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ndice geral
APRESENTAO
SUMRIO EXECUTIVO
CONCLUSES
RECOMENDAES
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1. NOTA METODOLGICA
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ndice de Quadros
Quadro 1 Visitas de acompanhamento realizadas em Novembro e Dezembro de 2006
12
Quadro 2 N. de questionrios aplicados aos professores
12
Quadro 3 Estabelecimentos com actividades de enriquecimento curricular, por actividade
15
Quadro 4 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, por ireco Regional de Educao
16
Quadro 5 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao
16
Quadro 6 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao, em 2005/06 e
2006/2007
16
Quadro 7 Estabelecimentos com Ensino da Msica, por Direco Regional de Educao
17
Quadro 8 Estabelecimentos com Actividade Fsica e Desportiva, por Direco Regional de Educao
17
Quadro 9 Estabelecimentos com actividades de Apoio ao Estudo, por Direco Regional de Educao
18
Quadro 10 Alunos do 1. ciclo com actividades de enriquecimento curricular, por actividade
18
Quadro 11 Alunos abrangidos pelo Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, por Direco Regional de Educao
19
Quadro 12 Alunos abrangidos pelo Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao
19
Quadro 13 Alunos abrangidos pelo Ensino da Msica, por Direco Regional de Educao
20
Quadro 14 Alunos abrangidos pela Actividade Fsica e Desportiva, por Direco Regional de Educao
20
Quadro 15 Alunos abrangidos pelas actividades de Apoio ao Estudo, por Direco Regional de Educao
21
Quadro 16 Professores das actividades de enriquecimento curricular, por Direco Regional de Educao
21
Quadro 17 Professores titulares de turma com flexibilizao de horrio curricular
22
Quadro 18 Distribuio das unidades orgnicas, segundo o tipo de entidade promotora
22
Quadro 19 Distribuio das unidades orgnicas, segundo o tipo de entidade promotora, por Direco Regional de Educao23
Quadro 20 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade promotora
23
Quadro 21 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade promotora, por Direco Regional de
Educao
24
Quadro 22 Estabelecimentos com entidade parceira, por actividade
25
Quadro 23 N. de alunos por ano de escolaridade abrangidos pelas visitas de acompanhamento
26
Quadro 24 N. de alunos de Apoio ao Estudo abrangidos nas visitas de acompanhamento, por ano de escolaridade
26
Quadro 25 N. de Alunos envolvidos nas visitas de acompanhamento
26
Quadro 26 Idades dos Professores das AEC
27
Quadro 27 Instrumentos de avaliao usados pelos Professores das AEC
30
Quadro 28 Divulgao da avaliao dos alunos
31
Quadro 29 Impresses dos peritos sobre as potencialidades da aco pedaggica desenvolvidas nas AEC
31
Quadro 30 Articulao curricular entre os professores das AEC e os professores titulares de turm
32
Quadro 31 Articulao curricular entre os professores das AEC e os Departamentos Curriculares
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A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Apresentao
O Programa de Generalizao do Ensino de Ingls e de Outras Actividades de Enriquecimento Curricular
que, apesar da sua recente implementao, j se popularizou sob a designao de AEC , foi criado
pelo Despacho da Ministra da Educao n. 12.591, de 16 de Junho de 2006 e surge na sequncia da
experincia obtida no ano lectivo de 2005/2006 com o Programa de Generalizao do Ensino do Ingls
nos 3. e 4. anos de escolaridade. Este Programa insere-se na prioridade dada pelo Governo melhoria
das condies de ensino e aprendizagem no 1. ciclo do ensino bsico.
Este objectivo passa pela concretizao de um conjunto vasto de medidas, que vo da interveno sobre
a rede escolar formao de docentes e definio das competncias a desenvolver em cada rea
curricular, passando pela definio dos tempos lectivos mnimos a afectar lngua portuguesa,
matemtica, ao estudo do meio e s diversas expresses. As AEC pretendem cumprir o duplo objectivo
de garantir, no espao da escola a todos os alunos de forma gratuita, a oferta de um conjunto de
aprendizagens enriquecedoras do currculo e das aprendizagens, ao mesmo tempo que se concretiza a
prioridade enunciada pelo Governo de promover a articulao entre o funcionamento da escola e o
fornecimento de respostas teis no domnio do apoio s famlias.
O esforo exigido s escolas e aos seus profissionais, s autarquias e aos restantes parceiros na
promoo da AEC cresceu, naturalmente, com a extenso da experincia do ano lectivo anterior para
este novo Programa, mais complexo e exigente. Por essa razo, tambm o acompanhamento das AEC
viu o seu papel reforado. O presente relatrio, produzido pela Comisso de Acompanhamento do
Programa (CAP), constitui uma das expresses desse reforo.
Do relatrio consta um sumrio executivo onde se encontram plasmadas as principais concluses e
recomendaes do trabalho intenso de acompanhamento e avaliao do Programa. No primeiro captulo,
encontram-se os dados de execuo geral das AEC, e no segundo so analisados os resultados
aprofundados obtidos no mbito de visitas de acompanhamento a uma amostra de 16% das entidades
promotoras, cuja metodologia apresentada em captulo prprio. Essas visitas foram realizadas por
representantes do Ministrio da Educao Direco Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular
(DGIDC) e Direces Regionais de Educao , bem como por peritos pertencentes aos parceiros
representados na CAP, nomeadamente a Associao Nacional de Municpios Portugueses (ANMP), a
Confederao Nacional das Associaes de Pais (CONFAP), a Associao Portuguesa de Professores
de Ingls (APPI), a Associao Portuguesa de Educao Musical (APEM), o Conselho Nacional das
Associaes de Professores e Profissionais de Educao Fsica (CNAPEF) e a Sociedade Portuguesa de
Educao Fsica (APEF).
Os encarregados de educao, os profissionais da educao, as escolas, as autarquias, o Ministrio da
Educao, bem como outras entidades implicadas no processo educativo e os cidados em geral
encontraro neste relatrio a informao que lhes permitir apreciar os esforos desenvolvidos e, a partir
de um trabalho profundo, cientificamente rigoroso e to objectivo quanto o torna possvel a pluralidade de
agentes envolvidos na sua produo, avaliar o impacte que o Programa est j a produzir no sentido de
criar nas escolas pblicas um espao de educao, ensino e aprendizagem mais alargado e de melhor
qualidade.
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Relatrio Intercalar de Acompanhamento
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Sumrio Executivo
Concluses
1. At ao ano de 2004/2005 apenas cerca de um quarto das crianas que frequentavam o 1. ciclo do
ensino bsico podia beneficiar, mediante o recurso a entidades privadas e ao esforo financeiro das
famlias, de um conjunto de actividades que, terminado o perodo de aulas curriculares, enriqueciam a
sua aprendizagem e asseguravam um acompanhamento educativo de qualidade varivel. Os restantes
trs quartos encontravam-se nas mais diversas condies, todas partilhando a ausncia de acesso
educao e aprendizagem durante todo o tempo em que no estavam na escola.
No ano lectivo de 2005/2006, cerca de 76% do total das escolas do 1. ciclo alargou o seu horrio de
funcionamento. Destas, 31% tiveram prolongamento de horrio em todos os dias da semana; em 45%
das escolas o prolongamento ocorreu em alguns dos dias. Isto em resultado da instituio do Ensino do
Ingls como actividade de enriquecimento curricular, que cobriu a quase totalidade dos alunos que
frequentavam os 3. e 4. anos de escolaridade.
2. No presente ano lectivo, 98,9% dos estabelecimentos oferecem gratuitamente ensino do Ingls nos 3 e
4 anos.
So 42,8% os que oferecem Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, 85,0%1 ensino de msica, 94,3%
Actividade Fsica e Desportiva e 98,6% Apoio ao Estudo.
So 88,8% os alunos matriculados nessas escolas que frequentam a actividade ingls nos 3 e 4 anos;
30, 5% frequentam ingls nos 1 e 2 anos; 65,3% frequentam o ensino de msica; 75,6% a Actividade
Fsica e Desportiva; 81,1% o Apoio ao Estudo.
