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1.3. FUNDAMENTOS.
1.4. PRINCIPIOS.
del
3.
d)
e)
f)
DEFINICIN, NATURALEZA
COLECTIVO:
JURDICA
DENOMINACIN
DEL
DERECHO
3.1. DEFINICIN:
Es un conjunto de principios y normas que garantizan la libre organizacin de los
sindicatos y hacer de stos una fuerza permanente viva para la superacin
constante de las condiciones de vida de los trabajadores.
3.3 DENOMINACIN:
Se dice que la expresin Derecho Sindical, cientficamente es preferible "a la
equivalente y cada vez menos utilizada de Derecho Colectivo de Trabajo". Para
otros "la denominacin de derecho colectivo de trabajo es adecuada porque
responde a la naturaleza de los sujetos, el contenido, los conflictos y la finalidad
de ese derecho". Consideramos que la denominacin debe ser de Derecho
Colectivo Laboral.
5.
Los tratados son normas producidas por los sujetos internacionales que pueden
ser los propios Estados u Organismos internacionales. Los Estados celebran
acuerdos en forma bilateral o multilateral y los organismos internacionales
celebran acuerdos o adoptan sus decisiones en sus propios organismos. Los
Convenios Internacionales de Trabajo emanados de la OIT, son autnticos
tratados internacionales. Los Tratados Internacionales genricos de mbito
mundial, contienen referencias expresas a los Derechos Colectivos de carcter
laboral.
6.
LA LIBERTAD SINDICAL
1. ASPECTOS QUE DEBEN TENERSE EN CUENTA AL MOMENTO DE
LEGISLAR SOBRE LIBERTAD SINDICAL.
1.1. MODELOS DE REGULACIN DE LA LIBERTAD SINDICAL:
1.1.1.Modelo de no Intervencin Legislativa o Abstencin Legislativa:
Segn este modelo, el derecho de la sindicalizacin y la organizacin
sindical, no se encuentran regulados por la ley.
1.1.2.Modelo de Intervencin Legislativa o Reglamentaria:
En este modelo se observa que el Estado interviene para la regulacin de
la Libertad sindical, llegando al extremo de hacerlo restrictivarnente,
obstaculizando su operatividad y dificultando el libre accionar de la
autonoma colectiva.
1.1.3. Modelo Promocional de Soporte o de Apoyo:
En este modelo se protege y alienta el desarrollo de la actividad sindical.
Se establecen mecanismos de proteccin efectiva y sanciones drsticas
para los transgresores del derecho. La proteccin se da en diferentes
maneras.
1.2. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES DE JERARQUIA SUPERIOR
1.2.1.La Constitucin Poltica del Estado.
El desarrollo legislativo de la libertad sindical tiene que estar en perfecta
concordancia con lo establecido por la norma de ms alta jerarqua del
pas, en cuyo artculo 28, reconoce el Derecho a la Libertad Sindical.
1.2.2.Los Tratados Internacionales.
Dentro el concepto Tratados Internacionales, se ubican no solamente los
convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo, sino tambin todas
aquellas Declaraciones Universales que han sido emitidas por algunos
organismos internacionales, entre los que se encuentran la Organizacin
de Estados Americanos y la Organizacin de las Naciones Unidas.
1.3. BASES CONCEPTUALES ESENCIALES DE LA LIBERTAD SINDICAL
1.3.1. Interdependencia entre los Derechos Sindicales y los Derechos
Fundamentales:
Est admitido que el desarrollo de la libertad Sindical no ser posible sin
la preexistencia efectiva de los dems derechos humanos o viceversa.
Igualmente, no ser posible que se ejecuten o practiquen los derechos
humanos, sin la vigencia de la Libertad Sindical.
1.3.2. Promocin del Sindicato.La promocin del sindicato responde a la corriente de que debe expedirse
una legislacin de soporte o apoyo al sindicalismo. La legislacin
promocional no tiende a reglamentar lo sindical, sino a sancionar normas
que le sirvan de soporte o de apoyo a la actividad sindical.
1.3.3. Irrestricta Libertad Sindical.Constituye la tercera base sobre la que debe sustentarse el rgimen
jurdico sindical. El contenido de los Convenios N 87 Y 98, reconocen el
derecho irrestricto de la Libertad Sindical, estableciendo una adecuada
proteccin para su ejercicio.
2. DEFINICIN DE LIBERTAD SINDICAL
Se ha dicho que la libertad sindical "se resiste a quedar encorsetada dentro de una
definicin donde aparezcan sus elementos bsicos". Para los efectos de a
definicin, es preciso, determinar los elementos indispensables que la constituyen.
Estos elementos indispensables son dos: el elemento organizativo (esttico) y la
actividad sindical (dinmico).
