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ALDO AMBRZIO

ANALTICA DAS RELAES DE PODER INERENTES AO PROCESSO

DE REESTRUTURAO PRODUTIVA DA ARACRUZ CELULOSE S.A.,
NA DCADA DE 1990.

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao

em Administrao do Centro de Cincias Jurdicas e
Econmicas da Universidade Federal do Esprito Santo,
como requisito parcial para a obteno do Grau de Mestre
em Administrao, na rea de concentrao em
Tecnologias de Gesto e Subjetividades.
Orientador: Prof Dr Vnia Maria Manfroi.

VITRIA

2005

Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)

(Biblioteca Central da Universidade Federal do Esprito Santo, ES, Brasil)

A496a

Ambrzio, Aldo, 1976Analtica das relaes de poder inerentes ao processo de

reestruturao produtiva da Aracruz Celulose S. A. na dcada de 1990 /
Aldo Ambrzio. 2005.
140 f.
Orientadora: Vnia Maria Manfroi.
Dissertao (mestrado) Universidade Federal do Esprito Santo,
Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas.
1. Sociedades comerciais - Reorganizao. 2. Gesto de empresas. 3.
Tecnologia e administrao. 4. Subjetividade. 5. Empresas - Esprito Santo
(Estado) - 1990. 6. Aracruz Celulose (Firma). I. Manfroi, Vnia Maria. II.
Universidade Federal do Esprito Santo. Centro de Cincias Jurdicas e
Econmicas. III. Ttulo.
CDU: 65

ALDO AMBRZIO

ANALTICA DAS RELAES DE PODER INERENTES AO PROCESSO

DE REESTRUTURAO PRODUTIVA DA ARACRUZ CELULOSE S.A.,
NA DCADA DE 1990.

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Administrao do Centro de Cincias Jurdicas e

Econmicas da Universidade Federal do Esprito Santo, como requisito parcial para a obteno do Grau de Mestre
em Administrao, na rea de concentrao em Tecnologias de Gesto e Subjetividades.

Aprovada em 24 de maro de 2005

COMISSO EXAMINADORA

Prof Dr Vnia Maria Manfroi

Universidade Federal do Esprito Santo
Orientadora.
_____________________________________________________________
Prof Dr Romualdo Dias
Universidade Estadual Paulista
_____________________________________________________________
Prof Dr Leila Domingues Machado
Universidade Federal do Esprito Santo

A Vnia, pelo rigor das orientaes que propiciaram a realizao

deste trabalho, alm da amizade que sempre marcou nossa relao.
A rico, pela amizade e carinho com que me ajudou em parte do
meu trabalho e de minha vida.
A Rosa, por ter suportado meu humor e neuroses durante nosso
convvio juntos e, principalmente na confeco deste trabalho.
A Romualdo, por ter me propiciado o encontro com as leituras que
foram fundamentais para a forma como passei a encarar a realidade.
A Mnica, Leila e Ronney pelas dicas na qualificao.
A Reinaldo, por oferecer-me os elementos para a compreenso do
Capitalismo contemporneo.
A Lacio, por toda a amizade e carinho dedicados a minha pessoa.
A Izolina e Pedro, por terem me dado a vida.

Disparo contra o sol, sou forte, sou por acaso;

Minha metralhadora cheia de mgoas, eu sou um
cara.
Cazuza.
Ao deixar a esfera da circulao simples ou da troca
de mercadorias, qual o livre-cambista vulgar toma
de emprstimo sua concepo, idias e critrios para
julgar a sociedade baseada no capital e no trabalho
assalariado, parece-nos que algo se transforma na
fisionomia dos personagens do nosso drama. O antigo
dono do dinheiro marcha agora frente, como
capitalista; segue-o o proprietrio da fora do
trabalho, como seu trabalhador. O primeiro, com um
ar importante, sorriso velhaco e vido de negcios; o
segundo, tmido, contrafeito, como algum que
vendeu sua prpria pele e apenas espera ser
esfolado.
Karl Marx.

RESUMO
Observa-se que a partir da dcada de 1980 um movimento global de reestruturao dos aparelhos
produtivos varreu o mundo ocidental conduzindo as empresas de base global e tambm uma srie
de outras organizaes de menor porte a seguirem esse direcionamento que trazia como imperativo
principal a necessidade da constante mudana e renovao das bases produtivas para satisfazer as
exigncias do mercado. O modelo de organizao da indstria automobilstica Toyota Company
serviu de matriz para a maioria desses projetos de modificaes de estruturas produtivas para dotlas de maior flexibilidade e agilidade no intuito de satisfazer as exigncias do mercado que era
apresentado pelas doutrinas neoliberais como uma entidade transcendente que selecionava as
organizaes mais aptas na disputa pela sobrevivncia. A unidade produtiva da Aracruz Celulose
S.A. localizada no distrito de Barra do Riacho (INCEL) no municpio de Aracruz do estado do
Esprito Santo passou por essa mesma problemtica de modificaes no decorrer da dcada de
1990. Efetuou com este objetivo de alcanar maior agilidade e flexibilidade de seu processo
produtivo um projeto audacioso onde suas estruturas produtivas passaram por pungentes
modificaes entre as quais a converso dos departamentos, que eram a forma como a estrutura era
organizada, em processos e tambm a informatizao de todas as rotinas de trabalho por meio de
uma modificao da base tcnica na qual os operadores efetuavam suas operaes. Nessas
transformaes necessitou-se que uma modificao dos perfis apresentados pelos operadores dessa
indstria viesse a ser consumada. Iniciou-se, assim, um intenso programa de treinamento na
segunda fase da reestruturao para que a mo de obra dessa fbrica se atualizasse em termos
tcnicos e tambm adquirisse atitudes que propiciassem um maior engajamento de suas atividades
com o objetivo maior direcionado pelos gestores de buscar taxas de lucratividade cada vez mais
crescentes. No programa de treinamento criado para este fim foram utilizados de forma abundante
os recursos disciplinares descritos por Michel Foucault: buscou-se por meio do exame classificar os
operadores em termos de habilidades tcnicas e tambm em termos de posicionamento poltico,
alm de, com este recurso, criarem-se uma base de dados individual que fornecia dados precisos de
cada operador para a avaliao das gerncias; buscou-se por meio da sano normalizadora dosar as
recompensas e castigos no intuito de promover a aceitao das novas normalizaes das rotinas de
trabalho e, por meio da criao de uma pirmide de olhares caracterstica da vigilncia hierrquica,
permitir a observao de todos os espaos e todas as aes realizadas no interior da fbrica da
INCEL. O resultado desses investimentos polticos disciplinares foi uma brutal produo de
subjetividades aliada s modificaes da base tcnica da fbrica INCEL, onde os posicionamentos
polticos contrrios a essas modificaes foram cerceados pelo trabalho conjunto do exame (na
identificao) e da sano normalizadora (punio). Desenhou-se assim uma relao intrnseca
entre as tecnologias de gesto utilizadas no processo de reestruturao produtiva e as subjetividades
que emergiram deste processo.
Palavras chave: Aracruz Celulose; reestruturao produtiva; tecnologias de gesto, disciplinas e
produo subjetiva.

ABSTRACT
It is observed that starting from the decade of 1980 a global movement of restructuring of the
productive apparels swept the western world driving the companies of global base and also a series
of other organizations of smaller load she that direction that brought as main imperative the need of
the constant change and renewal of the productive bases to satisfy the demands of the market
proceed. The model of organization of the automobile industry Toyota Company served as head
office for most of those projects of modifications of productive structures to endow them of larger
flexibility and agility in the intention of satisfying the demands of the market that it was presented
by the neoliberal doctrines as a transcendent entity that it selected the most capable organizations in
the dispute for the survival. Aracruz Cellulose's productive unit located S.A. in the district of Barra
do Riacho (INCEL) in the municipal district of Aracruz of Esprito Santo state it went by that same
problem of modifications in elapsing of the decade of 1990. It made with this objective of reaching
larger agility and flexibility of their production process a daring project where their productive
structures went by painful modifications among which the conversion of the departments, that were
the form as the structure was organized, in processes and also the informatization of all of the work
routines through a modification of the technical base in the which the operators made their
operations. In those transformations it was needed that a modification of the profiles presented by
the operators of that industry came to be consummated. Would began, like this, an intense training
program in the second phase of the restructuring so that the hand of work of that factory was
updated in technical terms and it also acquired attitudes to propitiate a larger engagement of their
activities with the larger objective addressed more and more by the managers of looking for
profitability taxes growing. In the training program created for this end were used in an abundant
way the resources discipline described by Michel Foucault: it was looked for through the exam to
classify the operators in terms of technical abilities and also in terms of political positioning,
besides, with this resource, they be created an individual base of data that it supplied necessary data
of each operator for the evaluation of the managements; it was looked for through the sanction
normalization to dose the rewards and punishments in the intention of promoting the acceptance of
the new normalizations of the work routines and, through the creation of a pyramid of glances
characteristic of the hierarchical surveillance, to allow the observation of all of the spaces and all of
the actions accomplished inside the factory of INCEL. The result of those political investments
discipline was a brutal allied production of subjectivities to the modifications of the technical base
of the factory INCEL, where the contrary political positioning the those modifications were
reduced by the united work of the exam (in the identification) and of the sanction normalization
(punishment). Would draw, like this, one intrinsically relation between the management
technologies utilized on the production restructuring and the subjectivities that was emerge of that
process.
Key Words: Aracruz Celulose; productive restructuring; management technologies; disciplines and
subjective production.

SUMRIO
INTRODUO ......................................................................................................................... 9
1. TRANSIO DE REGIME DE ACUMULAO.......................................................... . 18
1.1. DA HEGEMONIA DO CAPITAL INDUSTRIAL HEGEMONIA DO CAPITAL
ESPECUATIVO PARASITRIO............................................................................................... 19
1.2. DO FORDISMO AO TOYOTISMO ................................................................................... 28
1.3. DO ESTADO KEYNESIANO AO ESTADO NEOLIBERAL............................................ 50
2. ANALTICA DAS RELAES DE PODER..................................................................... 63
2.1. A OBRA DE FOUCAULT................................................................................................... 63
2.2. DISCIPLINAS E BIOPOLTICAS...................................................................................... 66
3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS........................................................................ 87
4. O CASO ARACRUZ............................................................................................................. 94
4.1. CARACTERIZAO DO FUNCIONAMENTO ATUAL DA UNIDADE DA ARACRUZ
CELULOSE S.A. DE BARRA DO RIACHO (INCEL).......................................................... 94
4.2. HISTRICO DA IMPLEMENTAO DA EMPRESA..................................................... 98

4.3. ANLISE DAS ENTREVISTAS........................................................................................109

4.3.1. A REESTRUTURAO VISTA A PARTIR DO FUNCIONAMENTO DAS
DISCIPLINAS.............................................................................................................................110
5. CONSIDERAES FINAIS..............................................................................................

132

6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................... 135

7. APNDICE A......................................................................................................................... 138
8. APNDICE B......................................................................................................................... 139

INTRODUO
O objetivo buscado por este trabalho de dissertao analisar as profundas imbricaes entre as
transformaes econmicas que moldam os regimes produtivos e as formas de existir manifestadas
pelos terrenos subjetivos encontrados pela fora de trabalho para sobreviver a esses processos. O
lcus especfico onde se deu a pesquisa foi a empresa Aracruz Celulose S.A., escolhida pelo fato de
tal organizao ter passado por uma fase de intensa reestruturao de seus processos
organizacionais e de seus instrumentos de produo durante a dcada de 1990 que o recorte
temporal que contemplamos em nossa pesquisa.
Para conseguir arrolar essas relaes entre estruturas econmicas e formaes subjetivas tentamos
criar um itinerrio que contemplasse, de um lado, o que de significativo ocorreu nas ltimas
dcadas do sculo XX em termos de economia poltica para tentar encontrar a partir de tais
transformaes o motivo da realizao da reestruturao e, de outro buscar na obra do Filsofo
Michel Foucault o aparato terico que nos permitisse perceber as modificaes econmicas como o
motor de toda uma gama de desterritorializaes e reterritorializaes1 no terreno mvel e
inconstante do existir.
Seguindo esse raciocnio constatamos que a partir de meados da dcada de 60 do sculo passado o
processo de expanso e circulao do capital sofreu algumas mudanas significativas.

Os termos territorializao e reterritorializao no so exatamente do uso de Michel Foucault, o que Foucault

afirmou parecido, ou seja, ser a subjetividade um produto de relaes de poder mveis e flexveis que abrangeriam
todo o corpo social. Os filsofos que se utilizaram de tais termos foram Gille Deleuze e Felix Guattari em seu livro
O Anti-dipo: capitalismo e esquisofrenia. Nos referimos aos termos por permitirem dar subjetividade, que em
Foucault concebida como produzida, a caracterstica plstica de ser algo em constante construo e reconstruo
como as relaes de poder inscritas nas relaes sociais.
1

10

Um processo de autonomizao do Capital a Juros2 se iniciaria e ganharia vulto o suficiente para

subordinar todo o processo de funcionamento do Capital Industrial. Este processo de
autonomizao e hegemonizao do Capital a Juros que ao generalizar sua forma especfica de
circulao3 produziu na realidade a impresso de toda renda ser oriunda de um determinado Capital
contribuiu para o surgimento do Capital Fictcio4 e em termos analticos em relao a sua
proporo o Capital Especulativo Parasitrio o qual ampliando enormemente o seu montante em
relao ao Capital Produtivo, passou a ditar autonomamente as regras da produo e circulao.
Acompanharamos, com estas alteraes na forma da circulao e expanso do Capital, algumas
modificaes significativas no funcionamento das economias ditas centrais.
No plano produtivo vimos ocorrer uma transio de regime de acumulao. O dito fordismo foi
substitudo por meio de extensos programas de reestruturao produtiva pelo toyotismo com a
finalidade de agilizar o giro do capital5 na tentativa de adequao do funcionamento do Capital
Produtivo ao Capital Especulativo Parasitrio.
No plano poltico vimos ser substitudo o modelo de atuao estatal orientado pelas teorias
keynesianas pelo modelo neoliberal, cuja funo semelhantemente ocorrida no plano produtivo,
foi adequar o funcionamento do Estado s exigncias especficas da acumulao ditada pelo Capital
Especulativo Parasitrio.
Tais transies no plano produtivo e no plano poltico se deram nos pases de economia central
entre as dcadas de 1960 e 1980. Mas, no caso especfico do Brasil, por se tratar de uma economia
perifrica no Sistema Capitalista Mundial, estas tendncias gerais no ocorreram nos mesmos
recortes temporais das economias centrais.
Segundo Carcanholo & Nakatani (1999) o Capital Industrial seria constitudo por trs formas funcionais
especficas: O Capital-Dinheiro (D); o Capital-Produtivo (M) e o Capital-Mercadoria (M). Tais formas funcionais
exemplificariam uma descrio bem abstrata do processo de produo capitalistas. Em uma abordagem mais prxima
da realidade, segundo os autores perceberamos uma autonomizao destas trs formas funcionais, assim, o CapitalDinheiro se converteria em Capital a Juros; o Capital-Produtivo se converteria em Capital Produtivo e o CapitalMercadoria se converteria em Capital Mercantil. Ainda, segundo os autores, durante o perodo do ps-guerra, o
Capital Produtivo subordinaria as outras duas formas autonomizadas sua lgica de funcionamento. Mas, aps
dcada de 1970 seria o Capital a Juros travestido de Capital Especulativo Parasitrio que estaria ditando as regras
da produo capitalista, mas tal processo ser descrito posteriormente quando abordarmos a transio de regime de
acumulao.
3
Segundo Marx (2002) a forma de circulao do Capital a Juros seria D D, onde D= D + D.
4
Capital oriundo das remuneraes dos Ttulos de Dvida pblica e das aes de empresas privadas negociados em
bolsas de valores.
5
Se trata do intervalo de tempo entre o investimento inicial do capitalista ao trocar o dinheiro pela matria-prima e
pela fora de trabalho e o retorno do dinheiro para os bolsos do capitalista aps ter vendido a mercadoria produzida
pelo processo produtivo.
2

11

Foi durante a crise internacional do regime de acumulao fordista e do modo de regulamentao

Keynesiano em meados da dcada de 1960 que estes modelos de gesto do sistema produtivo e do
Estado foram implementados tardiamente no Brasil e no caso do modo de regulamentao
Keynesiano de maneira incompleta por o Estado brasileiro no ter assumido a forma do Estado do
Bem Estar como nos Estados de economia central.
Para entendermos um pouco melhor a afirmao do pargrafo anterior faz-se necessrio investir por
um momento nossa anlise na histria econmica brasileira.
O Brasil como afirmado no pargrafo oito sempre possuiu sua economia integrada de forma
perifrica ao Sistema Capitalista Mundial. Podemos visualizar tal fenmeno em todas as suas fases
de desenvolvimento econmico6.
Na fase dita agro-exportadora, que se estendeu do descobrimento dcada de 1930, a economia
brasileira fornecia alguns produtos de natureza agrcola ou mineral de interesse do mercado
europeu em determinados ciclos: num perodo a cana-de-acar, num perodo o ouro, num perodo
o algodo e, por fim, num perodo o caf. Situao mantida pelas elites que se beneficiavam deste
modelo de desenvolvimento at o prprio tornar-se inoperante pelas duas Grandes Guerras e pela
crise econmica de 1929.
Assim, entre 1930 e 1961 o pas se industrializou sob o comando de governos de carter
nacionalista num processo de substituio de importaes. Podemos at afirmar que neste curto
lapso da histria econmica brasileira a tendncia de subordinao internacional foi amenizada pelo
fato de o pas ter apresentado algumas tendncias positivas em termos econmicos que o levaram a
se destacar na economia mundial: referimos-nos criao de um mercado interno, urbanizao das
principais regies econmicas e como resultado dos dois itens anteriores apresentao de altas
taxas de crescimento de seu Produto Interno Bruto (PIB).
Mas, com a crise de tal modelo de industrializao entre os anos 1962 e 1967 e a entrada, no plano
poltico, dos governos militares em 1964, a tendncia de subordinao foi reconstituda e ocorreu
como afirmado nos pargrafos acima a entrada das multinacionais do setor automobilstico no pas

As referncias que consultamos para esta apresentao da histria econmica brasileira foram respectivamente:
Furtado (1997; 1983; 2002); Prado Jnior (1997; 1998) e Tavares (1986; 1999).
6

12

garantindo a introduo do fordismo de uma forma tardia justamente por o modelo j apresentar
sinais de desgaste nos pases centrais.
O pas impulsionado com a adoo por meio da contribuio do Estado do regime de acumulao
fordista obteve taxas elevadssimas de crescimento no lapso compreendido entre os anos 1968 e
1979 perodo conhecido como do Milagre Econmico quando ento o modelo tambm
colapsou e iniciou-se toda uma dcada de crises e tendncias inflacionrias estratosfricas que
acompanharam toda a dcada de 1980 e metade da dcada de 1990.
Durante este nterim ocorreu no plano poltico a reinsero do pas ao regime democrtico e foram
tentadas diversas vezes solues para debelar o surto inflacionrio que durante um certo perodo
1985 a 1994 e uma srie de planos econmicos Plano Cruzado (1986), Plano Bresser (1987),
Plano Vero (1989), Plano Collor (1990) no conseguiram debelar o surto inflacionrio.
Somente em meados da dcada de 1990 com a implementao do Plano Real que tivemos o surto
inflacionrio debelado.
Mas, juntamente com a erradicao do surto inflacionrio, a implementao do Plano Real em
1994, com forte inspirao neoliberal, tambm caracterizou no plano poltico a adequao do
Estado brasileiro aos ditames do Capital Especulativo Parasitrio. Novamente assistimos tal
adaptao de forma retardada temporalmente em relao aos pases de economia central que
iniciaram tal processo j durante a dcada de 1980 tambm em resposta ao surto inflacionrio
gerado pela falncia do modelo Keynesiano em meados da dcada de 1970.
O curioso do caso brasileiro foi o fato da adaptao do regime de acumulao ter se dado no Brasil
via medidas tomadas pelo Estado, como todo o processo de industrializao precedente. Assim, o
Estado brasileiro medida que defendeu atravs dos meios de comunicao de massa (mass media)
a implementao do modelo neoliberal com o objetivo de substituir o Estado de inspirao
Keynesiana ligado ao capital produtivo anterior por um Estado que se preocupasse com a defesa
dos interesses da classe rentista, tambm defendeu atravs dos mesmos meios a necessidade de uma
transio no regime de acumulao que se orientava pelo modelo fordista.
Desta forma durante a dcada de 1990 fomos testemunhas de profundas alteraes no
direcionamento do modo de regulamentao, onde o Estado de inspirao Keynesiana foi

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substitudo pelo Estado neoliberal, e do regime de acumulao onde as estruturas produtivas

nacionais passaram por forte processo de reestruturao para se adequarem ao modelo toyotista em
oposio ao modelo fordista que lhes direcionava o funcionamento anterior.
A Aracruz Celulose, que em sua implementao durante os governos militares, possuiu um parque
produtivo e um regime organizacional modelado segundo os ditames fordistas passou, dada as
transformaes organizacionais e polticas no quadro mundial e nacional, por uma profunda
reestruturao produtiva durante a dcada de 1990.
Tal reestruturao nos interessou como objeto de estudo pelo fato de ter trazido novos elementos
para as contradies entre a fora de trabalho e a gesto do capital que mereceram nossa ateno.
Como exposto nos pargrafos acima os programas de reestruturao procuraram adequar o
funcionamento das organizaes lgica do Capital Especulativo Parasitrio.
Nesta adequao o que se pretendia era restabelecer, ou s vezes ampliar, a lucratividade dessas
organizaes em tempos de no crescimento ou at mesmo de queda da demanda. Isto implicou
uma srie de medidas no que tange ao gerenciamento da organizao da produo que levaram a
uma ampliao da explorao da fora de trabalho.
Referimos-nos a um achatamento do salrio real oriundo de um corte dos rendimentos indiretos7, a
uma intensificao do trabalho por meio de incorporao de atividades de manuteno e superviso
na tarefa normal de operao, enfim, a uma srie de medidas tomadas pelas organizaes para
tentarem retirar o mximo de mais valia da fora de trabalho com o intuito de aplacar a sede intensa
de valor do Capital Especulativo Parasitrio8.
A adoo de tais medidas nos pases de economia central que como dissemos anteriormente
antecedeu tal adoo no Brasil foi acompanhada por um confronto direto do capital personificado

Como rendimentos indiretos queremos nos referir a ganhos de base social como salrio famlia, auxlio moradia,
plano de sade, enfim a uma srie de benefcios que em geral foram retirados dos trabalhadores quando dos
processos de reestruturao produtiva como medida de reduo de custos.
8
Segundo Chesnais (1996) o modelo gerencial que fundamenta tal adaptao em nvel da gesto da organizao
como um todo a Governana Corporativa. Tal modelo submete a gesto da organizao aos ditames do Capital
Especulativo Parasitrio por duas razes principais: submetendo as decises administrativas ao crivo da assemblia
de acionistas e, como corolrio do primeiro fator, exigindo da produo o mximo de lucratividade possvel para que
a parcela de dividendos dos acionistas possa ser ampliada. Percebe-se portanto que toda a empresa passa a funcionar
segundo os ditames da classe rentista formada pelos acionistas que so as personificaes do Capital Especulativo
Parasitrio.
7

14

na figura dos empresrios cujos interesses eram justificados pelos governos e pela fora de trabalho
personificada na figura dos trabalhadores.
Os trabalhadores dos pases de economia central tendiam a repudiar tais medidas de forma brutal
por meio de diversas manifestaes contrrias; inclusive a mais direta, que a greve. Descries de
tais movimentos podem ser encontradas em Coriat (1994) e Gounet (2002) que apresentaram a
rejeio dos trabalhadores da Toyota e da Nissan principais indstrias automobilsticas do Japo
nova organizao do trabalho e Antunes (2003) que comentou o duro embate entre os sindicatos
ingleses e os Governos Neoliberais de Thatcher e Major que tentaram implementar as condies de
trabalho oriundas do modelo Toyota juntamente com as medidas de desmantelamento do Estado do
Bem-estar keynesiano.
No caso da empresa em estudo, contrariamente ao acontecido no restante do mundo, nenhum sinal
de embate radical foi promovido pelos seus trabalhadores que com as medidas tomadas na
reestruturao tiveram uma brutal alterao de sua rotina de trabalho isto em termos tcnicos e
tambm em termos organizativos e tambm, como nas demais organizaes pelo mundo, tiveram
grande parte de seus benefcios indiretos suprimidos9.
Tais elementos que animaram a contradio entre a fora de trabalho e o capital na Aracruz
Celulose levaram-nos a questionar a possibilidade de perfis to distintos de trabalhadores como o
so o regulado pelo modelo fordista-keynesiano e o toyotista-neoliberal poderem se transpor num
curto lapso mesmo que a reestruturao como um todo tenha se dado durante oito anos, 1990 a
1998, o processo de adaptao se deu em apenas um ano sem que nenhuma oposio radical
viesse a ser manifestada.
Detendo-se sobre estes elementos estranhos contradio imanente ao modo de produo
capitalista tentamos encontrar motivos que explicassem tal estado de coisas analisando as
estratgias tomadas pela gerncia no momento da reestruturao e seus possveis impactos nas
operaes da fora de trabalho.

Se for considerada a classe trabalhadora como um todo, pode-se afirmar que a queda dos rendimentos se deu at na
remunerao direta devido ao fato de os trabalhadores que passaram a ser lotados nas empreiteiras no perceberem a
mesma condio de remunerao despendida pela Aracruz.
9

15

Muitas questes surgiram quando este caminho de anlise por ns foi seguido e, a necessidade de
um olhar mais atencioso sobre as formaes subjetivas da fora de trabalho tornou-se
extremamente necessrio.
Foi assim que a obra do Filsofo Michel Foucault nos serviu de apoio para os nossos
questionamentos demarcando o caminho que deveria ser seguido para que pudssemos
compreender o porqu da no homologia de fenmenos no que tange s manifestaes da classe
trabalhadora quando da passagem por experincias de reestruturao produtiva.
E o apoio fornecido pela obra de Michel Foucault foi justamente em apresentar um conceito de
subjetividade que permitisse pens-la como algo mvel, plstico e produzido pelas relaes sociais
que marcam os corpos ao se relacionarem com as redes de exerccio de poder que compem nossas
sociedades capitalsticas, ou seja, pensar a subjetividade como um processo em constante
construo, impulsionado por foras que nos rodeiam e no como algo acabado e dado priori no
sentido de uma interioridade.
Nesta perspectiva, a subjetividade no pensamento foucaultiano pensada como uma dobra das
relaes sociais que amarram os corpos em exerccios de poder presentes nas mesmas como a
apresenta Gilles Deleuze (1988, p. 104) ao fazer uma leitura do conceito de subjetividade na obra
de Michel Foucault,
Um entre lugar entre um lado de dentro e um lado de fora ... lado de fora que no
um limite fixo, mas uma matria mvel, animada de movimentos peristlticos, de pregas
e de dobras que constituem um lado de dentro: nada alm do lado de fora, mas
exatamente o lado de dentro do lado de fora.

Utilizando-se deste conceito de subjetividade e analisando o aparente paradoxo entre os fenmenos

de manifestao da fora de trabalho nos pases de economia central e as manifestaes da fora de
trabalho da INCEL que encontramos nosso problema de pesquisa e traamos nossos objetivos
para realiz-la.
A pergunta que ento baseou nossas inquietaes sobre o tema foi: como as relaes de poder
presentes no modelo da reestruturao contriburam para a produo de subjetividades necessrias
aos novos arranjos do sistema produtivo?
Com tal questionamento, espervamos, em linhas gerais, analisar o impacto das transformaes
sofridas pela Aracruz Celulose S.A. durante a reestruturao produtiva e administrativa

16

implementada durante a dcada de 1990 no ambiente de trabalho dos seus funcionrios tentando
identificar correlaes entre as mudanas estruturais e administrativas e as mudanas no perfil
assumido pela fora de trabalho elencando os dispositivos de poder utilizados na estratgia geral da
reestruturao.
Anlise genrica que pde ser fragmentada em investigaes mais especficas nas quais
pretendemos:
Descrever

as

transformaes

significativas

na

economia

poltica

de

nossa

contemporaneidade as quais fundamentaram os movimentos de reestruturao produtiva;

Analisar de forma detalhada quais foram os impactos das mudanas no ambiente de
trabalho, tomando ateno especial nas possveis modificaes do perfil assumido pela
fora de trabalho, e;
Identificar os dispositivos de poder presentes na legitimao do processo de reestruturao
produtiva.
Para realizar este itinerrio, discutimos no primeiro captulo as transformaes econmico-polticas
que se fizeram presentes no perodo ps dcada de 1980, dando ateno especial: s modificaes
ocorridas na relao entre as formas funcionais do Capital; s alteraes no regime de acumulao
ocorridas como adaptao deste s modificaes entre as hierarquias nas formas funcionais do
Capital e s modificaes no modo de regulamentao que tambm se fizeram para acompanhar
aquelas modificaes nas formas funcionais.
No segundo captulo apresentamos a analtica das relaes de poder de Michel Foucault;
caracterizando num primeiro momento o perodo especfico em que Foucault discute as relaes de
fora que caracterizam as relaes de poder para, num segundo momento, discutirmos os
mecanismos de poder especficos das disciplinas e biopolticas.
No terceiro captulo discorremos sobre os procedimentos metodolgicos que orientaram nossa
pesquisa.
Para, por fim, no quarto captulo efetuarmos o estudo do caso da unidade da Aracruz Celulose de
Barra do Riacho (INCEL).

17

CAPTULO 1

TRANSIO DE REGIME DE ACUMULAO

18

Este captulo tem por finalidade analisar as transformaes no regime de acumulao10 e sua
conseqente transformao do modo de regulamentao procurando encontrar um fundamento
especfico em termos de funcionamento do Modo Capitalista de Produo que justifique as
mudanas na superfcie percebidas como transies de acumulao e regulamentao.
Seguindo tal raciocnio, acompanhamos as transformaes nos conceitos e prticas dos regimes de
acumulao entre fins da dcada de 1970 e incio da dcada de 1990 e percebemos serem profundas
as reorientaes na forma e na regulamentao do regime.
Quanto forma o que assistimos foi a substituio em nvel microeconmico do regime de
acumulao via produo em massa para a acumulao flexvel11, ou na taxonomia mais utilizada, a
transio do regime fordista para o regime toyotista ou ohnista. Quanto regulamentao
assistimos em nvel macroeconmico a transio do modo de regulamentao estatal keynesiano
para o neoliberal.
Afirmamos que tais transies de superfcie so reflexos das mudanas de hegemonia dos tipos de
capital que orientam o sentido geral da acumulao.
Neste transitar entre as dcadas de 1970 e 1990 o acontecido foi a tomada de hegemonia do
Capital Especulativo Parasitrio em relao aos Capitais Produtivo e Comercial que regiam o
perodo anterior.

Usamos a linguagem da Escola da Regulamentao para descrevermos a trajetria do sistema capitalista no

decorrer das dcadas de 1980 e 1990. A construo dessa Escola se deu a partir dos trabalhos dos economistas
franceses Lipietz (1986), Aglietta (1979) e Boyer (1986), mas, no utilizamos os referidos autores diretamente,
usamos como visto no decorrer do texto, o trabalho de Harvey (2003) que se utiliza da linguagem dessa escola. No
pensamento exposto por essa Escola o sistema capitalista entendido como formado por um regime de acumulao e
um modo de regulamentao. O regime de acumulao seria responsvel pela definio de uma certa organizao do
trabalho e a criao de instrumentos de controle da variao dos preos no intuito de estabelecer uma base segura
para a acumulao capitalista. O modo de regulamentao social garantiria que as regras e leis necessrias ao
funcionamento do regime de acumulao fossem internalizadas pelos indivduos que compem o corpo social, a
descrio de David Harvey (2003, p. 117) bem explcita nestes termos,
Um regime de acumulao descreve a estabilizao, por um longo perodo, da alocao do produto lquido entre
consumo e acumulao; ele implica alguma correspondncia entre a transformao tanto das condies de produo
como das condies de reproduo de assalariados. Um sistema particular de acumulao pode existir porque seu
sistema de reproduo coerente. O problema, no entanto, fazer os comportamentos de todo tipo de indivduos
capitalistas, trabalhadores, funcionrios pblicos, financistas e todas as outras espcies de agentes-econmicos
assumirem alguma modalidade de configurao que mantenha o regime de acumulao funcionando. Tem de haver,
portanto, uma materializao do regime de acumulao, que toma a forma de normas, hbitos, leis, redes de
regulamentao etc. que garantam a unidade do processo, isto , a consistncia apropriada entre comportamentos
individuais e o esquema de reproduo. Esse corpo de regras e processos sociais interiorizados tem o nome de modo
de regulamentao.
11
Expresso utilizada e defendida por David Harvey no livro Condio ps-moderna.
10

19

Destarte, para acompanhar tais transies, traaremos o seguinte itinerrio: primeiramente

conceituaremos a transio de hegemonia entre as formas funcionais do Capital; posteriormente
acompanharemos as modificaes no regime de acumulao, apresentando, caracterizando e
contrastando os regimes de acumulao especficos; finalizaremos, por fim, com a transio do
modo de regumamentao keynesiano para o neoliberal.

1.1. Da hegemonia do Capital Industrial hegemonia do Capital Especulativo

Parasitrio.
Referindo-nos a Karl Marx (2002, p. 181) encontramos que o movimento realizado pelo valor12
para adquirir a capacidade de se expandir e assim tornar-se capital apresenta uma forma especfica
de circulao, acompanhemos,
A forma completa desse processo , por isso, D M D, em que D = D + D, isto
igual a soma de dinheiro originalmente adiantada mais um acrscimo. A esse acrscimo
ou o excedente sobre o valor primitivo chamo de mais-valia (valor excedente). O valor
originalmente antecipado no s se mantm na circulao, mas nela altera a prpria
magnitude, acrescenta uma mais-valia, valoriza-se. E este movimento transforma-o em
capital.

Esta forma especfica de circulao, porm, representa um modelo geral e com elevado nvel de
abstrao que tenta capturar a especificidade genrica da circulao e expanso do Capital.
O Capital nesta descrio encontra-se em um nvel de abstrao bem elevado e, portanto, distante
da realidade concreta vivenciada no dia a dia da produo capitalista. O motivo para este
distanciamento a quase nula possibilidade de um nico capitalista exercer as duas fases peculiares
da circulao, ou seja, trocar o dinheiro por mercadoria e posteriormente trocar a mercadoria pelo
dinheiro acrescido por um incremento.
Assim, no intuito de se aproximar um pouco mais da realidade concreta, Karl Marx (2002, p. 186)
identificou trs espcies especficas de Capital com formas idiossincrticas de circulao as quais
proporcionariam um vislumbre mais aproximado com a realidade concreta do funcionamento da
acumulao capitalista,
Comprar para vender, ou, mais precisamente, comprar para vender mais caro, D M
D, parece ser certamente forma particular de uma espcie de capital, o capital mercantil.
Mas tambm o capital industrial dinheiro, que se converteu em mercadoria e, com a
venda da mercadoria, se reconverte em mais dinheiro. Fatos que ocorrem fora da esfera
Aqui preciso ficar bem claro que para Marx (2002) s Capital o valor que adquire a capacidade de expandir-se
ao passar pela circulao, ou seja, s pode ser considerado Capital aquele valor que ao passar pelo processo de
circulao retorne acrescido de um certo excedente em relao proporo na qual iniciou o processo.
12

20

de circulao, no intervalo entre a compra e a venda, no acarretam nenhuma mudana a

essa forma de movimento. No capital que rende juros patenteia-se finalmente abreviada
a circulao D M D, com seu resultado sem o estgio intermedirio, expressando-se
concisamente em D D, dinheiro igual a mais dinheiro, valor que ultrapassa a si
mesmo.

importante destacar aqui a especificidade da circulao dessas trs formas funcionais distintas de
circulao do Capital13: Capital Mercantil (D M D); Capital Industrial (D - M ... (p)14 ... M D) e Capital a Juros (D D).
As formas Capital Mercantil e Capital a Juros, nesta primeira aproximao realizada por Marx
(2002) teriam certo grau de autonomia umas em relao s outras e em relao ao Capital
Industrial; inclusive por historicamente Karl Marx apud Reinaldo A. Carcanholo e Paulo Nakatani
(1999, p. 9) identificar serem as mesmas mais antigas que o Capital Industrial que representa a
forma especfica do estabelecimento da sociedade capitalista,
As formas - o capital comercial e o capital gerador de juros - so mais antigas que a
oriunda da produo capitalista, o capital industrial, a forma fundamental das relaes de
capital regentes da sociedade burguesa e com referncia qual as outras formas se
revelam derivadas ou secundrias.

Mas, com o alvorecer da sociedade burguesa, a forma Capital Industrial teria subjugado as outras
duas formas funcionais sua lgica especfica de circulao, ou seja, transformado o tipo
idiossincrtico de cada uma delas em fases de sua prpria circulao, vejamos o raciocnio de Karl
Marx apud Reinaldo A. Carcanholo e Paulo Nakatani (1999, p. 9),
E por isso que o capital industrial, no processo do seu nascimento, tem primeiro de
subjugar aquelas formas e convert-las em funes derivadas ou especiais de si mesmo.
Encontra, ao formar-se e ao nascer, aquelas formas mais antigas. [...] Onde a produo
capitalista se desenvolveu na amplitude de suas formas e se tornou o modo dominante de
produo, o capital produtor de juros est sob o domnio do capital industrial, e o capital
comercial apenas uma figura do capital industrial, derivada do processo de circulao.
Ambos tm de ser antes destrudos como formas autnomas e antes submetidos ao
capital industrial.

Sendo assim, aceitando a afirmao de Marx da subjugao das formas Capital a Juros e Capital
Mercantil pelo Capital Industrial, podemos desdobrar as formas especficas de seu ciclo de
circulao se utilizando das formas do Capital a Juros e do Capital Mercantil que antes, operando
autonomamente, precediam-no historicamente.

Falamos aqui de formas funcionais porque o Capital se utiliza das mesmas para se materializar e conseguir a
capacidade de expandir-se. O Capital assim, na viso de Marx (2002) no possuiria uma forma nica, concreta,
melhor dizendo, uma essncia, o Capital seria uma entidade que assumiria algumas formas especficas de tempo em
tempo no intuito de expandir-se.
14
Referente ao processo de produo.
13

21

Logo, tendo como ponto de partida o ciclo de circulao do Capital Industrial D - M ... (p) ... M D teramos o D sendo representado pelo Capital a Juros, o M sendo representado pelo
Capital Produtivo e o M sendo representado pelo Capital Mercantil; as trs cumprindo, destarte,
funes especficas para tornarem mais eficaz a acumulao e expanso capitalista.
O Capital circulando por este ciclo assumiria: a forma D, para cumprir a funo de dinheiro e
neste momento seria representado pelo Capital a Juros; a forma M onde se converteria em
Capital Produtivo, ou seja, composto de fora de trabalho e meios de produo, para cumprir a
funo de produo e a forma M, na qual a mercadoria j impregnada de mais-valia extrada da
fase produtiva, assumiria a forma de Capital Mercantil para cumprir a funo de comercializao,
realizando assim, a mais-valia acumulada no momento da produo, como nos mostram Reinaldo
A. Carcanholo e Paulo Nakatani (1999, p. 7),
O valor-capital assume a forma de capital-dinheiro, para cumprir as funes do dinheiro,
isto , meio geral de compra e meio de pagamento. Depois da compra, converte-se nos
elementos materiais do capital produtivo. A expresso D - M indica a metamorfose (ou
converso) do capital da sua forma capital-dinheiro para capital-produtivo. Sob a forma
de meios de produo e fora de trabalho, o capital deve cumprir as funes produtivas,
isto , a criao do valor e da mais -valia. Posteriormente, o valor-capital assume a
forma de capital-mercadoria (j impregnada de mais-valia) para cumprir as funes de
mercadoria: os produtos que o constituem devem ser vendidos.

Convm destacarmos que, neste tipo especfico de circulao representado pelo Capital Industrial
no qual o Capital para se expandir assume as formas Capital a Juros, Capital Produtivo e Capital
Mercantil, o Capital a Juros e o Capital Mercantil no possuem a capacidade de gerarem a maisvalia.
As formas funcionais do Capital so arranjadas neste modelo, para tentarem maximizar o processo
de produo e realizao da mais-valia. Consegue-se com esse arranjo um desempenho melhorado
comparado ao fato de o Capital Produtivo ter de realizar sozinho todas as funes necessrias
expanso.
Mas, a mais-valia s gerada na fase produtiva da circulao do Capital. Assim, o que ocorre que
a mais-valia gerada no momento que o Capital assume a forma produtiva para posteriormente ser
repartida proporcionalmente com as outras formas funcionais como nos expem Reinaldo A.
Carcanholo e Paulo Nakatani (1999, p. 8),
Dos trs, o nico capital autonomizado capaz de produzir diretamente a mais-valia o
capital produtivo. Deve compartilhar esse excedente-valor com as outras duas formas
funcionais autonomizadas: o capital comercial e o capital a juros. E o faz, at certo

22

ponto, de bom grado, na medida em que estes cumprem funes teis para a circulao
do capital industrial. Sem a existncia destes dois, a magnitude de valor constituda pelo
capital produtivo no seria capaz de produzir a mais-valia na mesma medida.

Neste contexto no qual o Capital a Juros comparece como um elo em um arranjo, em que a
especificidade de sua circulao maximiza o resultado global da acumulao do capital, podemos
dizer que este cumpre tambm uma funo produtiva e, portanto no pode ser reconhecido como
parasitrio apesar do fato de sobreviver da mais-valia gerada por outro Capital como asseveram
Reinaldo A. Carcanholo e Paulo Nakatani (1999, p. 9),
Apesar do capital a juros (tambm o capital comercial) se apropriar de parte da mais
-valia sem produzi-la, ele no parasitrio uma vez que contribui para que o capital
produtivo o faa. Permite at que o capital, em seu conjunto, seja mais eficiente. O
capital a juros se subordina lgica do capital industrial. Durante determinado estgio
de desenvolvimento do capital, o capital produtivo o dominante, subordinando sua
lgica tanto o capital a juros como o capital comercial.

