresponde la administracin de los bienes que forman el patrimonio del sindicato. Agrega la norma
legal que los directores respondern en forma solidaria y hasta de la culpa leve, en el ejercicio de tal
administracin, sin perjuicio de la responsabilidad penal, en su caso. De la norma legal citada se
desprende que la administracin de los bienes de la organizacin sindical son facultades conferidas a su
directorio y, por ende, ste puede realizar, por aqulla, por ejemplo, cualquier actividad lucrativa
contemplada en sus estatutos y que no estuviere prohibida por la ley, en tanto se cumpla con las
disposiciones que en materia de patrimonio sindical contiene los incisos 1 y 2 del articulo 259 del
Cdigo del Trabajo, esto es, que no pase a dominio de sus asociados y sean utilizados en los objetivos y
finalidades sealados en la ley y los estatutos. De esta forma para administrar el patrimonio de la
organizacin el directorio no requiere la autorizacin de la asamblea, salvo que se trate de la
enajenacin de bienes races, caso en el cual deber tratarse en asamblea citada al efecto por la
directiva.
El sindicato puede disponer otorgar ayuda o beneficios a trabajadores que detentan la calidad de ex
socios del mismo?
Dentro de las finalidades ms importantes que le cabe a una organizacin sindical est el prestar ayuda
y asistencia a sus asociados, como expresamente se indica en el N 5 del artculo 220 del Cdigo del
Trabajo. En efecto, la disposicin legal citada establece que una de las finalidades de los sindicatos es
prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperacin mutua entre los mismos, estimular su
convivencia humana e integral y proporcionarles recreacin. De esta manera, de la disposicin legal se
desprende claramente que la ayuda o beneficio que otorgue el sindicato slo puede corresponder a
quienes tienen el carcter de socio del mismo. As, no resultara jurdicamente procedente que un
sindicato otorgue beneficios a quienes no tengan la calidad de socios del mismo al momento de
devengarse los aludidos beneficios. Finalmente, cabe sealar que la asamblea no puede tomar el
acuerdo, ni aun por mayora, de otorgar beneficios a ex socios, por cuanto tal acuerdo excedera sus
facultades.
Puede el empleador negarse a descontar de las remuneraciones del trabajador el valor de la cuota
sindical?
De conformidad con lo previsto en el artculo 262 del Cdigo del trabajo, el empleador se encuentra en
la obligacin de descontar de la remuneracin de los trabajadores socios de una organizacin sindical el
valor de la cuota sindical ante el simple requerimiento del presidente o tesorero de la directiva del
sindicato, o cuando el trabajador afiliado lo autorice por escrito. Si el empleador se negare a descontar
la cuota sindical habindose requerido de la forma antes indicada, comete infraccin que los Servicios
del Trabajo sancionan con multa. Es del caso sealar que el inciso 1 del artculo 58 del Cdigo del
Trabajo establece los descuentos que el empleador obligadamente debe efectuar de las remuneraciones
de los dependientes, encontrndose entre estos las cuotas sindicales.

Es procedente que el empleador descuente la cuota sindical por un monto superior al establecido en el
estatuto si es a requerimiento de la directiva del sindicato?
De acuerdo a lo previsto en el artculo 261 inciso 1 del Cdigo del trabajo, el estatuto de la organizacin
determina el valor de la cuota sindical ordinaria con que los socios concurren a financiarla. De esta
forma, el valor de la cuota sindical debe estar determinado en los estatutos que rige a la organizacin
sindical. As las cosas, la cuota que debe ser descontada a los afiliados al sindicato debe ser la
establecida en los estatutos y no una de monto distinto, a menos que el valor de dicha cuota se
modifique, para lo cual deber efectuarse previamente la respectiva modificacin de estatutos para
establecer el nuevo monto. La reforma estatutaria debe efectuarse conforme a las disposiciones legales
contenidas en el artculo 233 del Cdigo del Trabajo. Finalmente cabe agregar que si se ha descontado
a los trabajadores socios del sindicato un monto superior al valor establecido en los estatutos,
correspondera que la diferencia sea devuelta a cada uno de ellos.
Cmo se efecta el descuento de la cuota sindical si el trabajador ha estado todo el mes con licencia
mdica?
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 262 del Cdigo del Trabajo, el empleador se encuentra
en la obligacin de descontar de las remuneraciones que pague al trabajador el valor de la cuota
sindical cuando haya mediado peticin del presidente o el tesorero del sindicato, o del propio trabajador.
En tal evento el empleador debe depositar los valores descontados en la cuenta corriente o de ahorro de
la organizacin. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha sealado en dictamen 5589/131 de 08.08.90,
que si el empleador no pag remuneraciones por haber estado el dependiente acogido durante todo el
mes a licencia mdica, lo que le permiti devengar subsidio pagado por la institucin previsional
correspondiente, no procede de parte del empleador descuento por lo que en tal caso ser el propio
trabajador quien directamente pague la cuota sindical a la organizacin a la cual pertenece hasta que
comience a percibir su remuneracin o parte de la misma, momento en que el empleador nuevamente
debe proceder a efectuar los mencionados descuentos. Finalmente, cabe sealar que si durante la
licencia mdica el empleador debiera pagar algn bono, aguinaldo o cualquier otro pago de carcter
ocasional o espordico, entonces deber descontar de tal pago convencional la cuota sindical
correspondiente.
Cmo debe entregar el empleador al sindicato el valor de las cuotas sindicales descontadas a los
trabajadores?
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 262 del Cdigo del Trabajo, los empleadores, a simple
requerimiento del presidente o tesorero de la directiva de la organizacin sindical respectiva, o cuando el
trabajador afiliado lo autorice por escrito, debe deducir de las remuneraciones de sus trabajadores la
cuota sindical y depositarla en la cuenta corriente o de ahorro de la o las organizaciones sindicales
beneficiarias, cuando corresponda. Por su parte, el artculo 263 del referido Cdigo, prescribe que los
fondos del sindicato deben ser depositados a medida que se perciban, en una cuenta corriente o de
ahorro abierta a su nombre en un banco. Esta obligacin, segn la misma norma legal no se aplica a los
sindicatos con menos de 50 trabajadores. De esta manera, siempre corresponder que el empleador
deposite los aportes sindicales de los sindicatos con ms de 50 trabajadores en una cuenta corriente o
de ahorro abierta en un banco a su nombre, en tanto que si la organizacin tiene un nmero de socios
igual o inferior al sealado la entrega de dichos aportes ser directo a la organizacin, salvo acuerdo en
contrario.
Puede un sindicato realizar una actividad lucrativa?
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 220 del Cdigo del Trabajo, son fines principales de las
organizaciones sindicales, en general, realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos
y que no estuvieren prohibidas por ley. Por otra parte, es del caso sealar que dentro de la normativa

