INSTRUÇÃO NORMATIVA No 1, de 5 de Outubro de 2010.

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INSTRUO NORMATIVA n 1, de 5 de outubro de 2010. (verso atualizada conforme alteraes das Instrues Normativas n
Estaaversoemhtmldoarquivohttp://www2.cultura.gov.br/site/wpcontent/uploads/2011/07/INn%C2%BA12010
CONSOLIDADA1.pdf.
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MINISTRIO DA CULTURA
GABINETE DO MINISTRO
INSTRUO NORMATIVA n 1, de 5 de outubro de 2010.

(verso atualizada conforme alteraes das Instrues Normativas n 2, de 3 de dezembro de
2010, e n 3, de 30 de dezembro de 2010)
Estabelece
procedimentos
para
apresentao,
recebimento,
anlise,
aprovao,
execuo,
acompanhamento e prestao de contas de propostas
culturais, relativos ao mecanismo de Incentivos Fiscais
do Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac, e d
outras providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA, no uso da atribuio prevista no inciso II do

pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, e com base nas disposies da Lei n 8.313,
de 23 de dezembro de 1991, e do art. 6 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, resolve:
Captulo I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DEFINIES
Art. 1 Esta Instruo Normativa regula os procedimentos de apresentao, recebimento,
anlise, aprovao, execuo, acompanhamento, prestao de contas e avaliao de resultados
das propostas culturais apresentadas com vistas autorizao para captao de recursos por
meio do mecanismo de incentivo scal do Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac
previsto na Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991.
Art. 2 Os procedimentos regulados nesta Instruo Normativa devem observar os princpios e
atender s nalidades da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e da Lei n 8.313, de 23 de
dezembro de 1991.
Art. 3 Para aplicao desta Instruo Normativa, sero consideradas as seguintes denies:
I proposta cultural: requerimento apresentado por pessoa fsica ou jurdica de natureza cultural
visando obteno dos benefcios do mecanismo de incentivo scal da Lei n 8.313, de 23 de
dezembro de 1991;
II projeto cultural: programas, planos, aes ou conjunto de aes inter-relacionadas para
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:OYxacseYacQJ:www2.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2011/07/IN-n%25C2%25BA-1-2010-C
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alcanar objetivos especcos, dentro dos limites de um oramento e tempo delimitados,

admitidos pelo Ministrio da Cultura MinC aps anlise de admissibilidade de proposta
cultural;
III plano de execuo de proposta cultural: detalhamento de proposta cultural, contendo a
denio de objetivos, metas, justicativa, etapas de trabalho, oramento, cronograma de
execuo e produtos resultantes, elaborado em formulrio prprio disponibilizado no stio
eletrnico do Ministrio da Cultura;
IV SalicWeb: sistema informatizado do Ministrio da Cultura destinado apresentao, ao
recebimento, anlise e aprovao de propostas culturais, bem como execuo, ao
acompanhamento e prestao de contas de projetos culturais por pessoas fsicas e jurdicas de
natureza cultural;
V usurio do SalicWeb: pessoa fsica que detentora de chave de validao para insero e
edio de propostas e projetos culturais, podendo ser o prprio proponente ou pelo representante
legal, no caso de pessoa jurdica, ou procurador; (nova redao dada pela Instruo Normativa
n 3, de 30 de dezembro de 2010)
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VI proponente: pessoa que apresenta propostas culturais no mbito do Pronac, podendo ser
pessoa fsica com atuao na rea cultural ou pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com
ou sem ns lucrativos, cujo ato constitutivo ou instrumento congnere disponha expressamente
sobre sua nalidade cultural;
VII espaos culturais: espaos ou sistemas destinados ao uso coletivo e de freqncia pblica,
geridos por instituies pblicas ou particulares, orientados prioritariamente para acolhimento,
prtica, criao, produo, difuso e fruio de bens, produtos e servios culturais;
VIII medidas de acessibilidade: intervenes que objetivem priorizar e/ou facilitar o livre
acesso de idosos e pessoas com decincia ou mobilidade reduzida, assim denidos em
legislao especca, de modo a possibilitar-lhes o pleno exerccio de seus direitos culturais, por
meio da disponibilizao ou adaptao de espaos, equipamentos, transporte, comunicao e
quaisquer bens ou servios s suas limitaes fsicas, sensoriais ou cognitivas de forma segura,
seja autnoma ou acompanhada, de acordo com a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Decincia, promulgada pelo Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009;
IX democratizao do acesso: medidas que promovam acesso e fruio de bens, produtos e
servios culturais, bem como ao exerccio de atividades prossionais, visando ateno s
camadas da populao menos assistidas ou excludas do exerccio de seus direitos culturais por
sua condio scioeconmica, etnia, decincia, gnero, faixa etria, domiclio, ocupao, para
cumprimento do disposto no art. 215 da Constituio Federal;
X produtor majoritrio: aquele que, em coprodues, tiver participao em mais de 50% do
oramento total;
XI produo cultural independente: aquela cujo produtor majoritrio no seja empresa
concessionria de servio de radiodifuso e cabo-difuso de som ou imagem, em qualquer tipo
de transmisso, ou entidade a esta vinculada, e que:
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a) na rea da produo audiovisual, no seja vinculada a empresa estrangeira nem detenha,

cumulativamente, as funes de distribuio ou comercializao de obra audiovisual, bem como
a de fabricao de qualquer material destinado sua produo;
b) na rea de produo fonogrca, no seja vinculada a empresa estrangeira nem detenha,
cumulativamente, as funes de fabricao ou distribuio de qualquer suporte fonogrco;
c) na rea da produo de imagem no detenha, cumulativamente, as funes de fabricao,
distribuio ou comercializao de material destinado fotograa ou s demais artes visuais, ou
que no seja empresa jornalstica ou editorial;
XII execuo compartilhada: aquela em que dois ou mais proponentes rmam entre si
contrato, convnio ou acordo de cooperao tcnica, para executar a proposta cultural;
XIII Plano Anual do Pronac: planejamento anual das atividades a serem implementadas no
mbito do Pronac pela Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura Sec, ouvida a Comisso
Nacional de Incentivo Cultura CNIC e a Comisso do Fundo Nacional da Cultura
CFNC, e composto pelos planos de trabalho anuais do Fundo Nacional da Cultura FNC e do
mecanismo de incentivo scal;
XIV Plano Anual de Atividades: proposta cultural apresentada por pessoa jurdica que
contemple, por um perodo de um ano, a manuteno da instituio e suas atividades culturais
de carter permanente e continuado, bem como os projetos e aes constantes do seu
planejamento, nos termos do art. 24 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006;
XV projeto pedaggico: documento apresentado por proponentes de propostas voltadas para
formao, capacitao, especializao e aperfeioamento na rea da cultura, que contenha, pelo
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menos, os objetivos gerais e especcos da proposta, sua justicativa, carga horria completa,
pblico-alvo, metodologias de ensino, material didtico a ser utilizado, contedos a serem
ministrados e prossionais envolvidos;
XVI plano de distribuio: detalhamento da forma como sero doados ou vendidos os
ingressos e quaisquer outros produtos resultantes do projeto, com descrio detalhada do
pblico alvo, dos preos, dos critrios, das estratgias e etapas do processo de distribuio, dos
resultados esperados com o acesso do pblico e, quando houver, da distribuio gratuita de
ingressos ou produtos;
XVII patrimnio cultural imaterial: saberes, celebraes, formas de expresso e lugares que
grupos sociais reconhecem como referncias culturais organizadoras de sua identidade, por
transmisso de tradies entre geraes, com especial destaque aos bens culturais registrados na
forma do art. 1 do Decreto n 3.551, de 4 de agosto de 2000; e
XVIII patrimnio cultural material: conjunto de bens culturais classicados como patrimnio
histrico e artstico nacional nos termos do Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937,
compreendidos como bens mveis e imveis, construdos ou naturais, representativos da
diversidade cultural brasileira em todo o perodo histrico ou pr-histrico. (NR)
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Captulo II
DAS PROPOSTAS CULTURAIS
Seo I
Da Apresentao
Art. 4 As propostas culturais sero preenchidas e enviadas pelo sistema SalicWeb, disponvel
no portal do MinC na internet, juntamente com a documentao correspondente, em meio
eletrnico.
1 Para efetivao da inscrio no cadastro do sistema, o usurio do SalicWeb dever dar o
aceite na tela referente "Declarao de Responsabilidade".
2 No ato de inscrio, o proponente dever comprovar sua natureza cultural anexando ao
formulrio preenchido a documentao exigida nesta Instruo, conforme sua natureza jurdica.
3 No caso de pessoa jurdica, a inscrio ser feita por seu representante legal e a
comprovao da nalidade cultural do proponente dar-se- por meio das informaes contidas
nos atos constitutivos, no contrato social, no estatuto, na ata ou em instrumento congnere, alm
de elementos materiais comprobatrios de sua atuao na rea cultural nos ltimos 2 (dois)
anos.
4 O representante legal da pessoa jurdica dever indicar o ato que lhe confere poderes de
representao.
Art. 5 As propostas culturais devem ser apresentadas entre 1 de fevereiro e 30 de novembro de
cada ano. (vide art. 1 da Instruo Normativa n 2, de 3 de dezembro de 2010)
1 Sero arquivadas as propostas culturais apresentadas fora do perodo previsto no caput,
bem como, caso haja impossibilidade de anlise, quando apresentadas em prazo inferior a
noventa dias da data prevista para o incio de sua execuo.
2 O nmero do registro da proposta cultural, bem como os nmeros do processo
administrativo e do protocolo PRONAC, referentes ao projeto cultural, constantes da base de
dados do MinC, sero nicos, denitivos e vinculados entre si. (nova redao dada pela
Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de 2010)
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3 Caso o proponente opte pelo encaminhamento dos documentos complementares via

correio, a data de postagem dever obedecer ao prazo previsto no caput deste artigo. (NR)
Art. 6 So obrigaes do proponente:
I manter seus dados devidamente atualizados, prestando informaes tempestivamente e
enviando a documentao solicitada pelo Ministrio da Cultura e por suas unidades vinculadas;
II enviar informaes eletronicamente pelo sistema SalicWeb, de modo a viabilizar a anlise
tcnica;
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III cumprir a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, e obter a autorizao de que trata o art.
20 do Cdigo Civil, caso necessria, responsabilizando-se civil e criminalmente por qualquer
violao de direitos de imagem, de autor e conexos, assegurado o direito de regresso do Estado
por eventuais demandas judiciais propostas em seu desfavor;
IV fazer uso adequado da identidade visual do MinC, segundo o disposto no art. 47, pargrafo
nico, do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, e no Manual de Identidade Visual do MinC;
V declarar ao MinC todo e qualquer tipo de fontes de nanciamento do projeto inscrito no
Pronac; e
VI prestar contas da execuo fsica e nanceira dos projetos nanciados no mbito do
Pronac.
1 O material de divulgao e o leiaute de produtos sero submetidos Sec, que ter cinco
dias teis para avaliar o cumprimento da obrigao prevista no inciso IV deste artigo. (nova
redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de 2010)
2 A Sec poder, no prazo do pargrafo anterior, indicar alteraes no material de divulgao
e/ou no leiaute de produtos, visando o correto posicionamento das marcas do Ministrio da
Cultura e do Governo Federal, ou aprov-los expressa ou tacitamente, caso no se manifeste.
(nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de 2010)
3 O proponente poder solicitar o exame dos leiautes, excepcionalmente, em tempo menor,
desde que justicada a urgncia e que haja prazo hbil para a realizao da adequada anlise do
material. ( 3 includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 7 No momento do cadastramento da proposta cultural, no campo correspondente do
SalicWeb, sero anexados os seguintes documentos em meio digital e prestadas as seguintes
informaes, relativas ao proponente e sua proposta:
I apenas para pessoa fsica:
a) currculo ou portflio, com destaque para as atividades na rea cultural;
b) cpia de documento legal de identicao que contenha foto e assinatura, nmero da
Carteira de Identidade e do CPF; e
c) cdula de identidade de estrangeiro emitida pela Repblica Federativa do Brasil, se for o
caso;
II apenas para pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com ou sem ns lucrativos:
a) relatrio das aes de natureza cultural realizadas pela instituio;
b) no caso de a instituio ter menos de dois anos de constituio, anexar, no SalicWeb, a
verso atualizada do currculo ou portflio, comprovando as atividades culturais de seus
dirigentes;
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c) cpia atualizada do estatuto ou contrato social e respectivas alteraes posteriores

