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Seo II Da Indstria
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Seo IV Do Turismo
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CAPTULO IV DA HABITAO
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CAPTULO IV DA TELEFONIA
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CAPTULO II DO MACROZONEAMENTO
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Seo IV Do Gabarito
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ANEXOS:
Anexo I Quadro de Usos;
Anexo II Parmetros Urbansticos;
Anexo III Uso do Solo e Mobilidade Urbana;
Anexo IV Hidrografia
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DISPE
SOBRE
O
DESENVOLVIMENTO
DE
CAAPAVA DO SUL, INSTITUI O PLANO DIRETOR
DE DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.
TTULO I
DA CONCEITUAO E DOS OBJETIVOS GERAIS
CAPTULO I
DAS DEFINIES
Art. 1 - Para fins desta Lei, adotam-se as seguintes definies:
I - Alinhamento
Limite entre o lote e o logradouro pblico.
II - Altura da Edificao
Dimenso total medida a partir do nvel mdio do passeio junto ao alinhamento at
o nvel do forro do ltimo pavimento.
III - rea de Preservao Permanente (APP)
rea de preservao regulamentada por legislao federal ou estadual.
IV - rea Especial de Interesse Ambiental (AEIA)
rea de recuperao ambiental e atividades de lazer e recreao.
V - rea Especial de Interesse Urbanstico (AEIU)
rea destinada implantao de projetos prioritrios ao desenvolvimento da
macrozona urbana.
VI - rea Especial de Interesse Institucional (AEII)
rea destinada a implantao de atividades especficas.
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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XXI - Pavimento
Espao construdo de uma edificao compreendido entre o piso e o teto.
XXII - Permetro Urbano
Delimitao de zona urbana definida pelo zoneamento de usos estabelecidos por
esta legislao, constitudo pela rea urbanizada e rea urbanizvel.
XXIII - Pilotis
Espao aberto de uma edificao compreendido entre o piso e o teto sustentado
por pilares.
XXIV Plo Gerador de Trfego
Uso ou atividade que para seu funcionamento gera interferncia no trfego do
entorno impondo necessidade de rea para estacionamento, embarque e desembarque de
passageiros, carga e descarga de mercadorias.
XXV - Potencial Construtivo
Produto resultante da multiplicao de sua rea pelo ndice de aproveitamento.
XXVI - Recuo
Distncia mnima legalmente estabelecida entre a projeo horizontal da edificao
e os limites de divisa do terreno.
XXVII - Sistema Virio
Estrutura de vias definidoras da malha urbana.
XXVIII - Taxa de Ocupao
Relao percentual entre a rea de projeo horizontal da edificao e a rea total
do terreno.
XXIX - Taxa de Permeabilidade
Relao percentual entre a parte permevel que permite infiltrao de gua no solo
e a rea do lote livre de qualquer edificao.
XXX - Testada
Dimenso da face do lote voltada para o logradouro.
XXXI - Uso Admitido
Uso passvel de conviver com o uso caracterstico no prejudicando o seu
funcionamento.
XXXII - Uso Caracterstico
Uso que identifica a zona, devendo ser favorecido e estimulado, atingindo a maioria
dos imveis.
XXXIII - Uso Controlado
Uso permitido mediante Estudo de Impacto de Vizinhana.
XXXIV - Uso Incompatvel
Uso incompatvel com os demais, cuja atividade no pode ser instalado no local.
XXXV - Uso Residencial Multifamiliar
Uso caracterizado por edificao destinada a diversas economias.
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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TTULO II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO CONSELHO GESTOR DO PLANO DIRETOR
Art. 4 - Fica criado o Conselho Gestor do Plano Diretor CGPD, rgo deliberativo
e consultivo, com as seguintes competncias:
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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XI Ministrio Pblico;
XII Associaes Representativas de Classe;
XIII Clubes de Servio.
Pargrafo nico O CGPD poder instituir comits tcnicos de assessoramento,
na forma do regimento interno.
Art. 6 - O CGPD dispor sobre sua estrutura, designao dos membros do
conselho e dos seus comits tcnicos.
Art. 7 - A participao no Conselho Gestor de Plano Diretor (CGPD) e nos comits
tcnicos no ser remunerada.
Art. 8 - As funes de membro do CGPD e dos comits tcnicos sero
consideradas prestao de relevante servio de interesse pblico e a ausncia ao trabalho delas
decorrentes ser abonada e computada como jornada efetiva de trabalho, para todos os efeitos
legais.
CAPTULO II
DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 9 Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, formado pelos
seguintes recursos:
I Recursos prprios do Municpio;
II Transferncias de outras esferas de governo;
III Transferncias de instituies privadas;
IV Transferncias de pessoa fsica;
V Receitas provenientes da Concesso do Direito de Superfcie;
VI Rendas provenientes da aplicao financeira dos seus recursos prprios;
VII Doaes;
VIII Receitas provenientes de multas aplicadas por crimes ambientais, contra o
patrimnio histrico e cultural ou outras infraes ordenao urbanstica;
IX Outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.
Pargrafo nico O Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano ser gerido
pelo Conselho Gestor do Plano Diretor CGPD.