laboral vigente no existe ninguna disposicin, que en su texto o espritu, prohiba a una organizacin
sindical constituir o formar parte de una sociedad comercial, sea sta colectiva o annima. A mayor
abundamiento, cabe agregar que de las actuales disposiciones del Cdigo del Trabajo es posible
sostener que tampoco existe impedimento legal para que las referidas organizaciones puedan
desarrollar actividades con fines de lucro. En efecto, con la publicacin de la ley 19.069 oper la
derogacin del artculo 207 del Cdigo del Trabajo, aprobado por la ley 18.620, cuyo inciso final prohiba
que las organizaciones sindicales tuvieran fines de lucro. Sin perjuicio de lo anterior debe tenerse
presente que segn lo dispuesto en los incisos 1 y 2 del artculo 259 del referido Cdigo, el patrimonio
de una organizacin sindical es de su exclusivo dominio y no pertenece, en todo ni en parte, a sus
asociados. De esta forma, debe concluirse que actualmente las organizaciones sindicales estn
facultadas para desarrollar actividades con fines de lucro, a condicin de que las ganancias o rditos de
esa actividad deban necesariamente vincularse al financiamiento de los objetivos de la respectiva
organizacin. As las cosas, los sealados bienes o recursos deben ingresar al presupuesto sindical, sin
perjuicio del cumplimiento que el sindicato debe dar, en cuanto sujeto de una actividad lucrativa, a la
normativa legal especfica que le sea aplicable.
PRACTICAS ANTISINDICALES
Constituye prctica antisindical el hecho de que el empleador se niegue a proporcionar a los
trabajadores la documentacin relativa al balance y costos de mano de obra que han solicitado para
preparar el proyecto de contrato colectivo?
El artculo 289 del Cdigo del Trabajo establece que sern consideradas prcticas desleales del
empleador, las acciones que atenten contra la libertad sindical, sealando en la letra b) el que se niegue
a proporcionar a los dirigentes del o los sindicatos base la informacin a que se refieren los incisos 5 y
6 del artculo 315. Por su parte, esta ltima norma legal establece que todo sindicato o grupo
negociador de empresa podr solicitar del empleador dentro de los 3 meses anteriores a la fecha de
vencimiento del contrato colectivo vigente, los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de
contrato colectivo. Se seala que es obligatorio para el empleador proporcionar los balances de los dos
ltimos aos inmediatamente anteriores, la informacin financiera necesaria referida a los meses del
ao en ejercicio y los costos globales de mano de obra del mismo perodo, entre otros. Por su parte, la
Direccin del Trabajo ha establecido mediante dictamen 1217/067 de 15.04.02, que el empleador est
obligado a entregar la documentacin sealada en el artculo 315, inciso 5, del Cdigo del Trabajo, a lo
menos con 15 das de anticipacin al plazo mximo sealado en el inciso 1 del artculo 322 del mismo
cuerpo legal, esto es, a la poca establecida para la presentacin del proyecto de contrato colectivo, la
que de acuerdo con el precitado precepto deber efectuarse no antes de 45 das anteriores al
vencimiento del respectivo contrato. De esta manera, si el empleador se negara a proporcionar a los
trabajadores la informacin relativa al balance y costos de mano de obra que han solicitado
oportunamente, podra incurrir en prctica antisindical, pudiendo la Direccin del Trabajo constatar los
hechos, pero en ningn caso calificar si efectivamente constituyen o no una prctica antisindical, por
cuanto tal estimacin corresponde nica y exclusivamente a los Tribunales de Justicia.
Cul es la intervencin que le cabe a la Direccin del Trabajo respecto de las prcticas antisindicales
que tome conocimiento cuando son denunciadas por los trabajadores?
La participacin de la Direccin del Trabajo en materia de prcticas antisindicales o desleales est
regulada en el artculo 292 del Cdigo del Trabajo, estableciendo la norma legal que el Servicio debe
denunciar al Tribunal competente los hechos constitutivos de prcticas antisindicales o desleales de los
cuales tome conocimiento y acompaar a dicha denuncia el informe de fiscalizacin correspondiente. Es
del caso sealar que los hechos constatados que d cuenta el informe de fiscalizacin constituirn
presuncin legal de veracidad con arreglo al inciso final del artculo 23 del D.F.L. N 2, de 1967, del M.
del Trabajo. De esta forma, para la Direccin del Trabajo pasa a ser obligatorio participar en calidad de
denunciante, sin perjuicio que pueda hacerse parte en el juicio que entable por prctica antisindical. Por
otra parte, cabe sealar que la presuncin legal de veracidad que adquieren los hechos constatados por

el fiscalizador en el informe que se remita al tribunal se limita tan solo a los hechos constatados y no a la
calificacin de ellos respecto de si efectivamente constituyen o no una prctica antisindical, por cuanto
tal estimacin corresponde nica y exclusivamente a los Tribunales de Justicia. Finalmente, cabe
sealar que si un dirigente sindical estima que el proceder del empleador podra configurar una prctica
antisindical, puede interponer una denuncia en la Inspeccin del Trabajo para que se proceda a una
fiscalizacin a fin de constatar los hechos denunciados los que, como ya se dijo, podran derivar en una
denuncia al Tribunal para su calificacin de prctica antisindical o desleal.
DISOLUCION DEL SINDICATO
Debe disolverse el sindicato de establecimiento si el establecimiento en el cual se constituy cesara en
sus funciones?
La Direccin del Trabajo ha sealado en dictamen 4430/175 de 22.10.2003, que un sindicato de
establecimiento mantendr, aun cuando el establecimiento en el cual se constituy cese en sus labores,
su carcter de organizacin vigente y sus directores, por consiguiente, su condicin de tales, hecho que
implica que en tanto se mantengan en esta situacin, les asiste el fuero a que alude el artculo 243, del
Cdigo del Trabajo. Lo anterior sin perjuicio de la causal de disolucin en que podra incurrir la
organizacin sindical, en cuyo caso debiera ser declarada por el Tribunal competente.
Procede disolver la organizacin sindical cuando se produce la fusin de dos empresas en
circunstancia que el sindicato se constituy sobre la base de una de ellas?
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 296 y 297 del Cdigo del Trabajo, la disolucin de una
organizacin sindical proceder por el acuerdo de la mayora absoluta de sus afiliados celebrado en
asamblea extraordinaria y por el incumplimiento grave de las obligaciones que le impone la ley o por
haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para su constitucin, declarado por sentencia del
Tribunal del Trabajo, y a solicitud fundada de la Direccin del Trabajo o por cualquiera de sus socios.
Ahora bien, entre las causales contempladas en la ley Laboral no hay ninguna que pueda vincularse con
una modificacin total o parcial del dominio de una empresa, efecto necesario de la fusin de dos o ms
empresas. De esta forma, la fusin de dos empresas no afecta la existencia de los sindicatos
constituidos en las mismas, siempre que se cumpla con el qurum exigido por la ley y, sin perjuicio de
las reformas estatutarias que deban efectuarse a objeto de ajustarse a las normas del Libro III del
Cdigo del Trabajo, si fuere procedente. As se ha pronunciado la Direccin del Trabajo mediante
dictamen 2128/119 de 21.04.97.
Pueden los estatutos del sindicato establecer como organizacin beneficiaria de sus bienes una
organizacin de naturaleza distinta a una organizacin sindical?
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 259 del Cdigo del Trabajo, disuelta una
organizacin sindical, su patrimonio pasar a aquella que sealen los estatutos. A falta de esa mencin,
el Presidente de la Repblica determinar la organizacin sindical beneficiaria. Ahora bien, analizando el
contenido de la norma legal, el legislador al utilizar el trmino "aquella" (adjetivo con valor de pronombre
demostrativo) se estara refiriendo a otra organizacin sindical, de forma que no sera procedente que
los estatutos del sindicato establecieran como beneficiario de sus bienes, en caso de disolucin, a una
organizacin de naturaleza distinta a la sealada. Reafirma lo anterior el hecho que el legislador ha
sealado en la misma norma legal que el Presidente de la Repblica determinar la organizacin
sindical beneficiaria en caso de no estar determinada en los estatutos. Concordante con lo anterior, la
Direccin del Trabajo ha establecido en su jurisprudencia administrativa, en dictamen 5177/197, de
13.12.2004, que una vez disuelta una organizacin sindical, su patrimonio pasar a aquella organizacin
sindical que sealen sus estatutos y en el evento que se haya omitido tal mencin, ser el Presidente de
la Repblica quien determinar la organizacin sindical beneficiaria. De esta forma, siempre la
organizacin
beneficiaria
deber
ser
una
organizacin
sindical.