Tendo em conta que muitos dos poucos restantes alunos prosseguem actividades em instituies
privadas, pode-se afirmar que se produziu uma mudana de fundo na situao verificada h apenas
dois anos atrs, dadas as elevadas taxas de adeso, tanto das escolas e dos seus parceiros promotores
de projectos, como dos alunos.
3. As Cmaras Municipais reforaram o seu empenhamento atravs do desempenho do papel de parceiros
educativos centrais, representando 89 % das entidades promotoras (apenas 15 municpios, em todo o
pas, no o so). So muitos os casos em que o esforo vai para alm da organizao formal das
actividades, passando pelo reforo do esforo prprio das autarquias no campo da educao,
estimulado pelo efeito de alavancagem produzido pelo Programa. Outras entidades promotoras so
Agrupamentos de Escolas (4,1%), Associaes de Pais (4,6%) e IPSS (2,3%).
Salienta-se ainda a forte adeso de vrias entidades parceiras (institutos de lnguas, escolas de msica,
associaes desportivas, empresas, instituies de educao e formao, IPSS, associaes culturais,
A falta de profissionais com as habilitaes exigidas explica a razo por que esta actividade se encontra um pouco abaixo das
restantes (obrigando substituio por outra actividade), pese embora a prevalncia de uma proporo muito significativa desta
oferta.
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recreativas ou humanitrias, associaes de pais e outras), que actuam, por exemplo, em 42,1% dos
casos no Ingls do 3. e 4. anos, 48,2% na msica2 e 37,9% na Actividade Fsica e Desportiva.
Pode considerar-se uma regularidade verificada na implementao do Programa o facto de terem
resultado de forma eficaz as solues que passaram pela incorporao de servios que j funcionavam
anteriormente por exemplo, promovidos por associaes de pais ou por IPSS nos projectos do novo
Programa. Pelo contrrio, foram sentidas dificuldades em alguns dos projectos em que se seguiu uma
lgica de substituio daqueles servios.
4. As AEC foram assumidas pelas escolas e pelos professores titulares de turma (22.220 em todo o pas)
apesar de existirem aspectos a melhorar neste domnio, como veremos adiante. Apenas 25,2% deles
recorreram figura da flexibilizao de horrio,3 em muitos casos com vista a permitir uma oferta capaz
de acolher uma maior adeso dos alunos. Note-se que estes professores, na esmagadora maioria
pertencentes ao Quadro de Escola, so os que asseguram a actividade de Apoio ao Estudo. Trata-se
em grande parte de professores experientes.
5. J os docentes das restantes AEC, mais jovens, encontram-se, na maioria dos casos, em situao de
contrato de prestao de servios com as entidades promotoras ou com as entidades parceiras
prestadoras de servios. Embora a maior parte com a msica a contribuir para baixar a proporo se
trate de docentes com licenciatura e qualificao para a docncia, espera-se que o prolongamento da
experincia nos prximos anos constitua um benefcio para a qualidade da docncia. Por outro lado,
como demonstrou a experincia acumulada no ano transacto, a formao de docentes de Ingls,
utilizando o modelo de formao a distncia, contribui para a qualificao do ensino.
6. Existindo situaes em que a viabilizao das AEC passou pela juno de turmas, a situao corrente
a da correspondncia entre as turmas do Programa e as turmas do currculo obrigatrio.
7. Um programa com a dimenso e a complexidade das AEC no 1. ciclo implicou um conjunto de
mudanas realizadas num perodo relativamente curto de tempo. Por essa razo, como foi j afirmado,
sendo positivo o balano que se pode fazer neste momento e sendo inmeros os casos de prticas
inovadoras, imaginativas e de grande qualidade, tambm no deixam de se manifestar algumas
dificuldades que importa considerar com vista superao to rpida quanto possvel.
8. Uma parte dessas dificuldades liga-se a aspectos como a compatibilizao de horrios de docentes e
alunos, a organizao das deslocaes destes ltimos quando os espaos a tal obrigam, o acesso a
salas e espaos adequados para a organizao das actividades, a contratao de docentes, a escassez
de pessoal auxiliar existente em determinadas escolas (situao que muitos agrupamentos resolveram
olhando para os funcionrios no na perspectiva de cada escola isolada, mas na do conjunto do
agrupamento, e que noutros casos encontraram soluo por via de um esforo acrescido por parte das
Cmaras Municipais).4
9. Tambm a constituio de parcerias, uma das dimenses simultaneamente mais inovadoras e mais
complexas da montagem dos projectos, se apresentou como um factor crtico das AEC. Tendo-se
Como se recomendava no Despacho Ministerial, foi nesta actividade que se verificou maior adeso de entidades parceiras.
As AEC concentraram-se, assim, no perodo considerado de forma geral mais adequado.
Os acordos de colaborao assinados entre os promotores e os Agrupamentos e Escolas no Agrupadas devem prever o modo
como se rentabilizam e so alocados os recursos, de diversa natureza, disponveis para o Programa.
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identificado um conjunto vasto de solues imaginativas e eficientes, que podem ser consideradas boas
prticas a seguir nos casos, actualmente relativamente raros, em que ainda persistem dificuldades.
10. Um dos impactes dessas dificuldades foi o arranque tardio das AEC em algumas escolas ou a opo
por solues organizativas nem sempre aconselhveis. Trata-se, porm, de uma clara minoria,
contrastante com os casos de evidente qualidade que se podem detectar, muitos deles recorrendo a
solues diferenciadas e bem adaptadas a cada contexto concreto.
11. Um bom indicador do tipo de solues que levam os casos de boas prticas a superar largamente os de
menor xito consiste na diversidade dos recursos utilizados, quer ao nvel dos espaos (salas de aula
para o Ensino da Msica, do Ingls e do Apoio ao Estudo, bibliotecas, refeitrios e outros espaos no
interior e no exterior da escola), quer dos equipamentos e materiais adequados s diferentes AEC
(bolas, colches e arcos, leitor/gravador de CD e instrumentos musicais). Os espaos fsicos pertencem
quase sempre aos agrupamentos, embora sejam tambm abundantes os casos de utilizao de
recursos de entidades parceiras. A Actividade Fsica e Desportiva e o Ensino da Msica, em funo da
idade do parque escolar ou do regime de horrio duplo, so as actividades que maiores dificuldades
encontraram no campo dos espaos utilizados. A nota mais saliente da avaliao efectuada, porm,
reside no facto de a capacidade de encontrar as condies fsicas e materiais adequadas revelar-se
muitas vezes mais dependente do dinamismo dos projectos e das respectivas parcerias do que das
condies objectivas de partida.
12. Na componente pedaggica de salientar a diversidade de estratgias, num quadro em que uma
maioria de 92% dos docentes inquiridos afirma conhecer o contedo das orientaes programticas de
cada uma das actividades. Tambm aqui se manifesta um sentido de inovao, por exemplo no facto
dos professores recorrerem maioritariamente a materiais pedaggicos j existentes ou produzidos pelos
prprios, em certos casos em particular no ingls fazendo os alunos participar nessa produo. O
registo de sumrios prtica corrente.
13. Os peritos que observaram as actividades no seu decurso pronunciaram-se de forma positiva sobre as
metodologias e estratgias pedaggicas utilizadas. Existem, porm, aspectos crticos a corrigir, como a
escassez ou inadequao de recursos materiais e a articulao curricular.
14. A este propsito salienta-se que a articulao entre os docentes das AEC e os professores titulares de
turma se faz essencialmente por via da partilha de informao sobre os alunos. H contudo ainda muito
trabalho a fazer, dado que cerca de metade destes professores afirmam desconhecer as orientaes
programticas das AEC. Por outro lado, parece existir pouca programao conjunta de actividades
pedaggicas e pouca reflexo conjunta sobre as competncias a desenvolver. As metodologias e
estratgias de ensino/aprendizagem ou a construo de materiais e instrumentos de avaliao so
outras matrias a desenvolver. A articulao vertical dos docentes das AEC com os departamentos
curriculares especficos tambm ainda muito reduzida.