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CAPTULO III
DO SISTEMA DE INFORMAES MUNICIPAIS
Art. 10. A Secretaria de Municpio da Coordenao e Planejamento o rgo do
executivo responsvel pela coordenao do planejamento municipal, sendo de sua competncia
orientar e dirigir a elaborao dos planos e programas, instituindo um Sistema de Informaes.
Art. 11. O Sistema de Informaes Municipais tem como objetivo fornecer
informaes para o planejamento, facilitando a implementao e a avaliao da poltica urbana,
subsidiando a tomada de decises ao longo do processo.
Pargrafo nico O Sistema de Informaes Municipais dever conter e manter
atualizados dados, informaes e indicadores sociais, culturais, ambientais, imobilirios, patrimoniais,
administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrficos e outros de relevante interesse para o
Municpio.
Art. 12. O Sistema de Informaes Municipais dever obedecer aos princpios da
democratizao e disponibilizao das informaes, em especial as relativas ao processo de
implementao, controle e avaliao do Plano Diretor.
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA GESTO
Art. 13. Fica assegurada a participao da populao em todas as fases do
processo de gesto democrtica da poltica urbana, tendo esta acesso 30 (trinta) dias antes a todas
as informaes pertinentes, mediante as seguintes instncias de participao:
I Conferncia Municipal de Poltica Urbana;
II Audincias publicas;
III Iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano;
IV Associaes de Moradores e Conselhos Municipais relacionados poltica
urbana.
Art. 14. Anualmente, o Executivo submeter ao Conselho Gestor do Plano Diretor,
relatrio de gesto do exerccio e plano de ao para o prximo perodo.
Pargrafo nico. Uma vez analisado pelo Conselho, o Executivo o enviar
Cmara Municipal e dar publicidade ao mesmo, por meio do jornal de maior circulao no
Municpio.
Seo I Da Conferncia Municipal de Poltica Urbana
Art. 15. As Conferncias Municipais ocorrero ordinariamente a cada dois anos, e
extraordinariamente quando convocadas pelo Conselho Gestor do Plano Diretor.
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TTULO III
DAS POLTICAS DO DESENVOLVIMENTO
CAPTULO I
DA POLTICA URBANA
Art. 19. A poltica urbana deve se pautar pelos seguintes princpios:
I Funo social da cidade;
II Funo social da propriedade;
III Sustentabilidade urbana;
IV Gesto democrtica e participativa.
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diretrizes:
I Garantia de destinao a todos os imveis pblicos, de forma a otimizar, ao
mximo, suas potencialidades;
II Implantao de um sistema de banco de dados de reas pblicas, garantindo
informaes atualizadas acerca da origem, do uso e da regularidade perante o registro pblico de
imveis, bem como separatas para imveis aptos a:
a) viabilizar programas habitacionais de interesse social;
b) Implantar equipamentos pblicos e comunitrios;
c) implantar infra-estrutura e servios urbanos.
III Estabelecimento de efetivo controle sobre os bens imveis pblicos, quando
necessrio, com o apoio da comunidade do entorno de cada rea;
IV Estabelecimento de critrios para a utilizao de imveis pblicos por terceiros,
com fiscalizao permanente da adequao do uso aos termos da cesso.
Art. 23. So aes estratgicas do Poder Executivo para viabilizar os objetivos
formulados no artigo anterior:
I A adequao para atividades administrativas, de prdios pblicos ocupados por
uso incompatvel com relao a zona, transferindo este para imvel pblico mais apropriado
localizado em zona onde o respectivo uso permitido;
II A alienao, respeitadas as cautelas legais, de forma onerosa de todos os
imveis considerados inaproveitveis para uso pblico;
III Inserir informaes pertinentes acerca dos imveis pblicos no Sistema de
Informaes Municipais;
IV A viabilizao de formas de aquisio de imveis, a fim de atender a utilidade e
a necessidade pblica e o interesse social, evitando-se sempre que possvel a desapropriao.
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CAPTULO III
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art. 24. A poltica do desenvolvimento econmico no Municpio deve estar
articulado ao desenvolvimento social e a proteo do meio ambiente, visando a reduo das
desigualdades sociais e a melhoria da qualidade de vida da populao.
Art. 25. Para a consecuo da poltica do desenvolvimento econmico devem ser
observadas as seguintes diretrizes:
I Incentivar a articulao da economia local regional, fortalecendo as cadeias
produtivas do Municpio e da regio;
II Atrair novos setores produtivos para o Municpio, em consonncia com a
poltica de desenvolvimento regional;
III Atrair e recuperar a atividade industrial, com nfase nas micro, pequenas e
mdias empresas;
IV Fortalecer as atividades comerciais, de qualquer porte e segmento, e os
servios de apoio produo em geral;
V - Fortalecer o segmento do turismo, explorando economicamente o potencial do
territrio para esse fim;
VI Incentivar a formao de redes de cooperao empresarial, de micro e
pequenas empresas, apoiando a organizao institucional voltada s aes produtivas;
VII Estabelecer um sistema de acompanhamento e avaliao das atividades
produtivas.
