Organismos genticamente modificados

Los alimentos y piensos generalmente se origina a partir de plantas y animales cultivados y

criados por los seres humanos durante miles de aos. Con el tiempo, esas plantas y animales
con las ms caractersticas deseables fueron elegidos para la cra de las prximas
generaciones de alimentos y piensos. Esto fue, por ejemplo, el caso de las plantas con una
mayor resistencia a las presiones ambientales tales como las enfermedades o con un aumento
del rendimiento.
Estas caractersticas deseables aparecieron a travs de origen natural variaciones en la
composicin gentica de las plantas y los animales. En los ltimos tiempos, se ha hecho
posible modificar la composicin gentica de las clulas vivas y organismos que utilizan
tcnicas de la biotecnologa moderna llamada tecnologa gentica. El material gentico se
modifica artificialmente para darle una nueva propiedad (por ejemplo, la resistencia de una
planta a una enfermedad, insecto o la sequa, la tolerancia de una planta a un herbicida, la
mejora de la calidad de un alimento o valor nutricional, aumento del rendimiento).
Dichos organismos son llamados "organismos modificados genticamente (OMG)" .Los
alimentos y piensos que contienen o consisten en dichos OMG, o son producidos a partir de OMG,
se llaman "modificado genticamente (GM) los alimentos o piensos".

ALIMENTACIN HOY EN DA 12/1998

Reglamento y Evaluacin de la UE en
materia de Nuevos Alimentos
Si se importase o cultivase el kiwi, esa pequea fruta verde tan apreciada ahora, por primera
vez en Europa, tendra que someterse al reglamento sobre
Nuevos Alimentos de la Unin Europea.
Gracias a la ciencia y la tecnologa, el mercado recibe con
regularidad nuevos productos. Aun siendo tan variados como
nuevos, todos tienen un denominador comn: han de
someterse a un procedimiento de evaluacin y aprobacin
antes de ser comercializados. En la primavera de 1997, la UE
present el actual reglamento sobre Nuevos Alimentos y
Nuevos Ingredientes Alimentarios, destinado a evaluar la seguridad de los productos
alimentarios ms recientes. El texto distingue cinco categoras de productos, en funcin de la
tecnologa aplicada o del origen de alimentos y de sus ingredientes, que hasta la fecha no se
haban destinado en Europa al consumo humano en cantidades significativas. Dada la
diversidad y el alcance de los denominados "Nuevos Alimentos", cada caso se estudia
individualmente (ver Nmero 9 de Foodtoday, donde se expone el mtodo de evaluacin de
riesgos para nuevos alimentos).
Para iniciar el procedimiento, las empresas que deseen comercializar un nuevo producto
habrn de someterlo a las autoridades responsables de la seguridad alimentaria de su pas. En
cada Estado Miembro de la UE existe un organismo competente en la evaluacin de los nuevos
productos. En el Reino Unido, por ejemplo, la Profesora Janet Bainbridge preside el Advisory
Committee on Novel Food and Processes -ACNFP- (Comit Consultivo sobre Nuevos Alimentos
y Procesos). Este comit gubernamental, compuesto por 16 expertos en distintas materias,
cuenta tambin con un especialista en asuntos ticos, encargado de proteger los intereses del
consumidor. La Profesora Bainbridge afirma que el proceso de aprobacin es "muy riguroso".

Si lo considera oportuno, el Comit puede solicitar informacin ms detallada sobre el

producto a aprobar, o someterlo al Comit Toxicolgico (COT), al Comit de Asuntos Mdicos
(COMA), o al Comit Consultivo sobre Liberacin en el Medio Ambiente (ACRA).
Cuando un producto se somete a evaluacin por primera vez en un pas de la Unin Europea,
ste enva la propuesta a los dems Estados Miembros para obtener su conformidad. En caso
de no lograr el consenso, el asunto se traslada al Comit Cientfico para la Alimentacin
Humana (SCF), el organismo superior en materia de seguridad alimentaria designado por la
Comisin Europea. Los expertos independientes que lo integran examinan los aspectos
cientficos y tcnicos relativos a la salud y la seguridad alimentaria, y estudian en particular lo
concerniente a la toxicidad e higiene de toda la cadena de produccin.
El hecho de que la aprobacin de todo nuevo producto alimenticio se someta a varios
organismos de seguridad independientes garantiza su calidad e inocuidad. Los interesados
podrn consultar los sumarios de los debates sobre Nuevos Alimentos de estos comits en la
pgina web de la Direccin General XXIV para la "Poltica de los Consumidores y Proteccin de
la Salud de los Consumidores", de la Comisin Europea:

Ecuador demanda ante la OMC a la UE por el arancel de sta al

banano ecuatoriano
Ecuador es el mayor exportador mundial de banano

Sbado 30 de agosto de 2008, por ER. Quito

Ayer viernes Ecuador anunci que continuara con la demanda contra la Unin Europea ante la
Organizacin Mundial del Comercio por el arancel del banano ecuatoriano. Asmismo, inst a
todos los pases eurocomunitarios a retomar los acuerdos del pasado julio en el marco de la
Ronda de Doha

Banano ecuatoriano
Protagonista de la dialctica de Estados entre Ecuador y el Eje Franco-Alemn

El anuncio de la nacin ecuatoriana se hace 24 horas despus de que la Comisin Europea

notificar a la OMC que apelara contra uno de sus dictmenes que encontr lleno de
incumplimientos por parte de la Unin a las normas del comercio internacional en el caso del
banano ecuatoriano.
Un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores del pas andino dijo en el comunicado oficial
que Ecuador realiz una declaracin en el Organo de Solucin de Diferencias de la OMC, a
propsito de la decisin de las Comunidades Europeas de apelar el informe que otorg la razn
al pas.

Tanto Ecuador como Estados Unidos denunciaron ante la OMC que Bruselas (capital de la Unin
Europea, al menos en materia economcopoltica) estaba dando trato preferencial al banano
importado desde los antiguos territorios coloniales europeos (especialmente franceses) y
tambin de los antiguos territorios de ultramar de los Virreinatos del Imperio Espaol. Ecuador
present por su parte una declaracin donde culpa a los Estados miembros de la Unin Europea
de postergar el acuerdo alcanzado en julio de este ao en la Ronda de Doha, en la que se habra
acabado con la disputa sobre el arancel del banano. Reclama que los 27 Estados miembros de la
UE tienen la posibilidad de solucionar este quebranto polticocomercial, y avisa que el Ecuador
sigui con su reclamo legal. Los Estados hispnicos en el continente americano acordaron con el
Eje FrancoAlemn (autntico valuarte de la Unin Europea) recortar el arnacel de la fruta a 114
euros por tonelada hasta el ao 2016. Actualmente el precio es de 176 euros. Pero este acuerdo
se fue al traste el pasado mes de julio. Ecuador ha calificado el asunto como irritante para las
relaciones entre Iberoamrica y la Unin Europea.

Muchos pases, como el Per, han sido dotados con recursos naturales del
agro ,forestales y marinos biodiversos. Estos recursos proporcionan la base
para una amplia gama de productos principalmente hortofrutcolas. En este
contexto, el desafo es encontrar medios para utilizar la biodiversidad peruana
como una base para el desarrollo sostenible y para crear oportunidades
comerciales. Gracias al proceso global de apertura comercial, a los nuevos
descubrimientos tecnolgicos y a los intensos esfuerzos de los pases agrcolas
para promocionar sus productos, el mercado recibe constantemente el ingreso
de nuevos productos. No obstante, todos los productos, por lo general, deben
someterse a un procedimiento de evaluacin y aprobacin antes de ser
comercializados en el mercado de destino. En el ao 1997, la UE present el
actual reglamento sobre Nuevos Alimentos y Nuevos Ingredientes Alimentarios
(Ley Novel Food). Bajo la Regulacin EC 258/97 otorgada por el parlamento
europeo, esta ley esta destinada a evaluar la seguridad de los productos
alimentarios ms recientes. El texto distingue cinco categoras de productos,
en funcin de la tecnologa aplicada o del origen de alimentos y de sus
ingredientes, que hasta la fecha no se haban destinado al mercado europeo en
cantidades significativas. Dada la diversidad y el alcance de los denominados
"Nuevos Alimentos", cada caso se estudia individualmente. Sin embargo, a
pesar de que la preocupacin giraba alrededor de lo alimentos genticamente
modificados o transgnicos, esta ley afecta a otros alimentos que no deberan
tener el mismo trato. De esta manera, la Ley de Novel Food se convierte en
una barrera para arancelaria cuyo impacto sobre el comercio internacional es
difcil de cuantificar debido al carcter cientfico y especfico de la misma pero
que se reconoce su impacto negativo y pernicioso para el libre comercio. Para
asegurar la inocuidad de los alimentos novedosos; estos deben ser tratados a
travs de un riguroso proceso de anlisis y seleccin. Para iniciar el
procedimiento, las empresas que deseen comercializar un nuevo producto
habrn de someterlo a las autoridades responsables de la seguridad
alimentaria de su pas y de esa manera otorgar resultados de una primera
evaluacin domstica. Posteriormente, se realizar la evaluacin en por parte
de la Unin Europea , en donde existe un organismo competente en la
evaluacin de los nuevos productos en cada estado, generalmente organizados
en Comits. Si se considera oportuno, se puede solicitar informacin ms