Mas, o curioso e problemtico do Capital a Juros que quando sua forma especfica de circulao
(D D) se generaliza por toda a sociedade, a impresso criada a de que toda renda regular e
perene faa parte do rendimento de algum Capital a Juros, como afirmam Reinaldo A. Carcanholo
e Paulo Nakatani (1999, p. 10) O desenvolvimento, a expanso, a existncia generalizada do
capital a juros no capitalismo desenvolvido transforma todo tipo de rendimento regular em uma
receita que parece provir de um capital a juros.
Dessa forma, certas operaes que se alastraram com o desenvolvimento do capitalismo, como a
negociao da dvida dos Estados e das empresas na forma de ttulos, passaram a ser encaradas
como geradoras de valor provenientes de um Capital a Juros, mesmo no o sendo.
Foi este estgio de desenvolvimento do capitalismo que deu origem ao Capital Fictcio. O Capital
Fictcio seria representado justamente pela converso de algum Capital Dinheiro em ttulos da
dvida pblica (ttulos pblicos) ou privada (debntures), ttulos de propriedade de alguma
sociedade mercantil (aes), alm de operaes nos ditos mercados futuros nos quais assume a
propriedade de mercadorias que ainda no foram produzidas ou se estabelece outros convertores
para dvidas em operaes como a de swap.
O aspecto dramtico do Capital Fictcio que apesar de no representar necessariamente um
Capital, sua posse no caso a propriedade de um ttulo por algum d ao proprietrio o direito de
exigir parte da mais valia gerada na fase produtiva da circulao do Capital e, por o mesmo no

23

exercer nenhuma funo auxiliar produo, sua remunerao15 completamente de carter

parasitrio como defendem Reinaldo A. Carcanholo e Paulo Nakatani (1999, p. 14),
A remunerao do capital fictcio est constituda pelos juros auferidos e pelos
chamados ganhos de capital obtidos nos mercados especulativos. O capital fictcio
obtm tais remuneraes atravs de transferncia de excedente-valor produzido por
outros capitais ou por no-capitais. Isso significa que o capital fictcio um capital no
produtivo, da mesma maneira que o capital a juros. No entanto, enquanto este cumpre
uma funo til e indispensvel circulao do capital industrial e nessa medida,
embora improdutivo, no pode ser considerado parasitrio, o capital fictcio total e
absolutamente parasitrio.

Franois Chesnais (1996, p. 241) ao tratar esse aspecto da acumulao capitalista contempornea
possui a mesma perspectiva que Carcanholo e Nakatani (1989) quando assevera que,
Os capitais que se valorizam na esfera financeira nasceram e continuam nascendo no
setor produtivo [...]. A esfera financeira alimenta-se da riqueza criada pelo investimento
e pela mobilizao de uma fora de trabalho de mltiplos nveis de qualificao. Ela
mesma no cria nada. Representa a arena onde se joga um jogo de soma zero: o que
algum ganha dentro do circuito fechado do sistema financeiro, outro perde.

E, como se no bastasse, alm do fato de usufruir parasitariamente da mais-valia gerada na

produo, este Capital possui movimento independente em relao ao Capital Produtivo, ou seja,
no a circulao do Capital Industrial que subjuga sua lgica de funcionamento, mas sim, ele
prprio quem estabelece as regras de seu movimento como afirmam Reinaldo A. Carcanholo e
Paulo Nakatani (1999, p. 14), O capital fictcio, tem um movimento independente do capital
industrial e seu crescimento se explica por diferentes circunstncias.
Sendo assim, a taxa de crescimento desse Capital no se d segundo as necessidades especficas da
produo e sim, segundo suas prprias regras de expanso apesar do fato de sua remunerao ser
oriunda da esfera produtiva.
No difcil de visualizar, em tal situao, que a desconexo entre as necessidades de expanso
causaria um crescimento diferenciado das taxas entre essas formas idiossincrticas de Capital. E,
observando as diferenas entre as suas maneiras de circular16, tambm no difcil perceber qual
A remunerao dos ttulos de qualquer espcie se d atravs de uma quantia fixa paga semestralmente ou
anualmente relativa a uma taxa de juros sob o valor de face do ttulo (juros) e uma quantia varivel oriunda das
flutuaes do seu preo nos mercados de capitais (ganho de capital). No caso das aes, sua remunerao se d por
uma quantia varivel recebida anualmente como parcela dos lucros distribudos (dividendo) e outra parcela tambm
varivel oriunda da variao de seu preo nos mercados de capitais (ganho de capital) (GITMAN, 2002).
16
A circulao do Capital Fictcio, observada do carter individual e isolado do detentor de algum direito de
apropriao que o represente, idntica circulao do Capital a Juros, ou seja, D D, em outras palavras, o
Capital expande-se sem a necessidade de materializar-se em algum elemento necessrio produo. Se compararmos essa maneira de circular com a do Capital Industrial (D - M ... (p) ... M - D), podemos perceber claramente,
levando-se em considerao o ponto de vista do investidor capitalista, como a primeira forma apresenta-se prefervel
forma de circulao do Capital Industrial. Destarte, no de se admirar que as taxas de crescimento dos volumes
de Capital tenham crescido muito mais velozmente para o Capital Fictcio que para o Capital Industrial.
15

24

forma de Capital apresentaria a maior taxa de crescimento; crescimento esse que acabaria
aumentando em propores cada vez mais intensas os estoques de Capital Fictcio.
Quando ento, o volume de Capital Fictcio atingiu um nvel insuportvel para a esfera produtiva o
mesmo converteu-se em Capital Especulativo Parasitrio, conceito criado por Reinaldo A.
Carcanholo e Paulo Nakatani (1999, p. 15), acompanhemos sua teorizao,
Dessa maneira, o capital especulativo parasitrio o prprio capital fictcio quando ele
ultrapassa em volume os limites suportados normalmente pela reproduo do capital
industrial. Sua caracterstica bsica est no fato de que ele no cumpre nenhuma funo
na lgica do capital industrial. um capital que no produz mais-valia ou excedentevalor e no favorece nem contribui para a sua produo. No entanto, ele se apropria de
excedente e o exige em magnitude crescente. Sua lgica a apropriao desenfreada da
mais-valia, ou melhor, do lucro (o lucro especulativo).

O momento primeiro em que iniciou-se esta hipertrofia do Capital Fictcio tornando-o na

conceituao de Caracanholo e Nakatani (1999) Capital Especulativo Parasitrio foi a quebra em
1971 de forma unilateral pelos Estados Unidos do acordo de Bretton Woods, como afirma Franois
Chesnais (1996, p. 248),
A morte desse sistema [referindo-se ao sistema monetrio internacional representado
pelo acordo de Bretton Woods], em 1971, levou, por etapas, no somente ao
desaparecimento de qualquer ancoragem internacional das moedas, como tambm
transformao do mercado de cmbio em um espao onde moedas e ativos financeiros
esto dissoluvelmente imbricados.

As moedas dos pases capitalistas avanados que at ento encontravam no dlar norte-americano
um padro fixo de conversibilidade, passaram a possuir suas cotaes nos mercados cambiais
determinadas conforme qualquer outra mercadoria, ou seja, seus preos de compra e venda
passaram a ser determinados conforme as variaes entre as presses compradoras e vendedoras na
negociao das mesmas nos mercados cambiais, conforme assevera Franois Chesnais (1996, p.
248),
Hoje em dia, todas as moedas, inclusive o dlar [...], voltaram a se confundir entre os
ativos financeiros, cuja valorizao resulta da circulao (venda e compra, tomada e
concesso de emprstimo) e das variaes de seu valor relativo. Essa circulao d-se
nos mercados de cmbio, que so, ao lado dos mercados de produtos derivados, o
segmento mais importante por seu volume, o mais imprevisvel em seus movimentos e o
mais devastador em seus efeitos econmicos.

Se quisermos encontrar um motivo interno aos Estados Unidos segundo Chesnais (1996) que
justificaria a quebra do acordo que manteve o sistema financeiro mundial sob regulamentaes
firmes por um longo perodo, devemos nos concentrar na hipertrofia do endividamento interno e
externo americano que se iniciou entre os anos 1965-1971.

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Aps a reconstruo da Europa em fins da dcada de 1950 e o aparecimento de novas economias

industrializadas, ficou claro a partir da dcada de 1960 que havia um excesso de oferta de
mercadorias no mercado mundial.
Sendo assim, os Estados Unidos que aps o acordo de Bretton Woods haviam se tornado o centro
econmico/financeiro do sistema capitalista com o intuito de evitar uma crise geral do sistema
comeou a financiar sozinho este excesso de mercadorias que fluam dos demais pases
industrializados principalmente o Japo e a Alemanha para o seu territrio.
Esse excesso foi financiado via elevados dficits no balano de pagamentos norte-americano que,
por ventura, eram financiados via uma poltica monetria frouxa aumentando a quantidade de
moeda em posse do pblico para que se pudesse realizar a criao de Bnus do Tesouro 17 no
apelo de atrair capital estrangeiro para que a relao deficitria com o restante do mundo fosse
coberta pela entrada desses capitais oriundos da emisso de ttulos.
Tendncia essa de endividamento que s fez por agravar-se com o financiamento da Guerra do
Vietn pelos mesmos mecanismos.
Destarte, o excesso de moeda em posse do pblico acabou gerando um surto inflacionrio nos anos
posteriores a 1965 o que levou a uma certa desconfiana dos demais pases centrais da
possibilidade dos Estados Unidos manterem a taxa de converso do dlar com o ouro nos termos
do acordo.
Desse modo, com esta desconfiana, muitos pases portadores do dlar norte-americano
principalmente Japo e Alemanha comearam a converter seus montantes desta moeda em ouro o
que acabou levando ao quase esvaziamento das reservas americanas desse metal guardadas no Fort
Nox.
Assim, em setembro de 1971 quando muito pouco do ouro de suas reservas restava, os Estados
Unidos resolveram dar fim unilateralmente ao Acordo de Bretton Woods, passando a partir de
ento as cotaes das moedas a variarem conforme as flutuaes dos mercados cambiais. Franois
Chesnais (1996, p. 250) apresenta de forma sucinta tais acontecimentos,
Trata-se da transformao do volume do endividamento em uma srie de ttulos que so vendidos nos mercados
financeiros externos para que com a arrecadao do dinheiro possa se cobrir o dficit do balano de pagamentos. Tal
fenmeno tambm conhecido como securitizao da dvida pblica.
17

26

O principal fator interno, de exclusiva responsabilidade dos EUA, foi a exploso da

dvida federal, conjugada a um dficit crescente na balana de pagamentos. A criao
desenfreada de meios monetrios para financiar a emisso de bnus do Tesouro tornou
insustentvel a manuteno da paridade dlar-ouro. A partir de 1965, o duplo dficit do
oramento e dos pagamentos externos, agravado pelo financiamento da guerra do
Vietn, traduziu-se por emisses de dlares, cuja converso ao ouro era pleiteada
imediatamente pelos outros pases. As reservas de Fort Nox estavam se esvasiando.

A partir de ento, um stio de especulao passou a se formar com a compra e venda de moedas nos
mercados cambiais, fazendo do mercado cambial uma possibilidade de se obter lucros
explicitamente financeiros.
Outro evento importante para destacarmos o perodo de hegemonizao do Capital Especulativo
Parasitrio foi, como j iniciada a exposio, a criao a partir da dcada de 1970, primeiramente
pelos Estados Unidos e depois seguida pelos demais pases de economia central, de uma economia
do endividamento nascida das desregulamentaes que acompanharam o fim do acordo de Bretton
Woods como aponta Franois Chesnais (1996, p. 251),
Sem freios, graas ao desmoronamento das barreiras que o sistema de Bretton Woods
erguera provisoriamente, os instrumentos de liquidez criados pelo governo americano
para financiar a dvida pblica deram incio economia do endividamento (a debt
economy18). Desde meados da dcada de 1970, ela se tornou parte integrante das
caractersticas estruturais da economia americana, primeiro, e depois de muitos outros
pases, entre os quais a Frana.

O impacto da criao da economia do endividamento na formao de ambientes propcios para o

crescimento da massa monetria que representa o Capital Especulativo Parasitrio se deu na
medida em que este movimento proporcionou o crescimento dos euromercados nos quais eram
movimentados os eurodlares como assevera Franois Chesnais (1996, p. 251), [...] a economia de
endividamento americana tambm alimentou o florescimento dos euromercados, primeiro elo no
nascimento dos todo-poderosos mercados financeiros de hoje.
A criao dos euromercados durante a dcada de 1950 nasceu de prticas de alguns bancos ingleses
que comearam a trabalhar com a movimentao de dlares no intuito de se proteger da queda da
libra esterlina nesta dcada.
Os primeiros clientes com os quais os bancos ingleses comearam a trabalhar foram as
multinacionais norte-americanas que, j em processo de internacionalizao, durante esta poca,
utilizavam os servios dos bancos ingleses.

18

Economia do Endividamento.

27

Neste movimento, as multinacionais foram seguidas pelos bancos americanos, tambm em fase de
internacionalizao, que encontraram em terreno ingls regulamentaes menores que em seu
territrio. Surgiu assim a movimentao dos eurodlares19 como descreve Franois Chesnais (1996,
p. 252),
O verdadeiro ponto-de-partida dos euromercados parece ter sido dado, na poca, pelo
comportamento dos bancos britnicos. Cada vez mais incomodados com a queda da libra
esterlina, eles comearam a trabalhar em dlares, chamados eurodlares por serem
originrios de operaes de dbito/crdito de contas gerenciadas fora do pas que os
emitia, os EUA. Essas contas foram inicialmente as das multinacionais americanas, e
logo dos bancos norte-americanos, que estavam se encaminhando para a
internacionalizao de suas atividades.

De movimentaes tmidas durante a dcada de 1950 em torno de dois bilhes de dlares e

incio da dcada de 1960 em torno dos quatro e meio bilhes de dlares este mercado de
eurodlares cresceu a taxas assombrosas desde ento, alcanando a marca dos cento e sessenta
bilhes de dlares em 1973 para, a partir da, dobrar de tamanho a cada trs anos at a estabilizao
do crescimento em 1981 e a retomada com as medidas dos governos neoliberais como afirma
Franois Chesnais (1996, p. 253),
Em 1952, o mercado dos eurodlares movimentava aproximadamente 2 bilhes de
dlares; em 1960, em valores lquidos, ainda no ultrapassava 4,5 bilhes. Pouco mais
de doze anos depois, s vsperas da alta do preo do petrleo em 1973, esse montante
atingia 160 bilhes de dlares. A partir de 1973, a massa movimentada dobra a cada trs
anos, at 1981, depois segue-se um perodo de estagnao at retomar o crescimento,
sob o impulso da liberalizao monetria e financeira dos governos neoliberais.

As relaes entre dvida pblica, euromercados e liberalizaes se deram na medida em que o

endividamento pblico crescente a partir de 1960 alimentou a criao de eurodlares no mercado
europeu cuja massa monetria crescente exigiu dos governos a liberalizao de sua movimentao.
Com esta liberalizao criou-se o terceiro ninho de obteno de lucros especulativos que foram os
mercados bolsistas internacionais sustentados em sua grande parte pela movimentao dos
eurodlares; neles que so negociadas as aes das sociedades annimas conjuntamente com os
ttulos de dvida pblica e privada.
Tivemos assim, a criao de trs ambientes especficos onde o Capital Especulativo Parasitrio
passou a executar seu tipo particular de circulao e se expandir de forma relativamente autnoma
em relao produo: os mercados cambiais; os mercados de obrigaes e os mercados de aes e
derivativos.
19

Chama-se eurodlar por o mesmo circular em territrio diferente do qual foi criado.

28

Esta condio representa a hegemonia do Capital Especulativo Parasitrio na definio da lgica da

acumulao na fase posterior dcada de 1980, na qual os mercados financeiros comearam a
direcionar, de forma pungente, a acumulao capitalista, tendo como reflexo, a necessidade de uma
reorganizao do regime de acumulao e tambm o estabelecimento de um novo modo de
regulamentao, como veremos nos dois tpicos seguintes.

1.2. Do Fordismo ao Toyotismo.

O modelo de organizao da produo hegemnico entre as dcadas de 1940 e 1970, tratava-se do
modelo fordista. Tal modelo possuiu como grandes pas fundadores o engenheiro norte americano
Frederick Winslow Taylor e o empresrio Henry Ford.
A Taylor que iniciou seus estudos da organizao do trabalho em 1881 coube a funo de
implementar, atravs do que se denominou posteriormente Administrao Cientfica, uma
reformulao no que tangia organizao do trabalho. de sua autoria a separao drstica entre a
concepo (savoir faire) e a execuo do trabalho na linha produtiva assim como auxiliado pelos
trabalhos da famlia Gilbreth20 um controle rigoroso dos tempos e movimentos do trabalho atravs
de medies precisas das tarefas executadas pelos trabalhadores; funo que passou a ser exercida
magistralmente pelos supervisores.
Antes da implementao de seu modo de gerenciamento estamos nos referindo primeira dcada
do sculo XX as duas etapas a que ele dividiu a realizao do trabalho se encontravam unidas e
de posse do prprio trabalhador que as internalizava durante um longo perodo de cinco a sete
anos de treinamento sob a orientao dos sindicatos21, ou seja, eram os prprios trabalhadores que
possuam o controle da concepo e organizao do trabalho como descrevem Fernando C. Prestes

Notadamente os trabalhos de Frank e Lilian Gilbreth relativos aplicao da Administrao Cientfica em sua
empresa de construo civil reunidos sob o nome de The Writting of the Gilbreths, Spriegel and Myers (MOTTA;
VASCONCELOS, 2002, p. 33).
21
Tal anlise de que eram os sindicatos norte-americanos que detinham o monoplio da transmisso do como fazer
o trabalho na poca que Taylor iniciou os seus estudos sobre organizao pode ser encontrada em Peter Drucker
(1999, p. 16). Analisando este fato ele afirma: Eles [ao se referir aos sindicatos] exigiam um aprendizado de cinco a
sete anos, mas no tinham treinamento sistemtico, nem estudo do trabalho. No era permitido anotar nada [...]. A
afirmao de Taylor, de que o trabalho podia ser estudado, analisado e dividido em uma srie de movimentos
repetitivos simples cada um dos quais devia ser executado de uma maneira certa, no seu melhor tempo e com suas
ferramentas corretas era de fato um ataque frontal aos sindicatos. Por mais perigoso que seja adotar uma anlise
de Drucker dada sua nfase durante todo o texto em glorificar Taylor, chegando at em passagens seguintes de
transform-lo em socialista a questo dos sindicatos ocuparem um lcus central na transmisso do trabalho parece
ser aceitvel.
20

29

Motta e Isabella F. G. de Vasconcelos (2002, p. 30) ao demarcarem o ambiente laborativo da aetas

pr-Taylor,
Nessas indstrias, artesos e operrios especializados eram empregados e exerciam a sua
tcnica por meio do sistema de empreitada [...]. Por meio do sistema de empreitada, os
empreendedores (proprietrios das fbricas) transferiam para os profissionais e artesos
autnomos a responsabilidade de montar o sistema produtivo em suas fbricas. O
profissional subcontratado assumia o risco e a responsabilidade pela produo e era pago
com base nos resultados obtidos.

Taylor, ento, no intuito de desqualificar esses saberes laborativos22 que se centravam na

corporeidade dos trabalhadores e com isso diminuir a presso poltica dos mesmos no ambiente
fabril, desenvolveu o seu novo mtodo onde a concepo ficaria de posse da gerncia cientfica
formada pelos engenheiros planejadores e, to somente a execuo, ficaria a cargo dos
trabalhadores e, ainda, vigiada por uma srie de supervisores que ditavam o ritmo e a forma da
produo com base nos dados dos planejadores.
Essa viso negativa da organizao autnoma da produo por parte dos trabalhadores fica bem
evidenciada na forma como ele visualizava o ambiente de trabalho das fbricas antes da
implementao de seu modelo. Viso que qualificava o ambiente laborativo como impregnado de
uma intensa vadiagem no trabalho (soldering), como fica bem expressa em suas palavras,
Trabalhar menos, isto , trabalhar deliberadamente devagar, de modo a evitar a
realizao de toda a tarefa diria, fazer cera, soldering, como se diz neste pas, handing it
out, como se chama na Inglaterra, can caen como pronunciado na Esccia, o que est
generalizado nas indstrias e, principalmente, em grande escala, nas empresas de
construo (TAYLOR, 1960, p. 16).
A indolncia natural dos homens grave; todavia a maior causa de prejuzo, para
trabalhadores e patres, a indolncia sistemtica, quase generalizada, em todos os tipos
comuns de administrao e que decorre das concluses que chegaram os operrios e da
crena que eles nutrem de que agindo assim esto servindo aos seus interesses
(TAYLOR, 1960, p. 22).

Este ambiente criado por Taylor direcionado a produzir uma ciso entre uma esfera e outra da
realizao do trabalho foi responsvel pelo aparecimento de um hiato entre o trabalho prescrito nos
manuais pela gerncia cientfica e o trabalho realizado pelos trabalhadores. Tal hiato deveria ento
ser diminudo atravs do adestramento23 cientfico que consistia na repetio a ttulo de treinamento
A hiptese de que Taylor tinha como finalidade, alm de aumentar o volume da produo, a desqualificao dos
saberes laborativos dos trabalhadores desenvolvida por Gounet (2002) fundamentando-se para isso na idia
corrente que circulava pelos movimentos operrios mundiais afirmando que quem conseguia organizar a produo
tambm poderia organizar e gerir o Estado. Dessa hiptese podemos perceber uma finalidade poltica forte do
modelo taylorista que se ope a idia vulgarmente defendida por Drucker (1997) de haver somente finalidade
econmica nos projetos de Taylor e ainda esta finalidade estar voltada para melhorar as condies materiais dos
trabalhadores e no dos empresrios.
23
Por mais dura que possa parecer a palavra adestramento em se tratando de pessoas, por vrias vezes Taylor a
emprega em seu mais importante tratado Princpios de Administrao Cientfica publicado em 1911, ouamos o
22

30

de todos os movimentos necessrios ao aprendizado de uma determinada tarefa no intuito de

encontrar segundo o mtodo heurstico a forma nica ou cientificamente correta de executar o
trabalho: one best way (MOTTA; VASCONCELOS, 2002).
importante observarmos que nessa transio de formas de se conceber e organizar o trabalho
fabril a execuo se tornou extremamente simples, repetitiva e embrutecedora. Todo o trabalho
passou a ser prescrito em seus mnimos detalhes pela gerncia cientfica, roubando assim do
trabalhador toda a parte criativa envolvida no mesmo, como se j no bastasse a perda do controle
do seu ritmo e forma.
Trabalhar nas fbricas geridas pela Administrao Cientfica passou a ser to somente a repetio
de certo nmero de tarefas simples precisamente informadas pelos manuais e fichas de trabalho
criados pela gerncia cientfica e ditados pela superviso conforme os desejos dos proprietrios
destas empresas.
Por tal fato, o modelo de gerenciamento do trabalho criado por Taylor nas duas primeiras dcadas
do Sculo XX teve dificuldade de ser implementado nas empresas antes do Ps-Guerra como nos
informa David Harvey (2003, p. 123),
O taylorismo tambm enfrentou fortes resistncias nos anos 20, e alguns comentadores,
como Richard Edwards (1979), insistem que a oposio dos trabalhadores infligiu uma
grande derrota implantao dessas tcnicas na maioria das indstrias, apesar do
domnio capitalista dos mercados de trabalho, do fluxo contnuo de mo-de-obra e da
capacidade de mobilizar exrcitos de reserva da Amrica rural (e, por vezes, negra).

Traada a contribuio de Taylor para a construo do regime de acumulao fordista, passaremos

para contemplao das contribuies do prprio Ford. Em termos temporais, bom lembrar que
ambos os autores forjaram seus conceitos nas primeiras duas dcadas do Sculo XX, no caso
especfico de Ford, o incio das operaes de sua fbrica de automveis datam de 1903 como nos
informa Thomas Gounet (2002, p. 18),
A data bsica 1913, quando Henry Ford, frente de uma empresa que leva seu nome,
formada dez anos antes, cria aquilo que se denominou fordismo. uma nova
organizao na produo e no trabalho, destinada a fabricar seu veculo, o modelo T, por
um preo relativamente baixo, de forma que fosse comprado em massa.

O que atribudo a Ford nesse processo de construo do modelo hegemnico de gesto do

processo de produo anterior ao modelo Toyota consistiu na fixao dos trabalhadores e dos
autor: [...] se voc e seu operrio se tornaram to adestrados que juntos fazem dois pares de sapatos por dia,
enquanto seu competidor e o operrio dele fazem somente um par, claro que, depois de ter vendido os dois pares de
sapatos, voc poder pagar ao seu operrio mais do que seu concorrente que produz somente um par, cabendo a
voc, ainda, lucro maior do que a seu competidor (TAYLOR, 1960, p. 15).

31

meios de produo e na movimentao do produto durante o processo produtivo. Conseguiu tal

feito ao criar uma esteira rolante por sobre a qual seu famoso Ford Bigode ou Modelo T era
movimentado enquanto os trabalhadores fixados em um determinado espao restrito ao longo da
linha iriam executando sobre a carcaa do automvel os processos de transformao como ilustra
Ricardo Antunes (2003, p. 37),
Uma linha rgida de produo articulava os diferentes trabalhos, tecendo vnculos entre
as aes individuais das quais a esteira fazia as interligaes, dando o ritmo e o tempo
necessrios para a realizao das tarefas .

Porm, outras transformaes em nvel de organizao do espao produtivo, alm da linha de

produo e a parcerizao do trabalho oriunda dos ensinamentos de Taylor, foram realizadas por
Ford conforme nos indica Thomas Gounet24 (2002, p. 18-19),
1. Para responder a um consumo amplo, Ford atira-se produo em massa. Isso
significa racionalizar ao extremo as operaes efetuadas pelos operrios e combater
os desperdcios, principalmente de tempo. Apenas a produo em massa pode reduzir
os custos de produo e, portanto, o preo de venda do carro.
2. A primeira racionalizao o parcelamento das tarefas, na mais pura tradio
taylorista. Em vez de fazer um veculo inteiro, um operrio faz apenas um nmero
limitado de gestos, sempre os mesmos, repetidos ao infinito durante sua jornada de
trabalho[...]Acontece a desqualificao dos operrios.
3. [...]Cria-se[...]a linha. Uma esteira rolante desfila, permitindo aos operrios,
colocados um ao lado do outro, realizar as operaes que lhes cabem. Alm de ligar
os trabalhos individuais sucessivos, a linha fixa uma cadncia regular de trabalho,
controlvel pela direo da empresa [...]
4. Para reduzir o trabalho do operrio a alguns gestos simples e evitar o desperdcio de
adaptao do componente ao automvel, Ford tem a idia de padronizar as
peas...Mas para obter esse resultado e ter componentes exatos, Ford [...] se atira
integrao vertical, ou seja, ao controle direto de um processo de produo, de cima a
baixo.
5. Depois dessas transformaes, Ford pde automatizar suas fbricas.

Em conjunto tais medidas representaram uma economia fenomenal no tempo de fabricao dos
automveis. Thomas Gounet (2002, p. 19) nos d uma idia desta economia ao contrastar o modelo
24

Womack et al (1992, p. 12 ), apresenta uma descrio prxima da de Gounet (2002), embora um pouco menos
detalhada, ele resume as intervenes da fbrica fordista em trs pontos:
1. da intercambialidade e a facilidade de ajustar as peas entre si;
2. a linha de montagem mvel, que consistia em duas tiras de lmina de metal, sob as
rodas nos dois lados do carro, deslocando-se ao longo de toda a fbrica;
3. de levar a idia da diviso do trabalho a suas ltimas conseqncias,
da quase completa integrao vertical.

32

de produo desenvolvido por Ford e o modelo artesanal que existia anteriormente e que
continuava a ser utilizado pelos seus concorrentes,
A antiga organizao da produo precisava de 12:30 horas para montar um veculo.
Com o taylorismo, ou seja, apenas com o parcelamento das tarefas, a racionalizao das
operaes sucessivas e a estandardizao dos componentes, o tempo cai para 5:50 horas.
Em seguida, graas ao treinamento, para 2:38 horas. Em janeiro de 1914, Ford introduz
as primeiras linhas automatizadas. O veculo produzido em 1:30 hora, ou seja, pouco
mais de oito vezes mais rpido que no esquema artesanal usado pelos concorrentes.

No se faz necessrio um grande esforo do pensamento para imaginar o quantum de economia em

termos de custo que este aumento da velocidade da fabricao do automvel, mantendo inalterados
os demais fatores de produo, trouxe para a produo da indstria automobilstica, num primeiro
momento, e para todo o setor industrial posteriormente quando o modelo foi transposto para os
outros ramos industriais, por meio da visvel intensificao da extrao da mais-valia da fora de
trabalho que a organizao fordista veio realizar.
Produo em massa passou a ser ento o maior benefcio de toda a gama de inovaes apresentadas
por Ford. Produo onde ganhos cada vez maiores, em termos de custo do produto, poderiam ser
angariados com o aumento das quantidades produzidas, ou seja, neste tipo de organizao da
produo, a economia e os ganhos de produtividade eram conseguidos por meio do aumento do
volume dos lotes de nmero restrito de produtos, conforme nos apresenta Taiichi Ohno (1997, p.
107),
Fazer grandes lotes de uma nica pea isto , produzir uma grande quantidade de peas
sem uma troca de matriz ainda hoje uma regra de consenso de produo. Esta a
chave do sistema de produo em massa de Ford. A indstria automotiva americana tem
mostrado continuamente que a produo em massa planejada tem o maior efeito na
reduo de custos.

So inegveis apesar de Ford ter se apropriado de muitos desenvolvimentos de antecessores os

desenvolvimentos introduzidos por Ford como geradores de benefcios em termos do aumento da
lucratividade da indstria.
Entretanto, estes no so os maiores feitos vinculados ao sistema de produo que leva o nome de
sua pessoa, o maior mrito referente ao mesmo foi ter identificado uma profunda relao entre os
produtos fabricados por sua fbrica e as pessoas que deveriam compr-lo, ou seja, Ford pressentiu a
necessidade de uma adequao entre a produo em massa, de onde grandes lucros poderiam ser
auferidos, com as economias de escala e as subjetividades que tambm teriam que ser de massa
para que todo o sistema pudesse funcionar coerentemente.

33

David Harvey (2003, p. 121) nos apresenta de forma clara tal afirmao ao especificar as
contribuies de Ford na composio do modo de acumulao que recebeu seu nome,
O que havia de especial em Ford (e que, em ltima anlise, distingue o fordismo do
taylorismo) era a sua viso, seu reconhecimento explcito de que produo de massa
significa consumo de massa, um novo sistema de reproduo da fora de trabalho, uma
nova poltica de controle e gerncia do trabalho, uma nova esttica e uma nova
psicologia, em suma, um novo tipo de sociedade democrtica, reacionalizada,
modernista e populista.

Assim, para assegurar o consumo de massa e um tipo especfico de reproduo da fora de

trabalho, Ford adotou o salrio de cinco dlares e a jornada de trabalho diria de oito horas
vinculadas com a necessidade de o trabalhador apresentar as caractersticas racionais adequadas
para utilizar tais benefcios em 1914. David Harvey (2003, p. 122) descreve em detalhes as
intenes de Ford ao propor tais modificaes na jornada de trabalho e na remunerao,
O propsito do dia de oito horas e cinco dlares s em parte era obrigar o trabalhador a
adquirir a disciplina necessria operao do sistema de linha de montagem de alta
produtividade. Era tambm dar aos trabalhadores renda e tempo de lazer suficientes para
que consumissem os produtos produzidos em massa que as corporaes estavam por
fabricar em quantidades cada vez maiores. Mas isso presumia que os trabalhadores
soubessem como gastar seu dinheiro adequadamente. Por isso, em 1916, Ford enviou um
exrcito de assistentes sociais aos lares dos seus trabalhadores privilegiados (em larga
medida imigrantes) para ter certeza de que o novo homem da produo em massa
tinha o tipo certo de probidade moral, de vida familiar e de capacidade de consumo
prudente (isto , no alcolico) e racional para corresponder s necessidades e
expectativas da corporao.

A clara preocupao de Ford em desejar modelar de forma precisa o tipo de homem que deveria
integrar a sociedade de massa que o seu modelo de produo viria abastecer a partir do Ps-Guerra
j nos permite perceber indcios de que no reino da produo so tecidas coisas bem mais
profundas do que os produtos que povoam as vitrines das lojas, neste reino que so demarcados
liames fundamentais na definio de nossas formas de ser, sendo assim, o fordismo, por possuir tais
pretenses, consegue ser muito mais que um simples sistema de produo como nos mostra David
Harvey (1992, p. 131),
[...] o fordismo do ps-guerra tem de ser visto menos como um mero sistema de produo
em massa do que como um modo de vida total. Produo em massa significa padroniao
do produto e consumo de massa, o que implica toda uma nova esttica e mercadificao
da cultura.

Ambies que Thomas Gounet (2002, p. 20) no ver com bons olhos ao que tange futura fora
de trabalho que ser produzida por tal regime,
O que ele [se referindo a Ford] no diz que, para receber seus 5 dlares, o trabalhador
deve dar provas de boa conduta, ou seja: no ser mulher, no beber, destinar seu dinheiro
famlia ... A empresa cria um servio social para controlar a situao nas casas dos

34

beneficirios do prmio Ford e, nos primeiros anos, ele recusar os 5 dlares a 28% do
pessoal.

Assim, dados os fatores descritos acima com relao ao regime de acumulao fordista privar o
trabalhador da concepo, organizao e controle do trabalho e exigir como contraponto ao
aumento da produo um tambm aumento do consumo o mesmo sofreu em seu nascedouro
alguns enfrentamentos e dificuldades.
David Harvey (2003, p. 123 e 124) nos apresenta tais dificuldades,
Houve, ao que parece, dois principais impedimentos disseminao do fordismo nos
anos entre guerras. Para comear, o estado das relaes de classe no mundo capitalista
dificilmente era propcio fcil aceitao de um sistema de produo que se apoiava
tanto na familiarizao do trabalhador com longas horas de trabalho puramente
rotinizado, exigindo poucas habilidades manuais tradicionais e concedendo um controle
quase inexistente ao trabalhador sobre o projeto, o ritmo e a organizao do processo
produtivo [...]. A segunda barreira importante a ser enfrentada estava nos modos e
mecanismos de interveno estatal. Foi necessrio conceber um novo modo de
regulamentao para atender aos requisitos da produo fordista; e foi preciso o choque
de 30 para que as sociedades capitalistas chegassem a alguma nova concepo da forma
e do uso dos poderes do Estado.

E tais dificuldades s foram superadas aps o Ps-Guerra quando ento, a fora de trabalho
comeou a se moldar ao novo perfil pelo fato do regime de acumulao fordista ter se espalhado
por todas as indstrias automobilsticas, alm de outros ramos industriais onde fosse possvel a
produo em massa e tambm, com a criao do Estado Keynesiano, um modo de regulamentao
adequado ter sido oferecido a este regime de acumulao.
A partir dessa poca, dados os resultados positivos alcanados em termos de produtividade
devido ao aumento da explorao da fora de trabalho e a posio conquistada pelos Estados
Unidos entre os pases capitalistas ocidentais, o regime fordista consistiu-se no modelo hegemnico
de produo entre as dcadas de 1940 e 1970 e assim, passou a ser implementado na totalidade dos
pases capitalistas, mesmo que, nos ento subdesenvolvidos, tal implementao tenha ocorrido a
partir da crise de tal modelo durante as dcadas de 1960 e 1970 (GOUNET, 2002).
importante ainda lembrar que tal modelo foi ancorado em nvel macroeconmico pelos
investimentos macios do Estado sob a orientao Keynesiana, e levou o mundo ocidental a um
grande e prspero perodo de crescimento contnuo, onde: de um lado, o Estado garantia com seus
investimentos no setor privado e na assistncia na forma do Estado do Bem Estar uma expanso
da demanda agregada resultando de imediato em acrscimos substantivos no consumo; as empresas
com uma poltica de bons salrios e com a orientao da produo em massa garantiam alm da

35

oferta de grandes quantidades de produtos padronizados, ainda, condies para que seus
trabalhadores consumissem os produtos por eles elaborados; e, os trabalhadores, se empenhavam
por aceitar e se dedicar forma massante e embrutecedora de trabalho proporcionando os ganhos
na lucratividade como nos apresenta David Harvey (2003, p. 125),
[...] o crescimento fenomenal da expanso de ps-guerra dependeu de uma srie de
compromissos e reposicionamentos por parte dos principais atores dos processos de
desenvolvimento capitalista. O Estado teve de assumir novos (Keynesianos) papis e
construir novos poderes institucionais; o capital corporativo teve de ajustar as velas em
certos aspectos para seguir com mais suavidade a trilha da lucratividade segura; e o
trabalho organizado teve de assumir novos papis e funes relativos ao desempenho
nos mercados de trabalho e nos processos de produo.

Tal perodo de crescimento contnuo da economia capitalista em nvel mundial condio sine qua
non para o bom funcionamento do sistema fordista, j que, os ganhos de produtividade ficavam
atrelados aos aumentos substantivos dos volumes de produo encontraria seu Termidor no incio
da dcada de 1970.
Os enormes gastos estatais para basilar o compromisso fordista acabaram gerando problemas srios
nas finanas dos Estados sob orientao Keynesiana j em meados da dcada de 1960, problemas
estes consubstanciados num excesso de liquidez acompanhado de um perodo de surto
inflacionrio.
Esse excesso de divisas causador dessas dificuldades foi oriundo de uma poltica monetria frouxa
que foi utilizada na segunda metade da dcada de 1960 para garantir a estabilidade da economia em
enfrentamento a quatro questes principais: um aumento da concorrncia mundial dado o
surgimento de novos mercados nascidos dos produtos dos pases perifricos de industrializao ps
Segunda Grande Guerra; a rigidez de todo sistema em termos de investimentos em capital fixo e na
elaborao da produo; a rigidez tambm dos compromissos entre o grande capital, o governo e a
classe trabalhadora e principalmente a necessidade da garantia de enorme liquidez na economia
para sustentar os aumentos contnuos da produo em massa. David Harvey (2003, p. 135) ilustra
de forma clara esses problemas que comearam a solapar o compromisso fordista,
De modo geral, o perodo de 1965 a 1973 tornou cada vez mais evidente a incapacidade
do fordismo e do Keynesianismo de conter as contradies inerentes ao capitalismo. Na
superfcie, essas dificuldades podem ser melhor apreendidas por uma palavra: rigidez.
Havia problemas com a rigidez dos investimentos de capital fixo de larga escala e de
longo prazo em sistemas de produo em massa que impediam muita flexibilidade de
planejamento e presumiam crescimento estvel em mercados de consumo invariantes.
Havia problemas de rigidez nos mercados, na alocao e nos contratos de trabalho [...].
E toda tentativa de superar esses problemas de rigidez encontrava a fora aparentemente
invencvel do poder profundamente entrincheirado da classe trabalhadora [...]. A rigidez
dos compromissos do Estado foi se intensificando medida que programas de

36

assistncia (seguridade social, direitos de penso etc.) aumentavam sob a presso de

manter a legitimidade num momento em que a rigidez da produo restringia expanses
da base fiscal para gastos pblicos. O nico instrumento de resposta flexvel estava na
poltica monetria, na capacidade de imprimir moeda em qualquer montante que
parecesse necessrio para manter e economia estvel. E, assim, comeou a onda
inflacionria que acabaria por afundar a expanso do ps-guerra.

Como bem ilustra Harvey (2003) a poltica monetria frouxa acabou gerando uma onda
inflacionria nos pases centrais em fins da dcada de 1960 cuja receita keynesiana no conseguia
debelar. Tal estado de coisas somado s crises do petrleo que se iniciaram em princpios da dcada
de 1970 acabaram gerando um grande perodo de recesso entre os anos 1973-1975 levando, ento,
as corporaes a buscarem modelos de organizao da produo que fugissem fixidez do modelo
fordista de produo em massa,
A forte deflao de 1973-1975 indicou que as finanas do Estado estavam muito alm
dos recursos, criando uma profunda crise fiscal e de legitimao. [...] Ao mesmo tempo,
as corporaes viram-se com muita capacidade excedente inutilizvel (principalmente
fbricas e equipamentos ociosos) em condies de intensificao da competio. Isso as
obrigou a entrar num perodo de racionalizao, reestruturao e intensificao do
controle do trabalho (caso pudessem superar ou cooptar o poder sindical). A mudana
tecnolgica, a automao, a busca de novas linhas de produto e nichos de mercado, a
disperso geogrfica para zonas de controle mais fcil, as fuses e medidas para acelerar
o tempo de giro do capital passaram ao primeiro plano das estratgias corporativas de
sobrevivncia em condies gerais de deflao. [...] No espao social criado por todas
essas oscilaes e incertezas, uma srie de novas experincias nos domnios da
organizao industrial e da vida social e poltica comeou a tomar forma. Essas
experincias podem representar os primeiros mpetos da passagem para um regime de
acumulao inteiramente novo, associado com um sistema de regulamentao poltica e
social bem distinta (HARVEY, 2003, p. 140).