As las cosas, si un sindicato tiene establecido en sus estatutos como beneficiaria de sus bienes a una
organizacin que no es un sindicato debera proceder a modificar sus estatutos para ajustarlo a la
norma legal. En caso de no modificarse los estatutos operara la parte final del inciso 3 del artculo 259
del Cdigo del Trabajo en caso de disolverse la organizacin, esto es, el beneficiario sera designado
por el Presidente de la Repblica.

SINDICATO INTEREMPRESA
Puede un socio del sindicato interempresa postularse como candidato al directorio si no tiene
empleador?
El artculo 230 del Cdigo del Trabajo establece que en los sindicatos interempresa y de trabajadores
eventuales o transitorios, los socios pueden mantener su afiliacin aunque no se encuentren prestando
servicios. Ahora, cuando el legislador ha entregado la opcin al trabajador para continuar afiliado al
sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios cuando ha cesado en sus labores, lo
ha hecho sin someterlo a ninguna condicin, lo cual significa que en dicha calidad goza de los mismos
derechos y est sujeto a las mismas obligaciones que cualquier otro afiliado. De esta forma, mantiene
su derecho a ser elegido director sindical de la respectiva organizacin aun cuando no tenga su relacin
laboral vigente en la medida que mantenga su condicin de socio de la organizacin. En todo caso debe
tenerse presente que lo antes dicho es sin perjuicio de lo que dispongan los estatutos de la organizacin
sindical. As se desprende de lo sealado por la Direccin del Trabajo mediante dictamen 2658/063 de
fecha 08.07.2003.
Qu requisitos debe cumplir un socio del sindicato interempresa para ser electo director o
delegado sindical?
De conformidad con lo establecido en el artculo 236 del Cdigo del Trabajo, para ser elegido o
desempearse como director sindical o delegado sindical, se requiere cumplir con los requisitos que
sealen los respectivos estatutos. De esta manera, los sindicatos gozan de amplia autonoma para
determinar a travs de sus estatutos los requisitos que deben cumplir los trabajadores para ser elegidos
o desempearse como dirigentes sindicales.
Puede un director o un delegado sindical de un sindicato interempresa ceder horas de permiso
sindical a directores o delegados del mismo sindicato que dependan de otro empleador?
El artculo 249 del Cdigo del Trabajo, establece que los empleadores deben conceder a los directores y
delegados sindicales los permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir
sus funciones fuera del lugar de trabajo, los que no podrn ser inferiores a seis horas semanales por
cada director, ni ocho tratndose de directores de organizaciones con 250 o ms socios. Al respecto, la
Direccin del Trabajo ha sealado en su jurisprudencia administrativa, en dictamen 5448/288 de
08.09.97, que los dirigentes de un sindicato interempresa pueden ceder los permisos contemplados en
el referido artculo 249, nicamente a otros directores de la citada organizacin que dependan del
mismo empleador. La misma limitacin rige en el caso de los delegados sindicales por lo cual la cesin
de los permisos que la ley les otorga solo puede operar tratndose de delegados o directores que
dependan de un mismo empleador. As se desprende de lo sealado por la Direccin del Trabajo en
dictamen 197/15 de 14.01.04.
Puede un delegado sindical ceder horas de permiso sindical a directores de otro sindicato de su
empleador?
El artculo 249 del Cdigo del Trabajo, establece que los empleadores deben conceder a los directores y
delegados sindicales los permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir
sus funciones fuera del lugar de trabajo, los que no podrn ser inferiores a seis horas semanales por
cada director, ni ocho tratndose de directores de organizaciones con 250 o ms socios. Ahora bien, la
Direccin del Trabajo ha sealado en dictamen 197/015 de 14.01.04, que no resulta jurdicamente
procedente que el o los delegados sindicales de la empresa respectiva cedan, en todo o en parte, sus
horas de permiso sindical a dirigentes que pertenecen a una organizacin sindical distinta, an cuando
tuvieran un empleador comn, atendido que las horas de permiso de que se trata deben ser utilizadas
en labores propias del sindicato respectivo.