devidamente registradas no rgo competente ou do ato legal de sua constituio, conforme o
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caso;
d) cpia da ata de eleio da atual diretoria, do termo de posse de seus dirigentes,
devidamente registrado, ou do ato de nomeao de seus dirigentes, conforme for o caso; e
e) cpia de documento legal de identicao do dirigente da instituio que contenha: foto,
assinatura, nmero da Carteira de Identidade e do CPF.
III para pessoas fsicas e jurdicas:
a) no caso de outorga de poderes a terceiros: procurao que traga rma reconhecida,
acompanhada de cpia autenticada dos documentos de identicao dos procuradores, e que
contenha poderes que no congurem qualquer tipo de intermediao, vedada pelo art. 28 da
Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991; e
b) no caso de proposta que preveja execuo compartilhada: contrato ou acordo de cooperao
tcnica correspondente;
IV Informaes relacionadas a qualquer proposta cultural:
a) plano bsico de divulgao, de acordo com campos previamente denidos no SalicWeb;
(nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de 2010)
b) plano de distribuio, inclusive com descrio dos produtos eventualmente distribudos,
com a especicao do seu valor ao consumidor nal;
c) projeto pedaggico com currculo do responsvel, no caso de proposta que preveja a
instalao e manuteno de cursos de carter cultural ou artstico, destinados formao,
capacitao, especializao e ao aperfeioamento de pessoal da rea da cultura;
d) plano de execuo contendo carga horria e contedo programtico, no caso de ocinas, de
workshops e de outras atividades de curta durao;
e) outras fontes pretendidas para a arrecadao de recursos, inclusive aqueles solicitados a
outros rgos e esferas da Administrao Pblica, discriminando-os no campo especco do
formulrio de apresentao de propostas;
f) declarao de que obter a autorizao dos titulares dos direitos autorais, conexos e de
imagem em relao aos acervos, s obras e imagens de terceiros como condio para utilizlos no projeto;
g) declarao de que obter alvar ou autorizao equivalente emitida pelo rgo pblico
competente, no caso de eventos ou intervenes artstico-culturais em espaos pblicos; e
h) declarao, rmada pelo proponente, sobre a destinao que ser dada, aps a nalizao
do projeto, ao bem ou material permanente a ser adquirido ou produzido, conforme exigido no
art. 24, 3, desta Instruo Normativa;
V informaes relacionadas a propostas nas reas de artes cnicas e msica, para espetculos,
shows ou gravao de CD, DVD e mdias congneres:
a) currculo da equipe tcnica principal, especicando a funo que cada integrante ir exercer
no projeto; e
b) sinopse ou roteiro do espetculo de circo, da pea teatral, do espetculo de dana ou de
performance de outra natureza; ou listagem detalhada do contedo a ser gravado, quando j
denido, conforme o caso; (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de
dezembro de 2010)
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VI informaes relacionadas a propostas que contemplem exposies de arte temporrias e de

acervos:
a) proposta museogrca da exposio;
b) cha tcnica, com currculo dos curadores e dos artistas, quando for o caso;
c) relatrio das obras que sero expostas, quando j denidas; e (nova redao dada pela
d) indicao do curador, quando houver;
VII Informaes relacionadas a propostas para a rea de humanidades, para edio de obra
literria:
a) especicaes tcnicas das peas grcas, tais como livros, revistas, jornais, dentre outros;
e
b) sinopse da obra literria;
VIII Informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural material, conforme o
caso:
a) denio prvia dos bens em caso de proposta que vise identicao, documentao e
ao inventrio de bem material histrico;
b) propostas de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de acervo e
criao de banco de dados;
c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do projeto ser
integrado, sem nus, ao banco de dados do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional - Iphan; e (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro
de 2010)
d) inventrio do acervo e parecer ou laudo tcnico sobre o acervo, em caso de proposta que
vise restaurao de acervos documentais.
IX informaes relacionadas especicamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
tratamento fsico, organizao, acondicionamento e guarda:
a) diagnstico situacional com informaes sobre:
1. dimenso do acervo, respeitando regras de mensurao praticadas para cada conjunto
especco de gneros e suportes documentais;
2. estado de conservao e guarda de cada conjunto de suportes documentais;
3. estado de organizao de cada conjunto de suportes documentais;
4. ambientes de armazenamento;
5. existncia de instrumentos de pesquisa e bases de dados; e
6. histrico de intervenes anteriores.
X informaes relacionadas especicamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
reproduo (digitalizao, microlmagem e ans) de acervo:
a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente identicados, descritos,
acondicionados, armazenados e referenciados em base de dados, ou, no tendo sido ainda
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cumprida esta etapa, declarao de que ela ser concluda antes ou concomitantemente aos
processos de reproduo, sob pena de inabilitao; e
b) declarao de que os documentos originais no sero eliminados aps sua digitalizao ou
microlmagem e de que permanecero em boas condies de preservao e armazenamento,
sob pena de inabilitao;
XI informaes relacionadas especicamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
desenvolvimento de bases de dados:
a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente identicados, descritos,
acondicionados e armazenados, ou, no tendo sido ainda cumprida esta etapa, declarao de
que ela ser concluda antes ou concomitantemente elaborao das bases de dados, sob pena
de inabilitao;
XII informaes relacionadas especicamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
aquisio de acervo:
a) inventrio do acervo a ser adquirido;
b) diagnstico situacional do acervo na forma da alnea a, do inciso IX, deste
artigo;
c) justicativa para a aquisio;
d) histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos, acompanhado de
declarao de inteno de venda do proprietrio ou do detentor dos direitos;
e) laudo tcnico com avaliao de pelo menos dois especialistas sobre o valor de mercado do
acervo;
f) parecer de autenticidade do acervo; e
g) declarao da instituio recebedora de que o acervo adquirido ser incorporado ao seu
acervo permanente;
XIII informaes relacionadas especicamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
desenvolvimento de pesquisa histrica sobre os acervos:
a) projetos de pesquisa com metodologia adequada ao desenvolvimento de seus objetivos;
b) levantamento preliminar de fontes que embasem o projeto e reviso da literatura sobre o
seu objeto;
c) delimitao do grupo de entrevistados e de sua relevncia para o projeto, em caso de
utilizao de entrevistas orais;
d) demonstrao da relevncia social e cultural do projeto a ser desenvolvido;
e) descrio das equipes e da exeqibilidade do cronograma; e
f) comprovao da qualicao tcnica do proponente e de outros prossionais envolvidos;
XIV informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural imaterial:
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a) lista de bens, em caso de propostas que visem identicao, documentao ou ao

inventrio de bem imaterial;
b) proposta de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de acervo e
criao de bancos de dados;
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c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do projeto

ser integrado, sem nus, ao banco de dados do Iphan; e (nova redao dada pela
d) no caso de propostas que contemplem a utilizao ou a divulgao de expresses originais
e referncias culturais de artistas, grupos, povos e comunidades representativas da diversidade
cultural brasileira sero ainda exigidos:
1. consentimento prvio do artista, do grupo ou da comunidade sobre a proposta no que
tange utilizao de suas expresses culturais;
2. declarao acerca da contrapartida aos artistas, aos grupos ou s comunidades, em virtude
dos benefcios materiais decorrentes da execuo do projeto; e
3. declarao da forma como ser dado o crdito expresso cultural em que os produtos do
projeto tm origem;
XV informaes relacionadas a propostas na rea de audiovisual:
a) currculo da equipe tcnica, especicando a funo que ir exercer no projeto;
b) termo de compromisso de entrega de um master, para preservao, na Cinemateca
Brasileira, devidamente assinado pelos titulares da proposta e dos direitos sobre a obra, no
caso de projetos na rea de audiovisual;
c) para projetos que contemplem restaurao ou preservao de acervo audiovisual, laudo
tcnico do estado das obras a serem restauradas;
d) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso de documentrio,
apresentar argumento contendo abordagem ou aes investigativas, identicao das
locaes, dos depoentes ou personagens e, quando for o caso, material de arquivo e locues;
e) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso de co,
apresentar roteiro dividido por sequncias, contendo o desenvolvimento dos dilogos e com o
respectivo certicado de registro de roteiro na Fundao Biblioteca Nacional;
f) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso de animao,
apresentar storyboard;
g) para produo de programas de Rdio e TV, apresentar estrutura e formato do programa,
contendo sua durao, periodicidade e nmero de programas, sendo que as propostas no
contemplaro a aquisio de espaos para a sua veiculao; bem como manifestao de
interesse de emissoras em veicular o programa; e
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h) para propostas de audiovisual que contemplem mostras, festivais, ocinas e workshops,

apresentar relao dos ttulos a serem exibidos, quando j denidos; (nova redao dada pela
XVI - informaes relacionadas a propostas que contemplem mostras, festivais competitivos ou
no, ocinas e workshops: (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de
dezembro de 2010)
a) benecirios do produto da proposta e forma de seleo;
b) justicao acerca do contedo ou acervo indicado para o segmento de pblico a ser
atingido, no caso de mostra;
c) detalhamento dos objetivos, das atividades e do formato do evento; e
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d) indicao do curador, dos componentes de jri, da comisso julgadora ou congnere,

quando houver;
XVII - informaes relacionadas a propostas que contemplem multimdias, stio eletrnico ou
portal:
a) descrio das pginas que comporo o stio eletrnico ou portal, quando for o caso; (nova
b) descrio das fontes de alimentao de contedo; e
c) denio de contedos, incluindo pesquisa e sua organizao e roteiros;
XVIII - informaes relacionadas a propostas que contemplem artes plsticas:
a) relatrio fotogrco das obras que sero expostas, no caso do material j ter sido
selecionado; e
b) indicao do curador, quando houver;
XIX - informaes relacionadas a propostas que contemplem construo ou interveno em
espaos culturais:
a) projetos arquitetnicos e complementares detalhados da interveno ou construo
pretendida, contendo o endereo da edicao e o nome, a assinatura e o nmero de inscrio
do responsvel tcnico no Crea, bem como a assinatura do proprietrio ou detentor do direito
de uso;
b) memorial descritivo detalhado, assinado pelo responsvel;
c) caderno de encargos ou registro documental equivalente das especicaes tcnicas dos
materiais e equipamentos utilizados, assinado pelo autor da proposta cultural e pelo
responsvel tcnico do projeto arquitetnico;
d) cpia da escritura do imvel ou de documento comprobatrio de sua situao fundiria,
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quando a proposta envolver interveno em bens imveis;