Seo I Da Agricultura e Pecuria
Art. 26. So estratgias para o desenvolvimento da agricultura e pecuria do
Municpio:
I A implantao de infra-estrutura necessria com o objetivo de elevao do bem
estar proporcionando a fixao da populao na rea rural;
II O estmulo substituio das culturas de baixo valor comercial por culturas
mais rentveis, visando elevar a renda dos produtores;
III A capacitao do produtor rural visando um aumento da qualidade dos
produtos e qualificaes necessrias a respectiva penetrao nos mercados alvo;
IV O desenvolvimento de canais de comercializao direta populao, como
feiras livres e mercado, beneficiando os processos relativos ao agro-negcio;
V A compatibilizao das atividades de pecuria com a utilizao racional dos
recursos naturais, evitando a destruio da fauna e da flora locais e a poluio dos manaciais;
VI A diversificao da produo agrcola por meio de incentivos especiais.
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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Seo IV Do Turismo
Art. 29. So estratgias para o desenvolvimento do Turismo no municpio:
I O incentivo aos empreendimentos voltados explorao das potencialidades
tursticas oferecidas pelos locais caracterizados como pontos tursticos;
II A implantao de passeios conforme projetos especficos, nos principais
acessos da cidade;
III A aplicao das normas e legislaes referente os passeios pblicos das reas
urbanizadas;
IV O controle visual do espao urbano atravs de programas e normatizao,
visando a integrao dos equipamentos com a paisagem urbana;
V A criao de centro de informaes tursticas e a implantao de painis
elucidativos junto aos pontos tursticos;
VI A divulgao de atividades e planos de desenvolvimento turstico junto ao
empresariado e investidores locais e regionais, contando com a participao de instituies
especializadas;
VII A manuteno e conservao dos acessos e entorno dos pontos tursticos
possibilitando que os turistas, na maioria visitantes, possam apreciar o produto turstico que o
municpio tem a oferecer, facilitando sua comercializao no mercado turstico do pas;
VIII A padronizao e colocao em locais estratgicos, de placas indicativas
relativas aos pontos tursticos;
IX O estmulo a atividade turstica, oferecendo incentivo a projetos pioneiros tais
como a implantao de hotis fazenda nas zonas especiais de interesse turstico;
X A capacitao da populao para o exerccio amplo do turismo como uma
atividade econmica de sustentao que requer uma qualificao especializada daqueles que nela
forem trabalhar direta ou indiretamente com o objetivo de cativar e atrair os turistas no interesse
maior da coletividade;
XI A compatibilizao dos empreendimentos tursticos com a preservao do
meio ambiente, atravs da criao de unidades de conservao na zona rural, em locais
considerados de atrao turstica.
CAPTULO IV
DA HABITAO
Art. 30. A poltica municipal de habitao tem como objetivos:
I Garantir o acesso terra urbanizada e moradia, ampliando a oferta e
melhorando as condies de habitabilidade da populao de baixa renda;
II Estimular a produo de Habitao de Interesse Social e Habitao do Mercado
Popular pela iniciativa privada;
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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dos
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CAPTULO V
DA EDUCAO E CULTURA
Art. 34. A poltica da educao e cultura do municpio deve ser orientada por um
plano de atuao elaborado em conjunto com pessoas e grupos das reas da educao e cultura,
observando as seguintes diretrizes:
I Universalizar a pr-escola e o ensino fundamental;
II Garantir o servio de creche para crianas com idade de 0 a 2 anos, buscando
alternativas de reduo de custos na sua manuteno;
III Consolidar em todos os nveis de ensino, no mbito de sua competncia, um
processo educacional visando o desenvolvimento da criatividade, do respeito e senso crtico, da
constituio e construo da cidadania;
IV Criar oportunidades educacionais para toda a populao, desenvolvendo
programas de escolarizao para adolescentes e adultos evadidos da escola, com implantao do
ensino por mdulos, tornando a escola pblica flexvel oferecendo condies para que todos nela
permaneam;
V Estabelecer atendimento especializado onde for possvel aos portadores de
deficincia;
VI Incentivar a criao de cursos profissionalizantes no municpio de forma a
atender o mercado de trabalho incipiente na localidade e regio;
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CAPTULO VIII
DO PATRIMNIO HISTRICO
Art. 40. A poltica municipal de patrimnio histrico visa preservar e valorizar o
legado cultural transmitido pela sociedade, protegendo suas expresses material e imaterial.
1. Entende-se como patrimnio material as expresses e transformaes de
cunho histrico, artstico, arquitetnico, paisagstico e urbanstico.
2. Entende-se como patrimnio imaterial os conhecimentos e modos de fazer
identificados como elementos pertencentes cultura comunitria, os rituais e festas que marcam a
vivncia coletiva do trabalho, a religiosidade, o entretenimento e outras prticas da vida social, bem
como as manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas.
Art. 41. So objetivos da poltica municipal de preservao do patrimnio histrico:
I Tornar reconhecido pela comunidade, e apropriado pela cidade, o valor cultural
do patrimnio;
II Recuperar e preservar a memria cultural do municpio;
III Garantir que o patrimnio arquitetnico tenha usos compatveis com a
edificao;
IV Desenvolver o potencial turstico do municpio, de forma sustentvel, com base
em seu patrimnio cultural e natural;
V Estabelecer e consolidar a gesto participativa do patrimnio cultural.