Podemos caracterizar o perodo vivenciado pelas economias centrais durante a dcada de 1970
como uma dcada em que se aumentavam cada vez mais as quantidades produzidas do lado da
oferta e, dados os problemas da conteno do surto inflacionrio, a demanda necessitava ser freada,
j que, sob a orientao monetarista que assumiu o controle das polticas econmicas como
ilustraremos no tpico 3, os processos inflacionrios deveriam ser contidos via recesso.
Logo, as empresas necessitavam encontrar formas de continuar aumentando seus ganhos de
produtividade e consequentemente a sua taxa de lucratividade sem que houvessem aumentos no
volume de sua produo.
Proposio difcil de ser solucionada em um regime de produo cujo suporte principal dos ganhos
de produtividade assentava-se nas economias de escala. Mas, durante a dcada de 1950 no Japo,
Taiichi Ohno, que havia sido formado na escola norte-americana, j havia se debruado sobre o
mesmo problema que consistia em: Quais so as necessidades essenciais da empresa sob

37

condies de crescimento lento? Em outras palavras, como podemos aumentar a produtividade

quando a quantidade de produo no est aumentando? (OHNO 1997, p. 35).
Situao um pouco paradoxal dentro dos ensinamentos tayloristas/fordistas, mas que Taiichi Ohno
soube responder com extrema criatividade e competncia na formulao do que ficou conhecido
como Modelo Toyota de produo.
Esse modelo, porm no pode ser atribudo diretamente a Ohno sem que analisemos as condies
histricas da sociedade japonesa do ps-guerra que apresentaram as dificuldades e restries sob
quais Onho investiu sua criatividade.
O Japo recm derrotado na Segunda Guerra Mundial (1939-1945) se encontrava em princpios da
dcada de 1950 com sua infra-estrutura nacional em vias de reconstruo, da, oriundo desta
necessidade pungente, toda poltica nacional estar voltada para a soluo deste problema estrutural.
Neste contexto, as indstrias de base (ao, ferro, cimento, etc.) e de bens de capital (mquinas e
equipamentos) eram que ganhavam a maior parcela dos incentivos por parte do governo como
afirma Benjamin Coriat (1994, p. 40),
[...] preciso partir do fato de que na primeira metade dos anos 50, perodo no qual o
mtodo Kan-Ban nasceu, o Japo, aps o tempo das imensas destruies provocadas
pela guerra e pela derrota, havia retomado o caminho da industrializao mas, no
essencial, as prioridades eram ento relativas reconstruo de um aparelho de produo
nos grandes setores de base da economia: carvo, siderurgia, mquinas e bens de
produo.

produo automobilstica restavam poucos incentivos por parte do governo japons e tambm
podemos acrescentar o fato de o mercado para carros no estar em melhores condies dado o fato
de a guerra e a conseqente poltica de esforo de poupana nacional adotada pelo Estado Japons
ter afetado bastante a demanda por produtos oriundos desta indstria como demonstra Benjamin
Coriat (1994, p. 40),
[...] o nmero de veculos a motor fabricados em 1950 era de apenas 32.000, e ainda, a
maior parte destes veculos era constituda por caminhes destinados aos canteiros de
obras pblicas. Em 1955, o montante de produo para o Japo inteiro ainda irrisrio:
atinge exatamente 69.000 unidades! s uma dcada mais tarde, aproximadamente em
meados dos anos 60, que o Japo conhecer uma onda de verdadeira motorizao.

desta restrio quanto demanda que podemos observar a necessidade de se conceber um

modelo de gerir a produo que aumentasse a produtividade sem se utilizar dos ensinamentos
tayloristas/fordistas das economias de escala.

38

No que tange s condies relativas prpria fbrica da Toyota, Coriat (1994) descreve quatro
grandes fases nas quais princpios e regras fundamentais foram sendo maturadas e tornando-se
ensinamentos essenciais na construo do modelo Toyotista.
A primeira fase se estendeu do ano 1947 ao ano 1950. Correspondeu importao no setor
automobilstico das inovaes tcnico-organizacionais herdadas da experincia txtil. Dataram
desta fase a incorporao do princpio de autonomao e a sua conseqente exigncia da
multifuncionalidade no que tange execuo de funes e na operao de mquinas por parte dos
trabalhadores.
A segunda fase correspondeu ao pequeno nterim entre os anos 1949 e 1950. Dataram desta fase
trs eventos cruciais para o desenvolvimento do sistema que foram: a crise financeira no ano de
1949 que levou a empresa beira da falncia e a colocou na dependncia de um grupo bancrio
japons; o movimento grevista durante o ano de 1950 que resultou na demisso de 1600
funcionrios e do prprio presidente-fundador Kiichiro Toyoda e a Guerra da Coria que gerou
uma srie de encomendas em pequenas sries com prazo fixados penalizando a empresa em multas
caso no atendidas, isto devido s restries impostas pelo banco que concedeu os emprstimos que
evitaram a falncia da empresa.
A terceira fase se estendeu durante toda a dcada de 1950. Correspondeu importao na
fabricao automobilstica de tcnicas de gesto dos estoques dos supermercados norte-americanos.
Esta fase marca o nascimento e incorporao do mtodo Kan-Ban; que inicialmente teria sido
aplicado no departamento de montagem da fbrica principal, se estendeu posteriormente at a nova
fbrica de Motomachi onde Taiichi Ohno era o diretor em 1959 e, chegou em 1962 quando
Taiichi Ohno ento assumiu a diretoria da fbrica principal a abranger todos os estabelecimentos
essenciais da Toyota.
A quarta fase, que se estendeu entre os anos 1962 e 1973, marcou a extenso do mtodo Kan-Ban
aos subcontratantes e aos fornecedores ao mesmo tempo em que o sistema sofria vrios
desenvolvimentos e aperfeioamentos no interior da empresa.

39

Como podemos perceber com a anlise das condies histricas pelas quais o Japo passou na fase
que seguiu Segunda Guerra Mundial, as investidas de Onho surgiram como respostas a essas
condies, e no como invenes de uma mente superior.
A mecnica do sistema passou a responder a caractersticas especficas da demanda e da
concorrncia que a indstria automobilstica japonesa teve de se confrontar para continuar
sobrevivendo.
Essa mecnica do modelo Toyota ou, se adotarmos o nome de seu criador, Ohinista, segundo
CORIAT (1994) se assenta em dois pilares principais: o princpio da autonomao e auto-ativao
e o mtodo de produo Just in Time juntamente com o mtodo Kan-Ban. Ou, como o prprio
Taiichi Onho (1997, p. 25) afirma,
A base do Sistema Toyota de Produo a absoluta eliminao do desperdcio. Os dois
pilares necessrios sustentao do sistema so:
Just-in-time
Autonomao, ou automao com um toque humano.

O princpio da autonomao importado da fase (perodo que precedeu Segunda Guerra Mundial)
em que a Toyota era uma empresa do ramo txtil consistiu na criao de mquinas dotadas de uma
certa autonomia referente s paradas quando algum padro de trabalho irregular fosse identificado.
No caso dos teares da indstria txtil, os mesmos possuam dispositivos automticos que permitiam
sua parada automtica caso alguma anomalia fosse identificada em seu funcionamento, Taiichi
Ohno (1997, p. 28 e p.91) demonstra de maneira clara a origem do princpio e sua funcionalidade,
A idia [ao se referir ao princpio de autonomao] surgiu com a inveno de uma
mquina de tecer auto-ativada por Toyoda Sakichi (1967-1930), fundador da Toyota
Motor Company. O tear parava instantaneamente se qualquer um dos fios da urdidura ou
da trama se rompesse. Porque um dispositivo que podia distinguir entre condies
normais e anormais foi inserido na mquina, produtos defeituosos no eram produzidos.
A autonomao surgiu das idias e prtica de Toyoda Sakichi. O tear auto-ativado do
tipo Toyota que ele inventou, era rpido e equipado com um dispositivo para parar
automaticamente a mquina quando qualquer um dos fios rompesse ou o fio da trama
finalizasse.

Ohno ao importar esse princpio para as mquinas do setor automobilstico, dotando-as tambm de
dispositivos automticos de paradas em situaes de criao de produtos defeituosos, estendeu tal
princpio para a organizao de todo o processo de trabalho nas oficinas, onde, quando eram
identificados padres de trabalho que produzissem peas defeituosas, a equipe engajada em tal
situao fornecia uma ordem de parada para toda a linha. A este princpio estendido organizao
do trabalho Ohno denominou auto-ativao como afirma Benjamin Coriat (1994, p. 52),

40

O princpio de tais dispositivos, introduzidos primeiramente na concepo das mquinas

txteis, ser largamente reutilizado no conjunto das linhas de produo automobilstica.
Esse ponto absolutamente notvel, pois se refere tanto aos dispositivos mecnicos
introduzidos no corao das mquinas quanto aos dispositivos organizacionais que
dizem respeito execuo do trabalho humano. Estes ltimos so ento designados
como procedimentos de auto-ativao.

O que se destaca como importante quando se analisa a aplicao destes princpios similares em
termos de contedo a sua conseqncia sobre o perfil e o nmero da mo-de-obra empregada nas
oficinas.
medida que as mquinas eram dotadas de dispositivos de parada automtica, no necessitando,
portanto da ateno do operador quanto a esta funo, tornava-se possvel colocar vrias mquinas
sob a responsabilidade de um nico operador. E, medida que os prprios operadores deveriam ter
noo de quando emitir uma ordem de parada da linha em uma situao de trabalho que gerasse
peas defeituosas, outras funes alm da operao se incorporavam a sua atividade tais como:
qualidade, manuteno e superviso.
Derivados desses dois principais efeitos podemos identificar uma intensificao do trabalho dos
operadores quando da aplicao destes mtodos de gesto da produo e tambm a possibilidade da
reduo do nmero de trabalhadores sem conseqente reduo no volume da produo como o
prprio Taiichi Ohno (1997, p. 69-70) declara ao se pronunciar sobre as pretenses dos gestores ao
implementar o sistema,
No Sistema Toyota de Produo, pensamos a economia em termos de reduo da fora
de trabalho e de reduo de custos. A relao entre esses dois elementos fica mais clara
se considerarmos uma poltica de reduo da mo-de-obra como um meio para conseguir
a reduo de custos, que a mais crtica das condies para a sobrevivncia e o
crescimento de uma empresa.

Ou quando se refere especificamente ao efeito do princpio da autonomao sobre o significado da

gesto,
A autonomao tambm muda o significado da gesto. No ser necessrio um operador
enquanto a mquina estiver funcionando normalmente. Apenas quando a mquina pra
devido a uma situao anormal que ela recebe ateno humana. Como resultado, um
trabalhador pode atender diversas mquinas, tornando possvel reduzir o nmero de
operadores e aumentar a eficincia da produo (ONHO, 1997, p. 28).

Assim, podemos observar que um caminho contrrio ao tomado por Taylor e posteriormente
tambm adotado por Ford no que tange diviso do trabalho s suas tarefas mais elementares e
fixao de um nico homem para cada posto de trabalho seguido por Ohno que, alm de aglutinar
algumas funes no nvel da operao que eram delegadas superviso no modelo fordista, ainda

41

vai confiar a cada trabalhador vrios postos de trabalho. Em consonncia com este sentido que
possvel segundo Benjamin Coriat (1994, p. 53) a partir dos anos 1950,
[...] uma via prpria, japonesa, de organizao do trabalho e de gesto da produo se
pe em curso de se afirmar. Seu trao central distintivo, em relao via taylorista
norte-americana, que em lugar de proceder atravs da destruio dos saberes operrios
complexos e da decomposio em gestos elementares, a via japonesa vai avanar pela
desespecializao dos profissionais para transform-los no em operrios parcelares,
mas em plurioperadores, em profissionais polivalentes, em trabalhadores
multifuncionais.

O mtodo Kan-Ban e sua conseqncia imediata, que consiste na possibilidade da execuo da

produo sem grandes estoques intermedirios de matria-prima (mtodo de produo just-in-time),
foram importados por Ohno do funcionamento da distribuio das mercadorias nos supermercados
norte-americanos como afirma Taiichi Ohno (1997, p. 45),
Do supermercado pegamos a idia de visualizar o processo inicial numa linha de
produo como um tipo de loja. O processo final (cliente) vai at o processo inicial
(supermercado) para adquirir as peas necessrias (gneros) no momento e na
quantidade que precisa. O processo inicial imediatamente produz a quantidade recm
retirada (reabastecimento das prateleiras). Espervamos que isso nos ajudasse a atingir a
nossa meta just-in-time e, em 1953, implantamos o sistema na nossa oficina na fbrica
principal.

O funcionamento do mtodo consiste na inverso da orientao do fluxo da produo que era

utilizada no sistema fordista. No lugar da produo ser empurrada no sentido postos de trabalho
anteriores-postos de trabalho posteriores, ela passa a ser puxada no sentido postos de trabalho
posteriores-postos de trabalho anteriores como observa Benjamin Coriat (1994, p. 56),
[...] o trabalhador do posto de trabalho posterior (aqui tomado como cliente) se
abastece, sempre que necessrio, de peas (os produtos comprados) no posto de
trabalho anterior (a seo). Assim sendo, o lanamento da fabricao no posto anterior
s se faz para realimentar a loja (a seo) em peas (produtos) vendidas.

Para se conseguir manter o fluxo de peas intermedirias de posto a posto no sentido j descrito,
mantido um fluxo de informaes por intermdio de caixas que partem dos postos posteriores
contendo pequenos cartes tais cartes que so os Kan-Bans cujo contedo especifica as
quantidades e as caracterizaes das peas a serem produzidas aos postos anteriores que ficaro
encarregados de produzir as quantidades das peas com as especificaes descritas nos cartes e
reenviar as caixas com as peas pedidas aos postos posteriores,
H assim caixas Kan-Ban vazias que circulam no sentido posto posterior-posto
anterior e que contm instrues para encomendas de peas, e caixas Kan-Ban
carregadas de peas fabricadas que circulam no sentido habitual posto anterior-posto
posterior, e que correspondem s entregas das peas demandadas (CORIAT, 1994, p.
57).

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O fluxo de informaes que vai no sentido posto posterior-posto anterior e o fluxo de peas
gerado por aquele que vai no sentido posto anterior-posto posterior realizado em uma
intensidade e abrangncia at se conseguir manter no departamento que opera segundo a este
princpio a produo nos diversos postos que o compem de exatamente aquilo que se est sendo
requisitado, conseguindo-se assim a produo com estoque zero que se denominou mtodo de
produo Just-in-time.
Coma aplicao do mtodo Kan-Ban e a conseqente possibilidade da produo ser realizada
segundo os critrios do Just-in-time, mais duas rupturas foram realizadas em relao aos
ensinamentos do sistema fordista. Uma no que tange mudana no direcionamento do fluxo da
produo e outra no que tange manuteno de estoques intermedirios no sentido de evitarem
paradas na produo.
Para concluir a exposio das modificaes em aspectos da organizao do trabalho e do fluxo da
produo, s nos falta analisar o sistema de monitoramento do regime de acumulao Toyotista que
juntamente com o corolrio da implementao dos dois mtodos anteriores autonomao e justin-time ,que a fbrica mnima, tornam possvel uma distino brutal de tal regime quando
comparado com o fordismo.
O sistema de monitoramento conhecido como Andon. Uma descrio detalhada deste sistema
dada por Taiichi Ohno (1997, p.130) que o define como sendo,
[...] o quadro indicador de parada da linha pendurado acima da linha de produo, um
controle visual. A luz indicadora de problema funciona como segue: quando as
operaes esto normais, a luz verde est ligada. Quando um operrio deseja ajustar
alguma coisa na linha e solicita ajuda, ele acende uma luz amarela. Se uma parada na
linha for necessria para corrigir um problema, a luz vermelha acesa. Para eliminar
completamente as anormalidades, os operrios no devem ter receio de parar a linha.

Pela definio de Taicchi Ohno possvel descrever perfeitamente o funcionamento de tal

dispositivo. Sobre cada linha existe um quadro e neste quadro os operadores da linha vo
demonstrando a situao do andamento da produo: andamento normal, luz verde; defeitos ou
necessidade de ajustamentos, luz amarela e necessidade de parar a linha, luz vermelha.
A partir de um rpido vislumbre dessa disposio ptica poderamos concluir que a mesma permite
que os gestores percebam o andamento do sistema produtivo com um simples olhar para os quadros
ou painis por sobre as linhas de produo.

43

Mas, alm desse controle visual rpido e preciso, Thomas Gounet (2002, p. 29) vai identificar
outras funes deste sistema de monitoramento ao denomin-lo gerenciamento by stress,
Em toda a cadeia de produo h sinais luminosos com trs luzes: verde, tudo em ordem;
laranja25, h super-aquecimento, a cadeia avana em velocidade excessiva; vermelha, h
um problema, preciso parar a produo e resolver a dificuldade. Algum poderia
acreditar que o objetivo acender em todos os setores um verde tranqilizador. Nada
disso! Se a luz est verde sinal de que existem problemas latentes, que no aparecem.
preciso ento acelerar o fluxo. Assim, a cadeia estar no limite da ruptura. Os
problemas aparecero. A empresa poder remedi-los e elevar a produtividade. preciso
portanto que os sinais oscilem permanentemente entre o verde e o laranja, o que
significa uma elevao constante do ritmo de produo.

Como podemos perceber, a partir da afirmao de Gounet (2002), a maneira de utilizar o sistema
Andon transcende a sua imediata utilidade de proporcionar uma rpida percepo da situao do
ambiente fabril em termos do fluxo da produo. Alternando as luzes de cor verde e laranja
conseguido um aumento constante do ritmo do fluxo da produo que cada vez que se eleva mostra
problemas que corrigidos podem levar a um aumento ainda maior. A partir, ento, de tais aumentos
vai se tornando possvel cada vez mais se produzir com capacidade menor. Em uma palavra:
aumento da produo pelo aumento do giro.
Outros quesitos que foram necessrios ajustar na fbrica de estilo fordista, disseram respeito ao
layout da maquinaria e do pessoal, porque para pr em funcionamento os princpios oriundos dos
pilares a que o sistema Toyota foi alicerado, seriam necessrias modificaes no layout e nas
formas com as quais as operaes eram realizadas no interior da fbrica para que se conseguisse
reduzir ao mximo as perdas de tempo com as trocas de fluxo de materiais de um setor para o
outro, reduzir a um mnimo os desperdcios e tambm que as tarefas ganhassem a dinmica de
serem adaptveis pelos prprios operadores realizando uma relao mais modulvel s
eventualidades do processo produtivo.
Tais objetivos so aglutinados em um mtodo singular denominado linearizao da produo que
segundo Benjamin Coriat (1994, p. 61) possue o objetivo de fornecer as condies materiais para a
realizao da produtividade atravs da flexibilidade, acompanhemos o seu raciocnio,
Complementares do just-in-time, as tcnicas de linearizao da produo so a
materializao (do ponto de vista das engenharias de organizao) do objetivo de
produtividade atravs da flexibilidade.

So identificados por Benjamin Coriat (1994, p. 61) trs sries de dispositivos essenciais para se
pr em funcionamento os princpios que aliceram o mtodo da linearizao da produo,
Estamos interpretando a referncia da cor laranja feita por Gounet (2002) como sendo a mesma da referncia da
cor amarela feita por Ohno (1997).
25

44

- Conceber instalaes em forma de U, permitindo a linearizao das linhas de

produo;
- mobilizar trabalhadores pluriespecializados (multifuncional-workers trabalhadores
multifuncionais);
- recalcular permanentemente os padres de operao alocados aos trabalhadores.

A primeira srie de dispositivos ou pr-requisitos consiste na disposio da maquinaria utilizada na

produo na forma de um U, ou seja, a entrada e a sada da linha onde algum componente
fabricado coincidem permitindo que um nico trabalhador execute uma srie variada de operaes
que sero determinadas ao sabor das flutuaes da demanda, como nos mostra Benjamin Coriat
(1994, p. 61),
Um mesmo trabalhador, sempre e por princpio ocupado com vrias mquinas, ento
destinado a uma srie varivel de operaes estabelecidas a partir da natureza do volume
das encomendas endereadas firma.

Tal disposio em U procura tornar proscritas trs layouts clssicos dos ensinamentos
fordistas/tayloristas: o layout em Gaiolas de pssaro; o layout em Ilhas Separadas e o layout
em linha.
O primeiro, oriundo das especificaes tayloristas da execuo de uma nica tarefa ou um pequeno
nmero de tarefas por cada homem, organiza a produo dispondo vrias mquinas idnticas numa
forma triangular ou quadrangular e inserindo no interior desta espcie de gaiola um nico
trabalhador, que dado este tipo de arrumao realizar sempre as mesmas operaes de forma
repetitiva, como especifica Benjamin Coriat (1994, p. 62) ao descrever o layout,
[...] esta designao [se referindo ao layout em Gaiolas de Pssaro] pretende evidenciar
que o trabalhador est ali: prisioneiro de sua mquina, encerrado em seu posto.
Clara e praticamente, o que aqui visado o princpio taylorista de destinao de tarefas
seguindo a recomendao um homem/uma mquina, ou por extenso: um homem/vrias
mquinas idnticas sobre as quais o operador executa, de maneira repetitiva, as mesmas
operaes.

O limite de tal disposio acumular estoques intermedirios de posto a posto de trabalho ou

seguindo a taxonomia de Coriat (1994) de gaiola em gaiola aumentando a um mximo o tempo
necessrio para deslocar os materiais de um posto a outro.
O segundo, oriundo das orientaes fordistas da fixao de cada operrio num nico posto de
trabalho, agrupa em locais separados mquinas de operaes diferentes sendo operadas por um
nico trabalhador com o intuito de realizar a produo completa ou semi-completa de um
componente no desgnio de economizar algum tempo morto que era desperdiado na disposio em
Gaiolas.

45

Contudo, por estes postos no se interligarem entre si no espao total do setor de produo,
medida que estoques de componentes se agrupam nas sadas das ilhas novos desperdcios de tempo
so provocados, como nos mostra Benjamin Coriat (1994, p. 62) [...] os estoques so acumulados
na sada de cada uma das ilhas; a conexo com o resto do processo e o equilbrio geral dos fluxos
no so sempre realizados.
O terceiro estilo de layout o layout em linha corresponde a uma, digamos, evoluo dos
precedentes na medida em que arranja as mquinas responsveis por diferentes operaes
especficas em uma disposio linear na qual as transformaes necessrias para completar um
produto ou grandes componentes encontram seu termo com a passagem completa do mesmo pela
linha. No que tange colocao dos operadores, este layout permite que se fixe cada trabalhador a
um posto onde manipular algumas mquinas em operaes sucessivas.
O limite de tal disposio se d na medida em que se torna impossvel uma realocao flexvel das
atividades e operaes dos trabalhadores em casos de flutuaes na demanda e tambm que grandes
tempos so gastos no transporte de componentes de uma linha a outra em caso de necessidade de
intermediao entre as linhas, como especifica Benjamin Coriat (1994, p. 65),
O limite aqui [se referindo ao layout em linha] que, em caso de variaes das
encomendas, no h nenhuma possibilidade de redistribuir as tarefas para diminuir o
nmero de trabalhadores ocupados. Alm do mais, neste caso, as linhas so separadas
umas das outras e enormes tempos de estocagem (em fim de linha) e de transferncias
(entre linhas) so consumidos.

Em resumo, as disposies em forma de U permitem superar esses desperdcios de tempo quando

realizam uma interligao de todo o sistema produtivo dispondo sincronicamente os incios e os
finais das clulas de produo.
A segunda e a terceira srie de dispositivos ou pr-requisitos so alcanadas pondo-se em
funcionamento os demais componentes do sistema produtivo, ou seja, a mobilizao da fora de
trabalho e a alocao dos tempos de trabalho de forma a atender a anterior disposio da
maquinaria empregada na fbrica na forma de U.
A mobilizao de trabalhadores pluriespecializados conseguida, por as disposies em U
exigirem da fora de trabalho a capacidade de operar mquinas distintas realizando como corolrio
tarefas mltiplas o que acarretar como conseqncia a especializao dos mesmos em vrias tipos
de operao, como demonstra Benjamin Coriat (1994, p. 66),

46

[...] num mesmo tipo de layout, as tarefas determinadas aos trabalhadores podem a todo
momento ser redefinidas e recompostas, inclusive atravs de uma ultrapassagem de
fronteiras entre duas formas U virtuais e justapostas ou linearizadas.

Por fim os padres de operao alocados aos trabalhadores tambm acabam sofrendo flutuaes
porque as fronteiras entre uma clula e outra so pouco demarcadas, ou seja, conforme o
aquecimento da demanda trabalhadores que so multiespecializadados podem facilmente autodeslocar-se de uma clula a outra mudando tanto o tipo de tarefas que executavam em seus postos
originais como os tempos de execuo.
Quando os operadores alcanam tal capacidade de se deslocarem dentro do setor produtivo
conforme as flutuaes da demanda Coriat (1994) vai afirmar que os tempos alocado26 e imposto27
dos regimes tayloristas/fordistas sero superados e em seus lugares surgir o tempo partilhado cuja
natureza caracterizada pela mobilidade, flexibilidade e modulabilidade a que so constantemente
redefinidos os tempos e as tarefas de operao, acompanhemos a descrio de Benjamin Coriat
(1994, p. 71),
Apoiado [se referindo a Taiichi Ohno] nas mesmas tcnicas de base analtica dos tempos
e movimentos, ele se distingue dos precedentes princpios [se referindo aos tempos
alocado e imposto de Taylor e Ford respectivamente] pelo fato de graas linearizao
das seces de produo e multifuncionalidade dos trabalhadores, introduz o princpio
de atribuio de tarefas modulveis e variveis tanto em quantidade quanto em natureza.
As fronteiras entre postos e ilhas de trabalho so mantidas numa situao
ininterruptamente virtual e so permanentemente transgressveis por um ou vrios
trabalhadores aos quais um conjunto de tarefas previamente determinadas foi alocado.
Neste sentido, a organizao linearizada materializa uma forma de diviso do trabalho
em tarefas cujo trao central que elas so partilhveis e isto ininterruptamente.

Assim, com a aplicao dos pr-requisitos que modificam na fbrica tanto o agrupamento fsico
das mquinas que deixa de ser linear e passa a ser em forma de U quanto o perfil dos
trabalhadores que deixam de ser especializados para serem multifuncionais, conjugados com a
aplicao de seus dois pilares principais, Taiichi Ohno conseguiu a grande faceta que fundamenta
todo o seu sistema que se trata na possibilidade de flexibilizar os processos produtivos tanto em
relao s quantidades quanto em relao forma dos pedidos, mantendo, contudo, a produtividade
e esta sempre em uma relao de melhoria contnua dos processos de trabalho j alcanados.
E com isso conseguida tambm uma intensificao no volume de trabalho despendido pelos
trabalhadores tomados de forma individual, ou em seu conjunto e, dada a flexibilidade na forma
dito por Coriat (1994) que o tempo tinha natureza alocada no regime de Taylor, porque o mesmo estabelecia um
tempo
timo/padro para a realizao das tarefas que era rigorosamente cronometrado atravs dos estudos de
tempo e movimento.
27
dito por Coriat (1994) que o tempo era imposto no regime fordista, por ser a linha de produo a definidora do
ritmo que o trabalhador deveria operar as sucessivas atividades a ele atribudas.
26

47

dos pedidos conseguida uma produo bem mais afetada pelas flutuaes na demanda do
mercado como afirmam Michael Hardt e Antnio Negri (2002, p. 311),
O toyotismo baseia-se numa inverso da estrutura fordiana de comunicao entre a
produo e o consumo. Idealmente, neste modelo, o planejamento de produo se
comunica com os mercados constante e imediatamente. As fbricas mantm estoque
zero, e as mercadorias so produzidas na medida exata, de acordo com a demanda atual
dos mercados existentes. Este modelo envolve, portanto, no apenas um feedback mais
rpido, mas tambm uma inverso da relao, porque, pelo menos em tese, a deciso de
produo vem, de fato, depois da deciso do mercado, e como reao a ela. Nos casos
extremos, a mercadoria s produzida depois que o consumidor a escolheu e pagou por
ela. De modo geral, entretanto, seria mais exato conceber o modelo como algo que busca
uma contnua interatividade ou uma rpida comunicao entre produo e o consumo.

Na tentativa de concluirmos nossa apresentao com uma caracterizao geral do modelo Toyota
acompanharemos a descrio de Ricardo Antunes (1999, p. 54-55) que sintetiza e amplia nossas
investidas anteriores:
1) uma produo muito vinculada demanda...por isso sua produo variada e
bastante heterognea, ao contrrio da homogeneidade fordista;
2) fundamenta-se no trabalho operrio em equipe [...] rompendo com o carter parcelar
tpico do fordismo;

3) a produo se estrutura num processo produtivo flexvel, que possibilita ao operrio

operar simultaneamente vrias mquinas [...];

4) tem como princpio o just in time, o melhor aproveitamento possvel do tempo de

produo;
5) funciona segundo o sistema de kanban, placas ou senhas de comando para reposio
de peas e estoques [...];
6) as empresas do complexo produtivo toyotista, inclusive as terceirizadas, tm uma
estrutura horizontalizada, ao contrrio da verticalidade fordista [...];

7) organiza os Crculos de Controle de Qualidade (CCQs), constituindo grupos de

trabalhadores que so instigados pelo capital a discutir seus trabalho e desempenho,

com vistas a melhorar a produtividade das empresas, convertendo-se num
importante instrumento para o capital apropriar-se do savoir faire intelectual e
cognitivo do trabalho, que o fordismo desprezava;

8) o toyotismo implantou o emprego vitalcio para uma parcela dos trabalhadores

das grandes empresas (cerca de 25 a 30% da populao trabalhadora, onde se
presenciava a excluso das mulheres), alm de ganhos salariais intimamente
vinculados ao aumento da produtividade.

O modelo Toyota de produo dadas as suas caractersticas bem mais prximas a perodos de
recesso e crise do que o modelo fordista foi sendo implementado em larga escala em todos os
pases cuja produo e a economia estavam orientadas segundo as exigncias do modo capitalista
de produo.

48

E, dada a intensificao do comrcio oriundo do movimento de globalizao, se tornou

imprescindvel a sua implementao para que as corporaes alcanassem a devida competitividade
necessria aos processos globais de troca de mercadoria e adaptassem sua estrutura velocidade de
giro exigida pelo Capital Especulativo Parasitrio, como afirma David Harvey (2003, p. 148),
O tempo de giro que sempre uma chave da lucratividade capitalista foi reduzido de
modo dramtico pelo uso de novas tecnologias produtivas (automao, robs) e de novas
formas organizacionais (como o sistema de gerenciamento de estoques just-in-time, que
corta dramaticamente a quantidade de material necessria para manter a produo
fluindo).

No Brasil tal movimento de reestruturao produtiva se seguiu abertura comercial durante a

dcada de 1990 que implementou em nvel macroeconmico o modelo neoliberal e exigiu das
organizaes sua adequada adaptao em termos produtivos. Na empresa analisada esta tendncia
poder ser facilmente observada quando acompanharmos o seu histrico e percebermos a mudana
brusca de direcionamento do modelo de gesto quando se implementou o modelo neoliberal em
nvel macroeconmico.
Terminada a descrio da transio do regime de acumulao fordista para o toyotista com o telos
geral de aumentar a velocidade do giro do capital no reino da produo, passaremos para a tambm
transio das formas de Estado que tambm passaram por grandes transformaes no transitar das
dcadas de 1970 e 1990.

1.3. Do Estado Keynesiano ao Estado Neoliberal.

O que tentaremos demonstrar neste tpico a transio da gesto do Estado segundo as leis
intervencionistas keynesianas para o Estado de tipo Neoliberal onde novamente se voltou a aclamar
as virtudes do livre mercado como leis imprescindveis para o bem estar coletivo.
Traaremos inicialmente um esboo histrico dos movimentos para uma posterior apreciao do
contedo terico das devidas propostas de gesto estatal.
O Estado Keynesiano surgiu da discusso da possibilidade de se aplacar as crises capitalistas por
meio de certas intervenes estatais no crescimento da demanda como assevera Adam Przeworski
(1989, p. 248),
A economia keynesiana a economia da demanda [...]. Quando a demanda estimulada,
seja por acontecimentos exgenos, a produo expande-se para acompanh-la, a renda e

49

a poupana novamente crescem, at ser atingido um novo equilbrio onde a poupana

novamente iguale o investimento em um nvel mais elevado de utilizao da capacidade
produtiva.

Tal preocupao surgiu nos Estados Unidos da Amrica nos anos posteriores crise de 1929 que
havia levado todo o ocidente capitalista a profundos nveis de depresso econmica associado a
crises sociais. O principal problema vivenciado neste perodo era a existncia de grandes estoques
de capital e grandes estoques de fatores de produo dispostos lado a lado sem que houvesse um
emprego preciso dos mesmos atravs da produo como afirma Adam Przeworski,
O problema na dcada de 1930 eram os recursos ociosos: mquinas paradas e homens
sem trabalho. Em nenhuma outra poca da histria a irracionalidade do sistema
capitalista foi to flagrante. Enquanto famlias morriam de fome, alimentos j
produzidos eram destrudos. O caf era queimado, os porcos eram dizimados, os
estoques apodreciam, as mquinas enferrujavam. O desemprego era o problema crucial
da sociedade.

Diante desta situao um pouco que constrangedora para os pases de economia central,
principalmente levando-se em considerao a ameaa real de que o caminho socialista da ento
Unio Sovitica representava para a economia de mercado, comeou-se a pensar em um caminho
no qual algumas leis puramente liberais28 seriam negadas e se buscaria a partir de polticas
notadamente voltadas para a elevao dos gastos do Estado na infra-estrutura econmica e na esfera
social uma revitalizao do crescimento da economia capitalista necessria para a sada da crise,
como afirma Theotnio dos Santos (2004, p. 31),
O antigo liberalismo econmico era substitudo por um novo liberalismo que aceitava
a interveno estatal a favor do pleno emprego; as grandes empresas como forma mais
eficiente de organizao da produo, seguindo planos de crescimento, dimensionando o
mercado e introduzindo inovaes; as instituies financeiras multilaterais, como
reguladoras do dinheiro mundial, com uma cotao fixa para o dlar em ouro [...]; os
partidos polticos [...]; a distribuio de renda atravs de um regime fiscal progressivo,
etc.

Coube ao economista John Maynard Keynes a proposta de um modelo cientfico de gesto estatal
que funcionasse como uma injeo anti-cclica para as possveis crises capitalistas, que se
manifestavam atravs de sintomas como a superproduo associada a elevados nveis de
desemprego, evitando assim, com a retomada do crescimento e a possvel estabilidade econmica
posterior, os perigos de uma revoluo socialista. David Harvey (2003, p. 124) nos demonstra tal
fato, acompanhemos,
O problema, tal como o via um economista como Keynes, era chegar a um conjunto de
estratgias administrativas cientficas e poderes estatais que estabilizassem o
capitalismo, ao mesmo tempo que se evitavam as evidentes represses e
Como a afirmao da necessidade da naturalidade de uma taxa de desemprego como condio saudvel para a
garantia da manuteno das taxas de lucratividade, da investido contra qualquer tipo de interveno no
funcionamento da economia por parte do Estado, entre outras.
28

50

irracionalidades, toda a beligerncia e todo o nacionalismo estreito que as solues

nacional-socialistas implicavam.

Tal conjunto de medidas poltico-econmicas se materializaram em programas estatais

direcionados para a expanso da demanda agregada por meio de pesados investimentos em infraestrutura como: estradas; construo de grandes redes de telecomunicao; construo de sistemas
de ampliao do oferecimento de energia, entre outras.
E tambm pesados investimentos no bem-estar das populaes como: garantia de seguro
desemprego; manuteno de elevados gastos no sistema habitacional e de educao e,
principalmente a manuteno de grandes redes pblicas de sade como demonstra Adam
Przeworski (1989, p. 247),
Em todas as suas formas, o compromisso keynesiano teve por base um programa dual:
pleno emprego e igualdade, sendo que o primeiro termo significava a regulao do
nvel de emprego por meio da administrao da demanda, em especial a representada
pelos gastos governamentais, e o segundo consistia na rede de servios sociais que
compunham o Estado do bem-estar.

Pensamento parecido ao de David Harvey (2003, p. 129),

O Estado, por sua vez, assumia uma variedade de obrigaes. Na medida em que a
produo de massa, que envolvia pesados investimentos em capital fixo, requeria
condies de demanda relativamente estveis para ser lucrativa, o Estado se esforava
por controlar ciclos econmicos com uma combinao apropriada de polticas fiscais e
monetrias no perodo ps-guerra. Essas polticas eram dirigidas para as reas de
investimento pblico em setores como transporte, os equipamentos pblicos etc.
vitais para o crescimento da produo e do consumo de massa e que tambm garantiam
um emprego relativamente pleno. Os governos tambm buscavam fornecer um forte
complemento ao salrio social com gastos de seguridade social, assistncia mdica,
educao, habitao etc.

Essas propostas de reforma do sistema capitalista apesar de terem sido discutidas no perodo
posterior crise de 1929, ou seja, a dcada de 1930, s ganharam vulto e proporo ao ponto de
formarem um modelo de desenvolvimento estruturado e coeso aps a Segunda Guerra Mundial
quando da apresentao pelo presidente Roosevelt do New Deal como afirmam Michael Hardt e
Antnio Negri (2002, p. 262) A reforma capitalista s foi adiante nos Estados Unidos, onde se
props um New Deal democrtico. E tambm David Harvey (2003, p. 125) ao afirmar que, O
problema de configurao e uso prprios dos poderes do Estado s foi resolvido depois de 1945.
O perodo que seguiu Segunda Guerra Mundial ento, acompanhou a construo de todo um
programa de reforma do Estado que atravs de outros mecanismos surgidos pelas discusses que se
seguiram ao fim do conflito29 posicionaram a economia americana no centro do sistema capitalista
Destacam-se o acordo de Bretton Woods que estabelecia a converso imediata do dlar com o ouro em uma taxa
fixa e posteriormente traava toda srie de converses fixas do dlar com as outras moedas fortes do sistema
29

51

mundial e, assim permitiram, aos Estados Unidos direcionarem o contedo poltico-econmico das
demais economias capitalistas.
Como as medidas norte-americanas consistiam num regime de acumulao fordista na produo e
um modo de regulamentao keynesiano como modelo de Estado, essas medidas foram
transmitidas a todas as outras naes capitalistas resultando em um longo perodo de crescimento
de todo os pases de economia central entre as dcadas de 1940 e 1970 como assevera David
Harvey (2003, p. 125),
[...] ele [se referindo ao modelo de desenvolvimento que conjuga o fordismo na
produo e o keynesianimo como modelo de Estado] veio a formar a base de um longo
perodo de expanso ps-guerra que se manteve mais ou menos intacto at 1973. Ao
longo desse perodo, o capitalismo nos pases capitalistas avanados alcanou taxas
fortes, mas relativamente estveis de crescimento econmico. Os padres de vida se
elevaram, as tendncias de crise foram contidas, a democracia de massa, preservada e a
ameaa de guerras intercapitalistas, tornada remota.

Apesar do inegvel sucesso dessas polticas de natureza anti-cclica no perodo que se estendeu
entre 1945 a 1973, alguns economistas liberais, j durante o incio da implementao dessas
medidas, reclamavam do abandono das velhas frmulas do antigo capitalismo do sculo XIX.
Os mais iminentes tratavam-se de Friedric Auguste Hayek e Milton Friedman.
Hayek, j em 1944 na Inglaterra, quando, pela coalizo entre os pases aliados ocidentais, a
influncia do New Deal norte-americano com sua inevitvel implementao de medidas de carter
keynesiano comeavam a influenciar as medidas do Estado ingls, publicou seu mais citado livro
O Caminho da Servido.
Nesta obra Hayek lanou um ataque apaixonado s formas de interveno estatal que
posteriormente foram empregadas no ps-guerra pelo governo trabalhista que ganhou as eleies
daquele perodo.
A hiptese central de O Caminho da Servido era de que a sociedade ocidental estaria
abandonando o caminho virtuoso formador de seus valores o liberalismo e no lugar do mesmo
se tornando cada vez mais socialista o que conseqentemente acabaria levando tais sociedades a
regimes de Estado totalitrios, observemos o argumento apaixonado de Friedric Auguste Hayek
(1944, p. 40),
capitalista como o iene, a libra esterlina entre outras. E o Plano Marshal por meio do qual os Estados Unidos
promoveram a reconstruo da economia da Europa Ocidental.

52

A tendncia moderna ao socialismo no implica apenas um rompimento definitivo com

o passado recente, mas com toda a evoluo da civilizao ocidental, e isso se torna
claro quando o considerarmos no s em relao ao sculo XIX, mas numa perspectiva
histrica mais ampla. Estamos rapidamente abandonando no s as idias de Cobden e
Bright, de Adam Smith e Hume, ou mesmo de Locke e Milton, mas tambm uma das
caractersticas mais importantes da civilizao ocidental que evoluiu a partir dos
fundamentos lanados pelo cristianismo e pelos gregos e romanos. Renunciamos
progressivamente no s ao liberalismo dos sculos XVIII e XIX, mas ao individualismo
essencial que herdamos de Erasmo e Montaigne, de Ccero e Tcito, de Pricles e
Tucdides.
Faz-se hoje necessrio declarar esta verdade amarga: o destino da Alemanha que
estamos em perigo de seguir. Reconheo que esse perigo no imediato, pois as
condies na Inglaterra ainda esto de tal modo distantes daquelas que em anos recentes
ocorreram na Alemanha, que se torna difcil acreditar estarmos marchando na mesma
direo. Contudo, embora a estrada seja longa, uma estrada na qual, medida que se
avana, mais difcil voltar atrs (HAYEK, 1944, p. 32).

Do argumento do abandono do caminho do liberalismo Hayek j estabelece um vnculo estrito

entre este caminho e a liberdade,
A contribuio do sculo XIX ao individualismo do perodo precedente foi apenas trazer
a todas as classes a conscincia da liberdade, desenvolver sistemtica e continuamente o
que surgira de modo aleatrio e fragmentrio, e dissemin-lo da Inglaterra e Holanda
para a maior parte do continente europeu ( HAYEK, 1944, p. 42).

Raciocnio que seguido de acusaes duras s medidas de planejamento estatal em prol de uma
melhor distribuio da renda elemento central das medidas keynesianas de estarem distorcendo
o desenvolvimento natural da sociedade o que, portanto, afetaria de forma definitiva o estado
natural da sociedade capitalista, acompanhemos,
Assim que o Estado assume a tarefa de planejar a vida econmica, o problema da
posio dos diferentes indivduos e grupos torna-se inevitavelmente a questo poltica
predominante. Como s o poder coercitivo do Estado decidir a quem cabe isto ou
aquilo, o nico poder efetivo e desejvel ser a participao no exerccio desse mesmo
poder. No haver questo econmica ou social que no seja tambm uma questo
poltica, no sentido de que a sua soluo depender exclusivamente de quem manejar o
poder coercitivo, daqueles cujas idias estiverem predominando (HAYEK, 1944, p.
113).

Com estes argumentos Hayek pretendeu estabelecer uma relao necessria entre capitalismo e
liberdade. Ou seja somente nas sociedades de economia capitalista seria possvel aos cidados
gozarem de liberdade a qual seria garantida pelo individualismo e pelo funcionamento das leis do
mercado.
Milton Friedman vai levar ao extremo tal pretenso de Hayek ao publicar em 1962 nos Estados
Unidos o livro Capitalismo e Liberdade; nele o autor vai tratar de ajustar tambm, de maneira
pouco criteriosa, uma relao entre liberdade econmica e liberdade poltica asseverando ser a

53

economia de mercado a nica capaz de satisfazer todas as necessidades de um homem livre,

analisemos o raciocnio de Milton Friedman (1985, p. 17),
A organizao econmica desempenha um papel duplo na promoo de uma sociedade
livre. De um lado, a liberdade econmica parte da liberdade entendida em sentido mais
amplo e, portanto, um fim em si prpria. Em segundo lugar, a liberdade econmica
tambm um instrumento indispensvel para a obteno da liberdade poltica.