15. Cerca de metade dos professores titulares de turma afirma ter recebido orientaes sobre o exerccio da
superviso das AEC, o que se verificou, de facto, tambm em metade dos casos observados.
16. A avaliao dos alunos realizada numa perspectiva formativa, com recurso a instrumentos como as
grelhas de observao, as listas de verificao, as fichas de avaliao, os porteflios instrumento que
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importa considerar para utilizao futura alargada na avaliao da Actividade Fsica e Desportiva ou
outras metodologias.
17. A metodologia adoptada no acompanhamento e monitorizao das AEC, incluindo a utilizao de dados
administrativos, visitas s escolas que permitem por um lado obter informao aprofundada e por outro
promover debates de muito interesse entre todos os agentes implicados para o progresso das prprias
actividades, acompanhamento e apoio particular nas escolas que revelam maiores dificuldades,
participao dos parceiros do Programa, nalguns casos incluindo iniciativas prprias, so mecanismos
que se revelaram globalmente adequados e enriquecedores. O processo deve ser prosseguido no
prximo ciclo de visitas de acompanhamento, de modo a aferir o progresso do programa.
Recomendaes
As recomendaes que se seguem dividem-se em dois grupos. O primeiro (at ao ponto 12) relativo a
questes de organizao e de implementao, e o segundo a questes de mbito qualitativo e pedaggico.
1. A CAP recomenda que seja dada uma ateno particular valorizao da funo docente nas AEC, o
que passa pela definio de regras relativas remunerao, nomeadamente a fixao de um valor
mnimo por hora, calculado a partir do valor atribudo aos professores contratados, com base no ndice
126 quando possuam habilitao igual licenciatura, ou ndice 89 nos restantes casos.
2. De um modo geral, recomenda-se uma maior implicao do professor titular de turma ao nvel da
superviso, nomeadamente em aspectos relacionados com a sensibilizao dos encarregados de
educao e com os mecanismos de comunicao subjacentes.
3. tambm necessria uma maior responsabilizao do agrupamento de escolas ou escola no
agrupada no domnio dos aspectos dinmicos do Programa, em particular na respectiva integrao na
cultura organizacional e no projecto escolar do Agrupamento (incluso nos projectos educativos e
curriculares de escola/turma); na criao de mecanismos de comunicao e articulao entre o
professor titular de turma e os professores das AEC e entre estes e os professores do 2. ciclo; e ainda
no que respeita articulao vertical entre os docentes das AEC e os Departamentos respectivos.
4. Apesar do esforo acrescido nas dimenses pedaggicas, continua a ser de grande importncia o
reforo do apoio s entidades promotoras que tenham revelado maiores dificuldades na implementao
do Programa. recomendado, nomeadamente, a procura de solues que passem por um maior
envolvimento dos agrupamentos de escolas ao nvel do recrutamento e da gesto dos professores, bem
como ao nvel da participao na elaborao de horrios e organizao de actividades. As boas prticas
nestes e noutros domnios devem ser difundidas.
5. Estando definidos os perfis dos professores em termos de habilitaes, importa definir o perfil
pedaggico a ser exigido aos professores ou aos candidatos a professores das AEC.
6. Quanto formao contnua recomenda-se que a abordagem seguida no caso do Ensino do Ingls seja
estendida aos outros docentes, nomeadamente os do Ensino da Msica e os da Actividade Fsica e
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Desportiva. A componente presencial das aces de formao a distncia dever, no entanto, ser
reforada nas actividades, como o Ensino da Msica e a Actividade Fsica e Desportiva, em que
tecnicamente isso recomendvel.
7. Embora os parceiros das AEC sejam actores decisivos para o sucesso dos projectos, devem ser
identificadas e corrigidas todas as situaes em que a interposio de parceiros entre os promotores e
as escolas no acrescenta valor, mas, pelo contrrio, consome recursos que devem ser destinados
aco com os alunos.
8. Tendo em conta a constatao de situaes de carncia de materiais e didcticos para uso dos
professores e alunos das AEC, em particular nalgumas actividades de que se destaca o ensino da
msica, recomenda-se o maior empenhamento e responsabilizao das entidades promotoras na sua
aquisio e controlo de qualidade, em integrao com as estruturas de articulao curricular das escolas
ou agrupamentos de escolas.
9. Nos prximos anos, com a experincia adquirida e a melhoria dos recursos materiais e logsticos,
recomenda-se que as AEC sejam preparadas para comearem ao mesmo tempo que as actividades do
currculo obrigatrio, no incio do ano lectivo, com qualidade mais uniforme por via da abordagem
especfica aos casos que apresentam piores condies ou maiores dificuldades.
10. A CAP prope-se realizar um estudo de avaliao comparada da eficincia na utilizao dos recursos
financeiros das AEC que permita uma distino mais precisa entre as diferentes situaes encontradas
no terreno, tendo em conta o investimento feito anteriormente pelos Municpios e os custos efectivos do
Programa aferidos pelos modelos de implementao do mesmo.
11. A CAP recomenda que nos casos em que a actividade Ensino da Msica tenha sido substituda por
outra actividade por manifesta impossibilidade de contratar professores de msica com as habilitaes
exigidas o valor do financiamento se mantenha em 250 aluno/ano.
12. A CAP prope que nos casos em que se verifique uma reduo do nmero de alunos a frequentar as
actividades ao longo no ano lectivo, as entidades promotoras e respectivas direces regionais de
educao analisem em conjunto cada situao concreta de forma a encontrarem a melhor soluo,
tendo em vista a viabilidade da (s) actividade (s) em causa.
13. Considerando que no primeiro perodo do presente ano lectivo o essencial dos esforos dirigiu-se
organizao das actividades e produo de ajustamentos e adaptaes que uma mudana to
profunda acarreta, afigura-se agora prioritrio conferir maior ateno s questes de ordem pedaggica,
nomeadamente no acompanhamento das AEC, de modo a assegurar a respectiva qualidade. No que
respeita ao mtodo de acompanhamento do Programa, tambm os aspectos qualitativos e pedaggicos
devero ser reforados.
14. A CAP recomenda que se contemple, para alm das tcnicas de recolha de dados j usadas nas visitas
de acompanhamento, a construo e utilizao de outros instrumentos ou mecanismos que permitam a
observao do tipo e quantidade de recursos e materiais j utilizados, da forma como se planificam as
actividades, como so preenchidos e usados os sumrios, entre outros aspectos. Deve-se contemplar
ainda a possibilidade de aprofundar e explorar as principais especificidades de cada uma das AEC.
15. Deve ser reforada a observao e avaliao da articulao curricular horizontal e vertical.
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16. Nas prximas rondas de visitas, importante prestar uma ateno especial ao tipo de parceiros que
intervm no Programa, aos seus contributos e ao papel desempenhado, integrao de respostas
anteriormente existentes e ao modo como so utilizados os recursos financeiros.
17. Dado que as Outras Actividades adquiriram uma expresso relevante, devem ser contemplados
instrumentos especficos para a observao das mesmas (quer durante as visitas que devero incluir
escolas com um perfil de oferta que as inclua , quer por via da recolha de informao estatsticas),
perceber a razo da escolha pelas entidades promotoras e caracterizar os respectivos professores.
18. Deve proceder-se ao levantamento estatstico das situaes referentes ao regime de funcionamento dos
estabelecimentos de ensino (duplo/normal): alunos e professores envolvidos, problemas existentes e
solues encontradas.
19. Na prxima ronda de visitas, devem ser includos, nos instrumentos de recolha de informao estatstica,
a componente de apoio famlia, e em particular as situaes de articulao entre as AEC e as
designadas pontas dos horrios.
20. A CAP recomenda ainda que se prepare, para utilizao no final do ano lectivo, um conjunto de
instrumentos que permita verificar a avaliao feita pelos diversos agentes envolvidos, nomeadamente
autarcas, agrupamentos, entidades parceiras, professores titulares, professores das AEC e pais.
