Estado y Globalizacin

Enviado por Maria de los A. Prez

1.

Introduccin

2.

Estado como sujeto de Derecho Internacional Pblico

3.

Estado y Nacin en el contexto de la globalizacin neoliberal

4.

La reduccin de las funciones del Estado

5.

La prdida de soberana y el reinado de las trasnacionales

6.

El nuevo rol del Estado como generador de bienestar y

transformaciones sociales

7.

Conclusin

8.

Bibliografa

Introduccin
El estudio de este amplio contenido, nos permite comprender acerca del tema de la
Globalizacin en General, y su relacin con cada Estado-Nacin, es por ello, que ser
imprescindible, estudiar algunas cuestiones previas, que faciliten el poder clarificar algunos
conceptos, y adems se podr obtener una mejor perspectiva acerca del papel de las
Trasnacionales en este contexto.
Este tema de gran inters e importancia, por lo cual, se recomienda estudiar con especial
inters el contenido del mismo. Estaremos analizando detalladamente algunos aspectos
relativos al tema, tales como; Concepto de estado y de globalizacin, el Estado como sujeto
de derecho internacional pblico, Estado y nacin en el contexto de la globalizacin
neoliberal, La reduccin de las funciones del estado, La prdida de soberana y el reinado de
las trasnacionales, y El nuevo rol del estado como generador de bienestar y
Transformaciones sociales.
CONCEPTO DE ESTADO
El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social,
econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto
de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio
determinado.
CONCEPTO DE GLOBALIZACIN
La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran escala, que
consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del
mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global.

Estado como sujeto de Derecho Internacional Pblico

Los sujetos de Derecho internacional son los Estados, las organizaciones internacionales,
la comunidad beligerante, los movimientos de liberacin nacional y
el individuo (persona fsica como sujeto pasivo del Derecho internacional, es decir que
recibe de l derechos y obligaciones).
Naturaleza jurdica
Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el Derecho
internacional. Para la concepcin Clsica los Estados son los sujetos plenos del
ordenamiento internacional, sin que puedan existir otros sujetos que no sean Estados. En la
actualidad, sta posicin ha sido revisada, considerando que si bien los Estados son los
sujetos naturales y originarios, existen a su lado, otros sujetos derivados o secundarios.
Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones se ven obligados a la
creacin de sujetos internacionales. Los Estados como sujetos creadores de Derecho
internacional tienen la prerrogativa de dar existencia a nuevas personas internacionales y
la funcin privativa de los Estados que es la de elaborar las normas del Derecho
internacional es compartida y delegada a estos nuevos sujetos, como por ejemplo, las
organizaciones internacionales o fuerzas armadas en misiones internacionales.
En la actualidad se emplea la fundamentacin anti-voluntarista de la interpretacin de la
soberana del estado, la cual consiste en que los estados, al aceptar las normas ius cogens,
admiten la existencia de limites jurdicos que prevalecen sobre su voluntad soberana, as
vemos, que el estado soberano est inserto en la comunidad internacional y en
consecuencia, no puede ser totalmente soberano, sino que est limitado por la misma
comunidad internacional y sus rasgos de subjetivismo, discrecionalidad, voluntarismo y
relativismo que la soberana imprime al derecho internacional.
Inicialmente los nicos sujetos del derecho internacional fueron los estados, pero una vez
nacida la comunidad internacional jurdicamente organizada, se les
reconoci personalidad jurdica a las organizaciones internacionales. Algunos sostienen,
adems que el individuo es sujeto de derecho internacional y que no requiere tener vnculo
jurdico con el estado (nacionalidad) para actuar frente a ella.
El estado es una institucin jurdico-poltica que tiene una poblacin establecida sobre un
territorio y est provista de un poder llamado soberana es decir, el estado debe de tener
elementos indispensables para poder actuar como sujeto de derecho internacional:
poblacin, territorio y un poder o soberana.