Como podemos perceber, efetuando dois tipos de afirmao Friedman tenta nos convencer de uma
relao necessria entre duas variveis sem sequer realizar uma pequena demonstrao! Tal tipo de
pretenso vai se tornando mais exacerbada na medida em que seguimos o pensamento de Friedman
expresso nesta obra. Mais adiante, ele tornar em suas afirmaes, impossvel historicamente uma
sociedade alcanar liberdade poltica sem que a mesma passe pela liberdade econmica,
acompanhemos o pensamento de Milton Friedman (1985, p. 19),
A evidncia histrica fala de modo unnime da relao existente entre liberdade poltica
e mercado livre. No conheo nenhum exemplo de uma sociedade que apresentasse
grande liberdade poltica e que tambm no tivesse usado algo comparvel com um
mercado livre para organizar a maior parte da atividade econmica.

Tais tentativas de mostrar relaes entre o livre mercado e as liberdades individuais fazem parte do
plano dos referidos autores de refutarem a srie de medidas anti-cclicas realizadas pelo Estado
Keynesiano tentando relacion-las com medidas totalitrias para que as mesmas parecessem hostis
sociedade civil, como medidas contendo boas pretenses, mas que inevitavelmente levariam a um
regime de Estado totalitrio.
Tais ataques apaixonados s polticas estatais keynesianas corresponderam ao ncleo do
pensamento que hoje conhecemos como Neoliberal.
Tais ataques que iniciaram a ressurreio do pensamento puramente liberal do sculo XIX no
receberam grande acolhida durante as dcadas de 1940 e 1970 nas quais as bases do Estado
Keynesiano foram implementadas na Europa causando muitos resultados positivos em termos
econmicos.
Assim, em 1947 Hayek, com a inteno de criar espao para a germinao de suas idias, convocou
um grupo de descontentes com o nascente Estado Keynesiano a uma reunio em uma estao em
Mont Plerin na Sua de onde comearam a combater ferozmente o Estado intervencionista com
suas idias, como nos afirma Perry Anderson (1994, p. 9),
Hayek convocou aqueles que compartilhavam sua orientao ideolgica para uma
reunio na pequena estao de Mont Plerin, na Sua. Entre os clebres participantes
estavam no somente adversrios firmes do Estado do bem-estar europeu, mas tambm

54

inimigos frreos do New Deal norte-americano. Na sua seleta assistncia encontravamse Milton Friedman, Karl Popper, Lionel Robbins, Ludwig Von Mises, Walter Eupken,
Walter Lipman, Michael Polany, Salvador Madariaga, entre outros.

A partir desta reunio em abril de 1947 fundou-se a sociedade Mont Plerin a qual coube a unio
de diversas vozes, se espraiando por diversos meios: acadmicos; intelectuais30; miditicos; etc. Na
tentativa de debelar os caminhos seguidos pelo Estado a partir dos anos 1940 como afirma
Francisco Eusbio Arruda (1996, p. 9),
Hayek procurou criar, juntamente com outras figuras insignes da poca, tais como
Milton Friedman e Karl Popper, uma instituio (Sociedade de Mont Plerin) que tinha o
fim de combater as idias Keynesianas, que vinham sendo colocadas em prtica em
pases como os EUA e Inglaterra, e o solidarismo observado como conseqncia das
prticas do Estado de bem-estar. Na verdade, o propsito dessa sociedade era criar bases
para a formao de um capitalismo diferente do que se vinha observando, ou seja, um
capitalismo sem interveno do Estado, sem regulamentao, um capitalismo onde o
mercado pudesse ser o grande ator da economia.

E tambm Theotnio dos Santos (2004, p. 32),

Contra a hegemonia de Keynes, que justificava a interveno estatal, contra o fascnio

pela Unio Sovitica e o romantismo da Revoluo Russa, contra o desarmamento
dos intelectuais e, sobretudo contra os economistas dispostos a apresentar planos de
desenvolvimento nacionais, contra a contra-revoluo intelectual de que falou Milton
Friedman, referindo-se ao perodo posterior Segunda Guerra Mundial, levando-se um
enorme aparato de propaganda ideolgica, de poltica acadmica e de coordenao de
polticas econmicas.

Duas frentes intelectuais em torno dos dois principais pensadores Hayek e Fridman se
formaram para a defesa do pensamento neoliberal neste perodo. Uma europia sob a liderana de
Hayek, a qual ficou denominada Escola Austraca e outra americana liderada por Friedman, a qual
ficou denominada Escola de Chicago.
Como o modelo Keynesiano neste perodo se encontrava em seu pice de prosperidade, as idias
neoliberais no encontraram terreno poltico para a sua implementao ficando restritas aos debates
acadmicos de suas escolas de origem como afirma Perry Anderson (1994, p. 10),
Por esta razo, [se referindo ao perodo de crescimento expressivo do capitalismo
mundial entre as dcadas de 1940 e 1960] no pareciam muito verossmeis os avisos
neoliberais dos perigos que representavam qualquer regulao do mercado por parte do
Estado.

Um exemplo de canais no meio intelectual-acadmico abertos para defesa do pensamento neoliberal foi a
concesso dos Prmios Nobel de Economia entre os anos de 1974 e 1995 durante os quais a maioria das premiaes
foram concedidas a membros da Sociedade Mont Plerin. Figuram entre os premiados segundo Santos (2004):
Friedrich A. Haeyk (1974); Milton Friedman (1976); George Stigler (1982), James Buchanan (1986); Maurice Allais
(1988); Ronald Coase (1991); Gary Becker (1992) e Bob Lucas (1995).
30

55

S a partir da dcada de 1970, quando o modelo Keynesiano comeou a apresentar sinais de crise
que tais idias comearam a ser ouvidas e consideradas no meio acadmico e posteriormente
poltico,
A chegada da grande crise do modelo econmico do ps-guerra, em 1973, quando todo o
mundo capitalista avanado caiu numa longa e profunda recesso, combinando, pela
primeira vez, baixas taxas de crescimento com altas taxas de inflao, mudou tudo. A
partir da as idias neoliberais passaram a ganhar terreno (ANDERSON, 1994, p. 10).
[...] a chegada do esgotamento do modelo econmico, que se formou a partir da II
Guerra Mundial e que tinha os Estados Unidos como principal economia do planeta,
trouxe consigo novos problemas econmicos concomitantes, tais como recesso, baixas
taxas de crescimento e inflao, que no seriam debelados pela aplicao das polticas de
cunho Keynesiano. O modelo macroeconmico Keynesiano no estava conseguindo
explicar e dar solues aos novos desafios que a economia dos anos 70 estava
apresentando. Dessa forma, as idias neoliberais ganharam terreno (ARRUDA, 1996, p.
10).

Os motivos da crise na viso dos neoliberais estava ancorado no poder excessivo que a classe
trabalhadora havia alcanado por meio das polticas antinaturais do Estado Keynesiano que
impediam o funcionamento da sociedade segundo os imperativos perfeitos do capital,
As razes da crise, afirmavam Hayek e seus companheiros, estavam localizadas no poder
excessivo e nefasto dos sindicatos e, de maneira geral, do movimento operrio, que
havia corrodo as bases de acumulao capitalista com suas presses reivindicativas
sobre os salrios e com sua presso parasitria para que o Estado aumentasse cada vez
mais os gastos sociais (ANDERSON, 1994, p. 10).

Como as idias comearam a ser aceitas nos meios acadmicos e polticos, para o projeto comear
a vigorar s restava um espao especfico onde implementar a experincia neoliberal, que pela
radicalidade de suas medidas, j se previa lutas difceis de serem vencidas nos pases de economia
central.
A oportunidade surgiu em setembro de 1973 quando por meio de um golpe militar contra Salvador
Allende ento presidente do Chile e que realizava um governo reformista com forte tendncia de
esquerda o ditador Augusto Pinochet assumiu o controle do Estado Chileno. O Chile em regime
de ditadura poltica, ento, passou a ser o ambiente propcio para se implementar um projeto que
era claramente antipopular e antidemocrtico, como afirma Theotnio dos Santos (2004, p. 43),
Depois do golpe militar contra Salvador Allende, em setembro de 1973, estabeleceu-se
um governo militar com amplos poderes para aplicar uma poltica econmica liberal.
Um grupo de discpulos de Milton Friedman, com sua assistncia pessoal, assumiu o
Ministrio de Economia para aplicar suas teorias sem limitaes polticas.

E tambm Perry Anderson (1994, p. 20),

Refiro-me, bem entendido, ao Chile sob a ditadura de Pinochet. Aquele regime tem a
honra de ter sido o verdadeiro pioneiro do ciclo neoliberal da histria contempornea.
[...] O neoliberalismo chileno, bem entendido, pressupunha a abolio da democracia e a

56

instalao de uma das mais cruis ditaduras militares do ps-guerra. Mas a democracia
em si mesma como explicava incansavelmente Hayek jamais havia sido um valor
central do neoliberalismo. A liberdade e a democracia, explicava Hayek, podiam
facilmente tornar-se incompatveis, se a maioria democrtica decidisse interferir com os
direitos incondicionais de cada agente econmico de dispor de sua renda e de sua
propriedade como quisesse (ANDERSON, 1994, p. 20).

E novamente Theotnio dos Santos (2004, p. 21),

Este surto [referindo-se ao espraiamento das prticas governistas neoliberais] foi
precedido pela entrega da economia chilena famosa escola de Chicago, neste
momento sob a liderana intelectual de Milton Friedman. Coube ao fascismo chileno do
General Pinochet o importante precedente histrico de dar o poder a uma corrente de
pensamento econmico desmoralizada desde a vitria da democracia contra o nazismo.

Nesses fatos podemos perceber a contradio e a falta de critrio dos argumentos defendidos por
Hayek e Friedman na sua tentativa de afirmarem ser a economia de mercado o locus natural da
existncia da liberdade poltica.
Quando se fala de liberdade no pensamento neoliberal no bem sobre a liberdade poltica que se
est com medo de perder acusando o Estado do Bem-estar da possibilidade de se tornar totalitrio,
mas sim, se est reclamando da falta de liberdade de movimentao do Capital Especulativo
Parasitrio durante a vigncia do Estado Keynesiano.
Aps esta primeira experincia da implementao das medidas neoliberais por meio dos canhes
e baionetas do General Pinochet e de seus efeitos milagrosos em concentrar a riqueza e
desmobilizar a classe trabalhadora a experincia foi transposta para os pases centrais.
Com as eleies em 1979 de Margareth Thatcher como primeira ministra da Inglaterra e, um ano
depois, em 1980 com a eleio de Ronald Reagan como presidente dos Estados Unidos estava
aberto o espao poltico dos pases centrais para a implementao de medidas neoliberais, como
garante Perry Anderson (1994, p. 11),
[...] em 1979, surgiu a oportunidade [se referindo possibilidade da implementao das
medidas neoliberais]. Na Inglaterra, foi eleito o governo Thatcher, o primeiro regime de
um pas de capitalismo avanado publicamente empenhado em pr em prtica o
programa neoliberal. Um ano depois, em 1980, Reagan chegou presidncia dos
Estados Unidos.

E tambm Theotnio dos Santos (2004, p. 21) ao afirmar que, [...] a onda neoliberal comeou a
tornar-se hegemnica. Ela se iniciou com a vitria da Sr. Thatcher como primeiro-ministro da
Inglaterra e a eleio de Ronald Reagan como presidente dos Estados Unidos.

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Rapidamente aps as implementaes na Inglaterra e nos Estados Unidos o calendrio de adeso s

medidas neoliberais se estendeu a muitos pases da Europa Ocidental, entre eles: a Alemanha
Ocidental, em 1982 com a vitria nas eleies de Khol e a Dinamarca, em 1983 com a vitria nas
eleies de Schluter, como nos mostra Perry Anderson (1994, p. 11) Em 1982, Khol derrotou o
regime social liberal de Helmut Schimidt, na Alemanha. Em 1983, a Dinamarca, Estado modelo do
bem-estar escandinavo, caiu sob o controle de uma coalizo clara de direita, o governo Schluter.
A partir da quase toda a Europa Ocidental como afirma Anderson (1994), excetuadas a Sucia e a
ustria, aderiram ao modelo de Estado Neoliberal.
Implementado durante a dcada de 1980 nos pases de economia central ocidentais, em fins da
dcada de 1980 e incio da de 1990 surgiu um segundo alento para a implementao das medidas
econmicas de carter neoliberal.
Trataram-se dos pases da Europa Oriental e da ex-Unio Sovitica que aps a abertura de suas
economias ao Sistema Capitalista Mundial aderiram de imediato ao modelo com uma radicalidade
ainda maior do que os pases do ocidente capitalista como nos apresenta Perry Anderson (1994, p.
18),
Os novos arquitetos das economias ps-comunistas no Leste, gente como Balcerovicz na
Polnia, Gaidar na Rssia, Klaus, na Repblica Tcheca, eram e so seguidores convictos
de Hayek e Friedman, com um menosprezo total pelo Keynesianismo e pelo Estado do
bem-estar, pela economia mista e, em geral, por todo o modelo dominante do
capitalismo ocidental do perodo ps-guerra.

Os pases da Amrica Latina que atravs das medidas impostas pelo Fundo Monetrio Internacional
(FMI) para a renegociao de suas dvidas31 representaram a terceira leva de insero de economias
nacionais ao modelo neoliberal como assevera Perry Anderson (1994, p. 19-20),
[...] aqui na Amrica Latina, que hoje em dia se converte na terceira grande cena de
experimentaes neoliberais [...]. A virada continental em direo ao neoliberalismo no
Na Amrica Latina, os ajustes estruturais propostos pelos pases do centro se concentravam em torno do que se
convencionou chamar Consenso de Washington que foi o nome conferido reunio realizada em novembro de 1989
por funcionrios do governo norte-americano, do Fundo Monetrio Internacional, do Banco Mundial e do Banco
Internacional de Desenvolvimento no intuito de agruparem as medidas a serem implementadas pelos pases de
economia perifrica caso almejassem a obteno de emprstimos para solucionar problemas com os seus pagamentos
externos. O conjunto de medidas que formaram tal Consenso no ano de 1989 e que destinaram-se aos pases latinoamericanos foram: disciplina fiscal visando eliminar o dficit pblico; mudanas das prioridades em relao s
despesas pblicas eliminando subsdios e aumentando gastos com sade e educao; reforma tributria, aumentando
os impostos se isto for inevitvel, mas a base tributria deveria ser ampla e as taxas marginais deveriam ser
moderadas; as taxas de juros deveriam ser determinadas pelo mercado e positivas; a taxa de cmbio deveria ser
tambm determinada pelo mercado, garantindo-se ao mesmo tempo que fosse competitiva; o comrcio deveria ser
liberalizado e orientado para o exterior (no se atribui prioridade liberalizao dos fluxos de capitais); os
investimentos diretos no deveriam sofrer restries; as empresas pblicas deveriam ser privatizadas; as atividades
econmicas deveriam ser desreguladas e o direito de propriedade deve ser tornado mais seguro (ARRUDA, 1996).
31

58

comeou antes da presidncia de Salinas, no Mxico, em 88, seguida da chegada ao

poder de Menem, na Argentina, em 89, da segunda presidncia de Carlos Andr Perez,
no mesmo ano, na Venezuela, e da eleio de Fujimori, no Peru, em 90.

Terminado o escrutnio histrico da concepo e experincias polticas do modelo Neoliberal,

observaremos agora o tipo de investidas realizadas pelos governos influenciados por essa corrente
de pensamento.
De uma forma genrica, Alosio Mercadante (1998, p. 131) descreve o tipo de medidas nas quais se
resumiram as experincias neoliberais,
[...] abertura comercial completa, desregulamentao geral da economia, reconhecimento
irrestrito de patentes, privatizaes, Estado mnimo com a desarticulao dos
mecanismos de apoio ao crescimento e regulao econmica, flexibilizao dos direitos
trabalhistas sempre orientados para estabelecer a primazia absoluta do mercado. Esse
processo acompanhado pela ofensiva da inevitabilidade das reformas,
modernizao e globalizao como parte do pensamento nico construdo na
pretensa racionalidade do mercado.

Tratava-se de desmantelar todo o arcabouo de investidas criado pelos Estados de orientao

Keynesiana para fomentarem o capital produtivo: criando infra-estruturas que auxiliavam a
acumulao do capital como a rede de estradas rodovirias, os investimentos em energia e
siderurgia, entre outros ; garantindo um Estado de bem-estar no objetivo de auxiliar uma melhor
reproduo da fora de trabalho e mantendo, de forma regulada, as tentativas de autonomizao do
setor financeiro.
O Estado Neoliberal procurou, ento, quebrar essas aes estatais e no lugar das mesmas imprimir
medidas que facilitassem o aparecimento, crescimento, autonomizao e hegemonizao do Capital
Especulativo Parasitrio.
E tal estratgia tornou-se visvel nas aes dos dois principais protagonistas do modelo Neoliberal
que foram os governos de Margareth Thatcher e de Ronald Reagan.
Acompanhemos com Perry Anderson (1994, p. 12) as medidas tomadas pela primeira ministra
Thatcher,
Os governos Thatcher contrairam a emisso monetria, elevaram as taxas de juros,
baixaram drasticamente os impostos sobre os rendimentos altos, aboliram controles
sobre os fluxos financeiros, criaram nveis de desemprego massivo, aplastaram greves,
impuseram uma nova legislao anti-sindical e cortaram gastos sociais. E, finalmente
esta foi uma medida surpreendemente tardia se lanaram num amplo programa de
privatizao, comeando por habitao pblica e passando em seguida a indstrias
bsicas como o ao, a eletricidade, o petrleo, o gs e a gua.

59

No governo Reagan apesar de sua obsesso em direcionar os gastos pblicos para a indstria
blica no intuito de derrubar a Unio Sovitica em meio a Guerra Fria, o que gerou um aumento
extremo dos gastos estatais em seu mandato o sentido de orientar a poltica a tomar medidas
restritivas ao gasto pblico social, manter a estabilidade econmica, dificultar e at mesmo
desmobilizar os movimentos sindicais, reduzir a carga fiscal das classes mais abastadas e realizar a
liberalizao dos fluxos de capital financeiro foi idntico ao governo Thatcher como assevera Perry
Anderson (1994, p. 12),
Deve-se ressaltar que, na poltica interna, Reagan tambm reduziu os impostos em favor
dos ricos, elevou as taxas de juros e aplastou a nica greve sria de sua gesto. Mas,
decididamente, no respeitou a disciplina oramentria; ao contrrio, lanou-se numa
corrida armamentista sem precedentes, envolvendo gastos militares enormes, que
criaram um dficit pblico muito maior do que qualquer outro presidente da histria
norte-americana.

Se observarmos bem, a estrutura das medidas bem parecida e em conjunto respondem a

necessidades especficas do momento histrico no qual as mesmas surgiram: criar as condies
necessrias para a acumulao do Capital via Capital Especulativo Parasitrio.
As medidas que dizem respeito reduo dos gastos estatais e das privatizaes satisfazem
necessidade de um Estado forte na rea fiscal que garanta condies para a elevada remunerao do
Capital destinado especulao.
As medidas que dizem respeito ao combate e subjugao dos movimentos sindicais satisfazem a
necessidade de instalar um novo regime de trabalho de caracterstica mais flexvel que consiga
aumentar a extrao da mais valia produzida pela fora de trabalho, fonte nica para a gerao do
valor que posteriormente apropriado pela esfera especulativa.
As medidas que dizem respeito ao aumento do endividamento pblico e privado e sua posterior
secutirizao satisfazem a necessidade de criar o meio para a realizao da puno da esfera
financeira especulativa sobre a esfera produtiva.
Nos demais pases da Europa Ocidental e Oriental, Amrica Latina e parte da sia onde o modelo
Neoliberal foi aplicado, as medidas se repetiram com o mesmo contedo pragmtico.
O que s vezes permitia identificar algumas pequenas distines eram fatores locais do pas onde o
modelo foi implementado.

60

Sendo assim, a substituio do modo de regulamentao keynesiano pelo Neoliberal veio realizar a
tarefa de adequar os mecanismos de regulao do Estado lgica de acumulao do Capital
Especulativo Parasitrio.
Retomando alguns pontos para concluirmos nosso estudo da economia poltica do perodo ps
1980, vimos neste captulo a reorientao da acumulao capitalista a partir da hegemonizao do
Capital Especulativo Parasitrio em relao aos Capitais Produtivo e Mercantil.
Esta hegemonizao trouxe a necessidade de uma agilizao do giro do Capital no setor produtivo
que acabou levando s organizaes a uma srie de reestruturaes produtivas nas quais o modelo
Toyota de produo era implementado em substituio do modelo fordista na tentativa de cumprir
os designos do Capital Especulativo Parasitrio.
Outra conseqncia marcante foi a implementao do Estado Neoliberal em substituio ao Estado
Keynesiano. Esta transio foi marcada com campanhas publicitrias nas quais tentava-se
degenerar a imagem do Estado empreendedor e do bem-estar com todas as qualificaes nocivas
possveis.
Com o neoliberalismo se conseguiu liberalizar os fluxos financeiros e tambm tomar medidas para
o crescimento das dvidas pblicas e privadas que se constituram no lcus por excelncia da
obteno dos estratosfricos lucros parasitrios.

CAPTULO 2.

ANALTICA DAS RELAES DE PODER

O objetivo deste captulo esclarecer o conceito de relaes de poder dentro do pensamento
foucaultiano. Tarefa um pouco rdua dado ao fato do pensamento do filsofo s vezes apresentar-se
um pouco hermtico.

61

Outra questo importante do captulo precisar o estudo das relaes de poder dentro do conjunto
da obra do filsofo, olhar necessrio devido circunstncia de Michel Foucault trocar e revisar seu
objeto e seu mtodo durante o conjunto de seus escritos.
Portanto, iniciaremos o captulo demarcando os perodos e os conceitos especficos do pensamento
de Michel Foucault dos quais nos utilizamos para a nossa pesquisa, para, posteriormente
apresentarmos por meio de um escrutnio coerente as tcnicas e procedimentos que veiculam o
funcionamento das relaes de poder na sociedade capitalista contempornea.

2.1. A Obra de Foucault.

A obra do Filsofo Michel Foucault segundo alguns de seus comentaristas32 pode ser dividida em
trs momentos especficos a partir dos objetos de sua anlise e do mtodo utilizado em suas
pesquisas: uma arqueologia dos saberes do homem, que compreenderia seus livros publicados
durante a dcada de 1970, notadamente Histria da Loucura na Idade Clssica (1961), O
Nascimento da Clnica (1963), As Palavras e as Coisas (1966) e A Arqueologia do Saber (1969);
uma genealogia das relaes de poder, que compreenderia seus livros publicados durante a dcada
de 1970, notadamente Vigiar e Punir (1975) e A Vontade de Saber volume I da histria da
sexualidade (1976); uma genealogia da tica, compreendendo seus ltimos livros, publicados na
dcada de 1980, notadamente O Uso dos Prazeres volume II da histria da sexualidade (1984) e
O Cuidado de Si volume III da histria da sexualidade (1984).
Esta descrio usando como forma de classificao os macro perodos, por meio dos quais as
produes intelectuais do filsofo so comparadas em blocos, a forma mais clssica e a
utilizada por Roberto Machado na introduo do conjunto de textos e entrevistas de Foucault
organizados por ele sob o ttulo Microfsica do Poder (1979).
Deleuze (1988) analisou a obra de Michel Foucault de uma maneira um pouco diversa, apesar da
cronologia das obras ser coerente com a de Machado (1979).
Em Deleuze (1988) encontraremos os perodos de distino nos escritos foucaultianos
diferenciados a partir da identificao de caractersticas quanto ao mtodo de pesquisa utilizado e
tambm quanto s linhas ou limiares dos quais Foucault se utilizaria ao compor seus escritos. Seria
32

Nos referimos a Roberto Machado e Salma Tannus Muchail no caso brasileiro e de Gilles Deleuze no caso francs.

62

possvel nesta descrio formulada por Deleuze (1988) identificar trs perodos bem marcados da
obra de Michel Foucault: O Foucault arquivista; o Foucault cartgrafo e o Foucault tico.
O primeiro Foucault, ou o Foucault da dcada de 1960, seria, segundo Deleuze (1988), o Foucault
arquivista: aquele preocupado em analisar, utilizando-se do mtodo arqueolgico, dos estratos
histricos formados pelos saberes que funcionaram como estatuto para as afirmaes das cincias
humanas que emergiram em fins do sculo XVIII.
Deleuze (1988) chama Foucault de arquivista neste perodo por os saberes na interpretao
permitida a Deleuze pela obra de Foucault serem constitudos de estratos histricos biformes
constitudos de visibilidades e enunciabilidades, do visvel e do enuncivel, ou, em outras palavras
de uma forma visvel (realidade concreta) caracterizada pelo significante e de uma forma
enunciativa (enunciados no interior da linguagem) caracterizada pelo significado,
Os estratos so formaes histricas, positividades ou empiricidades. Camadas
sedimentares, eles so feitos de coisas e de palavras, de ver e de falar, de visvel e de
dizvel, de regies de visibilidade e campos de legibilidade, de contedos e de
expresses (DELEUZE, 1988, p. 57).
[...] o saber, na nova conceituao de Foucault, define-se por suas combinaes do
visvel e do enuncivel prprias para cada extrato, para cada formao histrica. O saber
um agenciamento prtico, um dispositivo de enunciados e de visibilidades [...] o
saber s existe em funo de limiares bastante variados, que assinalam um nmero
equivalente de camadas, clivagens e orientaes sobre o extrato considerado
(DELEUZE, 1988, p. 60).

Deleuze (1988) classificou essa composio que constitui os saberes de arquivo, assim, Foucault
neste perodo ao criar sua obra a partir de uma arqueologia desses arquivos, seria um arquivista.
O segundo Foucault, o da dcada de 1970, seria, segundo Deleuze (1988) o Foucault cartgrafo:
aquele preocupado em analisar utilizando-se de um olhar genealogista as relaes de poder
presentes nas instituies de recluso que emergiram no tecido social em meados do sculo XVIII e
cujas prticas deram sustentabilidade ao aparecimento de cincias humanas como a psiquiatria, a
pedagogia e a criminologia e as relaes de poder constituintes das aes estatais que tiveram como
objetivo gerir a vida das populaes em fins do sculo XVIII e que fundamentaram
epistemologicamente disciplinas como a estatstica, a demografia, a economia e a geografia.
O termo cartgrafo utilizado por Deleuze (1988) para caracterizar Foucault pelo fato da mudana
de natureza do objeto de estudo.

63

Quanto o que se estava em jogo eram as relaes de poder, Deleuze (1988) interpretou por meio de
Foucault a no existncia de formas nem de funes formalizadas que basilariam as relaes de
poder.
A partir da interpretao foucaultiana, as relaes de poder no possuiriam formas especficas,
muito menos funes formalizadas que as fundamentassem, se constituiriam na melhor das
hipteses em relaes de fora nas quais o que existiria seria um afeto mtuo entre as foras que
seriam melhor apreendidas na figura de um diagrama disforme,
[...] o poder uma relao de foras, ou melhor, toda relao de foras uma relao de
poder. Compreendamos primeiramente que o poder no uma forma, por exemplo, a
forma-Estado; e que a relao de poder no se estabelece entre duas formas, como o
saber. Em segundo lugar, a fora no est no singular, ela tem como caracterstica
essencial estar em relao com outras foras, de forma que toda fora j relao, isto
poder: a fora no tem objeto nem sujeito a no ser a fora [...]. Um exerccio de poder
aparece como um afeto, j que a prpria fora se define por seu poder de afetar outras
foras (com as quais est em relao) e de ser afetada por outras foras. Incitar, suscitar,
produzir (ou todos os termos de listas anlogas) constituem afetos ativos, e ser incitado,
suscitado, determinado a produzir, ter um efeito til, afetos reativos (DELEUZE,
1988, p. 78).
Poder-se- ento definir o diagrama de diversas maneiras que se encadeiam: a
apresentao das relaes de foras que caracterizam uma formao; a repartio dos
poderes de afetar e dos poderes de ser afetada; a mistura das puras funes noformalizadas e das puras matrias no-formadas (DELEUZE, 1988, p. 80).

O modelo arquitetural criado pelo jurista ingls Jaremy Bentham para a reforma do sistema
penitencirio francs em fins do sculo XVIII seria a figura que mais bem ilustraria esse diagrama
que organizaria as relaes de poder que substituram as que se deram sob o modelo da soberania
durante a idade clssica.
E, mesmo Foucault (2002a, p. 187), ironiza ao mencionar a falta de admirao que devemos ter ao
depararmos com a homologia entre escolas, fbricas, hospitais e prises ao descrever a tendncia
ao panoptismo de nossa poca,
Acaso devemos nos admirar que a priso celular, com suas cronologias marcadas, seu
trabalho obrigatrio, suas instncias de vigilncia e de notao, com seus mestres de
normalidade, que retomam e multiplicam as funes do juiz, se tenha tornado o
instrumento moderno da penalidade? Devemos ainda nos admirar que a priso se parea
com as fbricas, com as escolas, com os quartis, com os hospitais, e todos se paream
com as prizes?

Destarte, sendo o objeto de anlise de Foucault, nesta segunda fase, relaes to disformes e to
sem-formalizaes, Deleuze (1988), viu na tentativa de Foucault de apreender tais relaes se
utilizando de um olhar genealgico a figura de um cartgrafo que em sua atividade procuraria criar

64

campos de identificao de um territrio desconhecido investigando as construes e

desconstrues do mesmo.
O ltimo Foucault, o da dcada de 1980, seria, segundo Deleuze (1988), o Foucault tico: aquele
preocupado em criar modos de subjetivao nos quais sujeitos seriam formados em linhas
diferentes das tecidas pelo complexo poder-saber que atua em nossas sociedades ocidentais
capitalistas.
Dentre os trs Foucault33 que Deleuze (1988) nos permite perceber, ficamos na confeco de nosso
trabalho, com o Foucault genealogista, ou seja, o Foucault da dcada de 1970 cujos delineamentos
do funcionamento da relaes de poder descreveremos no prximo tpico.

2.2. Disciplinas e Biopolticas.

Foucault (2002a) ao analisar as metamorfoses na forma de se executar as punies na passagem do
sculo XVII para o XVIII, acabou por encontrar no apenas uma nova metodologia na forma de
punir que foi substituda por um sistemtico sistema de vigilncia, mas sim, uma verdadeira
metamorfose na forma de se disseminar as relaes de poder na sociedade ocidental.
Foucault observou que no perodo da histria ocidental que conhecemos como Absolutismo
Monrquico34 (ancin regime) as relaes de poder fundamentavam-se e configuravam-se na
expresso corprea do monarca, ou seja, era do corpo do Rei que irradiavam todas as formas de
poder dando a estas relaes uma aparncia fsica, como afirma Roney Muniz Rosa (1997, p. 233)
Este [se referindo ao Rei], com sua presena material e mtica era quem ordenava, ameaava e
punia, vingando-se nos corpos dos condenados a serem supliciados, por insurgirem-se contra suas
ordens.

No que sejam pessoas diferentes e tambm, no que a obra do Filsofo seja to dispersa que no permita
encontrar alguma coerncia entre uma fase e outra. Utilizamos a expresso trs Foucaults apenas por questes de
esttica do texto, no intuito de torn-lo mais claro.
34
Este perodo tambm classificado por Foucault em seus escritos como Idade Clssica. Trata-se do perodo entre
os sculos XVI e XVII quando os Estados europeus comearam a se constituir sob a forma centralizada caracterizada
pela Monarquia.
33

65

Tal materialidade do poder ficava bem evidenciada nos procedimentos do suplcio35, considerado
por Foucault (2002a) como a representao da presena encolerizada do rei que se vingava dos
infratores de suas leis, sentenciando-os morte de rodas, forca, ao patbulo, esquartejamento ou ao
pelourinho, rituais que mostravam claramente o excesso de poder contido na pessoa do rei em
relao aos seus sditos cujas vidas o pertenciam.
Era um poder de vida e de morte, ou seja, ao soberano caberia a deciso da continuidade ou no da
vida dos sditos que habitavam nesta regio incerta entre a vida e a morte, j que, no cabia aos
mesmos a deciso de continuarem, ou no, vivos,
Em certo sentido, dizer que o soberano tem direito de vida e de morte significa, no
fundo, que ele pode fazer morrer e deixar viver ; em todo caso, que a vida e a morte no
so desses fenmenos naturais, imediatos, de certo modo originais ou radicais, que se
localizam fora do campo do poder poltico (FOUCAULT, 2002b, p. 286).

Fazer morrer e deixar viver seria o tlos do poder em mos da soberania no lapso entre os sculos
XVI e XVII no lcus especfico dos Estados ocidentais e que possua como desdobramento
importante o no pertencimento dos corpos e vidas pelos prprios sditos, ou seja, tais elementos
eram de inteira propriedade do monarca, o qual fazia deles o que bem entendesse, desde que pelas
cerimnias cruis do suplcio seu poder absoluto fosse mantido,
[...] em relao ao poder, o sdito no , de pleno direito, nem vivo nem morto. Ele , do
ponto de vista da vida e da morte, neutro, e simplesmente por causa do soberano que o
sdito tem direito de estar vivo ou tem direito, eventualmente, de estar morto. Em todo
caso, a vida e a morte dos sditos s se tornam direitos pelo efeito da vontade soberana
(FOUCAULT, 2002b, p. 286).

Tal cenrio no qual a vontade soberana encontrava neste tipo de exerccio o meio de demonstrar
sua finalidade comeou a ser questionado no decorrer do sculo XVIII pelos reformadores do
sistema judicirio36 que j sinalizavam em suas crticas a modificao do objeto e da economia do
castigo ou pena, ou seja, de um castigo que tinha como objeto o corpo e ao ser posto em
funcionamento o exterminava para um castigo que no tivesse mais o corpo e seus elementos como
objeto, mas que, ao contrrio incidisse sobre a alma dos condenados,
Em Michel Foucault (2002a, p. 31) encontramos uma descrio mais precisa do tipo de pena considerada suplcio,
em suas palavras encontramos que o mesmo seria, Uma pena, para ser um suplcio, deve obedecer a trs critrios
principais: em primeiro lugar, produzir uma quantidade de sofrimento que se possa, se no medir exatamente, ao
menos apreciar, comparar e hierarquizar; a morte um suplcio na medida em que ela no simplesmente privao
do direito de viver, mas a ocasio e o termo final de uma graduao calculada de sofrimentos: desde a decapitao
que produz todos os sofrimentos a um s gesto e num s instante at o esquartejamento que os leva quase ao
infinito, atravs do enforcamento, da fogueira e da roda, na qual se agoniza muito tempo; a morte suplcio a arte de
reter a vida no sofrimento, subdividindo-a em mil mortes e obtendo, antes de cessar a existncia, the most exquisite
agonies.
36
Foucault (2002a) quando se refere aos reformadores do sistema penal entre os sculos XVIII e XIX se embasa
principalmente nos escritos de G. de Mably, Beccaria e J.P. Brissot.
35

66

Se no mais ao corpo que se dirige a punio, em suas formas mais duras, sobre o que,
ento, se exerce? A resposta dos tericos daqueles que abriram, por volta de 1780, o
perodo que ainda no se encerrou simples, quase evidente. Dir-se-ia inscrita na
prpria indagao. Pois no mais o corpo, a alma. expiao que tripudia o corpo
deve suceder um castigo que atue profundamente, sobre o corao, o intelecto, as
disposies [...]. Momento importante. O corpo e o sangue, velhos partidrios do fausto
punitivo, so substitudos. Novo personagem entra em cena, mascarado. Terminada uma
tragdia, comea a comdia, com sombrias silhuetas, vozes sem rosto, entidades
impalpveis. O aparato da justia punitiva tem que ater-se, agora, a esta nova realidade,
realidade incorprea (FOUCAULT, 2002a, p. 18).

E, quanto economia, que o castigo ou pena, no mais destrusse o corpo no tempo presente ao ser
exercido, mas que, tivesse como objetivo maior a correo das aes do corpo no intuito de evitar a
realizao do crime no tempo futuro, ou seja, tornar o crime desvantajoso aos olhos de quem
pudesse desejar pratic-lo como assevera Michel Foucault (2002a, p. 78),
Calcular uma pena em funo no do crime, mas de sua possvel repetio. Visar no
ofensa passada mas desordem futura. Fazer de tal modo que o malfeitor no possa ter
vontade de recomear, nem possibilidade de ter imitadores. Punir ser ento uma arte
dos efeitos; mais que opor a enormidade da pena enormidade da falta, preciso ajustar
uma outra as duas sries que seguem o crime: seus prprios efeitos e os da pena.
Que a punio olhe para o futuro, e que uma de suas funes mais importantes seja
prevenir, era, h sculos, uma das justificaes correntes do direito de punir. Mas a
diferena que a preveno que se esperava como um efeito do castigo e de seu brilho
portanto de seu descomedimento tende a tornar-se agora o princpio de sua economia,
e a medida de suas justas propores. preciso punir exatamente o suficiente para
impedir (FOUCAULT, 2002a, p. 79).

A causa de fundo que certamente inspirou essa srie de questionamentos do poder de vida e de
morte centrado no corpo do soberano durante o transcorrer do sculo XVIII, foi uma mudana de
estrutura econmica e poltica da organizao da sociedade como um todo, trazida pelo
florescimento da economia capitalista neste perodo especfico entre os sculos XVII e XVIII nos
pases ocidentais.
Economia capitalista que de um lado necessitou do crescimento da populao e de sua urbanizao,
trazendo com isso uma srie de problemas novos que o antigo esquema soberano-sdito no mais
conseguia responder de forma eficiente. E, de outro, necessitou tambm que houvesse uma
mudana no modo como a produo e a gerao de riquezas eram fundamentadas, ou seja, que se
abandonasse a forma agrria e presa s regras feudais para se industrializar e necessitar ser regido
por normas diferentes das que constituam o universo servos-senhores feudais que regiam o
perodo medieval,
O crescimento de uma economia capitalista fez apelo modalidade especfica do poder
disciplinar, cujas frmulas gerais, cujos processos de submisso das foras e dos corpos,
cuja anatomia poltica, em uma palavra, podem ser postos em funcionamento atravs

67

de regimes polticos, de aparelhos ou de instituies muito diversas (FOUCAULT,

2002a, p. 182).

Em sntese, poderamos dizer que as formas antigas de regulao social no mais davam conta de
conter e organizar as foras sociais que comeavam a se formar no decorrer do sculo XVIII,
[...] tudo sucedeu como se o poder, que tinha como modalidade, como esquema
organizador, a soberania, tivesse ficado inoperante para reger o corpo econmico e
poltico de uma sociedade em via, a um s tempo, de exploso demogrfica e de
industrializao. De modo que velha mecnica do poder de soberania escapavam
muitas coisas, tanto por baixo quanto por cima, no nvel do detalhe e no nvel da massa
(FOUCAULT, 2002b, p. 298).

Em resposta a essas mudanas na constituio e no funcionamento da sociedade, s quais o poder

soberano no mais dava conta de acomodar; novas formas de exerccio de poder foram gestadas e
postas em funcionamento no intuito de reger a vida do corpo social no alvorecer das sociedades
capitalistas ocidentais,
Foi para recuperar o detalhe que se deu uma primeira acomodao: acomodao dos
mecanismos de poder sobre o corpo individual, com vigilncia e treinamento isso foi a
disciplina. [...] E, depois, vocs tm em seguida, no final do sculo XVIII, uma segunda
acomodao, sobre os fenmenos globais, sobre os fenmenos de populao, com os
processos biolgicos ou bio-sociolgicos das massas humanas. Acomodao muito mais
difcil, pois, claro, ela implicava rgos complexos de coordenao e de centralizao.
Temos, pois, duas sries: a srie corpo-organismo-disciplina-instituies; e a srie
populao-processos biolgicos-mecanismos regulamentadores-Estado. Um conjunto
orgnico institucional: a organo-disciplina da instituio, se vocs quiserem, e, de outro
lado, um conjunto biolgico e estatal: a bio-regulamentao pelo Estado (FOUCAULT,
2002b, p. 298).

Destarte, em substituio gesto da sociedade via formas de exerccio de poder que possuam a
soberania, como modelo cujo exerccio resultava em rituais cruis e sangrentos ligados
corporeidade do monarca, passamos a nos confrontar com uma espcie especfica de exerccio de
poder que primava pela gesto da vida, portanto um biopoder, Pode-se dizer que o velho direito de
causar a morte ou deixar viver foi substitudo por um poder de causar a vida ou devolver morte
(FOUCAULT, 2001a, p. 130).
Biopoder este que, ao servir de modelo para a gesto da vida com um mximo de eficcia se
constituiria em dois registros principais e em nveis de atuao distintos: as disciplinas, centradas
no detalhe, no corpo individual, preocupadas com a produo de individualidades com um mximo
de capacidades tcnicas e um mnimo de ao poltica a serem utilizadas nos aparelhos de produo
da nascente sociedade capitalista e as biopolticas centradas no homem-espcie, buscando garantir a
reduo dos fenmenos globais que ameaassem a reproduo da vida humana convertida em fora

68

de trabalho pelas operaes dos aparelhos disciplinares, e que seria a fonte da extrao do sobrelucro por essa mesma sociedade capitalista37, como defende Michel Foucault (2001a, p. 130-132),
Concretamente, esse poder sobre a vida desenvolveu-se a partir do sculo XVII, em duas
formas principais; que no so antitticas e constituem, ao contrrio, dois plos de
desenvolvimento interligados por todo um feixe intermedirio de relaes. Um dos
plos, o primeiro a ser formado, ao que parece, centrou-se no corpo como mquina: no
seu adestramento, na ampliao de suas aptides, na extorso de suas foras, no
crescimento paralelo de sua utilidade e docilidade, na sua integrao em sistemas de
controle eficazes e econmicos tudo isso assegurado por procedimentos de poder que
caracterizam as disciplinas : antomo-poltica do corpo humano. O segundo, que se
formou um pouco mais tarde, por volta da metade do sculo XVIII, centrou-se no corpoespcie, no corpo transpassado pela mecnica do ser vivo e como suporte dos processos
biolgicos: a proliferao, os nascimentos e a mortalidade, o nvel de sade, a durao
da vida, a longevidade, com todas as condies que podem faz-los variar; tais processos
so assumidos mediante toda uma srie de intervenes e controles reguladores: uma
bio-poltica da populao. A velha potncia da morte em que se simbolizava o poder
soberano agora, cuidadosamente, recoberta pela administrao dos corpos e pela
gesto calculista da vida [...]. Abre-se, assim, a era de um bio-poder.