2.1. ELEMENTO ORGANIZATIVO:
Es el elemento esttico y est referido o muy ligado al origen del derecho, que
como es sabido, surge del genrico derecho de asociacin.
2.2. LA ACTIVIDAD SINDICAL:
8.7.
IMPEDIMENTOS
DE
LAS
ORGANIZACIONES
SINDICALES
(art.
11
TUOLRCT).
Los impedimentos de las organizaciones sindicales, se encuentran contenidos
en
cinco incisos del artculo 11, de los cuales, por Ley 27912, se ha modificado el
inciso a), referido a la prohibicin de dedicarse institucionalmente "de manera
exclusiva a asuntos de poltica partidaria". En efecto las organizaciones
sindicales pueden querer, por ejemplo, manifestar pblicamente su opinin
sobre la poltica econmica y social de un gobierno".
8.8.
8.9.
AUTOEVALUACION DE APRENDIZAJE N 01
1.
Haga una breve resea de la evolucin del Derecho Colectivo del Trabajo, explique los
fines fundamentos y principios del Derecho Colectivo del Trabajo.
EVOLUCION HISTORICA:
La historia del derecho colectivo del trabajo viene de la edad media o de los tiempos modernos,
principio de la revolucin francesa, cuando las antiguas asociaciones de compaeros reclamaron al
poder pblico su reconocimiento legal y la supresin de las disposiciones que la repriman, continuo
en el siglo XIX, en cuyas dcadas mdiame la expedicin de adquirir la categora de derecho
privado y continuo con su reconocimiento constitucional en la declaracin de derechos sociales de
Mxico en 1917 y en la declaracin de Weimar 1619 internacional. La unin de trabajadores esta en
el comienzo del fenmeno laboral y fue la respuesta natural a la injusticia y a la explotacin
realizadas por los empresarios. Los trabajadores tuvieron la necesidad de agruparse para de esta
manera compensar la inferioridad en que aislado se encontraba frente a trabajador e incluso frente a
la legislacin existente. Al principio la unin engendro la atencin pblica sobre el fenmeno, de la
cual derivo la legislacin del trabajo.
El derecho de trabajo se origina en la necesidad de proteccin social de las personas que trabajan
en dependencia de alguien. Es el conjunto de normas y principios jurdicos que regulan el trabajo
subordinado para protegerlo.
Fines del derecho del trabajo son: La nivelacin de las fuerzas sociales: partindose del
conocimiento que en las relaciones laborales los sujetos que interviene no son iguales
econmicamente, siendo por ello que el derecho colectivo busca equiparar las partes y para cuyo
efecto en cumplimiento de su capacidad compensatoria o niveladora, reconoce la existencia de
organismos de proteccin y representen al trabajador en la negociacin colectiva.
Otro de los fines es, el Reconocimiento del derecho a la Negociacin Colectiva. El
reconocimiento de la autodefensa de los trabajadores, reconociendo y regulando el Derecho de
Huelga. El fundamento es: La necesidad de los trabajadores de enfrentar a los empleadores, en
forma conjunta ya que individualmente, no les era posible lograr las mejoras de las condiciones de
trabajo y de vida, era preciso remontar el carcter individual de las relaciones de trabajo, que debido
a las relaciones de superioridad permita que este por la desigualdad existente impusiera
condiciones de trabajo denigrantes, especialmente en el pago del salario, los cuales satisfacen las
necesidades de trabajo de su familia.
Tambin se puede decir que el fundamento del derecho colectivo se encuentra en la necesidad y
logro de equilibrar fuerzas entre capital y trabajo, como una forma de democratizar las relaciones
laborales y arrancar al empleador un espacio en las decisiones respecto a la fijacin de salarios y
los intereses de quienes estn incluidos en la propiedad de los medios de produccin pero que
participan en el proceso productivo transformando la materia prima para obtener un nuevo producto
a cambio de una remuneracin.
Los principios del derecho colectivo:
Principio protector:
El principio protector es el principio ms importante del Derecho laboral. Es el que lo diferencia del
Derecho civil. Parte de una desigualdad, por lo que el Derecho laboral trata de proteger a una de las
partes del contrato de trabajo para equipararla con la otra.
Principio de autonoma colectiva:
Por este principio los agentes colectivos laborales auto regulan y protegen los intereses de su
categora, o sea son todos las posibilidades que tienen los sindicatos y empleadores para auto
normarse y tutelar sus propios intereses creando y regulando relaciones jurdicas entre s.
Principio de defensa de inters y paz laboral
Este principio encuentra sustento en la libertad sindical, la cual es entendida como la facultad que
tienen los trabajadores para organizar sindicatos, afiliarse o desafiliarse de ellos, para el fomento y
desarrollo de sus intereses.