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1. Nota Metodolgica
A informao de base em que assenta a construo do presente relatrio resulta, por um lado, do
levantamento de dados junto do universo das escolas com 1. ciclo do ensino bsico, no qual se baseia o
contedo do captulo 2 deste relatrio e, por outro lado, dos dados recolhidas no contexto de visitas de
acompanhamento, com vista ao aprofundamento da informao, tratada no captulo 3.
O primeiro trabalho referido, realizado pelo Gabinete de Informao e Avaliao do Sistema Educativo
(GIASE), consistiu no apuramento de informao estatstica reportada por 5959 escolas do Continente, a
partir de um inqurito exaustivo Modelo GIASE n 900 AEC Actividades de Enriquecimento
Curricular 2006/2007 registado no Instituto Nacional de Estatstica (INE) com o n. 9761.
Este inqurito foi respondido na sua totalidade, nos seguintes termos: 840 sedes de agrupamento
(correspondendo a um total de 5935 escolas com 1. ciclo) e 24 escolas com 1. ciclo do ensino bsico
no agrupadas. As entidades estatsticas avaliadas reportam-se populao escolar, aos recursos
humanos e s entidades promotoras e parceiras das AEC.
A partir do referido instrumento de notao foi concebido um formulrio electrnico, sublinhando-se o
facto de todas as escolas terem recorrido a este formato para responder ao inqurito em apreo sobre
alunos e estabelecimentos abrangidos pelas AEC (Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, Ensino do Ingls
nos 3. e 4. anos, Ensino da Msica, Actividade Fsica e Desportiva e Apoio ao Estudo), professores
titulares de turma com flexibilizao de horrio curricular, assim como entidades promotoras e parceiras
das AEC.
O segundo trabalho, no mbito do dispositivo de acompanhamento e avaliao do Programa de
Generalizao do Ingls nos 3. e 4. Anos e de outras Actividades de Enriquecimento Curricular no 1.
Ciclo do Ensino Bsico, visou a recolha de informao sobre o seu funcionamento, particularmente nos
domnios pedaggico e organizacional, atravs de visitas de acompanhamento em contexto escolar
durante o 1. perodo lectivo.
Por deciso da CAP, em cada Direco Regional de Educao (DRE), em conformidade com a sua
dimenso e abrangncia, previa-se a visita a pelo menos 10% das Entidades Promotoras de AEC de
entre as quais devem constar, para alm das autarquias, Associaes de Pais, IPSS e Agrupamentos de
Escolas. No Quadro 1, resumem-se os dados quantitativos relativos s visitas de acompanhamento
efectuadas por DRE e por entidade promotora no contexto das competncias da CAP que acabaram por
abranger 16% do total5:
No mbito do acompanhamento regular e sistemtico que as DRE realizam junto das escolas, para alm destas, outras visitas foram
levadas a cabo que, embora sem a participao dos peritos, de um modo geral, incluram a participao de vrios dos outros intervenientes
no enriquecimento curricular (entidades promotoras, professor titular de turma, conselho executivo).
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DRE
Autarq.
Ass. Pais
DREALE
15
10
4
10(b)
DREALG
Total
3
42
DREN
DREC
DREL
IPSS
Agrup
Total
1
3
1
1
15
12
9(a)
14
26 %
54
1
5
1
2
5
55
28 %
16 %
18
340
Para cada entidade promotora foi indicada uma escola ou agrupamento de escolas, que identificou uma
turma, 6 preferencialmente, com as seguintes actividades: Ensino do Ingls; Ensino da Msica e
Actividade Fsica e Desportiva (AFD). A recolha de dados efectuou-se junto de cada uma das turmas
seleccionadas atravs das seguintes aces:
1. Observao das actividades de Ensino do Ingls, Ensino da Msica e AFD e, caso fosse possvel,
de outra(s) actividade(s). Esta aco consiste na observao de uma sesso correspondente a
cada uma das actividades de enriquecimento curricular identificadas por parte de um elemento da
DRE e/ou da DGIDC e de um observador especialista por cada rea de actividade.
2. Aplicao de questionrios individuais aos professores titular de turma, de Ingls, de Ensino da
Msica e de AFD. O questionrio ao professor titular de turma contempla principalmente dois
tpicos: Apoio ao Estudo e superviso pedaggica, onde se destaca a articulao curricular. Os
restantes questionrios incidiram no perfil do profissional e da turma, nos recursos utilizados e,
principalmente, na componente pedaggica. Na totalidade foram aplicados 203 questionrios
com a seguinte distribuio:
Quadro 2 N. de questionrios aplicados aos professores
AEC
N. Questionrios
Prof Titular de
Turma
61
Ingls
1. e 2. Anos
9
3. e 4. Anos
43
AFD
Ens. Msica
46
44
Total
Questionrios
203
Trata-se de uma turma representativa das restantes turmas de AEC promovidas pela mesma entidade.
12
Relatrio Intercalar de Acompanhamento
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
14
Relatrio Intercalar de Acompanhamento
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Estabelecimentos
N
2534
5859
5067
5622
5874
%
42,8
98,9
85,0
94,3
98,6
A anlise das taxas de cobertura (relao entre o nmero de estabelecimentos que se envolveram no
Programa e o total de estabelecimentos em funcionamento) permite a constatao de uma muito elevada
abrangncia ao nvel do Apoio ao Estudo, do Ingls (3. e 4. anos), como normal dado o carcter de
oferta obrigatria destas actividades e, ainda, da AFD. No que diz respeito ao Ensino da Msica, embora
a taxa de cobertura continue sendo elevada, a diferena percentual face s actividades anteriores devese, sobretudo, falta de professores habilitados para leccionar a actividade (assunto a retomar mais
adiante). No caso do Ingls (1. e 2. anos), a taxa de cobertura expressiva e considerada elevada
tendo em conta tratar-se de uma actividade que, para alm de constituir oferta no obrigatria, nalguns
casos substitui uma das actividades referidas e noutros corresponde a um investimento das entidades
promotoras para alm do financiamento do Ministrio da Educao. De registar que este financiamento
prev apenas a abrangncia de trs actividades, cujo montante mais elevado por aluno, corresponde ao
conjunto que integra o Ingls (3. e 4. anos), Ensino da Msica e AFD.
Importa ainda esclarecer que o quadro anterior no contempla outras actividades de enriquecimento
curricular proporcionadas aos alunos, contextualizadas no Programa, as quais contribuem para uma
cobertura ainda mais ampla, j que apenas 25 estabelecimentos com 1. ciclo do ensino bsico (0,4%)
no oferecem actividades de enriquecimento curricular.
Ensino do Ingls
Dos 5915 estabelecimentos com alunos matriculados nos 1. e 2. anos de escolaridade, 2534
proporcionam o Ensino do Ingls a esses alunos. A sua distribuio por Direco Regional de Educao
apresentada no quadro seguinte, onde se evidenciam as mais elevadas taxas de cobertura nas reas de
abrangncia das Direces Regionais do Norte e do Alentejo:
15
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Quadro 4 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, por ireco Regional de Educao
Estabelecimentos
N
1132
618
524
210
50
2534
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
%
49,5
37,7
36,8
54,5
27,5
42,8
Fonte: GIASE, 2007
Dos 5926 estabelecimentos com alunos matriculados nos 3. e 4. anos de escolaridade, 5859 oferecem
o Ensino do Ingls a esses alunos. A sua distribuio por DRE apresentada no quadro seguinte, que
revela elevadas taxas de cobertura em todo o territrio, apesar de no Algarve se verificar um valor
ligeiramente inferior.
Quadro 5 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
Estabelecimentos
N
2268
1634
1397
385
175
5859
%
99,3
99,3
98,2
98,2
95,6
98,9
De registar que sendo o Ensino do Ingls para os 3. e 4. anos uma actividade de oferta obrigatria,
verifica-se que as taxas de cobertura no atingem os 100%, como seria de esperar. Ora, as diferenas
percentuais explicitadas no quadro, embora residuais, devem-se a factores relacionados com a
impossibilidade de oferta em alguns estabelecimentos a funcionar em regime duplo, incapacidade das
entidades promotoras para recrutar professores suficientes ou, ainda, ao facto de os alunos de alguns
estabelecimentos frequentarem a actividade noutros estabelecimentos do mesmo agrupamento de
escolas.