Goza de fuero el dirigente del sindicato interempresa que al momento de su eleccin no tena
empleador?
Respecto del fuero laboral que le asistira a un dirigente que al momento de su eleccin no se
encontraba laborando, debe distinguirse previamente si la relacin laboral que surge con posterioridad a
la eleccin es con una empresa ajena a aquella a las que pertenecen los trabajadores que conforman la
base de dicha organizacin o con una de stas. En la primera situacin, esto es, cuando la relacin
laboral se da con una empresa ajena, no regira el fuero, toda vez que el dirigente lo habra obtenido en
relacin de un empleador y a una organizacin sindical cuya base no comprende a la empresa de su
actual contratacin. Por el contrario, si aqul es contratado por una de las empresas a que pertenecen
los trabajadores que forman la base de la organizacin, el fuero regira plenamente, de manera que el
nuevo empleador, para poner trmino al contrato de trabajo del dependiente, deber solicitar
autorizacin judicial, la que slo podr concederse en las situaciones que prev el artculo 174 del
Cdigo del Trabajo. Finalmente, cabe agregar que La Direccin del Trabajo ha sealado en su
jurisprudencia administrativa, entre otras, en dictamen 1534/079 de 26.03.97, que un director de
sindicato interempresa que al ser elegido no estaba laborando, puede invocar su fuero con un nuevo
empleador en la medida que en la respectiva empresa existan trabajadores afiliados a la citada
organizacin sindical.
Corresponde pagar el 75% del valor de la cuota sindical al sindicato interempresa si los
beneficios extendidos corresponden al instrumento colectivo suscrito por tal sindicato?
De conformidad con lo establecido en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores a quienes
el empleador les hiciere extensivos los beneficios estipulados en el instrumento colectivo para los
trabajadores que ocupen cargos o desempeen similares funciones, deben aportar al sindicato que
hubiere obtenido los beneficios, un 75% del valor de la cuota ordinaria sindical durante toda la vigencia
del contrato. De esta manera, la obligacin de aportar al sindicato el porcentaje sealado nace y se
perfecciona a partir del momento que el trabajador devenga los beneficios materia de la extensin y
desde entonces y por explcito mandato de la ley se configura la obligacin del correspondiente
descuento mensual, por el tiempo que mantenga vigencia el instrumento colectivo cuyos beneficios se
extienden, descuento que debe realizar obligatoriamente el empleador. Es del caso sealar que la
obligacin en comento existe en la medida que haya habido una negociacin colectiva entre el
empleador y un sindicato y se haya suscrito un contrato o convenio colectivo de trabajo o un fallo
arbitral, de manera que no resultara relevante el tipo de sindicato que haya suscito tal instrumento toda
vez que el legislador no lo distingue, de manera que si es un sindicato interempresa el que suscribi con
el empleador un contrato colectivo, si el empleador extiende sus beneficios a trabajadores de su
empresa que no fueron parte de la negociacin, los trabajadores beneficiados debern aportar
mensualmente al sindicato interempresa el valor equivalente al 75% de la cuota sindical, vigente al
momento de presentarse el proyecto de contrato colectivo, obligacin que se mantendr durante toda la
vigencia del instrumento colectivo.
Pueden elegirse dos delegados sindicales si los socios pertenecientes a una misma empresa
son 16 o ms?
El artculo 229 del Cdigo del Trabajo, establece que los trabajadores de una empresa que estn
afiliados a un sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios, siempre que sean ocho
o ms y que no se hubieren elegido a uno de ellos como director del sindicato respectivo, podrn
designar de entre ellos a un delegado sindical, el que gozar del fuero laboral. Si fueren 25 o ms los
trabajadores, elegirn 3 delegados sindicales. Con todo, si fueren 25 o ms trabajadores y dentro de
ellos se hubiere elegido como director sindical a dos o uno de ellos, podrn elegir, respectivamente, uno
o dos delegados sindicales. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha sealado en dictamen 3730/131 de
08.09.03, que los trabajadores de una empresa, afiliados a una misma organizacin sindical, sea
sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios, constituyen la base del qurum para
elegir uno o tres delegados sindicales, no pudiendo subdividirse artificialmente para elegir ms
representantes de los que expresamente seala el artculo 229 del Cdigo del Trabajo.
Pueden participar en la eleccin del delegado sindical ex-trabajadores de la empresa que son
socios del sindicato?
En la eleccin del delegado sindical slo deben participar aquellos trabajadores afiliados a un sindicato
interempresa y con su relacin laboral vigente al momento de llevarse a cabo la eleccin en la empresa
respectiva, es decir, no pueden participar en ella ex - trabajadores de la empresa aun cuando
mantengan su calidad de afiliacin al sindicato interempresa de que se trate. As se ha pronunciado la
Direccin del Trabajo mediante dictamen 2658/063 de 08.07.2003.

Cunto dura el fuero de los delegados sindicales contratados a plazo fijo o por obra o faena
determinada?
Los delegados sindicales de un sindicato interempresa, contratados a plazo fijo o por obra o servicio
determinado, gozan de fuero desde la fecha de su eleccin y hasta seis meses despus de haber
cesado en el cargo, sin perjuicio de los casos de excepcin contemplados en el artculo 243, inciso 1,
del Cdigo del Trabajo. As se ha pronunciado la Direccin del Trabajo mediante dictamen 3837/191 de
18.11.2002.
Debe comunicarse al empleador la eleccin del delegado sindical?
De acuerdo a lo previsto en el inciso 3 del artculo 225 del Cdigo del Trabajo, el directorio del sindicato
interempresa debe comunicar por escrito al empleador, a travs de carta certificada, la circunstancia de
haberse elegido un delegado sindical. La comunicacin debe darse dentro de los tres das hbiles
laborales siguientes al de su eleccin sealando el nombre del trabajador. Cabe agregar que no es
necesario adjuntar nmina de los trabajadores que lo eligieron.
El delegado sindical debe ser designado o elegido por los trabajadores de una empresa que son
socios del sindicato interempresa?
El artculo 229 del Cdigo del Trabajo, establece que los trabajadores de una empresa que estn
afiliados a un sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios, siempre que sean ocho
o ms y que no se hubiere elegido a uno de ellos como director del sindicato respectivo, podrn
designar de entre ellos a un delegado sindical, el que gozar del fuero laboral; si fueren veinticinco o
ms trabajadores, elegirn tres delegados sindicales. Con todo, si fueren 25 o ms trabajadores y de
entre ellos se hubiere elegido como director sindical a dos o uno de ellos, podrn elegir,
respectivamente, uno o dos delegados sindicales. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha sealado
mediante dictamen 3839/193 de 18.11.02, que si bien el legislador en la norma contenida en el artculo
229 del Cdigo del Trabajo, utiliza dos vocablos diferentes para referirse a la designacin o eleccin del
o los delegados sindicales, de la historia fidedigna de la ley y del texto expreso del artculo 236 del
Cdigo del Trabajo, es posible concluir que su intencin ha sido establecer como nico procedimiento la
eleccin, en ambos casos.
Cmo se acredita ante la Inspeccin del Trabajo la calidad de delegado sindical para los efectos
de hacer valer el fuero laboral?
La Direccin del Trabajo ha sealado en su jurisprudencia administrativa, en dictamen 3839/193 de
18.11.02, que para acreditar la calidad de delegado sindical frente a la Inspeccin del Trabajo,
especialmente para efectos de la reincorporacin de un trabajador despedido que alega dicha
investidura, se deber exigir a los recurrentes la nmina firmada por cada uno de los trabajadores que,
en su oportunidad, eligieron el delegado o delegados sindicales afectados por el despido; constancia de
la fecha en que se efectu la eleccin y el resultado de la misma. Asimismo, se deber exigir la
exhibicin del documento que acredita la comunicacin que, de acuerdo con el inciso final del artculo
225 del Cdigo del Trabajo, debe efectuarse al empleador informndole de la eleccin del delegado
sindical respectivo, comunicacin que debe llevarse a cabo dentro de los tres das hbiles laborales
siguientes de su eleccin.
Cmo puede transformarse un sindicato de empresa en un sindicato interempresa?
Nuestro ordenamiento jurdico laboral reconoce plenamente el principio de la libertad sindical de forma
que no existe inconveniente legal alguno para que un sindicato de trabajadores pueda reformar sus
estatutos para adecuarlos a los de un sindicato interempresa. En efecto, los trabajadores son libres de
redactar y modificar los estatutos con la sola limitacin de ajustarse a las disposiciones legales que
regulan la materia y proceder de la misma manera a su modificacin. Es del caso sealar que la
Direccin del Trabajo exige que en los estatutos de la organizacin se establezca la obligacin de que
los directores sindicales deban pertenecer a lo menos a dos empresas distintas, aun cuando la norma
legal que estableca tal obligacin haya sido derogada. De esta forma, cuando se elija el directorio
deber darse cumplimiento a la obligacin sealada. As las cosas, la transformacin de un sindicato de
empresa en una organizacin interempresa no significar el nacimiento de una nueva organizacin
sindical, mantenindose vigente sus estatutos acordes con las rectificaciones introducidas a los mismos.
SINDICATO TRANSITORIO
Cunto dura el fuero laboral de los dirigentes y delegados sindicales de los sindicatos de
trabajadores eventuales o transitorios?
De conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artculo 243 del Cdigo del Trabajo, en el caso de
los directores de sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios cuyos contratos de trabajo sean de
plazo fijo o por obra o servicios determinado, el fuero los ampara, slo durante la vigencia del respectivo

contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al trmino de cada uno de ellos. Por su parte, la
Direccin del Trabajo ha sealado en dictamen 3837/191 de 18.11.2002, que a los delegados sindicales
de un sindicato de trabajadores eventuales o transitorios, contratados a plazo fijo o por obra o servicio
determinado, el fuero slo los ampara durante el tiempo en que se encuentre vigente su contrato.
Gozan de fuero laboral los trabajadores que concurren a la asamblea de constitucin de un
sindicato de trabajadores eventuales o transitorios?
De conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artculo 221 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores
que concurren a la constitucin de un sindicato de trabajadores eventuales o transitorios, gozan del
fuero laboral desde los 10 das anteriores a la celebracin de la respectiva asamblea constitutiva y hasta
el da siguiente de la asamblea constitutiva, fuero que no puede exceder de 15 das. Es del caso sealar
que en una misma empresa los trabajadores pueden gozar del fuero slo dos veces durante cada ao
calendario toda vez que as lo ha determinado la Direccin del Trabajo mediante dictamen 2159/043
12.06.2007. Finalmente, cabe sealar que si el trabajador est afecto a un contrato de plazo fijo o por
obra o servicio determinado, el fuero lo ampara slo durante la vigencia del respectivo contrato, sin que
se requiera solicitar su desafuero.
Cules son los requisitos que debe cumplir un socio de un sindicato eventual o transitorio para
ser electo director o delegado sindical?
De conformidad con lo establecido en el artculo 236 del Cdigo del Trabajo, para ser elegido o
desempearse como director sindical o delegado sindical de un sindicato de trabajadores eventuales o
transitorios, se requiere cumplir con los requisitos que sealen los respectivos estatutos. De esta
manera, los sindicatos gozan de amplia autonoma para determinar a travs de sus estatutos los
requisitos que deben cumplir los trabajadores para ser elegidos o desempearse como dirigentes
sindicales.
Gozan de fuero laboral los dirigentes del sindicato de trabajadores transitorios que al momento
de su eleccin no se encontraban trabajando?
Respecto de los dirigentes de un sindicato de trabajadores eventuales o transitorios es dable sealar
que aun cuando no se encuentren laborando al momento de su eleccin les asiste el derecho al
beneficio del fuero laboral, de manera que si son contratados con posterioridad podran invocarlo ante
su empleador o las autoridades competentes. As se ha pronunciado la Direccin del Trabajo mediante
dictamen 3722/059 de 22.05.89.
Puede postularse al directorio un socio del sindicato de trabajadores transitorios que no tiene
empleador?
El artculo 230 del Cdigo del Trabajo establece que en los sindicatos interempresa y de trabajadores
eventuales o transitorios, los socios pueden mantener su afiliacin aunque no se encuentren prestando
servicios. Ahora bien, cuando el legislador ha entregado la opcin al trabajador para continuar afiliado al
sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios cuando ha cesado en sus labores, lo
ha hecho sin someterlo a ninguna condicin, lo cual significa que en dicha calidad goza de los mismos
derechos y est sujeto a las mismas obligaciones que cualquier otro afiliado. De esta forma, mantiene
su derecho a ser elegido director sindical de la respectiva organizacin. Con todo, cabe sealar que lo
antes dicho es sin perjuicio de lo que dispongan los estatutos de la organizacin sindical. As se
desprende de lo sealado por la Direccin del Trabajo mediante dictamen 2658/063 de fecha
08.07.2003.
FEDERACION Y CONFEDERACION
Los estatutos de la federacin o confederacin pueden establecer sanciones para los socios?
La Direccin del Trabajo ha establecido en dictamen 5234/234 de 03.12.03, que resulta jurdicamente
procedente que las organizaciones de trabajadores en el ejercicio de su derecho de autoregulacin y
autotutela establezcan libremente en sus estatutos las causas de sancin y el procedimiento
disciplinario de las mismas. Asimismo, los estatutos que rigen las organizaciones de trabajadores deben
estar sujetos a un criterio de certeza que, necesariamente, exige la inclusin de los requisitos y
procedimientos para la sancin que signifique la salida de alguno de sus miembros.
La federacin o confederacin puede requerir al empleador el pago de las cuotas sindicales que
les corresponde?
El inciso 2 del artculo 261 del Cdigo del Trabajo establece que la asamblea del sindicato base fijar,
en votacin secreta, la cantidad que debe descontarse de la respectiva cuota ordinaria como aporte de
los afiliados a la o las organizaciones de superior grado a que el sindicato se encuentre afiliado o vaya a
afiliarse. El acuerdo, cuya copia debe enviarse al empleador, significa que el empleador debe proceder

al descuento respectivo y a su depsito en la cuenta corriente o de ahorro de la o las organizaciones de