En lo que se refiere al principio de paz, debe anotarse que el propio ordenamiento laboral constituye
una regulacin de paz, pues pretende resolver el conflicto que subyace en las relaciones de trabajo,
esta funcin la cumple el convenio colectivo, ms que todo en las relaciones que se establecen
prohibiciones de hacer uso del derecho de huelga, en tanto se encuentre vigente el convenio
colectivo de trabajo.
2. Ubique las diferencias que existen entre el Derecho Colectivo de Trabajo y el Derecho
Individual del Trabajo, fijando las propias caractersticas del primero.
DERECHO LABORAL INDIVIDUAL.
El trabajador acta individualmente
La relacin es entre empleador y trabajador
En el Derecho Individual es contractual
Es un derecho que atae a grupos sociales: Porque reconoce la existencia de grupos sociales.
6. Elabore un resumen de los aspectos que deben tenerse en cuenta al momento de legislar
sobre Libertad Sindical.
Son tres:
a) Modelos de regulacin de la libertad sindical:
- Modelo de intervencin legislativa o abstencin legislativa.
- Modelo de intervencin legislativa o reglamentaria.
- Modelo promocional de soporte o de apoyo.
b) Las disposiciones fundamentales de jerarqua superior:
- La Constitucin Poltica del Estado.
- Los Tratados Internacionales.
c) Bases conceptuales esenciales de la Libertad Sindical:
- Interdependencia entre los derechos sindicales y los derechos fundamentales.
- Promocin del Sindicato.
- Irrestricta libertad sindical.
7.
Defina la libertad sindical y diga que elementos deben ser considerados para tener una
definicin completa.
Es uno de los Derecho Humanos fundamentales que junto con la Negociacin Colectiva y la Huelga
conforman la base triangularidad del Derecho Colectivo, es la facultad de cada uno de los que
intervienen en la esfera laboral, de decidir si se afilian a un sindicato o se desafilian de l.
Los elementos indispensables que constituyen la libertad sindical son: el Elemento Organizativo
(esttico) y la Actividad Sindical (dinmico).
8. Dentro de las teoras que explican el fundamento de la libertad sindical diga cul de ellas
es la ms correcta.
La Teora esttica Clsica o Contractualista.
La Teora Dinmica o Poltica.
La ms correcta es la Teora Dinmica o Poltica: porque le fundamento de la libertad estar
entonces en la defensa conflictiva y autnoma, de los intereses de la clase trabajadora, no solo del
aspecto econmico-empresarial, sino tambin a nivel de toda la sociedad y el Estado.
9. Explique cmo debe protegerse la Libertad Sindical y como se encuentra protegida por la
Legislacin Laboral.
La libertad sindical debe ser protegida porque pueden darse violaciones, transgresiones o
desconocimiento, por agentes antisindicales que pueden ser, el estado, los empleadores u otras
organizaciones sindicales.
La Libertad Sindical se debe proteger: de diferentes maneras, en distinto mbitos, y puede tener
diversos orgenes, en la doctrina existen distintos modelos de proteccin de la libertad sindical,
conocidos en la doctrina y en el derecho comparado.
En el nivel de las normas del estado peruano, el derecho de libertad sindical aparece reconocido en
la Constitucin del Per de 1993, en el Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas,
D.S. N 010-2003-TR, publicado el 05/10/2003 y el Reglamento de esta Ley, D.S. N 011-92-TR
publicado el 14/10/1992.
10. Elabore un resumen de los aspectos de la libertad sindical:
La Libertad Sindical comprende dos aspectos reconocidos por la Doctrina y las Normas
Internacionales, los mismos han sido recogidos por nuestro Pas en la vigente Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo y su Reglamento. Y son:
A) Aspecto individual de la libertad sindical: todos los derechos que corresponden al individuo,
tales como:
- Derecho a afiliarse a las organizaciones sindicales.
- Derecho a no afiliarse a las organizaciones sindicales.
- Derecho a la desafiliacin
- Derecho a constituir sindicatos y;
- Derecho a no constituir sindicatos.
Libertad sindical individual positiva: derecho a la afiliacin, derecho a constituir
sindicatos, sin autorizacin previa y en total libertad. Convenio Colectivo N87 de la OIT.
Libertad sindical individual negativa: las clausulas sindicales. (derecho de no
constitucin, no afiliacin o de desafiliacin)
11. Elabore una definicin de Fuero Sindical y diga a cul de las dos concepciones se adhiere
nuestra Legislacin.
Es un componente indispensable de la libertad sindical, respecto a la amplitud del fuero sindical
existe polmica, ya que algunos opinan que protege a los trabajadores (concepto amplio) y otros
que solo protege a los miembros del sindicato (concepto restringido).
