Julio A.

Gonzlez
Geografa del Comercio Internacional

RESUMEN GEOGRAFA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Definiciones bsicas
La actividad econmica est destinada a la obtencin de bienes econmicos,
a partir de un proceso de produccin basado en la utilizacin de recursos
escasos y el trabajo humano, para su posterior distribucin en la sociedad, con
el objeto de cubrir necesidades.
Esos bienes econmicos se diferencian de los inagotables, se distinguen:

Por su naturaleza: Materiales, o inmateriales (servicios)

Por su uso: De produccin, o de consumo (perecederos o duraderos)

El intercambio se da en sociedades con excedentes o escasez de productos,

en las sociedades de autosubsistencia es escaso.
Sistema econmico
Un sistema es un conjunto de elementos interrelacionados, en el caso del
sistema econmico son las empresas, las familias, y los mercados.
El circuito econmico est integrado por los elementos y tres flujos: material,
monetario y de servicios.
Sectores productivos
En un sistema productivo hay distintas actividades complementarias entre s,
forman sectores: extractivo (recursos naturales), industrial (transforman y
agregan valor) y de servicios.
Factores de produccin
Los factores son recursos o insumos que las empresas usan para llevar a cabo
su actividad. Son: tierra, trabajo, capital (lquido o fsico) y tecnologa
(conocimientos y mtodos del proceso). El capital puede ser fijo (bienes de
produc. duraderos), circulantes (se consumen en el proceso), constantes (se
transforman en mquinas) o variable (el que paga al trabajador).
Lgica del sistema capitalista

Predominio de la empresa privada y bsqueda del beneficio personal

Competencia entre empresas, tendencia a la concentracin econmica
Acumulacin de excedente que hace posible la reinversin
Determinacin del precio por accin de la oferta y la demanda
Divisin tcnica, espacial y social del trabajo

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El capitalismo fue formndose en cuatro etapas:

Mercantil o preindustrial (S. XVI-XVII-Primera mitad de XVIII)

Industrial o competitivo (S. XVIII)
Monopolista (Patrn oro, S. XIX) Fordismo
Global (Bretton Woods, 1945 en adelante) Posfordismo

Las estrategias competitivas variarn segn el sector de actividad en que

operen, la estructura de la propia empresa, y las caractersticas del entorno
territorial en que acten.

Competir en costes (bien barato o muy caro)

Especializarse en un solo producto o diversificar la oferta
Operar en un mbito territorial reducido o hacerlo en reas extensas
Integracin de mltiples tareas o descentralizacin de aquellas
subcontratadas o compradas

La economa capitalista en Amrica Latina

El espacio es una expresin de la prctica social, que no es simplemente el
lugar donde se desarrollan las relaciones sociales, sino que es un sujeto en s
mismo de la produccin. La definicin de lo espacial expresa la dinmica de la
lucha de clases en un momento histrico determinado. El espacio capitalista
tiene tres planos:

A travs de l se resuelven problemas de sobreproduccin y

sobreacumulacin (nuevos mercados)
El espacio es la referencia por la que se puede comprender la capacidad
desarrollada por el sistema para incorporar territorios a la lgica de
valor.
Logar material donde el capitalismo encuentra los lmites objetivos para
continuar desarrollndose tecnolgica y demogrficamente.

Lo sobresaliente del proceso, es la capacidad de abarcar todos los espacios del

globo. La geografa que se observa hoy es una expresin de las contradicciones
de la sociedad. Lo importante siempre es la redefinicin de la forma social
durante el proceso.
Recursos estratgicos en Latinoamrica
Ms que el descubrimiento de nuevos materiales y recursos, lo que hay son
nuevas maneras de usarlos productivamente. Hay nuevas maneras de explotar
recursos que ya se usaban, as va apareciendo nueva tecnologa que precisa
esos recursos. Los avances cientficos-tcnicos son el motor del proceso de
expansin capitalista. Hablar de nuevos campos de valor, es hablar de
tecnologa. La nueva valorizacin no es descubrir materias o recursos, sino

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darles nuevas formas a los viejos. Latinoamrica tiene un carcter estratgico,

especialmente para el proyecto hegemnico de EEUU. Tiene tambin tres
planos:

Hidrocarburos y minerales. Necesarios por energa, oro y carbn

indispensables.
Biodiversidad, fuentes hdricas, tierras.
Posicin geoestratgica.