superior grado respectivo. Por lo tanto, desde el momento mismo en que la organizacin base expresa
su voluntad de aceptar el respectivo descuento est generando un derecho a favor de la federacin o de
la confederacin, segn el caso y desde ese momento stas se convierten en una acreedora del
sindicato base, adquiriendo un ttulo para obtener su cobro. As las cosas, resulta procedente que la
organizacin de grado superior, a que est afiliado el sindicato base, requiera directamente al empleador
el pago de las cuotas sindicales que le corresponden.
Cul es la duracin del permiso sindical a que tiene derecho un dirigente sindical que a su vez
es dirigente de federacin o confederacin?
El artculo 249 del Cdigo del Trabajo, establece que los empleadores deben conceder a los directores y
delegados sindicales los permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir
sus funciones fuera del lugar de trabajo, los que no podrn ser inferiores a 6 horas semanales por cada
director, ni a 8 tratndose de directores de organizaciones sindicales con 250 o ms trabajadores. Por
su parte, el inciso 3 del artculo 274 del Cdigo del Trabajo prescribe que el director de una federacin
o confederacin, que no haga uso de la opcin de excusarse de su obligacin de prestar servicios a su
empleador por todo o parte del perodo que dure su mandato y hasta un mes de expirado ste, tiene
derecho a que el empleador le conceda 10 horas semanales de permiso para efectuar su labor sindical,
acumulables dentro del mes calendario. Finalmente, la Direccin del Trabajo ha establecido en dictamen
2259/101 de 15.04.94, que los dirigentes de sindicatos bases que, adems se desempean como
dirigentes de una federacin y/o confederacin, tienen derecho a diez horas semanales de permiso
sindical. De esta manera, por ser el permiso que corresponde a un dirigente de una organizacin de
grado superior, de mayor extensin o amplitud que el de los directores de sindicato base, debe
concluirse que este ltimo est involucrado o comprendido en aqul, de forma que quien revista la
calidad de dirigente de una federacin y/o confederacin y de un sindicato base a su vez, slo puede
impetrar las diez horas de permiso sindical que la ley otorga a aqullos, no siendo jurdicamente
procedente exigir el otorgamiento de un permiso sindical por cada cargo que ejerza.
Cul es el procedimiento que deben seguir los socios de un sindicato para constituir una
confederacin o afiliarse o desafiliarse a una existente?
El inciso 1 del artculo 268 del Cdigo del Trabajo establece que la participacin de un sindicato en la
constitucin de una federacin y la afiliacin a ella o la desafiliacin de la misma, debern ser acordadas
por la mayora absoluta de sus afiliados, mediante votacin secreta y en presencia de un ministro de fe.
De esta manera, el legislador slo se ha referido al procedimiento que deben seguir los socios del
sindicato para participar en la constitucin de una federacin o en la afiliacin o desafiliacin de la
misma, sin hacer mencin al procedimiento que debe seguirse si se trata de una confederacin. Ahora
bien, la Direccin del Trabajo ha sealado en dictamen 2021/122 de 01.07.02, que los sindicatos base
que decidan constituir una confederacin sindical o afiliarse o desafiliarse de una ya existente, deben
cumplir con las obligaciones y mecanismos establecidos en sus propios estatutos, de suerte tal que no
es aplicable en su caso, lo dispuesto el inciso 1 del artculo 268 del Cdigo del Trabajo.
Cuntos dirigentes de una federacin o confederacin gozan de fuero laboral?
De acuerdo a lo previsto en el artculo 274 del Cdigo del Trabajo, todos los miembros del directorio de
una federacin o confederacin mantienen el fuero laboral por el que estn amparados al momento de
su eleccin en ella por todo el perodo que dure su mandato y hasta seis meses despus de expirado el
mismo, aun cuando no conserven su calidad de dirigentes sindicales de base. La norma establece que
el fuero se prorroga mientras el dirigente de la federacin o confederacin sea reelecto en periodos
sucesivos. Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha sealado en su jurisprudencia administrativa,
contenida en dictamen 3582/187 de 29.10.02, que gozan de fuero como directores de la federacin o
confederacin, constituida por sindicatos, los directores electos con las ms altas mayoras relativas, en
un nmero que no exceda el total de directores con derecho a fuero de los sindicatos base afiliados a
aquella.
Una confederacin constituida por federaciones puede admitir como socio a un sindicato?
De acuerdo a lo previsto en el artculo 266 del Cdigo del Trabajo, para constituir una confederacin se
requiere el concurso de tres o ms federaciones o de 20 o ms sindicatos. Ahora bien, la norma legal
actualmente vigente establece que se entiende por confederacin la unin de federaciones en el nmero
mnimo indicado, o la unin de sindicatos tambin con un mnimo que la norma legal establece, de lo
que se deduce que no es posible que una confederacin rena, indistintamente, federaciones o
sindicatos. As las cosas, una confederacin que rene slo federaciones, no puede admitir como socio
a sindicatos, por haberse constituido sobre la base de federaciones.

Un sindicato puede afiliarse a una confederacin sin perder su afiliacin a la federacin de la

cual es socio?
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 214 inciso 2 del Cdigo del Trabajo, las organizaciones
sindicales no pueden pertenecer a ms de una organizacin de grado superior de un mismo nivel. Por
su parte, el artculo 213 del referido Cdigo establece que las organizaciones sindicales tienen el
derecho de constituir federaciones, confederaciones y centrales y afiliarse o desafiliarse a ellas. De esta
manera, la normativa laboral que regula esta materia prev la existencia de diversas organizaciones
sindicales concibindolas como una pirmide, cuya base la conforman los distintos sindicatos que ella
regula; el centro, las federaciones y confederaciones, y en la cima, las centrales sindicales. Ahora bien,
las federaciones y confederaciones constituyen organizaciones de grado superior respecto de los
sindicatos pero ellas no pueden considerarse de un mismo nivel para los fines previstos en el citado
artculo 214, por cuanto se constituyen con un qurum distinto respecto de los organismos que afilian.
En efecto, si bien es cierto que ambas pueden tener una base en comn, cual es, la unin de 20 o ms
sindicatos, no lo es menos que las confederaciones pueden tambin estar conformadas por tres o ms
federaciones, circunstancia que de acuerdo a las gradaciones que reconoce la ley implica que ellas
representan un nivel superior al de las federaciones, cualquiera sea el nmero de sindicatos que
integren a estas ltimas. As las cosas, la circunstancia de que la ley admita la posibilidad de que las
confederaciones sean constituidas por tres o ms federaciones determina una diferencia jerrquica
entre ambas que impide calificarlas del mismo nivel, por lo que resultara procedente que un sindicato
de empresa que conforma una federacin se afilie simultneamente a una confederacin.
DELEGADO DEL PERSONAL
Los trabajadores tienen derecho a censurar al delegado del personal que hubieren elegido?
De acuerdo con la normativa establecida en el artculo 302 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores que
no estuvieren afiliados a ningn sindicato pueden elegir un delegado del personal, siempre que su
nmero y porcentaje de representatividad les permita constituirlo de acuerdo a la ley. Ahora bien,
atendiendo que el delegado del personal tiene un mandato que dura dos aos y goza del mismo fuero
que el artculo 243 del referido Cdigo concede a los dirigentes sindicales, a aqul le son aplicables la
totalidad de las normas accesorias que regulan el directorio sindical, entre las cuales se encuentra la
censura. Al respecto de Direccin del Trabajo ha sealado en su jurisprudencia administrativa, entre
otras, en dictamen 3399/193 de 05.07.99, complementado por dictamen 2433/112 de 29.06.2001, que
los trabajadores tienen derecho a censurar al delegado del personal que hubieren elegido en
conformidad al artculo 302 del Cdigo del Trabajo. Para la censura del delegado del personal no resulta
exigible formalidad alguna y, por ende, tal votacin debe efectuarse de la forma que convengan los
trabajadores que aqul representa.
ASOCIACION DE FUNCIONARIOS
Cul es el procedimiento a seguir para que la Direccin del Trabajo pueda designar como
ministro de fe a funcionarios pblicos?
De acuerdo a lo previsto en el artculo 6 de la ley 19.296, que establece normas sobre Asociaciones de
Funcionarios de la administracin del Estado, sern ministros de fe para los efectos de la sealada ley,
los notarios, los oficiales del registro Civil y los funcionarios de la administracin del Estado que sean
designados en calidad de tales por la Direccin del Trabajo. Ahora bien, para que la Direccin del
Trabajo pueda investir de ministro de fe a funcionarios pblicos se requiere que la directiva de la
asociacin de funcionarios retire de la Inspeccin del Trabajo en la cual est registrada la organizacin,
el formulario de peticin de investidura de ministro de fe. La solicitud debe ser acompaada de los
siguientes documentos: a) certificado del Jefe de Personal o del Habilitado de Recursos Humanos,
donde certifique que las personas a investir de ministro de fe son funcionarios del Servicio en cuestin y
se encuentran autorizados para realizar las funciones de ministro de fe, y b) adjuntar nmina de los
ministros de fe propuestos con indicacin de sus nombres y apellidos, RUT, lugar en que se
desempear como ministro de fe y su calidad jurdica de contratacin (planta o contrata).
Puede el jefe superior del Servicio denegar o condicionar el otorgamiento de los permisos
gremiales?
El artculo 31 de la ley 19.296 establece que la jefatura superior de la respectiva reparticin, deber
conceder a los directores de las asociaciones los permisos necesarios para ausentarse de sus labores
con el objeto de cumplir sus funciones fuera del lugar de trabajo, los que no podrn ser inferiores a 22
horas semanales por cada director de una asociacin de carcter nacional, ni a 11 horas por cada
director de una asociacin de carcter regional, provincial o comunal. Ahora bien, la Direccin del
Trabajo ha establecido en su jurisprudencia administrativa, entre otras, en dictamen 3794/200 de
30.06.97, que el jefe superior del respectivo Servicio no est jurdicamente facultado para denegar o
condicionar en forma alguna el otorgamiento del permiso gremial, debiendo el dirigente de que se trate,