Tratando-se de uma actividade que j teve lugar no ano lectivo anterior (2005/06), importa realar a
evoluo das taxas de cobertura ocorrida de um ano para o outro, evidenciando-se a considervel subida
percentual nas reas de abrangncia da DREN e da DREL, como se verifica no quadro seguinte:
Quadro 6 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao, em
2005/06 e 2006/2007
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
16
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Ensino da Msica
Tendo em conta a justificao anteriormente apresentada e o facto de no ser uma actividade de oferta
obrigatria, as taxas de cobertura do Ensino da Msica so visivelmente mais baixas que as do Ingls (3.
e 4. anos), sendo esta diferena mais notria na regio algarvia (DREAlg). Destaca-se, no entanto, a
elevada taxa de cobertura na Regio Centro (DREC), a qual parece dever-se em grande medida
existncia mais abundante de entidades parceiras com capacidade de oferta de professores habilitados
para a actividade, como se pode constatar mais adiante no ponto 2.5.
Quadro 7 Estabelecimentos com Ensino da Msica, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
Estabelecimentos
N
1863
1505
1257
309
133
5067
%
81,0
91,1
88,0
78,4
72,3
85,0
Estabelecimentos
N
2208
1627
1269
353
165
5622
%
96,0
98,5
88,8
89,6
89,7
94,3
Apoio ao Estudo
Tal como o Ensino do Ingls (3. e 4. anos), o Apoio ao Estudo uma actividade de enriquecimento
curricular includa, obrigatoriamente, nos Planos de Actividades das escolas ou agrupamentos de escolas,
que no necessita de parceria com entidades promotoras, nem objecto de comparticipao financeira e
que apresenta taxas de cobertura regional prximas s daquela actividade. A no cobertura total de todos
os estabelecimentos existentes, prende-se particularmente com a ausncia de instalaes adequadas,
mesmo que alternativas, em escolas a funcionar em regime duplo e no caso particular das escolas
isoladas, devido ao envolvimento dos professores titulares de turma em aces de formao promovidas
pelo Ministrio da Educao.
17
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Quadro 9 Estabelecimentos com actividades de Apoio ao Estudo, por Direco Regional de Educao
Estabelecimentos
N
2272
1639
1394
392
177
5874
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
%
98,8
99,2
97,6
99,5
96,2
98,6
Alunos Abrangidos
N
63 988
185 230
273 178
316 127
339 044
%
30,5
88,8
65,3
75,6
81,1
A anlise do quadro permite constatar a existncia de elevadas taxas de frequncia das AEC que no
tm a expresso das taxas de cobertura dos estabelecimentos, atendendo a que no h uma
proporcionalidade directa entre ambas. Isto porque os estabelecimentos de ensino podem no oferecer
todas as actividades a todos os alunos (podendo, por exemplo, estabelecer prioridades por anos de
escolaridade) e, tratando-se de actividades facultativas para os alunos, os seus encarregados de
educao podem optar pela no frequncia, ou pela frequncia de apenas uma ou mais actividades. Este
fenmeno tem maior expresso no Ensino da Msica e na AFD.
Ensino do Ingls
Dos 211.010 alunos que frequentam as AEC nos 1. e 2. anos, 63.988 esto matriculados no Ensino do
Ingls. A sua distribuio pelas reas de abrangncia das direces regionais de educao permite pr
em evidncia a elevada adeso dos alunos na regio Norte e no Alentejo, semelhana do que acontece
com as taxas de cobertura dos estabelecimentos (cf. ponto 2.1).
18
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Quadro 11 Alunos abrangidos pelo Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
Alunos abrangidos
N
33015
10196
16058
3628
1091
63988
%
39,5
28,7
22,7
34,9
11,6
30,5
Dos 208.755 alunos matriculados nos 3. e 4. anos, 185.230 frequentam o Ensino do Ingls. Apesar da
existncia de uma oferta da actividade muito prxima da totalidade dos estabelecimentos de ensino,
verifica-se, apenas, uma adeso global prxima dos 90%, pelas razes anteriormente apontadas, s
quais se acrescem as eventuais opes pela continuidade das crianas em projectos formativos de foro
privado, no mbito do Ensino do Ingls, nomeadamente, em escolas de lnguas e centros de actividades
de tempos livres (ATL), dispensando a actividade no contexto do enriquecimento curricular.
Quadro 12 Alunos abrangidos pelo Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
Alunos abrangidos
N
77320
33175
58279
8934
7539
185230
%
91,2
93,2
84,7
88,7
81,0
88,8
Considera-se, no entanto, que estas taxas de adeso so efectivamente muito elevadas, tendo em conta
a ainda curta existncia do Programa. Registe-se, no entanto, que apesar de um ligeiro aumento do
nmero de alunos inscritos no Ingls nos 3. e 4. anos, a taxa de cobertura manteve-se idntica do ano
lectivo anterior (2005/06).
Ensino da Msica
Apesar da taxa de cobertura dos estabelecimentos que oferecem Ensino da Msica ser elevada (85%), a
adeso dos alunos situa-se apenas nos 65,3 %. Concorrem para a justificao destes valores os
constrangimentos relacionados com o recrutamento de professores qualificados para assegurar esta
actividade que, em muitas situaes, embora exista nas escolas, no possvel ser proporcionada a
todos os alunos, sendo a sua frequncia sujeita ao estabelecimento de prioridades. Do quadro que a
seguir se apresenta evidencia-se a regio Centro, onde estes constrangimentos foram minorados por
solues que passam pela existncia, no local, de instituies parceiras com recursos adequados.
19
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Quadro 13 Alunos abrangidos pelo Ensino da Msica, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
Alunos abrangidos
N
105 722
57 291
89 755
12 716
7 694
273 178
%
62,8
80,5
64,3
62,1
41,0
65,3
Alunos abrangidos
N
133 366
61 681
95 047
15 446
10 587
316 127
%
79,2
86,7
68,1
75,5
56,5
75,6
Tal como no Ensino da Msica, evidencia-se a rea de abrangncia da DREC pela elevada adeso
AFD, em relao s restantes regies.
Apoio ao Estudo
Dos 419.765 alunos matriculados no 1. ciclo do ensino bsico pblico, 339.044 frequentam o Apoio ao
Estudo. Tal como no caso do Ingls (3. e 4. anos), apesar da existncia de uma oferta da actividade
muito prxima da totalidade dos estabelecimentos de ensino, verifica-se, apenas, uma adeso global
prxima dos 80%, valores significativamente mais baixos do que os correspondentes quela actividade,
tambm com carcter de oferta obrigatria. H, no entanto, a assinalar que esta obrigatoriedade de oferta
extensiva a todos os alunos dos quatro anos de escolaridade, facto que pode ter obrigado os
estabelecimentos com falta de espaos adequados, ou estabelecimentos com professores dispensados
de assegurarem a actividade (nomeadamente, devido frequncia das aces de formao promovidas
pelo Ministrio da Educao), a encontrar mecanismos de prioridade e de consequente seriao dos
alunos conforme o ano de escolaridade em que se encontram.
20
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Quadro 15 Alunos abrangidos pelas actividades de Apoio ao Estudo, por Direco Regional de Educao
Alunos abrangidos
N
143797
61596
106476
16 197
10 978
339 044
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
%
85,4
86,6
76,3
79,1
58,6
81,1
Ensino
do Ingls
1400
801
1058
181
111
3551
Ensino da
Msica
1168
703
1125
151
90
3237
AFD
1658
912
1213
212
126
4121
Outras
actividades
958
562
826
161
45
2552
Total
5184
2978
4222
705
372
13461
De referir que no contexto das visitas de acompanhamento realizadas, na esmagadora maioria das situaes, o Apoio ao Estudo e as
restantes AEC ocorrem no perodo da tarde entre as 15.30h e as 17.30h 18.00h.
21
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
estabelecidos com algumas escolas ou agrupamentos de escolas processos de flexibilizao dos horrios,
geralmente sujeitos aos seguintes princpios:
a actividade curricular obrigatria no interrompida, devendo as AEC ter lugar no incio da manh
ou a seguir ao almoo;
procurar que a situao anterior ocorra, semanalmente, no menor nmero de dias.