Paula Sibilia (2002, p. 163) tambm oferece viso semelhante ao interpretar a obra de Michel
Foucault,
As formas jurdicas cristalizadas no prometico sculo XIX [...] enunciaram um tipo de
direito completamente distinto [se referindo ao tipo de direito existente nas sociedades
do perodo do absolutismo monrquico: fazer morrer e deixar viver]: o de fazer viver e
deixar morrer. Em suma: o de gerir e esquadrinhar as vidas. a passagem da soberania
sobre a morte para a regulamentao da vida, abrindo o horizonte para as biopolticas e
as disciplinas. Tal a configurao que adquirem as redes de poder nas sociedades
industriais, numa dinmica que Foucault sistematizou com o nome de biopoder: um tipo
de poder fundamental para o desenvolvimento do capitalismo, cujo objetivo produzir
foras, faz-las crescer, orden-las e canaliz-las, em vez de barr-las ou destru-las.

Descrita de forma genrica a transio na forma de exerccio de poder que ocorreu na passagem das
sociedades de soberania para as sociedades disciplinares, passaremos a descrever com um grau
mais aprofundado de detalhe os dois eixos do exerccio do biopoder na sociedade contempornea,
ou seja, acompanharemos em detalhe as relaes de fora postas em movimento pelas disciplinas e
pelas biopolticas.

A relao clara entre o surgimento da economia capitalista e o aparecimento das relaes de poder que Foucault
une sob o conceito de biopoder pode ser encontrada em diversas passagens de Vigiar e Punir (1975) e de A Vontade
Saber (1976) separamos para elucidar nossa afirmao uma passagens de A Vontade de Saber (p. 132), observemos:
Este bio-poder, sem a menor dvida, foi elemento indispensvel ao desenvolvimento do capitalismo, que s pode
ser garantido custa da insero controlada dos corpos no aparelho de produo e por meio de um ajustamento dos
fenmenos de populao aos processos econmicos. Mas, o capitalismo exigiu mais do que isso; foi-lhe necessrio o
crescimento tanto de seu reforo quanto de sua utilidade e sua docilidade; foram-lhe necessrios mtodos de poder
capazes de majorar as foras, as aptides, a vida em geral, sem por isto torn-las mais difceis de sujeitar; [...] o
ajustamento da acumulao dos homens do capital, a articulao do crescimento dos grupos humanos expanso
das foras produtivas e a repartio diferencial do lucro, foram, em parte, tornados possveis pelo exerccio do biopoder com suas foras e procedimentos mltiplos. O investimento sobre o corpo vivo, sua valorizao e a gesto
distributiva de suas foras foram indispensveis naquele momento.
37

69

Como j bem evidenciado, o exerccio das disciplinas nasceu da necessidade da insero de uma
multido camponesa disforme e desordenada que constitua a populao europia em fins do sculo
XVII e no incio do sculo XVIII a um aparelho de produo, que para funcionar, necessitava se
utilizar de um mximo da fora de trabalho desta populao.
Nasceu da a necessidade de repensar toda a estrutura do exerccio da dominao. Michel Foucault
(2002a, p. 118) ao contrastar as disciplinas com o poder soberano nos apresenta modificaes na
escala, no objeto e na modalidade do controle que subjazem o exerccio das relaes de poder
presentes nas disciplinas, vejamos,
Muitas coisas entretanto so novas nessas tcnicas [se referindo s disciplinas]. A escala,
em primeiro lugar, do controle: no se trata de cuidar do corpo, em massa, grosso modo,
como se fosse uma unidade indissocivel mas de trabalh-lo detalhadamente; de exercer
sobre ele uma coero sem folga, de mant-lo ao nvel mesmo da mecnica
movimentos, gestos atitude, rapidez: poder infinitesimal sobre o corpo ativo. O objeto,
em seguida, do controle: no, ou no mais os elementos significativos do
comportamento ou a linguagem do corpo, mas a economia, a eficcia dos movimentos,
sua organizao interna; a coao se faz mais sobre as foras que sobre os sinais; a nica
cerimnia que realmente importa a do exerccio. A modalidade enfim: implica numa
coero ininterrupta, constante, que vela sobre os processos da atividade mais que sobre
seu resultado e se exerce de acordo com uma codificao que esquadrinha ao mximo o
tempo, o espao, os movimentos.

Exerccios com durao ininterrupta convertendo as foras presentes no corpo em foras teis e ao
mesmo tempo dceis: eis todo o sentido e prtica das disciplinas que, atuando imanentes ao corpo
social, tornaram possvel converter o tempo de vida das pessoas em tempo de trabalho e,
posteriormente, permitiu que os corpos das pessoas fossem oferecidos como fora de trabalho aos
aparelhos de produo capitalista como defende Michel Foucault (2002c, p. 119),
A primeira funo do seqestro38 era de extrair o tempo, fazendo com que o tempo dos
homens, o tempo de sua vida, se transformasse em tempo de trabalho. Sua segunda
funo consiste em fazer com que o corpo dos homens se torne fora de trabalho. A
funo de transformao do corpo em fora de trabalho responde funo de
transformao do tempo em tempo de trabalho.

Michel Foucault (2002a, p. 117) observando o grau de detalhamento que o exerccio das relaes
de poder ganhou com a hegemonia das disciplinas conceituou a transio das prticas de poder
basiladas no poder soberano para as prticas de poder basiladas nas disciplinas como uma
passagem da fsica do poder para a microfsica, ou seja, o poder que era percebido como metfora
corprea do soberano deslocou-se e capilarizou-se em uma mirade de aes incidentes sobre os
Foucault (2002c) se refere aqui a seqestro por todas as instituies encarregadas de aplicar as disciplinas
possurem como primeira atividade o trancamento de pessoas no interior de um espao especfico para
posteriormente inscrev-las em um aparelho de produo qualquer. Produo que poder ser de mercadorias as
fbricas; de saber as escolas; de cura os hospitais; de loucura os hospitais psiquitricos; etc. Assim, em sua
viso, estas instituies poderiam ser denominadas instituies de seqestro.
38

70

corpos dos sditos e, no mais no sentido de os machucar ou matar, mas sim no sentido de os
utilizar e os consumir,
Houve, durante a poca clssica, uma descoberta do corpo como objeto e alvo de poder.
Encontraramos facilmente sinais dessa grande ateno dedicada ento ao corpo ao
corpo que se manipula, se modela, se treina, que obedece, responde, se torna hbil ou
cujas foras se multiplicam.

Dentro de tal expectativa foi constituda toda uma nova mecnica para basilar essas aes antomopolticas que caracterizam este exerccio de poder que, a partir de ento, possuiria um duplo
objetivo em sua relao com os corpos: o de torn-los teis e, ao mesmo tempo, dceis para que
fossem melhor inscritos nos aparelhos produtivos que comeavam a emergir na realidade social de
fins do sculo XVIII com o alvorecer do capitalismo como nos mostra Michel Foucault (2002a, p.
119),
O copo humano entra numa maquinaria de poder que o esquadrinha, o desarticula e o
recompe. Uma anatomia poltica, que tambm igualmente uma mecnica do
poder, est nascendo; ela define como se pode ter domnio sobre o corpo dos outros,
no simplesmente para que faam o que se quer, mas para que operem como se quer,
com as tcnicas, segundo a rapidez e a eficcia que se determina. A disciplina fabrica
assim corpos submissos e exercitados, corpos dceis. A disciplina aumenta as foras
do corpo (em termos econmicos de utilidade) e diminui essas mesmas foras (em
termos polticos de obedincia). Em uma palavra: ela dissocia o poder do corpo; faz dele
por um lado uma aptido, uma capacidade que ela procura aumentar; e inverte por
outro lado a energia, a potncia que poderia resultar disso, e faz dela uma relao de
sujeio estrita. Se a explorao econmica separa a fora e o produto do trabalho,
digamos que a coero disciplinar estabelece no corpo o elo coercitivo entre uma aptido
aumentada e uma dominao acentuada.

Para a realizao desse novo tipo de exerccio de poder foram necessrios procedimentos precisos
de modo a se conseguir esse duplo objetivo das disciplinas: obedincia-controle (docilidade) dos
corpos simultnea sua utilidade econmica. O primeiro procedimento que ento encabeou a
construo dessa mirade de aes anatmicas e polticas que caracterizam as disciplinas foi a
distribuio espacial dos corpos. Neste procedimento foram utilizadas quatro tcnicas especficas a
saber:

o enclausuramento, que correspondeu ao trancamento dos corpos em instituies com

forma arquitetural homogneas tais como: escolas; quartis; fbricas; hospitais; etc.
Foucault (2002c) tambm denomina este procedimento de seqestro dos corpos, o
que levaria as instituies a serem classificadas como instituies de seqestro;

71

o quadriculamento, que correspondeu individualizao celular dos corpos no

interior das instituies supracitadas. O espao disciplinar tende a se dividir em
tantas parcelas quanto corpos ou elementos h a repartir. [...] Importa estabelecer as
presenas e as ausncias, saber onde e como encontrar os indivduos (FOUCAULT,
2002a, p.123);

nas localizaes funcionais, os corpos, que j estavam trancados e individualizados,

foram relacionados a uma atividade especfica ao aparelho de produo que
representava o crcere. preciso ligar a distribuio dos corpos, a arrumao
espacial do aparelho de produo a diversas formas de atividade na distribuio dos
postos (FOUCAULT, 2002a, p. 124);

a organizao do espao em sries (hierarquia) correspondeu criao de um

intercmbio entre os corpos individualizados nas tcnicas anteriores; traando nestas
relaes, nveis diferenciados de desenvolvimento em relao atividade executada
onde os corpos se encontravam encerrados, prescrevendo nestas sries uma idia de
progresso de uma srie a outra.

Com a distribuio espacial dos corpos, tivemos uma configurao do espao, onde aparelhos
diversos de produo, ao se constiturem, foram prescrevendo localizaes especficas para a fora
de trabalho de modo que seria possvel simultaneamente: estabelecer um interior e um exterior do
aparelho; localizar um indivduo; medir sua atividade e estabelecer relacionamentos hierrquicos
entre os sujeitos que se encontravam encerrados nos diversos espaos individualizados (celas)
conforme a exigncia da atividade executada pelo aparelho de produo.
Em uma palavra, seria possvel, por meio da distribuio espacial dos corpos, a construo de
quadros vivos taxonomia que Michel Foucault (2002a, p. 127) identifica como um dos grandes
problemas da tecnologia cientfica, poltica e econmica do sculo XVIII, observemos,
[...] arrumar jardins de plantas e de animais, e construir ao mesmo tempo classificaes
racionais dos seres vivos; observar, controlar, regularizar a circulao das mercadorias e
da moeda e estabelecer assim um quadro econmico que possa valer como princpio de
enriquecimento; inspecionar os homens, constatar sua presena e repartir os doentes,
dividir com cuidado o espao hospitalar e fazer uma classificao sistemtica das
doenas: outras tantas operaes conjuntas em que os dois constituintes distribuio e
anlise, controle e inteligibilidade so solidrios. O quadro, no sculo XVIII, ao
mesmo tempo uma tcnica de poder e um processo de saber.

72

Como sntese, podemos observar esses movimentos operados pela diviso espacial dos corpos na
descrio deferida por Michel Foucault (2002a, p. 126-127),
[...] organizando as celas, os lugares e as fileiras criam espaos complexos: ao
mesmo tempo arquiteturais, funcionais e hierrquicos. So espaos que realizam a
fixao e permitem a circulao; recortam segmentos individuais e estabelecem ligaes
operatrias; marcam lugares e indicam valores; garantem a obedincia dos indivduos,
mas tambm uma melhor economia do tempo e dos gestos. So espaos mistos: reais
pois que regem a disposio de edifcios, de salas, de mveis, mas ideais, pois projetamse sobre essa organizao caracterizaes, estimativas, hierarquias. A primeira das
grandes operaes da disciplina ento a constituio de quadros vivos que
transformam as multides confusas, inteis ou perigosas em multiplicidades
organizadas.

Pouco a pouco, com a utilizao desse procedimento pelas instituies de seqestro no decorrer do
sculo XVIII, o tecido social se transformou de uma multido desorganizada de camponeses recm
expulsos das terras dos senhores feudais em um exrcito organizado de trabalhadores, soldados,
escolares, loucos etc, atravs dos quais se puderam criar as bases saudveis para a acumulao e
expanso do capital aliada a um espao seguro de referncia para a construo de saberes cujo
objeto central seria o homem.
Porm, no bastaria apenas cercar, esquadrinhar, ligar a um aparelho produtivo e por em relao os
diversos indivduos que entraram nas operaes das disciplinas. O tempo no interior das
instituies de seqestro no poderia ficar disponvel ao bel prazer de quem l estava ocupando um
espao. Era preciso marcar, tambm de forma precisa, a passagem do tempo consumido no interior
dos espaos disciplinares, como observa Michel Foucault (2002a, p. 129),
O tempo medido e pago deve ser tambm um tempo sem impureza nem defeito, um
tempo de boa qualidade, e durante todo o seu transcurso o corpo deve ficar aplicado a
seu exerccio. A exatido e a aplicao so, com a regularidade, as virtudes
fundamentais do tempo disciplinar.

Com esse objetivo nasceu o segundo procedimento operatrio das disciplinas que Foucault (2002a)
classificou como controle da atividade. Tal procedimento, para exercer-se, utilizou-se de cinco
tcnicas especficas:

com o horrio, a execuo da atividade foi demarcada em mincias temporais, ou

seja, cada atividade recebeu um intervalo de tempo timo para a sua realizao de
modo que se poderia estabelecer um incio e um termo bem especificados.

Michel Foucault (2002a, p. 128) lembra-nos que no se tratou de uma inveno do sculo XVIII. O
horrio j era praticado em grande escala nos mosteiros e conventos medievais, o que de novo o

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exerccio das disciplinas trouxe a esta velha prtica foi o refinamento e a qualidade no emprego do
tempo, ouamos,
Durante sculos, as ordens religiosas foram mestras de disciplinas: eram os especialistas
do tempo, grandes tcnicos do ritmo e das atividades regulares. Mas esses processos de
regularizao temporal que elas herdam as disciplinas os modificam. Afinando-os
primeiro. Comea-se a contar por quartos de hora, minutos e segundos [...]. Mas
procura-se tambm garantir a qualidade do tempo empregado: controle ininterrupto,
presso dos fiscais, anulao de tudo o que possa perturbar e distrair; trata-se de
constituir um tempo integralmente til.

com a elaborao temporal do ato, uma espcie de esquema antomo-cronolgico do

comportamento foi estabelecido, ou seja, cada atividade foi decomposta em uma srie
de movimentos precisos que, foram rigorosamente escandidos em recortes temporais,
de forma que, uma espcie de programa indicando a cadncia cannica dos
movimentos pode ser construdo estabelecendo para cada fragmento da atividade seu
tempo de execuo no sentido do prprio ato ser melhorado medida que o corpo
executava a atividade a ele direcionada. Nas palavras de Michel Foucault (2002a, p.
129),
Passamos de uma forma de injuno que media ou escandia os gestos a uma trama que
os obriga e sustenta ao longo de todo o seu encadeamento. Defini-se uma espcie de
esquema antomo-cronolgico do comportamento. O ato decomposto em seus
elementos; definida a posio do corpo, dos membros, das articulaes; para cada
movimento determinada uma direo, uma amplitude, uma durao; prescrita sua
ordem de sucesso. O tempo penetra o corpo, e com ele todos os controles minuciosos
do poder.

a correlao entre corpo e gesto correspondeu imposio de uma melhor relao

entre um gesto e a atitude global do corpo, ou seja, nesta tcnica o corpo foi
absorvido pela atividade e para melhor execut-la teve de ter bem posicionados todos
os demais elementos que o compunham.

com a articulao corpo-objeto, cada gesto do corpo foi relacionado a uma operao
do objeto que a atividade requeria para o seu perfeito desempenho. Agora quem
invadiu o corpo foi o objeto; traando naquele inmeras relaes entre os elementos
que o compem e os elementos que compem o prprio objeto.

com a utilizao exaustiva, como corolrio das tcnicas anteriores, o corpo, foi posto
diante de uma maximizao de sua utilizao, que medida que se desenvolvia no
interior de toda a sistemtica, era investida de um controle cada vez mais minucioso
para que nem um segundo do tempo fosse desperdiado na operao e que com a

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utilizao do corpo inscrito nos aparelhos de produo as operaes pudessem ter

seus tempos de termo reduzidos. Utilizar para maximizar a utilizao no sentido de
um tempo que fosse infinito em seu fracionamento seria a mxima desta tcnica,
[...] a disciplina organiza uma economia positiva; coloca o princpio de uma utilizao
teoricamente sempre crescente do tempo sempre mais instantes disponveis e de cada
instante sempre mais foras teis. O que significa que se deve procurar intensificar o uso
do mnimo instante, como se o tempo, em seu prprio fracionamento, fosse inesgotvel;
ou como se, pelo menos, por uma organizao interna cada vez mais detalhada, se
pudesse tender para um ponto ideal em que o mximo de rapidez encontra o mximo de
eficincia (FOUCAULT, 2002a, p. 131).

O terceiro procedimento foi a organizao das gneses que, organizando os incios de operaes,
teria como objetivo principal a acumulao do tempo no corpo como bem o demonstra Michel
Foucault (2002a, p. 133),
Como capitalizar o tempo dos indivduos, acumul-lo em cada um deles, em seus
corpos, em suas foras ou capacidades, e de uma maneira que seja susceptvel de
utilizao e controle? Como organizar duraes rentveis? As disciplinas, que analisam
o espao, que decompem e recompem as atividades, devem ser tambm
compreendidas como aparelhos para adicionar e capitalizar o tempo.

Tal procedimento se iniciou assim, com a organizao das sries e a imposio nas mesmas de
ritmo e continuidade para que medida que o corpo fosse passando por elas a experincia fosse se
acumulando no mesmo, de modo que uma evoluo pudesse ser traada entre uma srie e outra, no
que tange ao aprendizado do corpo na execuo de sua referida atividade. Neste procedimento
foram utilizados quatro processos:

diviso da durao da atividade em segmentos sucessivos ou paralelos, ou seja, uma

atividade complexa foi fragmentada em vrias atividades mais simples.

organizao das seqncias segundo um esquema analtico, ou seja, depois de a

atividade ser decomposta em vrios segmentos de execuo mais simples ela foi
reagregada em uma ordem especfica de complexidade.

finalizao dos segmentos temporais, ou seja, cada um dos segmentos nos quais a
atividade foi dividida recebeu um prazo especfico para o seu trmino onde uma
avaliao seria executada para medir o aprendizado e indicar a passagem ou no do
corpo para o estgio seguinte.

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estabelecimento de sries de sries, ou seja, foram relacionadas as sries de grupos

humanos divididos no interior dos espaos disciplinares s sries de funes
resultantes da fragmentao das atividades. Resultando num quadro vivo onde era
prescrito,
[...] a cada um, de acordo com seu nvel, sua antigidade, seu posto, os exerccios que
lhe convm; os exerccios comuns tm um papel diferenciador e cada diferena
comporta exerccios especficos. Ao termo de cada srie, comeam outras, formam uma
ramificao e se subdividem por sua vez. De maneira que cada indivduo se encontra
preso numa srie temporal, que define especificamente seu nvel ou sua categoria
(FOUCAULT, 2002a, p. 134).

O quarto e ltimo procedimento foi a composio das foras, onde os procedimentos anteriores
foram rearticulados e postos em funcionamento por meio do exerccio e do treinamento, montandose assim combinaes entre os mltiplos procedimentos e tcnicas de modo a se conseguir a
mxima utilizao de todos os elementos.
A composio das foras tornou visvel o como o corpo poderia ter suas foras utilizadas pelos
diagramas de poder.
O corpo dentro da maquinaria construda pelas disciplinas tornou-se um elemento o qual se poderia
a todo o momento:

colocar, articular com outros e movimentar de um ponto outro na medida em que

necessitasse-se de sua utilidade.

combinar a cronologia de suas operaes com a cronologia das operaes de outros corpos
no intuito de formar um tempo composto que produziria como resultado a extrao mxima
das foras presentes no aparelho produtivo, como demonstra Michel Foucault (2002a, p.
139), O tempo de uns deve-se ajustar ao tempo de outros de maneira que se possa extrair a
mxima quantidade de foras de cada um e combin-la num resultado timo.

Controlar as atividades do corpo a partir de um sistema preciso de comando, o qual no

necessitaria do uso da fora ou da violncia para manter o funcionamento do aparelho
produtivo. Todo o controle deveria ser mantido apenas com o uso de sinais pelo mestre de
disciplina; sinais que os sujeitos deveriam reconhecer automaticamente e responder
imediatamente com a operao desejada pelo mestre, mesmo que no compreendessem os
objetivos da ordem, afinal, quando se trata de processos disciplinares, as ordens no so
feitas para serem questionadas e sim para serem atendidas,

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Toda a atividade do indivduo disciplinar deve ser repartida e sustentada por injunes
cuja eficincia repousa na brevidade e na clareza; a ordem no tem que ser explicada,
nem mesmo formulada; necessrio e suficiente que provoque o comportamento
desejado. Do mestre de disciplina quele que lhe sujeito, a relao de sinalizao: o
que importa no compreender a injuno, mas perceber o sinal, reagir logo a ele, de
acordo com um cdigo mais ou menos artificial estabelecido previamente (FOUCAULT,
2002a, p. 140).

Podemos, enfim, fazer uma sntese da mecnica disciplinar nas palavras do prprio Foucault
(2002a, p. 141),
[...] pode-se dizer que a disciplina produz, a partir dos corpos que controla, quatro tipos
de individualidade, ou antes uma individualidade dotada de quatro caractersticas:
celular (pelo jogo da repartio espacial) orgnica (pela codificao das atividades),
genrica (pela acumulao do tempo), combinatria (pela composio das foras). E,
para tanto, utiliza quatro grandes tcnicas: constri quadros; prescreve manobras; impe
exerccios; enfim, para realizar a combinao das foras, organiza tticas.

Descrita a mecnica das disciplinas dentro das instituies disciplinares, -nos necessrio analisar
os procedimentos dos quais elas fazem uso para garantir seu funcionamento eficiente basilado na
introduo dos corpos nos aparelhos produtivos e no consumo de suas foras.
Para Foucault o poder disciplinar no poderia ser desarticulado de um processo de adestramento.
O poder disciplinar com efeito um poder que, em vez de se apropriar e de retirar, tem como
funo maior adestrar; ou sem dvida adestrar para retirar e se apropriar ainda mais e melhor
(FOUCAULT, 2002a, p. 143).
Este adestramento que seria responsvel pela fabricao dos indivduos necessrios ao
funcionamento das instituies a que estivessem ligados. E, para realizar tal processo, do interior
das disciplinas surgiriam instrumentos simples e precisos que seriam: o olhar hierrquico; a sano
normalizadora e o exame.
Com o primeiro instrumento foi construda uma pirmide de olhares que atravessaria de cima a
baixo e de uma extenso a outra as instituies disciplinares fazendo com que nenhum gesto
escapasse a essa organizao ptica. Ouamos o prprio Foucault (2002a, p. 148),
A vigilncia hierarquizada, contnua e funcional no , sem dvida, uma das grandes
invenes tcnicas do sculo XVIII, mas sua insidiosa extenso deve sua importncia
s novas mecnicas de poder, que traz consigo. O poder disciplinar, graas a ela, tornase um sistema integrado, ligado do interior economia e aos fins do dispositivo onde
exercido. Organiza-se assim como um poder mltiplo, automtico e annimo; pois, se
verdade que a vigilncia repousa sobre indivduos, seu funcionamento de uma rede de
relaes de alto a baixo, mas tambm at um certo ponto de baixo para cima e
lateralmente; uma rede sustenta o conjunto, e o perpassa de efeitos de poder que se
apiam uns sobre os outros: fiscais perpetuamente fiscalizados.

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No segundo instrumento, a sano normalizadora, foram dosados de forma precisa os castigos e os

atos de forma a criar-se uma viso clara do tipo de comportamento adequado ao funcionamento das
instituies disciplinares.
Pequenos tribunais foram montados no interior de cada instituio disciplinar e um grande nmero
de agentes punitivos foi instado a atuar em todo espao coberto pelas mesmas, de modo que o
mnimo gesto fosse alvo de uma mnima ao punitiva, que em vez de machucar, destruir ou matar
o corpo, tivesse como objetivo mais nobre a correo da ao, ou seja, o ajuste do comportamento
do corpo s normas do claustro,
Na oficina, na escola, no exrcito funciona como repressora toda uma micropenalidade
do tempo (atrasos, ausncias, interrupes das tarefas), da atividade (desateno,
negligncia, falta de zelo), da maneira de ser (grosseria, desobedincia), dos discursos
(tagarelice, insolncia), do corpo (atitudes incorretas, gestos no conformes, sujeira),
da sexualidade (imodstia, indecncia). Ao mesmo tempo utilizada, a ttulo de punio,
toda uma srie de processos sutis, que vo do castigo fsico leve a provaes ligeiras e
pequenas humilhaes. Trata-se ao mesmo tempo de tornar penalizveis as fraes mais
tnues da conduta, e de dar uma funo punitiva aos elementos aparentemente
indiferentes do aparelho disciplinar: levando ao extremo, que tudo possa servir para
punir a mnima coisa; que cada indivduo se encontre preso numa universidade punvelpunidora (FOUCAULT, 2002a, p. 149).

O terceiro instrumento, o exame, talvez seja o mais abrangente dos trs por combinar os
instrumentos da vigilncia hierrquica e da sano normalizadora no intuito de unir, atravs da
atividade do registro, que lhe imanente os laos entre as relaes de poder e a criao de um saber
sob os corpos que esto sendo vigiados e punidos,
[...] o exame est no centro dos processos que constituem o indivduo como efeito e
objeto do poder, como efeito e objeto do saber. ele que, combinando vigilncia
hierrquica e sano normalizadora, realiza as grandes funes disciplinares de
repartio e classificao, de extrao mxima das foras e do tempo, de acumulao
gentica contnua, de composio tima das aptides. Portanto, de fabricao da
individualidade celular, orgnica, gentica e combinatria. Com ele se ritualizam
aquelas disciplinas que se pode caracterizar com uma palavra dizendo que so uma
modalidade de poder para o qual a diferena individual pertinente (FOUCAULT,
2002a, p. 160).

Por meio do exame tambm que foram amarrados os processos de produo de verdades prprias
ao funcionamento das disciplinas. Substituindo o inqurito como ritual de produo de verdade, o
exame inaugurou mtodos mais racionais e precisos que medida que produzem efeitos de verdade
nas malhas das relaes de fora que configuram os diagramas de poder, produzem tambm
subjetividades caractersticas aos padres de funcionamento destas instituies.
A verdade que uma produo do funcionamento das relaes de fora surge na medida que
conhecimentos sobre os corpos vo sendo constitudos pela juno da vigilncia e dos registros que

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caracterizam marcadamente o ritual do exame; verdade esta que refora e atualiza o funcionamento
do diagrama que reparte e classifica as relaes das foras.
Conhecidos os instrumentos que caracterizam as relaes entre as foras que constituem o
diagrama de poder e os corpos que atravs do processo so adestrados e melhorados no que tange
sua utilidade econmica, nos resta apreciar apenas a forma arquitetural que serviu de modelo para
as instituies disciplinares. Se trata do Panptico de Jeremy Bentham. Tal modelo de arquitetura
possua o seguinte princpio:
[...] na periferia uma construo em anel; no centro, uma torre; esta vazada de largas
janelas que se abrem sobre a face interna do anel; a construo perifrica dividida em
celas, cada uma atravessando toda a espessura da construo; elas tem duas janelas, uma
para o interior, correspondendo s janelas da torre; outra, que d para o exterior, permite
que a luz atravesse a cela de lado a lado. Basta ento colocar um vigia na torre central, e
em cada cela trancar um louco, um doente, um condenado, um operrio ou um escolar.
Pelo efeito da contraluz, pode-se perceber da torre, recortando-se exatamente sobre a
claridade, as pequenas silhuetas cativas nas celas da periferia. Tantas jaulas, tantos
pequenos teatros, em que cada ator est sozinho, perfeitamente individualizado e
constantemente visvel. O dispositivo panptico organiza unidades espaciais que
permitem ver sem parar e reconhecer imediatamente. Em suma, o princpio da masmorra
invertido; ou antes, de suas trs funes trancar, privar de luz e esconder s
conserva a primeira e suprimem-se as outras duas. A plena luz e o olhar de um vigia
captam melhor que a sombra, que finalmente protegia. A visibilidade uma armadilha
(FOUCAULT, 2002a, p. 166).

A idia central de tal aparato ptico era alm de dar uma visibilidade nula do lado de quem vigiava
e uma visibilidade total do lado de quem era vigiado, ainda criar uma individualizao dos sujeitos
encarcerados nas instituies de seqestro que traria como corolrio o impedimento de operaes
conjuntas pelos mesmos. Tais disposies operariam no sentido de dar a idia de uma vigilncia
constante e ininterrupta cujas regras acabassem por se internalizar nos corpos dos indivduos que se
encontravam sob processo de viglia como evidencia Michel Foucault (2002a, p. 166),
visto, mas no v; objeto de uma informao, nunca sujeito numa comunicao. A
disposio de seu quarto, em frente da torre central, lhe impe uma visibilidade axial;
mas as divises do anel, essas celas bem separadas, implicam uma invisibilidade lateral.
E esta a garantia da ordem. Se os detentos so condenados no h perigo de compl, de
tentativa de evaso coletiva, projeto de novos crimes para o futuro, ms influncias
recprocas; se so doentes, no h perigo de contgio; loucos, no h risco de violncias
recprocas; crianas, no h cola, nem barulho, nem conversa, nem dissipao. Se so
operrios, no h roubos, nem conluios, nada dessas distraes que atrasam o trabalho,
tornam-no menos perfeito ou provocam acidentes. A multido, massa compacta, local de
mltiplas trocas, individualidades que se fundem, efeito coletivo, abolida em proveito
de uma coleo de individualidades separadas. Do ponto de visa do guardio,
substituda por uma multiplicidade enumervel e controlvel; do ponto de vista dos
detentos, por uma solido seqestrada e olhada. Da o efeito mais importante do
Panptico: induzir no detento um estado consciente de visibilidade que assegura o
funcionamento automtico do poder.

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Foucault (2002a) no se limitou a afirmar ser o Panptico apenas um modelo de arquitetura. Pois,
para Foucault (2002a) no interessava muito o como eram construdas as instituies em sua forma
fsica.
Sendo as relaes de fora que caracterizam as disciplinas disformes e isentas de funes
formalizadas, interessou mais a Foucault (2002a) observar como esta estrutura distribua as
relaes de fora caractersticas das disciplinas; como esta estrutura criava efeitos de luz e
contraluz que produziam uma idia de estar-se sendo alvo de um olhar ininterrupto por parte dos
que eram vigiados e de estar-se ausente de qualquer olhar por parte de quem vigiava, ou seja,
visibilidade constante e perene para quem era vigiado e ausncia de visibilidade para quem vigiava,
Fazer com que a vigilncia seja permanente em seus efeitos, mesmo se descontnua em
sua ao; que a perfeio do poder tenda a tornar intil a atualidade de seu exerccio; que
este aparelho arquitetural seja uma mquina de criar e sustentar uma relao de poder
independente daquele que o exerce; enfim, que os detentos se encontrem presos numa
situao de poder que eles mesmos so os portadores (FOUCAULT, 2002a, p. 166).

Neste sentido, o Panptico foi classificado por Michel Foucault (2002a, p. 170) como sendo muito
mais que uma arquitetura. Ele seria ento o prprio diagrama que organizaria as relaes de poder
presentes nos processos de funcionamento das disciplinas. No importaria, desta forma, que as
instituies adquirissem ou no visualmente a forma do Panptico, mas sim, que utilizassem seu
princpio de organizao visual para definir suas regras e normas de funcionamento,
Mas o Panptico no deve ser compreendido como um edifcio onrico: o diagrama de
um mecanismo de poder levado sua forma ideal; seu funcionamento, abstraindo-se de
qualquer obstculo, resistncia ou desgaste, pode ser bem representado como um puro
sistema arquitetural e ptico: na realidade uma figura de tecnologia poltica que se
pode e se deve destacar de qualquer uso especfico. polivalente em suas aplicaes:
serve para emendar os prisioneiros, mas tambm para cuidar dos doentes, instruir os
escolares, guardar os loucos, fiscalizar os operrios, fazer trabalhar os mendigos e
ociosos. um tipo de implantao dos corpos no espao, de distribuio dos indivduos
em relao mtua, de organizao hierrquica, de disposio dos centros e dos canais de
poder, de definio de seus instrumentos e de modos de interveno, que se podem
utilizar nos hospitais, nas oficinas, nas escolas, nas prises. Cada vez que se tratar de
uma multiplicidade de indivduos a que se deve impor uma tarefa ou um
comportamento, o esquema panptico poder ser utilizado.

O resultado do funcionamento desses processos organizados pelo diagrama panptico seria que ao
serem incididos por tais dispositivos de poder os corpos se desenvolviam no sentido de elevar ao
mximo sua utilidade econmica e de reduzir a um mnimo sua fora poltica [...]digamos que a
disciplina o processo tcnico unitrio pelo qual a fora do corpo com o mnimo nus reduzida
como fora poltica, e maximizada como fora til (FOUCAULT, 2002a, p. 182), ou seja, na
mais clara denominao se transformavam em verdadeiros corpos dceis.

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Mas, no apenas na anatomia do corpo este processo deixaria suas marcas, outro importante
desdobramento aconteceria em um nvel bem mais profundo que as suas formas fsicas,
Se o suplemento de poder do lado do rei provoca o desdobramento de seu corpo, o poder
excedente exercido sobre o corpo submetido do condenado no suscitou um outro tipo de
desdobramento: o de um incorpreo, de uma alma moderna, como dizia Mably. A histria
dessa microfsica do poder punitivo seria ento uma genealogia ou uma pea para uma
genealogia da alma moderna. A ver nessa alma os restos reativados de uma ideologia, antes
reconheceramos nela o correlativo atual de uma certa tecnologia de poder sobre o corpo. No se
deveria dizer que a alma uma iluso, ou um efeito ideolgico, mas afirmar que ela existe, que
tem uma realidade, que produzida permanentemente, em torno, na superfcie, no interior do
corpo pelo funcionamento de um poder que se exerce sobre os que so punidos de uma
maneira mais geral sobre os que so vigiados, treinados e corrigidos, sobre os loucos, as
crianas, os escolares, os colonizados, sobre os que so fixados a um aparelho de produo e
controlados durante toda a existncia. Realidade histrica dessa alma, que, diferentemente da
alma representada pela teologia crist, no nasce faltosa e merecedora de castigo, mas nasce
antes de procedimentos de punio, de vigilncia, de castigo e de coao. Esta alma real e
incorprea no absolutamente substncia; o elemento onde se articulam os efeitos de um
certo tipo de poder e a referncia de um saber, a engrenagem pela qual as relaes de poder do
lugar a um saber possvel, e o saber reconduz e refora os efeitos de poder. Sobre essa realidadereferncia, vrios conceitos foram construdos e campos de anlise foram demarcados: psique,
subjetividade, personalidade, conscincia, etc.; sobre ela tcnicas e discursos cientficos foram
edificados; a partir dela, valorizaram-se as reivindicaes morais do humanismo. Mas no
devemos nos enganar: a alma, iluso dos idelogos, no foi substituda por um homem real,
objeto de saber, de reflexo filosfica ou interveno tcnica. O homem de que nos falam e que
nos convidam a libertar j em si mesmo o efeito de uma sujeio bem mais profunda que ele.
Uma alma o habita e o leva existncia, que ela mesma uma pea no domnio exercido pelo
poder sobre o corpo. A alma, efeito e instrumento de uma anatomia poltica; a alma, priso do
corpo (FOUCAULT, 2002a, p.28).

Assim, podemos afirmar que, enquadrados, distribudos espacialmente, individualizados, postos em

relao a uma atividade, vigiados para por fim gerarem um registro que deu forma e contedo a
diversas disciplinas de saber; os corpos, alm de se tornarem dceis e teis, ainda produziriam um
incorpreo que possuiria nele prprio todas as regras e princpios da clausura, e assim constitudo,
emitiria murmrios annimos difceis de diferenciar dos prprios desejos, e este incorpreo seria
nada mais, nada menos que as subjetividades que os corpos devido aos efeitos dessa sujeio
reconhecem como sendo prprias a eles.

Estaria cumprida ento a necessidade em nvel micro da criao de corpos individuais, celulares,
produtivos e dceis necessrios produo capitalista.

Seguindo as relaes entre as diversas instituies que operavam segundo as regras classificadas
por ele como disciplinares, Foucault (2002a) afirmou que o ocidente aps a consolidao e
hegemonia do modo capitalista de produo entre fins do sculo XVIII e meados do sculo XX

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viveria sob a uma organizao social a qual denominou sociedade disciplinar que em linhas gerais
poderamos caracterizar como,
[...] aquela na qual o comando social construdo mediante uma rede difusa de
dispositivos ou aparelhos que produzem e regulam os costumes, os hbitos e as prticas
produtivas. Consegue-se pr para funcionar essa sociedade, e assegurar obedincia a
suas regras e mecanismos de incluso e/ou excluso, por meio de instituies
disciplinares (a priso, a fbrica, o asilo, o hospital, a universidade, a escola e assim por
diante) que estruturam o terreno social e fornecem explicaes adequadas para a razo
da disciplina. O poder disciplinar se manifesta, com efeito, na estruturao de
parmetros e limites do pensamento e da prtica, sancionando e prescrevendo
comportamentos normais e/ou desviados (HARDT; NEGRI, 2002, p. 42).

Sujeitos individualizados, dceis e produtivos: eis os efeitos de tcnicas de poder que incidiram
sobre o corpo no sentido de trein-lo e intensificar sua funcionalidade.
Mas, a garantia do funcionamento de uma sociedade que comeou a basear a criao de sua riqueza
a partir da extrao da fora de trabalho de sujeitos inscritos em aparelhos de produo no seria
conseguida somente com a criao de corpos teis e dceis facilmente controlados pelos sistemas
de comando criados nas instituies de seqestro.
Tarefa um pouco mais ampla e talvez mais complexa, seria garantir a existncia de corpos
dispostos a serem inscritos nesses aparelhos.
As disciplinas que funcionavam to bem quando o objetivo era a domesticao e a utilizao
exaustiva, nesta nova tarefa, pouco teriam a contribuir, porque, o que estaria em jogo agora seria a
gesto da vida de uma populao com todos os elementos complexos que tal funo exigiria.
Tal tarefa exigiu uma atuao bem mais complexa e ao mesmo tempo complementar das
disciplinas, porque, agora o elemento de articulao no seria o corpo individual na inteno de
extrair do mesmo o mximo de foras, mas, a zona de incidncia seria a vida humana e a inteno
seria manter o mximo de corpos em condies de assujeitamento,
[...] durante a segunda metade do sculo XVIII, eu creio que se v aparecer algo de
novo, que uma outra tecnologia de poder, no disciplinar dessa feita. Uma tecnologia
de poder que no exclui a primeira, que no exclui a tcnica disciplinar, mas que a
embute, que a integra, que a modifica parcialmente e que, sobretudo, vai utiliz-la
implantando-se de certo modo nela, e incrustando-se efetivamente graas a essa tcnica
disciplinar prvia. Essa nova tcnica no suprime a tcnica disciplinar simplesmente
porque de outro nvel, est noutra escala, tem outra superfcie de suporte e auxiliada
por instrumentos totalmente diferentes. Ao que essa nova tcnica de poder no
disciplinar se aplica diferentemente da disciplina, que se dirige ao corpo a vida dos
homens, ou ainda, se vocs preferirem, ela se dirige no ao homem-corpo, mas ao

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homem vivo, ao homem ser vivo; no limite, se vocs quiserem, ao homem-espcie

(FOUCAULT, 2002b, p. 289).

Lanando-se sobre a vida no sentido de garantir a sobrevivncia da espcie humana esta tcnica de
poder sobre a vida mudou de forma drstica o alvo sobre o qual incidiria. No lugar do corpo
individual entendido aqui como corpo mquina com as suas foras e virtualidades a
desenvolver, ela se destinou a abarcar a populao e todos os fenmenos a ela imanentes como o
seu alvo principal. Populao agora entendida como uma entidade a que caberia a esta tcnica de
poder (biopolticas) regular e controlar,
[...] centrou-se no corpo-espcie, no corpo transpassado pela mecnica do ser vivo e
como suporte dos processos biolgicos: a proliferao, os nascimentos e a mortalidade, o
nvel se sade, a durao da vida, a longevidade, com todas as condies que podem
faz-los variar; tais processos so assumidos mediante toda uma srie de intervenes e
controles reguladores: uma bio-poltica da populao (FOUCAULT, 2001a, p. 131).

Tivemos assim tcnicas de poder centradas na vida biopoder e que se bifurcaram em dois nveis
principais: uma preocupada com o corpo enquanto indivduo (disciplinas) e outra preocupada com
a populao entendida como fenmeno principal de controle na garantia da continuidade da espcie
(biopolticas).
Uma ltima palavra sobre a compreenso do funcionamento dessas tcnicas de poder que se
integram na estratgia geral denominada por Foucault (2001a) de Biopoder que onde haja
exerccio de poder h resistncia.
Resistncia que se caracterizaria muito menos como uma frente nica que do exterior se oporia
frontalmente a uma entidade ou instncia que possuiria por si o poder, do que resistncias
mltiplas, singulares, imanentes s correlaes de fora presentes nas relaes de poder mais
apreensveis como pontos mltiplos em uma rede de afetaes que as relaes de poder teceriam ao
exercerem-se como afirma Michel Foucault (2001a, p. 91),
[...] que onde h poder h resistncia e, no entanto (ou melhor, por isso mesmo) esta
nunca se encontra em posio de exterioridade em relao ao poder. Deve-se afirmar que
estamos necessariamente no poder, que dele no se escapa, que no existe,
relativamente a ele, exterior absoluto, por estarmos inelutavelmente submetidos lei?
Ou que, sendo a histria ardil da razo, o poder seria o ardil da histria aquele que
sempre ganha? Isso equivaleria a desconhecer o carter estritamente relacional das
correlaes de poder. Elas no podem existir seno em funo de uma multiplicidade de
pontos de resistncia que representam, nas relaes de poder, o papel de adversrio, de
alvo, de apoio, de salincia que permite a preenso. Esses pontos de resistncia esto
presentes em toda a rede de poder. Portanto, no existe, com respeito ao poder, um lugar
da grande Recusa alma revolta, foco de todas as rebelies, lei pura do revolucionrio.
Mas sim resistncias, no plural, que so casos nicos: possveis, necessrias,
improvveis, espontneas, selvagens, solitrias, planejadas, arrastadas, violentas,

83

irreconciliveis, prontas ao compromisso, interessadas ou fadadas ao sacrifcio; por

definio, no podem existir a no ser no campo estratgico das relaes de poder.