detallada sobre el producto a aprobar, o someterlo al Comit Toxicolgico

(COT), al Comit de Asuntos Mdicos (COMA), o al Comit Consultivo sobre
Liberacin en el Medio Ambiente (ACRA) de la Unin Europea.
Cuando un producto se somete a evaluacin por primera vez en un pas de la
Unin Europea , ste enva la propuesta a los dems Estados Miembros para
obtener su conformidad. En caso de no lograr el consenso, el asunto se
traslada al Comit Cientfico para la Alimentacin Humana (SCF), el organismo
superior en materia de seguridad alimentaria designado por la Comisin
Europea. Los expertos independientes que lo integran examinan los aspectos
cientficos y tcnicos relativos a la salud y la seguridad alimentaria, y estudian
en particular lo concerniente a la toxicidad e higiene de toda la cadena de
produccin. El hecho de que la aprobacin de todo nuevo producto alimenticio
se someta a varios organismos de seguridad independientes garantiza su
calidad e inocuidad. El CBI y la UNCTAD trabajan conjuntamente en el
programa comn de Programa de Facilitacin del Biocomercio, que busca
asistir a exportadores en varios pases en vas de desarrollo en crear
oportunidades del mercado del biocomercio. Las dos agencias han ensamblado
fuerzas para informar a la Comisin Europea (EC) acerca de los efectos nocivos
de la regulacin Novel Food para algunos exportadores de estos pases con
productos alimenticios exticos; entre ellos el Per. UNCTAD y CBI han estado
trabajando de cerca con representantes de pases y sus contrapartes del
programa de Biotrade para crear una plataforma para futuras discusiones sobre
la regulacin Novel Food. Se han organizado varias sesiones de informacin,
algunas incluyendo a la Comunidad Europea. Se ha buscado recaudar
informacin de pases que ya tienen experiencia prctica en la controversial
ley. Para ello se han generado pautas que permitirn ayudar a los
exportadores de productos especficos que se predisponan a exportar a la
Unin Europea en los siguientes aos. Estas pautas presentan casos reales,
ofrecen estimaciones de costos, tratan sobre cuellos de botella y presentan
sugerencias sobre como cumplir con los requerimientos de la Regulacin.
Los pases andinos son los que han tomado la participacin mas activa en la
materia. Particularmente Colombia, Ecuador y Per, presentaron el tema en el
comit sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF's) de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC). Durante sus reuniones, presentaron sus
preocupaciones comerciales especficas con respecto a la regulacin y
expresaron la visin de que esta regulacin funciona opuestamente al acuerdo
MSF de la OMC sobre medidas sanitarias y fitosanitarias. Asimismo, solicitaron
acelerar los procesos de revisin de varios productos y exceptuar los
tradicionales exticos durante el proceso.
Con la ayuda financiera de UNCTAD, Colombia, Ecuador y Per tambin
prepararon evaluaciones de impacto comercial para dar una mejor visin de los
impactos socioeconmicos de la Regulacin mencionada. En el caso Peruano,