Art. 42. So aes estratgicas para se alcanar os objetivos de promoo do
Patrimnio Histrico do Municpio:
I O estabelecimento de diretrizes para preservao e proteo do patrimnio;
II O inventrio de bens culturais materiais e imateriais;
III A definio dos imveis de interesse do patrimnio, para fins de preservao e
a definio dos instrumentos aplicveis;
IV As formas de gesto do patrimnio cultural, inclusive:
a) Os mecanismos e os instrumentos para a preservao do patrimnio;
b) As compensaes, incentivos e estmulos preservao;
c) Os mecanismos de captao de recursos para a poltica de preservao e
conservao.
IV A instituio de normas para a preservao dos prdios e reas consideradas
como pertencentes ao Patrimnio Histrico, assim como o uso do seu entorno;
V A recuperao das formas originais de bens pblicos essenciais a memria
cultural do municpio;
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do
cadastro
tcnico
de
drenagem,
mantendo-o
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TTULO IV
DA INFRA-ESTRUTURA E SERVIOS URBANOS
CAPTULO I
DA MOBILIDADE URBANA
Art. 50. So objetivos do Sistema de Mobilidade Urbana:
I Priorizar a acessibilidade de pedestres, pessoas com necessidades especiais e
mobilidade reduzida, sobre o transporte motorizado;
II Priorizar o transporte coletivo sobre o individual;
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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CAPTULO II
DA PAVIMENTAO E MANUTENO DE VIAS
Art. 53. So diretrizes relativas a conservao das vias municipais:
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CAPTULO V
DO SANEAMENTO URBANO
Art. 59. O saneamento urbano constitudo pelos servios de abastecimento de
gua potvel, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e coleta de lixo.
Pargrafo nico. As diretrizes e estratgia para o exerccio destes servios, so
previstas no captulo relativo ao saneamento ambiental integrado desta Lei e respectivas sees
especficas.
Art. 60. O municpio pode exercer indiretamente atravs de concesso os servios
relativos ao saneamento urbano.
Pargrafo nico. As concessionrias de servios relativos ao saneamento urbano
devem atender aos preceitos e indicadores de eficincia de atendimento estabelecidos por legislao
especfica e rgos reguladores da matria.
CAPTULO VI
DA SEGURANA PBLICA
Art. 61. So diretrizes relativas segurana pblica:
I Integrar as polticas de segurana s polticas sociais e ao combate
discriminao;
II Promover a participao da comunidade nas discusses referentes a
segurana, incentivando a criao de organismo comunitrios destinados ao enfrentamento de
situaes de violncia urbana e domstica;
III Implementar aes destinadas a segurana urbana, garantindo que a
populao de diferentes faixas etrias possam usufluir dos espaos coletivos pblicos e privados,
inclusive na realizao de eventos culturais, cvicos e esportivos;
IV Promover a implantao descentralizada dos equipamentos necessrios a
melhoria das condies de segurana pblica;
V Delimitar e sinalizar as reas de risco, bem como inclu-las nos programas de
defesa civil, com o objetivo de estabelecer medidas preventivas e corretivas;
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TTULO V
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
CAPTULO I
DOS FUNDAMENTOS
Art. 62. Consoante os objetivos gerais da poltica urbana expressos nesta Lei,
constituem princpios bsicos para o ordenamento territorial do municpio de Caapava do Sul:
I Planejar o desenvolvimento da cidade, a distribuio espacial da populao e
das atividades econmicas do Municpio, de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento
urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
II Estabelecer a integrao e complementaridade entre as fraes urbanizadas do
territrio, a rea rural e as reas de proteo e recuperao do meio ambiente;
II Valorizar o patrimnio ambiental, histrico e cultural;
IV Ordenar e controlar o uso do solo, de forma a combater e evitar:
a. a deteriorao das reas urbanizadas;
b. a poluio e a degradao do meio ambiente;
c. a proximidade ou conflitos entre usos incompatveis ou inconvenientes;
d. a reteno especulativa de imvel urbano subtilizado ou no utilizado;
e. a utilizao inadequada dos imveis urbanos e espaos pblicos;
f. o aproveitamento excessivo ou inadequado dos imveis em relao infraestrutura.
V Expressar graficamente as diretrizes de desenvolvimento do municpio.
CAPTULO II
DO MACROZONEAMENTO
Art. 63. O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais de ordenamento do
territrio, tendo como referncia as caractersticas dos ambientes natural e construdo.
Art. 64. O territrio do Municpio fica dividido em duas macrozonas, delimitadas no
Anexo 3 Mapa 2, integrante desta Lei:
I Macrozona Urbana - corresponde poro urbana do territrio, definida por
permetro urbano;
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Art. 95. As reas Especiais de Interesse Social podem ser localizadas em imveis
classificados como:
I Glebas pblicas ou particulares subutilizadas ou no utilizadas localizadas na
macrozona urbana, devendo o poder pblico promover a implantao de infraestrutura,
equipamentos pblicos, equipamentos de recreao e lazer; e atividades de comrcio e servios de
carter local, com a finalidade de implantao de ncleos residenciais de baixa renda;
II Imveis no edificados sub-utilizados ou no utilizados, localizados na
Macrozona Urbana necessrios implantao de programas habitacionais de interesse social, de
comrcio e servios de carter local e equipamentos de recreao e lazer.