Estado y Nacin en el contexto de la globalizacin

neoliberal
Una cosa es cierta, el Estado ha dejado de ser de bienestar, keynesiano, nacionalista y
educador, pero no ha dejado de ser interventor. Baste decir que
el neoliberalismo globalizante es una imposicin estatal y poltica, y que el objetivo del
Estado capitalista es crear y promover las condiciones para la competencia econmica
mundial.
[...] Se puede designar al Estado del capitalismo globalizado como "Estado nacional de
competencia". Se trata de un Estado cuya poltica y estructuras internas son determinadas
decisivamente por las presiones de la "competencia internacional por el lugar ptimo [...]
es, entonces, un Estado fuertemente interventor, econmica y socialmente. [...] El
supuestamente milagroso remedio del tan trillado "libre mercado" es, en realidad, estatal y

poltico en gran medida por la actitud, la conduccin del dominio y represin [...] (Hirsch,
1996, 99-102).
El capitalismo globalizado es un terreno de polarizacin ms que de competencia, vale
decir, de subordinacin. En efecto, el peso de los estados en la mundializacin estara en
funcin de su nivel de desarrollo -de sus fuerzas productivas del capital fijo-. Y como hemos
visto esa desigualdad se ha convertido ms que en "brecha tecnolgica", en abismo,
indicador clave de la polarizacin. Se entiende que en el marco de la polarizacin mundial
cada Estado-nacin trata de establecer sus condiciones ptimas para atraer capital, y que
las trasnacionales, a su vez, tienen que tomar en cuenta las condiciones ms ventajosas para
asegurar su ganancia extraordinaria. Sin embargo, competir por el lugar ptimo en la
periferia equivale a imponer las reglas del "mercado mundial", que no son otras que las
reglas del ms fuerte, a costa del menos desarrollado.
Peor es el resultado para la periferia cuando, en condiciones de crisis, se aplican las
medidas de desregulacin, privatizacin, desnacionalizacin, apertura del mercado, etc.,
eso equivale no slo a bloquear sus fuerzas productivas, sino, de plano, a cancelar la
posibilidad de una opcin propia para su desarrollo. Pero lo ms negativo es la
sobreexplotacin a que son sometidos los grandes grupos sociales (desempleo, emigracin,
abandono del campo, y slo les queda refugiarse en las jaulas maquiladoras).
Eso explica su resistencia al neoliberalismo. Pero para enfrentar la resistencia puede
asegurarse que el sistema cuenta con un antdoto: "Mientras ms dependa [un Estadonacin] del capital internacional, ms represivo deber presentarse frente a la mayora de la
poblacin [nacional], que se resista".

La reduccin de las funciones del Estado

Respecto a la usurpacin de funciones del Estado- nacin, sin dudas que la globalizacin ha
sido la ms divulgada pero la localizacin (establecimiento de importantes sistemas de
regulacin subnacionales) comienza a ser advertida, sobre todo por la creciente
importancia que han ido adquiriendo. La localizacin es una forma de manifestacin de la
globalizacin; una de las principales vas contemporneas de manifestacin de
la lgica territorial, de la imposicin de "lo poltico" a "lo funcional". Despus de todo, han
sido las propias "tecnologas de la globalizacin" y las incertidumbres del proceso las que
han creado tanto el deseo como la posibilidad de que las comunidades locales traten de
moldear su propio futuro, particularmente en un contexto en que se produce un relativo
desvanecimiento del agente que tradicionalmente garantiz la coherencia social a nivel
territorial (el Estado- nacin).
Conviene tener en cuenta que la globalizacin lleg en un momento histrico en que la
consolidacin del Estado- nacin era todava un proceso inconcluso en muchos pases
subdesarrollados. Se ha identificado como "localizacin" un aspecto del proceso
multidireccional de cambios que se producen en la era de la globalizacin, consistente en la
tendencia hacia la creacin de estructuras de regulacin local como expresin territorial de
la poltica, en condiciones en que las localidades se insertan directamente en estructuras de
acumulacin global y en las que la lgica territorial de la accin poltica del Estado- nacin
puede no ser necesariamente el mecanismo ms eficaz para tratar de regular "lo funcional".