Esta situacin tiene dos impactos: primero el desmonte del aparato productivo
industrial de algunos pases para dedicarse a la explotacin primaria; y
segundo, la economa latinoamericana pasa a tener un carcter meramente
extractivo.
Las globalizaciones
La globalizacin se refiere a una determinada escala geogrfica de actividad
humana. Hay que ver en qu contexto se usa la palabra. Se puede sealar
ocho dimensiones:
1. Globalizacin financiera: Mercado mundial instantneo de productos
financieros.
2. Globalizacin tecnolgica: Combinacin de tecnologas de comunicacin
e informtica.
3. Globalizacin econmica: Sistemas de produccin con empresas
globales.
4. Globalizacin cultural: Consumo de productos globales, efecto
homogeneizador.
5. Globalizacin poltica: Difusin de una agenda neoliberal con economas
abiertas.
6. Globalizacin ecolgica: Inquietud por si las tendencias sobrepasen la
capacidad.
7. Globalizacin geogrfica: Reordenacin del espacio con prcticas
transestatales.
8. Globalizacin sociolgica: Una sola sociedad en todo el mundo.
Sistema mundo
Red muy compleja en la que interactan muchos elementos en muchas
relaciones a la vez. Es un sistema mundo porque hay una sociedad nica en la
que las sociedades nacionales no son ms que partes de un todo mayor. El
autor lleg a este concepto porque analizar solo los pases avanzados no sirve
para entender el mundo.
Elementos del sistema mundo

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Mercado mundial nico: Es un mercado mundial capitalista en el que

la mercadera es producida para intercambiarse ms que para
consumirse. Hay competencia entre productores, que intentan vender
ms barato para aumentar su participacin en el mercado. Por eso el
proceso tuvo un desarrollo econmico desigual.
Sistema de mltiples Estados: Siempre hubo varios Estados polticos,
porque si un Estado llegara a controlar todo, el mercado mundial estara
sometido a su control, ya no habra competencia y sera un imperiomundo. Aun as los Estados pueden alterar el mercado dentro de sus
fronteras, y en el caso de los poderosos, tambin en el mundo pero
durante un perodo corto.
Estructuras tripartitas: Los procesos de explotacin operan a tres
niveles, debido a que en cualquier situacin de desigualdad la
interaccin entre tres partes es ms estable que un enfrentamiento
entre dos. Los de arriba hablarn de tres partes y los de abajo dirn
ellos y nosotros. La semiperiferia van a proteger a la periferia, pero a
su vez intentarn convertirse en el centro.
Tipos de cambio
Hay cuatro tipos de cambio: la transicin, cuando hay un proceso interno
como los minisistemas engendrando imperios-mundo. La incorporacin, hay
un proceso externo, como la economa-mundo incorporando minisistemas e
imperios-mundos. La ruptura, cuando entidades prximas pasan a usar un
mismo modo de produccin, como la aparicin del feudalismo. La
continuidad, que se produce dentro del sistema, como en las crisis
capitalistas.
Ondas logsticas
Antes de los ciclos Kondratieff (1780), existan ondas ms largas, de hasta
trescientos aos, llamadas logsticas. Estos ciclos tambin tienen fases A y B,
pero no son tan precisos como los ciclos Kondratieff. Sus fases fueron: 1050
Auge de feudalismo 1250 Declive de la produccin 1450 1450 Saqueos como
nuevo modo de produccin 1600 Estancamiento propicio para el desarrollo de
la industria 1750.
Centro-periferia-semiperiferia
El espacio por s mismo no tiene carcter de centro o de periferia, sino que los
procesos de centro o periferia estructuran el espacio. Son dos procesos
opuestos de relaciones complejas de produccin: El centro explota, y la
periferia es explotada. Los procesos de centro combinan salarios altos,
tecnologa moderna y produccin diversificada. La semiperiferia no es ni centro
ni la periferia, sino que combina ambos procesos, que se aplica directamente
en las zonas donde no predomina ni uno ni otro.

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Los capitalismos: Ver las etapas del capitalismo, en la segunda hoja.