Terminando assim com o perodo da obra foucaultiana do qual nos utilizaremos para cartografar os
acontecimentos que marcaram a reestruturao produtiva da Aracruz Celulose S.A, fecharemos
alguns pontos sobre a discusso da obra de Michel Foucault.

Assim, neste captulo realizamos uma rpida descrio dos perodos e discusses que compem a
obra de Michel Foucault e com a indicao do perodo genealgico detalhamos os conceitos dos
quais nos serviremos para analisar os eventos que caracterizaram a reestruturao produtiva da
Aracruz Celulose S. A.
Iniciemos com uma breve reflexo sobre o funcionamento do diagrama disciplinar analisado por
Foucault com a publicao de Vigiar e Punir em 1975 e conclumos o captulo com a anlise das
biopolticas que caracterizaram as reflexes de Foucault no primeiro volume da histria da
sexualidade (A vontade de saber) publicado em 1976, alm de finalizarmos com uma descrio das
resistncias que acompanham de dentro as correlaes de fora dos diagramas de poder.

CAPTULO 3.
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Para descrever os procedimentos metodolgicos que nos orientaram na execuo de nossa pesquisa
nos utilizamos da taxionomia desenvolvida por Vergara (2000) onde ela diferencia os tipos de
pesquisa usando dois eixos analticos: os fins segundo os quais a pesquisa foi desenvolvida e os
meios utilizados pelo pesquisador para desenvolv-la.

84

Quanto aos fins39, nossa pesquisa pode ser classificada, segundo essa taxionomia de Vergara
(2000), como sendo uma pesquisa explicativa. Silvia Constant Vergara (2000, p. 46), a define como
sendo a que,
[...] tem como principal objetivo tornar algo inteligvel, justificar-lhe os motivos. Visa,
portanto, esclarecer quais fatores contribuem, de alguma forma, para a ocorrncia de
determinado fenmeno. Por exemplo: as razes de sucesso de determinado
empreendimento.

Como nosso objetivo nesse estudo foi analisar como os recursos disciplinares presentes nas aes
acionadas pelo movimento de reestruturao produtiva engendraram a produo de subjetividades
cujas caractersticas vinham ao encontro dos objetivos perseguidos por esse movimento, vimos que
tal pretenso (finalidade) se adequou classificao fornecida por Vergara (2000) pesquisa
explicativa, j que, tambm no nosso caso, buscamos tornar algo inteligvel.
Quanto aos meios40, nossa pesquisa dado a forma como ela foi aplicada e os meios utilizados para
sua realizao se enquadrou em trs das identificaes fornecidas por Vergara (2000).
Foi uma pesquisa de campo na medida em que os dados foram coletados diretamente do lcus em
que o evento o qual estvamos querendo apreender os contornos ocorreu. E justamente esta
condio de relao entre a ocorrncia do evento e o local de acontecimento que marcam a
possibilidade da classificao de uma pesquisa como sendo de campo como nos mostra Antnio
39

40

Vergara (2000) identifica, quanto aos fins, seis tipos especficos de pesquisa a saber:

Exploratria;

Descritiva;

Explicativa;

Metodolgica;

Aplicada;

Intervencionista.

Vergara (2000) identifica, quanto aos meios, nove tipos de pesquisa a saber:
Pesquisa de Campo;
Pesquisa de Laboratrio;
Documental;
Bibliogrfica;
Experimental;

Ex post facto;
Participante;
Pesquisa-ao;
Estudo de caso.

85

Raimundo dos Santos (1999, p. 30) A pesquisa de campo a que recolhe os dados in natura,
como percebidos pelo pesquisador.
Foi uma pesquisa bibliogrfica na medida em que livros e artigos relacionados ao tema que
fundamentou a pesquisa foram buscados e utilizados como suportes tericos para as suas
concluses prescrevendo assim, o que permite segundo Silvia Constant Vergara (2000, p. 48) a
classificao de uma pesquisa como sendo bibliogrfica,
Pesquisa bibliogrfica o estudo sistematizado desenvolvido com base em material
publicado em livros, revistas, jornais, redes eletrnicas, isto , material acessvel ao
pblico em geral.

Foi, por fim, um estudo de caso por ter se prestado a estudar apenas uma organizao (unidade
social) e com isso ter pretendido buscar um maior grau de profundidade na anlise dos dados
fornecidos pela realidade vivenciada pelos sujeitos questionados durante o processo da pesquisa;
como Arilda Schmidt Godoy (1995, p. 25) caracteriza este tipo especfico de pesquisa,
O estudo de caso se caracteriza como um tipo de pesquisa cujo objeto uma unidade que
se analisa profundamente. Visa ao exame detalhado de um ambiente, de um simples
sujeito ou de uma situao particular [...]. O propsito fundamental do estudo de caso
(como tipo de pesquisa) analisar intensivamente uma dada unidade social, que pode
ser, por exemplo, um lder sindical, uma empresa que vem desenvolvendo um sistema
indito de controle de qualidade, o grupo de pessoas envolvido com a CIPA (Comisso
Interna de Preveno de Acidentes) de uma grande indstria que apresenta baixos
ndices de acidente de trabalho.

Em termos taxonmicos, podemos sintetizar afirmando que quanto aos fins nossa pesquisa foi de
cunho explicativo e quanto aos meios foi simultaneamente de campo, bibliogrfica e um estudo de
caso.
O enfoque da pesquisa, dados os caminhos que foram escolhidos para direcion-la e conduzi-la
durante o seu desenrolar, foi o qualitativo.
Tal enfoque de pesquisa empreendido segundo Marilene Olivier (2001, p. 1), quando, Busca-se
[...] responder porque as pessoas fazem determinadas coisas, ou porque determinados eventos
acontecem..
E, em conseqncia da utilizao de tal enfoque, segundo Marilene Olivier (2001, p. 1), algumas
aes quanto ao andamento da pesquisa podem ser realizadas, tais como:
As amostras podem ser reduzidas, nem sempre representativas do universo.
Os elementos a serem pesquisados podem ser escolhidos por qualquer processo, ou seja,
no h necessidade de se utilizar amostragem.

86

Assim, seguindo estas orientaes que caracterizam a pesquisa de enfoque qualitativo, pudemos
traar alguns caminhos distintos dos procedimentos estatsticos quanto seleo dos sujeitos e
quanto ao tipo de anlise empreendida.
Seguindo estas caracterizaes do enfoque qualitativo, os sujeitos da pesquisa foram selecionados
de forma intencional e como critrios da seleo foram observados:

a participao dos sujeitos no movimento da reestruturao, ou seja, o sujeito deveria

trabalhar na empresa antes da ocorrncia da reestruturao, ter participado dos programas
propostos pela reestruturao e continuado a trabalhar posteriormente s modificaes
ocorridas com a realizao do processo;

estar lotado ou no nvel gerencial ou no nvel operacional, porque dos primeiros foram
captadas as formas como foram pensadas e implementadas as estratgias do programa de
reestruturao e dos segundos foram captados os reflexos das estratgias pensadas e
implementadas pelas gerncias.

Estabelecidos estes critrios, realizamos a pesquisa em trs etapas:

primeiramente realizamos uma visita tcnica onde questionamos alguns gerentes sobre os
padres de funcionamento atuais da organizao e realizamos uma apreciao da fbrica
onde observamos alguns detalhes de sua operacionalizao que foram utilizados na
exposio do funcionamento da unidade da Aracruz Celulose de Barra do Riacho (INCEL)
na descrio do caso;

como segunda etapa entrevistamos os trs gerentes que nos acompanharam durante a visita
tcnica. A preferncia por selecionar esses gerentes se deu pelo fato dos mesmos terem
participado do grupo inicial que articulou e planejou o programa de reestruturao;

Na terceira e ltima etapa da pesquisa foram entrevistados sete operadores dos quais quatro
eram operadores de rea41 e trs eram operadores de painel42.

A funo deste operador supervisionar o andamento do trabalho na rea de operao, ou seja, ficar
acompanhando a operao das mquinas.
42
A funo deste operador ficar acompanhando das centrais de controle os ndices de produtividade e qualidade
apresentados na operao. Eles trabalham basicamente observando telas de computador nas quais monitoram a
produo de celulose via imagens das cmeras posicionadas nos equipamentos e comparam as operaes com os
ndices oferecidos pelo sistema.
41

87

O tipo de entrevista escolhido como instrumento de coleta dos dados foi a entrevista semiestruturada. A entrevista semi-estruturada pode ser caracterizada, segundo Soraya M. Vargas
Cortes (2002, p. 235), por,
[...] basear-se em um roteiro que apresenta questes com respostas abertas, no
previamente codificadas, nas quais o entrevistado pode discorrer livremente sobre o
tema ou pergunta proposta.

O objetivo de pouco estruturar o roteiro da entrevista foi fornecer ao entrevistando uma maior
abertura para demonstrar suas opinies sobre as questes que a ele foram direcionadas.
Elaboraram-se dois roteiros diferentes para os dois grupos de pessoas que foram entrevistadas em
nossa pesquisa.
Foi elaborado inicialmente um roteiro para os gerentes cujo contedo foi buscado nos
procedimentos e recursos presentes no exerccio das disciplinas destacados por Foucault (2002a) e
que tinha por finalidade apreender a substncia das estratgias utilizadas no programa de
reestruturao.
Os procedimentos e recursos buscados na obra de Foucault (2002a) para elaborar esses roteiros
foram: no que tange aos procedimentos, a distribuio espacial dos corpos, o controle da atividade,
a organizao das gneses e a composio das foras e, no que tange aos recursos, a vigilncia
hierrquica, a sano normalizadora e o exame. Pensamos tambm, em manter como elemento
central da anlise, a existncia do diagrama panptico para ilustrar o funcionamento das relaes de
poder postas em movimento pelas disciplinas.
As perguntas desse roteiro podem ser acompanhadas no Apndice A.
A partir da anlise das respostas das entrevistas realizadas com os gerentes foi elaborado um
segundo roteiro possuindo o mesmo princpio de elaborao do utilizado na entrevista com os
gerentes, ou seja, a analtica das relaes de poder foucaultiana, destinado s entrevistas com os
sete operadores.
Com este roteiro pensamos em apreender as influncias das estratgias listadas pelos gerentes nas
formaes subjetivas dos operadores.
As perguntas constantes do roteiro destinado aos operadores podem ser observadas no Apndice B.

88

Terminadas as entrevistas com os sujeitos de nossa pesquisa que num primeiro momento
envolveu um grupo de trs gerentes participantes do grupo que pensou o modelo que regeu a
implementao da reestruturao e num segundo momento envolveu um grupo de sete operadores
que sofreram de forma drstica as mudanas estabelecidas pela reestruturao passamos para as
transcries das referidas entrevistas onde se pautou por manter de forma o mais fiel possvel a
linguagem empregada durante o decorrer das entrevistas.
O passo seguinte foi o da anlise e interpretao dos dados oferecidos pelas entrevistas com os
gerentes e os operadores.
Neste estgio a postura que mantivemos foi a de um cartgrafo (ROLNIK, 1989), ou seja, aquele
que tem como finalidade a construo de cartas geogrficas de um terreno desconhecido e para isso
necessita estar atento para as construes e desconstrues apresentadas por este terreno.
Seguindo a sugesto de Rolnik (1989), para realizar esta anlise, conferimos aos universos
psicossociais a caracterstica de serem compostos de expresses do desejo, ou seja, seria o desejo
em seus movimentos que produziria o universo ldico e semntico que compe as relaes tecidas
entre os sujeitos, as quais, segundo Foucault (2002a) esto imersas em relaes de poder.
Continuando a sugesto de Rolnik (1989) percebemos esta composio dos universos psicossociais
ocorrendo por meio de trs linhas que so traadas pelo desejo em sua movimentao pelo corpo
social:

Uma linha invisvel e inconsciente caracterizada pelos afetos dos corpos ao se encontrarem
e traarem relaes de atrao e repulso, como observa Suely Rolnik (1989, p. 47),
A primeira linha, linha dos afetos, , como pudemos nos dar conta, invisvel e
inconsciente. Ela faz um traado contnuo e ilimitado, que emerge da atrao e repulsa
dos corpos em seu poder de afetar e serem afetados.

Uma linha associativa, ou de simulao, que prescreve uma trajetria que relaciona as
afetaes inconscientes dos corpos com os territrios traados pelos mesmos para darem
passagem aos fluxos criados na linha inconsciente, como descreve Suely Rolnik (1989, p.
48),
A segunda linha, a da simulao, faz um vaivm, um duplo traado inconsciente e
ilimitado. Um primeiro, que vai da invisvel e inconsciente produo de afetos, para a
visvel e consciente composio de territrios. Percurso do movimento de
territorializao. E um outro traado, inverso: ele vem do visvel, consciente, dos
territrios, para o invisvel, inconsciente, dos afetos escapando. Percurso do movimento
de desterritorializao.

89

Uma linha visvel, consciente e finita caracterizada pelos territrios formados por
expresses, linguagem, formas de se relacionar consigo e com os outros, formas de
perceber a realidade, enfim, esta linha caracteriza nossa memria e nosso reconhecimento
como sujeitos, como demonstra Suely Rolnik (1989, p. 50),
E, por fim [...] a terceira linha, linha finita, visvel e consciente da organizao dos
territrios. Ela cria roteiros de circulao no mundo: diretrizes de operacionalizao para
a conscincia pilotar os afetos. Ela finita, porque finita a durao dos territrios e a
funcionalidade de suas cartografias.

Desta perspectiva, o terreno psicossocial seria produzido e reproduzido com a atuao conjunta
dessas trs linhas que prescreveriam as movimentaes do desejo; desejo que em seu movimento
inconsciente escaparia constantemente pelos movimentos da primeira linha formando assim um
desmonte do territrio criado pela terceira linha.
Dada esta caracterstica movedia dos territrios psicossociais nossa posio de pesquisador ficou
sendo a de um cartgrafo, ou seja, como as formaes subjetivas no se fecham em um mapa
determinado, necessrio um constante cartografar para apreender o movimento do desejo em sua
construo e desconstruo de territrios nesse movimento infinito de fugir de um territrio dado e
criar outro para dar passagem a suas pulses, como exemplifica Suely Rolnik (1989, p. 15),
Para os gegrafos, a cartografia [...] um desenho que acompanha e se faz ao mesmo
tempo que os movimentos de transformao da paisagem. Paisagens psicossociais
tambm so cartografveis. A cartografia, nesse caso, acompanha e se faz ao mesmo
tempo que o desmanchamento de certos mundos sua perda de sentido e a formao
de outros: mundos que se criam para expressar afetos contemporneos, em relao aos
quais os universos vigentes tornam-se obsoletos. Sendo tarefa do cartgrafo dar lngua
para afetos que pedem passagem, dele se espera basicamente que esteja mergulhado nas
intensidades de seu tempo e que, atento s linguagens que encontra, devore as que lhe
parecerem elementos possveis para a composio das cartografias que se fazem
necessrias.

Tomando como base explicativa essas construes de territrio oriundas dos movimentos do desejo
buscamos identificar como as marcas das relaes de poder presentes nas aes inscritas no projeto
de reestruturao contriburam para a formao de territrios subjetivos acessveis aos operadores
que continuaram a trabalhar posteriormente ao movimento e tiveram para conseguir tal
empreendimento que assumir certos traos subjetivos caractersticos dos terrenos subjetivos
sinalizados pelas hierarquias organizativas da reestruturao.

90

CAPTULO 4.
O CASO ARACRUZ CELULOSE S.A.
O objetivo deste captulo primeiramente fazer um diagnstico atual da estrutura e do
funcionamento da Fbrica da Aracruz Celulose S.A. localizada no distrito de Barra do Riacho
(INCEL) lcus onde foi realizada a pesquisa da dissertao para posteriormente realizar um
histrico desta organizao no intuito de deixar claras as fases bem definidas sob as quais o modelo
de organizao da produo foi pensado, para por fim, analisarmos o contedo das entrevistas
concedidas pelos gerentes e pelos operadores para visualizarmos as relaes que foram tecidas
entre as modificaes tcnicas e as modificaes subjetivas no perfil da fora de trabalho
empregada nesta fbrica.

4.1. Caracterizao do funcionamento atual da unidade da Aracruz Celulose

S.A. de Barra do Riacho (INCEL).43
A unidade da Aracruz Celulose S.A. de Barra do Riacho (INCEL) lcus onde foi realizada a
pesquisa ocupa hoje a posio de lder global na produo de celulose branqueada de eucalipto,
Os dados tcnicos utilizados nesta descrio das operaes atuais do processo produtivo da INCEL esto
disponveis no site www.aracruz.com.br/web/pt/negocios/negoc_celu_barra_fabrica.htm.
43

91

operando nesta regio a maior e mais avanada fbrica de celulose do mundo.

Trata-se de uma unidade que produz celulose atravs de um processo que pode ser caracterizado
como de fluxo contnuo, ou melhor, a disposio seqencial dos equipamentos utilizados pelas
fbricas de forma linear e de modo que o produto flua sem interrupes durante o processo de
fabricao o que caracteriza este tipo de layout denominado de fluxo contnuo como afirma J. T.
Black (1998, p. 63) No processo contnuo, o produto flui fisicamente. As refinarias de petrleo,
usinas de processamentos qumicos e operaes de processamento de alimentos so exemplos [...].
Em processos contnuos, os produtos realmente fluem porque eles so lquidos, gasosos ou ps.
Como a fabricao da celulose branqueada de eucalipto manipula equipamentos e processos com
estas caractersticas, ela pode ser denominada como as refinarias de petrleo e as fbricas de
manipulao de alimentos como um Layout de fabricao em fluxo contnuo.
Esta unidade localiza-se geograficamente no distrito de Barra do Riacho (distrito que d nome
unidade), situada no municpio de Aracruz no Estado do Esprito Santo que fica a 1,5 (um e meio)
km do terminal porturio privativo de nome Portocel44 e distancia-se 70 (setenta) km da capital do
Estado do Esprito Santo, Vitria.
O complexo industrial localizado na INCEL composto por trs unidades de produo: fbricas A,
B e C. Tratam-se de trs layouts horizontais dispostos lateralmente onde so encadeadas de forma
homognea as mquinas e equipamentos que propiciam as fases de fabricao da celulose
branqueada de eucalipto. As trs fbricas utilizam, tambm, de forma otimizada a mesma infraestrutura e logstica de transporte e exportao.
Em conjunto as trs fbricas manipulam os seguintes equipamentos necessrios realizao do
processo de transformao da fibra de eucalipto em celulose branqueada:

44

4 (quatro) linhas de descascamento, comuns s trs fbricas;

3 (trs) caldeiras de recuperao, uma para cada fbrica;

8 (oito) picadores, comuns s trs fbricas;

3 (trs) digestores, um para cada fbrica;

4 (quatro) linhas de deslignificao com oxignio, comuns s trs fbricas;

A sigla Portocel um neologismo dos nomes porto e INCEL.

92

5 (cinco) linhas de branqueamento, duas para a fbrica A, duas para a fbrica B e uma para
a fbrica C;

5 (cinco) secadores, dois para a fbrica A, dois para a fbrica B e um para a fbrica C;

7 (sete) linhas de enfardamento, trs para a fbrica A, trs para a fbrica B e um para a
fbrica C;

1 (uma) planta qumica para gerao de dixido de cloro e dixido de enxofre, comum s
trs fbricas.

O processo de produo, do corte das rvores no campo ao processo de transformao posto em

movimento pelos equipamentos manipulados pelas fbricas A, B e C, segue a seguinte seqncia
de operaes:

corte mecanizado das rvores no campo atravs da utilizao do Feller, que vem a ser uma
grua sobre esteiras que as serra a uma altura de apenas 15 centmetros do solo, derruba e
desgalha removendo por completo as folhas, amontoando as rvores em pilhas que so
processadas pelo Harvester, um trator florestal especializado em descascar e cortar as
rvores em toras de tamanho adequado ao transporte;

armazenagem das toras no campo por um perodo nunca inferior a 15 dias para que estas
percam o excesso de umidade;

transporte das toras para o ptio de madeira da fbrica onde ficam estocadas em mdia por
uma semana;

alimentao das toras nos descascadores grandes cilindros de ao giratrio que, por
meios mecnicos de impacto, extrai a casca remanescente das toras por conterem um alto
teor de lignina45. As cascas resultantes deste processo so transportadas por esteiras rolantes
e aproveitadas como combustvel nas caldeiras auxiliares;

depois de descascadas as toras so reduzidas a cavaco nos picadores;

os cavacos so ento armazenados em grandes pilhas por meio de correias transportadoras

elevadas;

em seguida, so transportados por meio de correias internas at os silos dos digestores46

onde so cozidos a alta temperatura (170C) e presso (90 psi) com a adio de produtos

A lignina a substncia que d consistncia madeira. Um dos objetivos do processo industrial de produo de
celulose remover das fibras, a cola ligada madeira, ou seja, a lignina.
46
O digestor um vaso de presso com altura aproximada de 57 metros, onde os cavacos e licor branco forte so
introduzidos continuamente pela parte superior.
45

93

qumicos (licor branco forte), a fim de dissociar as fibras de celulose da lignina. O tempo
total de cozimento da madeira de 120 (cento e vinte) minutos, e realiza-se do topo at o
centro do digestor. Do centro at a parte inferior do digestor realiza-se uma operao de
lavagem, a fim de retirar a soluo residual. O licor branco forte, que se tornou licor negro
fraco, ento lavado e removido da polpa de celulose. O licor negro queimado nas
caldeiras de recuperao gerando energia e propiciando a recuperao dos produtos
qumicos nele contidos;

aps a lavagem, a celulose retirada do digestor sendo, em seguida, submetida a outra

operao de lavagem nos difusores, para ento ser depurada. A depurao consiste em
submeter a celulose industrial ao de peneiramento, j que para obter uma celulose de
boa qualidade devem ser removidas tambm, alm das impurezas solveis, as impurezas
slidas. A polpa ento forada mecanicamente atravs de uma grade metlica a fim de
desfazer ns de fibras e eliminar cavacos no-cozidos ainda existentes;

a partir da a pasta de celulose entra em processo de branqueamento47 que se inicia com a

adio de cloro elementar ou perxido de hidrognio, lavagem com gua quente, adio de
soda custica, lavagem com gua quente, adio de dixido de cloro ou oxignio, lavagem
com gua quente, nova adio de dixido de cloro ou oxignio e uma lavagem final com
gua quente. O processo de branqueamento realizado em 5 estgios diferentes com seus
respectivos filtros lavadores. Depois desta etapa, a celulose depurada novamente;

estando a polpa de celulose j branqueada, no teor de alvura e viscosidade desejados,

ento enviada para a secagem. Nesta operao a gua retirada da celulose at que esta
atinja o ponto de equilbrio com a umidade relativa do ambiente, e contenha cerca de 10%
de gua e 90% de fibras;

processo de produo ento concludo com a embalagem da celulose em fardos amarrados

com trs arames pesando, cada fardo, 250 (duzentos e cinqenta) kilogramas . Esses fardos
so ento empilhados na linha de produo de quatro em quatro , prensados de oito em oito
fardos e unitizados com sete arames paralelos formando units ou unidades de carga de
2.000 (dois mil) kg ou 2 (duas) toneladas cada, que a medida comercial internacionalizada
da celulose para fins de transporte e carregamento;

Pode-se definir branqueamento como um tratamento que visa melhorar as propriedades da celulose industrial tais
como alvura, limpeza, pureza qumica, entre outras.
47

94

a combinao da queima das cascas das toras nas caldeiras auxiliares e do licor negro nas
caldeiras de recuperao complementam-se na gerao interna de energia o que garante
Aracruz um nvel de auto-suficincia de cerca de 100% do abastecimento de energia.

A capacidade produtiva da INCEL, somadas as produes das trs fbricas, alcana atualmente o
montante de 2.000.000 (dois milhes) de toneladas de celulose ao ano. Mas, tal capacidade
produtiva foi sendo conquistada ao longo dos anos que seguiram sua fundao por meio das
instalaes das fbricas e tambm por meio de melhoramentos tcnicos nas operaes das referidas
fbricas.
A fbrica A, foi inaugurada em 1978 com capacidade produtiva de 450.000 (quatrocentos e
cinqenta mil) toneladas por ano, capacidade esta dividida em duas linhas de produo.
A fbrica B entrou em operao em 1991, tambm com duas linhas de produo, que geravam um
total de 550.000 (quinhentos e cinqenta mil) toneladas de celulose por ano, o que elevou, com sua
inaugurao, a capacidade nominal de produo da INCEL para 1.000.000 (um milho) de
toneladas de celulose por ano.
importante informarmos aqui, que no ano de 1997, a INCEL realizou um grande projeto de
modernizao das Fbricas A e B elevando a capacidade total do complexo para 1.300.000 (um
milho e trezentos mil) toneladas de celulose por ano, sendo que, a capacidade produtiva da fbrica
A foi elevada das 450.000 (quatrocentos e cinqenta mil) toneladas/ano anteriores para 550.000
(quinhentos e cinqenta mil) toneladas/ano e a capacidade produtiva da fbrica B foi elevada das
antigas 550.000 (quinhentos e cinqenta mil) toneladas/ano para as atuais 750.000 (setecentos e
cinqenta mil) mil toneladas de celulose por ano.
Por fim, em agosto de 2002, foi inaugurada a Fbrica C, contando com somente uma linha de
produo, que iniciou suas operaes com uma capacidade produtiva de 700.000 (setecentas mil)
toneladas/ano, elevando, ento, a produo total da INCEL para as atuais 2.000.000 (dois milhes)
de toneladas/ano.

4.2. Histrico da Implementao da Empresa.

95

O projeto de implantao da Aracruz Celulose S/A no Estado do Esprito Santo se deu durante a
fase caracterizada como dos grandes projetos, onde grandes complexos industriais foram
implementados no estado seguindo a direo desenvolvimentista adotada pelos governos militares a
partir de 1968.

O projeto de implantao da Aracruz fez parte de uma estratgia em nvel nacional de diminuir,
num primeiro momento, a dependncia do pas em relao ao consumo de celulose de mercado,
para num segundo momento, alcanar a auto-suficincia e, posteriormente, exportar os excedentes
de produo do referido produto. Tal estratgia iniciou-se no governo Geisel como uma das
medidas do II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND) consubstanciando-se no I Plano
Nacional de Papel e Celulose (I PNPC),
Deve-se destacar que foi sem dvida o perodo de 1974 a 1979, marcado pelo II Plano
Nacional de Desenvolvimento (II PND), que o segmento de celulose de mercado
consolidou-se no panorama nacional e internacional. A poltica industrial do Governo
Geisel direcionada especificamente para esta indstria e executada atravs do I Plano
Nacional de Papel e Celulose (I PNPC) foi fundamental para a consolidao do setor
(VIEIRA DOS SANTOS, 1999, p. 17).

Incorporada nesta estratgia nacional de busca pela auto-suficincia na produo da celulose de

mercado e tambm vinculada estratgia estadual dos grandes projetos que tinha como principal
objetivo a mudana de rumo na gerao das divisas estaduais no intuito de inserir o estado na
orientao geral da industrializao difundida nacionalmente pelo iderio desenvolvimentista
estatal, podemos descrever segundo Glcia Vieira dos Santos (1999, p. 35) a trajetria da Aracruz
Celulose S/A em trs etapas,
1. de 1966 a 1977 quando grupos privados foram beneficiados com a elaborao e

2.

3.

execuo de polticas pblicas (via financiamento, incentivos fiscais e apoio ao

desenvolvimento cientfico e tecnolgico) para o setor tornando a implantao do
projeto Aracruz uma realidade;
de 1978 a 1989 perodo marcado pelo incio de funcionamento, crescimento e
expanso das atividades da Aracruz Celulose, associado formao e qualificao
de sua mo-de-obra, e
1990 a 1998 fase em que, devido crise mundial de preos provocada pela
superoferta com a entrada de pases asiticos no setor de celulose de mercado, a
Aracruz passou a reestruturar-se visando atender aos padres internacionais de
concorrncia.

A primeira fase de implantao do projeto que daria incio construo da Aracruz Celulose S/A se
assentou em seis eventos sucessivos que se complementaram no intuito de tornar o projeto uma
realidade. Tal fase se iniciou em 1966 quando a consultoria de Economia e Engenharia Industrial

96

S/A sediada no Rio de Janeiro realizou uma srie de estudos nos quais previa um dficit no
consumo mundial de celulose e papel provocado pela impossibilidade dos pases produtores
tradicionais da poca notadamente: Canad; Japo; Noruega; Sucia e Finlndia atenderem
demanda existente em funo de proibies da legislao ambiental de suas localidades.

Tal evento foi sucedido pela apresentao dos resultados para um grupo de onze pessoas48
interessadas na consecuo do projeto que firmaram um contrato com a empresa para o
desenvolvimento de estudos mais especficos como a identificao da espcie a ser plantada e a
localizao da fbrica para a concretizao do projeto.

O prximo evento se materializou na escolha da espcie eucalyptus e na determinao da regio

mais adequada para a construo da fbrica, que aps a realizao pela equipe da consultoria de
uma srie de viagens por alguns estados brasileiros, definiu ser o municpio de Aracruz, situado no
litoral norte capixaba, o local mais apropriado para sua instalao. A escolha do municpio de
Aracruz segundo Glcia Vieira dos Santos (1999, p. 36) foi direcionada pelos seguintes motivos,
[...] tratava-se de uma regio sem qualquer expressividade econmica, porm, contava
com uma topografia plana o que facilitava o processo de mecanizao dos trabalhos de
preparao do solo, plantio, corte e carregamento da madeira. Havia tambm a
proximidade do mar o que beneficiaria em termos de exportaes futuras com a
construo de um porto especializado no embarque de celulose. Sobretudo, aliado a
todos esses pontos positivos para a deciso da escolha do municpio em questo, existia
o fato de que Aracruz apresentava localizao privilegiada quanto ao sistema virio e
capital Vitria na poca o maior plo de desenvolvimento do Esprito Santo com o
qual o empreendimento compulsoriamente manteria uma relao de dependncia
comercial at sua entrada em operao.

Tendo-se j definida a espcie e a localizao da fbrica o quarto evento materializou-se na

aquisio de dez mil hectares de terra da Companhia Ferro e Ao de Vitria (Cofavi) e o incio da
aquisio de propriedades vizinhas primeira o que de imediato gerou especulao imobiliria
levando os empresrios a adquirirem propriedades em municpios circunvizinhos tais como:
Conceio da Barra e So Mateus.

Aps adquiridas terras suficientes para a formao de uma floresta de eucaliptos que dessem
sustentao ao iminente processo fabril, foi constituda a Aracruz Florestal em janeiro de 1967 que
Segundo Glcia Vieira dos Santos (1999) se encontravam entre as pessoas: Antnio Dias Leite Jr; Erling
Lorentzen; Otvio Cavalcanti Lacombe; Olvar Fontanelle de Arajo; Fernando Machado Portela; Elizer Batista;
Joo Maciel de Moura; lvaro Soares; Jos Chaldas e Renato Grajiollo.
48

97

teve por finalidade adjacente ao plantio do eucalipto a realizao de pesquisas florestais com o
intuito do melhoramento das plantaes. A Aracruz Florestal foi subsidiria da Aracruz Celulose
durante vinte e cinco anos, quando ento foi anexada Aracruz Celulose.
A primeira fase findou-se ento com o incio da construo do complexo paraqumico que sediou a
Fbrica da Aracruz Celulose S/A na Barra do Riacho trazendo para a regio tanto prosperidade,
oriunda do aumento da arrecadao do municpio e investimentos da prpria empresa em infraestrutura no seu entorno, quanto efeitos nocivos como a especulao imobiliria num municpio
que possua infra-estrutura habitacional precria e o aumento drstico da populao causado pela
estada dos funcionrios responsveis pela construo do parque produtivo que acabou gerando o
aparecimento de favelas ao redor do municpio fato inexistente antes da implementao do projeto.

A segunda fase foi marcada com o incio das operaes da fbrica em 1978 com a presena do
ento presidente General Ernesto Geisel. A empresa, a partir desta data, j comeou suas atividades
fabris com uma capacidade produtiva de 450 (quatrocentos e cinqenta) mil toneladas/ano
transformando-se na principal produtora e exportadora de celulose de fibra curta do Brasil.

No que tange mo-de-obra qualificada para sustentar as operaes da fbrica importante

destacarmos que a mesma em incio foi recrutada nos estados de So Paulo e Rio Grande do Sul
dada a tradio industrial destes.

Em relao mo-de-obra local eram devotados toda a sorte de preconceitos que iam da
estereotipizao vadios a alegaes da no adaptao da mesma ao trabalho pelo fato de sua
proximidade com o oceano.

S a partir da dcada de 1980 que a empresa se empenhou na formao e no treinamento da mode-obra local49 buscando apoio em instituies como a Escola Tcnica Federal do Esprito Santo
(ETFES) e o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI).
Entre os fatores ligados a esta mudana de posicionamento encontramos grandes ndices de turnover em torno de
25% nos primeiros anos de operao justificados pela distanciamento dos funcionrios de suas famlias e tambm a
distncia da fbrica dos grandes centros urbanos (VIEIRA DOS SANTOS, 1999).
49

98

Outra medida tomada pela empresa para reduzir o turnover e aprofundar o treinamento e a
disciplina ao trabalho foi a construo do Bairro de Coqueiral para a habitao de parte de seus
funcionrios que,
Quase como extenso da empresa, o bairro reproduzia ainda as relaes hierrquicas
vigentes nas relaes de trabalho, e nunca deixava de se colocar como uma continuidade
da fbrica, pois no convvio entre os moradores, o que os unia e os separava estava
sempre relacionado com o mundo da empresa. Apesar de impregnado pela presena da
fbrica, residir em Coqueiral era marca de distino na regio de Aracruz, j que
tambm a empresa constitua-se num mundo parte quase autnomo em relao ao
poder pblico capaz de conceder servios urbanos que os municpios encontravam
dificuldades de assegurar aos seus contribuintes (COLBARI ET ALLI APUD VIEIRA
DOS SANTOS, 1999, p. 42).

Na construo do bairro de coqueiral vemos um fator corriqueiro entre as grandes empresas

brasileiras que aplicao das biopolticas da populao aliadas s disciplinas. Tal fato nasceu da
falta de recursos que o Estado brasileiro tinha em implementar no perodo de sua industrializao
um Estado do Bem Estar Social que cuidasse da reproduo social aliado aos projetos de
industrializao.

Sendo assim, as grandes empresas ao necessitarem de uma fora de trabalho com alto nvel de
qualificao tinham de dispor de gastos com o bem-estar a fim de manterem a garantia da
reproduo de sua fora de trabalho que neste perodo transitar entre as dcadas de 1970 e 1980
ainda era um elemento escasso no territrio nacional.

A terceira e ltima fase foi a que deu forma reestruturao produtiva da empresa ocasionada por
uma conjuntura recessiva aliada retrao da demanda das principais economias demandantes de
celulose de mercado notadamente: Estados Unidos; Japo e Europa Ocidental bem como a
super-oferta de celulose com a entrada em operao de novas unidades produtoras na sia
notadamente: Taiwan; Singapura; Coria e Tailndia (VIEIRA DOS SANTOS, 1999). E que,
podemos ligar em nvel macro aos primeiros efeitos da implementao do modelo neoliberal pelos
pases capitalistas ocidentais no decorrer das dcadas de 1980 e 1990, que trouxeram como
corolrio direto, a abertura das fronteiras nacionais dos pases capitalistas ocidentais e orientais ao
comrcio mundial acirrando a concorrncia entre firmas de padro de funcionamento global.

99

A maneira como foi realizada a reestruturao pode ser dividida em duas etapas principais segundo
Glcia Vieira dos Santos (1999, p. 43),
1. Reestruturao Produtiva o incio (1990-1993): perodo marcado pela duplicao

2.

da capacidade produtiva da Aracruz; pela primeira crise em 25 anos de existncia

em virtude de, entre outros motivos, queda generalizada nos preos da celulose
provocada pela entrada dos pases asiticos no market pulp; pelo incio do processo
de desverticalizao via terceirizao de atividades fora do core da empresa; pela
incorporao da Aracruz Florestal Aracruz Celulose; por ajustes na estrutura
administrativa da empresa; alm de certificao pela norma ISSO 9002 associada s
presses ambientais por parte dos pases europeus, e
Reestruturao Produtiva o aprofundamento (1994-1998): quando as modificaes
realizadas no perodo anterior so aprofundadas, assumindo caractersticas de um
processo intenso de reestruturao produtiva. So elucidativos nesta fase o projeto
de reengenharia associado a um conjunto de programas articulados, e o projeto de
modernizao tecnolgica da fbrica de celulose.

No interior destas duas fases bem demarcadas por Glcia Vieira dos Santos (1999) foram realizadas
modificaes profundas na forma de pensar, organizar e por em funcionamento as atividades da
Aracruz.

Seguindo os moldes de reestruturaes impulsionados pelas diretrizes neoliberais se assistiu a todo

um espectro de mudanas onde processos foram repensados, o parque produtivo foi informatizado,
a hierarquia foi redesenhada, atividades foram terceirizadas e principalmente o corpo funcional foi
atacado com mtodos precisos de gesto de recursos humanos os quais primaram pela
implementao da remunerao varivel acompanhada de poderosas campanhas destinadas ao
convencimento da classe trabalhadora da inevitabilidade e dos melhoramentos trazidos pelas
mudanas a ambos os lados.

O quadro 150 fornece detalhadamente as fases e as aes aplicadas no processo de reestruturao:

Quadro 1
Cronologia do processo de reestruturao na Aracruz (1990-1998)
PERODO

1990

TIPO DE MUDANA
Formalizao do sistema de
qualidade

NATUREZA DA MUDANA
Cada unidade tem uma viso que deve se enquadrar na poltica de qualidade da
empresa. De forma geral, a misso principal das unidades produtivas deve ser: produzir
celulose ao menor custo dentro da qualidade que atenda ao mercado. As misses
especficas de cada unidade devem ser definidas sempre atentando para a relao
cliente x fornecedor. As reas estabelecem um contrato entre si de acordo com os
indicadores de desempenho.

Preferimos no nos alongarmos muito na descrio das mudanas tcnicas ocorridas na reestruturao produtiva da
unidade de Barra do Riacho da Aracruz Celulose S.A. por as mesmas j haverem sido descritas de forma extensa por
Glcia Vieira dos Santos em sua dissertao de mestrado da qual extramos muitas informaes tcnicas da
reestruturao.
50

100

1991

1992
1993

1994

1995

Externalizao de
atividades de manuteno
industrial e florestal,
comerciais, informtica
Aplicao sistemtica da
microeletrnica no controle
de processo
Certificao pela norma
ISSO 9002
Enxugamento do quadro
Reduo dos nveis
hierrquicos
Contratao de Luiz
Kaufmann
Programas de avaliao,
desenvolvimento e
qualificao de
fornecedores lanado no
ms de julho
Reengenharia
Sistema de Gesto
Ambiental
Mudanas no organograma
Certificao pela norma ISO
9001
Ampliao dos instrumentos
de comunicao interna

Programa Oportunidades
Aracruz

Participao nos Lucros e

Resultados
Gesto por Resultados
(GPR)

1996

Plano Diretor de Recursos

Humanos
Certificao pela norma ISO
14001 (em andamento)
Concepo do Plano de
Controle de Emergncia
Criao do Centro de
Atendimento ao Empregado
Parceiro 2.000

Utilizao do sistema de
gerenciamento Process
Information
Utilizao do software
Mximo
Manuteno Primeira Linha

Focar nas atividades core, i.e., produzir celulose.

Recursos de softwares e hardwares, utilizados na otimizao do processo produtivo e

na obteno de pastas especficas
Padronizar procedimentos
Exigncia internacional
Reduzir custos e aumentar a produtividade
Melhorar a comunicao entre os nveis tornando-a mais eficiente
Sistematizar um programa de gesto estruturado para a empresa.
Auditagem das terceiras: obrigaes trabalhistas; tributria; medicina, segurana e
higiene no trabalho

Repensar diversos processos da empresa.