slo por razones de buen servicio, avisar anticipadamente a su jefe superior, o a quien corresponda, que
har uso de los permisos referidos. Por su parte, la Contralora General de la Repblica ha resuelto en
su jurisprudencia administrativa que no estima necesario el formal otorgamiento de los indicados
permisos, ya que, atendidos los trminos de la norma, es imperativo para el jefe superior concederlos.
As las cosas, no podra el jefe superior del Servicio, menos el jefe directo, condicionar el otorgamiento
del permiso gremial, bastando que el dirigente comunique el uso del permiso con la antelacin suficiente
para que el empleador pueda tomar las medidas necesarias para reemplazar al dirigente para mantener
la buena marcha del servicio.
Gozan de fuero laboral los funcionarios que se postulan como candidatos al directorio de la
asociacin de funcionarios?
Los funcionarios que se postulan como candidatos al directorio de la asociacin de funcionarios tienen
derecho a fuero. Ahora, el fuero al que est afecto el candidato al directorio de la asociacin de
funcionarios rige desde que se comunique por escrito a la jefatura superior de la respectiva institucin, la
fecha en que se realizar la eleccin y hasta esta ltima, vale decir, hasta la fecha en que se realiza la
eleccin de directiva, o desde la presentacin de la candidatura, y en el caso de postergarse tal
eleccin, el fuero rige solo hasta la fecha primitivamente establecida y comunicada al empleador. Esta
comunicacin debe darse a la jefatura superior de la respectiva reparticin con una anticipacin no
superior a 30 das, contados hacia atrs, desde la fecha de la eleccin, y de ella debe remitirse copia,
por carta certificada, a la Inspeccin del Trabajo respectiva. Es del caso sealar que las candidaturas
deben presentarse no antes de 30 das ni despus de dos das anteriores a la fecha de la eleccin y el
secretario de la asociacin debe comunicar por escrito a la Superioridad del Servicio tal candidatura
dentro de los dos das hbiles siguientes a su formalizacin. Tal procedimiento resulta aplicable tambin
para las renovaciones del directorio. Finalmente, dable es sealar que el fuero no tendr lugar cuando
no se diere las comunicaciones antes sealadas.
Puede el Servicio Pblico en el que se constituy una asociacin de funcionarios solicitar su
disolucin a los Tribunales de Justicia por haber disminuido sus socios a un nmero inferior al
requerido para su constitucin?
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 61 de la ley 19.296, que establece normas sobre
Asociacin de Funcionarios de la Administracin del Estado, la disolucin de una asociacin de
funcionarios podr ser solicitada por la Direccin del Trabajo a los Tribunales de Justicia en los casos de
la letra d) de dicho artculo, esto es, por haber disminuido los socios a un nmero inferior al requerido
para su constitucin, durante un lapso de seis meses, salvo que en ese periodo se modifiquen los
estatutos, adecundolos a los que deben regir para una organizacin de inferior nmero, si fuere
procedente. De esta manera, conforme lo estableci el legislador, la reparticin o servicio en la cual se
constituy la organizacin no se encuentra facultado para solicitar a los Tribunales de Justicia la
disolucin de la organizacin de funcionarios por la causal mencionada, toda vez que tal facultad le
corresponde en forma privativa a la Direccin del Trabajo tratndose de la causal antes indicada.
Puede el Servicio Pblico en el que se constituy una asociacin de funcionarios solicitar su
disolucin a los Tribunales de Justicia por haber disminuido sus socios a un nmero inferior al
requerido para su constitucin?
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 61 de la ley 19.296, que establece normas sobre
Asociacin de Funcionarios de la Administracin del Estado, la disolucin de una asociacin de
funcionarios podr ser solicitada por la Direccin del Trabajo a los Tribunales de Justicia en los casos de
la letra d) de dicho artculo, esto es, por haber disminuido los socios a un nmero inferior al requerido
para su constitucin, durante un lapso de seis meses, salvo que en ese periodo se modifiquen los
estatutos, adecundolos a los que deben regir para una organizacin de inferior nmero, si fuere
procedente. De esta manera, conforme lo estableci el legislador, la reparticin o servicio en la cual se
constituy la organizacin no se encuentra facultado para solicitar a los Tribunales de Justicia la
disolucin de la organizacin de funcionarios por la causal mencionada, toda vez que tal facultad le
corresponde en forma privativa a la Direccin del Trabajo tratndose de la causal antes indicada.
Puede una confederacin constituida sobre la base de federaciones admitir como socio a una
asociacin de funcionarios?
De acuerdo a lo previsto en el artculo 49 de la ley 19.296, que establece normas sobre la Asociacin de
Funcionarios de la Administracin del Estado, se entiende por confederacin la unin de cinco o ms
federaciones o de veinte o ms asociaciones. De esta manera, el legislador ha dado la posibilidad de
agruparse en una confederacin a federaciones, siembre que sea en un nmero mnimo de cinco, o a
asociaciones en la medida que el nmero de stas sea, a lo menos, 20. De lo anterior se concluye que
no existira la posibilidad de constituir una confederacin agrupando indistintamente federaciones y