Ciclos Econmicos
Los ciclos de Kondratieff se componen de dos fases: una de crecimiento (A) y
otra de estancamiento (B). En la fase A, a todos los empresarios les interesa
invertir en nuevas tecnologas ya que las perspectivas de obtener beneficios
son favorables, pero no hay decisin unnime, solo corto plazo que termina en
un estancamiento.
En la fase B hay subinversin y no hay beneficios. Es necesaria para
reorganizar la produccin y crear condiciones nuevas para la expansin basada
en innovaciones tecnolgicas. Estas fases son oportunas para que empresas de
la semiperiferia introduzcan sus propias mejoras.
I
II
III
IV

1780/90A1810/17B1844/51
1844/51A1870/75B1890/96
1890/96A1914/20B1940/45
1940/45A1967/73A?

Onda logstica: Capitalismo mercantil: Centro: el Norte de Italia y los Pases

Bajos. Semiperiferia: Resto de Europa. Periferia: Colonias de Amrica.
Relaciones: Comercio ultramarino, compaas mercantiles y financieras.
Kondratiev I-II: Capitalismo industrial: Centro: Gran Bretaa. Semiperiferia:
Resto de Europa, EEUU, Japn, Rusia. Periferia: Colonas en Amrica, Oceana,
Asia y Amrica Latina. Relaciones: Extraccin de materias primas, exportacin
de manufacturas, compaas mercantiles, mineras, ferroviarias, bancos.
Kondratiev III-IV: Capitalismo monopolista: Centro: Estados Unidos.
Semiperiferia: Europa, Jan, Australia y Nueva Zelanda. Comunistas
desconectados. Periferia: Amrica Latina, frica y Asia. Relaciones:
Multinacionales, estrategias multidomsticas, flujos de mercancas, capitales y
tecnologa.
Kondratiev V: Capitalismo global: Centro: Trada. Semiperiferia: Australia,
Nueva Zelanda, Rusia y Europa Oriental, Este de Asia. Periferia: Amrica Latina,
Sur Asia, China y frica. Relaciones: Mundializacin, apertura de mercados,
nueva divisin internacional del trabajo, transnacionales.
Nueva divisin internacional del trabajo
Las mercancas perdieron su nacionalidad. Se pueden fabricar eficientemente
en distintos lugares, y armarse de mltiples maneras para satisfacer las
necesidades de los consumidores y los inversores. Lo que se intercambia no es
tanto el producto en s sino los servicios que median (investigacin, marketing
y financiamiento). Se privilegia cada vez ms el comercio intrasectorial.
Hay una globalizacin incompleta de los mercados, porque hay pases
altamente desarrollados, mientras que la mayora de las naciones se tienen

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que conformar con el papel pasivo ante la estrategia de las transnacionales.

Hay un intercambio de insumos y de bienes tecnolgicos en la empresa
transnacional, que pasa a ser una red compleja de relaciones de competencia y
colaboracin interna.
La mayora de esas empresas tienen su sede en los pases ms desarrollados, y
hace que los pases menos desarrollados tengan pocas opciones para
insertarse en los mercados mundiales de manera independiente. Tienen que
hacerlo acordando con las transnacionales.
Uno de los rasgos de la economa mundial es el auge de los flujos de capital,
en comparacin con el flujo de mercancas. Los capitales son cada vez ms
especulativos, y provocan crisis en los pases que no logran adaptarse al ritmo
vertiginoso de las transnacionales. Esa especulacin constante, genera a su
vez una creciente terciarizacin de la economa.
La nueva economa es distinta a la de produccin masiva, porque tiene
desarrollo de producciones flexibles, capaces de reaccionar oportunamente a
los cambios de mercado. Al tiempo que se producen cambios en la forma como
funcionan los negocios, surgieron muchas nuevas profesiones ligadas al
desarrollo y el manejo de las nuevas tecnologas. Hay miles de personas que
no tienen garantas laborales, que tienen ingresos mnimos.
Globalizacin, pobreza y marginalidad
La globalizacin sita al mundo como un sistema que hay que organizar,
caracterizado por la separacin de las economas, segn las necesidades que
impone el mercado. Es un proceso asimtrico, desigual e incompleto. Es
asimtrico porque no afecta a todos los mbitos de modo singular, mientras el
capital se mueve constantemente, el acceso a las tecnologas no. Es desigual
porque no afecta de modo similar a todas las regiones y pases.
Es un proceso cargado de posibilidades, pero tambin de amenazas. De
posibilidades porque permiti una de las etapas de mayor ritmo de
crecimiento de la economa mundial. Tiene amenazas porque estimula la
dinmica de polarizacin, donde se abren economas, se cierran otras o tienen
ms dificultades de integrarse. Hay desigualdad internacional, porque
algunos pases van acumulando capital a costa de otros; hay desigualdad
mundial, porque en el interior de los pases tambin hay diferencias
demasiado significativas.
La pobreza absoluta es ese estado de especial vulnerabilidad que afecta a un
determinado colectivo de persona, y se manifiesta en carencias en muy
diversos mbitos. Se estima que ms de mil millones de personas no logran
hacerse con un dlar diario.