O quadro seguinte mostra que cerca de um quarto dos professores titulares de turma viram os horrios
das respectivas turmas flexibilizados, fenmeno esse que pode ter contribudo de forma significativa para
as elevadas taxas de cobertura e de adeso, a julgar pela aparente relao proporcional entre as taxas
de cobertura dos alunos e os ndices de flexibilizao por Direco Regional de Educao.
Quadro 17 Professores titulares de turma com flexibilizao de horrio curricular
DRE
Total de Professores
titulares de turma
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
N
8906
4229
7041
1112
932
22220
Unidades Orgnicas
N
811
37
42
21
911
%
89,0
4,1
4,6
2,3
100,0
22
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Autarquias
N=811
N
318
172
215
54
52
%
99,7
93,5
75,4
78,3
96,3
Entidades promotoras
Agrupamento de
Associao de Pais
Escolas
N=42
N=37
N
%
N
%
0
0,0
0
0,0
4
2,2
1
0,5
19
6,7
39
13,7
14
20,3
1
1,4
0
0,0
1
1,9
IPSS
N=21
N
1
7
12
0
1
%
0,3
3,8
4,2
0,0
1,9
Tendo em conta que o nmero de estabelecimentos com alunos do 1. ciclo do ensino bsico varia de
agrupamento para agrupamento, a taxa de cobertura das AEC, pelas entidades promotoras, altera-se em
relao taxa de cobertura das unidades orgnicas, pelo que, no caso das autarquias, sobe
globalmente cerca de 4%, assim como em cada uma das DRE, excepo da DREL.
Quadro 20 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade promotora
Entidades
Promotoras
Autarquia
Agrupamento
Associao de Pais
IPSS
No tem AEC
Total
Estabelecimentos de ensino
N
5610
171
85
68
25
5959
%
94,1
2,9
1,4
1,1
0,4
100,0
Fonte: GIASE, 2007
A anlise da distribuio dos estabelecimentos de ensino segundo o tipo de entidade promotora revela
um padro que diferencia ligeiramente a DREL, onde menor a proporo de autarquias e maior a
proporo de Agrupamentos de Escolas, de Associaes de Pais e de IPSS. Tambm maior o nmero
de agrupamentos sem AEC. No Alentejo tambm se verifica uma menor presena de autarquias, neste
caso substitudas pelos Agrupamentos. Em qualquer dos casos a assumpo da responsabilidade de
promoo das AEC pelas autarquias apresenta, porm, uma clara predominncia (85,4% na rea da
DREL e 77,4% na rea da DREA).
10
Nota: O nmero de entidades promotoras superior ao nmero de unidades orgnicas, dado que existem unidades orgnicas com mais
que uma entidade promotora.
23
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Quadro 21 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade promotora, por Direco
Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Autarquias
N=5610
N
2292
1611
1221
305
181
%
99,7
97,5
85,4
77,4
98,4
Entidades promotoras
Agrupamento de
Associao de Pais
Escolas
N=85
N=171
N
%
N
%
0,0
0,0
16
1,0
1
0,1
74
5,2
77
5,4
81
20,6
6
1,5
0,0
1
0,5
IPSS
N=68
N
4
20
43
1
No tem AEC
N=25
%
0,2
1,2
3,0
0,0
0,5
N
4
4
14
2
1
%
0,2
0,2
1,0
0,5
0,5
24
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Total de
estabelecimentos
Ingls no 3. e 4. anos
5859
Msica
AFD
5067
5622
Estabelecimentos com
entidade parceira
N
2467
2441
2128
%
42,1
48,2
37,9
Do quadro anterior evidencia-se o facto de, na maioria dos estabelecimentos, as AEC serem asseguradas
directamente pelas entidades promotoras, em especial a AFD. No contexto de cada uma das DRE aquela
tendncia mantm-se, excepo da DREL onde a maioria das AEC assegurada directamente por
entidades parceiras. Entidades estas que variam em conformidade com a actividade. Assim, no caso do
Ingls, predominam, maioritariamente, os institutos de lnguas; no Ensino da Msica, as escolas de
msica e na AFD, as associaes desportivas, como se pode verificar nos quadros do Anexo 1.
No mbito das visitas de acompanhamento bem como no quadro da gesto do Programas pelas
estruturas do Ministrio da Educao e das instituies que com ele cooperam neste Programa, foram
identificadas reas de preocupao relativas ao tipo de contributo dos parceiros. O papel que
desempenham de contribuio especfica para a qualidade das actividades, no sendo porm de perder
de vista o risco de reteno de recursos destinados aco no terreno.
25
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
1. Ano
91
3. Ano
166
4. Ano
428
Total
452
1085
No contexto das visitas realizadas ( excepo de um caso), o Apoio ao Estudo assegurado pelo
professor titular da turma. A maioria destes docentes (45) assegura o Apoio ao Estudo apenas aos alunos
da turma de que titular, enquanto que uma docente assegura aquela actividade apenas a alunos de
outra(s) turma(s). A distribuio dos alunos que frequentam o Apoio ao Estudo com as professoras
titulares de turma envolvidas a seguinte:
Quadro 24 N. de alunos de Apoio ao Estudo abrangidos nas visitas de acompanhamento, por ano de escolaridade
1. Ano
2. Ano
3. Ano
4. Ano
58
167
338
465
Total
961
As restantes reas de enriquecimento curricular observadas (Ingls, Msica e AFD) so frequentadas por
alunos com a seguinte distribuio, por ano de escolaridade:
Quadro 25 N. de Alunos envolvidos nas visitas de acompanhamento
AEC
INGLS
MSICA
AFD
1. ANO
38
81
58
ANO DE ESCOLARIDADE
2. ANO
3. ANO
60
374
137
237
83
293
4. ANO
419
336
390
TOTAL
891
791
824
26
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
20
26 - 30
31 - 35
36 - 40
41 - 45
INGLS 1 e 2
INGLS 3 e 4
15
16
43
AFD
Ens. Msica
Total
46 - 50
11
25
20
10
48
54
23
10
51 - 55
56 ou +
anos
21 - 25
Total
46
44
142
A maioria dos docentes do Ensino do Ingls e da AFD apresenta como habilitao a licenciatura e a
qualificao para a docncia das disciplinas de Ingls e de Educao Fsica para os 2. e 3. Ciclos do
ensino bsico e/ou para o ensino secundrio: 78% e 82 % para o Ingls e para a AFD, respectivamente.
Em relao ao Ensino da Msica, embora os professores inquiridos possuam qualificao para garantir a
actividade (nomeadamente, por possurem outras formaes complementadas com currculos
profissionais relevantes para o Ensino da Msica), apenas 41% possui cumulativamente licenciatura e
qualificao para leccionar Educao Musical/Msica nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico. A
possibilidade dos professores de educao musical profissionalizados nos Agrupamentos poderem incluir
na sua componente lectiva o enriquecimento curricular ajudaria a ultrapassar a dificuldade sentida em
muitos lugares de encontrar pessoal com as qualificaes e os perfis adequados para a leccionao
desta actividade.
Toda a informao disponvel aponta no sentido de que, globalmente, os requisitos estipulados na lei
para a leccionao de AEC esto a ser cumpridos. H, no entanto, que melhorar os mecanismos de
fiscalizao e controlo, desde logo ao nvel dos agrupamentos e das entidades promotoras e depois
atravs dos diversos nveis regionais de gesto e acompanhamento, de modo a prevenir situaes de
desrespeito por esses requisitos.