e) autorizao do proprietrio do imvel ou comprovao da posse do imvel, por interesse
pblico ou social, condicionadas garantia subjacente de uso pelo prazo mnimo de vinte
anos;
f) registro documental fotogrco ou videogrco da situao atual dos bens a receberem a
interveno;
g) alvar e demais autorizaes para realizao da obra, pelas autoridades competentes;
h) cpia do ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento, quando se tratar de bens
protegidos por lei;
i) proposta de interveno aprovada pelo rgo responsvel pelo tombamento, quando for o
caso; e
j) levantamento arquitetnico completo, inclusive do terreno, devidamente cotado,
especicando os possveis danos existentes quando se tratar de bens tombados ou protegidos
por legislao que vise sua preservao;
k) termo de compromisso de conservao do imvel objeto da proposta, pelo prazo mnimo de
20 (vinte) anos devidamente assinado pelo proponente. (alnea includa pela Instruo
Normativa n 3, de 2010)
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XX informaes relacionadas especicamente a propostas que contemplem restaurao de

bens imveis tombados pelos poderes pblicos ou protegidos por lei mediante outras formas de
acautelamento:
a) levantamento cadastral do edifcio;
b) pesquisa histrica;
c) levantamento fotogrco do estado atual do bem;
d) diagnstico sobre o estado atual do imvel contendo informaes das causas dos danos,
devidamente cotadas;
e) planta de situao do imvel;
f) projetos arquitetnico e complementares detalhados da interveno pretendida, aprovado
pelo rgo responsvel pelo tombamento, contendo nome, assinatura e nmero de inscrio
do autor no CREA; endereo da edicao; memorial descritivo; especicaes tcnicas; e
levantamento completo dos danos existentes; e
g) cpia do ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento;
XXI informaes relacionadas a propostas na rea museolgica:
a) em caso de restaurao:
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1. listagem com os itens a serem restaurados;

2. justicativa tcnica para a restaurao, incluindo laudo de especialista atestando o estado
de conservao da obra, do acervo, do objeto ou do documento;
3. currculo do restaurador; e
4. oramento especco por obra;
b) em caso de aquisio de acervo:
1. lista dos itens a serem adquiridos, acompanhada de cha tcnica completa;
2. justicativa para a aquisio, atestando a pertinncia e a relevncia da incorporao dos
itens ao acervo da instituio;
3. histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos, acompanhado de
declarao de inteno de venda do proprietrio ou detentor dos direitos;
4. laudo tcnico com avaliao de pelo menos 2 (dois) especialistas sobre o valor de
mercado dos itens;
5. parecer de autenticidade das obras; e
6. declarao de que o item adquirido ser incorporado ao acervo permanente da instituio;
c) em caso de exposio com acervo da prpria instituio:
1. listagem com os itens de acervo que iro compor a exposio;
2. cha tcnica dos itens do acervo (ttulo, data, tcnica, dimenses, crdito de
propriedade);
3. projeto museogrco, com proposta conceitual, local e perodo da exposio, planta
baixa, mobilirio, projeto luminotcnico, disposio dos itens no espao expositivo etc., ou,
caso o projeto ainda no esteja denido, descrio de como se dar tal proposta, incluindo o
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conceito bsico da exposio, os itens, textos e objetos que sero expostos, local e perodo
da exposio;
4. currculo do(s) curador(es) e do(s) artista(s), quando for o caso; e
5. proposta para aes educativas, se for o caso;
d) em caso de exposio com obras emprestadas de outras instituies ou colees
particulares:
1. todos os documentos listados na alnea c deste inciso;
2. declarao da instituio ou pessoa fsica que emprestar o acervo atestando a inteno de
emprstimo no prazo estipulado;
3. proposta de seguro para os itens; e
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4. nmero previsto e exemplos de possveis obras que integraro a mostra, quando no for
possvel a apresentao de lista denitiva;
e) em caso de exposio itinerante:
1. todos os documentos listados nas alneas c e d deste inciso;
2. lista das localidades atendidas, com meno dos espaos expositivos; e
3. declarao das instituies que iro receber a exposio atestando estarem de acordo e
terem as condies necessrias para a realizao da mostra em seu espao.
1 Os incisos deste artigo no so excludentes, podendo a proposta cultural enquadrar-se em
mais de uma categoria descrita, hiptese em que sero exigidos todos os documentos pertinentes
ao enquadramento da proposta.
2 Os documentos descritos neste artigo, quando encaminhados em idioma estrangeiro,
devero ser acompanhados de traduo contendo a assinatura, o nmero do CPF e do RG do
tradutor.
3 A SEFIC poder permitir, excepcionalmente, a apresentao de quaisquer dos documentos
exigidos neste artigo em momento posterior, desde que o proponente apresente justicativa
razovel.
4 As exigncias previstas nas alneas a, b, c, g e i do inciso XIX podero ser
excepcionadas quando se tratar de bem tombado ou de projeto meramente arquitetnico.
5 No caso de realizao de eventos com data certa, o cronograma de execuo do projeto
dever prever um prazo nal de execuo no superior a trinta dias.
6 Nos casos do inciso XXI deste artigo, quando o proponente no for a prpria instituio
museolgica, dever ser apresentada declarao do representante da instituio atestando sua
concordncia com a realizao do projeto.
7 Para as propostas culturais de Planos Anuais, os documentos exigveis sero denidos em
ato prprio, sem prejuzo do disposto no 3. ( 7 includo pela Instruo Normativa n 3, de
2010)
Art. 8 O oramento analtico dever conter a especicao de todos os itens necessrios para a
realizao da proposta cultural, da qual constaro o detalhamento das metas, das etapas ou das
fases, o cronograma de execuo e os custos nanceiros individualizados.
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Pargrafo nico. Quando o proponente for ente pblico, a elaborao do cronograma de

execuo dever prever o prazo necessrio para os procedimentos licitatrios determinados na
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e na Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002.
Art. 9 O MinC somente dar seguimento s propostas culturais, transformando-as em projetos,
quando contiverem o conjunto integral de documentos requeridos neste captulo, ou aqueles
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estipulados em edital especco, observada a ressalva dos 3 e 7 do art. 7 desta Instruo