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Los bienes pblicos globales son la seguridad, la salud, la estabilidad

financiera o la proteccin del medio ambiente, factores bsicos para la
sostenibilidad de la vida y la gobernabilidad del sistema internacional. Cuando
el proceso no es acompaado por la creacin de las instituciones necesarias
para proveer esos bienes pblicos, crecen los riesgos compartidos, que son los
males pblicos. La globalizacin ha provocado que muchas decisiones que
afectan al comn de los ciudadanos del mundo, sean discutidas y tomadas
por instituciones en la que estos no tienen ni voz ni voto.
Inversin extranjera directa
La IED ocurre cuando una empresa invierte directamente en instalaciones para
producir o vender un bien en otro pas. Al hacer la IED, la empresa pasa a ser
una multinacional. La IED tiene tres formas: greenfield (de inicio), fusin o
compra de empresa en el pas de origen.
Las IED minimizan las barreras arancelarias, por eso se usan mucho. Desde los
90, se dirigen sobre todo a la periferia en Asia y Latinoamrica (NAFTA,
Mercosur). EEUU, Alemania, UK, Francia son las principales fuentes de IED. En
las ltimas dcadas van a servicios. Predominan las compras o fusiones
porque:
1. Es ms rpido que crear una nueva empresa.
2. Tiene ventajas como lealtad a la marca, relaciones preexistentes de
clientes.
3. La eficiencia de la empresa comprada incrementa al aportar capitales.
Pueden ser:
Vertical: Hacia atrs, donde la empresa transnacional extrae. O hacia
delante, donde la empresa vende su produccin para los procesos de la
empresa nacional.
Horizontal: Se da cuando una inversin se hace en el mismo sector en
el extranjero que en el nacional. Puede ser por costos de transporte,
polticas de gobierno, rivalidad estratgica y otras competencias
competitivas.
Existen tres ideologas respecto a aceptarlas:
Nocin radical: La multinacional es un instrumento de dominacin.
Libre mercado: La produccin debe distribuirse respecto a las ventajas
comparativas.
Nacionalismo pragmtico: Aceptar que las IED tiene costos y beneficios a
la vez.
Empresa Multinacional

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Una empresa multinacional es una empresa de grandes dimensiones, que

cuenta con uno o ms establecimientos productivos en algn pas diferente al
de origen. Tiene ciertos atributos:
o
o
o
o
o

Se localizan en ms de un pas, generan flujos que atraviesan las

fronteras estatales
Basan su crecimiento en el mercado interno, para extenderse a otros
Son multilocalizadas, hacen estrategias en conjunto
Presentan una estructura interna compleja y variable segn el sector
Son un fenmeno de S. XX, surgieron tras la crisis de 1929.