La prdida de soberana y el reinado de las trasnacionales

La hiptesis central de este epgrafe incide en el poder jurdico-poltico que tutela los
derechos de las empresas transnacionales, vinculados a las relaciones de poder. El
fortalecimiento de las nuevas instituciones que surgen en el marco de la globalizacin

neoliberal, contrasta con la crisis o, al menos, las modificaciones y reinterpretaciones

sustanciales de otras instituciones ya consolidadas. La soberana estatal es una de ellas.
La dimensin transnacionalizadora ha incidido en la soberana de los Estados desde tres
dimensiones: el nuevo orden internacional y la crisis de la soberana en el marco de las
intervenciones humanitarias, el Derecho Internacional y las relaciones con las empresas
transnacionales.
Respecto al Derecho Internacional, conviene precisar su influencia en el Derecho Nacional,
ya que variar segn la especialidad del Derecho Internacional (no es lo mismo el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos que el Derecho Comercial Global) y las zonas
geogrficas.
Hay un hecho evidente, el Derecho Comercial Global ha intensificado su efectividad e
influencia en trminos desconocidos para el Derecho Internacional. Su imperatividad,
coercitividad y poder sancionador va laudos arbitrales, le dotan de muchsima fortaleza
jurdica. Las reglas de la OMC, Tratados Regionales y Bilaterales
de Comercio e Inversiones, junto a las directrices y planes de ajuste del Banco Mundial y
el Fondo Monetario Internacional, disponen de una clara supremaca sobre las normas
nacionales, sea de una manera formalizada o informal.
Los pases perifricos estn supeditados a las normas internacionales del comercio. La
cesin de soberana se produce en actos de ratificacin formales pero desencadenados
desde la presin poltico-econmica de los pases ricos y empresas transnacionales. Las
reglas de la arquitectura jurdico-econmica se imponen informalmente. A su vez, los pases
ricos disean en colaboracin con las grandes corporaciones econmicas las reglas
comerciales y financieras internacionales que imponen y reinterpretan continuamente.
El anlisis especfico de las relaciones entre la soberana de los Estados contemporneos y
las empresas transnacionales requiere precisar la crisis de los propios Estados en la nueva
era de la globalizacin. Otra cuestin a tener en cuenta es que el Estado no es la
nica fuente de poder y de regulacin, ya que existen agentes en la esfera internacional que
compiten con l.
Quizs convendra, no obstante, acotar de una manera ms precisa los tipos de Estados.
Esta es la segunda cuestin a tener en cuenta, la jerarquizacin entre Estados, que la
globalizacin est agudizando.
Podemos clasificarlos en cuatro categoras:
a. Aquellos que ejercen un papel imperial, especialmente EEUU, reforzando su poder y
estableciendo relaciones de dominacin sobre otros actores polticos, sociales y
econmicos. Desde el punto de vista poltico sus relaciones con las empresas
transnacionales y grandes corporaciones econmicas son de mxima integracin;
b. Otros estados centrales, algunos de ellos europeos, que ceden soberana y pierden
poder, se convierten en facilitadores de los intereses de las grandes multinacionales.
c. Los Estados perifricos o subordinados, pierden competencias y capacidad soberana
por las imposiciones normativas de los Estados dominantes, empresas transnacionales e
instituciones econmicas y financieras multilaterales, regionales y bilaterales.
d. Por ltimo, los Estados fracturados, prcticamente desconectados de las relaciones
econmicas y polticas internacionales y desarticulados institucionalmente en su soberana
interna, que se encuentra si disponen de riquezas naturales sometida a la dictadura de
las empresas transnacionales y a regulaciones cuasiautnomas de los contratos de
explotacin de las mismas.

Las empresas transnacionales mantienen vinculaciones diferentes con cada uno de

estos grupos de Estados. En funcin de esta clasificacin, se reducen a dos categoras:

La primera responde a la relacin Empresas transnacionales-Estados imperiales

que establecen bsicamente relaciones econmicas y polticas, con carcter de
reciprocidad.

La segunda implica una relacin de imposicin-dominacin sobre los pases

perifricos.