Seo IV - Das reas Especiais de Interesse Urbanstico
Art. 96. As reas Especiais de Interesse Urbanstico caracterizam-se por imveis
destinados implantao de praas, equipamentos pblicos e reas destinadas a implantao de
infraestrutura fundamental ao desenvolvimento urbano.
Art. 97. So objetivos das reas Especiais de Interesse Urbanstico:
I Garantir a necessria mobilidade urbana e integrao entre bairros da
macrozona urbana;
II Promover a manuteno da qualidade ambiental.
III Distribuir os equipamentos urbanos de forma racional beneficiando toda a
populao.
Art. 98. Em reas de interesse urbanstico, necessrias abertura de vias com a
finalidade de racionalizao do Sistema Virio, o proprietrio dever permitir a abertura da via pelo
poder pblico, sendo o mesmo indenizado apenas quando a via atingir edificao ou lote oriundo de
parcelamento em situao regular.
Pargrafo nico. As glebas atingidas pela abertura de vias descritas no caput
deste artigo, podero ter as reas ocupadas pelas vias includas no somatrio de rea destinada ao
domnio pblico quando do parcelamento da mesma.
Seo V Das reas Especiais de Preservao Ambiental
Art. 99. As reas Especiais de Preservao Ambiental so identificadas pelas
Unidades de Conservao do Parque do Passinho da Aldeia, Parque Ibucaara e Parque do Aterro,
caracterizadas por recursos naturais de interesse ambiental e por reas de alta restrio ocupao.
Pargrafo nico. O uso das Unidades de Conservao Ambiental ser
regulamentado pelo rgo municipal responsvel pelo meio ambiente conforme as legislaes
especificas.
Art. 100. So objetivos das reas Especiais de Preservao Ambiental:
I Promover a manuteno da qualidade ambiental;
II Conservar os recursos naturais;
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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TTULO VI
DOS PARMETROS PARA O USO, A OCUPAO
E O PARCELAMENTO DO SOLO
CAPTULO I
DO USO DO SOLO
Art. 101. O uso do solo fica classificado em:
I Residencial;
II Econmico;
III Institucional;
IV Industrial.
1. Considera-se uso residencial aquele destinado moradia unifamiliar e
multifamiliar.
2. Considera-se uso econmico aquele caracterizado por atividades comerciais e
de prestao de servios.
3. Considera-se uso institucional atividades relacionadas a administrao pblica,
estabelecimento de ensino pblico e instituies comunitrias e sociais.
4. Considera-se uso industrial aquele caracterizado pela transformao da
matria prima em produtos acabados os semi acabados ou atividades semelhantes.
Art. 102. Os usos e atividades devem instalar-se nas zonas definidas no
macrozoneamento, conforme o anexo 1 integrante desta Lei, obedecendo condies determinadas
em funo do(a):
I Caracterstica das Zonas;
II Objetivo(s) do planejamento;
III Impacto vizinhana.
Pargrafo nico. Considera-se impacto a vizinhana, o estado de desacordo de
uso ou atividade com os condicionantes locais, causando reao adversa sobre a vizinhana, tendo
em vista suas estruturas fsicas e vivncias sociais.
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CAPTULO II
DA OCUPAO DO SOLO NA MACROZONA URBANA
Art. 108. So parmetros urbansticos reguladores da ocupao do solo:
I ndice de Aproveitamento;
II Taxa de Ocupao;
III Recuos;
IV Gabarito.
Art. 109. Os parmetros urbansticos para a Macrozona Urbana so aqueles
definidos no Anexo no 2, integrante desta Legislao.
Pargrafo nico. Para aprovao de Projetos, dever ser solicitado previamente
Prefeitura Municipal, o alinhamento do lote e respectivos parmetros urbanstico relativos ao local.
Seo I Do ndice de aproveitamento
Art. 110. O ndice de Aproveitamento determina a rea de construo possvel de
ser edificada no Lote, estabelecendo um valor mximo e mnimo, abaixo do qual o imvel ser
considerado subutilizado.
Art. 111. Nos prdios de uso coletivo, no sero computadas no clculo do ndice
de aproveitamento mximo, com vistas a incentivar a construo de reas complementares:
I reas destinadas aos servios gerais da edificao tais como: casa de mquinas
de elevadores, de bombas e transformadores; local das instalaes centrais de ar condicionado, gs
liquefeito, calefao e aquecimento; instalaes de coleta e depsito de lixo;
II rea destinada central dos medidores de energia eltrica da edificao;
III reas destinadas guarda de veculos tais como garagens e vagas para
estacionamento.
Seo II Da Taxa de Ocupao
Art. 112. A Taxa de Ocupao determina a rea mxima horizontal a ser ocupada
no lote, preservando uma rea livre mnima com o objetivo de:
I Incentivar a reserva de reas abertas no lote;
II Permitir permeabilidade no solo do imvel;
III Destinar rea suficiente implantao do Sistema Individual de Esgoto
necessrio no local.
Art. 113. No clculo da projeo horizontal mxima da edificao, no sero
computados os abrigos, as reas sob marquises e outros elementos em balano:
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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CAPTULO III
DOS CONDICIONANTES ESPECIAIS DE PROJETO
Art. 122. Em edificaes coletivas destinadas ao uso residencial com unidades
autnomas com rea superior a 70,00m2, no classificadas como de interesse social, obrigatrio a
construo de garagem ou estacionamento interno nas seguintes propores:
I Unidades com rea at cem metros quadrados, cinqenta por cento de vagas do
total de unidades.