El concepto amplio de fuero sindical establecido en el artculo 4 de la LRCT situacin se agrava por
el hecho de haberse eliminado el derecho de reposicin, cuando se produce un despido arbitrario,
sin embargo la inclinacin por el concepto restringido nos permite afirmar que existe una dbil
proteccin que hace posible su vulneracin por parte de los empleadores, tal como lo indican los
siguientes artculos: 30 y 31 de la ley de relaciones colectivas de trabajo.
12. Redacte una breve resea de la evolucin del sindicato, importancia, fines, funciones y
clases de sindicato.
La evolucin del sindicato es paralelo con el surgimiento del derecho del trabajo y sus principales
instituciones, fue la necesidad de los trabajadores de defenderse de los abusos de sus
empleadores, que no respetaban horarios de trabajo, ni mucho menos condiciones de vida, con
remuneraciones misrrimas, lo que los obligan a unirse para enfrentar mas fortalecidos sus
reclamos.
El sindicato ha pasado por tres etapas:
Primera de prohibicin.
Segunda de tolerancia
Tercera de reconocimiento
Montoya melgar afirma que las ms remotos antecedentes del sindicalismo estn en, China, Egipto,
La India, Roma (collegia opefficium romanos) que alcanzaron su gran desarrollo en el siglo VI de
nuestra era.
Sin embargo el sindicalismo no tiene su antecedente en el gremio, surge como una expresin de
voluntad para compensar la situacin de poder monopolizado por los empresarios creando poder
colectivo con el que hacer frente y neutralizar esta situacin de monopolio.
Etapa de prohibicin:
Se producen los primeros intentos de asociacin, como consecuencia de la primera revolucin
industrial, (Edicto de Turgot 1776 y la ley Chapelier 1791).
El cdigo penal de Napolen de 1910, contemplaba sanciones contra los reos de los delitos de
coligacin y huelga.
Inicialmente la oposicin fue indiscriminada contra toda intento de asociacin.
Luego se redujo esta oposicin, a la reduccin de sindicatos obreros, tolerando el asociacionismo de
los empleadores, dando inicio a la discriminacin de asociaciones, obreros y patrones.
Etapa de tolerancia o reconocimiento inicial de los sindicatos
El movimiento sindical no se extingui, ni se debilito por la prohibicin del derecho por el contrario se
fortaleci, obligando al estado a revisar su propia disposicin y adoptar una actitud de mayor
tolerancia.se inicia con la ley el 25 de marzo de 1864, expedida por Napolen III que modifico los
artculos 414 al 416 del Cdigo Penal relativas al delito de colisin, disponindose que no toda
accin obrera constitua delito. En ese mismo ao se crea el sindicato legal (chambre syndicate)
Sindicato de zapateros de Pars.
Etapa de Reconocimiento.
A la poca de la tolerancia sigui una de reconocimiento absoluto del derecho sindical. Esto sucedi
a finales del siglo XIX en que se reconoce a los trabajadores, de manera abierta, el derecho a
integrarse en sindicatos, incluso el derecho se constitucionaliza.
IMPORTANCIA DEL SINDICATO:
Es un hecho absolutamente incuestionable, seala que es importante por razones:
-Por la naturalidad e inevitabilidad del hecho sindical.
-Es uno de los sujetos del derecho del trabajo.
-Es el protagonista principal del Derecho Colectivo del Trabajo.
-Es un instituto de auto tutela y por tanto condicin necesaria para la eficacia del Derecho Laboral.
-Es necesario para poder llevar adelante los fenmenos participativos.
-Se constituye un elemento democratizador.
FINES Y FUNCIONES DEL SINDICATO.
Se encuentran contenidos en la propia definicin y contenido de la libertad sindical, la ley de
relaciones colectivas de trabajo art 8 reconoce en lista abierta como fines y funciones de las
organizaciones sindicales los siguientes:
-Representa un conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito, en los conflictos
controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.
-Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los derechos y
acciones que de tales convenciones se originen.
-Representar o defender a sus miembros en la controversia o reclamaciones de carcter individual,
salvo que el trabajador accione directamente, en forma voluntaria o por mandato de ley, caso en
el cual el sindicato podr actuar como asesor.
-Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y en general,
organismos de auxilio y promocin social de sus miembros.
-Promover el mejoramiento cultural, la educacin general, tcnica y gremial de sus miembros.
-En general, todos los que no estn reidos con sus fines esenciales no con las leyes.
CLASES DE SINDICATO:
Por el rol, funcin o papel principal que cumple respecto a sociedad global: Pueden ser de
concertacin o negociacin, - sindicalismo de contestacin o de queja. sindicalismo
revolucionario o de contestacin global.
Por la orientacin ideolgica del sindicato: sindicalismo anarquista, sindicalismo marxista, social
y demcrata y sindicalismo cristiano.