Processo de gesto do meio-ambiente de responsabilidade das reas de Produo e
Suprimento de Madeira, Produo de Celulose e Centro de Pesquisa e Tecnologia.
Realizada com o auxlio da consultoria da Arthur D. Little.
Padronizar procedimentos
Exigncia internacional
Alm do jornal mensal da Aracruz (interno), outdoor (distribudos em pontos
estratgicos da empresa onde h maiores fluxos de empregados), Bulletin Board
(mensagens veiculadas atravs do protetor de tela dos micros), Circular da Presidncia,
contra-cheque, quadros de aviso (presentes em todas as reas onde so fixadas
mensagens de interesse daquele setor)
A empresa divulga atravs de Edital a vaga em aberto, os requisitos necessrios e
informaes adicionais a fim de que os interessados possam participar. A medida tem
como objetivo ser a primeira alternativa para o preenchimento de posies em aberto,
permitindo a evoluo profissional do empregado. O processo conduzido por comits
formados por gestores das reas e de profissionais da funo de RH e, eventualmente,
empregados.
Programa anual de remunerao varivel que tem por objetivo incentivar e premiar o
cumprimento de metas que dizem respeito produtividade, qualidade, segurana, ao
cumprimento da legislao ambiental e freqncia ao trabalho; so estabelecidas em
negociao com os sindicatos e assinadas em acordo especfico de PLR
Programa desenvolvido para remunerar o desempenho de gerentes, coordenadores e
consultores. Uma parte da remunerao varivel paga em funo dos resultados da
empresa, e a outra em funo dos resultados individuais.
Trata das estratgias de recursos humanos da empresa
Exigncia internacional
Aplicado nas reas florestal e industrial. Define aes e responsabilidades durante uma
eventual emergncia (exploses, incndios, etc.)
Uma unidade que tem por objetivo esclarecer aos empregados, aposentados e exempregados dvidas a respeito de polticas e prticas de recursos humanos e de sua
vida funcional.
Trata-se de um programa desenvolvido em parceria com o BNDES com o objetivo de
destinar parte dos juros que seriam pagos ao Banco, em decorrncia do Projeto de
Modernizao projetos de formao, qualificao e sade que visam beneficiar
empregados, seus dependentes e a comunidade de baixa renda. O programa tem a
durao de 7 anos (de 1996 a 2003) dispondo de uma verba total de US$ 3,000,000
destinada a cobrir estas atividades. realizado em parceria com entidades e
sindicatos. So oferecidos cursos de informtica, cursos de alfabetizao, atendimento
odontolgico, apoio a creches municipais.
Sistema de gerenciamento da produo com o qual toda a histria do processo
acompanhada e gerenciada, permitindo tambm a realizao de relatrios e pesquisas.
Foco na manuteno preventiva atravs da utilizao de aplicativos como o MXIMO.
O sistema gera por intermdio das OSs (ordens de servio) histricos sobre cada
equipamento.
feita pelo operador do equipamento aliada instalao de mini-almoxarifados em
cada rea visando atender s necessidades de emergncia de seu posto.

101

1997

Projeto de Modernizao

Diviso do processo em 6
unidades produtivas
Maior foco na manuteno
preventiva e preditiva
Introduo de Indicadores
de Desempenho

1997

Modernizao do circuito
interno de TV
Foco na operao
Foco na segurana,
qualidade e meio-ambiente
para todos os empregados
Substituio de controles
pneumticos por digitais na
Fbrica A

Expandiu a capacidade instalada de produo em 20%. Os investimentos envolveram a

implantao de novos equipamentos e sistemas, alm de modificaes em unidades j
existentes, incluindo a instalao de uma terceira caldeira de recuperao, uma nova
linha de caustificao e uma nova planta de evaporao. Na Fbrica A foram feitas
modificaes no digestor e no sistema de coleta de gases odorosos, introduziu-se a
deslignificao por oxignio e adotou-se o sistema digital de controle distribudo em
substituio instrumentao pneumtica. Na Fbrica B, o objetivo principal foi
aumentar a capacidade incluindo nova linha de picagem e seleo de cavacos,
melhoria no sistema de cozimento (digestor) e nos processos de branqueamento e
secagem. Investimentos da ordem de R$ 364 milhes.
1. Ptio de Madeira, 2. Recuperao e Utilidades, 3. Digestor, 4. Caustificao, 5.
Planta Eletroqumica, 6. Secagem e Enfardamento, em funo das caractersticas de
mudana de processo, equipamento, estado fsico do produto, e tecnologia da unidade
fsica.
O levantamento de dados preditivos feito atravs do Mximo, das OSs e da MPL.
Gerenciamento do processo. Principais parmetros de processo de determinada rea
(temperatura, presso, vazo, qualidade, consumo de produtos qumicos, viscosidade,
vapor, consumo de gua, ar comprimido, etc.), devendo estar entre limites
estabelecidos estaticamente (histricos) como inferiores e superiores.
78 cmeras que permitem uma viso geral de todo o processo e auxiliam a operao
na identificao de problemas e sua origem.
Diminuir a necessidade do supervisor (Operao de Primeira Linha - OPL)
Atividades de qualidade, meio-ambiente e segurana que passam a ser de
responsabilidade de todo o pessoal da fbrica.
Substituio de toda a instrumentao pneumtica por sistemas digitais transferindo
maior responsabilidade ao operador sobre a performance do equipamento e,
conseqentemente, sobre a operao da planta.

Modelo 8 x 24

Os trabalhadores do turno (24 horas) tm a responsabilidade de manter a fbrica

operando, enquanto que os trabalhadores do administrativo (8 horas) preocupam-se
com o longo prazo: reduo de custos, melhorias, manuteno, etc.

Introduo de programas
participativos: Projeto
Melhoria Contnua

Melhorias que so sugeridas pelos operadores podendo gerar projetos e investimentos

maiores. So lanadas no sistema atravs de um documento eletrnico em rede e
creditadas no nmero de matrcula dos empregados, auxiliando no monitoramento de
sua participao. O projeto visa ainda o aumento da qualidade, produtividade e da
disponibilidade dos equipamentos para a produo.

Avaliao 360

Programa de desenvolvimento de lideranas que proporciona ao participante uma viso

geral sobre sua atuao como lder. Cada lder avaliado pelo seu chefe, pares e
subordinados atravs de um questionrio com 70 perguntas especficas quanto ao seu
comportamento no dia-a-dia de trabalho. As respostas so tabuladas e cada
participante recebe um relatrio de feedback a partir do qual ele identifica que
comportamentos deve reforar ou desenvolver mais.
Plano de Gesto de
Plano que atende s necessidades da reengenharia da Incel, estando vinculado
Recursos Humanos (PGRH) poltica de RH da companhia. Como no est totalmente implantado algumas
atividades so efetuadas mediante Sistemas Provisrios.
Arcel Educar
Tem por objetivo corrigir a defasagem da educao bsica existente no nvel
operacional atravs de cursos de alfabetizao e 1 grau. parte integrante do Projeto
Parceiro 2000.
Externalizao do plano de Sul Amrica Seguros
sade
1998
SAP/R3
Pacote integrado de sistemas aplicativos que administra as operaes vitais de uma
empresa (desde registro de encomendas at o produto final, passando pela
contabilidade). So redes que auxiliam na tomada de deciso, reduo de custos,
permitindo maior controle sobre as atividades da empresa, alm de integrar reas
profissionais. Os investimentos so da ordem de R$ 8,4 milhes (US$ 10 milhes).
Fonte: SANTOS, G. V. Novas Tecnologias e Formas de Gesto da Produo e do Trabalho na Indstria Capixaba de
Celulose de Mercado, dissertao de mestrado, Instituto de Geocincias da Universidade Estadual de Campinas, 1999. p. 4850.

Como percebido pelas informaes contidas no quadro que demarcou cronologicamente as datas,
denominaes e atividades executadas no processo de reestruturao, apesar de ter sido convidada a
participar ativamente da execuo do processo, a classe trabalhadora efetuou na verdade atividades

102

ligadas intensificao de sua prpria explorao. Ao lado dos rearranjos caminharam a

diminuio dos postos de trabalho, a intensificao do nmero e do ritmo das atividades, a
degradao dos mecanismos de remunerao e o aumento da responsabilidade quanto execuo
do trabalho. Tudo isso sob a fachada de uma gesto mais democrtica, frouxa e livre dos aspectos
paternalistas e antiquados que presidiam o antigo modelo de gesto.

Outro aspecto importante a mudana da natureza das atividades entre uma fase e outra da
reestruturao. Se no primeiro perodo (1990 a 1993) as atividades se concentraram em fortes
modificaes na estrutura da organizao, no nmero do quadro de operrios e na forma da
execuo dos processos de trabalho, a segunda fase (1994 a 1998) se concentrou pungentemente
em atividades de justificao das mudanas anteriormente colocadas em prtica, e neste caso o foco
principal migrou da estrutura fsica da organizao para o seu corpo de funcionrios.

Tal aspecto pode ser observado na concentrao de atividades no melhoramento e intensificao do

processo de comunicao e na forte atuao do setor de recursos humanos no que tange a
estratgias de mudana de perfil dos operadores, criao de novas formas de encarar o papel da
liderana e implementao de programas especficos de treinamento e capacitao no intuito de
gerar novas competncias.

Tais aspectos ficam claros quando observamos as modificaes drsticas no perfil que os
operadores deveriam apresentar antes e depois da reestruturao, e neste ponto recorreremos aos
dados de nossa pesquisa.

Observando a fala do Gerente 3, vimos que o operador transformou-se de um operrio que

executava um nmero reduzido de operaes simples sob equipamentos com padro analgico,
Antigamente o operador de painel, ele era [...] ele fazia o que a concepo do nome
falava para ele. Eu sou um operador de painel! Eu tenho um painel de controle e eu vou
apertar os botes que esto aqui nesse painel de controle para minha mquina no parar
e ela produzir na melhor qualidade, respeitando o meio ambiente, segurana e o melhor
resultado possvel. Isso era o que era antigamente. E existia uma figura chamada
supervisor, que ele cuidava de que? Se o operador de painel se deparava com um
problema, ou tinha um problema na rea, o que o supervisor fazia? Fulano, vai l ajudar
o operador de painel. Fulano, tem um problema l que o operador de painel detectou, vai
l dar um apoio para ele, entendeu? Ento [...] Fulano, aquele outro operador de painel
est com problema, eu vou tirar um operador de rea seu aqui, e passar para aquele
operador de painel l pra voc poder ajudar ele, ok?

103

Para um operrio cujo perfil exige um grande nmero de funes complexas e uma autonomia nas
decises de como fazer o trabalho, como observado no quadro 2:

Quadro 2
Perfil de Competncias
NVEL
OPERACIONAL

NVEL DE

DESCRIO DO PERFIL

GESTO

Anlise e

a capacidade de compreender uma situao quebrando-a em partes menores, traando suas implicaes

soluo de

passo-a-passo e elaborando plano para resolv-la. Inclui a organizao das partes de um problema de uma

problemas

maneira sistemtica, fazendo comparaes entre diferentes caractersticas ou aspectos, estabelecendo

prioridades de forma racional, identificando seqncias cronolgicas, relaes causais ou relaes
condicionais (se...ento).

Assertividade

Implica na inteno de fazer com que os outros percebam, entendam e aceitem sua vontade ou ponto de
vista que, quando expresso verbalmente, tenha um tom firme e diretivo.

Auto-

Auto-confiana a expresso da crena na prpria habilidade de realizar eficazmente uma tarefa e de lidar com uma

confiana
Auto-controle

determinada situao, por ver a si prprio como competente e especialista.

Auto-controle

a capacidade de manter o controle sobre as prprias emoes e inibir atos indesejveis quando
provocado, face presso, oposio ou hostilidade de outros ou quando sujeito uma situao de crise.

Auto-

Busca conhecer mais sobre assuntos e pessoas sempre considerando pesquisas e trabalhos j realizados.

desenvolvime

a determinao para obter informaes, selecion-las, organiz-las e sistematiz-las, visando melhorar

nto

entendimento e anlise das situaes. Reflete o grau de interesse e entusiasmo na realizao do processo
de aprendizagem e auto-desenvolvimento.

Criatividade

Criatividade

a capacidade de raciocinar de forma conceitual e analtica, desprovida de paradigmas estruturados.

Utiliza abordagens inovadoras para solues de problemas e propostas de melhoria ou substituio.

Foco no

Foco no cliente

cliente
Influncia

Interesse em identificar e atender s necessidades e expectativas do cliente externo e interno. Significa

conhecer a situao e o momento do cliente, bem como buscar alternativas para satisfao do mesmo.

Influncia

Inteno de persuadir, convencer, influenciar ou impressionar outros com o objetivo de conseguir apoio
para seus pontos-de-vista e propostas. Inclui o desejo de causar impacto especfico em pessoas que tm
posies contrrias para que aceitem suas idias.

Iniciativa

Iniciativa

a capacidade de identificar problemas, obstculos ou oportunidades e agir em funo disto. tambm

uma inclinao para agir proativamente, antecipando oportunidades ou dificuldades futuras. Pressupe
persistncia para superar obstculos e resistncias encontradas.

Orientao

Orientao para reduzir a incerteza no ambiente a sua volta. expresso pela atuao no sentido de

para

monitorar e conferir trabalhos ou informaes insistindo na clareza das regras e responsabilidades.

organizao
Raciocnio

Raciocnio

a capacidade de identificar padres ou associaes entre situaes que no estejam obviamente

104

conceitual

conceitual

relacionadas e identificar aspectos chaves ou subjacentes em situaes complexas. Atravs de um modo

de pensar indutivo que cria novas maneiras de compreenso da realidade.

Realizao

Realizao

Interesse contnuo em realizar trabalho com altos padres de exigncia que represente desafio e
possibilidade de superao de resultados anteriores, prprios ou de outros.

Sensibilidade

Sensibilidade

a demonstrao da capacidade de entendimento sobre as outras pessoas. Implica em ouvir

interpessoal

interpessoal

cuidadosamente e compreender os pensamentos, sentimentos e preocupaes no-verbais ou parcialmente

expressos. Mede complexidade e profundidade crescentes do entendimento do outro.

Trabalho em

Trabalho em

Disposio para trabalhar cooperativamente com outras pessoas e sentir-se parte de uma equipe. Implica

equipe

equipe

tambm na atuao para estimular que outros tambm aprendam a trabalhar como time.

Liderana de

Capacidade de assumir o papel de lder de uma equipe ou grupo. Implica na atuao no sentido de

equipe

direcionar responsabilidades, compartilhar informaes, acessar necessidades e motivos das pessoas,

disponibilizar recursos, proteger a equipe, modelar comportamentos e transmitir viso propulsora e
envolvente.

Liderana de

Capacidade de energizar e alertar grupos sobre a necessidade de realizar mudanas especficas, bem como

mudanas

de atuar no sentido de viabiliz-las.

Flexibilidade

Capacidade de adaptar-se e trabalhar com eficcia dentro de uma variedade de situaes e com diferentes
indivduos ou grupos. Engloba a compreenso e apreciao de perspectivas diferentes e opostas,
adaptando sua abordagem na medida em que mudam os requisitos da situao e alterando ou aceitando
facilmente as mudanas das caractersticas de uma organizao ou trabalho.

Fonte: SANTOS, G. V. Novas Tecnologias e Formas de Gesto da Produo e do Trabalho na Indstria Capixaba de Celulose de
Mercado, dissertao de mestrado, Instituto de Geocincias da Universidade Estadual de Campinas, 1999, p. 139.

Analisando as informaes contidas na fala do Gerente 3 e no quadro 2, podemos ter uma idia da
dificuldade da transposio num curto espao de tempo do perfil de um operador que mostrava nas
operaes de seu cotidiano uma semelhana com o estilo de funcionrio fordista, ou seja, cuja
competncia se limitava a operar, de forma adequada, um pequeno nmero de tarefas simples que
compunham sua atividade, para um operador que necessita de vrias outras competncias para ser
bem avaliado pelas gerncias e que corresponde ao perfil de operador das empresas que adotaram o
modelo toyotista.

E neste ponto que deslocaremos nossa anlise da reestruturao em termos de suas caractersticas
tcnicas para os dispositivos de poder utilizados para desmanchar os territrios subjetivos dos
operadores que, no momento anterior reestruturao, estavam atrelados s necessidades de um
aparelho produtivo funcionando segundo s caractersticas fordistas e criar novos territrios; agora,
com caractersticas similares nova forma de organizar a produo adquirida pela empresa com o
processo de reestruturao.

105

4.3. Anlise das entrevistas.

Na anlise das entrevistas, onde nos portaremos como um cartgrafo para acompanharmos os
desmontes e reconstrues dos terrenos subjetivos dos operadores, dividiremos a tarefa em duas
partes:

Inicialmente buscaremos no discurso dos organizadores como as disciplinas foram

utilizadas para organizar as estratgias de produo subjetiva que envolveram o cotidiano
de trabalho dos operadores com a finalidade de adequar os mesmos ao novo perfil exigido
pela reformulao dos processos de trabalho. Neste ponto acompanharemos no discurso dos
gestores as aes que foram postas em movimento na tentativa de adequao de um perfil
de fora de trabalho marcado pelos padres fordistas de operao para um perfil de fora de
trabalho que necessitaria operar numa forma muito mais dinmica e complexa para se
adequar s exigncias da fbrica toyotista.

Posteriormente acompanharemos as marcas das aes pensadas e postas em prtica pelas

gerncias no pensamento e prtica dos operadores cujos corpos foram os elementos sob os
quais vrias modalidades de exerccio de poder prprias das disciplinas incidiram no
sentido de criar novos terrenos subjetivos.

Na realizao dessa anlise classificaremos os trs gerentes em Gerente 1 , Gerente 2 e Gerente 3.

Os operadores tambm sero classificados nesta mesma ordem numrica, ou seja, Operador 1,
Operador 2, Operador 3, Operador 4, Operador 5, Operador 6 e Operador 7.

4.3.1. A reestruturao vista a partir do funcionamento das disciplinas.

Como dito anteriormente no captulo destinado a analisar as alteraes de hegemonia de
acumulao e circulao capitalista que marcaram o perodo ps 1980, a reestruturao dos
aparelhos de produo analisada como um fenmeno amplo, deu-se no intuito de adequar a
velocidade do retorno do Capital Produtivo velocidade do retorno do Capital Especulativo

106

Parasitrio, o Gerente 1 confirma esta necessidade de adequao de velocidade de circulao em

sua fala,
Alguns dos objetivos, da reestruturao, foram, quer dizer, tornar a empresa mais focada,
mais gil, com menos nveis hierrquicos e numa viso de melhoria contnua, quer dizer,
esse era o objetivo macro.

E, para alcanar esta necessidade de adequao muitas medidas foram tomadas nos aparelhos
produtivos para tentar agilizar o giro do Capital Produtivo. Assim, especificamente na INCEL, com
o intuito de alcanar este objetivo de maior agilidade e flexibilidade, procurou-se redefinir toda a
estrutura que funcionava de forma departamentalizada51 para um aparelho de produo que
funcionasse por meio de alguns processos bsicos como afirma o Gerente 1,
Na realidade foi um programa da Aracruz. Foi um programa de reengenharia da
empresa. Ento a empresa definiu seis ou sete processos dentro daquela estrutura,
daquele ambiente departamentalizado, passou a se trabalhar com sete processos. E se
no me falha a memria, foram: suprir madeira, produzir celulose, comercializar
celulose, suprimentos, gerenciar recursos humanos, prover tecnologia, e planejar e
controlar negcios. Ento foram sete processos. E especificamente na INCEL, quer
dizer, com a mesma metodologia que foram feitos os outros processos, foi reestudada
toda a rea da INCEL, procurando se adaptar os processos internos, a capacitao das
pessoas e estruturas para atender quela prerrogativa macro da reengenharia.

Como tambm j evidenciamos no tpico deste captulo que retrata o processo histrico da
implementao e reestruturao da INCEL, o perfil da fora de trabalho tambm necessitou ser
completamente modificado para que conseguisse operar no interior de uma organizao cujos
processos e estrutura ganharam mais complexidade e flexibilidade.

A necessidade de mudana do perfil da fora de trabalho, que, para ns, entendida como o
desmonte de certo terreno subjetivo e a produo de um outro coerente estrutura produtiva
repensada e reestruturada, fica exposta na fala do Gerente 2,
Dentro disso, ento, basicamente o perfil do operador mudou, o operador passou a ser,
entre aspas, o dono do posto de trabalho dele. Antes ele era um cumpridor de tarefas do
supervisor, o supervisor mandava ele fazer, ele era um simples executor. Com a
reestruturao, que um dos pontos da reengenharia do processo da Aracruz Celulose,
se acabou com esse nvel hierrquico: o supervisor. E o operador passou a ser o dono do
posto de trabalho dele, respondendo por tudo, n? Ele passou a ter muito mais
responsabilidade. Ele no tem que perguntar para ningum se ele tem que aumentar ou
abaixar algum parmetro nos controles. Ele j sabe o valor que tem que dar e ele toma as
decises.
Estrutura tpica da fbrica fordista que surgiria como conseqncia da diviso do trabalho no interior da fbrica.
Como a busca destas organizaes era um incremento da produtividade pela especializao do trabalho dos
funcionrios, aglutinavam-se operaes homogneas em uma mesma rea que recebia o nome de departamento.
51

107

No s o Gerente 2 expe em sua fala tal necessidade de mudana, mas tambm o Gerente 1, d um
exemplo desta mudana de postura em relao ao trabalho ao descrever como era e como passou a
ser feito, depois do perodo da reestruturao, o controle do nvel de alvura da celulose,
Vamos dar um exemplo prtico. Qualidade da celulose, n? Vou destacar um item:
alvura da celulose. O que que acontecia no passado. O operador estava ali operando com
uma frmula l, para ele ir colocando produto qumico, mas quem olhava de fora era o
supervisor, olhava P, a alvura est alta, ento, reduz isso, reduz aquilo ou a alvura
est baixa, aumenta isso, aumenta aquilo, muda a temperatura, muda isso... , e o
operador executava. Agora, quer dizer, o acompanhamento da alvura, primeiro, est on
line com o nosso sistema, eu tenho aquela medida on line, um indicador de
desempenho dele. Ento, quer dizer, os ajustes so responsabilidade dele. Ele que vai
ajustando j, se a alvura est certa ou no est certa.

Buscando a fala do Gerente 3, tambm encontraremos sinais explcitos da necessidade que se

observava, por parte desses organizadores da mudana, que a fora de trabalho deveria empreender
sob a forma com a qual via e executava suas tarefas,
Ento, o que que mudou? Mudou o seguinte, daqui para frente o operador de painel tem
que ter o que ns chamamos de responsabilidade plena pelo posto de trabalho. Ento o
operador de painel ele o primeiro gestor do processo. O que que eu quero dizer com
isso? Se tem eu que sou operador de painel, voc um operador de painel e eu estou
com problema e voc no est, eu vou passar a interagir com voc para que voc me
ceda um recurso que s vezes eu preciso, porque agora eu no tenho mais um supervisor.
Ento em que que um operador de painel ele se pegou [...] ele se flagrou na mudana:
Oh, eu preciso ser um cara que eu tenho que comear a conviver mais com as pessoas
do que com as mquinas. Mquina, quebrou, vou l conserto e tudo mas, mas agora eu
vou comear a lidar com sentimentos. Ento eu tenho que ser um gestor. Ento houve
uma migrao daquele operador de painel apertador de boto para aquele operador de
painel que j fazia [...] que se interava no contexto como um todo, j comea a ter mais
interatividade um com um outro, comea a definir prioridades: Fulano, no abra aquela
vlvula ali, abra a outra. Fulano, sai da linha um, vai l para linha cinco, que l que eu
estou precisando de voc. E um operador de painel comeou a interagir com o outro,
para que? Para negociar isso: Oh, eu estou precisando de mais dois aqui, voc que no
est com problema pode me ajudar? Antes eu sou aquele cara que o supervisor mandou
eu vou l e fao. Oh, eu fui um excelente operador de painel . Para agora uma posio
aquela que eu preciso de ter componentes de atitudes para fortalecer minha posio de
operador de painel. Por que? Porque o perfil mudou. Ento ns chamamos isso primeiro
de responsabilidade plena pelo posto de trabalho, e depois de horizontalidade, ou seja,
problemas que so dentro do meu limite inferior e meu limite superior de atuao, eu
tenho toda responsabilidade e autoridade para resolver, no preciso envolver o
coordenador, porque o coordenador ele tem outras atribuies, que de ser um gestor
dos resultados da rea como um todo, mas em termos de processo: secar e enfadar
celulose. Operacional: desviar mo-de-obra de um lado pra outro, solicitar manuteno,
interagir um operador com outro, transferir mo-de-obra de um lugar para o outro, ou
seja, praticar a horizontalidade, praticar a gesto do processo, a responsabilidade plena
pelo posto de trabalho so atividades exclusivas dos operadores, ou seja, eles tem toda a
autonomia para executar tais atividades.

108

Nesta primeira fala do Gerente 3, ficou clara a necessidade do operador, seja de rea ou de painel,
ter incorporadas em suas atividades responsabilidades que anteriormente cabiam aos gestores do
processo, mas, acompanhando sua descrio sobre as modificaes de perfil exigidas pelo processo
reestruturativo, vemos serem incorporadas funes tambm relativas s supervises que foram
extintas com o processo,
Ento, mesmo um operador de rea, ns estamos falando do painel, mesmo o operador
de rea, ele no fica no painel que ele tem na rea. Ele tem uma auditoria de qualidade
para fazer, ele tem as ordens de manuteno que ele tem que abrir, ele tem que investigar
se as ordens esto sendo feitas ou no, ele tem que investigar se a equipe de gesto est
programando os servios que ele precisa que seja feitos na linha ou no. Ento, voc me
pode questionar o seguinte: Bom, mas isso era tarefa do supervisor no passado? Pois ,
porque o perfil mudou. Porque so cada vez menos pessoas, e cada vez mais
competncias so exigidas. Agora muito mais com as atitudes do que as competncias
tcnicas. Porque competncias tcnicas eu vou l e dou nele uma injeo nele de
mecnica, ele aprende mecnica, dou uma injeo nele de hidrulica, ele aprende
hidrulica, dou injeo de eletricidade e ele aprende eletricidade. Eu no dou injeo de
foco no cliente, nem injeo de iniciativa e nem injeo de auto-desenvolvimento. Por
que? Isso seu. O grande beneficiado, lgico, que a empresa ganha, mas o grande
beneficiado voc. A voc comea a conquistar outras coisas que transcendem os
horizontes da empresa, que o que: Multifuncionalidade, empregabilidade, ou seja, voc
fica um cara que... voc pode escolher onde voc quer trabalhar.

Analisando essas falas dos gerentes, vemos claramente que o operador de painel e de rea que
habita um perodo e outro do funcionamento da INCEL, ou seja, antes e depois da reestruturao,
um ser com caractersticas completamente diversas em uma fase e a outra. De um ser direcionado
em toda a extenso do tempo em que permanecia na fbrica, para um ser, que agora, sozinho, tem
de ter noo do funcionamento do aparelho como um todo para que possa tomar decises sobre as
atividades operacionais.

A pergunta que fica, como puderam ser empreendidas aes que transformassem aquele perfil de
operador com poucas habilidades e que era direcionado continuamente at nos mnimos detalhes de
sua atividade em um operador agora com caractersticas de supervisor e de gestor das atividades
operacionais do aparelho produtivo da INCEL.

Como resposta para a pergunta da transio drstica e, num curto espao de tempo, dos tipos
especficos de operadores que encontraremos as disciplinas funcionando no interior das aes
tomadas a partir das gerncias mas que envolveram todo o corpo de funcionrios da INCEL.

109

Na utilizao dessa tcnica de poder representada pelas disciplinas observamos que nas aes
tomadas sobre a fora de trabalho, para modificar o seu perfil, o uso dos recursos das disciplinas
(vigilncia hierrquica, sano normalizadora e exame) foram os elementos mais importantes na
consecuo desses objetivos esperados com o movimento da reestruturao, porque, claro que na
reformulao do layout da maquinaria e no redesenho da estrutura departamental que foi
substituda pela estrutura em processos os procedimentos das disciplinas foram utilizados
vontade.

Procedimentos como:

distribuir corpos no espao e para isso: tranc-los em determinado local; lig-los a uma
atividade especfica e hierarquiz-los em uma seqncia de operaes com ordem de
complexidade crescente, fizeram parte do redesenho dos quadros de operao do novo
layout da unidade produtiva;

controlar as atividades dos corpos ao longo do tempo em que se encontram encerrados nos
muros da fbrica e para isso: precisar o tempo especfico de cada uma de suas operaes;
criar uma situao na qual haja um melhoramento da execuo dos seus atos medida que
eles so repetidos na realizao das atividades de seus cotidianos de trabalho; estabelecer
posturas de trabalho onde cada um dos seus gestos corresponda de forma coerente aos seus
demais elementos componentes (correlao entre corpo e gesto); articul-los de forma ideal
aos objetos que manipulam na execuo de suas atividades (articulao entre o corpo e o
objeto) e, por fim, utiliz-los exaustivamente, fizeram parte do construo das manobras nas
quais a atividade da fora de trabalho seria redirecionada em uma estrutura funcionando
atravs de processos ao invs de departamentos;

Organizar as inseres dos corpos nas atividades que pem em funcionamento os aparelhos
produtivos e para isso: dividir a durao de seus treinamentos em segmentos paralelos ou
sucessivos; organizar as seqncias das divises das atividades dos seus treinamentos
segundo um esquema analtico de complexidade; marcar o termo de cada seqncia e
estabelecer como ritual de passagem uma avaliao que validaria ou no a transio de uma
atividade a outra e, alinhar na insero dos corpos aos aparelhos, as sries de atividades s
sries dos corpos, fizeram parte da imposio dos exerccios que modelaram os programas
de treinamento que se incumbiram de modificar o perfil da fora de trabalho;

110

Utilizar-se da fora de trabalho dos corpos no interior dos aparelhos produtivos

(composio das foras) e para isso: movimentar os corpos na extenso dos aparelhos
conforme a necessidade de funcionamento de cada uma de suas partes; relacionar o tempo
de uns com o tempo de outros corpos criando uma teia de relaes entre os corpos na
execuo das atividades do aparelho produtivo e controlar os corpos com um sistema
preciso de comando, fizeram parte da construo das tticas que prescreveram a utilizao
renovada que foi direcionada fora de trabalho.

Como podemos observar, esses procedimentos disciplinares estiveram presentes em toda a

reorganizao do parque produtivo para criar novas relaes dos corpos com as atividades e
tambm dos corpos com os prprios corpos, mas, tais inscries e readaptaes no foram uma
novidade trazida pela reestruturao produtiva, j que, eram bem evidentes no perodo que
precedeu a reestruturao, e tambm no marcaram de forma decisiva a transio dos perfis da
fora de trabalho.
Os recursos disciplinares tais como a vigilncia hierrquica, a sano normalizadora e o exame
mostraram-se mais presentes no contedo das estratgias de modificao do perfil da fora de
trabalho do que os procedimentos operacionais que compem a mecnica de funcionamento das
disciplinas.

E, dentre os trs recursos vigilncia hierrquica, sano normalizadora e exame o exame parece
ter sido o que iniciou todo o processo na medida em que foi utilizado para classificar e hierarquizar
as caractersticas apresentadas pela fora de trabalho ao iniciar-se o perodo de transio e tambm
explicitar os posicionamentos polticos da fora de trabalho em relao s modificaes das
operaes do cotidiano de trabalho.

A fala do Gerente 3 expem de forma clara a utilizao do exame como recurso disciplinar,
[...] vamos supor, deu l um tempo zero, comeou a rodar o modelo. O que que ns
fizemos? Uma avaliao de todos dentro desse perfil. Ento, competncia tcnica, ns
temos oito competncias aqui. Competncia tcnica: vamos chamar esse operador de
Aldo, n? Quanto que o Aldo em termos de competncia tcnica? Depois, foco no
cliente. J uma atitude... Quanto que ele em termos de foco no cliente? Autodesenvolvimento, quanto que ele ? Iniciativa... quanto que ele ? E ns chamamos uma
outra habilidade, qualidade e segurana e meio ambiente... quanto que ele nisso? Ento
ns temos um diagnstico, t? Com esse diagnstico ns preenchemos uma curva. Essa
curva : onde que eu estou hoje? Ns fizemos tipo um grfico, onde a gente colocou

111

aqui, o cara que est aqui embaixo de vermelho, aqui a nota, n? Aqui, numa faixa
intermediria: Oh esse cara aqui um cara amarelo, ou seja, podemos trabalhar, tem
possibilidade de desenvolver, esse cara um cara que vai se enquadrar bem dentro no
modelo. E aqui o pessoal que est na faixa verde, ou seja, esses voc pode investir que
certamente vo te ajudar a elevar o resultado num ponto que est aqui na implantao de
um modelo, para um ponto que est aqui52.

Fica bem clara na fala do Gerente 3 que toda uma categorizao em torno das competncias
tcnicas e atitudinais da fora de trabalho foi empreendida pela equipe organizadora da
reestruturao para que se tomassem com cada uma das pessoas as medidas necessrias para que se
adequassem ao novo funcionamento do parque produtivo ou fossem eliminados atravs dos
programas de desligamento, j que, com os melhoramentos na operao da fbrica, em torno de
trinta por cento da fora de trabalho foi demitida.

Porm se acompanharmos o discurso do Gerente 3 veremos que nem s em termos tcnicos e

atitudinais os funcionrios da INCEL foram avaliados atravs do exame, mas tambm quanto ao
posicionamento poltico que os mesmos apresentavam em relao aceitao ou no das
modificaes da rotina de trabalho,
O outro problema que como em todo lugar tem sempre a pessoa que a favor e tem
sempre a pessoa que contra. O contra ele vai fazer de tudo para a mudana no dar
certo, no ? Ento ele pega essa pessoa que est no meio, que est com ansiedade: No
sei se vai dar certo!. Aquela pessoa ali do muro. Que tem as positivas, as do meio e as
negativas. Tem um pouquinho positivo, que acredita que: Vai vamos l eu vou te
ajudar e tudo mais. Tem a do meio que Eu vou ficar aqui para ver o que vai dar, eu
vou para o lado que, n.. E tem a contra que: Oh! Pode ser a melhor coisa...no
quero... no quero. Essa pessoa tem que ser muito bem trabalhada, n! Por que? Porque
ela vai remar contra. Toda a oportunidade que ela tiver pra ser contra a mudana, ela vai
chegar e vai colocar o ponto para voltar.

Alm do uso do exame na classificao da fora de trabalho nestes trs ideogramas: os a favor com
a cor verde; os do meio termo, com a cor amarelo e os do contra, com a cor vermelha, ainda, os
gerentes buscaram por meio do exame quantificar os percentuais da fora de trabalho que se
encaixavam nestas classificaes. A afirmao do Gerente 3 clarifica bem essa pretenso,
Eu colocaria se fosse pegar os cem por cento e classificar, eu colocaria: 20% a favor;
20% contra e os 60% no meio. A grande massa realmente est no meio. que nem a
curva de Gauss, n. Como a gente faz aqui, aqui vai ser, depois da linha dzima, n? No
essa a dzima, ns colocamos as pessoas aqui em termos de habilidade e atitudes, ns
colocamos uma curva, n? Ento eu desenhei uma curva para as pessoas em termos de
habilidade e capacidade. A rea da secagem: aqui o suficiente, aqui o excelente. Em
Durante a entrevista o Gerente 3 desenhou um grfico no quadro de sua sala para demonstrar as particularidades
das classificaes tcnicas empreendidas a partir do exame efetuado sobre a fora de trabalho. Da a meno uma
curva e a pontos acima ou abaixo da curva.
52

112

termos de composio do meu pessoal: onde que eles esto? Esto no insuficiente que
at aqui, vamos supor, no regular, no competente ou no excelente. Ento eu desenho essa
curva real. Para cada turno, para aonde que as pessoas esto53.

O uso do exame para esses fins classificatrios tinha uma clara pretenso de num primeiro
momento conhecer as capacidades tcnicas dos operadores para rearranj-los nos novos processos
que substituram a antiga estrutura departamentalizada.

Mas, talvez, tarefa mais importante que essa foi inibir a ao das pessoas que se posicionavam
politicamente contrrias s modificaes impulsionadas nas atividades de reestruturao, dado o
fato de identificarem nessas aes contrrias um perigo de contaminao de toda a fora de
trabalho e com isso a possibilidade da criao de uma forte oposio realizao das modificaes
trazidas com a reestruturao. Podemos acompanhar no discurso do Gerente 3 esta urgente
especificidade do uso do exame,
Porque essa ansiedade [referindo-se ansiedade gerada no processo de mudana
ocasionado pela reestruturao], ela gerada em todos, nos bons nos mdios e naqueles
que no so to bons, no ? Ou aqueles que tm maior dificuldade. E o do contra ele j
coloca a ansiedade alimentando o veneno do corpo dele, Eu no vou dar conta e eu sou
contra e eu quero que volte para trs. O do meio ele fica... vamos ver, eu vou seguir o
mais forte. Qual que o mais forte? o contra ou o positivo?
Mas ento, falando do contra e do meio, que o caso aqui, para no delirar para outro
lado, n? Tem essa pessoa aqui que ns vamos chamar que so os contras, esses aqui que
so os a favor e a grande massa aqui que vai para o lado mais forte. Por que? Por que
que acontece isso? Porque as pessoas no querem se incomodar, n? As pessoas elas
querem ter a posio o mais cmoda possvel. E o mais cmodo sempre perto do forte.
Se o forte : fazer a mudana, vamos ser gestores do processo, vamos liderar, vamos
exercer a responsabilidade plena pelo posto de trabalho: Eu sou o cara que sempre
trabalhei em equipe, tenho o foco no cliente, estou pensando at em voltar para a
Universidade o ano que vem doutor. Agora, se o forte o negativo: Para qu a
universidade? Est bom assim, sempre fizemos um excelente resultado assim, para que
que precisa mudar? Entendeu? Ento muitas vezes voc tem que tomar algumas aes
radicais aqui. Que : P, esse cara aqui a batata podre dentro do saco, vou ter que
tirar. Passou por isso tambm, t? isso a.

Alm de ter servido de suporte para o mapeamento da fora de trabalho em termos de suas
capacidades e posicionamento poltico em relao adeso ao processo de reestruturao, o exame
tambm ofereceu informaes cruciais para a atuao do outro recurso das disciplinas que foi a
sano normalizadora.

Novamente o Gerente 3 se utiliza do desenho de um grfico para demonstrar em detalhes os elementos de sua
classificao da fora de trabalho atravs do recurso do exame.
53

113

Com a sano normalizadora procurou-se dosar as aes sobre a fora de trabalho conforme a sua
referida capacidade e tambm conforme o seu posicionamento poltico em relao reestruturao.
O recurso claro que deferia estas informaes para as gerncias empreenderem suas medidas foi o
Plano de Desenvolvimento Pessoal (ANDE) que surgia como o registro oriundo da utilizao do
exame na fase anterior.

Criou-se um cadastro no sistema composto pelas habilidades requeridas pelo novo perfil da fora
de trabalho para cada funcionrio, e esse cadastro era alimentado pela utilizao conjunta do exame
(na forma do registro das anlises que eram empreendidas pelas gerncias) e a sano
normalizadora (onde seriam informadas as colocaes dos funcionrios em termos dos seus
cadastros e orientadas certas medidas que os mesmos deveriam tomar em termos de seu
desenvolvimento pessoal) como esclarece a exposio do Gerente 3,
Vai [referindo-se a quem informaria o posicionamento tcnico ou poltico do operador
com relao avaliao da gerncia], eu, eu vou chegar e vou passar. O frum para isso
de dois em dois anos. Independente disso, no meio do... t bom mas eu vou levar dois
anos para saber? A gente solicita alguns feedbacks informais, por isso que a gente fala
para os operadores estarem prximos n. No um feedback onde eu vou te dar uma
nota. Porque o fato de voc melhorar hoje, no quer dizer que amanh voc melhorou.
No ? Ento eu vou utilizar um feedback informal. Oh Aldo, voc est fazendo isso,
isso e isso, no vai por esse caminho no, vai por aquele caminho. So os feedebacks
informais. Nesses feedebacks informais tem alguns pontos que eu observo em voc e
voc no sabe. Como que eu fao isso? Pego o nome de cada um aqui e registro.
Hoje o Aldo viu um problema da rea que normalmente no seria visto por uma pessoa
com o treinamento adequado, realmente eu tenho que fazer um elogio para ele disso
daqui. No seu feedback vou computar isso da.

Atravs desse plano podia-se avaliar cada operador individualmente e assim puni-lo ou
recompens-lo conforme a performance apresentada por ele na anlise do registro desta forma de
exame encontrada em sua ficha cadastral no sistema.

Montou-se para tal todo um programa de treinamento no qual seriam dosados, de forma equnime,
pores de habilidades tcnicas onde seriam passados aos operadores os conhecimentos necessrios
para operar na nova base produtiva informatizada pelo processo de reestruturao e doses de
conscientizao54 como classificaram os gerentes esse conjunto de aes relativas produo do
novo terreno subjetivo dos operadores da INCEL com as quais se buscaria o consenso da classe
Dentro de nossa anlise funcionando como o processo de produo dos terrenos subjetivos dos operadores para
que passassem a possuir as caractersticas necessrias ao funcionamento da fbrica segundo os desgnios da
reestruturao.
54

114

trabalhadora em relao s modificaes da base tcnica e das operaes, observemos o discurso do

Gerente 1 neste sentido,
Treinamento e conscientizao, quer dizer, no tem outra forma. Treinamento e
conscientizao. Explicar para ele que a coisa mudou, porque que a coisa mudou, n?
Por que que ele precisava trabalhar de uma forma diferente. Que resultados ele esperava
obter dessa forma diferente, entendeu? Explicar para ele que ele precisaria valorizar
aquilo, porque ele realmente estava sendo valorizado nesse processo como um todo,
deixando de ser um executante para ser um cara que decide as coisas, entendeu? E a
importncia disso para o resultado da organizao, ou seja, um processo de
conscientizao.

Com o Gerente 2 podemos perceber a primeira preocupao do treinamento, que foi a adaptao da
fora de trabalho com a nova base tcnica,
Para voc possibilitar que o operador tivesse at mais tempo para analisar resultado, para
tomar deciso, ento por exemplo, n, se colocou o boletim eletrnico, o boletim
eletrnico de operao. Antes o operador olhava e anotava as informaes produtivas no
livro de ocorrncia. Ento, atravs de uma ferramenta que foi adquirida com o processo,
o boletim eletrnico, o livro de ocorrncia que era um livro preto, onde o operador
olhava, lia e escrevia passou a ser eletrnico tambm. Ento, voc tem que ter
treinamento para eles mexerem nisso. S para dar dois exemplos simples, alm de
conscientizao e o treinamento do conceito da coisa, eles tiveram muito treinamento
com relao s ferramentas novas, que para possibilitar a eles ter mais agilidade. O
indicador de desempenho passou a ser eletrnico tambm.

E, com o Gerente 1 vemos a nfase dada criao de novos terrenos subjetivos para a fora de
trabalho no sentido das modificaes serem aceitas pela mesma sem grandes oposies idia que
a empresa julgava como correta para o funcionamento da base produtiva,
[...] teve um processo de conscientizao geral, que basicamente deve ter sido por talvez
grandes palestras, a reunia todas as reas juntas, um palestro ali de treinamento sobre
todo mundo, e tambm muito material impresso, os jornaizinhos explicando os objetivos
macro da organizao, porque que a organizao vai ser diferente. O segundo momento
a reengenharia, mas a especfica da INCEL, aquelas diretrizes macro, mas vamos
repensar a INCEL aqui agora, como ela se torna uma organizao mais gil que
responde mais rpido aos problemas, e a, fez aquela reestruturao, reduo de nveis,
mudana do papel do operador, etc e tal. Treinamento, treinamento comportamental,
treinamento das novas ferramentas que foram desenvolvidas, com operao no campo
com os facilitadores, durante um certo perodo, monitoramento desse processo, e a...
vida normal.