II Unidades com rea de cem a cento e cinqenta metros quadrados, setenta e
cinco por cento de vagas do total de unidades.
III Unidades com rea superior a cento e cinqenta metros quadrados, cem por
cento de vagas do total de unidades.
Pargrafo nico. No clculo do nmero de vagas em relao ao total de unidades
deve ser observado o arredondamento da frao, para mais.
Art. 123. Em prdios destinados ao uso econmico e afluncia de pblico,
obrigatria a construo de garagem ou estacionamento interno, se assim exigir o estudo de trfego
gerado.
1. Nos depsitos onde existe a necessidade de carga e descarga, o
estacionamento interno deve prever ptio para caminhes e respectivas manobras.
2. Em oficina destinada a manuteno e conservao de veculos, obrigatrio a
previso de espao interno para o estacionamento de todos os veculos atendidos.
Art. 124. Projetos relativos a edificaes em imveis com fraes passveis de
usucapio dentro de seus limites, podem ser aprovados pela Prefeitura Municipal, desde que o
interessado apresente prova de sua posse por tempo hbil e concordncia dos confinantes.
CAPTULO IV
DO PARCELAMENTO DO SOLO NA MACROZONA URBANA
Art. 125. O parcelamento do solo para uso urbano regulado em Lei especfica.
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Art. 131. No prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da vigncia desta Lei, os
titulares do parcelamento inacabado ou clandestino, seus sucessores a qualquer ttulo ou qualquer
dos beneficirios podero requerer a regularizao junto Prefeitura Municipal, de acordo com as
seguintes condies:
I Em caso de loteamentos inacabados, o interessado requerer o licenciamento
para concluso da obras previstas no projeto aprovado, comprometendo-se mediante celebrao de
termo prprio execuo das obras necessrias no prazo mximo de 2 (dois) anos, conforme
cronograma especfico correspondente;
II Em caso de loteamento clandestino, o interessado requerer sua regularizao
mediante o compromisso de apresentar em prazo estabelecido pela Prefeitura Municipal, os projetos
e documentaes exigidas pela legislao aplicvel, inclusive o cronograma fsico de execuo das
obras necessrias, e correspondente instrumento de garantia.
1. Sero asseguradas as pessoas referidas no caputdeste artigo, a suspenso
das correspondentes aes judiciais em curso, e, imediatamente aps a aceitao das obras pela
Prefeitura, a extino destas aes.
2. Findo o prazo estabelecido, ou verificado o descumprimento do compromisso
assumido pelas pessoas de que trata este artigo, a Prefeitura Municipal tomar as seguintes
providncias:
I Promover a notificao do loteador inadimplente, bem como os adquirentes de
lotes, para que suspendam o pagamento de prestaes ainda devidas ao loteador;
II Oficiar o Ministrio Pblico, requerendo a promoo criminal dos faltoso, de
acordo com as Legislaes pertinentes.
3. Os adquirentes de lotes podero, a qualquer tempo, assumir os encargos
referentes concluso das obras de loteamentos inacabados ou clandestinos, mediante acordo
celebrado com o Municpio, na forma desta Lei, ficando os mesmos dispensados do pagamento de
quaisquer multas relativas ao descumprimento das obrigaes do loteador.
Art. 132. Parcelamentos com insuficincia de infra-estrutura bsica, onde os lotes
encontram-se em situao regular caracterizada atravs de matrcula junto ao Cartrio de Imveis,
enquadram-se nos artigos relativos a loteamentos inacabados.
TTULO VII
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Art.133. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento
urbano, sero adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos de poltica urbana:
I.
Instrumentos de planejamento:
a) Instituio de unidades de conservao;
b) Plano Plurianual;
c) Lei de Diretrizes Oramentrias;
d) Lei de Oramento Anual;
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
pg. 44
III.
IV.
V.
Instrumentos jurdico-administrativos:
a) Concesso, Permisso ou Autorizao de uso de bens pblicos municipais;
b) Contratos de concesso dos servios pblicos urbanos;
c) Contratos de gesto com concessionria pblica municipal de servios urbanos;
d) Convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional;
e) Dao de imveis em pagamento da dvida
f) Servido Administrativa e limitaes administrativas;
g) Termo Administrativo de Ajustamento de Conduta;
VI.
pg. 45
CAPTULO I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS
Art. 134. Os imveis no edificados, subtilizados ou no utilizados localizados na
Macrozona Urbana so passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, nos
termos da Constituio Federal e do Estatuto da Cidade.
1. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este artigo propor ao
Executivo o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme disposies do Estatuto da Cidade.
2. Considera-se solo urbano subutilizado ou no edificado os terrenos e glebas
com rea igual ou superior a 700m (setecentos metros quadrados), localizados nas zonas de Uso
Econmico, Uso Residencial e Exclusivamente Industrial.