27
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
A maior parte dos docentes possui experincia pedaggica muito diversificada. No caso do Ingls, a
maior predominncia incide na docncia no contexto do Programa de Generalizao do Ingls no 1. ciclo
do ensino bsico em 2005/06 e na docncia do Ingls nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico, fenmeno que
nos prximos anos poder ser extensivo s outras actividades, minorando-se, assim, os problemas
subjacentes ao recrutamento de professores qualificados, principalmente a nvel pedaggico. Em relao
ao Ensino da Msica, apenas uma minoria (15) dos inquiridos afirma possuir experincia pedaggica em
contexto escolar formal como professores de msica nos 2. e 3. ciclos (11) ou como coadjuvantes em
Expresso e Educao Musical no 1. ciclo (4). J em relao AFD, onde a experincia pedaggica
mais diversificada, a coadjuvao no 1. ciclo consideravelmente mais expressiva (20). tambm nesta
actividade que surgem os nicos casos de experincia como professor titular de turma no 1. ciclo (10).
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Registe-se ainda que em escolas a funcionar em regime duplo, pontualmente, foram encontradas
dificuldades em ter condies adequadas tambm para o Ensino da Msica.
Por fim, conclui-se que as solues encontradas dependem, em grande medida, das dinmicas que se
desenvolvem ao nvel da coordenao e cooperao entre os agrupamentos de escolas e das entidades
promotoras e/ou parceiras e que a falta de espaos adequados um assunto recorrente que abrange,
tambm, os espaos destinados s outras actividades quer lectivas quer de apoio famlia.
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
prprios. No que diz respeito a esta ltima tipologia, os resultados pem em evidncia o facto de a
maioria dos professores de Ingls (36) admitir produzir materiais especficos para as actividades e destes,
mais de metade, faz com que os alunos participem nessa produo. J no Ensino da Msica e da AFD,
uma minoria (13 e 5 professores, respectivamente) admite t-lo feito. Por sua vez, a maioria dos docentes
de ingls (os nicos inquiridos sobre o assunto) refere nunca ter recorrido s TIC, no desenvolvimento da
actividade.
De referir, ainda, que no decurso das visitas foram identificadas situaes em que houve, por parte de
diversas entidades promotoras, a preocupao em equipar as escolas com Kits de materiais destinados
s actividades de enriquecimento curricular.
No que diz respeito ao registo de sumrios, a maioria dos professores (94%) refere realizar essa tarefa e,
no caso do ingls, em cerca de metade dos casos, os alunos tambm efectuam o registo.
Tratando-se de actividades de carcter facultativo, os resultados do aluno no tm repercusses directas
na avaliao das aprendizagens inerentes componente lectiva obrigatria. No entanto, numa
perspectiva formativa, dever ser desenvolvido um processo de avaliao das competncias
desenvolvidas pelos alunos, com recurso a instrumentos adequados, permitindo, assim, que os
encarregados de educao e os professores titulares de turma tomem conhecimento dessa evoluo.
Assim, de acordo os dados do quadro seguinte, verifica-se que os professores das AEC, de entre um
conjunto de instrumentos possveis, utilizam maioritria e prioritariamente grelhas de observao. De
notar, ainda, a referncia ao considervel uso de porteflios no Ingls.
Quadro 27 Instrumentos de avaliao usados pelos Professores das AEC
AEC
Grelhas de
observao
Listas de
verificao
Fichas de autoavaliao
No
Porteflios
Outros
Sim
No
n/r
Ingls
35
13
19
24
22
23
23
17
11
13
10
22
Msica
27
14
18
17
22
13
22
20
13
23
AFD
27
12
11
16
19
20
17
10
28
11
Questionados sobre a divulgao dos resultados da avaliao formativa dos alunos e apesar do reduzido
perodo de tempo decorrido at s visitas de acompanhamento, a maioria dos professores refere ter
procedido (ou manifestado inteno de o fazer, no final do perodo) divulgao da avaliao, junto dos
pais ou encarregados de educao e, principalmente, junto dos professores titulares de turma, em
suportes e contextos diversificados, sendo os mais comuns as fichas de registo de avaliao de final do
perodo a fornecer aos pais e encarregados de educao atravs do Professor Titular de Turma.
11
Os professores de AFD no foram questionados sobre o uso de porteflios, o que no significa que no sejam utilizados
nessa actividade e que no se possam constituir como instrumentos adequados para a avaliao dos alunos, neste e noutros
nveis de ensino.
30
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
AEC
Sim
No
n/r
Sim
No
n/r
Ingls
28
17
31
15
Msica
16
24
21
18
AFD
16
20
10
28
14
Discorda
Discorda
totalmente
n.a.
Concorda
totalmente
Concorda
Discorda
Discorda
totalmente
n.a.
Concorda
totalmente
Concorda
Discorda
Discorda
totalmente
n.a.
AFD
Concorda
Desenvolvimento de
competncias dos alunos
Desenvolvimento de autonomia
e hbitos de trabalho
Msica
Concorda
totalmente
Ingls
O desenvolvimento da
actividade revela solues
que conduzam a:
13
26
16
21
12
28
10
31
24
10
31
10
11
32
13
23
17
22
11
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
AEC
Partilha de
informao sobre
os alunos
Programao de
actividades
Construo de
materiais
Construo de
Instrumentos de
Avaliao
Trabalho
conjunto
Outra
Sim
No
n/r
Sim
No
n/r
Sim
No
n/r
Sim
No
n/r
Sim
No
n/r
Ingls
1. e 2.
n/r
Ingls
3. e 4.
33
14
26
15
26
39
36
38
13
25
Msica
34
10
17
24
20
23
34
32
11
29
43
17
25
AFD
41
18
27
15
27
40
39
23
20
10
35
Como se pode depreender da leitura dos dados, verifica-se que, at ao momento em que ocorreram as
visitas de acompanhamento, apesar de decorrido um perodo ainda muito curto de adaptao, a
articulao com o professor titular de turma, de acordo com os professores das AEC, consolidou-se
sobretudo na partilha de informao sobre os alunos sendo esta forma assumida pela maioria dos
inquiridos.
Estes dados so confirmados pelos professores titulares de turma inquiridos, de entre os quais, pouco
mais de metade admitiu ainda no conhecer as orientaes programticas (ingls, do Ensino da Msica e
da AFD). Assim, no que diz especificamente respeito realizao de trabalho de programao conjunta,
apenas uma minoria (18 a 20), admite ter promovido ou participado nesse tipo de actividade, geralmente
duma forma no sistematizada atravs de encontros informais e de partilha de documentos relacionados
com a programao. na partilha de informao sobre os alunos que os docentes inquiridos (31 a 45)
mais investem no que diz respeito articulao pedaggica com os professores das AEC. Por seu lado ,
ainda, uma minoria, o nmero de docentes que investiu na reflexo conjunta sobre o desenvolvimento de
competncias dos alunos (9 a 16) ou sobre metodologias e estratgias de ensino aprendizagem (11 a 15)
ou de forma ainda mais acentuada, na construo de materiais ou de Instrumentos de Avaliao. A
acrescentar a estes aspectos, agravando de certa forma a desarticulao evidenciada, foi identificado, no
32
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
contexto das mesas-redondas, algum desconhecimento do que uma escola do 1 ciclo e do que so os
alunos deste nvel etrio, por parte de alguns professores das actividades de enriquecimento curricular.
No que concerne articulao vertical entre os professores das AEC e os departamentos curriculares que
integram, respectivamente, as lnguas estrangeiras, a Educao Musical e a Educao Fsica, nos 2. e
3. ciclos, o quadro seguinte apresenta a incidncia nas diferentes formas de articulao, de acordo com
os testemunhos dos primeiros.
Quadro 31 Articulao curricular entre os professores das AEC e os Departamentos Curriculares
Participao em
reunies de trabalho
Reflexo conjunta
sobre metodologias
e estratgias de
ensino
aprendizagem
Sim
No
Sim
Ingls
15
36
11
40
Msica
10
30
31
AFD
13
31
11
32
AEC
n/r
No
n/r
Programao de
actividades
Sim
No
12
38
34
35
n/r
Construo de
Instrumentos de
Avaliao
Seleco de
materiais
Sim
No
45
34
35
n/r
Sim
No
43
38
34
n/r
Outra
Sim
No
n/r
20
30
20
24
16
29
Os dados evidenciam que aquando das visitas de acompanhamento a articulao vertical era ainda muito
reduzida, j que a existncia do tipo de articulao mais praticada (participao em reunies de trabalho)
admitida apenas por cerca de 28% dos inquiridos, decrescendo nas restantes formas evidenciadas no
quadro. So, assim, visveis dificuldades em efectivar uma articulao vertical, em parte, devido ao facto
de os horrios dos professores no o permitirem e de, em muitos dos contratos com os professores de
enriquecimento curricular, no terem sido previstos tempos destinados articulao.