De acuerdo a su autenticidad: sindicato autentico, sindicato inautentico.
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 02
1. Ubique la negociacin colectiva en la normativa nacional e internacional.
Constitucin Poltica del Estado (art 28).
- Convenio N 98 de la OIT (principios de Derecho de Sindicacin y de Sindicacin Colectiva
1949 Art 4 y 5).
- Recomendacin 91 de la OIT, sobre los Contratos Colectivos (6 de junio de 1951).
- Recomendacin 92 sobre la Conciliacin y el Arbitraje Voluntario (6 de junio de 1951).
- Recomendacin 94 de la OIT, sobre la consulta y la colaboracin entre empleadores en el
mbito de la empresa (4 de junio de 1962).
- Convenio n 154, sobre el fomento de la Negociacin Colectiva, del 19 de junio de 1981.
- Recomendacin n 164, sobre el Fomento de Negociacin Colectiva del 19 de junio de 1981.
- Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo N 25593 de fecha 02 de julio de 1992, ahora Texto
nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto Supremo N 0102003-TR, publicado el 05 de octubre del 2010.
- Decreto Supremo n 011-92-TR, Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
publicado el 15 de octubre de 1992, en el diario Oficial El Peruano.
sino que es el inters de cada uno de los dos grupos representados en la negociacin. Grupos a
los que va destinado la norma que se pacta.
Concepto de convenio colectivo.
Podemos definirlo como un pacto o acuerdo colectivo suscrito entre organizaciones o
asociaciones sindicales de una parte, y empresarios u organizaciones empresariales de otra
parte. Pacto a travs del cual se fijan las condiciones de trabajo que van a seguir en su mbito
de aplicacin. Por esto.
- El convenio colectivo es un acuerdo libre de voluntades.
- El convenio colectivo es un acuerdo sindical, y es as porque siempre aparecen negociando
por la parte de los trabajadores organizaciones o asociaciones sindicales. As, mientras que por
la parte empresarial puede negociar directamente el empresario o sus representantes, por la
parte de los trabajadores siempre han de negociar los representantes de los trabajadores, siendo
stos, fundamentalmente, los sindicatos.
- Es un acuerdo de eficacia normativa, en tanto en cuanto su objetivo es regular las relaciones de
trabajo incluidas en su mbito de aplicacin.
- Es un pacto documentado por escrito y sometido a un proceso de elaboracin protegido por la
ley.
Objetivos que cumple el convenio
- A travs del convenio colectivo, se consigue la socializacin del D.T. Es decir, la participacin de
los trabajadores y empresarios en la regulacin de sus relaciones.
- A travs del convenio colectivo se pretende equilibrar las posiciones de empresarios y
trabajadores, inicialmente desiguales. Pese a todo, las relaciones no se equilibran.
- Es una norma muy cercana a sus destinatarios, capaz por ello de adaptarse a las necesidades
de stos y a los cambios tcnicos y econmicos.
CARACTERSTICAS:
Modifica de pleno derecho los aspectos de la relacin laboral sobre los que incide.
Los contratos de trabajo quedan automticamente ligados a aquellos y no podrn contener
disposiciones contrarias en perjuicio del trabajador.
Rige desde el da siguiente de la caducidad de la convencin colectiva anterior.
Rige durante el periodo que acuerden las partes.
Continua rigiendo mientras no sea modificada por la convencin colectiva posterior.
En los casos de fusin, traspaso, venta, cambio de giro del negocio u otras situaciones
similares, el convenio colectivo continuara rigiendo, hasta su vencimiento.
Debe formalizarse por escrito y en tres ejemplares: uno parta cada parte y el tercero para su
presentacin a la autoridad de trabajo, para su registro y archivo
mbito de aplicacin de los convenios colectivos
NEGOCIACION POR EMPRESA Y NEGOCIACION POR RAMA DE ACTIVIDAD
Los requisitos para celebrar una Convencin Colectiva por Rama de Actividad o de Gremio se
encuentran
regulados
en
el
artculo
45
y
46
de
la
LRCT
Niveles de Negociacin.
6. Establezca las diferencias que existen entre, Pliego de Peticiones, Negociacin Colectiva
y Convenio Colectivo.
PLIEGO DE PETICIONES: Es el conjunto de peticiones sobre condiciones remunerativas, de
trabajo, productividad, y de todas aquellas que tienen que ver con las relaciones de empleo o de
trabajo que presentan los trabajadores a sus empleadores.
NEGOCIACION COLECTIVA: Viene a ser el procedimiento que se sigue en la discusin, de los
puntos contenidos en el pliego petitorio hasta arribar el convenio, es la discusin de aspectos
relativos a remuneraciones, condiciones de trabajo, y de todas aquellas que tienen que ver con
relaciones de empleo o de trabajo.