asociaciones, as como tampoco sera factible que una confederacin constituida sobre la base de
federaciones, admita como socio a una asociacin.
Puede un trabajador regido por el Cdigo del Trabajo afiliarse a una asociacin de funcionarios
constituida en una municipalidad?
La Direccin del Trabajo ha establecido mediante dictamen 4220/207 de 12.12.02, que resulta
procedente que un trabajador que presta servicios para una municipalidad, regido por el Cdigo del
Trabajo, pueda afiliarse a la asociacin de funcionarios que estime conveniente existente en la misma
reparticin, o pueda concurrir a la constitucin de una nueva asociacin, de reunirse el qurum mnimo y
dems condiciones que seala la ley.
Asociacin de funcionarios
Cul es el procedimiento a seguir para que la Direccin del Trabajo pueda designar como
ministro de fe a funcionarios pblicos?
De acuerdo a lo previsto en el artculo 6 de la ley 19.296, que establece normas sobre Asociaciones de
Funcionarios de la administracin del Estado, sern ministros de fe para los efectos de la sealada ley,
los notarios, los oficiales del registro Civil y los funcionarios de la administracin del Estado que sean
designados en calidad de tales por la Direccin del Trabajo. Ahora bien, para que la Direccin del
Trabajo pueda investir de ministro de fe a funcionarios pblicos se requiere que la directiva de la
asociacin de funcionarios retire de la Inspeccin del Trabajo en la cual est registrada la organizacin,
el formulario de peticin de investidura de ministro de fe. La solicitud debe ser acompaada de los
siguientes documentos: a) certificado del Jefe de Personal o del Habilitado de Recursos Humanos,
donde certifique que las personas a investir de ministro de fe son funcionarios del Servicio en cuestin y
se encuentran autorizados para realizar las funciones de ministro de fe, y b) adjuntar nmina de los
ministros de fe propuestos con indicacin de sus nombres y apellidos, RUT, lugar en que se
desempear como ministro de fe y su calidad jurdica de contratacin (planta o contrata).
Puede el jefe superior del Servicio denegar o condicionar el otorgamiento de los permisos
gremiales?
El artculo 31 de la ley 19.296 establece que la jefatura superior de la respectiva reparticin, deber
conceder a los directores de las asociaciones los permisos necesarios para ausentarse de sus labores
con el objeto de cumplir sus funciones fuera del lugar de trabajo, los que no podrn ser inferiores a 22
horas semanales por cada director de una asociacin de carcter nacional, ni a 11 horas por cada
director de una asociacin de carcter regional, provincial o comunal. Ahora bien, la Direccin del
Trabajo ha establecido en su jurisprudencia administrativa, entre otras, en dictamen 3794/200 de
30.06.97, que el jefe superior del respectivo Servicio no est jurdicamente facultado para denegar o
condicionar en forma alguna el otorgamiento del permiso gremial, debiendo el dirigente de que se trate,
slo por razones de buen servicio, avisar anticipadamente a su jefe superior, o a quien corresponda, que
har uso de los permisos referidos. Por su parte, la Contralora General de la Repblica ha resuelto en
su jurisprudencia administrativa que no estima necesario el formal otorgamiento de los indicados
permisos, ya que, atendidos los trminos de la norma, es imperativo para el jefe superior concederlos.
As las cosas, no podra el jefe superior del Servicio, menos el jefe directo, condicionar el otorgamiento
del permiso gremial, bastando que el dirigente comunique el uso del permiso con la antelacin suficiente
para que el empleador pueda tomar las medidas necesarias para reemplazar al dirigente para mantener
la buena marcha del servicio.
Gozan de fuero laboral los funcionarios que se postulan como candidatos al directorio de la
asociacin de funcionarios?
Los funcionarios que se postulan como candidatos al directorio de la asociacin de funcionarios tienen
derecho a fuero. Ahora, el fuero al que est afecto el candidato al directorio de la asociacin de
funcionarios rige desde que se comunique por escrito a la jefatura superior de la respectiva institucin, la
fecha en que se realizar la eleccin y hasta esta ltima, vale decir, hasta la fecha en que se realiza la
eleccin de directiva, o desde la presentacin de la candidatura, y en el caso de postergarse tal
eleccin, el fuero rige solo hasta la fecha primitivamente establecida y comunicada al empleador. Esta
comunicacin debe darse a la jefatura superior de la respectiva reparticin con una anticipacin no
superior a 30 das, contados hacia atrs, desde la fecha de la eleccin, y de ella debe remitirse copia,
por carta certificada, a la Inspeccin del Trabajo respectiva. Es del caso sealar que las candidaturas
deben presentarse no antes de 30 das ni despus de dos das anteriores a la fecha de la eleccin y el
secretario de la asociacin debe comunicar por escrito a la Superioridad del Servicio tal candidatura
dentro de los dos das hbiles siguientes a su formalizacin. Tal procedimiento resulta aplicable tambin
para las renovaciones del directorio. Finalmente, dable es sealar que el fuero no tendr lugar cuando
no se diere las comunicaciones antes sealadas.

Puede el Servicio Pblico en el que se constituy una asociacin de funcionarios solicitar su

disolucin a los Tribunales de Justicia por haber disminuido sus socios a un nmero inferior al
requerido para su constitucin?
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 61 de la ley 19.296, que establece normas sobre
Asociacin de Funcionarios de la Administracin del Estado, la disolucin de una asociacin de
funcionarios podr ser solicitada por la Direccin del Trabajo a los Tribunales de Justicia en los casos de
la letra d) de dicho artculo, esto es, por haber disminuido los socios a un nmero inferior al requerido
para su constitucin, durante un lapso de seis meses, salvo que en ese periodo se modifiquen los
estatutos, adecundolos a los que deben regir para una organizacin de inferior nmero, si fuere
procedente. De esta manera, conforme lo estableci el legislador, la reparticin o servicio en la cual se
constituy la organizacin no se encuentra facultado para solicitar a los Tribunales de Justicia la
disolucin de la organizacin de funcionarios por la causal mencionada, toda vez que tal facultad le
corresponde en forma privativa a la Direccin del Trabajo tratndose de la causal antes indicada.
Puede una confederacin constituida sobre la base de federaciones admitir como socio a una
asociacin de funcionarios?
De acuerdo a lo previsto en el artculo 49 de la ley 19.296, que establece normas sobre la Asociacin de
Funcionarios de la Administracin del Estado, se entiende por confederacin la unin de cinco o ms
federaciones o de veinte o ms asociaciones. De esta manera, el legislador ha dado la posibilidad de
agruparse en una confederacin a federaciones, siembre que sea en un nmero mnimo de cinco, o a
asociaciones en la medida que el nmero de stas sea, a lo menos, 20. De lo anterior se concluye que
no existira la posibilidad de constituir una confederacin agrupando indistintamente federaciones y
asociaciones, as como tampoco sera factible que una confederacin constituida sobre la base de
federaciones, admita como socio a una asociacin.
Puede un trabajador regido por el Cdigo del Trabajo afiliarse a una asociacin de funcionarios
constituida en una municipalidad?
La Direccin del Trabajo ha establecido mediante dictamen 4220/207 de 12.12.02, que resulta
procedente que un trabajador que presta servicios para una municipalidad, regido por el Cdigo del
Trabajo, pueda afiliarse a la asociacin de funcionarios que estime conveniente existente en la misma
reparticin, o pueda concurrir a la constitucin de una nueva asociacin, de reunirse el qurum mnimo y
dems condiciones que seala la ley.