Normativa. (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de 2010)
Art. 10. Propostas que no estejam de acordo com as exigncias da presente Instruo
Normativa podero ser devolvidas ao respectivo proponente, para que promova as adequaes
necessrias sua formalizao, quando for o caso.
Pargrafo nico. vedado o fracionamento de propostas culturais que sejam fases de um
mesmo projeto ou que resulte em prejuzo para o alcance dos objetivos do projeto como um
todo. (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de 2010)
Seo II
Das Condies e Limites
Art. 11. A execuo do Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais obedecer s normas,
diretrizes e metas estabelecidas no Plano Anual do Pronac, em consonncia com o plano
plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias.
Pargrafo nico. O Plano Anual do Pronac ser elaborado pela SEFIC e publicado at o dia 30
de novembro do ano anterior quele em que vigorar, observadas as diretrizes e metas
estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, devendo ser ouvida a Comisso Nacional de
Incentivo Cultura CNIC.
Art. 12. As instituies culturais sem ns lucrativos que apresentarem propostas culturais
visando o custeio de atividades permanentes devero apresentar Plano Anual de Atividades.
Pargrafo nico. No caso de aprovao de Plano Anual de Atividades, novas propostas para o
mesmo ano scal sero admitidas somente em carter de excepcionalidade, devidamente
justicado pelo proponente, desde que o oramento no contemple itens oramentrios j
includos no Plano Anual aprovado. (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30
de dezembro de 2010)
Art. 13. No ser admitida a utilizao de diferentes mecanismos de nanciamento da Lei n
8.313, de 23 de dezembro de 1991, para cobertura de um mesmo item de despesa.
Art. 14. As propostas que simultaneamente contenham aes que se enquadrem nos artigos 18 e
26 da Lei n 8.313, de 1991, sero enquadradas em apenas um dos dispositivos, de acordo com
as aes principais da proposta, desconsideradas as aes meramente acessrias.
1 Consideram-se acessrias as aes cuja existncia dependa das aes principais
contempladas no projeto, no interferindo no seu resultado nal, mas agregando-lhe valor
cultural.
2 Havendo alguma ao principal que no se enquadre em quaisquer das hipteses
especcas do 3 do art. 18 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, a proposta dever ser
necessariamente enquadrada no art. 26 da referida lei.
Art. 15. As despesas referentes aos servios de captao de recursos sero detalhadas na
planilha de custos, destacadas dos demais itens oramentrios, e consideradas despesas
administrativas do projeto.
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1 A captao de recursos ser realizada por prossionais contratados para este m ou pelo
prprio proponente, sendo, neste ltimo caso, respeitada a regra do art. 16.
2 O limite de valor permitido para custeio dos servios de captao ser 10% do valor
previsto para o projeto, at o teto de R$ 100.000,00 (cem mil reais). (nova redao dada pela
Art. 16. O proponente ser remunerado com recursos decorrentes de renncia scal, desde que
preste servios ao projeto, discriminados no oramento analtico previsto no art. 8 desta
Instruo Normativa, com custo limitado a 10% do total aprovado, at o teto de R$ 100.000,00
(cem mil reais).
Seo III
Da Acessibilidade e Democratizao do Acesso
Art. 17. Em observncia ao estipulado no art. 1, inciso I da Lei n 8.313, de 1991, e no art. 27
do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, as propostas culturais apresentadas ao mecanismo
de incentivos scais do Pronac devero conter medidas de acessibilidade compatveis com as
caractersticas do objeto, e de democratizao do acesso da sociedade aos produtos, bens e
servios resultantes do apoio recebido.
Art. 18. As propostas culturais devero contemplar medidas que garantam o acesso s pessoas
com decincia e s pessoas idosas, em locais onde se realizam atividades culturais ou
espetculos artsticos, sem prejuzo de outras garantias previstas em legislao especca.
Art. 19. Para ns de cumprimento das medidas de acessibilidade determinadas pelo art. 27 do
Decreto n 5.761, 27 de abril de 2006, pelo art. 47 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de
1999 e pelo art. 2 do Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004, toda proposta cultural
apresentada ao Ministrio da Cultura, com vistas ao nanciamento do Pronac, dever incluir tais
custos nos respectivos oramentos.
Art. 20. Toda proposta cultural apresentada ao mecanismo de incentivos scais do Pronac em
que haja previso de pblico pagante ou comercializao de produtos dever conter em seu
plano de distribuio:
I o quantitativo de ingressos ou produtos culturais;
II o custo unitrio dos ingressos ou produtos culturais; e
III a previso da receita a ser arrecadada.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, os preos de comercializao de
obras ou de ingressos sero estipulados com vistas democratizao de acesso.
Art. 21. As propostas culturais relativas circulao de espetculos e exposies devero
prever a contratao de prossionais ou empresas prestadoras de servios locais ou regionais na
proporo de, no mnimo, 20% (vinte por cento) do custo relativo contratao de mo de obra
ou servios necessrios produo na respectiva localidade. (nova redao dada pela
1 A comprovao do cumprimento da obrigao prevista no caput dever ocorrer na
prestao de contas. ( 1 includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
2 Pagamentos de seguros e transporte no sero considerados para o clculo do percentual
previsto no caput. ( 2 includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
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Art. 22. Alm das medidas descritas nos artigos anteriores, o proponente dever prever a adoo
de, pelo menos, uma das seguintes medidas de democratizao de acesso s atividades, aos
produtos, servios e bens culturais:
I promover a participao de pessoas com decincia e de idosos em concursos de prmios no
campo das artes e das letras;
II doar, no mnimo, 20% dos produtos materiais resultantes da execuo do projeto a escolas
pblicas, bibliotecas, museus ou equipamentos culturais de acesso franqueado ao pblico,
devidamente identicados, sem prejuzo do disposto no art. 44 do Decreto n 5.761, de 27 de
abril de 2006;
III desenvolver atividades em locais remotos ou prximos a populaes urbanas perifricas;
IV oferecer transporte gratuito ao pblico, prevendo acessibilidade pessoa com decincia
ou com mobilidade reduzida e aos idosos;
V disponibilizar na internet a ntegra dos registros audiovisuais existentes dos espetculos,
exposies, atividades de ensino e outros eventos de carter presencial;
VI permitir a captao de imagens das atividades e de espetculos e autorizar sua veiculao
por redes pblicas de televiso;
VII realizar, gratuitamente, atividades paralelas aos projetos, tais como ensaios abertos,
estgios, cursos, treinamentos, palestras, exposies, mostras e ocinas;
VIII oferecer bolsas de estudo ou estgio a estudantes da rede pblica de ensino em atividades
educacionais ou prossionais desenvolvidas na proposta cultural;
IX estabelecer parceria visando capacitao de agentes culturais em iniciativas nanciadas
pelo Poder Pblico; ou
X outras medidas sugeridas pelo proponente a serem apreciadas pelo Ministrio da Cultura.
Art. 23. O Ministrio da Cultura, observada a legislao em vigor, considerar as medidas de
acessibilidade e democratizao de acesso apresentadas como quesito de avaliao da proposta
cultural e exigir a comprovao de seu cumprimento quando da prestao de contas, sendo este
item indispensvel para a aprovao das respectivas contas.
Seo IV
Das Vedaes
Art. 24. vedada a previso de despesas:
I a ttulo de elaborao de proposta cultural, taxa de administrao, de gerncia ou similar;
II em benefcio de servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de pessoal de rgo
ou entidade pblica da administrao direta ou indireta, por servios de consultoria ou
assistncia tcnica, salvo nas hipteses previstas em leis especcas e na Lei de Diretrizes
Oramentrias;
III em favor de clubes e associaes de servidores pblicos ou entidades congneres;
IV que resultarem em vantagem nanceira ou material para o patrocinador, salvo nas
hipteses previstas no art. 24, incisos I e II, da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, e no
art. 31 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006;
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V de natureza administrativa que suplantem o limite de 15% (quinze por cento) institudo pelo
art. 26 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, ou que sejam estranhos execuo da
proposta cultural;
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VI com recepes, festas, coquetis, servios de buf ou similares, excetuados os gastos com
refeies dos prossionais ou com aes educativas, quando necessrio consecuo dos
objetivos da proposta;
VII referentes compra de passagens em primeira classe ou classe executiva, salvo em caso
de necessidade justicada por pessoas com decincia ou mobilidade reduzida;
VIII com servios de captao, nos casos de proposta cultural selecionada por edital,
apresentada por instituio cultural criada pelo patrocinador, ou com patrocnio vinculado, na
acepo do art. 27 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro 1991.
IX com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive referentes a
pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos; e
X com a aquisio de espao para veiculao de programas de rdio e TV, no caso de
propostas na rea de audiovisual;
1 A execuo de itens oramentrios com recursos incentivados ser desconcentrada,
somente sendo permitida a aquisio de mais de cinco produtos ou servios do mesmo
fornecedor quando demonstre ser a opo de maior economicidade, comprovada na prestao de
contas mediante declarao do proponente, acompanhada de cotao de preos de pelo menos
dois outros fornecedores. (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de
dezembro de 2010)
2 A aquisio de material permanente somente ser permitida quando comprovadamente
representar a opo de maior economicidade ou constituir item indispensvel execuo do
objeto da proposta cultural, em detrimento da locao, devendo o proponente, em qualquer caso,
realizar cotao prvia de preos no mercado, observados os princpios da impessoalidade e da
moralidade.
3 O proponente, no caso de aquisio de material permanente, dever apresentar Termo de
Compromisso declarando a destinao cultural, do bem, aps a nalizao do projeto ou
dissoluo da instituio e, se direcionar esse bem a outra entidade de natureza cultural,
apresentar o recibo, quando da prestao de contas. (nova redao dada pela Instruo
Normativa n 3, de 30 de dezembro de 2010)
4 A previso de custeio, com recursos captados, dos direitos autorais decorrentes de execuo
pblica recolhidos a entidades de gesto coletiva destes direitos, somente ser autorizada
quando no houver cobrana de ingressos. (NR)
Art. 25. vedada a apresentao de proposta por pessoa fsica ou pessoa jurdica de direito
privado que, respectivamente, seja ou tenha como dirigentes, proprietrios ou controladores:
I - agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou
entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou
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companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por anidade, at o terceiro grau; e
II servidor pblico do Ministrio da Cultura ou de suas entidades vinculadas, bem como seus
respectivos cnjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por anidade, at o
terceiro grau.
Art. 26. vedada a contratao de pessoa fsica ou jurdica para apresentar-se como proponente
junto ao Pronac, fato que congura intermediao (art. 28 da Lei n 8.313, de 1991). (nova
Pargrafo nico. No se congura intermediao a representao exclusiva de um artista ou
grupo artstico, por pessoa jurdica com vnculo contratual prvio. (Pargrafo nico includo
pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
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Art. 27. So admitidas como despesas administrativas, para os ns do pargrafo nico do art. 26
do Decreto n 5.761, 27 de abril de 2006:
I material de consumo para escritrio;
II locao de imvel para sede da instituio cultural sem ns lucrativos aberta ao pblico,
durante a execuo do projeto;
III servios de postagem e correios;
IV transporte e deslocamento de pessoal administrativo;
V conta de telefone, de gua, de luz ou de Internet de instituio cultural sem ns lucrativos
aberta ao pblico;
VI honorrios de pessoal administrativo, servios contbeis e advocatcios contratados para a
execuo da proposta cultural e respectivos encargos sociais perante o INSS e o FGTS;
VII captao de recursos, respeitado o disposto nos arts. 15 e 16 desta Instruo Normativa; e
VIII outras despesas administrativas restritas ao funcionamento de instituio cultural sem
ns lucrativos aberta ao pblico, ou indispensveis execuo da proposta cultural assim
consideradas pelo MinC.
Pargrafo nico. So de responsabilidade do proponente as retenes e os recolhimentos
relativos a impostos, tributos e contribuies que incidirem sobre os valores pagos pelos
servios contratados para a execuo do projeto cultural, observada a legislao especca
vigente.
Captulo III
DA ANLISE DAS PROPOSTAS CULTURAIS
Art. 28. A anlise da proposta cultural ser realizada inicialmente pela Secretaria de Fomento e
Incentivo Cultura, que promover a vericao documental e o exame preliminar de
admissibilidade da proposta.
1 Aprovado o prosseguimento da proposta cultural, esta ser transformada em projeto e
seguir para a unidade tcnica de anlise correspondente ao segmento cultural do produto
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principal, conforme denido pela SEFIC.

2 Caso a proposta no ultrapasse o exame de admissibilidade, adotar-se- o procedimento
previsto nos arts. 10 e 93, 1 e 4 desta Instruo Normativa, exceto quando for o caso de
arquivamento imediato.
3 Ser imediatamente arquivada pela SEFIC, importando em no aprovao, a proposta que:
I contrarie smula administrativa da Comisso Nacional de Incentivo Cultura CNIC
aprovada na forma de seu regimento;
II contrarie parecer normativo expedido pela Consultoria Jurdica do Ministrio da Cultura,
regularmente aprovado pelo Ministro da Cultura na forma do art. 42 da Lei Complementar n
73, de 10 de fevereiro de 1993;
III tenha objeto e cronograma idnticos a outra proposta j apresentada no mesmo ano scal,
mesmo que por proponente diverso; ou
IV caracterize reapresentao de proposta j analisada e indeferida pelo MinC, no mesmo ano
scal.
Art. 29. Comporo a anlise documental e o exame de admissibilidade:
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I vericao do completo e correto preenchimento do formulrio de apresentao da proposta

cultural;
II anlise quanto ao enquadramento do proponente e da proposta cultural Lei n 8.313, de 23
de dezembro de 1991, e aos regulamentos, particularmente quanto nalidade cultural de
ambos;
III vericao da adequao do perl da proposta e do proponente ao mecanismo pleiteado;
IV vericao das planilhas oramentrias e dos documentos tcnicos exigidos do proponente;
e
V vericao de duplicidade da proposta apresentada a qualquer modalidade de nanciamento
no mbito do MinC.
Art. 30. Recebido o projeto pela unidade de anlise tcnica, esta dever apreci-lo no prazo de
at 30 (trinta) dias contados do seu recebimento, sem prejuzo das eventuais suspenses ou
interrupes previstas no art. 93, 2 e 3 desta Instruo Normativa.
Pargrafo nico. O prazo previsto no caput poder ser ampliado para anlise de projetos de
recuperao de patrimnio histrico ou construo de imveis, conforme a caracterstica do
projeto e a complexidade da obra. (Pargrafo nico includo pela Instruo Normativa n 3,
de 2010)
Art. 31. O parecer tcnico, a ser aprovado pelo dirigente da unidade responsvel pela anlise do
projeto cultural, abordar, no mnimo, os seguintes quesitos:
I aferio da capacidade tcnico-nanceira do proponente para execuo do projeto
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apresentado;
II sucincia das informaes prestadas;
III enquadramento do projeto nos objetivos e ns da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991,
e no Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006;
IV adequao entre o objeto a ser executado e os produtos resultantes, mediante indicadores
para avaliao nal do projeto;
V adequao das estratgias de ao aos objetivos, assinalando-se, claramente, no parecer, se
as etapas previstas so necessrias ou sucientes sua realizao e se so compatveis com os
prazos e custos previstos;
VI adequao do projeto de medidas de acessibilidade e democratizao de acesso ao pblico
s caractersticas do projeto cultural.
VII contribuio para o alcance dos objetivos descritos no art. 1 da Lei 8.313, de 1991;
VIII repercusso local, regional, nacional e internacional do projeto, conforme o caso;
IX impactos e desdobramentos positivos ou negativos do projeto, seja no mbito cultural,
ambiental, econmico, social ou outro considerado relevante;
X contribuio para o desenvolvimento da rea ou segmento cultural em que se insere o
projeto cultural analisado;
XI compatibilidade dos custos previstos com os preos praticados no mercado regional da
produo, destacando-se o que se mostrar inadequado, com a justicao dos cortes efetuados,
quando for o caso;
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XII relao custo/benefcio do projeto no mbito cultural, incluindo o impacto da utilizao do