3. Ficam excludos da obrigao estabelecida no caput os imveis:
I Utilizados para instalao de transportadoras e garagens para veculos de
transporte de passageiros nas zonas onde estas atividades so permitidas;
II Exercendo funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo
municipal competente;
III De interesse do patrimnio cultural ou ambiental;
IV Ocupados por clubes ou associaes de classe;
V De propriedade de cooperativas habitacionais.
Art. 135. Os imveis nas condies a que se refere o artigo anterior sero
identificados e seus proprietrios notificados.
1. A notificao far-se-:
I Por funcionrio do rgo competente do Executivo, ao proprietrio do imvel ou,
no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou administrativa;
II Por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma
prevista pelo inciso I.
2. Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de um ano a partir do
recebimento da notificao, protocolar pedido de aprovao e execuo de parcelamento ou
edificao.
3. Somente podero apresentar pedidos de aprovao de projeto at 02 (duas)
vezes para o mesmo lote.
4. Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo de
360 (trezentos e sessenta dias) dias a contar da aprovao do projeto.
5. As edificaes enquadradas no 4. do artigo 134 devero estar ocupadas no
prazo mximo de um ano a partir do recebimento da notificao.
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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CAPTULO III
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 138. Operaes Urbanas Consorciadas so intervenes e medidas
coordenadas pelo Municpio com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes
e investidores privados, com o objetivo de alcanar transformaes urbansticas estruturais,
melhorias sociais e a valorizao ambiental em uma determinada localidade.
Art. 139. As Operaes Urbanas Consorciadas tm, como finalidades:
I Implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;
II Otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e
reciclagem de reas consideradas subtilizadas;
III Implantao de programas de habitao de interesse social;
IV Ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte pblico coletivo;
V Implantao de espaos pblicos;
VI Valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural
e paisagstico;
VII Melhoria e ampliao da infra-estruturas e da rede viria estrutural.
Art. 140. Ficam permitidas Operaes Urbanas Consorciadas em reas localizadas
nas zonas de Uso Residencial 2, de Recuperao Urbana, de Interesse do Patrimnio e reas de
Interesse Ambiental.
Art. 141. Cada Operao Urbana Consorciada ser criada por lei especfica que, de
acordo com as disposies do Estatuto da Cidade, conter, no mnimo:
I Delimitao do permetro da rea de abrangncia;
II Finalidade da operao;
III Programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV Estudo Prvio de Impacto Ambiental e de Vizinhana;
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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CAPTULO IV
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art.142. O Poder Pblico municipal poder aplicar o instrumento do consrcio
imobilirio alm das situaes previstas no Estatuto da Cidade, para viabilizar empreendimentos
habitacionais de interesse social (HIS), na Zona de Uso Residencial 2, na Zona de Recuperao
Urbana e nas reas de Interesse Social.
1. Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de
urbanizao ou edificao, por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico municipal o
seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento, unidades imobilirias
devidamente urbanizadas ou edificadas.
2. A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que receber por
transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso urbanstica ou
outra forma de contratao.
3. O proprietrio que transferir seu imvel para a Prefeitura nos termos deste
artigo receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
Art.143. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras.
Pargrafo nico. O valor real da indenizao dever:
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CAPTULO V
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 146. O Poder Pblico municipal poder exercer o Direito de Preferncia para
aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme disposto no
Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico O Direito de Preferncia ser exercido sempre que o Poder
Pblico necessitar de reas para:
I Constituio de reserva fundiria;
II Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
III Criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;
IV Execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
V Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
VII Proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico;
VIII Regularizao fundiria.
Art. 147. Lei municipal delimitar as reas em que incidir o Direito de Preferncia
nas Zona de Recuperao Urbana, Zona Residencial 2, Zona de Interesse do Patrimnio e reas de
Interesse Social.
1. Os imveis colocados venda nas reas definidas no caput devero ser
necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para aquisio pelo prazo de cinco
anos.
2. O Direito de Preferncia ser exercido nos lotes com rea igual ou superior a
500 m (quinhentos metros quadrados).
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Art. 152. Lei municipal com base no disposto no Estatuto da Cidade definir todas
as demais condies para aplicao do instrumento.
CAPTULO VI
DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 153. O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o territrio municipal.
1. O Poder Pblico poder exercer o Direito de Superfcie em reas particulares
onde haja carncia de equipamentos pblicos e comunitrios.
2. O Poder Pblico poder utilizar o Direito de Superfcie em carter transitrio
para remoo temporria de moradores de ncleos habitacionais de baixa renda, pelo tempo que
durar as obras de urbanizao.
Art. 154. O Poder Pblico poder conceder onerosamente o Direito de Superfcie
do solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes do seu patrimnio, para explorao
por parte das concessionrias de servios pblicos.
Art.155. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, por meio de sua
Administrao Direta e Indireta, o direito de superfcie, nos termos da legislao em vigor,
objetivando a implementao de diretrizes constantes desta lei.
CAPTULO VII
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art.156. Os empreendimentos que causam impacto urbanstico e ambiental,
definidos no Anexo I desta Lei, adicionalmente ao cumprimento dos demais dispositivos previstos na
legislao urbanstica, tero sua aprovao condicionada elaborao e aprovao de Estudo
Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), a ser apreciado pelos rgos competentes da Administrao
Municipal.
Pargrafo nico.
