Qu es la Ley N 29230?

La Ley N 29230, llamada Ley de Obras por Impuestos, es una norma expedida por el
Gobierno peruano que busca acelerar la ejecucin de obras de infraestructura pblica
prioritarias en todo el pas.
La Ley permite a una empresa privada, en forma individual o en consorcio, financiar y ejecutar
proyectos pblicos elegidos por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
Universidades Pblicas para luego, con cargo a su impuesto a la renta de 3era categora,
recuperar el monto total de la inversin. A su vez, los Gobiernos Regionales, Gobierno Locales
y Universidades Pblicas pagan el financiamiento SIN INTERESES a cuenta de sus recursos
de canon, sobrecanon, regalas, rentas de aduana y participaciones, hasta diez aos despus
de
culminada
la
obra.

Beneficios de la Ley N 29230

Desde el 2008, ao en el que fue promulgada la Ley, se han promovido una serie de obras
dentro de infraestructura pblica bsica como redes de agua y desage, vas, centros de salud,
entre otras.
Todas ellas se han ejecutado como parte de este nuevo modelo de participacin del sector
pblico y el sector privado, en donde todos ganan. Gana el Gobierno Regional o el
Gobierno Local o la Universidad Pblica ya que adelanta recursos financieros provenientes de
los recursos determinados, gana la empresa ya que asocia su imagen a grandes proyectos
recuperando su inversin y gana la sociedad porque se beneficia con un proyecto ejecutado en
menor tiempo.

EL CIPRL

El Certificado de Inversin Pblica Regional y Local (CIPRL) es un documento emitido por el

Ministerio de Economa y Finanzas a travs del cual se reconoce el monto invertido por la
empresa privada en el proyecto financiado bajo la modalidad de Obras por Impuestos.

Cundo se emite?

Estos certificados son emitidos una vez aceptada la obra o sus etapas sin
observaciones. Se podrn emitir CIPRL parciales (trimestrales) por avance de obra, en
proyectos cuya ejecucin demande plazos mayores a seis meses.

Qu condiciones debe cumplirse para emitirse?

Conformidad de recepcin y conformidad de la calidad del proyecto, en un plazo

mximo de 20 das hbiles.

Si el GR y/o GL y/o UP no emite pronunciamiento, la conformidad de recepcin se dar

por otorgada siempre que se cuente con el informe de calidad del proyecto.

El GR/GL/UP solicita a la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico

(DGETP) la emisin de los CIPRL en un plazo mximo de tres (3) das hbiles.

Si el GR/GL/UP no hubiese solicitado la emisin de los CIPRL, la empresa privada

podr solicitar a la DGETP la emisin de los CIPRL.

Cmo se usa el certificado?

Los CIPRL sern aplicados por la empresa privada contra los pagos a cuenta y de
regularizacin del Impuesto a la Renta (hasta por 50% del impuesto correspondiente al
ejercicio anterior).

Tienen una vigencia de 10 aos desde de su fecha de emisin. Al trmino de su

vigencia, se podr solicitar la devolucin a la SUNAT.

Tendrn 2% de reevaluacin anual por el saldo insoluto.

La empresa privada solicitar a la DGETP el fraccionamiento del CIPRL, de acuerdo a
sus necesidades y a las restricciones mencionadas.
Los CIPRL no podrn ser aplicados contra el pago de multas.
Los CIPRL son negociables, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del
proyecto.

Obras por Impuestos

En qu consiste el mecanismo de Obras por Impuestos?
Es una forma de pago de impuesto a la renta por el que las empresas pueden optar (Ley
N 29230), y consiste en que en lugar de pagar en efectivo, el impuesto se paga a travs
de la ejecucin de un proyecto de obra pblica en una localidad municipal o regional, sin
que el gobierno regional, gobierno local o universidad pblica deban movilizar hoy fondos
pblicos.

As, la empresa privada financia la obra hoy con cargo al impuesto a la renta que deber
pagar el ao fiscal siguiente a la SUNAT hasta por un 50%. Por su parte, los gobiernos
regionales, gobiernos locales y universidades pblicas se financian hoy y empiezan a
pagar al ao siguiente de terminada la obra y hasta por diez aos sin intereses con cargo
a sus recursos del canon, sobre-canon, regalas, rentas de aduana y participaciones.

Quines pueden aplicar al mecanismo de Obras por Impuestos?

Tanto los gobiernos regionales, gobiernos locales como universidades pblicas que
reciban recursos provenientes del canon, sobre-canon, regalas, rentas de aduana y
participaciones. Adicionalmente, desde julio del 2013, la Ley permite que las regiones que
no reciben canon tambin puedan aprovechar el mecanismo utilizando los recursos que
estn asignados a los fondos que el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) ha creado.
Asimismo a partir del ao 2015 las entidades del Gobierno Nacional en materia de salud,
educacin, orden pblico y seguridad, agricultura y riego y turismo tambin podrn aplicar
al mecanismo.

Qu tipo de proyectos se pueden financiar a travs de Obras por Impuestos?

El mecanismo permite financiar todo tipo de proyectos de inversin pblica, siempre y
cuando estn en armona con las polticas y planes de desarrollo nacional, regional y/o
local, y cuenten con la declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).

Cul es el primer paso para hacer una Obra por Impuestos?

Lo primero es que los gobiernos regionales, gobiernos locales o universidades pblicas
acuerden en sesin de consejo regional, concejo municipal o concejo universitario, segn
corresponda una lista de proyectos priorizada para ser ejecutada a travs de este
mecanismo. Dichos proyectos debern enmarcarse en la definicin de Proyecto de
Inversin Pblica establecida en la normatividad del SNIP. El Acuerdo y la lista debern
ser remitidos a PROINVERSION, como entidad encargada de la promocin y asistencia
tcnica a los gobiernos sub-nacionales y universidades con relacin al uso de este
mecanismo, para ser publicados en su portal web, de manera que el proyecto pueda ser
promovido entre las empresas privadas interesadas.