Entre las crisis de 1929 y 1970, se habla de una expansin con estos rasgos:
o
o
o
o

Empresas de gran tamao, en sectores con fuertes exigencias de capital

Marcado predominio de empresas estadounidenses
Relativa dispersin de sus filiales
Dominio
generalizado
en
las
estrategias
multidomsticas
o
plurinacionales

Las multinacionales se concentran en actividades que exigen fuertes

inversiones de capital o un alto nivel tecnolgico, pero tambin aparecen otros
segmentos de fcil estandarizacin. Sector financiero, de comunicaciones y
transporte, servicios a empresas, son los ms afectados.
Hay factores de crecimiento relativos a la oferta, y otros relativos a la
demanda.
Oferta:
o Se necesita crecer para pagar marketing, desarrollo, etc.
o Repartir filiales borra los problemas cclicos
o Se aprovechan al mximo las ventajas comparativas
Demanda
o Fcil adaptacin en el mercado
o Permite prolongar vida til de cosas viejas, vendiendo en nuevos pases
o Disminuye riesgos, creando un mercado entre filiales
Orientacin de las exportaciones argentinas
En general, en el perodo tomado para las muestras del estudio (1990-2004),
existe una tajante divisin entre regiones desarrolladas y regiones rezagadas.
Mientras Europa Occidental, Amrica del Norte y Asia Pacfico superan el 80%
de las exportaciones mundiales, las periferias no alcanzan ni el 15%. Los
cambios remarcables se dan en Asia-Pacfico, donde China avanz once
posiciones. Asia fue epicentro de la industrializacin exportadora perifrica del
os ltimos 30 aos.

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La situacin argentina es estable, con un 0,4%. Forma parte de una periferia

con poca participacin internacional. Las medidas liberales que nos arruinaron
no parecen haber tenido efecto.
Lo primero de lo que debe hablarse respecto a las exportaciones argentinas, es
la concentracin que se sostiene en el tiempo. Los porcentajes respectivos a
Europa Occidental se derrumban, pese a que siempre fue la locomotora de las
exportaciones nacionales. Tambin el mercado de EEUU se muestra esquivo.
Tambin caen abruptamente las relaciones comerciales con Europa Oriental y
Medio Oriente.
Hay tres planos de importancia:
1. Latinoamrica: El rasgo ms importante. En 1990 las X a esta regin
eran menores a Europa, en 1997 pasaban a triplicarlas, y en 2004
duplicaba estas ltimas.
2. Asia: Su crecimiento es constante, aunque no debe sobreestimarse,
pues en 14 aos solo creci el 10%.
3. frica: Creci. No tiene mucha importancia.
En Europa Occidental, Pases Bajos y Alemania representaban el 50% de las
exportaciones a esa regin. En 2004, no aparecan ni en los cinco primeros
puestos. En Europa Oriental, est claro que el fin del sistema socialista result
en el alejamiento de esos mercados para nuestros productos. En Asia Pacfico,
Japn perdi importancia siendo que en 1990 era el primer mercado de esa
regin. La regin latinoamericana fue la gran ganadora del perodo, all se
verific un proceso de desconcentracin, pues Brasil y Chile fueron los dos
primeros mercados hacia 2004. (Brasil-Chile-EEUU-China-Espaa)
Los subsidios agrcolas
En la actualidad el comercio mundial de productos primarios se concentra en
pases altamente industrializados, a diferencia de lo que ocurra a fines de S.
XIX. Por estos cambios, Amrica Latina representa solo el 5,7% de las
exportaciones en 2009. Una de las explicaciones recae en los subsidios a la
produccin y a la exportacin que otorgan los pases centrales. Los elevados
subsidios agrcolas que aplican los pases industrializados provocan un
importante desequilibrio en el comercio internacional de productos agrcolas.
Los subsidios elevan los precios de los mercados protegidos, generan
superproduccin, y una depresin de los precios en los mercados
internacionales no protegidos. Esto afecta a Argentina. Hay un proyecto
llamado Acuerdo sobre Agricultura (AoA) que est en negociaciones desde
2000, que pretende establecer un sistema de comercio agropecuario
equitativo y orientado al mercado. El acuerdo parece que pretende liberalizar
el comercio sobre tres pilares:

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1. Acceso a los mercados. Hay fuerte asimetra entre los aranceles y los
niveles de proteccin que enfrentan los pases exportadores.
2. Ayuda interna (subsidios). Aqu se promueve la reduccin, dejando
margen a los gobiernos para disear nuevas polticas agrcolas. Los
apoyos se identifican en compartimientos:
a. Compartimento verde: Permitidas no deben modificar
distorsionar el comercio, deben estar financiadas con fondos
pblicos, y no deben sostener precios internos. Se permite
flexibilidad especial con los pases en desarrollo.
b. Compartimento mbar: Deben reducirse polticas de
sostenimiento de precios, subsidios directos a la produccin.
c. Compartimento azul: Incluye los pagos directamente vinculados a
la superficie cultivada o al nmero de cabezas de ganado.
d. Compartimiento diferenciado: Incluye las exenciones para los
pases en desarrollo.
3. Apoyo a las exportaciones. Incluye subsidio a la exportacin, al
otorgamiento de crditos, garantas y seguros a la exportacin, a la
ayuda alimentaria, etc.
Los miembros de la trada representan al 93% de los subsidios totales
mundiales a la produccin y a la exportacin de bienes agrcolas. Las reformas
propuestas llevaran al aumento de los precios mundiales de muchos
productos, permitiendo a los pases en desarrollo un aumento significativo en
su participacin en las exportaciones agrcolas mundiales. En las negociaciones
se incluyen mecanismos para asegurar que la liberalizacin comercial no afecte
negativamente la disponibilidad de alimentos en los pases menos adelantados.
La participacin de Argentina fue declinando tras la posguerra, debido al Plan
Marshall.
Polticas de Comercio Exterior de la Argentina
En el contexto de la divisin internacional del trabajo vigente desde mediados
del S. XIX hasta la crisis mundial del ao 30, la Argentina desarrolla su modelo
agroexportador. Desde la tercera dcada del S. XX, hubo una constante
declinacin externa.
La insercin comercial sigue estando basada en los productos primarios
primario (agrcolas, manufacturas de origen agro, combustibles), que, ms all
de los aumentos de los precios en los ltimos aos, no forman parte
del espectro dinmico del comercio mundial que es principalmente intraindustrial. Argentina queda con un 0,4% de las transacciones internacionales.
Hacia 2013 los principales rubros son: residuos de industria alimentaria,
materiales de transporte terrestre, cereales, grasas y aceites, y productos
qumicos.
En el perodo 1980-2003, cerca del 80% del crecimiento de las exportaciones
estuvo en el MERCOSUR, UE, NAFTA, Chile y China. Esto indica un proceso de

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diversificacin de las exportaciones por destino. Argentina se transforma en un

creciente comerciante regional sobre todo por la relacin con Brasil y Chile,
adems de tomar seriamente el mercado Chino (segundo pas en importancia
comercial, despus de Brasil). Brasil China EEUU Chile Venezuela.
El PADEx (Programa de Aumento y Diversificacin de las Exportaciones),
intenta mejorar las exportaciones argentinas en trminos cuantitativos y
cualitativos, y se present a inicios del ao 2014. Plantea separar el conjunto
de pases destino de las exportaciones en dos grupos. Uno de pases
emergentes dinmicos (sobre todo, los BRICS), con el que se busca mejorar
cuantitativamente. Otro de latinoamericanos, en el cual se necesita
cualitativamente.
De funcionar, podra fortalecer los vnculos con el bloque de los BRICS, que
salvo Rusia y Sudfrica, entre 2007 y 2013, creci considerablemente. Quizs
el PADEx podra funcionar mejor con Brasil que el propio Mercosur, que
por etapas, parece estar pausado. Sin dudas, una mejora cuantitativa en
las exportaciones a este bloque, lograra aprovechar el comercio con estos
pases y los potenciara. A Argentina le sirve a corto plazo, tener buenas
relaciones comerciales con ese grupo debido a la demanda de alimento que
suponen al tener las cantidades de habitantes que tienen.
A largo plazo, debera verse cul fue el impacto sobre la economa dentro de
unos aos. Est claro que, al dedicarse al sector primario, el pas est
relegando la industria, el sector fundamental para cambiar la actividad
econmica en todos los niveles. Tambin es cierto que el plan de Argentina
con el PADEx, contempl esta problemtica, y busca incentivar el
desarrollo de las PyMEs dedicadas al desarrollo de productos industriales,
para que los exporten a los pases latinoamericanos.
Por todo esto, el Programa de Aumento y Diversificacin de las Exportaciones,
parecera haber sido creado en el momento justo para fortalecer los vnculos
que no corren peligro, y asegurar aquellos que tendieron a disminuir desde
2007 al 2013.