son varias las instituciones que estn desarrollando una aplicacin del Novel
Food para productos como el yacn, camu camu, sacha inchi; entre otros.
Aunando esfuerzos para posicionar innovadores productos en el mercado
mundial, El Comit de Comercio Exterior X.Com- y el programa Per
Biodiverso conjuntamente con representantes del Ministerio de Relaciones
Exteriores y expertos en la materia; realizaron una Video Conferencia como
expositores a la Consejera Comercial del Per en Francia, la Sra. Rosario Pajuelo
y principalmente a la Sra. Sandrine Gaquerel, representante de la Direccin
General de Competencia, Consumo y Represin de Fraudes (DGCCRF) y que
cont con la asistencia de funcionarios de las empresas mas representativas
del mercado de productos Noveles.
En la Video Conferencia se preciso qu instituciones podran acceder o iniciar
un nuevo dossier para el anlisis especfico de algn producto que desee
ingresar al mercado europeo. Asimismo, se afirm que cada solicitante es
propietario de su dossier por lo que an cuando existan pautas; la informacin
es considerada privada. Tambin confirmo que de aprobarse el dossier para
cualquier producto, es posible solicitar autorizacin de importacin para poder
comercializar en toda la UE. No obstante, el importador tiene que informar al
distribuidor que est poniendo el producto, antes considerado novel, en toda
la UE. Tambin se aclar que la autorizacin Novel Food se otorga tanto al
exportador como al importador y distribuidor europeo; sin embargo, el
responsable de iniciar el trmite es el agente que lo pondr en Europa , esto
estrictamente como lo estipula la legislacin actual , pero la autoridad es un
poco ms flexible. Es decir, una vez aprobado el dossier , al da siguiente otros
comerciantes pueden solicitar la autorizacin para comercializar el producto en
el mismo pas o en otro pas de la comunidad europea o directamente a la
autoridad central de la comunidad europea. Uno de los puntos ms
importantes, discutidos en la Video Conferencia , fue la introduccin del Sacha
Inchi y su aceite derviado. La autoridad francesa refiri que, sea cual sea la
denominacin que se le otorgue a un producto; la autorizacin se realizara al
aceite de plukenetia volbilis linneo, indicando que tambin es conocida
como Sacha Inchi. Esto debido a que se busco introducir este producto con el
nombre Inca Inchi. Sobre este producto tambin se sugiri presentar cifras y
no solo documentos, pues teniendo estadsticas sobre el consumo y utilizacin
de la semilla del Sacha Inchi se podra complementar la peticin para la
autorizacin sobre el aceite. Se sugiri tambin proporcionar informacin sobre
el promedio de ingesta diaria, produccin y consumo. As tambin, indicar el
consumo promedio de aceite por peruano en un ao. Esto debido a que la
autoridad de seguridad alimentaria propone una dosis diaria de consumo y la
forma en que deben utilizarse los productos nuevos; en este caso el aceite. Es
importante mencionar que el da 26 de Junio del presente ao fue presentada y
publicada, por el Parlamento Europeo, la modificacin al reglamento Novel
Food luego de un trabajo conjunto con la Comisin de la Salud Pblica ,

Seguridad Alimentaria y Ambiental. Esta modificacin busca disminuir las

barreras a los productos tradicionales exticos permitiendo que el exportador a
travs de la notificacin del producto, su composicin, origen y toda la
documentacin pertinente del historial de consumo en el mercado domstico.
Luego de un perodo razonable, aproximadamente seis meses, con la
suficiencia cientfica necesaria y sin objeciones al caso el producto podra
ingresar. Al respecto Sra. Sandrine Gaquerel refiri que la aprobacin de la
nueva regulacin tomar tiempo pues aun no se ha puesto a prueba y no se
sabe qu tan efectiva puede ser. Tambin indic que la mayora de los
expedientes de productos aprobados toman un promedio de 36 meses en su
proceso una vez presentados.
Por ltimo, cuando se hizo referencia a la competencia con otros pases
exportadores sudamericanos de productos similares, se manifest que la
autorizacin se da al producto , por lo que cualquier institucin o persona de
cualquier parte del mundo puede solicitar autorizacin para distribuir el
producto en la UE.

Con respecto a reglas comerciales, es pertinente recomendar el empleo de provisiones

para ayuda tcnica que permita adecuar y adaptar sus aparatos productivos y
empresariales, as como mejorar la infraestructura, tecnologa y saber-hacer de las
agencias nacionales de regulacin y control sanitario a las exigencias y regulaciones de la
U.E.