Lei Municipal poder prever outros empreendimentos e
atividades alm dos estabelecidos no Anexo I desta Lei.
Art. 157. O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) dever contemplar os
aspectos positivos e negativos do empreendimento sobre a qualidade de vida da populao
residente ou usuria da rea em questo e seu entorno, devendo incluir, no que couber, a anlise e
proposio de soluo para as seguintes questes:
I Adensamento populacional;
II Uso e ocupao do solo;
III Valorizao imobiliria;
IV reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental;
V Equipamentos urbanos, incluindo consumo de gua e de energia eltrica, bem
como gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas pluviais;
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g) Luxo.
II Caractersticas da edificao quanto a conservao:
a) timo
b) Bom;
c) Regular;
d) Precrio.
Pargrafo nico. Na fixao do preo unitrio por m2 de rea construda ser
considerado o custo unitrio bsico da construo civil para a regio do ms de dezembro do ano
anterior, sendo definidos os padres de acabamento conforme o tipo de material e equipamentos
empregados nas fases de execuo da construo, conforme segue:
I Elevaes:
II Forro;
III Piso dos compartimento de estar, descanso e afins:
IV Piso dos compartimentos de servio:
V Cobertura;
VI Esquadrias externas:
VII Esquadrias internas;.
VIII revestimento nos compartimentos de estar, descanso e afins;
IX Revestimento nos compartimentos de servio;
X Revestimento externo.
XI Pintura externa;
XII Pintura interna:
XIII Instalaes eltricas;
XIV Instalaes hidrulicas:
XV Aparelhos.
Art. 165. So fatores para reduo do valor final do imvel:
I Fator topografia:
a) Aclividade superior a 20 % (vinte por cento) - (0,8);
b) Declividade superior a 20 % (vinte por cento) - (0,7);
II Fator caractersticas:
a) Terreno encravado - (0,5);
b) Terreno alagadio - (0,6).
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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TTULO VIII
DA FISCALIZAO E APLICAO DAS LEGISLAES URBANSTICAS
Art. 167. Cabe a Assessoria de Urbanismo e Meio ambiente a anlise de projetos
referentes edificaes, implantao de empreendimentos de impacto e parcelamento do solo urbano
no municpio com vistas a aprovao e licenciamento.
Pargrafo nico. A Assessoria de Urbanismo e Meio Ambiente deve possuir
recurso humano mnimo constitudo pelos seguintes tcnicos de nvel superior com formao em
suas respectivas reas:
I Um tcnico na rea de urbanismo;
II Um tcnico na rea de meio ambiente;
III Um tcnico na rea de saneamento bsico.
Art. 168. funo da Assessoria de Urbanismo e Meio ambiente assessorar todas
as secretarias do municpio na implementao de projetos e programas em suas respectivas reas
de atuao.
Art. 169. Fica criada a Central de Fiscalizao com o objetivo de receber denncias
e acionar a fiscalizao nas determinadas reas de abrangncia.
Art. 170. A fiscalizao na rea urbana, deve atuar de forma unificada como um
Agente Fiscal Urbano com a finalidade de fiscalizar as atividades abaixo relacionadas e executar
outras tarefas correlatas:
I Edificaes:
a) Existncia de projeto aprovado;
b) Conformidade da construo com o projeto aprovado;
c) Condies mnimas de instalaes nas edificaes;
d) Ocupao de edificaes sem o respectivo habite-se;
e) Construes clandestinas
f) Sistema de esgoto sanitrio;
Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio
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TTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 173. Os projetos passveis de aprovao, podero ser licenciados pelo rgo
competente, sem as exigncias desta Legislao, por um perodo de 90 (noventa) dias aps a
promulgao desta.
Pargrafo nico. Obras licenciadas neste perodo, sem a observncia desta
legislao, tero o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para o incio da construo, aps a
promulgao desta.
Art. 174. O Poder Executivo junto com o Conselho Gestor do Plano Diretor
promover no prazo de 1 (um) ano as regulamentaes necessrias a implementao deste Plano e
as providncias administrativas que seguem:
I Atualizao da Lei Orgnica do Municpio;
II Atualizao do Cdigo Tributrio;
III Reforma Administrativa de Carter Funcional.
Art. 175. No prazo de 8 (oito) anos, aps a definio do local, o terminal rodovirio
intermunicipal dever ser removido da rea central da cidade.
Art. 176. So documentos integrante desta lei, os seguintes Anexos:
I Quadro de Usos;
II Parmetros Urbansticos;
III Uso do Solo e Mobilidade Urbana:
a) Mapa 1 Municpio: Regies Homognias;
b) Mapa 2 Macrozoneamento;
c) Mapa 3 Zoneamento;
d) Mapa 4 Estrutura Viria.
IV Hidrografia;
a) Mapa 1 Bacias Hidrogrficas: rea Urbana;
b) Mapa 2 Bacias Hidrogrficas: Municpios.
Art.177. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 178. Ficam revogadas as disposies em contrrio, em especial a Lei n 641
de 21 de dezembro de 1994.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE CAAPAVA DO SUL, 04 de Setembro de 2006.
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CAAPAVA DO SUL
Latitude:
303044
Longitude:
532929
rea Urbana:
15,265 Km2
rea do municpio: 3.044,800 Km2
Altitude:
444,00m
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