mecanismo de incentivo scal na reduo do preo nal de produtos ou servios culturais com
pblico pagante, podendo a anlise tcnica propor reduo nos preos solicitados;
XIII atendimento aos critrios e limites de custos estabelecidos pelo Ministrio da Cultura; e
XIV quando se tratar de projetos que prevejam chamamento pblico, ser examinada a
impessoalidade dos editais.
1 O parecer tcnico ser redigido de forma clara, concisa, tecnicamente coerente, devendo
manifestar-se quanto adequao das fases, dos preos a serem praticados e dos oramentos do
projeto, de acordo com as polticas do MinC, e ser conclusivo, com recomendao de
aprovao total, parcial ou indeferimento, devidamente fundamentada.
2 Nos casos de projetos culturais que tenham como objeto a preservao de bens culturais
tombados ou registrados pelos Poderes Pblicos, em mbito federal, estadual ou municipal, ser
obrigatria, tambm, a apreciao pelo rgo responsvel pelo respectivo tombamento ou
registro, cabendo ao proponente diligenciar neste sentido previamente apresentao da
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proposta no MinC.
3 dispensvel o prvio tombamento do bem para ns de enquadramento do projeto no art.
18, 3, alnea g, da Lei n 8.313, de 1991, desde que haja prvia manifestao tcnica quanto
ao seu valor cultural e artstico.
Art. 32. O projeto cultural devidamente instrudo e com parecer tcnico, aps anuncia da
SEFIC, ser encaminhado CNIC, para anlise e parecer na forma de seu regimento interno.
Pargrafo nico. O encaminhamento CNIC independe da recomendao tcnica ser de
aprovao total, parcial ou de indeferimento, exceto, neste ltimo caso, se a recomendao de
indeferimento estiver fundamentada em smula administrativa da CNIC, aprovada na forma de
seu regimento.
Art. 33. A pedido do proponente interessado, e desde que justicadamente caracterizada a
inviabilidade da apreciao do projeto cultural pela CNIC em tempo hbil, o Ministro da
Cultura poder aprovar projetos e autorizar a captao de recursos em regime de urgncia, sem a
prvia manifestao da CNIC (art. 38, 1, do Decreto n 5.761, de 2006).
1 O pedido de urgncia ser dirigido ao titular da SEFIC, que poder rejeit-lo prontamente
se vericar que a incluso na pauta da CNIC no interferir na execuo do projeto.
2 O pedido de urgncia ser analisado em at 10 (dez) dias pela autoridade descrita no 1
deste artigo, ainda que o projeto j tenha sido distribudo a membro da CNIC, recomendando a
avocao do processo ao Ministro da Cultura se julgar cabvel o pedido.
3 Para anlise do projeto em regime de urgncia, o Ministro da Cultura poder solicitar
manifestao individual de membro da CNIC ou da Consultoria Jurdica do Ministrio.
4 O Ministro de Estado da Cultura poder, de ofcio, em carter excepcional e por motivos
relevantes, avocar os processos na fase em que se encontram.
Captulo IV
DA APROVAO DOS PROJETOS
Seo I
Da Autorizao para Executar o Projeto
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Art. 34. Aps a manifestao da CNIC, os projetos culturais sero submetidos deciso do
Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura, a qual ser publicada por meio de portaria no
Dirio Ocial da Unio.
Pargrafo nico. O interessado tambm ser informado da deciso em at cinco dias, por meio
de registro no SalicWeb.
Art. 35. A deciso de no aprovao ou aprovao parcial do projeto cultural dever indicar as
razes do indeferimento, sendo cabvel recurso ao Ministro de Estado da Cultura, no prazo de
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10 (dez) dias corridos, a contar da publicao da portaria no Dirio Ocial da Unio.

Pargrafo nico. Em caso de aprovao parcial, a ausncia de recurso implica aceitao tcita da
deciso, devendo o proponente, no prazo do recurso, manifestar-se expressamente pela
desistncia do projeto caso no deseje realiz-lo nas condies estabelecidas pelo MinC, sob
pena de sujeitar-se s sanes decorrentes da sua no execuo.
Art. 36. O recurso ser dirigido ao Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura, para eventual
reconsiderao em 5 (cinco) dias ou encaminhamento ao Ministro, para apreciao no prazo de
60 (sessenta) dias, sendo irrecorrvel a deciso proferida em grau de recurso.
Pargrafo nico. Caso o Ministro entenda oportuna a manifestao da CNIC ou de unidades
tcnicas, poder solicitar-lhes informaes, a serem prestadas em at 20 (vinte dias).
Art. 37. Os proponentes, pessoas fsicas e jurdicas, devero manter regulares suas situaes
scais, o que se vericar antes da publicao da portaria de aprovao por meio de:
I consulta da Certido de Quitao de Tributos Federais (CQTF) e da Dvida Ativa da Unio
(DAU), quando se tratar de pessoa fsica; ou
II consulta do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), do Instituto Nacional de
Seguridade Social (INSS), da Certido de Quitao de Tributos Federais (CQTF), da Dvida
Ativa da Unio (DAU), quando se tratar de pessoa jurdica.
Pargrafo nico. Na impossibilidade de o Ministrio da Cultura obter as certides de que trata
este artigo, ser solicitado seu envio pelo proponente.
Art. 38. A portaria de aprovao ser publicada no Dirio Ocial da Unio at o quinto dia til
seguinte ao da aprovao, e conter, pelo menos:
I o nmero de registro do projeto no SalicWeb;
II o ttulo do projeto;
III o nome do proponente e respectivo CPF ou CNPJ;
IV o valor autorizado para captao de doaes ou patrocnios;
V os prazos de execuo e de captao;
VI enquadramento legal;
VII extrato do projeto aprovado; e
VIII prazo para apresentao da prestao de contas, observado o art. 65, 1 e 2 desta
Instruo Normativa.
Pargrafo nico. O projeto aprovado em portaria vincula as partes, no sendo cabvel a alterao
de seus termos e condies por parte do Ministrio da Cultura, salvo em caso de ocorrncia de
fato novo ou constatao de erro material, dentro do prazo de cinco anos, ou, a qualquer tempo,
na hiptese de m-f do proponente, devidamente comprovada, nos termos do art. 54 da Lei n
9.784, de 29 de janeiro de 1999.
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Art. 39. Os projetos culturais podero ter autorizao para captao parcelada de recursos,
condicionando-se as novas autorizaes apresentao de relatrio circunstanciado da execuo
da etapa anterior, acompanhado de cronograma fsico-nanceiro e, quando for o caso, de
documentao comprobatria.
Pargrafo nico. O presente artigo se aplica a projetos culturais que possuam execuo modular.
Art. 40. O proponente no poder ressarcir-se de despesas efetuadas em data anterior
publicao da portaria de autorizao para captao de recursos.
1 possvel o ressarcimento das despesas realizadas depois da data prevista no caput.
2 Correm por conta e risco do proponente, as despesas realizadas antes da liberao da
movimentao dos recursos prevista na Seo II deste captulo. Tais despesas somente sero
ressarcidas caso sejam captados recursos sucientes e a sua movimentao seja liberada.
Art. 41. vedada a captao de recursos de entidades vinculadas ao benecirio, exceto na
hiptese prevista no art. 27, 2, da Lei n 8.313, de 1991.
Art. 42. Sero indeferidos os projetos culturais que tiverem recomendao tcnica de cortes
oramentrios iguais ou superiores a 50% (cinqenta por cento) do oramento proposto,
motivados por inadequao aos preos de mercado, incompatibilidade com a natureza do
projeto, vedao legal ou limites de valores denidos pelo Ministrio da Cultura, sem prejuzo
da anlise de outras restries recomendadas pela CNIC.
Art. 43. Os recursos captados no sero aplicados em atividades no integrantes de projeto
cultural aprovado.
Seo II
Da Liberao e Movimentao dos Recursos
Art. 44. Os recursos captados sero depositados e geridos em conta bancria bloqueada,
denominada Conta Captao, destinada especicamente para o projeto cultural, a ser aberta pelo
MinC logo aps a publicao da portaria de aprovao, exclusivamente em instituies
nanceiras controladas pela Unio.
Pargrafo nico. No sero depositados na Conta Captao recursos oriundos de outras fontes
no relacionadas ao mecanismo de incentivo scal.
Art. 45. Os recursos oriundos de patrocnio ou doao somente sero captados, aps a devida
publicao da portaria de aprovao prevista no art. 34, bem como somente sero
movimentados depois de atingidos 20% (vinte por cento) do oramento global do projeto, seja
no saldo da conta ou mediante garantia idnea, real ou dejussria.
1 Os recursos sero depositados na Conta Captao por meio de depsito identicado, com a
informao obrigatria do CPF ou do CNPJ dos depositantes, ou, alternativamente, por
Transferncia Eletrnica Disponvel TED, ou Documento de Operao de Crdito DOC,
desde que, da mesma forma, tenham sido identicados os depositantes.
2 A liberao da movimentao dos recursos captados dar-se- automaticamente pela
instituio nanceira por meio de transferncia para conta de livre movimentao, denominada
Conta Movimento, ao se atingir o limite previsto no caput deste artigo.
3 O proponente ter direito a saques para pagamentos de despesas iguais ou inferiores a R$
100,00 (cem reais), devendo as demais despesas ser realizadas por meio de transferncia
bancria identicada, cheque nominal ou qualquer outro meio eletrnico de pagamento que
assegure a identicao do fornecedor de bem ou servio.
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4 As captaes no autorizadas, ou realizadas em prazos ou valores divergentes dos

constantes da portaria de autorizao, sero desconsideradas para efeito de incentivo scal,
sero revertidas ao Fundo Nacional de Cultura FNC.
5 Os limites previstos no caput e no 6 podero ser reduzidos:
I na hiptese de urgente restaurao de bem imvel, a critrio do Secretrio de Fomento e
Incentivo Cultura, desde que os recursos captados sejam sucientes para sustar os motivos da
urgncia; e
II em caso de alterao do projeto, mediante justicativa apresentada pelo proponente
SEFIC, desde que observados os procedimentos da Seo IV do Captulo IV desta Instruo
Normativa.
6 No caso de projeto que preveja Plano Anual de Atividades nos termos do art. 12, os
recursos captados podero ser transferidos para a Conta Movimento quando atingido 1/12 (um
doze avos) do oramento global aprovado.
Art. 46. As contas Captao e Movimento, isentas de tarifas bancrias, sero vinculadas ao CPF
ou ao CNPJ do proponente para o qual o projeto tenha sido aprovado.
1 As contas somente podero ser operadas aps a regularizao, pelos respectivos titulares,
na agncia bancria da instituio nanceira ocial federal onde tenham sido abertas, de acordo
com as normas vigentes do Banco Central, para que, em carter irrevogvel e irretratvel, a
instituio nanceira cumpra as determinaes do MinC para moviment-las.
2 Os recursos depositados nas contas sero obrigatoriamente aplicados em caderneta de
poupana enquanto no empregados em sua nalidade, mediante solicitao expressa do titular
junto sua Agncia de Relacionamento, no ato da regularizao das contas.
3 Os rendimentos da aplicao nanceira sero obrigatoriamente aplicados no prprio projeto
cultural, dentro dos parmetros j aprovados pelo ministrio, estando sujeitos s mesmas
condies de prestao de contas dos recursos captados.
Art. 47. Ao trmino da execuo do projeto cultural, os saldos remanescentes das contas
Captao e Movimento sero recolhidos ao Fundo Nacional da Cultura FNC, nos moldes do
art. 5, V, da Lei n 8.313, de 23 de dezembro 1991.
Seo III
Dos Prazos de Execuo e Captao
Art. 48. O prazo de execuo do projeto ser estabelecido pela Portaria de Aprovao, no
estando adstrito ao exerccio scal corrente.
Art. 49. O perodo para captao de recursos coincidir com o trmino do exerccio scal em
que foi aprovado o projeto cultural, podendo ser renovado pela SEFIC, a pedido, diretamente no
SalicWeb, quando o prazo de execuo ultrapassar o ano scal corrente, mediante nova
vericao da regularidade scal do proponente.
1 O trmino do prazo para captao no poder ser posterior ao ltimo dia do prazo de
execuo do projeto.
2 No caso de realizao de eventos, o prazo de execuo mximo ser de trinta dias aps o
trmino do evento.
Art. 50. As prorrogaes dos prazos de execuo e captao do projeto cultural podero
ser feitas por at dois exerccios scais posteriores ao ano do trmino da execuo
inicialmente previsto, a pedido do proponente diretamente no SalicWeb, observadas as
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seguintes condies: (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro

de 2010)
I formalizao do pedido de prorrogao com antecedncia de, no mnimo, 30 dias da

data prevista para o encerramento da execuo;
II informao das metas e dos itens do oramento j realizados, com seus respectivos valores,
bem como os que sero realizados durante o novo perodo solicitado; e
III apresentao de justicativa da necessidade da prorrogao para concluso do projeto,
juntamente com novo cronograma de execuo fsico-nanceira.
1 O prazo previsto no caput deste artigo poder ser acrescido de mais um exerccio scal para
os projetos que tiverem sua aprovao publicada no ltimo trimestre do ano.
2 No se aplica o limite institudo neste artigo em caso de ocorrncia de caso fortuito ou fora
maior, devidamente comprovado.
Art. 51. O pedido de prorrogao de prazo de execuo ou captao ser analisado e decidido
pelo Diretor de Incentivo Cultura da SEFIC.
Art. 52. Quando no autorizada a prorrogao do prazo, caber recurso ao Secretrio de
Fomento e Incentivo Cultura no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 53. vedada a captao de recursos entre a data de vencimento do prazo de captao e a
data de publicao da portaria de prorrogao.
Seo IV
Das Alteraes
Art. 54. O projeto cultural ser alterado apenas durante sua execuo, mediante solicitao do
proponente SEFIC, devidamente justicada e formalizada, no mnimo, 30 (trinta) dias antes
do trmino de sua vigncia.
Art. 55. Sero permitidos remanejamentos de despesas entre os itens de oramento do projeto
cultural, aps autorizao da SEFIC.
1 Os remanejamentos de que trata este artigo no podero implicar aumento de despesa nos
itens relativos a despesas administrativas, mdia, publicidade e captao, sob pena de no
aprovao das contas.
2 Os remanejamentos no podero recair sobre itens do oramento que tenham sido retirados
ou reduzidos pela rea tcnica do MinC nas fases de anlise e aprovao do projeto.
3 Somente podero ser remanejados valores referentes a itens oramentrios previstos nos
projetos culturais aprovados.
4 A incluso de novos itens oramentrios, mesmo que no alterem o oramento total
aprovado, devem ser submetidos previamente a SEFIC. (nova redao dada pela Instruo
Normativa n 3, de 30 de dezembro de 2010)
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5 Prescindiro da prvia autorizao da SEFIC as alteraes de valores de itens

oramentrios do projeto, dentro do limite de 15% (quinze por cento) do valor do item, para
mais ou para menos, para ns de remanejamento, desde que no altere o valor total da planilha
de custos aprovada. ( 5 includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 56. O proponente poder solicitar complementao de valor autorizado para captao,
desde que comprovada sua necessidade, que tenha captado pelo menos 50% (cinquenta por
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cento) do valor total inicialmente autorizado e que no exceda 25% (vinte e cinco por cento) do
valor j aprovado, apresentando:
I justicativa da complementao;
II detalhamento das etapas a serem complementadas; e
III detalhamento dos custos referentes s etapas a serem complementadas.
Art. 57. O proponente poder solicitar a reduo do valor do projeto, desde que tal providncia
no comprometa a execuo do objeto nem represente reduo superior a 40% (quarenta por
cento) do valor total autorizado, apresentando:
I justicativa da necessidade de reduo do valor do projeto;
II detalhamento dos itens a serem retirados ou reduzidos, com seus respectivos valores; e
III redimensionamento do escopo do projeto.
Pargrafo nico. Os pedidos de reduo do valor do projeto sero decididos pela SEFIC.
Art. 58. Conforme sua complexidade, os pedidos de alterao, complementao, remanejamento
ou reduo da autorizao de captao podero ser submetidos a parecer tcnico da unidade de
anlise e encaminhados CNIC, para anlise na forma do art. 32 desta Instruo Normativa,
antes da deciso nal do Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura.
Art. 59. A alterao de proponente poder ser autorizada mediante requerimento escrito do
substituto que contenha a anuncia formal do substitudo, desde que: (nova redao dada pela
I no caracterize, ainda que potencialmente, a intermediao de que trata o art. 28 da Lei n
8.313, de 1991; (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de
2010)
II no decorra de inadimplncia do titular; e
III seja o pedido submetido anlise tcnica quanto ao preenchimento dos requisitos
subjetivos previstos na Lei n 8.313, de 1991.
Pargrafo nico. Quando j houver ocorrido captao de recursos, a alterao do proponente
depender, ainda, da anuncia dos patrocinadores ou doadores. (NR)
Art. 60. No ser permitida a alterao de objeto ou de objetivos do projeto cultural aprovado.
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Art. 61. As alteraes da mesma natureza no sero concedidas mais de uma vez, e somente
podero ser solicitadas aps a publicao da portaria de aprovao.
Art. 62. vedada a transferncia de saldos no utilizados para outros projetos aprovados pelo
Ministrio da Cultura. (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro
de 2010)
Pargrafo nico. A restrio do caput no se aplica para planos anuais apresentados pelo
mesmo proponente, desde que o projeto anterior seja encerrado e acolhidas as justicativas
apresentadas para a transferncia de saldo. (Pargrafo nico includo pela Instruo
Art. 63. Quando no autorizadas as alteraes previstas nesta Seo, caber recurso ao Ministro
de Estado no prazo de 10 (dez) dias, sem efeito suspensivo.
Captulo V
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DO ACOMPANHAMENTO, DA AVALIAO TCNICA E DA PRESTAO DE

CONTAS
Art. 64. As doaes e os patrocnios captados pelos proponentes em razo do mecanismo de
incentivo, decorrentes de renncia scal, so considerados recursos pblicos, e as propostas
culturais esto sujeitas a acompanhamento, avaliao tcnica e prestao de contas.
1 A no aplicao sem justa causa ou aplicao incorreta dos recursos pblicos descritos
neste artigo ensejam a instaurao de Tomada de Contas Especial, observado o disposto no
Captulo VIII do Ttulo V da Portaria Interministerial MP/MF/CGU n 127, de 29 de maio de
2008. ( 1 includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
2 Considera-se justa causa a no captao de recursos ou a sua captao em aporte
insuciente para a adequada execuo do projeto. ( 2 includo pela Instruo Normativa n 3,
de 2010)
Seo I
Do Acompanhamento das Propostas Culturais e da Apresentao da Prestao de Contas
Art. 65. Os projetos culturais de que trata esta Instruo Normativa tero sua execuo
acompanhada pela SEFIC, de forma a assegurar a consecuo dos seus objetos e seus objetivos,
permitida a delegao, conforme previsto no art. 8 do Decreto n 5.761, de 2006.
1 O acompanhamento previsto no caput ser realizado por meio de monitoramento
distncia, mediante o registro trimestral de relatrios pelo proponente no sistema SalicWeb,
contemplando as etapas de execuo do objeto, de acordo com o que foi estabelecido no Plano
de Execuo, devendo o ltimo relatrio conter a consolidao das informaes, inclusive
quanto concluso do projeto, sendo apresentado no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps o
trmino da execuo do projeto.
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2 Para cumprimento do disposto no 1 deste artigo, o relatrio nal consolidado no

SalicWeb dever estar acompanhado dos seguintes documentos:
I cpia dos despachos adjudicatrios e homologaes das licitaes realizadas ou justicativa
para sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal, quando o
proponente pertencer Administrao Pblica;
II relatrio da execuo fsica do projeto com avaliao dos resultados;
III relatrio de bens mveis adquiridos, produzidos ou construdos, juntamente com
comprovante de realizao da cotao de preos prevista no 2 do art. 24 desta Instruo
Normativa;
IV relatrio de bens imveis adquiridos, produzidos ou construdos;
V comprovao da distribuio dos produtos obtidos na execuo do projeto, conforme
previsto no plano bsico de distribuio do projeto aprovado, devendo a cota do Ministrio da
Cultura ser distribuda na forma por este denida (identicao de CNPJ e/ou CPF dos
benecirios);
VI exemplar de produto, comprovao fotogrca ou outro registro do cumprimento do plano
bsico de divulgao do projeto (arquivos digitais, livro, CD, registro audiovisual etc.);
VII comprovao das medidas adotadas pelo proponente para garantir a acessibilidade e
democratizao do acesso, nos termos aprovados pelo Ministrio da Cultura;
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VIII comprovante do recolhimento ao Fundo Nacional da Cultura - FNC, de eventual saldo

no utilizado na execuo do projeto;
IX cpia do termo de aceitao denitiva da obra, quando o projeto objetivar a execuo de
obra ou servio de engenharia; e
X comprovao da destinao cultural dos bens adquiridos, produzidos ou construdos.
Art. 66. O proponente poder ainda ser chamado a apresentar relatrio parcial ou nal de
execuo em meio fsico, na forma a ser denida pela SEFIC.
Art. 67. A execuo do projeto ser scalizada por meio de auditorias, vistorias e demais
diligncias de acompanhamento, que sero realizadas diretamente pelo Ministrio da Cultura,
por suas entidades vinculadas, ou mediante parceria com outros rgos federais, estaduais e
municipais.
Pargrafo nico. As diligncias previstas no caput sero lavradas em relatrio de scalizao
circunstanciado, que dever integrar os autos.
Art. 68. Encerrado o prazo do 1 do art. 65 desta Instruo Normativa, a SEFIC elaborar
parecer de avaliao tcnica quanto execuo do objeto e dos objetivos do projeto, conforme
art. 7 do Decreto n 5.761, de 2006.
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Art. 69. O parecer de avaliao tcnica abordar, no mnimo, os seguintes aspectos:

I conrmao da apresentao dos documentos do art. 65, 2 desta Instruo Normativa
referentes anlise da execuo do objeto e dos objetivos do projeto;
II consistncia das informaes prestadas quanto execuo do objeto e dos objetivos do
projeto;
III comparao entre os resultados esperados e os atingidos pelo projeto cultural;
IV avaliao de economicidade entre os custos estimados e os efetivamente realizados;
V aferimento da repercusso do projeto junto sociedade;
VI cumprimento das medidas de acessibilidade e democratizao do acesso, nos termos da
portaria de aprovao;
VII cumprimento do previsto no Plano Bsico de Divulgao e no Plano Bsico de
Distribuio dos produtos resultantes do projeto cultural; e
VIII outros aspectos considerados relevantes pelo analista.
1 O parecer tcnico dever ser elaborado no prazo de at 60 (sessenta) dias, a contar do
recebimento do ltimo relatrio de execuo fsica, e opinar conclusivamente quanto ao
cumprimento dos requisitos deste artigo, de modo a constatar se o objeto do projeto foi
cumprido, devendo, em seguida, ser encaminhado instncia responsvel pela anlise das
contas.
2 Caso o parecer conclua pelo descumprimento dos requisitos deste artigo, ser instaurada
Tomada de Contas Especial, sem prejuzo da continuidade da anlise das contas.
3 Todos os projetos que obtiverem a aprovao quanto ao cumprimento do objeto sero
publicados no Dirio Ocial da Unio.
Art. 70. Quando as contas e demais documentos comprobatrios do cumprimento do objeto do
projeto no forem apresentados no prazo estipulado no 1 do art. 65 desta Instruo
Normativa, a SEFIC noticar o proponente para que os apresente em 30 (trinta) dias, sob pena
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de registro de inadimplncia no sistema SalicWeb e no Sistema Integrado de Administrao

Financeira do Governo Federal SIAFI, alm de instaurao de Tomada de Contas Especial.
Art. 71. Em qualquer fase da execuo do projeto, caso detectadas irregularidades, a SEFIC
poder determinar, conforme a gravidade, a inabilitao do proponente e a suspenso ou o
cancelamento do projeto cultural, adotando as demais medidas necessrias para, junto com os
rgos competentes, efetuar a apurao de responsabilidades com vistas ao ressarcimento dos
prejuzos ao errio e a devoluo dos recursos pelos responsveis.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, ser assegurada ampla defesa ao proponente
benecirio, que poder recorrer, ao Ministro de Estado da Cultura, sem efeito suspensivo.
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Seo II
Da Anlise da Prestao de Contas
Art. 72. responsabilidade do proponente efetuar a reteno e os recolhimentos de impostos e
contribuies que incidirem sobre os recursos movimentados, servios contratados, ou
obrigaes decorrentes de relaes de trabalho.
Art. 73. Cabe ao proponente emitir comprovantes em favor dos doadores ou patrocinadores,
bem como manter o controle documental das receitas e despesas do projeto pelo prazo de dez
anos, contados da aprovao da prestao de contas, disposio do MinC e dos rgos de
controle e scalizao, caso seja instado a apresent-las, conforme previsto no art. 25 da
Instruo Normativa SRF n 258, de 17 de dezembro de 2002. (nova redao dada pela
1 As faturas, os recibos, as notas scais, os cheques emitidos e quaisquer outros documentos
de que trata este artigo devero conter a discriminao dos servios contratados ou dos produtos
adquiridos. ( 1 includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
2 O proponente deve manter os documentos scais originais e cpias de todos os cheques
emitidos, frente e verso, de forma que os benecirios possam ser identicados, pelo prazo
mnimo de dez anos. ( 2 includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 74. Aps o parecer de avaliao tcnica previsto no art. 68 desta Instruo Normativa,
caber SEFIC realizar a anlise das contas apresentadas pelo proponente, no prazo de at 180
(cento e oitenta) dias a partir do trmino da execuo do projeto, por meio de parecer conclusivo
quanto regularidade contbil e nanceira do projeto.
1 Para elaborao do parecer a que se refere este artigo, poder a SEFIC:
I valer-se de informaes, documentos ou outros elementos obtidos junto a autoridades
pblicas;
II solicitar a qualquer pessoa fsica ou jurdica informaes, documentos ou outros elementos
que julgar necessrios; e
III diligenciar ao proponente ou aos seus scios para que apresentem informaes,
documentos e outros esclarecimentos que julgar necessrios para que possa avaliar a prestao
de contas, assinalando o prazo do art. 93, 1, para cumprimento da noticao.
2 A anlise contbil e nanceira a que se refere este artigo ser feita quando identicados
indcios de irregularidades e por amostragem percentual, abrangendo, proporcionalmente, os
diferentes tipos de proponentes, segmentos culturais, faixas de valores e distribuio geogrca
dos projetos. (revogado pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
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Art. 75. O servidor encarregado das diligncias previstas no art. 67 no poder participar da
elaborao dos pareceres de avaliao tcnica e contbil referidos nos arts. 68 e 74 desta
Instruo Normativa.
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Seo III
Da Aprovao, Aprovao com Ressalva, Arquivamento e Reprovao (nova redao dada
Art. 76. Os pareceres de que tratam os arts. 68 e 74 comporo Laudo Final de Avaliao do
projeto cultural, que ser submetido ao titular da SEFIC, para deciso de aprovao, aprovao
com ressalva, reprovao ou arquivamento, da qual o proponente benecirio ser cienticado,
juntamente com o teor do laudo, sem prejuzo da publicao no Dirio Ocial da Unio. (nova
Art. 77. Aprovado integralmente o projeto, com base no Laudo Final, a deciso de que trata o
art. 76 desta Instruo Normativa far constar que os recursos tiveram aplicao regular e que o
projeto teve avaliao tcnica satisfatria, determinando o registro da deciso no sistema
SalicWeb, bem como no Cadastro de Convnios do Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal - SIAFI.
Art. 78. O projeto ser aprovado com ressalvas quando, apesar de regulares as contas, tiver
obtido avaliao tcnica insatisfatria com fundamento nos aspectos do art. 69 desta Instruo
Normativa, desde que no resulte em prejuzo ao errio ou descumprimento do objeto, devendo
ser registrada a aprovao com ressalva nos bancos de dados mencionados no art. 77 desta
Instruo Normativa.
Pargrafo nico. A aprovao com ressalva tambm se aplica a projetos parcialmente
executados em virtude de captao insuciente de doaes ou patrocnios, desde que atingidos
os seus objetivos sem dano ao errio. (Pargrafo nico includo pela Instruo Normativa n
3, de 2010)
Art. 78-A. Ser arquivado o projeto que, ao trmino do prazo de execuo, no tiver captado
recursos sucientes para sua realizao, desde que os eventuais aportes no tenham sido
aplicados. (Artigo includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 79. Ser reprovado o projeto cuja prestao de contas no seja considerada regular,
independentemente do resultado do parecer tcnico presente no Laudo Final, devendo ser
registrada como tal nos bancos de dados mencionados no art. 77 desta Instruo Normativa.
Pargrafo nico. Tambm ser reprovado o projeto que, apesar de regular nas contas, incorrer
em dano ao errio ou descumprimento do objeto. (revogado pela Instruo Normativa n 3, de
2010)
Art. 80. Quando a deciso for pela reprovao da prestao de contas, a deciso de que trata o
art. 76 assinalar prazo de 30 (trinta) dias ao proponente benecirio para recolhimento dos
recursos irregularmente aplicados ou ressarcimento do dano, includos os rendimentos da
aplicao no mercado nanceiro.
1 As noticaes para o recolhimento de que trata este artigo sero expedidas com aviso de
recebimento ou outra forma que assegure a cincia do interessado, sem prejuzo de noticao
por correspondncia eletrnica.
2 Esgotado o prazo sem o cumprimento das exigncias, caber SEFIC providenciar a
comunicao ao rgo de controle interno para instaurao de Tomada de Contas Especial, bem
como, se necessrio, Receita Federal do Brasil para que esta proceda scalizao tributria
de que trata o art. 36 da Lei n 8.313, de 1991, e o art. 12 da Instruo Normativa Conjunta
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MINC/MF n 1, de 13 de junho de 1995. (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3,

de 2010)
3 Na hiptese do pargrafo anterior, a recomposio do valor devido se dar na forma da
Instruo Normativa n 56, de 5 de dezembro de 2007, do Tribunal de Contas da Unio,
aplicados os ndices de juros e atualizao monetria em vigor no tribunal. (nova redao dada
Art. 80-A. Quando a deciso for pelo arquivamento ou pela aprovao com ressalva em virtude
de execuo parcial do projeto, a deciso de que trata o art. 76 assinalar prazo de trinta dias ao
proponente para recolhimento dos recursos remanescentes ao FNC, includos os rendimentos da
aplicao nanceira, caso o proponente no os tenha recolhido espontaneamente na forma do
art. 47 desta Instruo Normativa. (Artigo includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 80-B. Na hiptese de deferimento do parcelamento do dbito, adotar-se- o procedimento
do art. 10 e seguintes da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002, corrigido pela taxa SELIC na
forma do art. 13 da referida Lei, considerado o dbito consolidado na data do trmino do prazo
inicial de recolhimento. (Artigo includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Pargrafo nico. No havendo por parte do proponente o pagamento total ou parcial com
manifestao de interesse em parcelamento dentro do prazo estipulado, adotar-se- o
procedimento previsto nos 2 e 3 do art. 80 desta Instruo Normativa. (pargrafo do artigo
includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 81. O ato de aprovao, aprovao com ressalva, arquivamento ou reprovao pode ser
revisto de ofcio pelo titular da SEFIC, a qualquer tempo, de forma justicada. (nova redao
dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 82. Da deciso do Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura caber recurso, no prazo de
10 (dez) dias, ao Ministro de Estado da Cultura, que proferir deciso em 60 (sessenta) dias, a
contar da data da interposio do recurso.
1 Exceto nos casos dispensados regimentalmente ou em virtude de smula administrativa da
CNIC, o recurso ser submetido referida comisso antes de ser encaminhado ao Ministro de
Estado da Cultura, nos termos do art. 38, inciso VI, do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006,
para que aquela se manifeste sobre a prestao de contas ou a avaliao tcnica, conforme as
razes recursais.
2 A interposio de recurso no obsta as providncias decorrentes de eventual Tomada de
Contas Especial.
3 As decises e pareceres proferidos em grau de recurso sero registrados na base de dados
do SalicWeb.
Art. 83. Transcorrido o prazo de 5 (cinco) anos, contados da apresentao dos documentos
previstos no art. 65, 2 desta Instruo Normativa ca caracterizada a prescrio para
aplicao das sanes previstas nesta Instruo Normativa, ressalvada a imprescritibilidade do
ressarcimento dos danos ao errio, conforme art. 37, 5, da Constituio Federal.
Captulo VI
DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Art. 84. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial se far, no que couber,
conforme a Portaria Interministerial MP/MF/CGU n 127/2008 e regulamentao especca do
Tribunal de Contas da Unio, particularmente a Instruo Normativa n 56, de 5 dezembro de
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2007, visando apurao dos fatos, identicao dos responsveis, quanticao do dano e
obteno do ressarcimento, sendo levada a efeito pelo rgo competente do Ministrio da
Cultura ou, na sua omisso, por determinao do Tribunal de Contas da Unio.
Art. 85. Havendo instaurao de Tomada de Contas Especial, o registro de seus atos ser
realizado no Cadastro de Convnios do Sistema Integrado de Administrao Financeira do
Governo Federal - SIAFI, para consulta pblica, sem prejuzo do registro no SalicWeb.
Art. 86. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial no suspende a sano de
inabilitao eventualmente aplicada em caso de reprovao de prestao de contas, sua
aprovao com ressalvas, ou arquivamento do projeto. (nova redao dada pela Instruo
Captulo VII
DA INABILITAO DOS PROPONENTES
Art. 87. Para os ns desta Instruo Normativa, considera-se inabilitao a sano
administrativa a que esto sujeitas as pessoas responsveis por projetos culturais, como
proponentes ou executoras, na forma do art. 20, 1, da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de
1991.
Pargrafo nico. Aplica-se, tambm, a inabilitao a todos os que tenham concorrido para a no
execuo do projeto ou outras irregularidades descritas neste captulo, inclusive scios, diretores
e procuradores de pessoa jurdica responsvel.
Art. 88. Aps o Laudo Final de Avaliao, sero inabilitados os responsveis por projetos
culturais que forem reprovados ou aprovados com ressalvas, nas seguintes propores:
I por um ano:
a) aqueles que deixarem de informar o recebimento de recursos de outras fontes para o mesmo
projeto;
b) aqueles cuja prestao de contas tenha sido apresentada fora do prazo; ou
c) aqueles que tiverem prestao de contas aprovadas com ressalvas em virtude de inexecuo
parcial ou da inobservncia das normas aplicveis execuo e prestao de contas de projeto;
(nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
II por dois anos:
a) aqueles que tiverem prestao de contas reprovada, independentemente da posterior
devoluo dos recursos; ou
b) aqueles que reincidirem nas condutas previstas no inciso I deste artigo;
III por trs anos:
a) aqueles que, na execuo do projeto ou na prestao de contas, tenham agido de m f,
incorrendo em desvio de recursos ou improbidade administrativa; ou
b) aqueles que, na execuo de projeto cultural, tenham incorrido em violaes de direitos
autorais, humanos, ambientais ou outras garantias constitucionais;
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1 As sanes previstas neste artigo podero ser aplicadas cumulativamente at o limite de trs
anos.
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2 As sanes de inabilitao sero aplicadas pelo Secretrio de Fomento e Incentivo