Face ao exposto, verifica-se que a escassez de articulao pedaggica e curricular ainda uma
evidncia, sendo apontada pelos observadores como um dos aspectos mais negativos no mbito do
desenvolvimento das AEC e encarada como uma preocupao prioritria para a comunidade educativa,
de acordo com os resultados das reflexes e debates no mbito das mesas-redondas.
ao professor titular de turma zelar pela superviso pedaggica das actividades de Enriquecimento
Curricular (AEC). O desenvolvimento desta competncia passa por diversas formas de articulao
curricular com os docentes responsveis pelas AEC, assunto abordado no ponto anterior, bem como por
mecanismos de acompanhamento e monitorizao contextualizados localmente e em conformidade com
as parcerias estabelecidas. No entanto, tendo em conta o ainda curto perodo de desenvolvimento do
programa, as questes aos professores titulares incidiram sobretudo na preparao do trabalho de
superviso.
Assim, mais de metade dos inquiridos diz ter recebido orientaes do Conselho Pedaggico ou Executivo
para o exerccio de Superviso das AEC e que o assunto foi discutido em contexto de conselho(s) de
docentes , sede na qual foram tomadas decises concretas que passaram por procedimentos como a
realizao de reunies peridicas, sugestes de programao, assistir s sesses de AEC, uniformizao
33
Relatrio Intercalar
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34
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Embora o acompanhamento das deslocaes dos alunos tenha exigido algum esforo para encontrar
solues parece que os problemas inicialmente detectados j foram ultrapassados, ainda antes da
realizao das visitas de acompanhamento.
Quanto aos horrios das actividades, aps uma fase inicial algo complexa e problemtica considera-se
que se est a tender para uma estabilizao dos mesmos, verificando-se que, na maioria dos casos, as
actividades de enriquecimento curricular se realizam depois das 15h 30m. Nos casos em que foi
necessrio flexibilizar os horrios seguiram-se os seguintes princpios:
a actividade curricular obrigatria no interrompida, devendo as AEC ter lugar no incio da manh
ou a seguir ao almoo;
procurar que a situao anterior ocorra, semanalmente, no menor nmero de dias possvel.
De salientar que nos casos em h uma forte componente de apoio famlia (os alunos entram na escola
e saem ao fim da tarde) no tm surgido dificuldades.
Na questo da constituio de turmas as situaes mais complexas derivam da juno dos alunos de
diferentes turmas de origem, levantando-se, nalguns casos, problemas de integrao dos mesmos.
Problemas esses, cuja resoluo depende em grande medida da capacidade dos professores para
gerirem essas relaes de forma adequada, como ocorre em vrias situaes contextualizadas nas
visitas de acompanhamento. Por seu lado, nalguns casos pontuais em que se juntam vrias turmas para
o enriquecimento curricular, o problema passa pela exiguidade dos espaos disponveis face ao nmero
de alunos. Tambm, pela no existncia de espaos, foi ainda verificada uma dificuldade acrescida nos
casos em que se juntaram alunos de vrios anos de escolaridade e de faixas etrias distintas, na mesma
turma.
Quanto mobilizao de recursos humanos, no que aos professores diz respeito, verificam-se
processos de elevada mobilidade decorrentes de mudanas de umas entidades para outras entidades por
questes relacionadas com horrios, disperso geogrfica, remuneraes ou colocao por concurso
atravs das designadas colocaes cclicas.
No que concerne falta de docentes com qualificao, nomeadamente, para o Ensino da Msica, a
situao tem vindo, progressivamente, a ser ultrapassada tendo, para tal, sido propostas s entidades
promotoras outras actividades de enriquecimentos curricular, para as quais os professores possuam
qualificao.
A falta de pessoal auxiliar um problema sentido, e assinalado, pela maioria dos participantes nas
mesas-redondas das visitas de acompanhamento. Assim, procurando encontrar solues para
ultrapassar esta situao alguns agrupamentos optaram por fazer uma anlise global dos seus recursos e
proceder a reajuste na sua gesto e mobilidade. Noutros casos so as entidades parceiras que apoiam os
agrupamentos e, de uma forma conjunta, procuram encontrar respostas para ultrapassar o problema.
35
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
4. Anexos
Anexo 1 Distribuio dos Estabelecimentos de Ensino, segundo o tipo de entidade
parceira, por Direco Regional de Educao e Actividade
Quadro A 1 Estabelecimentos com entidade parceira
Estabelecimentos
Com entidade parceira
Total
N
%
5859
2467
42,1
5067
2441
48,2
5622
2128
37,9
AEC
Ingls no 3. e 4. anos
Msica
AFD
Quadro A2 Estabelecimentos com entidade parceira, por Direco Regional de Educao Ingls 3. e 4. anos
DRE
Total
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
2268
1634
1397
385
175
5859
%
25,9
43,9
72,7
24,7
29,1
42,1
Quadro A3 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade parceira, por Direco Regional
de Educao Ingls 3. e 4. anos
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
Instituto de
Lnguas
61,1%
43,4%
51,4%
40,3%
97,1%
51,1%
Empresa
0,7%
9,4%
20,6%
22,2%
0,0%
13,0%
Instituio
de Educao
e Formao
24,4%
19,3%
2,9%
4,2%
0,0%
12,1%
IPSS
6,5%
12,6%
4,5%
0,0%
0,0%
7,2%
Associao
cultural,
recreativa ou
humanitria
3,2%
11,4%
2,0%
13,9%
0,0%
5,6%
Associao
de Pais
Outro
0,2%
0,4%
9,9%
6,9%
2,9%
4,9%
3,7%
3,4%
8,7%
12,5%
0,0%
6,1%
Quadro A4 Estabelecimentos com entidade parceira, por Direco Regional de Educao Ensino da Msica
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
Total
1863
1505
1257
309
133
5067
%
34,8
43,5
74,1
47,9
44,4
48,2
36
Relatrio Intercalar
A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar
Quadro A5 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade parceira, por Direco Regional
de Educao Ensino da Msica
DRE
Escola de
Msica
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
Empresa
67,2%
22,4%
51,8%
60,5%
79,5%
48,3%
17,2%
12,5%
15,4%
14,9%
15,9%
15,0%
Associao
Instituio
cultural,
de Educao
recreativa ou
e Formao
humanitria
5,2%
3,6%
17,5%
23,1%
11,9%
5,3%
20,2%
0,0%
4,5%
0,0%
12,1%
9,5%
IPSS
4,8%
15,3%
3,1%
0,0%
0,0%
6,7%
Associao
de Pais
Outro
0,0%
0,5%
7,8%
4,4%
0,0%
3,5%
2,1%
8,6%
4,7%
0,0%
0,0%
4,8%
Quadro A6 Estabelecimentos com entidade parceira, por Direco Regional de Educao Actividade Fsica e
Desportiva
DRE
Total
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
2208
1627
1269
353
165
5622
%
24,5
34,8
69,0
27,5
27,9
37,9
Quadro A7 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade parceira, por Direco Regional
de Educao Actividade Fsica e Desportiva
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total
Associao
Desportiva
41,6%
26,3%
35,3%
59,2%
75,9%
36,0%
Empresa
24,1%
8,4%
23,1%
19,7%
24,1%
19,3%
Associao
cultural,
recreativa ou
humanitria
10,5%
15,8%
13,3%
15,8%
0,0%
13,3%
IPSS
7,8%
24,2%
3,9%
0,0%
0,0%
9,8%
Instituio de
Educao e
Formao
5,1%
13,0%
3,6%
0,0%
0,0%
6,2%
Associao
de Pais
Outro
0,0%
0,9%
10,2%
5,3%
0,0%
5,3%
10,8%
11,4%
10,6%
0,0%
0,0%
10,2%
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