CONVENIO COLECTIVO: Es el resultado de la negociacin, es el acuerdo suscrito entre
trabajadores y empleadores.
7. Ubique en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, las Etapas de Negociacin Colectiva
y explique cada una de ellas.
Etapa de la Negociacin Directa.
-Se inicia dentro de los 10 das calendarios despus de haber sido presentado el pliego.
-Se produce entre las pares sin intervencin de terceros.
-Se realizara en los plazos y oportunidades que las partes acuerden dentro o fuera de la jornada de
trabajo.
-El empleador puede proponer clausulas nuevas o sustitutorias de las establecidas en Convenios
Colectivos vigentes.
-No es obligatorio que conste en acta los pedidos u oferta de las pares.
Etapa: conciliatoria.
-Se llega a esta etapa cuando concluye la anterior y no hubo acuerdo entre las partes.
-Se inicia a peticin de parte, o de oficio por la Autoridad de Trabajo, cuando no fue solicitada.
-Se caracteriza por la flexibilidad y simplicidad en su desarrollo.
-Se realizaran tantas reuniones de conciliacin que sean necesarias.
-A diferencia de la etapa de Negociacin Directa, aqu si pueden intervenir:
1.
2.
Clases de Conflictos:
Individuales: aquellos que tienen que ver con el inters concreto de uno o ms trabajadores.
Colectivos: atienden a un inters abstracto de categora.
Solucin de Conflictos
Soluciones Directas: Huelga y Lock Out.
Soluciones Indirectas: supone la presencia de un Tercero: La Conciliacin, La Mediacin,
Arbitraje y la Decisin Jurisdiccional.
Indudablemente, el arbitraje como medio alternativo para la solucin de los conflictos constituye
una audaz herramienta e instrumento fundamental para la prctica de la justicia.
El Arbitraje en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo: (art 61 al 69).
En el Decreto Ley N 25593, ahora Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, son los artculos desde el 61 al 69, los que se refieren a la figura del Arbitraje.
En el Reglamento de la Ley (D.SN 011-92-TR), hay referencia expresa en los artculos 46 al
61.
Clases de Arbitraje:
a) Arbitraje Unipersonal.
b) Arbitraje por Tribunal Ad-Hoc: es decir designado expresamente para que resuelva el
diferendo
c) Arbitraje por una institucin representativa.
d) Arbitraje por la Autoridad de Trabajo.
e) Cualquiera otra modalidad que las partes especficamente acuerden.
10. Explique cmo se inicia el arbitraje, cual es su procedimiento y terminacin. Diga a que
se llama laudo arbitral, cual es el trmino que tiene las partes para impugnarlo y en qu
casos procede la impugnacin.
Cmo se inicia el arbitraje?
Si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociacin directa o en conciliacin, de haberla
solicitado los trabajadores, podrn las partes someter el diferendo a arbitraje. Al trmino de la
negociacin directa, o de la conciliacin, de ser el caso, segn el artculo 61 de la Ley,
cualquiera de las partes podr someter la decisin del diferendo a arbitraje, salvo que los
trabajadores opten por ejercer alternativamente el derecho de huelga, de conformidad con el
artculo 62 de la Ley.
En caso que las partes opten por el arbitraje, ambas deben suscribir un Acta de Compromiso
Arbitral, en donde conste su decisin de someter la controversia a arbitraje.
El desarrollo del arbitraje en materia laboral colectiva, tiene un trmite sencillo de acuerdo a la
LRCT y su Reglamento, Decreto Supremo N 011-92-TR de 14 de octubre de 1992, modificado
por Decreto Supremo N. 009-93-TR de 7 de octubre de 1993, Decreto Supremo n. 006-2001TR de 22 de marzo de 2001, Decreto Supremo n. 013- 2006-TR de 7 de julio de 2006 y
Decreto Supremo n. 014-2007-TR de 28 de junio de 2007, que puede describirse de manera
general, en los siguientes pasos:
Procedimiento
1. ACTA DE COMPROMISO ARBITRAL: En la que se establecer a cargo de quin estar el
arbitraje, y a falta de acuerdo, cada parte nombrar un rbitro y ambos al presidente del
tribunal, y a falta de acuerdo, lo nombrar la Autoridad del Trabajo (artculos 6 de la LRCT y
51 de su Reglamento). La falta de acuerdo para celebrar el compromiso arbitral no impide
la continuacin del arbitraje, pues las normas sealadas establecen los mecanismos para
que se lleve adelante el procedimiento. El no acuerdo de las partes sobre este acto inicial
no impide ni frustra el proceso arbitral, pues la normativa sealada en el prrafo
precedente, acta supletoriamente, no slo para nombrar a los rbitros, sino para continuar
el proceso, laudar, establecer los honorarios y costas y seguir con todos los aspectos de
arbitraje.