Cultura aps o decurso do prazo do recurso de que trata o art. 82 desta Instruo Normativa,
podendo suspender sua aplicao durante o julgamento do recurso.
3 Aplicada a sano de inabilitao, caber ainda recurso ao Ministro de Estado da Cultura a
ser apreciado nos termos do art. 20, 1 e 2, da Lei n 8.313, de 1991, que dever ater-se
exclusivamente aos motivos da inabilitao, sendo defeso ao proponente rediscutir os motivos
da aprovao com ressalva ou da reprovao da prestao de contas do projeto cultural.
4 A deciso proferida no recurso do pargrafo anterior irrecorrvel, sendo registrada na base
de dados do SalicWeb pela SEFIC, que se incumbir de comunicar a deciso ao proponente.
(NR)
Art. 89. A sano de inabilitao ser publicada no Dirio Ocial da Unio, at o quinto dia til
aps sua aplicao, e surtir efeitos a partir de sua publicao.
Pargrafo nico. A portaria que aplicar a penalidade conter, no mnimo:
I identicao do projeto e nmero Pronac;
II identicao dos inabilitados e respectivos registros no CNPJ ou no CPF;
III identicao da entidade proponente, se for o caso;
IV descrio do objeto do projeto;
V perodo da inabilitao; e
VI fundamento legal.
Art. 90. Sem prejuzo de outras restries ou sanes administrativas, a inabilitao do
proponente resultar em impossibilidade de:
I cadastramento de novas propostas na base de dados do Ministrio da Cultura;
II prosseguimento da anlise documental e de admissibilidade das propostas j apresentadas;
III encaminhamento de propostas para anlise tcnica;
IV incluso de projeto na pauta da reunio da CNIC;
V publicao da portaria de aprovao;
VI prorrogao do prazo de execuo do projeto;
VII movimentao dos recursos captados abaixo do percentual previsto no art.
45 desta Instruo Normativa; e
27/09/2016
VIII recebimento de recursos decorrentes de outros mecanismos do Pronac previstos no art. 2

da Lei n 8.313, de 1991.
Art. 91. A inabilitao ser registrada na base de dados do SalicWeb e servir de parmetro de
consulta da regularidade do proponente junto ao Programa Nacional de Incentivo Cultura
Pronac.
Art. 92. A pesquisa quanto habilitao ou no do proponente obrigatria antes:
I do cadastramento de novas propostas na base de dados do Ministrio da Cultura;
II da anlise de admissibilidade das propostas;
III do parecer tcnico;
IV da incluso de projetos na pauta da reunio da Comisso Nacional de Incentivo Cultura;
Page31
V da deciso do art. 34 desta Instruo Normativa;

VI da prorrogao do prazo de execuo de projeto; e
VII da abertura e liberao de movimentao de contas vinculadas.
Captulo VIII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 93. Aplicam-se aos procedimentos previstos nesta Instruo Normativa as disposies da
Lei n 9.784, de 1999, em especial quanto aos prazos, recursos e comunicao de atos e
decises.
1 As reas tcnicas do MinC podero solicitar documentos ou informaes complementares,
destinadas a subsidiar a anlise da proposta ou do projeto cultural, devendo, para tanto,
comunicar o proponente, informando o prazo de 20 (vinte) dias para resposta.
2 O prazo a que se refere o pargrafo anterior suspender o prazo de anlise do MinC,
podendo ser prorrogado pela rea tcnica uma nica vez, por igual perodo, a pedido do
proponente.
3 Caso a resposta diligncia seja insuciente, o proponente poder ser diligenciado
novamente, uma nica vez, sendo interrompida a contagem do prazo de anlise, reiniciando-se a
partir da data de cumprimento das exigncias.
4 O no cumprimento da diligncia no prazo estabelecido implicar o cancelamento
automtico das propostas pela internet e o arquivamento da proposta cultural em meio fsico.
5 A prorrogao de prazo de resposta a que se refere o 2 deste artigo somente ser
concedida se for solicitada pelo proponente durante a vigncia do primeiro prazo.
Art. 94. As disposies desta Instruo Normativa aplicam-se aos projetos em andamento a
partir de sua entrada em vigor, respeitados os direitos adquiridos. (nova redao dada pela
Instruo Normativa n 3, de 2010)
27/09/2016
Art. 95. A Secretaria Executiva consolidar em relatrio o comprometimento da renncia scal,

com informaes:
I do valor total das captaes por modalidade de incentivo (doao/patrocnio ou
investimento) e tipo de incentivador (pessoa fsica ou jurdica);
II do nmero de projetos em tramitao, individualizados por segmento.
Art. 96. O Ministro de Estado da Cultura, com base nos relatrios consolidados pela Secretaria
Executiva, poder, a qualquer tempo, denir novas diretrizes em razo da demanda e da poltica
cultural, artstica ou audiovisual.
Art. 97. Fica dispensado o uso de processos fsicos nos casos dos procedimentos administrativos
em que for utilizada a tecnologia de certicao digital prevista na Medida Provisria 2.200-2,
de 24 de agosto de 2001.
1 Nas hipteses dos processos fsicos com etapas virtuais, aplica-se o art. 7 do Decreto
3.714, 3 de janeiro de 2001, devendo o servidor reproduzir os documentos eletrnicos em meio
fsico com certicao de autenticidade da cpia ou reproduo.
2 As informaes e os documentos que, por sua natureza, no possam ser inseridos no
SalicWeb pelo proponente, sero enviadas em meio papel, para digitalizao no Ministrio da
Cultura, mediante entrega no protocolo central, em Braslia ou nas representaes estaduais,
com a devida identicao da proposta ou projeto.
Page32
Art. 98. As competncias xadas para a SEFIC nos dispositivos antecedentes sero exercidas
pela Secretaria do Audiovisual SAV, em relao aos projetos culturais cujas aes principais
envolvam obra cinematogrca ou videofonogrca de mdia ou curta metragem, de difuso e
preservao audiovisual. (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 99. A SEFIC instituir manuais de servios para detalhar os procedimentos operacionais
previstos nesta Instruo, no prazo de at 120 (cento e vinte) dias a partir de sua publicao.
Art. 100. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 101. Ficam revogadas a Portaria n 219, de 4 de dezembro de 1997; a Portaria n 46, de 13
de maro 1998; a Portaria n 180, de 04 de junho de 1998; a Portaria n 500, de 18 de dezembro
de 1998; a Instruo Normativa n 1, de 26 de novembro de 2002; a Portaria n 4, de 26 de
fevereiro de 2008; a Portaria n 54, de 04 de setembro de 2008; e a Portaria n 30, de 26 de maio
de 2009; do Ministrio da Cultura.
JOO LUIZ SILVA FERREIRA

INSTRUÇÃO NORMATIVA No 1, de 5 de Outubro de 2010.

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27/09/2016

INSTRUO NORMATIVA n 1, de 5 de outubro de 2010.

O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA, no uso da atribuio prevista no inciso II do

alcanar objetivos especcos, dentro dos limites de um oramento e tempo delimitados,

a) na rea da produo audiovisual, no seja vinculada a empresa estrangeira nem detenha,

3 Caso o proponente opte pelo encaminhamento dos documentos complementares via

c) cpia atualizada do estatuto ou contrato social e respectivas alteraes posteriores

VI informaes relacionadas a propostas que contemplem exposies de arte temporrias e de

a) lista de bens, em caso de propostas que visem identicao, documentao ou ao

c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do projeto

h) para propostas de audiovisual que contemplem mostras, festivais, ocinas e workshops,

d) indicao do curador, dos componentes de jri, da comisso julgadora ou congnere,

quando a proposta envolver interveno em bens imveis;

XX informaes relacionadas especicamente a propostas que contemplem restaurao de

1. listagem com os itens a serem restaurados;

Pargrafo nico. Quando o proponente for ente pblico, a elaborao do cronograma de

estipulados em edital especco, observada a ressalva dos 3 e 7 do art. 7 desta Instruo

principal, conforme denido pela SEFIC.

I vericao do completo e correto preenchimento do formulrio de apresentao da proposta

XII relao custo/benefcio do projeto no mbito cultural, incluindo o impacto da utilizao do

10 (dez) dias corridos, a contar da publicao da portaria no Dirio Ocial da Unio.

4 As captaes no autorizadas, ou realizadas em prazos ou valores divergentes dos

seguintes condies: (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro

I formalizao do pedido de prorrogao com antecedncia de, no mnimo, 30 dias da

5 Prescindiro da prvia autorizao da SEFIC as alteraes de valores de itens

DO ACOMPANHAMENTO, DA AVALIAO TCNICA E DA PRESTAO DE

2 Para cumprimento do disposto no 1 deste artigo, o relatrio nal consolidado no

VIII comprovante do recolhimento ao Fundo Nacional da Cultura - FNC, de eventual saldo

Art. 69. O parecer de avaliao tcnica abordar, no mnimo, os seguintes aspectos:

de registro de inadimplncia no sistema SalicWeb e no Sistema Integrado de Administrao

MINC/MF n 1, de 13 de junho de 1995. (nova redao dada pela Instruo Normativa n 3,

2 As sanes de inabilitao sero aplicadas pelo Secretrio de Fomento e Incentivo

VIII recebimento de recursos decorrentes de outros mecanismos do Pronac previstos no art. 2

V da deciso do art. 34 desta Instruo Normativa;

Art. 95. A Secretaria Executiva consolidar em relatrio o comprometimento da renncia scal,

JOO LUIZ SILVA FERREIRA

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