El nuevo rol del Estado como generador de bienestar y

transformaciones sociales
Los derechos laborales son el punto central de la discusin poltica y social a escala
mundial, de ah su importancia de explorar la regulacin de dichos derechos desde
la ptica del Bienestar Social y del Neoliberalismo. Los resultados reflejan; que en
el modelo de Bienestar Social, el Estado asume la regulacin de los costos laborales,
garantizando a los trabajadores una mejor calidad de vida y su reconocimiento
como clase social, as como la reproduccin del capital. El Estado se convierte en el sujeto
social ordenador de las relaciones sociales y del mercado.
Con el surgimiento del Neoliberalismo se sustituyen las propuestas del
Bienestar Social por nuevos patrones que agudizan los derechos de la clase trabajadora,
generando la ruptura de las formas tradicionales de proteccin social. Se concluye, que los
derechos laborales estn en el centro de la estructura social, existiendo una tendencia hacia
una variacin no favorable en la regulacin de los beneficios de la fuerza laboral,
imponindose la flexibilizacin de las relaciones laborales y la privatizacin de la proteccin
Social, lo cual profundiza la inseguridad social, la precarizacin y la pobreza extrema.
El sistema capitalista histricamente ha impuesto a escala mundial su modelo socio-poltico
y econmico, con sus estrategias dirigidas a los grandes cambios tecnolgicos, a la
expansin del mercado y de las comunicaciones, conduce a la centralizacin del modo
de produccin y al dominio sociocultural, lo cual expresa, la esencia del neoliberalismo.
El neoliberalismo como corriente ideolgica del capitalismo, propone un conjunto de
posturas y estrategias para consolidar ms an el sistema y favorecer el posicionamiento del
capital en los mercados internacionales, entre stas se encuentra la minimizacin del
Estado como principal actor en la conduccin del desarrollo de sus regiones, "obligando" a
los pases a organizar el conjunto social, de acuerdo a los intereses de los actores
econmicos que actan a escala internacional.
Esto da lugar a sociedades en crisis donde impera la integracin del individuo a derechos
que tienen como eje fundamental la actividad econmica, internalizando en el trabajador lo
fundamental que es su esfuerzo individual y su alta capacidad productiva para mantener la
estabilidad en la empresa, generando consecuencias como la inseguridad en el trabajo, una
mayor explotacin del trabajador y la exclusin laboral. Dichas consecuencias son vistas
desde la perspectiva neoliberal como algo natural, por ser parte de la dinmica del
mercado, donde la fuerza laboral debe esmerarse en mantener una
alta competitividad y productividad para permanecer en el mercado de trabajo, ocultando
bajo esta premisa la lgica del capital.
El Estado como una forma de garantizar el orden social, redefine las relaciones entre el
capitalista y los trabajadores, logrando un amplio consenso e integracin poltica entre
dichos actores, situacin que lo hace Responsable de la negociacin y conciliacin de los
intereses de las clases sociales.

Conclusin
Respecto al estudio realizado, se puede resumir algunos aspectos bsicos, que a manera de
reflexin podremos condensar para concluir este tema:

El Estado es una forma de organizacin social, econmica, poltica soberana y

coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de
regular la vida nacional en un territorio determinado.

La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran

escala, que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos
pases del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas.

Los sujetos de Derecho internacional son los Estados, las organizaciones

internacionales, la comunidad beligerante, los movimientos de liberacin nacional y el
individuo.

La globalizacin, ha contribuido a la usurpacin de funciones del Estado- nacin, y

la localizacin es una forma de manifestacin de la globalizacin.

El fortalecimiento de las nuevas instituciones que surgen en el marco de la

globalizacin neoliberal, contrasta con la crisis de otras instituciones ya consolidadas. La
soberana estatal es una de ellas.

La dimensin transnacionalizadora ha incidido en la soberana de los Estados desde

tres dimensiones: el nuevo orden internacional y la crisis de la soberana en el marco de
las intervenciones humanitarias, el Derecho Internacional y las relaciones con las
empresas transnacionales.

La Globalizacin favorece una Jerarquizacin de Estados. a. Aquellos que ejercen

un papel imperial, b. Otros estados centrales, c. Los Estados perifricos o
subordinados, y d. Por ltimo, los Estados fracturados.

Las empresas transnacionales mantienen vinculaciones diferentes con cada uno de

estos grupos de Estados.

Bibliografa
http://alainet.org/active/27961&lang=es
http://bibliotecadigital.conevyt.org.mx/servicios/hemeroteca/reencuentro/no31/ocho/glo
baliza.html
http://derechopublicomd.blogspot.com/2011/04/aspectos-generales-del-derecho.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Estado
http://es.wikipedia.org/wiki/Globalizaci%C3%B3n
http://es.wikipedia.org/wiki/Sujeto_de_Derecho_internacional
http://revistas.luz.edu.ve/index.php/rcs/article/viewFile/1819/1763
http://www.eumed.net/libros/2007a/259/47.htm

Autor:
Rafael Bolivar Grimaldos

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