Hay en este caso un problema especfico con el nombramiento de los rbitros, pues el
proceso se inicia con su aceptacin al cargo ante las partes en la primera audiencia, y sin
embargo, estamos frente a un tribunal no vigente que cita a la primera audiencia. Habra
que ver si no es ms conveniente que el nombramiento y aceptacin precedan al inicio del
proceso para que, constituido el tribunal, pueda actuar con libertad y autoridad legal.
2.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO: A la aceptacin del rbitro o rbitros ante las partes y
levantamiento del acta respectiva. En este acto cada parte entregar su propuesta final al
rbitro o a los rbitros en la forma de proyecto de convencin colectiva con copia para la
otra
parte.
Dentro de los cinco das siguientes, las partes pueden formular sus observaciones a dichos
proyectos (artculo 54 del Reglamento).
3. PRUEBA: Plazo de 30 das para actuar cualquier prueba o pericia que establezca el rbitro
o tribunal y para resolver el conflicto. Este plazo se cuenta desde la fecha de iniciacin
formal del procedimiento arbitral mencionada en el prrafo anterior. El rbitro o tribunal
actuar de oficio cuidando que se observen los principios de oralidad, sencillez,
inmediacin y lealtad (artculos 64 de la LRCT y 55 del Reglamento).
4. LAUDO: Que se dar a conocer dentro de los cinco das de concluido el proceso
levantndose acta de la diligencia. El laudo debe recoger el planteamiento de una de las
partes sin establecer una solucin distinta ni combinar los planteamientos, aunque por
equidad puede atenuar algn extremo fundamentando la decisin, como seala el
artculo 65 de la LRCT.
LAUDO ARBITRAL: es consecuentemente el fallo que dictan los rbitros designados por
las partes. Estos rbitros o jueces que no ejercen jurisdiccin, son designados por las
partes, sea por propia determinacin, sea por imposicin de la ley, para decidir una
contienda conforme a derecho, y segn lo alegado y probado.
En principio contra el fallo arbitral llamado "laudo" como ya lo dijera, se autorizan los
mismos recursos que contra las sentencias de los jueces ordinarios.
Al respecto, cabe no confundir a estos rbitros con los "Amigables componedores", que
deciden un litigio segn su leal saber y entender sin someterse a las reglas de Derecho y
contra sus fallos no se autoriza recurso alguno, salvo la accin de nulidad por haberlos
hecho fuera de tiempo o sobre puntos no comprometidos a su decisin.
El juicio arbitral comprende a toda cuestin entre partes, excepto y bajo pena de nulidad,
los asuntos que no pueden ser objeto de transaccin, pudiendo recurrirse al mismo antes o
despus de deducida la cuestin en juicio y cualquiera fuera el
Estado del mismo.
En el juicio arbitral las partes deben suscribir "el compromiso" que deber formalizarse
por escritura pblica o instrumento privado, o por acta extendida ante el juez de la causa , o
ante aqul a quien hubiese correspondido su conocimiento. Dicho "compromiso" debe
contener, bajo pena de nulidad: fecha, datos y domicilio de los otorgantes, nombre y
domicilio de los rbitros, las cuestiones que se sometan al juicio arbitral, con expresin de
sus circunstancias y la estipulacin de una multa que deber pagar, a la otra parte, la que
dejare de cumplir los actos indispensables para la realizacin del compromiso. Tambin
facultativamente se puede convenir en el compromiso otras clusulas, como ser el
procedimiento aplicable y el lugar, as como el plazo en que los rbitros deben pronunciar y
hacer conocer el laudo, la designacin de un secretario, la renuncia del recurso de
apelacin y de nulidad, salvo cuando este ltimo verse en falta esencial del procedimiento,
en haber fallado fuera del plazo, o sobre puntos no comprometidos. Asimismo ser nulo el
laudo que contuviere en la parte dispositiva decisiones incompatibles entre s. Pero si el
proceso se hubiese sustanciado regularmente y la nulidad fuese nicamente del laudo, a
peticin de parte, el juez pronunciar sentencia, que podr ser recurrible por aplicacin de
las normas comunes.
Otorgado el compromiso, se har saber a los rbitros para la aceptacin del cargo, con
juramento o promesa de fiel cumplimiento.
Los rbitros no pueden ser recusados "sin causa", pero s por las mismas previstas para
los jueces. La recusacin a su vez tiene un trmite procesal que por
razones de brevedad omito detallarlo.
Tambin cabe destacarte que los rbitros sern nombrados por las partes, pudiendo el
tercero ser designado por ellos, o por los mismos rbitros si estuviesen facultado. Si no
hubiere acuerdo, el nombramiento ser hecho por el juez competente.