Os vestgios do uso da sano normalizadora neste processo de treinamento da fora de trabalho se

expressam na fala dos gerentes; todos eles diversas vezes referem-se a essa prtica como medida
importante para a implementao das aes que no pensamento deles foi adequando fora de
trabalho ao modelo que eles imaginavam coerente para o funcionamento da organizao nos novos
moldes definidos na reestruturao.

115

Iniciemos, para visualizarmos os vestgios desse recurso disciplinar, com a observao da fala do
Gerente 1 em relao sano normalizadora,
Agora a palavra chave de tudo conscientizao, a conscientizao tem dois aspectos,
um aspecto global, no comeou onde voc rene as pessoas, discute, explica por que,
n? E depois no dia a dia, n? No dia-a-dia, quando acontecia alguma coisa e voc ia l e
corrigia explicando: Olha, agora voc tem que atuar de outra forma, no mais aquela
forma antiga. Lembra daquilo que ns conversamos? Ento vamos fazer dessa maneira
agora, certo? Ou isso ou elogiando tambm: Olha, gostamos, voc atuou bem ontem,
foi muito bom, isso mesmo que ns queremos, etc. A o dia a dia, o papel a do
gestor como realmente um guia, mostrando, corrigindo e elogiando ao mesmo tempo,
direcionando para aquele caminho que a gente quer.
O facilitador, o coordenador da rea acompanhavam e faziam aquele processo que eu
falei para voc de correo, o que bom vamos reforar e explicar para os outros, e o
que aprimorvel, vamos corrigir e sair explicando porque que no se pode fazer isso
mais. Quer dizer, o papel do gestor depois, no dia-a-dia ele fundamental, pelo
exemplo, ele tambm sair daquele perfil antigo, e de apoio de conscientizao das
pessoas e de cobrana de resultados, n? Do dele mandar fazer, para o dele mudar o
cara: Eu preciso de resultados, como que eu posso ter qualidade como que eu posso
reduzir qumicos, quais so os resultados que a empresa precisa, n?

Na fala do Gerente 1 a utilizao de pequenas dosagens de punio e recompensa no sentido de

modificar, corrigir, mudar o rumo do comportamento dos operadores para que sua fora de trabalho
pudesse ser absorvida na nova organizao que a base produtiva sofreu com a reestruturao
tornou-se o elemento fundamental da ao poltica das gerncias na criao de consenso entre os
operadores.

Conseguiu-se com a utilizao da sano normalizadora, neste sentido, criar toda uma nova
postura, uma nova viso do funcionamento da organizao e o mais importante uma nova
percepo do funcionamento das redes de poder internas organizao.

Com o Gerente 3, o uso da sano normalizadora ganha contornos mais expressivos, porque alm
de sua utilizao explcita na tentativa de transformao dos comportamentos, tal recurso serviria
tambm para direcionar os inconvenientes da postura poltica da fora de trabalho em relao
aceitao ou no do movimento da reestruturao,
Ns vamos trabalhar as pessoas de acordo com o comportamento delas na rea. Aquela
pessoa que a favor, vamos tratar diferenciadamente os diferentes, ou seja... Aldo voc
est indo muito bem, a linha essa, eu tenho que dar um sinal para voc, e para os
outros no s para voc de que voc est indo bem Olha semana que vem vai haver
uma visita tcnica, e voc est selecionado para fazer a visita tcnica, voc vai ser
promovido. Ento esse o sinal, ou seja, a cenoura, a cenoura na frente. T indo bem, a

116

empresa est me reconhecendo, as pessoas que esto ao meu lado esto me vendo e eu
estou emitindo um sinal forte de que comportem-se como o Aldo porque vocs tm
esse horizonte que ele est seguindo para seguir. Um pessoal pr-ativo. O pessoal do
meio, eles tm que tomar uma deciso, para que lado que eles vo. Eles vendo isso
certamente... P olha! Essa a cenoura na frente, t ento, o meio eu no preciso
comentar porque o meio o que que acontece eu vou pelos benefcios do de cima e vou
chamar de malefcios dos debaixo. E os de baixo, o que que : Olha, eu estou te
dando um feedback, que voc saiba que voc precisa fazer isso e isso e isso, eu vou te
avaliar por aquelas atitudes e habilidades, voc tem que melhorar nisso, nisso, nisso,
nisso, nisso e eu vou te dar um prazo, o prazo seu isso aqui, dois anos, ou um ano.
Passou esse prazo, nova avaliao, melhorou? Feedback positivo. Piorou: Olha, vou te
dar mais uma oportunidade, ou tirar. E quando tirar? a quem vem a resposta aqui.
Quando tirar Ns tiramos o fulano de tal por isso, isso, isso, isso, isso e isso. Jamais
falar: ele no preenche o perfil. Por qu? A maioria no sabe qual que o perfil.
Mesmo que ele est claro na nossa cabea, eles no sabem. Ser que o perfil que o
gestor est falando o perfil que eu estou pensando? Ento... uma coisa muito
importante aqui, gerenciar pelo exemplo, que a gente fala. Exemplo positivo de melhoria
de resultado de avanar, de conquistar novos patamares de qualidade e tudo mais:
reconhecimento disso. Exemplos negativos de querer puxar o barco para trs, que tudo
vai dar errado, eu no vou fazer e vou arrastar os caras junto comigo. Feedback e
reconhecimento do exemplo negativo, lgico que com uma ao negativa tambm:
Olha, se voc no melhorar em dois anos eu vou te tirar. Voc no cumpriu o seu plano
de treinamento, voc no cumpriu seu plano de desenvolvimento, eu j te dei dois, trs
feedbacks, o que mais que eu posso fazer por voc?. E, alm disso, divulgar, divulgar.
Para que as pessoas pensem: olha, eu quero ser igual ao visitante das outras empresas, o
cara que foi promovido, o cara que est ganhando mais, ou eu quero sair, ou eu quero
receber o feedback negativo, ou eu no quero ganhar desafios, esse o ponto. Ok?

O uso da sano normalizadora neste sentido de inibir as vises contrrias s mudanas na base
produtiva passou a direcionar os comportamentos para a aceitao sem questionamentos das
modificaes introduzidas pelo projeto de reestruturao. A utilizao da expresso cenoura na
frente mostra claramente que as capacidades tcnicas adquiridas com o aumento da complexidade
do trabalho no poderiam nunca se reverter em um maior entendimento do funcionamento do
processo produtivo e, portanto, no aparecimento de algum questionamento do que a equipe de
organizadores planejaram para a empresa e para as vidas dos operadores.

Conseguiu-se, com este artifcio neutralizar a potencialidade poltica que as modificaes na

organizao do trabalho traria para a classe trabalhadora como um todo, porque inegvel o
aumento da dependncia da organizao frente sua fora de trabalho com as modificaes
realizadas na forma como o trabalho executado.

Caso os operadores se negassem a trabalhar em grupo ou assumir o papel de cogestores do aparelho

produtivo, toda a possibilidade da extrao de sobre-lucro via a utilizao do savoir-faire dos

117

operadores cairia por terra, e o objetivo de alcanar aumentos na lucratividade e de obter um giro
mais rpido da circulao do capital seriam seriamente prejudicados.

No admira, assim, todo o cuidado e zelo na utilizao da sano normalizadora no processo de

treinamento da fora de trabalho. Com este recurso garantiu-se que o aumento de potencialidade
tcnica adquirido com as modificaes da natureza da execuo das tarefas no proporcionasse um
aumento simultneo das reivindicaes polticas desta classe trabalhadora.

E aqui o uso da punio maior (demisso) ganhou sentido principal. Por diversas vezes o Gerente 3
se expressa claramente neste sentido de estar promovendo o medo do desligamento para
desencorajar os posicionamentos polticos contrrios s modificaes trazidas pela reestruturao.

E, considerando-se a situao de desemprego estrutural aliada a crise sindical que tambm marcam
este perodo de transformaes do parque produtivo, podemos vislumbrar como a ansiedade serviu
de subterfgio para a aceitao passiva das normas ditadas pelas gerncias no momento da
reestruturao.

O que justifica o uso da expresso cenoura pelo Gerente 3, porque usam-se cenouras para
direcionar o caminho de burros ou bestas de carga. Assim, se a utilizao da sano normalizadora
era comparada com uso deste artifcio para adestrar e direcionar animais foi para dizer, que os
operadores tinham de adquirir novas habilidades tcnicas e de conhecimento do processo de
trabalho, mas no poderiam em momento algum pensarem em utilizar esses conhecimentos
adquiridos para tentarem direcionar o rumo do aparelho produtivo de uma maneira diferenciada da
traada pelos organizadores.

Este rumo seria exclusivamente desenhado pelas gerncias e pelos organizadores, aos operadores
caberia seguir como burros ou bestas estas sinalizaes direcionadas a partir dos gestores do
processo, caso contrrio, encontrariam o desligamento como punio maior.

Como afirma Michel Foucault (2002a, p. 119),

118

A disciplina aumenta as foras do corpo (em termos econmicos de utilidade) e diminui

essas mesmas foras (em termos polticos de obedincia). Em uma palavra: ela dissocia
o poder do corpo; faz dele por um lado uma aptido, uma capacidade que ela
procura aumentar; e inverte por outro lado a energia, a potncia que poderia resultar
disso, e faz dela uma relao de sujeio estrita. Se a explorao econmica separa a
fora e o produto do trabalho, digamos que a coero disciplinar estabelece no corpo o
elo coercitivo entre uma aptido aumentada e uma dominao acentuada.

Completando e realimentando o funcionamento do aparato disciplinar posto em movimento pela

reestruturao produtiva temos o recurso da vigilncia hierrquica que, com sua pirmide de
olhares, vasculha os mnimos detalhes das operaes e tambm os espaos mais recnditos do
aparelho produtivo.

Na percepo do funcionamento desse recurso que comearemos a incluir as falas dos operadores
em nossa anlise, porque, a principal caracterstica desse sistema de vigilncia no possuir um
ponto central e localizvel de onde partiria o olhar que a tudo veria.

O olhar disciplinar caracteriza-se por ver ininterruptamente sem ser visto, por tornar visveis as
mnimas instncias das localizaes onde se presta a observar portanto indiscrio ao ver sem
que nenhum dos corpos que estejam encerrados percebam a localizao desta vigilncia portanto
discrio quanto a localizao do olhar. E tambm faz de todos os corpos pontos flexveis por onde
o olhar possa ganhar posicionamento, ou seja, um sistema de vigilncia onde todos se vigiam de
alto a baixo (verticalmente) e de um lado a outro (horizontalmente) como explicitado na fala do
Operador 1,
Ns estamos num grupo hoje de uma mentalidade to madura que o cara que fizer um
negcio desse [referindo-se ao fato de algum realizar um padro de trabalho que fuja s
normas especificadas pelos gestores] o outro colega, no precisa de supervisor no, o
colega do lado fala assim: Oh fulano, assim no est legal . Tem o operador de painel,
a gente se reporta direto a ele ou at mesmo um colega do lado ali, tem pessoas que tm
posturas desse tipo para chamar ateno do outro, no precisa nem chegar para ele, para
supervisor, para coordenador. O cara fala, fala a na bucha mesmo. igual voc jogar
num time de futebol. Rapaz! Eu tava aqui, livre, voc no passou, e a?. Mais ou
menos assim. Trabalho em equipe.

119

Na INCEL, o Sitema Integrado de Gesto (ERP55) reconhecido pela sigla SAP56 funciona como o
diagrama eletrnico desta tendncia vigilncia contnua e ininterrupta buscada pelo seu aparelho
produtivo.

O SAP, como conhecido, ao relacionar ndices operacionais e financeiros consegue levar s mos
das instncias de controle um diagnstico preciso do funcionamento de todo o parque produtivo.

possibilitado a partir do funcionamento deste sistema eletrnico uma relao imediata entre o
desempenho individual dos operadores e o alcance dos resultados financeiros traados nas
estratgias das gerncias organizadoras; e a fala do Gerente 1 bem explcita neste sentido,
Hoje ns temos o monitoramento do indicador de desempenho e eles vo se afunilando,
comea l nos indicadores operacionais e vo se afunilando. Voc comea nos
indicadores on-line que a medio da alvura do produto, quanto ele est gastando de
produto qumico ali, junta o coordenador da rea e v se as coisas vo bater, at chegar
nos macro indicadores que fecham mensalmente na reunio.

E a possibilidade de acesso imediato por qualquer pessoa de qualquer ponto da fbrica, ou seja, de
qualquer micro computador ligado ao sistema, d ao funcionamento deste a caracterstica de
indiscrio (observar tudo) e discrio (no ser percebido) que as disciplinas buscam em seu
funcionamento, e, neste sentido a fala do Gerente 2 bem esclarecedora,
[...] para voc ter uma idia, hoje qualquer micro da fbrica pode ver como est tal
processo on-line. Voc entra l e voc v o que est acontecendo em qualquer local do
processo com qualquer parmetro de controle ou monitoramento. Ento, visual, todo
mundo tem a informao, tudo automtico, tudo no computador, tudo em sistemas online.

A possibilidade de vigilncia contnua e ininterrupta busca em seu funcionamento levar

internalizao da norma nos corpos que esto sendo vigiados, e este digamos resultado deste tipo
de funcionamento das disciplinas facilmente observvel nas falas dos operadores.

O Operador 2 mostra claramente esta tendncia ao relatar sua relao com as normas da
organizao,

Enterprise Resource Planning, trata-se de um sistema integrado de gesto a partir do qual todas as operaes de
uma organizao podem ser mapeadas por sistemas eletrnicos de controle.
56
Trata-se do modelo R3 que um sistema integrado de gesto ERP desenvolvido pela DATASUL.
55

120

Mas porque, quando houve esse agrupamento [...] por exemplo, hoje o nosso modelo
organizacional aqui, o operador ele responsvel pela [...] por uma parada que tenha,
hoje ns vamos ter uma parada, uma parada de linha, por exemplo. O operador ele
responsvel pelo que vai ser feito, ele recebe as instrues, existe um cronograma em
que passado para ele o que vai ser feito e ele vai ficar responsvel pela parada, em
termos de acompanhamento de servio, em termos de segurana. Ento, eu acredito que
no tem como voc burlar isso a, porque isso a j foi integrado a voc, entendeu, ou
seja, j t inserido em voc. Ento voc burla quando as coisas no esto dentro de voc,
quando elas esto por fora, acho que bem mais fcil. Agora, a partir do momento que
isso a j est inserido, j est intrnseco a voc, no tem como, porque isso a j faz
parte da sua rotina.

E o Operador 3, mostra em seu relato que a nica possibilidade de modificao das normas
institudas pela organizao passa por propostas de melhoramento do funcionamento do sistema,
Olha, desde que eu conheo a Aracruz, isso a, nem um minuto [referindo-se
possibilidade de executar um padro de trabalho diferente do institudo]. Procedimento
aqui bem claro, para voc cumprir. Se voc no a favor, ou tem alguma coisa, lance
na melhoria do procedimento. Agora voc mudar por conta prpria? Se procedimento,
para ser cumprido mesmo, entendeu? Ah, mas eu estou vendo que vai ser melhor essa
mudana. No, voc no est vendo nada, se est escrito na norma por que tem que
ser assim, norma para ser cumprida. Porque, entende-se que algum estudou aquilo ali,
desenvolveu aquilo ali, no porque o cara acha... de repente tem razo, claro tambm
que ningum perfeito, mas a, na ocasio, vamos abrir a uma melhoria a, vamos fazer
um estudo de viabilidade, em cima da norma, para gente mudar a norma, mas no mudar
o processo. Mudar a norma, a depois de mudar a norma, a sim, a norma entrou em
vigor, a sim, a gente vai adotar aquele procedimento. Mas nunca mudar, at mesmo
porque aqui o custo elevado, voc est mexendo com celulose, e realmente um
produto fino mesmo. Ento qualquer coisa de desvio, de perda, no simples, muito
dinheiro e quem que assume isso? Ah, por que eu achei que poderia melhorar. Ento,
no aceita. Se est errado, algum desenvolveu isso aqui errado. Fbio v o que que voc
fez. No, o que eu fiz no, o que eu fiz est aqui. E realmente tem [...] se voc for na sala
de controle voc vai ver malhas l, vai ver traillers de acompanhamento, tudo
monitorado, tudo, tudo, tudo monitorado, e aonde tiver o erro, vai aparecer. Ah, no
porque eu achei que se eu dosasse mais aqui melhoraria um pouco. Ah, vc achou? E
quanto est mandando a norma? 0,5, a eu botei para 0,7 porque eu achei que se dosasse
um pouquinho a mais... Quer dizer, ento no achar, entendeu, porque em tudo foi
feito estudo, e realmente uma empresa grande que tudo acompanhando, tem anlise,
ento quer dizer, o procedimento foi feito para ser cumprido. Se voc realmente acha
que devido a experincia chegou-se a um resultado. Ento vamos fazer um estudo a, em
cima daquele procedimento, daquela norma para gente mudar. Mas s depois que fizer,
testar acompanhar que a gente pode d um resultado, antes, norma e procedimento bem
claro, feito para ser cumprido.

Na fala do Operador 3 fica claro tambm um medo profundo e difuso de ser descoberto em falta
pelos organizadores e nesta falta ser duramente punido, como refora a fala do Operador 2,
Agora, possibilidades existem, hein, em qualquer tipo de coisa existe uma possibilidade
de no se cumprir, de no se fazer, acredito que existe. Agora, o nosso caso, eu acho que
isso a j faz parte da sua rotina, do cumprimento. Se de repente houver um
descumprimento disso, a gente sabe que existe uma seqela, existe alguma coisa que te
pode trazer um [...] no sei, uma [...] algo assim que pode te comprometer aquilo que
voc fez. Seja uma suspenso, seja uma [...] posso dizer [...] voc pode ser chamado
ateno, voc pode receber uma punio, inicialmente assim [...] verbal, mas at chegar

121

ao extremo pode at te acarretar uma demisso. Ento isto j esta implcito na pessoa
mesmo, certo.

E, este medo de ser pego em falta de ser descoberto realizando ou possibilitando que padres
diversos de trabalho contaminassem o funcionamento das operaes fez com que os operadores se
ajustassem a cada momento s normas at estas impregnarem seus pensamentos e prticas e eles
passarem a ser promotores dela, mesmo que as mesmas ferissem profundamente o que desejavam,
como a fala do Operador 4 explicita,
Isso da foi atravs de normas. Voc tinha normas de trabalho, que voc tinha que seguir
aquilo. Como antigamente a gente fazia tudo aleatoriamente, eu trabalhava de um jeito,
fulano trabalhava de outro, chegava encontrava a mquina de um jeito voc ia ajustando
a mquina at chegar naqueles parmetros que voc tinha. (...) Ento o que que foi feito?
Olha ns vamos trabalhar sob normas, sob parmetros j fixados, vamos trabalhar em
cima disso a para poder todo mundo trabalhar por igual. Eu tenho minha forma, voc
tem a sua, fulano de tal a outra, quer dizer que na hora de juntar aquilo ali tinha uma
salada de fruta. Ento foi feito atravs de norma, norma de trabalho. Se voc tinha um
parmetro tal o outro tinha o dele, entra num consenso, ento todo mundo trabalhou na
mesma roupagem, sem ter que inventar mais sem inventar menos. Se estipulo aquilo ali
ento voc tem que trabalhar naquilo.
Ento quer dizer, foi votadas essas mudanas, a princpio, ento no... Voc vai fazer
isso aqui, e no tem como questionar. Ento a gente recebeu a mudana? Recebemos. A
gente conseguiu ultrapassar? Conseguimos. Mas muitas vezes voc ficava assim meio
bloqueado pelo modo de as pessoas fazer com outras n? [...] As pessoas assim que eram
mais fracas, ficaram pelo caminho, as pessoas mais fortes sobreviveram em todos os
sentidos. A p, menosprezando as vezes at menosprezava: Que nada rapaz, se fulano
de tal no der certo, manda chamar outro, bota outro, foram at palavras assim [...] que
no agradou a ningum, mas voc tem que deixar para l. Ento essas mudanas a
princpio, voc sabe que tinha que mudar, foram colocadas mudanas assim, que voc
no tinha como dizer no e em algumas partes foi colocada de maneira boa, assim de
voc coiso [...] e outra partes ficou a desejar, uma coisa que voc no tinha como
questionar, voc engolir aquilo sem querer, voc teve que engolir para poder ficar.

Dispondo desses recursos de viglia constante e ilimitada o SAP conseguiu dar aos organizadores
da reestruturao o padro de funcionamento ideal que buscavam atravs das modificaes da
organizao do trabalho.

Esse sistema ao integrar, de forma ideal, os recursos disciplinares produziu efeitos e contra-efeitos
que tornaram possvel que os funcionrios fordistas que compunham os quadros da organizao no
perodo anterior reestruturao fossem convertidos em funcionrios toyotistas.

E agora neste perodo posterior ao movimento, no s a fora de trabalho oferecida como recurso
para a extrao do sobre-lucro, mas tambm, atravs das modificaes efetuadas na natureza do

122

trabalho o savoir-faire dos operadores funciona como elemento de incidncia do sobre-poder que
ao circular torna possvel a reinveno contnua do aparelho produtivo para a intensificao da
extrao deste sobre-lucro.

Em outras palavras, a partir do conhecimento dos prprios operadores que so realizadas as

transformaes no aparelho produtivo que intensificam a utilizao de sua fora de trabalho o que
garante a extrao crescente do sobre-lucro como explicita a fala do Operador 5,
Eu tenho um equipamento [...] por exemplo: Quais so os nossos maiores custos.
Investimentos e royalties. Por exemplo, l na fbrica C, tem uma tubulao que fica
muito prxima a uma tela, na mesa plana que custa cinqenta mil dlares, trinta mil,
mais ou menos. A, essa tubulao est muito prxima, e eu sei que com o esticador no
automtico, ela pode tocar ali e danificar essa tela. J visualizei, estou sabendo do risco,
eu vou no sistema, abro uma nota para equipe de manuteno, pego a melhoria: Olha,
vamos relocar a tubulao assim, assim, assado, devido ao risco de danificar a tela, tal,
tal, tal. Ento, voc tem como intervir. Voc visualizou, voc abriu a nota para sua
equipe de manuteno e voc abriu sua melhoria contnua. Ento, voc est intervindo
para melhorar o sistema, no caso voc reduziu o seu custo.

Vemos a partir destes relatos cruzados de Operadores e Gerentes que as disciplinas foram
amplamente utilizadas como diagrama de poder para a consecuo do projeto da reestruturao;
construiu-se, em seu fluxo de aes, um panoptismo sem a mera necessidade de uma forma
arquitetural semelhante proferida por Jeremy Bentham em finais do sculo XVIII.
O sistema eletrnico SAP garantiu a idia de uma vigilncia ininterrupta e indiscreta que levasse os
corpos encarcerados a uma internalizao das regras do claustro modificando assim profundamente
a forma como se viam a si mesmos e viam e percebiam suas relaes com as operaes e as pessoas
que compartilhavam de suas rotinas de trabalho.

Os procedimentos e recursos caractersticos das disciplinas estiveram presentes em todos os

momentos em que buscou-se reorganizar o parque produtivo e com esta reorganizao construir
novos terrenos subjetivos que fizessem com que todo este organismo reaparelhado funcionasse
segundo o modelo traado pelos organizadores.
A presena das disciplinas, portanto, j ficou marcada nas falas apresentadas at o momento, mas
temos ainda de buscar sinais de resistncia dos corpos imposio pelas gerncias destes recursos e
procedimentos.

123

Tarefa no muito fcil, considerando-se as pessoas que entrevistamos durante a realizao de nossa
pesquisa, porque dos sete operadores entrevistados somente um mostrou em seus argumentos uma
resistncia muda ao projeto institudo pelas gerncias.
Tal resultado talvez tenha se dado pelo fato de aes contrrias terem sido severamente punidas
pelas gerncias. E este aspecto ficou claro em diversas falas do Gerente 3, j citadas inclusive, em
que o mesmo mostra todo o empenho que os organizadores tiveram em, primeiramente atravs do
exame, identificar os posicionamentos polticos que se contrapunham aos objetivos
organizacionais; para posteriormente, atravs da sano normalizadora, dosar de maneira
significativa o tipo de punio adequado ao posicionamento.
Assim, na maioria dos relatos comparece uma aceitao passiva do movimento e at mesmo em
alguns casos desejada , como na fala do Operador 6,
Na verdade, quando veio essa mudana, uma coisa que a gente sentia necessidade l na
nossa rea, de uma mudana realmente. Ento eu particularmente eu gostei muito
quando veio essa mudana porque eu senti que a rea necessitava dessas mudanas e
lgico, n, toda mudana tem um certo impacto, mas a maioria j encarou de incio com
otimismo e vencendo e vencendo essa coisa a, e j comeou a ganhar no incio. A rea
toda comeou a ganhar com isso, com essa mudana. Ento eu tambm, como todos ali,
eu senti que realmente a mudana veio trazer alguma coisa de bom. Logo de incio a
gente via isso, e depois a gente foi vendo, experimentando e foi muito bom. A mudana
realmente ela trouxe mais conhecimento para todo mundo, trouxe resultados positivos
para rea, a gente foi vendo a cada dia que os resultados estavam sendo positivos, ento
foi uma coisa realmente de aceitao. Teve algumas pessoas assim [...] que se
assustaram logo no incio com a mudana, no acostumaram, mas depois viram tambm
que isso era bom pra rea. Praticamente eu no tive impacto, eu no sofri impacto com a
mudana. Eu na verdade eu vim de outra rea e quando eu cheguei aqui j senti uma
certa diferena na rea que eu vi que tava assim um pouco atrasado devido a ser uma
rea grande, precisava mudar e quando comeou essa mudana realmente foi uma coisa
gratificante, ver essa mudana, porque a gente comeou a perceber que as coisas
caminhavam a passos largos. Eu vejo que a mudana desde o incio a gente j via que
era positivo, por tudo o que mudou aqui na rea, com mudana de [...] o autodesnvolvimento, com organizao e limpeza na rea, a maneira da gente trabalhar, a
preocupao com acidentes, desde o incio a gente percebeu isso e comeou a reduzir
acidente, comeou a melhorar o modo de trabalhar, o companheirismo no grupo, a
equipe, que se pregava muito sobre equipe e realmente se comeou esse esprito de
equipe funcionar e est durando at hoje. Com certeza foi muito bom isso a.

Se listssemos as falas dos demais operadores encontraramos relatos muito prximos do Operador
6, inclusive relacionando os melhoramentos da base produtiva observado com a reestruturao com
melhoramentos da vida pessoal, como o caso do Operador 5 que em seu relato sobre que
melhoramentos a reestruturao havia trazido para sua vida fora dos muros da organizao
responde que at em conseguir amizades os treinamentos pelos quais passou contriburam como
podemos acompanhar em sua fala abaixo,

124

Extra-Aracruz? Acho que sim, porque eu no sou assim de, fazer amizade fcil. Ento
isso, pelo menos essa parte de integrao ajudou bastante. Assim, depois que voc faz
amizade acabou tambm, para vida toda. Eu no sou aquela pessoa que chega: Oi,
tudo bem, no sou o que, chega, fala, ri, conta piada. Eu chego mais na minha, sou mais
quieto, mais tranqilo. Nessa parte a acho que ajudou bastante. A gente fica mais
socivel. Acho que ajuda sim.

Mas, um dos elementos principais que pensamos ter levado a esta constatao se encontra no medo
difundido durante o processo.
Medo de perder o emprego, medo de ser reconhecido como incompetente pela famlia e pelos
amigos, enfim, medo existencial de fracassar perante a vida, e este medo fica bem explcito na fala
do Operador 4,
Olha eu entrei aqui em 83, quando eu entrei aqui falaram: Olha rapaz, difcil de entrar
aqui hein! Mas muito mais difcil de sair. Com essa conversa eu fiquei a [...] porque
eu, felizmente na minha vida eu nunca fui demitido. Nunca fui demitido. Eu sa da
ltima empresa que eu trabalhei, para vir para c. (...) E felizmente to a h 21 anos e
quer dizer, com as mudanas, se voc me perguntar: Voc teve medo? Voc tem
famlia n, voc tem famlia, voc tem filho que estuda. Voc tem uma certa
estabilidade, assim [...] que voc no acostuma, no sa de baixo, mas voc acostuma
quando voc est no alto, com isso voc acostuma.(...) Ento voc tem, voc teve
algumas mudanas, pessoas que voc achava que era bom, sabe, de coisa, pessoas que
voc achava que era capital intelectual muito alto, foram saindo. Eu pensava assim: P,
se fulano de tal que bom, pelo menos no que a gente via, no ficaram, porque nas
mudanas a, teve muita demisso j, muita demisso. Pessoas que voc achava que no
iam sair. Isso a, mexe com voc. Poxa vida, daqui a pouco eu, daqui a pouco eu.
Teve uma vez que eu sa de frias, logo nas mudanas, quando eu sa de frias, quando
eu retornei tinha uns trs camaradas que eu achei [...] vieram de fora daqui, diziam que
eram [...] faziam isso, faziam aquilo [...] quando eu cheguei os caras tinham sido
demitidos. Nossa me do cu, pensei assim, daqui a pouco eu. Mas quer dizer, mas no
por isso eu deixei de fazer as coisas que eu fazia, no fiquei me escondendo, pareci
desaflito, to aqui de cima. Ento aonde que essas coisas no me [...] medo eu fiquei,
mas no me fez abater, chegar a ficar estressado, chegar em casa: Mulher, o negcio t
ruim. Sempre tratei com a maior tranqilidade, mesmo sabendo que tava correndo
risco. Porque voc ser demitido de uma empresa grande, eu vou te falar. Algum
perguntar, porque voc foi demitido? Porque eu no consegui fazer tal... executar tal
tarefa assim, assim. Ento isso a fica to ruim a demisso, como fica ruim
profissionalmente, porque aqui, eu acredito eu, que se voc sair daqui voc tem a chance
de ficar a fora, bem pouca. Para voc arranjar, se for colocado, talvez o motivo que seja
de sair, eu acho que voc, que uma firma dessa a deve ter muitos contatos l fora. Ento
eu tive essa apreenso a por causa disso a, por causa da famlia. Quando voc
acostumado com muito, com muito no, assim, com mais ou menos...

Assim, vemos o medo combinado com a hiper capacidade de exame fornecida pelo sistema
eletrnico de controle comparecerem como elementos inibidores das resistncias, que apesar de
implcitas na fala do Operador 4, no puderam encontrar terrenos especficos de manifestao.
A questo o medo realmente importante para compreender o destino das resistncias no processo
da reestruturao, porque, em Rolnik (1989) vemos que a linha intermediria da simulao
movida pelo conjunto dos trs principais medos que movem a construo dos terrenos subjetivos da

125

terceira linha: medo ontolgico da morte, medo existencial do fracasso e medo psicolgico da
loucura.
Sendo assim, no processo da reestruturao produtiva vimos claramente ao analisarmos os recursos
disciplinares do exame e da sano normalizadora, como o medo existencial do fracasso era
alimentado pelas classificaes do exame onde eram arrolados classificaes tcnicas de
habilidades e competncias e posicionamentos polticos de aceitao ou no aceitao e pelas
aes empreendidas pela sano normalizadora ao recompensar quem se posicionava favorvel ao
fluxo de mudanas e punir de forma branda ou severa quem posicionava-se contrariamente a este
fluxo de mudanas.
Com a promoo deste medo inibia-se as aes contrrias e fazia-se que todo o potencial poltico
da fora de trabalho fosse revertido no melhoramento do sistema produtivo que assim sendo
poderia melhorar a pontuao de cada sujeito na plano de desenvolvimento pessoal (ANDE)
diminuindo a possibilidade da perca do emprego que era o carro chefe da promoo do medo do
fracasso.
Este o aspecto principal que encontramos como inibidor das resistncias manifestas quanto aos
investimentos polticos das disciplinas, porm, pensamos que o estudo para encontrar as frentes de
resistncia empreendidas pelos trabalhadores deveria ter sido realizado no momento em que a
reestruturao estivesse ocorrendo, porque o que conseguimos captar to somente o resultado de
um processo que teve como conseqncia a insero da fora de trabalho em um aparelho
produtivo que hoje suga muito mais que a fora de trabalho dos mesmos.
A INCEL possui hoje operaes que se utilizam de todo o potencial da fora de trabalho seja ele
caracterizado nas habilidades tcnicas de operao ou habilidades intelectuais da criao de novas
formas de operao que consumida na finalidade de oferecer quantidades cada vez mais
crescentes de mais-valor para os detentores das aes desta companhia sinalizando a hegemonia do
Capital Especulativo Parasitrio sobre o Capital produtivo que orientava a produo no perodo
anterior.

126

CONSIDERAES FINAIS
Vimos atravs das anlises: do diagnstico do funcionamento do Capitalismo contemporneo; do
funcionamento das tcnicas de poder disciplinares e dos relatos oferecidos pela pesquisa com os
sujeitos que compem os quadros de operao da INCEL se delinearem algumas possveis
concluses quanto nossa pesquisa como um todo.
Primeiramente, observamos ser a reestruturao produtiva uma tentativa de adequar os aparelhos
produtivos s novas especificidades da acumulao capitalista que comearam a ganhar evidncia a
partir da crise do regime de acumulao fordista em meados da dcada de 1960 e que promoveram
a partir da dcada de 1980 a primazia do Capital Especulativo Parasitrio sobre o Capital
Produtivo.
Dessa nova especificidade da acumulao capitalista vimos ser necessria aumentar a agilidade da
circulao do Capital pelas suas formas funcionais para que o giro do Capital Produtivo viesse a se
aproximar do giro conseguido pelo Capital Especulativo Parasitrio em suas operaes em bolsas
de valores ou aplicaes em ttulos da dvida pblica ou privada.
Na consecuo da maior agilidade no giro do Capital, as estruturas produtivas necessitaram ser
repensadas para que os desperdcios no uso da fora de trabalho e no consumo da matria-prima
caractersticos nas operaes da fbrica fordista fossem eliminados.
A forma como a Fbrica da Toyota no Japo funcionava foi buscado pelo ocidente como a soluo
para as dificuldades apresentadas pela fbrica fordista no perodo ps dcada de 1980.

127

Um movimento de reestruturao produtiva ganhou, ento, vulto a partir desta dcada e varreu todo
o mundo ocidental. As organizaes que realizavam operaes em escala mundial, tiveram assim,
que readaptar suas estruturas para conseguirem obter os ganhos em produtividade propiciados pela
forma de operao da fbrica toyotista.
Nessa readaptao das operaes fabris reanalizaram-se as disposies departamentalizadas da
estrutura produtiva e as divises estritas entre o trabalho intelectual caracterstico das prescries
das normas de funcionamento e das supervises das operaes e o trabalho de execuo das
operaes.
A INCEL, assim, como uma organizao que operava em uma escala de comercializao mundial,
necessitou tambm acompanhar essa onda de reestruturao produtiva em escala global
promovendo durante a dcada de 1990 as modificaes apresentadas pelo modelo toyotista.
No encaminhamento dessas transformaes de sua organizao produtiva a INCEL deparou-se com
o problema da modificao do perfil de seus operadores que tambm deveriam ter suas
caractersticas similares nova forma de operao do aparelho produtivo.
Para consolidar essas transformaes no perfil de seus operadores que apareceram inscritas nas
aes tomadas pelas gerncias organizadoras a utilizao dos recursos disciplinares que:

na forma do exame propiciaram uma classificao e um enquadramento inicial destes

operadores em termos de capacidades e posicionamentos polticos que dariam origem a um
registro cadastral acessvel a todos pelo sistema eletrnico SAP;

na forma da sano normalizadora permitiram uma distribuio equnime dos castigos e

recompensas no objetivo maior da normalizao do comportamento dos operadores aos
requisitos apresentados pela nova organizao da mquina produtiva;

na forma da vigilncia hierrquica criaram uma pirmide de olhares que tornava visvel os
mnimos aspectos das operaes executadas naquele aparelho produtivo. Vigilncia esta,
que ainda era realimentada e hiperfortificada pelo sistema eletrnico SAP.

O resultado por fim da utilizao desses recursos disciplinares em seu conjunto foi uma
desconstruo dos comportamentos apresentados pelos operadores caractersticos da fbrica
fordista no perodo anterior reestruturao e uma reconstruo destes comportamentos em torno
das necessidades operacionais da fbrica organizada segundo o esquema toyotista.

128

Conseguiu-se assim com a modificao dos perfis dos operadores, que o sobre-poder caracterstico
do funcionamento das disciplinas atuasse como instrumento na obteno do sobre lucro exigido em
velocidades cada vez mais crescentes com a hegemonizao do Capital Especulativo Parasitrio.
O sobre lucro, desta forma, no encontraria sua fonte somente na explorao das operaes
realizadas pelos operadores na atividade da transformao, mas, ao lado dela seria constituda uma
segunda fonte com a insero do savoir faire dos operadores no melhoramento das operaes do
aparelho produtivo.
Conseguiu-se assim colocar os prprios operadores para contriburem com a explorao de sua
prpria fora de trabalho.
Outra atuao dos recursos disciplinares foi no sentido de identificar e punir os posicionamentos
polticos que se mostravam contrrios ao movimento de reinveno das rotinas de trabalho da
INCEL no movimento de reestruturao.
Atuando neste sentido as disciplinas propiciaram primeiramente atravs do exame uma
classificao precisa dos operadores que se negavam a oferecer seu savoir faire como elemento da
extrao do sobre lucro, para, posteriormente atravs da sano normalizadora punirem de forma
dura estes operadores que em sua maioria foram demitidos.
Tivemos assim, a partir desse trabalho uma anlise de uma readaptao de um aparelho produtivo
novas formas de funcionamento divulgadas a partir da dcada de 1980 e que buscavam cumprir
uma necessidade estrutural do funcionamento da acumulao capitalista em sua fase
contempornea marcada pela hegemonia do Capital Especulativo Parasitrio.
E, com a anlise do caso da INCEL vimos que as disciplinas formaram a base para a construo das
estratgias que direcionaram as investidas sobre a modificao do perfil apresentado pelos
operadores.

129

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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contra a recesso, o desemprego e a globalizao subordinada. Rio de Janeiro: Record, 1999.
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VERGARA, Sylvia Constant. Projetos e relatrios de pesquisa em administrao. 3. ed. So
Paulo: Atlas, 2000.

APNDICE A

132

ROTEIRO DAS ENTREVISTAS COM OS GERENTES

1. Como foi pensada a transio na forma de execuo do trabalho na reestruturao produtiva?
2. Qual o perfil de um operador que a Aracruz espera em seus atuais processos de trabalho?
3. Os operadores apresentavam um perfil semelhante?
4. Quais foram as estratgias utilizadas pelos organizadores na tentativa da adequao destes
perfis?
5. Quais problemas foram identificados na implementao das estratgias?
6. Passando para um plano mais subjetivo, o imaginrio de uma cultura organizacional foi
pensado na transio?
7. O fato de pensar em uma cultura organizacional remete a anlise dos comportamentos dos
operadores ao interpretarem esta cultura. No caso especfico da Aracruz, foi pensada a
amalgamao dos possveis comportamentos arraigados antiga cultura que a empresa
desejava eliminar?
8. Caso a adequao nova cultura foi pensada via treinamento, qual foi a intensidade, contedo e
forma deste treinamento?
9. Antes da reestruturao existia para abrigo dos funcionrios o bairro coqueiral. Tal bairro foi
criado como paliativo para a amenizao do turn-over devido ao impacto das escalas de
trabalho no ambiente familiar dos operadores. Dada a extino do bairro como pensado este
impacto na atualidade?

APNDICE B

133

ROTEIRO DAS ENTREVISTAS COM OS OPERADORES

1. Como foi vivenciada a experincia da reestruturao?
2. De que forma o perodo de transio foi trabalhado por parte da empresa?
3. No que tange s exigncias de novas posturas diante do trabalho, como foram percebidas?
4. Como o plano de desenvolvimento pessoal encardo por voc?
5. Dada a forma drstica de transformao da hierarquia da organizao, como voc percebe a
questo do mando? Com o fim do supervisor, ainda existe controle cerrado sobre sua operao? Tal
controle levado risca, ou existem manobras?
6. As modificaes na organizao do trabalho influenciaram sua empregabilidade?
7. Foi percebida alguma classificao em termos de perfis por parte da gerncia? Caso tenha
percebido, como tal ao foi experienciada?
8. Quais competncias individuais alm das tcnicas so exigidas na nova organizao do
trabalho?
9. Foi percebida uma ampliao de sua autonomia neste processo de reestruturao?
10. Foi percebido algum aumento na intensidade do seu trabalho?
11. Caso sim, de que forma tal intensificao impactou sua vida pessoal? Houve aumento no nvel
de stress? Caso sim, de que forma o mesmo trabalhado?
12. Com a implementao do sistema SAP, como ficou o monitoramento do seu trabalho? Houve
percepo de um incremento de controle sobre o mesmo? Como voc se relaciona com este
controle?
13. Partindo de uma anlise pessoal, voc encara o novo arranjo do trabalho como positivo para
a sua vida?

134

Ttulo: ANALTICA DAS RELAES DE PODER INERENTES AO PROCESSO DE

REESTRUTURAO PRODUTIVA DA ARACRUZ CELULOSE S.A., NA DCADA DE
1990.
Local/Data de criao: Vitria - ES.
Dados do Creative commons seguem abaixo:
"<a rel="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/BR/">
<img alt="Creative Commons License" style="border-width:0"
src="http://creativecommons.org/images/public/somerights20.png" />
</a>
<BR />
<span xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/" href="http://purl.org/dc/dcmitype/Text"
property="dc:title" rel="dc:type">ANALTICA DAS RELAES DE PODER INERENTES AO
PROCESSO DE REESTRUTURAO PRODUTIVA DA ARACRUZ CELULOSE S.A., NA
DCADA DE 1990.</span> by
<span xmlns:CC="http://creativecommons.org/Ns#" property="CC:attributionName">Aldo
Ambrzio</span> is licensed under a
<a rel="license" href="Creative">http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/BR/">Creative
Commons Atribuio 2.5 Brasil License</a>".

Atenciosamente.
Aldo Ambrzio.

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