Finalmente, refiero que la aceptacin de los rbitros dar derecho a las partes para
compelerlos a que cumplan su cometido, bajo pena de responder por daos y perjuicios.
La impugnacin ante la Sala Laboral o Mixta, segn el caso del Laudo Arbitral, se har
dentro de los 5 das hbiles de notificado (Art 59 del Reglamento), admitida la
impugnacin las partes dentro del 3 da podrn presentar sus alegatos, ante la Sala
Laboral o Mixta, donde se tramita la impugnacin.
La Impugnacin procede en los siguientes casos:
1. Por razones de nulidad.
2. Por establecer menores Derechos a los contemplados por La Ley a favor de los
trabajadores (Art 66 de la Ley).
No estn amparadas en el presente Decreto Ley las Modalidades Irregulares, tales como:
La paralizacin intempestiva.
Paralizacin de zona o secciones neurlgicas de la empresa.
Trabajo a desgano.
Trabajo a ritmo lento.
Trabajo a reglamento,
Reduccin deliberada del rendimiento.
Cualquier paralizacin en la que los trabajadores permanezcan en el centro de trabajo y;
La obstruccin del ingreso al centro de trabajo.
Estas modalidades irregulares, si constituyen un obstculo porque conforman una
plena garanta para el empleador que le permite utilizar los mecanismos necesarios y
suficientes, para salir airoso del conflicto sin atender la reclamacin. Adems las
modalidades irregulares de la huelga, les permite tener el instrumento legal para declarar su
ilegalidad con las consecuencias que ello acarrea: despidos, traslados, suspensiones.
16. Diga cules son las obligaciones de los empleadores y trabajadores de los servicios
esenciales, en caso de una huelga. Anote adems, las excepciones que la ley regula,
respecto a determinadas actividades, que en un centro de trabajo no pueden
suspenderse.
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Garantizar la permanencia del personal Comunicar a los trabajadores que prestan
necesario para impedir su interrupcin total y servicios esenciales o sus organizaciones
asegurar la continuidad de los servicios y sindicales, todos los aos y durante el primer
actividades que as lo exijan.
trimestre (enero -marzo): a) el nmero y
Proporciona la nmina de los trabajadores ocupacin de los trabajadores necesarios
que seguirn laborando, cuando se produzca para el mantenimiento de los servicios. b) los
la huelga.
horarios y turnos que deben cumplir. c) la
periodicidad en que deben producirse los
respectivos reemplazos.
Excepciones que la Ley regula:
No se suspenden las labores indispensables cuya paralizacin ponga en peligro:
a) A las personas.
b) La seguridad de la empresa.
c) Los bienes de la empresa Se incluye dentro de calificativo de labores indispensables,
aquellas cuya paralizacin impida la reanudacin inmediata de la actividad ordinaria de la
empresa, una vez que haya concluido la huelga.
17. Explique en qu momento puede ejercerse el derecho de huelga, en la negociacin
colectiva, precisando cuales son las limitaciones que la ley impone para su ejercicio.
El arbitraje viene a constituir una tercera etapa de la negociacin. La ley de relaciones
colectivas de trabajo reconoce la opcin al sector laboral para decidir entre optar por el arbitraje
o la huelga, una vez que ha concluido la negociacin directa o la conciliacin sin que se
hubiese resuelto el pliego de peticiones (art 62 de la Ley).
Impedimentos del derecho de huelga:
- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional (artculo 42 de la
Constitucin).
- Los miembros del Ministerio Pblico y del rgano Judicial (artculo 153 de la Constitucin).
Debe anotarse que el inciso 3 del artculo 28 de la Constitucin seala, por equivoco
conceptual, que la huelga debe ejercerse en armona con el inters social.
En el campo del derecho pblico es evidente la diferencia conceptual entre el inters pblico
y el inters social. Este ltimo se utiliza como medida tuitiva en favor de sectores econmicosociales que soportan condiciones desventajosas de vida.
En rigor, la huelga debe ejercerse en armona con el inters pblico, que hace referencia a las
medidas dirigidas a proteger aquello que beneficia a la colectividad en su conjunto.
El Tribunal Constitucional deja constancia de ello, en razn a las atribuciones estipulativas que
contienen sus decisiones jurisdiccionales. Evaluacin de la constitucionalidad de los artculos
impugnados
18. Diga si la ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, extiende su mbito de aplicacin a los
servidores pblicos, en lo que se refiere al Derecho de Huelga.
El artculo 86 de la LRCT, se refiere nicamente al ejercicio del Derecho de Huelga, por cuanto
la sindicacin se encuentra regulada en norma distinta.
En lo que se refiere a la calidad de huelga, deber efectuarse por el titular del sector
correspondiente o por el jefe del pliego de la institucin respectiva.